吉林省农村道路客运服务规范(试行) 2

现将《吉林省农村道路客运服务规范（试行）》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

附件：

吉林省农村道路客运服务规范（试行）

第一章总则

第一条为提高农村道路客运服务水平，规范经营行为，维护经营者和乘客的合法权益，现结合我省实际，依据《中华人民共和国道路运输条例》、《吉林省道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》的有关规定，特制定《吉林省农村道路客运服务规范（试行）》（以下简称“规范”）。

第二条本规范所称农村道路客运班线，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。

第三条本规范适用于本省行政区域内农村道路客运和农村客运站，是农村客运经营者、农村客运站经营者和从业人员从事经营服务的行为规范，是交通运输部门管理、考核、监督的重要依据。

第四条从事农村道路客运的经营者应为旅客提供安全、及时、方便、舒适的运输服务。

第五条鼓励农村道路客运实行公司化、集约化经营，提高服务质量，不断推进城乡客运一体化。鼓励各地采取城市公交延伸、农村客运公交化运营、区域经营、预约响应等运营组织模式，巩固建制村通客车成果。

第二章农村道路客运经营者

第六条农村道路客运经营者应加强对从业人员的安

全、职业道德、业务知识教育和培训。

第七条农村道路客运经营者应合法运输、规范经营，按核定的线路运行，不得擅自停班、甩卖旅客和欺客宰客。

第八条农村道路客运经营者应为客运车辆安装符合标准的卫星定位装置和智能视频监控设备，及时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒客运驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为。

第九条农村道路客运经营者应为旅客提供连续服务，应设立投诉举报电话，并在显著位置予以公布，接受社会监督。

第十条农村道路客运经营者应按物价部门核准的票价执行，严禁擅自提高票价,规范使用由税务部门统一印制的车票。

第十一条农村道路客运经营者应应向社会公开服务承诺，建立举报投诉查处机制，落实专人负责。

第十二条农村道路客运经营者应当为旅客投保承运人责任险。

第三章司乘人员

第十三条驾驶员

1、应按时参加安全教育学习；

2、应熟悉其营运线路的道路状况；

3、应遵章守法、安全行车，严禁超速、超载和疲劳驾驶；

4、营运时必须携带有效的道路运输证、从业资格证等相关证件；

5、发车前要做好行车安全检查；

6、应做到准点发车，途中按规定站点停靠，不得发生甩卖旅客及其它损害旅客权益的违章行为；

7、严禁驾车时接听手机、吸烟、饮食、闲谈等妨碍安全行车的行为；

8、行车途中应做到起步、行车、停车操作平稳，车未停稳不开门，车门未关好不起步，避免发生事故；

9、应提高安全行车意识，具备预防事故和路面应急处理能力；

10、运输过程中发生危及旅客人身及财产安全的治安违法行为时，在自身能力允许的情况下，应当及时向公安机关报告并配合公安机关及时终止违法行为。

第十四条乘务员

1、应仪表大方，文明服务；

2、服务用语提倡使用普通话，语言应简练、通俗易懂，口齿清楚；

3、对旅客统一称呼为“各位旅客”，个别接触时应分别恰当称呼，如：“您”、“同志”、“大爷”、“大娘”、“小朋友”、

“先生”、“太太”、“女士”等；统一使用“请”、“您好”、“谢谢”、“对不起”、“再见”十字文明用语；

4、工作时精力集中,不得与他人闲谈，不得擅自离岗或办理与本职无关的事；

5、到站前应提前预报站名及换乘其它线路车辆的地点和名称，起步后应预报下一站的名称，并提醒旅客下车携带好自己的物品；

6、做好相应的安全管理工作；

7、尊重乘客，态度和蔼，照顾好老、幼、病、残、孕等特殊乘客；

8、对乘客遗留在车上的物品要及时清点登记，妥善保管，按规定及时上报处理；

第四章车辆

第十五条基本要求

1、客运车辆应符合乡村道路安全行车要求，符合《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565-2016）和交通运输部《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》等国家规定的标准；

2、客运车辆持有的证照应合法、齐全、有效；

3、经营者应及时对农村客运车辆进行维护和检测，保证车辆技术等级和安全性能符合要求。

第十六条车容车貌

1、车身外表应整洁，车厢内清洁，车顶完好不漏水，车门开关灵活；

2、门窗玻璃无缺损，开关轻便，密封良好；

3、车辆号牌位置正确，安装牢靠，字迹清晰；

4、每天收车后要及时清扫，保持车内卫生良好。

第十七条附属设施、设备

1、与车型相配套的设施设备应齐全有效，应按规定配置消防器材，使用方便；

2、车厢内壁、顶板压条、车厢地板应完整；

3、车内座凳、靠背、扶手、护栏、拉手等装置安装牢固，无凸出尖锐部分；

4、车厢内应设立专供老、幼、病、残、孕乘客的座位；

5、车内应在明显位置裱贴运营路线全程分段地名、里程、票价和服务承诺，公布投诉电话；

6、车辆的线路牌放置规范、清晰醒目；

7、车厢内有禁止吸烟、旅客安全须知等提示内容。

第五章农村客运站点

第十八条农村客运站应取得交通运输部门核发的经营许可证，并按照《公路客运站标志系统设计与设置规范》设立有关标志。

第十九条农村客运站应以便捷、舒适、美观、卫生、安全为总体原则，为旅客提供良好的出行环境。

第二十条农村客运站应为旅客提供候车休息场所等服务，站内厕所应免费提供使用。

第二十一条农村客运站应向社会公布其经营线路的起止点、途中停靠点、班次间隔时间、首班和末班的发车时间，季节或临时性的调整，也应及时公布。

第二十二条农村客运站按照要求及时向当地交通运输管理部门报送统计报表。

第二十三条农村客运站应加强行包安全检查，防止夹带“三品”。

第二十四条农村客运站应当配备必要的应急设备。

第二十五条农村客运候车亭、招呼站应经常性进行清扫除尘，保持亭、站卫生清洁。

第二十六条农村客运站应严格落实省际、市际客运班线实名制售票、验票制度。

第六章附则

第二十七条本规范由省交通运输厅负责解释。

第二十八条本规范自发布之日起执行。

客运服务质量考核标准

客运服务标准及服务质量考核管理细则 第一章总则 第一条、为加强公司服务质量管理，提高司乘人员的整体服务水平，规司乘人员服务标准，进一步建立和健全服务质量考核机制。根据总公司《客运服务标准及服务质量考核管理规定》结合本单位实际，对公司客运服务标准及服务质量考核管理制定本细则。 第二条、客运服务标准服务质量考核按照公司“安全、正点、舒适、快捷；顾客满意，持续改进”的质量方针，实行分工负责，全员参与监督，公司实行月考核，月考核结束对服务质量存在问题的当月处罚公示并纳入年度总考评。年终统计汇总月考核结果，根据考评结果对单车服务质量优秀者奖励。 第三条、司属各客车经营者及司乘人员均遵守本标准，接受总公司的抽查与考评及本公司各项检查考核。 第二章组织领导及工作分工 第四条、为促进服务质量工作有序开展，成立服务质量领导小组； 组长：经理 副组长：主管客运副经理

