基于绩效评价的区域生态文明指标体系构建——以江苏省为例

生态文明建设的评价指标体系及机制保障(下) 试卷答案 81分 及格60分

生态文明建设的评价指标体系及机制保障（下）试卷答案 81分 [考试时限]：60分钟 [及格分数]：60分 [考试说明]： 1、我国现在沙化土地的面积已经达到了173万平方公里，占国土面积的18.1%。 正确 错误 2、全国湖泊有3万个，湖泊总储水量达7000亿立方米，湖泊水域总面积约9万平方公里。 正确 错误 3、国际上通常认为一条河的调水不能超过其水量的20%，用水不要超过40%，否则生态就受到影响。 正确 错误 4、2012年我国沿海海平面为1980年以来最高峰，呈波动上升趋势，加剧了海洋灾害和海岸侵蚀 正确 错误 5、发展与保护是绝对的对立关系。 正确 错误 6、生态文明建设评价指标体系的内容设计应与“五位一体”的战略布局相适应。 正确 错误 7、加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 正确

错误 8、国民幸福指数（GNH）最早20世纪70年代是由丹麦国王提出的，他认为“政策应该关注幸福，并应以实现幸福为目标”。 正确 错误 9、GDP是衡量一个国家或地区经济状况和发展水平的重要指标，无局限性。 正确 错误 10、良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。 正确 错误 11、2013年1月我国从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区，出现大范围、长时间严重雾霾，影响面积130多万平方公里，受影响人口达9亿。 正确 错误 12、20世纪50年代以来湖泊总面积减少近2万平方公里，减少了五分之一。 正确 错误 13、生态文明从人类发展大的历史背景看，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物。 正确 错误 14、在生态文明建设评价体系中增加生态文明建设指标权重，发挥评价的“指挥棒”作用；又不能完全放弃GDP考核。 正确 错误 15、在生态文明建设评价对象中，企业是领导者和责任主体。 正确

水生态文明指标体系

水生态文明指标体系 1、水安全指标体系 （1）城市防洪达标率 指城市防洪能力对应于规划防洪标准的实现程度，反映城市防洪保障达标情况。 （2）城市除涝达标率 指城市除涝能力对应于规划除涝标标准的实现程度，反映城市除涝保障的达标情况。 （3）集中式饮用水源地安全保障达标率 是指达标水源地个数/水源地总数。评价对象是为10000人以上人口集中供水的水源地。 2、水资源指标体系 （1）万元工业增加值取水量 指工业用水量与工业增加值的比值，反映工业用水效率效益水平，为逆向指标。 （2）供水管网漏损率 指供水管网漏水量与供水总量之比。 （3）生活节水器具普及率 第三产业和居民生活用水使用节水器具数与总用水器具之比。 （4）再生水回用率 指污水处理厂再生水回用量与处理量的比值，反映污水回用情况。 3、水环境指标体系

（1）水功能区限制纳污控制率 是指污染物（COD、氨氮）实际入河量小于限制纳污量的水功能区个数比例。 （2）水功能区水质达标率 指水功能区水质达标数与水功能区水质目标应达标数的比值，反映水环境质量状况。 （3）污水集中处理率 指集中处理污水量占废污水产生量的比值。 4、水生态指标体系 （1）水面率 指试点范围内水面面积占试点范围总面积的比值。 （2）水土流失治理率 指已治理的水土流失区域面积与应治理的水土流失区域面积的比值。 （3）生态流量满足程度 指维持河流生态系统的结构、功能而必须维持的最小流量。 （4）水生生物多样性 指水生生物种类和数量。 （5）河道有效整治率 指经疏浚后引排畅通，基本达到原设计标准，同时建立了河道轮浚机制，河道长效管护到位的河道占所有河道总数的比值。 5、水景观、水文化指标体系 （1）国家级涉水保护区、景区

生态城市评价指标体系

生态城市评价指标体系 1、生态城市的内涵生态城市是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。 生态城市是中国城镇化进程中的必然选择，在城镇化进程中注重城市生态系统的构建，以资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐、创新引领为目标来建设生态城市，实现经济、社会、环境的可持续化发展，实现美丽中国的目标和中国生态文明的崛起、 2、生态城市资源节约生态城市主要从水资源、能源和土地资源三个方面实现资源的节约。水资源方面要求做到超过30%的再生水利用率和超过90%的工业用水重复利用率；能源方面要求可再生能源使用比例超过15%，国家机关办公建筑、大型公共建筑单位建筑面积能耗要低于85度/年/平方米；土地资源方面要求在保证人均建设用地面积在80-120平方米的基础上尽量集约用地，使城镇建设用地占市域面积的比例大于50%。 3、生态城市环境友好环境友好的生态城市，对空气质量、水环境质量、垃圾、噪声和公园绿地都有特别要求。要求全年中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度达二级标准的天数均要大于310天；集中式饮用水水源地和城市水环境功能区的水质达标率均为100%；生活垃圾资源化利用率和工业固体废物