成员：运调科长、运调科副科长、安技科长、租赁公司负责人、服务质量负责人；调度员、安全员、安检员、劳资员、GPS 监控员 第五条、组长负责考核全面工作，副组长主持全过程，各成员根据自己的岗位职责，对司属所有车辆及全体司乘人员进行当月服务过程资料的记载考核工作，每月召开相关人员参加专题考核会议，并统计结果，办公室主任负责记录、打分并进行公示，核实考核结果。 第六条、运调科长负责运调科日常工作，对运调科调度员、驻站调度员、业务员进行监督管理，可根据服务标准容，对司乘人员在服务过程中不规行为和不遵守公司规章制度，进行日常的监督检查，发现问题及时纠正。 第七条、运调科主管服务质量负责人负责乘务人员档案的建立、保管及更新建立乘务员台帐，负责乘务员岗前培训和每月组织司乘人员服务质量备课培训学习，服务质量考核及服务质量投诉处理工作，对司乘人员不按服务标准作业或违反公司规章制度进行经济处罚并进行批评教育，做好处理等记录。年参加学习不少于12次。 一、岗前培训容包括： 1、公司安全生产管理制度； 2、乘务员应知应会容； 3、乘务员岗位职责； 4、公司服务质量管理办法及分公司考核实施细则； 5、其他相关容。

医疗服务公司 商业计划书 简略版

商业计划书 项目名称华生医疗服务有限责任公司 项目单位（盖章） 地址大连金州开发区学府大道10号 电话 传真************* 电子邮件@q q.c o m 联系人李清照 大连大学项目投资部 二O一二年十一月制

一、公司概述 华生医疗服务公司成立于2012年11月，其业务范围包括：医院、诊所内外设计装修保养、新型医疗设备推广普及、使医疗行业有序化稳健发展。商业法定名称是华生医疗服务有限责任公司，法定地址是大连金州开发区学府大道10号。 本公司是一个合作公司。我们的主要办事机构位于大型医院及医疗诊所比较集中的地段。我们的办公楼大约面积为300平方米。我们以投资服务为主，不进行生产加工，只需启动资金即可运作，预计启动资金两千万元人民币。 二、研究与研发 我们的研究与开发业务是在与各大知名高校医学领域顶尖人才合作下进行的。其主要目的是通过研究与探索改善民生医疗环境，对医院诊所提供服务解决医疗行业不规范，不科学的现象。 三、产品或服务 华生医疗服务公司提供以下方面的服务： 1、为医院、诊所的建造提供设计及内外装修； 2、为医院、诊所提供全套完整的医疗设施； 3、对医院、诊所提供最有效的管理模式； 4、提供医疗人员的岗前培训等等。 目前，我们的服务正处在初步发展阶段。我们计划扩大我们的服务范围和领域，不断地努力完善，争取尽快提升国内的医疗环境水平。 我们的服务是独一无二的，理由是：我们有医疗领域的顶尖人才团队结合现代科技做医疗领域的领头羊，另外，我们有市场优势，原因是我们拥有有强大的后台和一流的前台服务。 四、管理团队和管理组织情况 主要人员包括： 总经理一名、负责市场营销的副总经理、负责销售的副总经理、负责财务的副总经理、负责研发的副总经理、负责生产的副总经理、财务总监、法律顾问、公共关系顾问，以及普通职工若干。总共53名男性，61名女性。他们有2年以上的合作经验，4年以上的销售经验，并且在其他方面也取得过出色的表现。 我们公司的董事会由称职的商业及工业专业人士和专家组成。这个董事会协助我们的 1

2021新版精品客运服务质量管理制度

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021新版精品客运服务质量管理 制度

2021新版精品客运服务质量管理制度导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为了更好的服务广大乘客，提高服务质量，公司按照《道路运输客运人员服务质量监督试行办法》制定了服务考核管理制度。 （一）基本要求 1．做到“全面服务、重点照顾”。对旅客不同需求提供相应服务，对重点旅客做到“三知三有”（知坐席、知到站、知困难，有登记、有服务、有交接）。 2．对旅客做到“三要、四心、五主动”（接待旅客要文明礼貌，纠正违章要态度和蔼，处理问题要实事求是；接待旅客热心，解答问事耐心，接受意见虚心，工作认真细心；主动迎送旅客，主动扶老携幼，主动解决旅客困难，主动介绍旅客须知，主动征求旅客意见）。 （二）仪容仪表 1．着装统一规范，整洁大方，佩戴职务标志。胸章佩戴在上衣左胸口袋上方正中，上衣左胸无口袋时，佩戴在相应位置；臂章佩戴在上衣左袖肩下四指处。