综合利用率均达到90%以上；环境噪声达标区覆盖率超过95%；城市建成区绿化覆盖率大于40%，公园绿地500米服务半径覆盖率达80%以上。 4、生态城市经济持续生态城市要兼顾经济、社会、自然地可持续发展，要实现经济的可持续，要求经济发展过程中，每万元GDP的化学需氧量小于4、0、每万元GDP的二氧化硫排放量小于 5、0、每万元GDP消耗标准煤在0、83吨以内、每万元GDP的取水量在70立方米以内；产业结构以第三产业为主，其增加值占GDP比重的55%以上；代表收入水平的恩格尔系数要小于30%;用城镇登记失业率代表就业水平，要求该项指数小于3、2%。 5、生态城市社会和谐生态城市的社会和谐，要做到住房保障、医疗水平、文体设施、科技教育、收入分配、交通便捷、城市安全面面俱到，住房保障率要达到90%以上，住房价格收入比保持在3-6之间；每千人拥有执业医师2、8人以上，没千名老人拥有养老床位数大于30张；人均公共图书馆藏书量2、3册以上，人均公共体育设施用地面积1、5平方米以上；财政性教育经费支出占GDP的4%以上，R&D经费支出占GDP的2%以上；城乡居民收入比小于2、2，基尼系数0、38；公共交通分担率大于50%，平均通勤时间小于30分钟；每万人口刑事案件立案数小于10件，人均固定避难场所面积大于3平方米。 6、生态城市创新引领生态城市的建设需要引进开发大量的新技术新材料，在保持自然特色风貌和生物多样性的基础上，通

中国生态文明建设文献综述资料

中国生态文明建设综述 摘要：本文旨在对中国生态文明建设的研究现状做出基本综述，为“五位一体”的建设提供支持。文章分为四个部分：一为生态文明建设的基本概况，二为生态文明建设的具体内容研究，三为我国区域生态文明建设，四为结语评价。总的来说，我国在生态文明建设中逐步形成以点带面、以局部促整体、各方面协调发展的立体的发展模式，但在实践上存在滞差，需要在实践执行方面进一步研究。关键词：中国生态文明综述 1 生态文明建设的基本概况 1.1生态文明的内涵和特征 生态文明是在工业文明产生的资源枯竭、环境破坏、生态失衡等问题已经严重阻滞了人类社会的发展，促动人们重新审视并从根本上改变人与自然的关系，以寻求人类的可持续发展的背景下提出的。 对于生态文明的内涵的界定还有以下几种：（1）生态文明有广义与狭义之分。有学者提出，狭义的生态文明，一般仅限于经济方面。广义的生态文明，则囊括整个社会的各个方面，不仅要求实现人类与自然的和谐，而且也要求实现人与人的和谐，是全方位的和谐”1。狭义上的生态文明是指文明的一个方面，即相对于物质文明、精神文明和制度文明而言，人类在处理同自然关系时所达到的文明程度”2。（2）从生态理念层面来阐释生态文明的内涵，主要由以下层面：经济生产层面、政治制度层面、文化层面、环境建设层面、社会层面和技术层面3。（3）把生态文明分为：浅绿色生态文明和深绿色生态文明4。 生态文明的特征也是多种多样的，有的认为，它有三个重要的特征：较高的环境保护意识、可持续的经济发展模式、更加公正合理的社会制度。有的认为生态文明具有，全面性、高效性、可持续性、和谐性、整体性、人本性和平等互利性。 1.2中国特色社会主义生态文明建设

生态文明建设工程目标任务书

生态文明建设工程目标任 务书 xx经济技术开发区xx年度生态文明 建设工程目标任务书

二、重点工作 （一）严格红线管控，推动国土空间布局更加科学 1、坚定不移实施主体功能区战略 认真落实《江苏省主体功能区规划》。优化开发区域，率先转变经济发展方式、优化空间结构，加快发展现代服务业，大力发展高新技术产业。重点开发区域，积极发展战略性新兴产业和先进制造业，适度增加建设用地空间，提升对广大农村地区的辐射带动作用。限制开发区域，强化点状开

发、面上保护，大力发展现代农业，推进工业向有限区域集中布局。禁止开发区域，严禁不符合主体功能定位的开发活动，加强生态修复和环境保护，提高生态环境质量。xx经济技术开发区跟踪环评通过部级审查。 2、严守城市开发边界、耕地保护和生态保护红线 按照“保本底、统规划”的基本思路，根据生态红线、基本农田、自然山水、灾害避让等要求，综合考虑现状建设用地、土地利用总体规划、城市总体规划、重大项目及基础设施用地需求等因素，合理划定开发区“5+3”功能开发边界。大力提升生态红线区管控和保护水平。规范空间开发活动，维护生态红线的刚性约束，确保生态红线区域占国土面积比例达8.64%以上。落实好生态红线区域保护专项资金，建成xx年生态红线保护项目工程，提升生态红线的约束作用，注意与城市规划、土地利用规划的衔接，推动相关区域实施规划环评，在项目审批、巡查管控等方面建立规范和制度，将生态红线管控落到实处。会同通州区、崇川区维护好通启运河清水通道。 3、优化城乡空间布局 根据资源环境承载能力，构建科学合理和绿色低碳的城镇化宏观格局。按照分类引导、差别发展、择优培育的要求，坚持先规划后建设，推动主要街道环境面貌整体改善。 （二）突出节约优先，推动资源能源利用更加高效

生态城市评价指标体系

生态城市评价指标体系 1、生态城市的内涵 生态城市是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。 生态城市是中国城镇化进程中的必然选择，在城镇化进程中注重城市生态系统的构建，以资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐、创新引领为目标来建设生态城市，实现经济、社会、环境的可持续化发展，实现美丽中国的目标和中国生态文明的崛起. 2、生态城市——资源节约 生态城市主要从水资源、能源和土地资源三个方面实现资源的节约。水资源方面要求做到超过30%的再生水利用率和超过90%的工业用水重复利用率；能源方面要求可再生能源使用比例超过15%，国家机关办公建筑、大型公共建筑单位建筑面积能耗要低于85度/年/平方米；土地资源方面要求在保证人均建设用地面积在80-120平方米的基础上尽量集约用地，使城镇建设用地占市域面积的比例大于50%。 3、生态城市——环境友好 环境友好的生态城市，对空气质量、水环境质量、垃圾、噪声和公园绿地都有特别要求。要求全年中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度达二级标准的天数均要大于310天；集中式饮用水水源地和城市水环境功能区的水质达标率均为100%；生活垃圾资源化利用率和工业固体废物综合利用率均达到90%以上；环境噪声达标区覆盖率超过95%；城市建成区绿化覆盖率大于40%，公园绿地500米服务半径覆盖率达80%以上。 4、生态城市——经济持续 生态城市要兼顾经济、社会、自然地可持续发展，要实现经济的可持续，要求经济发展过程中，每万元GDP的化学需氧量小于4.0、每万元GDP的二氧化硫排放量小于5.0、每万元GDP消耗标准煤在0.83吨以内、每万元GDP的取水量在70立方米以内；产业结构以第三产业为主，其增加值占GDP比重的55%以上；代表收入水平的恩格尔系数要小于30%;用城镇登记失业率代表就业水平，要求该项指数小于3.2%。 5、生态城市——社会和谐 生态城市的社会和谐，要做到住房保障、医疗水平、文体设施、科技教育、收入分配、交通便捷、城市安全面面俱到，住房保障率要达到90%以上，住房价格收入比保持在3-6之间；每千人拥有执业医师2.8人以上，没千名老人拥有养老床位数大于30张；人均公共图

生态文明建设典型案例

无锡生态文明助推经济发展 来源：中国环境报第7版（2011年8月10日） 2008年和2009年，环境保护部批准了两批18个生态文明建设试点。目前，全国有14个省开展了生态省建设，另有5个省正在启动。 作为生态省建设的细胞工程，全国超过1000个县(市、区)开展了生态县(市、区)的建设，并有38个县(市、区)建成了国家生态县(市、区)。这些地区结合本地实际，积极探索环境保护新道路，赢得了生态文明建设的先行优势。 为鼓励不同地区结合自身实际探索建设生态文明的有效模式和途径，本版特推出生态文明建设系列报道，刊发一些生态文明建设先行先试地区的经验。 作为经济发达地区的国家生态市，江苏省无锡市在探索生态文明建设的基础上，走出了一条科学发展之路。本期刊发相关报道，以期对读者有所借鉴。 随着近日金城湾公园的正式开放，太湖内湖——蠡湖长达10年的生态环境整治与修复画上了圆满句号。夏日的清晨，站在渔父岛西堤拱桥之上，桥下湖水清澈，湖水之下有着茂密的“森林”，这些“森林”是一些沉水植物，如苦草、微齿莲子菜、鱼腥藻等，正是因为这些沉水植物牢牢固定住了底泥，不再搅动，从而使得湖水清澈，透明度显著提高。目前，蠡湖的水质已由10年前的劣Ⅴ类上升至Ⅲ类。 蠡湖水质的变化，让人不禁感叹，怎样的动力才能让一个在水上吃过亏的城市，利用10年时间治理好一个湖泊？又是怎样的动力让它成为全国首个建成国家生态城市群的地级市？江苏省无锡市委书记毛小平一语中的:“蠡湖治理的成功正是生态文明建设的体现，无锡要走一条发展之路，就是要探索生态文明。” 正是有了像蠡湖成功治理这样践行生态文明的一个个闪光点，才使无锡市在生态文明建设的道路上，不断加速冲刺。 发展理念与具体行动同步 毛小平在接受记者采访时阐述了他对生态文明的认识:“我认为，生态文明建设是对人类生产、生活和发展方式的一场革命，是一项包括建立生态经济体

丽水市生态文明建设指标体系及考核办法

丽水市生态文明建设指标体系及考核办法 为贯彻落实市委二届九次全会精神，切实推进我市生态文明建设，建立全面科学客观的指标体系和工作考核办法，根据《丽水市生态文明建设纲要（2008—20）》有关要求，现就我市生态文明指标体系建设及工作考核提出如下意见： 一、指导思想、基本原则和考核内容 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《丽水市生态文明建设纲要（2008—20）》提出的任务要求，建立科学合理的考核评价体系，对全市生态文明建设的重点任务进行量化，把生态文明建设与“六城联创”相结合，与生态市建设相结合，与经济社会发展相结合，明确目标，各负其责，不断优化生态环境，发展生态经济，弘扬生态文化，努力使丽水成为全国生态文明建设先行区和示范区。 （二）基本原则 1、立足实际和着眼长远相结合原则。充分考虑我市实际发展现状，提出符合实际的指标数据，同时结合考虑生态文明建设的动态进程，以发展的眼光来设定远期指标。 2、定性要求与定量要求相结合原则。生态文明建设内容丰富，涉及政治、经济、文化、社会等方方面面，在具体的实践中，要 -1-把市委关于建设生态文明的决定进行任务化和指标化，使目标更加明确，操作更加到位，不断丰富建设成果。同时，要以生态文明引导社会进步，从战略高度推进区域发展方式转变，加快建设资源节约型环境友好型社会，不断增强城市的可持续发展能力。 3、分步实施和分段监测相结合原则。按照《纲要》的部署，将生态文明战略目标分阶段来考核，按每个阶段完成目标情况进行监测，现阶段主要量化至2012年的指标任务。