2018年医疗服务行业深度研究报告

２０１８年医疗服务行业深度研究报告

投资要点 ◆以互联网为载体的医疗服务，政策明朗终获支持：互联网医疗，是互联网在医 疗领域的新应用，弥补了我国稀有且分布不均的医疗资源与日益增长的医疗健康需求之间的巨大缺口，缩短传统诊疗程序，并大大减少相关医疗成本，极大的改变了人们的生活方式。国家对于互联网医疗的态度也日渐明显。2018年4月12日，李克强主持召开国务院常务会议，确定发展“互联网+医疗健康”措施，缓解看病就医难题、提升人民健康水平。我们认为，未来国家将大力推广“互联网+医疗健康”发展，行业即将迎来新的变革。 ◆我国互联网医疗快速发展，2000亿市场规模可期：我国互联网医疗近年来快速 发展。根据弗若斯特沙利文的报告，2012-2016年，我国互联网医疗保持38.7%的年复合增长率，2016年已经达到109亿人民币的市场规模。随着我国人民医疗健康意识的日益提高，以及互联网技术的进步、我国居民收入的增加，预计2016-2026我国互联网医疗市场仍将保持高速增长的态势。根据弗若斯特沙利文的预测，2016-2026年我国互联网医疗的年复合增长率将维持在33.6%的水平，并与2026年达到将近2000亿人民币的市场规模。 ◆平安好医生：互联网医疗龙头企业，港股上市在即：平安好医生作为互联网医 疗行业的龙头企业，积极构建综合服务的一站式医疗健康平台，公司的家庭医生业务涵盖平安（青岛）互联网医院于2017年5月取得医疗机构执业许可证以来患者的典型就诊过程（包括挂号、在线咨询及自有医生电子处方），同时公司的消费型医疗、健康商城以及健康管理和互动业务等使得用户可以享用广泛的医疗健康资源以解决健康方面的需求。（1）家庭医生服务：公司利用人工智能、自有医疗团队以及外部医生，通过公司的合作医院网络为用户提供家庭医生服务，主要包括在线咨询、转诊及挂号、住院安排及二次诊疗意见。截至2017年12月31日，公司自成立以来服务了超过211百万次在线咨询。（2）消费型医疗：公司根据用户的需要，设立多种标准化的医疗健康服务组合，这些组合以公司的品牌给予出售，主要包括公司网络内的第三方医疗健康机构提供的服务及体检服务组合有关的增值健康管理服务，具体组合包括体检、基因检测、医美、其他。 （3）健康商城：公司于2015年8月开始健康商城业务，通过在线健康商城提供范围广泛的医疗健康及健康产品，以满足客户需求。公司的健康商城自成立以来实现了快速增长，2015-2017年的交易额分别为人民币250万元、1.78亿元和11.93亿元。（4）健康管理与互动：公司的健康管理与互动平台旨在提高用户的健康意识及培养健康生活方式，以刺激用户持续关注平台从而保持客户忠诚度，公司主要向客户提供健康头条、奖励计划、健康管理及健康测评等。 ◆平安好医生收入规模大幅增长，集团外客户逐渐成为重要收入来源：随着平安 好医生规模的扩大，公司的营业收入出现了大幅的增长，2015-2017年公司的营业收入分别为2.79亿元、6.02亿元和18.68亿元，增长极为迅速。同时，公司的客户结构也在发生着重要的变化。2015年公司为平安集团提供服务收到的收入2.26亿元，占比80.9%，而到2017年为平安集团提供服务收到的收入为 8.66亿元，占比下降到46.4%，来源于平安集团内部的收入占比逐渐下降，集 团外客户成为公司的重要收入来源。 ◆风险提示：行业增速不达预期，政策监管风险，竞争加剧。

面向高端——健康管理型医疗服务新模式

随着我国社会经济的发展、人民群众生活水平的不断提高，人们对健康的认识与需求有了新的变化。为满足人们日益提高的保健服务需求，我们积极探索，大胆创新，发挥整体优势，成功地建立并实施了健康管理型医疗服务新模式。 一、健康管理型医疗服务新模式是我国现阶段的需要，是保险、患者和政府三方博弈的暂时性妥协结果 健康管理是一个新的保健理念，一个强化以预防为主、防治未病的新理念，也是一种新的医疗服务模式。通过对个体或群体的健康状况及影响健康风险因素的全面评估，指导人们选择健康的生活方式和适应生存环境的心理调适，从而实现身心健康。 过去，人们是小病不看病，病重才求医，就医是排队挂号、排队问诊、排队取药，没有预防保健意识。医务人员按部就班，出诊、听诊、开处方的僵化服务模式，缺乏健康管理服务意识。现在人们预防保健意识不断增强，对健康服务提出了更高的要求。就医、诊病的旧模式远远不能满足现代人们健康新思维。为此，我们努力适应新形势，积极拓展管理服务职能，通过多种形式，将健康管理服务由个人向家庭及社会延伸。从而顺应了当今医学模式的转变，使健康管理服务符合世界卫生组织提出的四维健康新概念（生理、心理、社会良好、道德完善等）的理念。 我们经过近三年的反复实践，建立起了系统的健康管理型医疗服务新模式：依托医院，面向社会，集预防、保健、养身、治疗、康复、急救于一体的全程、系列、高效、优质的健康管理服务。从预防出发，从关心人的生命整体出发，通过健康体检、健康评估、健康咨询、健康档案、健康跟踪、健康宣教，建立起新的医患关系。不仅为医院开拓了新的服务领域，谋取了新的发展空间，更重要的是为满足广大人民群众医疗保健需求创造了有利条件。 健康管理作为一种新型的医疗服务领域，将医疗保健服务由个人向家庭及社会延伸，有其自身的特点。然而，在健康管理服务的实施上，还需要医务工作者结合医院自身特点，深入研究、探索、总结，建立起适合新时代的健康管理模式。 二、创新健康服务方式，实施前瞻性健康管理 随着我国对外开放的不断深化，人们对健康的需求也发生了巨大变化，对健康管理服务模式也提出了新的更高的要求。为适应新时代人们对健康的新认识、新需求，健康管理服务需要与时俱进，建立相应的运行机构机制，为个性化健康管理服务提供保障。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省基层医疗卫生机构收支两条线

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省基层医疗卫生机构收 支两条线管理暂行办法的通知 【法规类别】卫生机构与人员 【发文字号】吉政办发[2011]15号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2011.06.30 【实施日期】2011.06.30 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省基层医疗卫生机构收支两条线管理暂行办法的通 知 （吉政办发〔2011〕15号） 各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 《吉林省基层医疗卫生机构收支两条线管理暂行办法》已经省政府批准，现印发给你们。各地、各有关部门要把基层医疗卫生机构收支两条线管理工作，作为建立健全基层医疗卫生机构补偿机制、推动基层医疗卫生机构实施基本药物制度和综合改革的关键环节，认真抓好落实。各地、各部门要根据工作实际，制定具体实施方案和细则，执行中发现问题要及时反馈。