（三）考核内容 本考核主要针对各县（市、区）的生态文明发展水平，着重从宏观层面引导生态文明建设，同时也监测全市整体推进情况。 二、指标体系构成 生态文明发展水平指标包括生态经济、生态集聚、生态设施、生态涵养、生态文化等5个方面，共33项指标，意在从整体上监测全市生态文明建设进程及工作成效（具体指标见附表）。 1、生态经济。主要从地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等指标反映经济可持续发展状况。 2、生态集聚。主要从山区农民异地转移、整村搬迁、城镇化、城镇登记失业率、省（市）级农业龙头企业数、4A级以上景区建设、园区及功能区产值占比等方面反映人口、资源及产业集聚状况。 -2- 3、生态设施。主要以固定资产投资、城市污水集中处理、农村污水集中处理、工业固物综合利用、城镇生活垃圾无害化处理、农村生活垃圾无害化处理等方面指标反映生态设施建设状况。 4、生态涵养。主要从单位GDP能耗、COD排放量、SO 2排放量、森林覆盖率、城市绿化率、空气质量优良天数、地表水环境功能区水质等方面指标反映环境质量状况及保护成效。 5、生态文化。主要包含文化产业增加值占GDP比重、十五年教育普及率、创建卫生强县、创省级生态县（市、区）、创省级生态乡（镇）、创市级生态文明村等指标。 三、具体考核办法 1、基本分为100分。

生态文明评价指标体系建设

生态文明评价指标 体系建设

生态文明评价指标体系建设 一、农村生态文明的内涵 中国“农村”不但仅是简单的地域坐标，更包含了中国特殊历史背景下形成的由自然、经济和社会等因素组成的复合系统，它既反映了具有一定产业特征的经济发展方式，也表征着占国家三分之二人口的社会文化的发展进程。根据国家的统计标准，农村一般是指县(除县辖建制镇)以下，以农业为主导产业的人们聚居生活的广大地区，而根据普遍认识，农村是除了城市以外的其它地域范围。没有农村的平衡和协调发展，就没有中国社会的全面发展。然而，在推进生态文明建设过程中，对于什么是农村生态文明、并如何进行综合评价，当前尚未形成统一界定。从国内外学术研究和实践工作来看，关于农村生态文明内涵的认识和界定，主要集中在以下两个方面:一是认为农村生态文明是综合性成果。正如人们对广义上的生态文明的理解，农村生态文明是人们在进行农业生产与生活过程中，遵循自然—人—社会复合生态系统运行的客观规律，主动、积极地改进农村内部自身发展和优化农村与自然、城市关系，使之和谐协调、共生共荣、共同发展的一种社会文明形态，包括物质文明、精神文明、政治文明和社会文明。二是认为农村生态文明是重点突破的过程。按照国家生态文明建设的考核指标，农村生态文明建设首先要应对当前农村突出的环境问题，特别是要解决农村生产和生活环境污染的问题、处

理好环境、资源和经济发展之间的关系。因此认为，农村生态文明是指在从事农业生产和生活的同时，注重保护和改进周边的生态环境，合理统筹生态环境改进与农村经济发展，其特征主要体现在“农村生态良好、农业生产发展和农民生活健康”。农村生态文明建设，无论是作为“综合性成果”还是“重点突破的过程”，其最终目的都将回归到生态文明本身的内在规定性上，即解决好发展方式的问题，实现人与自然的和谐和可持续发展。因此，农村生态文明可简要概括为，是建立在农村生态系统基础上的，以农业生产为主业的人们在其聚居地和生产过程中处理好人与自然的关系，调整自身发展方式和发展理念，实现可持续发展过程中所形成的一系列有益成果的总和。当前中国城乡二元的经济社会格局依然明显，农村作为相对独立的经济和社会单元，其生态文明建设的研究具有重要的现实意义和价值。建设农村生态文明、转变发展方式，应具有独特的视角和目标:(1)以农村生态系统为基础。从生态学的角度，农村生态系统是典型的半人工系统，自然节律性和社会属性并存。农村生态文明建设应根据其生态系统功能定位，围绕系统要素，进行空间、产业和组织整合。 (2)以农民的生态化发展为目标。农民是农村的社会主体，也是生态文明建设的主力军，农村生态文明建设必须基于农民视角提出更加具体的行动纲领。(3)以农村社会整体性转型为动力源，即有赖于对农村经济、政治、文化和社会等布局的综合规划和系统变革。

南京市政府办公厅关于印发2016年江苏省生态文明建设工程考核任务

南京市政府办公厅关于印发2016年江苏省生态文明建设工程 考核任务分解表的通知 【法规类别】自然保护 【发文字号】宁政办发[2016]70号 【发布部门】南京市政府 【发布日期】2016.05.23 【实施日期】2016.05.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南京市政府办公厅关于印发2016年江苏省生态文明建设工程考核任务分解表的通知 （宁政办发〔2016〕70号） 各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 为推动省生态文明建设工程各项目标任务有效落实，现将《2016年江苏省生态文明建设工程考核任务分解表》印发给你们，请认真对照各自承担的工作任务，深入研究，进一步细化工作目标，明确工作进度，突出重点、突破难点，力争迎头赶上，确保我市在2016年江苏省生态文明建设工程考核工作中实现争先进位。 一、落实年度目标，推进重点任务。根据市委市政府生态文明大会的总体部署，结合市委市政府下发的《南京市2016年生态文明建设工作目标》、《南京市2016年生态文明建设工程目标任务书》等文件要求，把各项目标任务作为各区政府、各相关部门工作

实绩的重要内容，强化目标管理，强化督导检查，强化考核激励，确保每一项工作都有部署、有跟进、有督查、有考核，真正把各项任务落实到位。 二、坚持问题导向，明确工作责任。按照省生态文明建设工程考核要求，认真梳理差距，区分巩固提升和薄弱环节攻坚两类指标，坚持问题导向，找差距、补短板。对近两年考核中我市存在的突出问题，要有针对性地强化工作举措，落实整改机制。同时，要主动加强与上级主管部门的沟通联系，及时反馈情况，积极争取省有关部门的指导和帮助。 三、深入宣传发动，提高群众满意度。要提高市民参与度，在黑臭河道治理、环境综合整治、污染减排、食品安全等与群众生活息息相关的领域，多层次、多形式地开展群众献计献策活动，接受群众监督，力争形成共识。要强化舆论宣传引导，充分发挥新闻媒体作用，全面展现我市生态文明建设成效，引导市民增强环保理念，提升生态文明素质，提高群众满意度。 南京市人民政府办公厅 2016年5月23日 附件： 2016年江苏省生态文明建设工程考核任务分解表

江苏生态文明行为规范

江苏生态文明行为规范

江苏生态文明行为规范 （一）党政机关。党政机关是社会经济发展的决策机构，也是生态文明行为规范的引领单位，因此拟订生态文明行为规范着眼其主要职能，对其行政作为进行分析，创新理论、制定政策、科学决策、培育典型、总结经验、宣传教育、普及推广等方面是主要内容，所以草拟出： 生态文明以人为本，天人合一重在自律， 党政机关率先垂范，创新理论科学发展， 环保优先政策服务，生态建设决策引领， 生态规范典型培育，生态教育经验总结， 生态行为广泛宣传，生态社会普及推广。 （二）工矿企业。工矿企业是社会经济发展的生产机构，也是生态文明行为规范的物质基础，生态文明是建立在工业文明之后的文明形式，作为工矿企业追求利润最大化是其合理的必然选择，但是经过资本原始积累进入生态文明时代，应该在遵纪守法的前提下追求利润最大化，因此拟订生态文明行为规范着眼其生产过程，对适用于工矿企业主要环境保护法进行分析，环境影响评价、排污总量申报、清洁生产审核、低碳结构调整、循环经济发展等方面是主要内容，所以草拟出： 生态文明以人为本，天人合一重在自律， 工矿企业环境守法，影响评价立项之先，

排污总量如实申报，清洁生产节能减排。 工业文明生态基础，低碳结构产业调整， 循环经济持续发展，碳减碳汇环境友好。 （三）社会公众。社会公众是社会经济发展的承载者，也是生态文明行为规范的实践者，无论是党政机关、工矿企业，还是社区学校，离开了社会公众，生态文明行为规范就无从谈起，因此从人的日常行为角度进行分析，节水节电、环保选购、适度消费、垃圾分类、简约办公、绿色出行、植树护绿等方面是主要内容，所以草拟出： 生态文明以人为本，天人合一重在自律， 社会公众人人行动，生态文明点滴做起， 节水节电降低噪声，环保选购适度消费， 垃圾分类资源循环，简约办公绿色出行， 植树护绿人物和谐，爱护环境保卫家园。 （四）学校教育。从学校组成部分分析，既有机关、企业的特性，更有社会公众的共性，考虑到学校在环境教育中起到从小做起的基础养成作用，也可以以小带大起到辐射作用，因此将党政机关、工矿企业、社会公众三个方面中适合学校的节水节电、降低噪声、垃圾分类、减少用纸、适度消费、绿色出行等方面作为主要内容，所以草拟出：生态文明以人为本，天人合一重在自律， 学校教育重在基础，提高意识催生行为， 节水节电降低噪声，减少用纸适度消费， 垃圾分类资源循环，植树护绿珍惜生命，

网络生态评价指标体系

网络生态评价指标体系 您好！本表格拟订的目的是为评价网站的信息生态指数提供参考，利用这些指标来分析、甄别、比较各类网站的信息生态状况包括信息的质量、安全、伦理和法律规范的基本情况，为完善网络信息服务和利用的良性发展提供一个量化参考，由于表格中的各项指标设计不尽合理，因此特请您提出宝贵建议，对于指标的名称以及设计的指标是否准确提出您的宝贵建议，请将您的建议填入相应的表格，您的意见对于我们的研究具有重要参考价值，在此非常感谢您的支持和配合。请将填好的表格发至： 评价目标评价指标 指标说明意见建议 指标新名称建议 信息内容权威性可靠与可信度多样性多媒体的使用准确性内容真实准确新颖性内容更新及时客观性内容的倾向度 信息构建网站整体结构 版式、布局、色彩、 文字、图片内容编 排 网页层次编排 网页间编排、链接 是否有序，逻辑性 交互性 信息检索与查询 站内搜索引擎，分 类查找， 网络链接 与其他网站的链接 情况，链接数量和 质量 稳定性网站稳定性 快速性平均网页响应时间技术要求 硬件要求和浏览器 要求等 信息交互开放性 受众是否需要注 册，开放程度等 关注度 用户访问数量|日 平均点击量，停留 指标 个性化 RSS等定制服务，选 择的多样性，针对 性 便利性网站的方便和适用