二○一一年六月三十日 吉林省基层医疗卫生 机构收支两条线管理暂行办法 为确保国家基本药物制度顺利实施，保证基层医疗卫生机构健康发展，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）精神和《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号）要求，结合我省实际，制定本办法。 一、总体要求 2011年，我省基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，基层医疗卫生机构的职能定位和运行机制进一步转变。对群众常见病、多发病诊断治疗和提供公共卫生服务成为基层医疗卫生机构主要工作职责和服务任务。需要基层医疗卫生机构协同推进基本药物采购制度、人事制度、分配制度、补偿机制、管理机制多方面的综合改革，尽快建立起包括医疗服务收费、医保基金和医疗救助资金补偿、财政补助等多渠道的经费补偿方式，逐步健全稳定、规范、长效的基层医疗卫生机构经费补偿机制。各地、各部门要着眼于医药卫生体制改革大局，体现保基本、强基层、建机制的要求，充分考虑基层医疗卫生机构实际情况，保证实施基本药物制度后基层医疗卫生机构的平稳运行，保障基层医务人员合理收入水平不降低，保持基层医疗卫生服务人员队伍的基本稳定，充分调动广大医务人员理解、支持和参与基层医疗卫生机构改革的积极性。 实施基本药物制度后，基层医疗卫生机构人员和业务支出等运行成本主要通过服务收

医疗服务委托协议书

医疗服务委托协议书2-1 医疗服务委托协议书 甲方：温州市XX公司（委托方） 乙方：温州市XX医院（受托方） 为了保证本公司员工的身体健康和更好的享受基本医疗服务，本着互惠互利，友好合作的原则，经平等协商，甲乙双方就相关事宜签订如下协议： 一、双方约定合作范围 （一）合作进行医疗服务方面的宣传： １、乙方可利用甲方公司向甲方员工进行医疗服务的宣传，乙方可在甲方公司内进行宣传布展、发放宣传册、与甲方合作举办针对甲方公司员工的健康讲座等进行自身宣传。 2、乙方可利用甲方的各种企业文化宣传活动做医疗服务的宣传。 3、甲方在各项对公司员工的服务宣传中义务为乙方进行医疗服务产品方面的推介。（二）乙方为甲方提供的医疗服务内容 1、乙方每季度一次定期为甲方员工进行常规血压、心肺肝脾检查等常规健康体检服务。 2、乙方为甲方员工提供医疗服务方面的优待； 3、甲方员工在乙方就诊享受优先和乙方的优惠价格，具体事宜按乙方对外承诺处理。 3、方定期或不定期为甲方进行员工的医疗急救知识和卫生常识方面的义务培训。 4、发生各种公共卫生紧急情况如“非典”“甲型H1N1流感”等疫情时，乙方应及时、优先地为甲方进行防范业务指导和技术支持，优先为甲方员工提供相应的医疗服务。（三）双方约定的其它合作范围： 1、双方约定在甲方公司区域内合作推广各种基本医疗服务产品，比如针对公司员工的健康体检、上门集中免疫防保接种等。由乙方提供的服务同等条件下乙方应予以相应优待；具体服务类别和形式由双方另行协商。 2、甲方选定乙方为定点医疗单位，向乙方转送需就医的本单位员工等；在企业经营和管理中，优先采用乙方的各种医疗服务资源，具体合作办法按国家、省市或各自的规定处理。 3、双方约定：乙方对甲方急救医药箱药品配置内容予以指导，以便甲方员工需要。 4、双方开展各种友谊的联谊活动，加强往来与联系。互可邀请和选派人员参加对方的各种文体娱乐和企业文化活动，互可利用对方的相关设施设备和人力资源进行类似活动。

吉林省基本医疗保险政策法规汇编

吉林省基本医疗保险政策法规汇编

目录 一、城镇职工基本医疗保险政策 1.1吉林省省直机关、事业单位职工基本医疗保险实施办法 (4) 1.2吉林省省直单位职工大额医疗费用补充保险和补助办法（试行） (13) 二、城镇居民基本医疗保险政策 2.1吉林省城镇居民基本医疗保险实施办法 (15) 三、新型农村合作医疗保险政策 3.1吉林省新型农村合作医疗实施方案 (22) 四、特殊人群医疗补助政策 4.1吉林省国家公务员医疗补助暂行办法 (26) 4.2吉林省直离休干部医药费统筹试行办法 (29) 4.3吉林省省直二等乙级以上革命伤残军人医疗费统筹管理办法（试行） (34) 五、基金结算政策 5.1吉林省城镇职工基本医疗保险费用结算管理办法 (37) 六、基本医疗保险目录 6.1吉林省城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理办法 (46) 6.2吉林省城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围及支付标准 (51) 七、其它 7.1吉林省机关事业单位工伤保险规定 (54) 7.2吉林省个体工商户雇工工伤保险办法 (58) 7.3吉林省城镇职工生育保险办法 (61)

1.1吉林省省直机关、事业单位职工基本医疗保险实施办法（试行） 第一章总则 第一条为保障省直机关、事业单位职工基本医疗需求，根据《吉林省建立城镇职工基本医疗保险制度总体规划》（吉政发[2000]27号），结合省直机关、事业单位实际，制定本办法。 第二条本办法适用于驻长春市（不包括其所属县、市及双阳区）的省直机关、社会团体、事业单位（以下统称省直单位）及其职工和退休人员。 第三条基本医疗保险费实行省直单位和职工双方负担、共同缴纳；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合；基本医疗保险水平与省级财政、省直单位及职工的经济承受能力相适应。 第四条省劳动保障行政部门是省直单位基本医疗保险的主管部门，负责省直单位基本医疗保险的组织实施和管理工作。省医疗保险经办中心（以下简称省医保中心）是省直单位基本医疗保险业务的经办机构，负责省直单位基本医疗保险基金的筹集、使用和管理等项业务工作。 省劳动保障和财政部门负责对基本医疗保险基金的监督管理。省审计部门负责对医疗保险基金的审计。设立由省政府有关部门、省直单位代表、医疗机构代表、工会代表和有关专家组成的医疗保险基金监督组织，加强对基本医疗保险基金的社会监督。 第二章基本医疗保险登记和缴费 第五条本办法规定范围内的省直单位均应按规定办理基本医疗保险登记手续，其中新成立的省直单位，应当在成立之日起30日内办理基本医疗保险登记手续。 依法终止或者基本医疗保险登记事项发生变更的，应当自有关情形发生之日起30日内，向省医保中心注销或变更登记手续。 第六条缴费基数与缴费比例按以下规定确定： （一）单位缴费基数与缴费比例 省直单位的缴费基数为本单位上一年度职工工资总额。缴费比例为缴费基数的7%。 （二）职工缴费基数与缴费比例

2015年1月1日《铁路旅客运输服务质量规范》

附件1： 动车组列车服务质量规范 1适用范围 本规范对中国铁路总公司所属铁路运输企业的动车组列车旅客运输服务提出了质量要求。 2术语和定义 2.1动车组列车：指由若干带动力和不带动力的车辆以固定编组组成、两端设有司机室的一组列车。 2.2重点旅客：指老、幼、病、残、孕旅客。特殊重点旅客是指依靠辅助器具才能行动等需特殊照顾的重点旅客。 3安全秩序 3.1防火防爆、人身安全、食品安全、现金票据、结合部等安全管理制度健全有效。 3.2出、入动车所前，由车辆、客运人员对上部服务设施状态进行检查，办理一次性交接；运行途中，发现上部服务设施故障时，客运乘务人员立即向列车长报告，并通知随车机械师共同确认、处理。 3.3各车厢灭火器、紧急制动阀（手柄或按钮）、烟雾报警器、应急照明灯、防火隔断门、紧急门锁、紧急破窗锤、气密窗、厕所紧急呼叫按钮及车门防护网（带）、应急梯、紧急用渡板、应急灯（手电筒）、扩音器等安全设施设备配置齐全，作用良好，定位放置。乘务人员知位置、知性能、会使用。 3.4安全使用电源，正确使用电器设备。电器元件安装牢固，接线及插座无松动，按钮开关、指示灯作用良好；不乱接电源和增加电器设备，不超过允许负载。配电室（箱）、电气控制柜锁闭，无堆放物品。不用水冲刷车内地板、连接处和车内电器设备。 3.5餐车配置的微波炉、电烤箱、咖啡机等厨房电器符合规定数量、规格和额定功率，规范使用，使用中不离开操作区域，用后及时断电、清洁。 3.6执行车门管理制度。 3.6.1列车到站停稳后，司机或随车机械师开启车门，并监控车门开启状态。开车前，列车长（重联时为运行方向前组列车长）确认站方开车铃声结束、旅客乘降、高铁快件和餐车物品装卸完毕后，通知司机或随车机械师关闭车门。 3.6.2 CRH5型动车组列车停靠低站台时，到站前乘务人员提前锁闭辅助板指

医疗服务合作协议书

医疗服务合作协议书 甲方：北海市中医医院 (以下简称“甲方”) 联系地址： 联系电话： 乙方：XXXXX有限公司 (以下简称“乙方”) 联系地址： XXXXXX 联系电话：XXXXX 根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规规定，甲、乙双方本着真诚合作、互惠互利的原则，经共同协商，就双方合作事宜达成如下约定： 第一条总则 一、本协议系双方基于诚信原则订立，双方应以最大诚意维护对方 的权益。 二、甲、乙双方应各自提醒本单位所属的工作人员及业主自觉遵守国家有关商业等方面的法律、法规以及本协议的有关内容。 三、经甲、乙双方确认的合作项目以及约定的服务标准和流程，双方应遵守执行。 四、适用范围：乙方公司所有人员 第二条甲方的义务和责任 一、甲方为乙方提供紧急医疗救护服务。 二、甲方在乙方的人员需要紧急救护的情况下，开设紧急医疗救护绿色通道，享受先就诊后付费的服务。

三、对乙方人员在接受甲方医疗服务过程中出现的医疗事故，按照国务院新颁布的《医疗事故处理条例》进行鉴定，如确认责任在甲方，由甲方按照法律、法规及有关规定承担医疗费用和有关损失。 第三条乙方的义务和责任 一、乙方必须遵守甲方的各项制度、规定及就诊须知等，做到文明 就医。 二、在发生医疗等方面纠纷后，乙方有责任采取积极措施保障甲方的正常医疗秩序，配合甲方做好相关工作。 三、乙方需急救人员在甲方就医时，在其就诊后5个治疗日内，乙方有义务督促急救人员向甲方支付相应的医疗费用。 四、乙方有协助活动推广的责任。甲方若应乙方要求开展义诊、讲座等活动，乙方有协助活动推广的责任。 五、乙方免费提供场地给甲方用于义诊、按摩等活动。 第四条紧急医疗救护流程 一、乙方若发生病情，应尽可能先行抢救，并及时与甲方 “120”值班电话联系（联系电话：），请详细说明单位的位置、伤者（患者）的人数及情况，以保证甲方缩短抢救准备时间，提高抢救效率，或由单位自行派车送达；同时甲方应及早准备好相关救助专科医生及救助设施。 二、乙方需急救人员在甲方抢救时，可先免去交费手续，直接救治。 三、甲方不得以任何费用问题拖延或拒绝收治乙方的危重病人，因此所产生的一切后果由甲方自行承担。

管理式医疗保险模式

管理式医疗保险 管理式医疗保险是把提供医疗服务与提供医疗服务所需资金（保险保障）结合起来，通过保险机构与医疗服务提供者达成的协议向投保者提供医疗服务。管理式医疗模式的核心就是保险与医疗服务提供者成为利益共同体，这也是管理式医疗保险模式能够有效控制风险，降低费用的根本原因。 主要内容 一、医疗服务筹资和医疗服务提供有机结合，管理医疗组织与诊所和医院签订合同或者 直接拥有自己的医院和诊所； 二、采取多种费用支付方式使医疗服务提供方与第三方利益共享、风险共负、费用分担； 三、成立第三方协会负责对医疗服务提供方的医疗质量进行监督、计量和评估。同时管 理式医疗保险除了提供医疗服务以外，还将预防和保健也加入其中，将疾病保险转化为健康保险，这样可以促进健康，降低患病风险，从而减少疾病支付费用。管理式医疗保险实现了成功控制医疗费用和保证医疗服务质最，满足医疗需求的目标。 起源 管理式医疗保险起源于上世纪6O年代的美国，即蓝盾与蓝十字计划。它是一种集医疗服务提供和经营管理为一体的医疗保险模式，关键在于保险公司直接参与医疗服务体系的管理。简而言之可以概括为，在传统的医疗保险模式下，作为承保方的保险公司处于第三方位置，只是在客户得到医疗服务后承担支付相应医疗费的责任，这样势必导致医疗费用的不可控。而在管理式医疗保险中，当医疗提供者同意以一笔事先约定的固定费用负责满足一个客户全部的医疗服务时，他就接受和承担了相当大的一部分经济风险。通过医疗机构承担以固定预付金提供并满足客户所需医疗服务这样一种风险，在兼顾医疗资源的利用和控制医疗费用二者之间就会更富有成效。 美国管理式医疗保险的主要做法： 美国拥有世界上最先进的医疗技术和专业素质一流的医护人员，病人在选择医疗服务方面拥有极大自由。但美国医疗体制缺陷也十分明显，素以高投入、低产出而闻名于世。无论是卫生总费用、人均医疗费用或总费用占国内生产总值的比例，美国均为全世界最高。但衡量卫生事业产出的人均寿命等国民健康指标却不尽如人意。尽管美国推出了各种扶持弱势群体的医疗补助计划，但仍有多达15%的人被排除在医疗保险体制之外。整个医疗体制效率低、浪费大，公平性较差、分配不合理，这些问题多年来困扰美国社会。 由于没有全国性的医疗健康制度，美国大多数人看病都是通过雇主或自行购买医疗保险，生病后到医疗服务机构就医，而医疗费用则由医疗保险组织向医疗服务机构支付。在这一过程中，医疗费用的支付方式以及对医疗服务的管理极大程度上左右着医疗体系的效率。 由于缺乏统一协调管理，这种体制造成了极大的资源浪费和严重的公平性欠缺。