性，下载速度等 反馈性论坛，留言，邮件等反馈渠道的有无和顺畅 信息种群原创性 是否属于网站自创 内容 生存力 网站时间和发展潜 力 盈利性 网站的经济水平， 盈利能力 领先度在行业中的地位媒体依存度 是否与其它媒体合 作包括与传统媒体 信息自律自律声明 原则声明或者行为 规范等的规范性文 件 审查制度 版主或管理组织的 设置 联盟管制 加入自律类联盟、 是否有相关组织提 供的信用标签 过滤软件 可以过滤反动、暴 力、色情、垃圾、 虚假等危害青少年 的不良信息 信息提醒警告 是否对限制信息和 敏感信息作出了警 告或提醒 信息安全信息保密性 是否针对敏感德国 家机密信息采取保 护措施 是否采取了措施保 护企业的商业秘密 是否有个人隐私政 策声明和必要的保 护措施 信息可用性 信息的稳定性，是 否在需要时即可使 用 信息完整性 是否有数据备份、 数据存储功能和防 病毒软、入侵检测 等硬件设备保证 信息环境政策限制度网站与政策的符合

各地生态文明建设的做法和经验汇总

各地生态文明建设的做法和经验 1、山东省寿光市为进一步推进生态市建设进程,不断强化环境基础设施建设,积极推行污水处理、环卫、环境监管一体化,旨在全面改善城乡环境质量。 寿光市积极推进城镇(街道办污水处理一体化,对建设镇区生活污水处理厂和污水管网的镇街实行“以奖代补”,把镇(街道办污水处理厂建设纳入市委、市政府对镇街的业绩考核的重要内容。 大力推行城乡环卫一体化,完善运行资金保障机制,形成“户集、村收、镇运、市处理”的城乡环卫一体化格局。 完善城乡监管一体化体系。为实现环境监管向基层延伸,在重点中心乡镇成立了5个环保所。同时,在14处镇街设立了环保助理, 140个重点村安排了环保联络员,形成了全民参与的环境监控网络,实现了环境执法由城市向农村转移,实现了环境执法监管全覆盖。 2、山东省青岛市以列入环境保护部第一批农村环境综合整治目标责任制试点城市为契机,靠考核推动,靠投入保障,在全市77个镇、4425个村庄中,全面开展农村环境综合整治工作,加强生态文明乡村建设,通过大干、快干、巧干、实干,努力让农村面貌变得更美、农村实力变得更强、农民生活变得更美好,进一步提高了农村环境质量,深入推进了生态文明建设。 即墨市实施了村容整洁、造林绿化、水环境综合整治、规范村庄畜禽养殖等四大工程。各区、市充分发挥督察考核的导向作用,加大 农村环境综合整治和造林绿化在目标绩效考核中的比重,做到以考核带整治,以考核促整治。 青岛市一方面普遍加大财政投入,另一方面引导社会力量多渠道筹集资金为生态文明建设提供了有力保障。即墨市、胶南市、青岛开发区等区市的生态文明建设投入都超过了10亿元,其中即墨市全年安排投资在16亿元以上,也是前所未有的。

绿色发展和生态文明考核2个指标体系

绿色发展和生态文明考核2个指标体 系

北京市绿色发展指标体系

注： 1. 标★的为《北京城市总体规划（-2035年）》中资源环境相关指标和《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲

要》中确定的资源环境约束性指标；标◆的为《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》以及本市相关专项规划、工作方案等提出的主要监测评价指标；标△的为其它绿色发展重要监测指标。一级指标权重与国家绿色发展指标体系一致，每项一级指标下，按二级指标的重要程度赋予不同权重，三类指标权重之比原则上为3:2:1，部分指标权重根据现阶段重点工作进行了适当调整。 2.绿色发展指标体系采用综合指数法进行测算，结合“十三五”规划纲要和相关部门规划目标，测算各区绿色发展指数和资源利用指数、环境治理指数、环境质量指数、生态保护指数、增长质量指数、绿色生活指数6个分类指数。绿色发展指数由“公众满意程度”之外的38个指标个体指数加权平均而成，指数值在〔60,100〕之间。 计算公式为： i i N i Y W Z ∑ == 1 （N=1,2， (38) 其中，Z 为绿色发展指数，i Y 为指标的个体指数，N 为指标个数，i W 为指标i Y 的权数。 绿色发展指标按评价作用分为正向指标和逆向指标，按指标数据性质分为绝对数和相对数指标。在计算指数时，将绝对数指标转化为相对数指标，将逆向指标转化为正向指标，将总量控制指标转化成年度增长控制指标，对各个指标进行标准化处理，然后再计算个体指数。

3.公众满意度调查为主观调查指标，经过北京市统计局、国家统计局北京调查总队组织的抽样调查来反映公众对生态环境的满意程度。调查采用分层多阶段抽样的方法，随机抽取各区城镇和乡村居民进行调查。根据调查结果综合计算16个区的公众满意程度。调查结果不参与总指数计算，进行单独评价，纳入生态文明建设考核目标体系。 4.绿色发展指数所需数据来自各部门的年度统计，各部门负责按时提供数据，并对数据质量负责。

中共江苏省委、江苏省人民政府印发《关于推进生态文明建设工程的

中共江苏省委、江苏省人民政府印发《关于推进生态文明建 设工程的行动计划》的通知 【法规类别】建设工程监理 【发文字号】苏发[2011]26号 【发布部门】江苏省政府中共江苏省委员会 【发布日期】2011.08.30 【实施日期】2011.08.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共江苏省委、江苏省人民政府印发《关于推进生态文明建设工程的行动计划》的通知 （苏发〔2011〕26号） 各市、县（市、区）委，各市、县（市、区）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位： 现将《关于推进生态文明建设工程的行动计划》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。 中共江苏省委 江苏省人民政府 2011年8月30日