吉林省医疗救助补助资金管理办法(2020)

吉林省医疗救助补助资金管理办法（2020） 各市（州）财政局、卫生健康委、医保局，长白山管委会财政局、卫生健康委、医保局，公主岭、梅河口财政局、卫生健康委、医保局，各县（市）财政局、卫生健康委、医保局： 为规范和加强省级财政医疗救助补助资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部国家卫生健康委国家医保局关于印发中央财政医疗救助补助资金管理办法的通知》 （财社〔2019〕142号），我们制定了《吉林省医疗救助补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈我们。 附件：吉林省医疗救助补助资金管理办法 吉林省财政厅吉林省卫生健康委 吉林省医疗保障局 2020年5月19日 附件： 吉林省医疗救助补助资金管理办法 第一条为规范和加强医疗救助补助资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部国家 （财社（2019）卫生健康委国家医保局关于印发中央财政医疗救助补助资金管理办法的通知》 142号）、《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（吉发（2019）10号）、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革方案》（吉政办发（2019）16号）等有关规定和要求，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称医疗救助补助资金，是指中央和省级财政通过一般公共预算和政府性基金预算（彩票公益金）安排用于补充城乡医疗救助基金、疾病应急救助基金的资金（以下分别简称“城乡医疗救助资金”、“疾病应急救助资金”）。实施期限根据医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的调整进行相应调整。 在脱贫攻坚期间，中央和省财政每年通过医疗救助补助资金安排用于提高深度贫困地区农村贫困人口医疗保障水平的救助资金、建档立卡农村贫困人口大病兜底救助资金，由各市县统筹安排使用，统一作为深度贫困地区医疗救助资金管理，专门用于通过医疗救助制度对农村贫困人口经城乡居民基本医疗保险和大病保险报销后的个人自付医疗费用给予倾斜救助，进一步减轻农村贫困人口医疗负担。 第三条中央和省级财政医疗救助补助资金列入共同财政事权转移支付。 第四条省财政厅会同省医保局分配下达城乡医疗救助资金，会同省卫生健康委分配下达疾病应急救助资金，会同省医保局、省卫生健康委分配下达深度贫困地区医疗救助资金。省级有关部门负责提供与资金分配因素相关的数据，并对其准确性、及时性负责；省财政厅根

铁路旅客运输服务质量标准

铁路旅客运输服务质量标准 铁路运输企业 铁路局及其他具有独立法人资格从事铁路运输经营的企业。 铁路旅客运输服务 为满足旅客和行李包裹（以下简称行包）托运人、收货人（以下简称货主）的需要，凡从事铁路旅客运输业务及与铁路企业签订合同，在站车内从事经营活动的单位和个人与旅客、货主接触的活动和其内部经营活动所产生的结果。 铁路旅客运输服务质量 铁路旅客运输服务满足旅客、货主明确或隐含需要能力特性的总和。 车站 办理客运业务的车站。 承运人 与旅客或货主签有运输合同的铁路运输企业。铁路车站、列车及与运营有关人员在执行职务中的行为代表承运人。 旅客 持有铁路有效乘车凭证的人和同行的免费乘车儿童。根据铁路货物运输合同押运货物的人视为旅客。 重点旅客 老、幼、病、残、孕旅客。 托运人 委托承运人运输行李或小件货物并与其签有行包运输合同的人。 收货人

凭有效领取凭证领收行包的人。 车站客运工作通用标准 办理客运业务的车站完成旅客运输任务所规定的要求。 车站客运作业标准 办理客运业务的车站完成旅客运输任务所规定的工作过程及质量要求。 照度（平面照度） 单位面积的光通量（单位为lx）。 1总则 坚持“人民铁路为人民”的服务宗旨，树立“以人为本，旅客至上”的服务理念，坚持“安全第一，方便快捷”的原则，实现“安全正点、设备良好、环境适宜、饮食卫生、服务文明”的质量目标。 2车站工作标准等级划分 车站工作标准划分为: 大站（特、一等站）、中等站（二、三等站）、小站（四、五等站）三个等级。客运量较小的大、中等站，可根据业务量大小，指定车站比照执行相应等级的工作标准。 3车站客运工作通用标准 安全秩序 安全 安全目标。实现“六消灭”：消灭责任行车事故；消灭火灾、爆炸事故；消灭旅客和职工责任伤亡事故；消灭食物中毒事故；消灭行包责任重大、大事故和内盗事故及局用品丢失事故；消灭现金、票据丢失、被盗等收入事故。 安全组织。安全组织健全，坚持“安全第一，预防为主”的原则，建立安全、消防领导小组，组织健全，分工明确。

医疗服务企业上市公司

医疗服务企业上市公司 ?医疗服务政策受益A股上市公司 投资医疗服务重点要素是企业的扩张能力：控制力、扩张力、连锁化、集团化，以专科连锁、高端医疗、大型综合性医院、健康管理业务公司为主。 1、医疗服务行业上市公司： 爱尔眼科(300015)、通策医疗(6 0 0 7 6 3 ); 2、核心竞争力强上市公司： 恒瑞医药( 6 0 0 2 7 6 )、科华生物一(0 0 2 0 2 2 )、东阿阿胶( 0 0 0 4 2 3 ); 3、处方药专科领域及OTC领域成长公司：

双鹭药业( 0 0 2 0 3 8 )、丽珠集团(0 0 0 5 1 3 )、健康元(6 0 0 3 8 0 )、华东医药( 0 0 0 9 6 3 )、 益佰制药( 6 0 0 5 9 4 )、江中药业(6 00750); 4、医改扩容、产品市场占有率高上市公司： 哈药股份(6 0 0 6 6 4 )、双鹤药业(6 0 0 0 6 2 ); 5、重组并购预期上市公司： 现代制药( 6 0 0 4 2 0 )、仁和药业(0 0 0 6 5 0 )、华邦制药( 0 0 2 0 0 4 )、上药集团、广药集团重组。 ?重点上市公司简介 目前该类上市公司股价已经大幅上涨，不是 介入时机，等待为主。 1、爱尔眼科(3 0 0 0 1 5 ): 国内规模最大眼科医疗机构之一：公司目前已在全国12个省(直辖市)设立了19家连锁眼科医院，2 0 0 8年门诊量、手术量均处于全国同行业

首位。公司顺利通过了IFC的综合评估，获得其提供的长期融资，标志着公司的综合实力和发展前景获得了国际著名金融机构的认可。公司通过三级连锁”的商业模式得到快谏有效地发展。2009年底公司正常营业的二级医院有11家，到2010年底该数目将增加至1 7家，20 11年则有望达到22家。 医保定点：目前公司各家连锁医院均顺利加入了当地的医疗保险体系，成为医保定点单位。对于医保范围内的眼科医疗服务项目，公司下属各连锁医院严格执行当地有关政府部门确定的指导价格，与公立医院眼科的价格水平相当或略低于同级别的公立医院眼科的价格水平。 公立医院改革：20 10年2月，国务院常务会议，讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》，决定按照先行试点、逐步推开的原则，由各省分别选择1至2个城市或城区开展公立医院改革试点。会议强调，公立医院改革要坚持公立医院的公益性质，把维护人民群众健康权益放在第一位。改革公立医院补偿机制，逐步取消药品加成政策，实现由服务收费和政府补助来补偿的机制。加快推进多元化办医格局。鼓励社会资本进入医疗服

医疗服务

一、现代医疗服务中，提升技能服务的重要性 （一）医院的产品是医疗服务，医疗服务是由医疗技术、医疗质量、医疗服务组成的。医疗技术及医疗质量是由医疗服务完成的，医疗服务的本质是病人的就医感受。因为医疗 技术并不能治愈所有的疾病，而优良的服务和优秀的服务技巧却能使病人获得良好的就医 感受。病人的就医感受主要表现在接收服务的满意度，所以医院比较注重对病人满意度的 调查和了解。 （二）在我国经济迅速发展，深化医改的形势下，各家医院的基础环境和硬件的配置 都比较先进，特别是县级医院，国家政策给予高度的扶持和支持，使得医院的环境得到飞 跃式的改善，环境的改善是以方便病人就医的流程以及有效的治疗为目标。 （三）在环境和硬件得到快速改善后，医护人员的医学技术能力、学术职称也在不断 提高，而患者的满意度及医患关系却越来越差。主要原因是医院的管理在追逐发展中偏离 了服务理念，医疗服务的人员服务意识及服务技能落后于其它行业。 （四）现在是人们追求物质享受、服务品质的时代，医疗服务还停留在技术和治疗层 面上，没有与时俱进，没有真正的进入到现代医疗服务中。现代的医疗服务在很大层面上 远不能适应现代人对医疗服务的高要求，所以不提升医务人员服务意识和服务技能，势必 造成辛苦的知识劳动和现代的医疗环境与医疗仪器的配置，并没有换来病人的满意，所以 要提高服务意识，提升服务的技能，使服务的能力和服务水平与设备环境同步，能够真正 将国家的关怀和爱护、国家的医疗经济投入，换来民众的满意度。 二、建立病人需求至上的服务意识 （一）顾客至上、卓越服务至上 每位临床医护人员应该建立起患者需求至上的服务意识，在知识经济与信息时代，任 何企业的发展都是在顾客至上、卓越服务至上的过程中发展起来的。任何个人的发展都是 在为他人的服务中获得个人能力的提高，得到民众或专业人士的认可。人与人的关系是服

医疗服务--涉及医院经营的上市公司一览(XXXX版)

医疗服务--涉及医院经营的上市公司一览 雨天咖啡屋/收集整编 （一）综合性医院 [1]、金陵药业（000919）： 公司拥有控股63%的子公司南京鼓楼医院集团宿迁市人民医院有限公司，医院始建于1905年，是宿迁市唯一的一所综合性大型地市三级医院，是宿迁市医教研及急救中心，承担着全市530万人民的医疗保健任务。拥有西门子64排128层螺旋CT、1.5T磁共振和DSA等大型医疗设备。能开展二尖瓣瓣膜置换术、动脉导管未闭切开缝合术、房间隔、室间隔缺损修补术、肺动脉瓣狭窄成形术、心脏不停跳搭桥手术、心脏冠状动脉造影及室上性心动过速射频消融术、先天性心脏病介入治疗术、经皮冠状动脉造影介入治疗术、埋藏式起搏器安装术，经皮肾镜碎石术、人工关节置换术及翻修术、颈椎及脊髓手术、断肢（指）再植术、脊椎椎体成型术、高难度的脑部肿瘤、颅底脑瘤手术、显微神经外科手术、各种腔镜微创手术，开展了ERCP及各种胃镜下治疗、肝脏肿瘤介入治疗等，曾经成功开展肝脏移植、肾脏移植。[雨天咖啡屋] [2]、诚志股份（000990）： 丹东市第一医院是首家由诚志股份购并、控股并实施管理的集预防、医疗和教学科研为一体的三级甲等综合性医院。医院总资产3.2亿元，占地面积74600平方米，编制床位500张，实际开放床位700张；拥有在岗职工1060人，其中中级以上职称医护人员400余人；医院设有18个病区，42个科系，下设丹东市眼科医院、丹东市心脑血管医院、丹东市肿瘤医院和丹东市糖尿病治疗中心。 [3]、双鹭药业（002038）： 双鹭药业（002038）拟投资1.6亿元合资设立一所大型综合性医院，新建医院暂定名为新乡市中心医院（东区），拟注册资本2亿元，双鹭药业拟以自有现金1.6亿元出资，占新建医院注册资本的80%；新乡市中心医院拟以现金4000万元出资，占注册资本的20%。双方约定均以现金方式出资，医务骨干的技术价值在未来合作中通过股权激励等方式予以解决，新建医院将探索全新的市场化激励机制。值得一提的是，此次的合作方新乡市中心医院为国有独资医院，背靠新乡市政府。目前该医院已发展成为新乡市集医疗、科研等为一体的综合性三级甲等医院，是卫生部国际紧急救援急救中心网络医院、新乡医学院附属医院。[雨天咖啡屋] 第1页