关于推进生态文明建设工程的行动计划 生态文明建设工程是省委、省政府落实“六个注重”，实施“八项工程”的重要内容，是“十二五”期间推进生态省建设的首要任务和核心内容，对化解资源环境约束，实现可持续发展具有十分重要的战略意义。为贯彻落实《中共江苏省委关于又好又快推进“两个率先”在新的起点上开创科学发展新局面的决定》（苏发[2011]9号）和《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快推进生态省建设全面提升生态文明水平的意见》（苏发[2010]24号），现就实施生态文明建设工程，推进生态省建设，提出以下行动计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、建设美好江苏为主题，以转变经济发展方式为主线，以生态省建设为载体，坚持环保优先、节约优先方针，坚持污染防治与生态建设并重，加快推进生态文明建设工程，大力创新体制机制，着力构建资源节约型、环境友好型社会，加快形成符合生态文明要求的生产方式、生活方式和消费模式，走出一条经济又好又快发展、人民生活富裕、生态环境良好、社会文明进步、人与自然和谐相处的发展道路。 二、总体目标 通过全省上下的共同努力，“十二五”期间，推动全省进入环境质量的全面改善期，大力提升全社会的生态文明意识，持续提高人民群众对生态环境的满意度，生态省建设80%的指标达到考核要求，确保江苏生态文明建设继续走在全国前列，为又好又快推进“两个率先”提供坚实的环境保障。 到2015年，资源利用效率显著提高，单位GDP建设用地占用率下降8%，非化石能源占

北京绿色发展指标体系

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注： 1. 标★的为《北京城市总体规划（2016-2035年）》中资源环境相关指标和《北 2页

3页 京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中确定的资源环境约束性指标；标◆的为《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》以及本市相关专项规划、工作方案等提出的主要监测评价指标；标△的为其他绿色发展重要监测指标。一级指标权重与国家绿色发展指标体系一致，每项一级指标下，按二级指标的重要程度赋予不同权重，三类指标权重之比原则上为3:2:1，部分指标权重根据现阶段重点工作进行了适当调整。 2.绿色发展指标体系采用综合指数法进行测算，结合“十三五”规划纲要和相关部门规划目标，测算各区绿色发展指数和资源利用指数、环境治理指数、环境质量指数、生态保护指数、增长质量指数、绿色生活指数6个分类指数。绿色发展指数由“公众满意程度”之外的38个指标个体指数加权平均而成，指数值在〔60,100〕之间。 计算公式为： i i N i Y W Z ∑ == 1 （N=1,2， (38) 其中，Z 为绿色发展指数，i Y 为指标的个体指数，N 为指标个数，i W 为指标i Y 的权数。 绿色发展指标按评价作用分为正向指标和逆向指标，按指标数据性质分为绝对数和相对数指标。在计算指数时，将绝对数指标转化为相对数指标，将逆向指标转化为正向指标，将总量控制指标转化成年度增长控制指标，对各个指标进行标准化处理，然后再计算个体指数。 3.公众满意度调查为主观调查指标，通过北京市统计局、国家统计局北京调查总队组织的抽样调查来反映公众对生态环境的满意程度。调查采用分层多阶段抽样的方法，随机抽取各区城镇和乡村居民进行调查。根据调查结果综合计算16个区的公众满意程度。调查结果不参与总指数计算，进行单独评价，纳入生态文明建设考核目标体系。 4.绿色发展指数所需数据来自各部门的年度统计，各部门负责按时提供数据，并对数据质量负责。 北京市生态文明建设考核目标体系

生态文明评价指标体系的建设是生态文明建设的核心.

五模型的建立 本节先结合我国现在的经济发展情况，选取几个重要的指标，结合我国的经济发展情况，建立评价我国生态文明建设状况的数学模型。 因此，本部分分为如下三个小节： 5.1：生态文明体系指标的建立； 5.2：评价指标的选取； 5.3：模型建立过程及方法 5.4；模型的检验及指标权数的确定 5.1生态文明指标体系的建立 生态文明评价指标体系的建设是生态文明建设的核心。在中国现阶段，建设生态文明的基本目标是建立一个资源节约型和环境友好型社会。然而，社会主义生态文明建设的前提要保证社会的社会文明程度以及生态系统的安全。因此本文将以建立资源节约型、环境友好型社会为出发点，同时强调社会文明程度以及生态系统平衡性的重要性建立一套全面性的、可测性的、相互独立的生态文明指标体系。由此我们建立了如下表的生态文明建设评价体系，该体系一共有三级指标，设置了资源节约系统、环境保护系统等五大重要指标，重点突出资源节约与环境保护两大方面，该体系包括了21个评价指标，详见下表： 一级指标（目标层） 二级指标 （准则层） 三级指标 （指标层） 序号指标名称单位 社会主义生态文明建设评价指资源节约系统 1 单位GDP消耗吨标煤/万 元 2 工业用水重复率% 3 森林覆盖率% 4 可再生资源占总耗能比 率 % 5 工业固体废物处置利用 率 % 环境保护系统 6 空气中二氧化硫年均值毫克/立方 米 7 空气中二氧化氮年均值毫克/立方 米 8 环保投资占GDP比重% 9 工业固体废弃物综合利 用率 % 10 城市污水集中处理率% 11 三废综合利用产值占GDP 比重 % 12 人均国内生产总值/

标体系经济发展效率13 人均固定资产总资/ 14 人均社会消费品零售额/ 科技教育水平 15 教育支出占财政支出比 例 % 16 每万人高等学校教师数 量比例 % 17 每万人专业技术人员数/ 18 科学支出占财政支出比 例 % 区域节能降耗 19 1/人均年供水量/ 20 1/单位地区生产总值电 耗 / 21 1/单位地区生产总值能 耗 / 5.2评价指标的选取 通过对现有生态文明建设的评价指标进行分析，结合原文献各指标的权重，现在的社会关注热点，国家发展重点，经济发展状况，我们选取了几个重要的、可行的评价指标，分别是： 单位GDP消耗 森林覆盖率 可再生资源占总耗能比率 三废综合利用产值占GDP 比重 科学支出占财政支出比例 1/人均年供水量 同时为了体现经济发展和生态环境对生态文明建设程度的影响，针对我组的评价机制和评价模型的特点，选取的样本省（市）的经济发展状况，我们新增了下列几个评价指标： 城镇登记失业率 旅游业收入 环境空气指数（AQI）优良天数 5.3：模型建立过程及方法 对于生态文明建设评价体系，应综合考虑各方面因素，让每一个因素都对综合评价有所贡献，本评价采用线性综合加权法和逼近理想点法（TOPSIS），根据生态文明建设评价体系和各指标在生态文明建设中的权重关系，不妨设C为生态文明 建设度， () 1,2,3,,9 i x i= 为生态文明建设的单个指标， () 1,2,3,,9 i w i= 为生态文明建设单个指标的权重，可建立综合评价数学模型为：

关于推进生态文明建设工程的行动计划

中共江苏省委、江苏省人民政府 印发《关于推进生态文明建设工程的 行动计划》的通知 各市、县(市、区)委，各市、县(市、区)人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位： 现将《关于推进生态文明建设工程的行动计划》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。 中共江苏省委 江苏省人民政府 2011年8月30日 生态文明建设工程是省委、省政府落实“六个注重”，实施“八项工程”的重要内容，是“十二五”期间推进生态省建设的首要任务和核心内容，对化解资源环境约束，实现可持续发展具有十分重要的战略意义。为贯彻落实《中共江苏省委关于又好又快推进“两个率先”在新的起点上开创科学发展新局面的决定》(苏发[2011]9号)和《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快推进生态省建设全面提升生态文明水平的意

见》(苏发[2010]24号)，现就实施生态文明建设工程，推进生态省建设，提出以下行动计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、建设美好江苏为主题，以转变经济发展方式为主线，以生态省建设为载体，坚持环保优先、节约优先方针，坚持污染防治与生态建设并重，加快推进生态文明建设工程，大力创新体制机制，着力构建资源节约型、环境友好型社会，加快形成符合生态文明要求的生产方式、生活方式和消费模式，走出一条经济又好又快发展、人民生活富裕、生态环境良好、社会文明进步、人与自然和谐相处的发展道路。 二、总体目标 通过全省上下的共同努力，“十二五”期间，推动全省进入环境质量的全面改善期，大力提升全社会的生态文明意识，持续提高人民群众对生态环境的满意度，生态省建设80%的指标达到考核要求，确保江苏生态文明建设继续走在全国前列，为又好又快推进“两个率先”提供坚实的环境保障。 到2015年，资源利用效率显著提高，单位GDP建设用地占用率下降8%，非化石能源占一次能源消费比重达到7%左右，单位工业增加值用水量降低25%，农业灌溉用水有效

论金融生态环境评价指标体系建设

论金融生态环境评价指标体系建设 “金融生态环境”这一概念是中国人民银行行长周小川于2004年首次提出的。金融生态环境建设。是在认真总结我国金融改革实践基础上所作出的科学选择，是金融理论和金融工作的重大创新。必须看到，目前我国金融生态环境的现状远不能满足市场经济环境下金融业健康可持续发展的要求。本文从金融生态环境建设的重要性和紧迫性、评价区域金融生态环境优劣指标体系的建设等方面展开论述，以期用联系和发展的、定性和定量相結合的观点指导金融生态环境考核评价指标体系的建设和完善， 标签：金融生态；环境；指标体系 一、健康金融生态环境的内涵 金融生态指一定经济社会环境中金融主体的生存状态及其变化趋势，而金融生态环境则指影响或决定着金融主体生存状态及变化趋势的经济及社会环境。 1稳定的经济环境。经济环境不仅决定着能为金融主体提供“食物”的总量和结构，而且决定着金融主体的生存空间。金融生态的发展离不开经济发展的大环境，金融只有在支持经济中才能创造和实现价值。和谐的金融生态环境依赖于经济与金融良性互动发展。 2良好的法治环境。法治环境是金融生态得以稳定发展的基本条件。金融生态是金融运行的基础条件，其性质受自身及所处的政治、经济、文化、法制环境的影响，良好的政治、经济、文化、法制环境有利于金融生态的结构优化和良性运转，反之则弱化金融功能的发挥，甚至成为金融业发展的桎梏。 3良好的信用环境。信用环境涵盖金融产品及服务消费的各个领域，包括企业、个人、政府等方面。良好的社会诚信环境是金融生态环境有序运行的前提，社会诚信环境建设水平的高低直接制约着金融生态环境的好坏。社会诚信环境对金融生态环境的影响是全面的、广泛的。 4良好的政策环境。许多金融创新活动的开展有赖于政策的支持。政策稳定、公开、透明，人们从事金融活动就有所遵循而且可以早作安排。否则，很容易造成政策的随意性，使金融机构无所适从。 5协调的市场环境。协调健康发展的金融市场，对于提高资源配置效率、降低金融交易成本、促进经济健康发展具有重要的作用。虽然近年我国金融市场发展较快、进步明显，但问题也不少，最突出的问题表现为融资结构不平衡，间接融资比重过大，这种状况不仅不利于分散金融风险，而且会弱化市场本身对金融风险的调节功能，特别是弱化投资者的风险意识。 6规范的制度环境。在完善的市场经济条件下，规范的制度环境的核心内