吉林省远程医疗服务管理办法(试行)

吉林省远程医疗服务管理办法（试行） 第一章总则 第一条为全面推进远程医疗服务体系建设，保障医疗质量和医疗安全，实现多级医疗信息互联互通，医疗资源共享共用，规范远程医疗活动，根据《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国网络安全法》《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》《远程医疗管理规范（试行）》和《关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》等法律法规，结合吉林省实际，制定本办法。 第二条本办法所称远程医疗服务是指一方医疗机构（以下简称邀请方）邀请其他医疗机构（以下简称受邀方），运用通讯、计算机及网络技术等信息化技术，为邀请方患者诊疗提供技术支持的医疗活动，双方通过协议明确责权利。 第三条远程医疗服务项目包括：远程病理诊断、远程医学影像（含影像、超声、核医学、心电图、肌电图、脑电图等）诊断、远程检验诊断、远程会诊、远程门诊、远程病例讨论及省级以上卫生计生行政部门规定的其他项目。 第四条“互联网医疗健康”服务体系中涉及到的医疗机构之间远程医疗会诊等内容按本办法进行管理，其他服务按照相应规定进行管理。 第五条建立费用分担机制，将远程医疗服务项目按基本医 0 / 10

疗服务项目进行管理，纳入城乡居民基本医疗保险支付及报销范围，切实减轻群众负担。 第六条吉林省卫生计生委负责统筹指导、管理协调、监督检查全省远程医疗服务工作。 第七条各级卫生计生行政部门应当依法履行监督管理职能，建立完善相关管理制度、服务流程和工作规范，确保远程医疗服务的各项工作取得实效。 第八条远程医疗是分级诊疗制度的重要组成部分，是多层次医疗联合体的主要形式之一，要合理利用医疗资源，实行“基层首诊、分级会诊、专科联动、资源下沉”，促进基本医疗卫生服务均等化。 第九条畅通远程医疗服务绿色通道，重点发挥医联体、对口帮扶和县乡联动医疗资源上下贯通作用，建立基层检查、上级诊断的服务模式，为患者提供不同级别、不同类别医疗机构之间有序的双向转诊服务。 第二章资质管理 第十条凡在我省开展远程医疗服务的医疗机构，须向吉林省卫生计生委提交远程医疗服务专业技术能力评估验收申请，符合国家及我省相关技术标准后，方可开展远程医疗服务。 第十一条开展远程医疗服务的医疗机构、医务人员应遵循《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》等法律 1 / 10

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省基层医疗卫生机构收支两条线管理暂行办法的通知

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省基层医疗卫生机构收支两条线管理暂行办法的通知吉政办发〔2011〕15号 各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 《吉林省基层医疗卫生机构收支两条线管理暂行办法》已经省政府批准，现印发给你们。各地、各有关部门要把基层医疗卫生机构收支两条线管理工作，作为建立健全基层医疗卫生机构补偿机制、推动基层医疗卫生机构实施基本药物制度和综合改革的关键环节，认真抓好落实。各地、各部门要根据工作实际，制定具体实施方案和细则，执行中发现问题要及时反馈。 吉林省人民政府办公厅 二○一一年六月三十日 吉林省基层医疗卫生机构收支两条线管理暂行办法 为确保国家基本药物制度顺利实施，保证基层医疗卫生机构健康发展，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）精神和《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号）要求，结合我省实际，制定本办法。 一、总体要求 2011年，我省基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，基层医疗卫生机构的职能定位和运行机制进一步转变。对群众常见病、多发病诊断治疗和提供公共卫生服务成为基层医疗卫生机构主要工作职责和服务任务。需要基层医疗卫生机构协同推进基本药物采购制度、人事制度、分配制度、补偿机制、管理机制多方面的综合改革，尽快建立起包括医疗服务收费、医保基金和医疗救助资金补偿、财政补助等多渠道的经费补偿方式，逐步健全稳定、规范、长效的基层医疗卫生机构经费补偿机制。各地、各部门要着眼于医药卫生体制改革大局，体现保基本、强基层、建机制的要求，充分考虑基层医疗卫生机构实际情况，保证实施基本药物制度后基层医疗卫生机构的平稳运行，保障基层医务人员合理收入水平不降低，保持基层医疗卫生服务人员队伍的基本稳定，充分调动广大医务人员理解、支持和参与基层医疗卫生机构改革的积极性。 实施基本药物制度后，基层医疗卫生机构人员和业务支出等运行成本主要通过服务收费和政府补助补偿。其中，基本医疗服务主要通过医疗保障付费和个人付费补偿；基本公

国外医疗机构和医疗服务体系比较研究

国外医疗机构及医疗服务体系比较研究 system | 2008-02-29 一、宏观层次上的三种管理制度 随着医药费用的日益上涨和政府财力的相对不足，各国政府都试图通过体制和机制上的改革，改善医疗机构的运行绩效。从资源配置体制的选择上分析,世界医疗服务体系类型可以分为政府主导的资源配置体制、市场主导的资源配置体制和政府与市场相结合的资源配置体制。 1、市场主导型。以美国为代表。美国是典型的自由市场经济国家,以私有制为基础,以经济决策高度分散为特征,完全实行自由经济、自由经营、自由竞争。它是实行私营机构筹资，私营机构提供服务的完全市场型体制的国家，其国家医疗资金的筹集和医疗服务的提供都以自由市场为准则，在医疗保险市场中私立保险作为一种特殊商品，根据社会不同需求产生不同险种开展业务，遵循自愿入保原则，供求关系由市场调节。医院大多属于私立，医生也大多服务于私立医院和诊所。医院服务的价格由医疗市场上的同行在竞争中形成，由病人直接支付或由私立保险机构按市场价格进行支付。医院的运营完全受市场调节，政府很少干预，医院和医生的积极性高，能比较好的满足病人的多层次需求。由于医疗服务供给与需求双方之间一般处于不对等的地位，供方可以利用技术优势诱导需求、刺激消费，因而存在严重的市场失灵，导致医疗消费的膨胀。在医疗这个不完全竞争的市场上,市场主导型的结果是医疗服务越来越好,但医疗价格也会越来越高，单靠市场力量无法实现效率、公平和健康结果的改善。 2、政府主导型。以英国为代表。英国是社会保障齐全的福利国家,政府既负责筹资又负责提供医疗服务，卫生服务的全过程主要是政府行为。这种计划型卫生体制的优点在于可按政府的意愿有力地调节卫生服务供需