市安监局年度安全生产工作总结

市安监局年度安全生产工作总结

xx年，我局认真贯彻市委经济工作会议精神，以省安委制定的“四大三基”为行动指南，狠抓安全生产综合监管。全年共发生各类生产经营性安全生产事故18起，死亡2人，重伤7人，死亡人数控制在上级下达的控制指标之内，全市安全生产形势总体平稳，未发生较大及以上安全生产事故，未发生群死群伤事故，未发生造成恶劣社会影响的事故，在XX市年度目标管理考核评分中获得了第一，为全面推进小康社会、建设幸福xx提供了安全保障。主要开展了以下工作：

一、领导重视，推动工作责任落实

今年，市安监局牢固树立安全生产“红线”意识、筑牢“底线”思维，多次在市委常委会议、政府常务会议、安全生产例会汇报安全生产工作，有力地推动了各项安全生产工作顺利开展。制定了2015年安全生产目标管理责任状和全年目标管理考核办法，进一步强化乡镇人民政府和部门安全生产目标管理的责任。全市117个乡镇、部门单位已与市政府签订了安全生产目标管理责任状，进一步建立健全了“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的工作格局和激励约束机制，促进了党政领导干部安全生产工作责任的落实。

二、夯实基础，强化监管能力建设

一是建立安全生产隐患月报制度。为进一步深化安全生产

事故隐患自查自改月报工作，市委常委第6次会议决定在全市范围内开展全方位安全生产隐患月报制度。要求各乡镇场、街道和负有安全监管责任的部门对辖区内或分管的生产经营单位要分门别类建立详细的安全台账，根据台账每月开展一次安全生产大检查，对发现的隐患，督促生产经营单位现场或限期进行整改并进行月报，并将月报工作的开展情况纳入《2015年xx市安全生产目标管理考核细则》的考核内容，市安监局每月对各乡镇、部门上报的安全生产月报进行统计和分析并进行了通报。进一步促进了乡镇和部门安全生产属地监管责任和部门监管责任的落实，确保工作实效，不走过场。

二是制定并下发了《关于建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制度的通知》，坚持安全生产工作“关口前移、重心下移”的原则，强化市乡党委政府及部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，今年内实现省、市、县、乡和行政村（社区）安全生产责任“五级五覆盖”，推动企业切实做到“五落实五到位”，确保安全生产监管不留死角、不留盲区、不留隐患。

三是制定了《xx市安全生产“三三”重点工作实施细则》，明确了工作目标、工作内容和保障措施，进一步推进安全生产“四大三基”重点工作落实。

四是完善安全生产监管台账。按照XX市台账管理办法的

要求，一是建立了xx市安全生产总台账，就是全市各乡镇、各部门安全监管对象的台账；二是按市级政府、乡镇、部门分三类建立了会议、制度、隐患、考核等14本台账，实现安全生产“户籍化”管理。10月30日，XX市安监局在xx 举办XX市安监（煤冶）系统安全生产台账推进会，xx市的安全生产台账管理工作得到了XX市局领导和兄弟县市区领导肯定和好评。

五是开展企业安全生产事故应急预案演练活动，提高企业应对处置突发事件的能力。为深刻吸取天津爆炸事故教训，提高防灾应急救援的针对性、实用性和可操作性，我局联合公安、消防、卫生、质监等10多个部门在赤蜂农化开展了一次以危险化学品为重点的专项应急救援演练活动，增强了危险化学品企业主体责任意识和危及意识，促进切实防范、有效应对突出安全事故。

三、强化宣传，提升干群安全意识

一是加强安全生产警示宣传教育。组织市安委成员单位和相关责任单位一把手在元月9日的市政府常务扩大会议上集中学习了徐守盛书记在全省领导干部安全生产专题研究班上的讲话并观看了安全生产教育警示片《红线》。

二是进一步完善安全生产手机短信平台。扩大了信息发送范围，对象基本涵盖了移动和联通两大手机用户，今年已累计发送宣传安全信息20多万条。

三是进一步加强安全标识标牌宣传教育。按照省安委办《关于切实加强安全生产事故警示教育与风险公告工作的通知》要求，在“”事故发生地石矶湖大堤上树立了一座永久性安全警示牌，加强对市民的安全警示教育。投入5万多元在白沙大桥北端树立了一块永久性的大型安全宣传警示牌。在全市350辆出租车上设置液晶显示屏滚动播放安全提示信息。

四是开展丰富多彩的第14个全国“安全生产月”活动。在6月16日“全国安全生产宣传咨日”当天，牵头组织40多个安委会成员单位在湖心路两侧摆放宣传展板100多块、张贴横幅35条，市安监局、质监局等单位设立咨询台20余个，向过路市民免费发放宣传资料上万份。同时，还组织出动了3台宣传车沿市内主干道进行了新《安全生产法》的巡回宣讲。

四、突出重点，深入开展专项行动

根据省、XX市的统一安排和部署，制定了《xx市安全生产“九打九治”打非治违专项行动工作方案》，突出非煤矿山、河道采砂、危险化学品、油气管道、烟花爆竹、交通运输（含水上）、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域的整治，强化了安全生产综合监管。主要开展以下行动。

一是开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治行动。自天津事故发生后，立即制定下发了《关于迅速组织开展危险化

学品和易燃易爆物品安全专项整治行动的紧急通知》和《xx 市危险化学品安全生产大检查实施方案》，重点加大对全市危险化学品和易燃易爆物品的安全整治力度。从8月17日起，由市级领导牵头，开展为期一周的危险品领域的安全生产督查。针对重点区域、重点部位、重大危险源采取逐一排查、下发整改指令、召开现场会议面对面交办的方式，切实消除隐患，同时举一反三，做好其他行业领域的专项整治，杜绝和减少事故的发生。8月19日，xx市委书记邓宗祥、市委副书记赵颖君深入赤蜂农化、金太阳纸厂、辣妹子食品等危化品企业，检查安全生产工作。第十四次市委常委会议同意拨付十万余元用于危险化学品企业聘请域外专家进行检查，十月底完成了安全设计诊断。

二是开展了道路交通安全专项整治。一是为贯彻落实上级“压事故、保安全”专项行动工作方案精神，认真组织开展“压事故、保安全”专项行动。二是开展校车安全整治。协同教育部门排查全市所有校车和接送学生车辆，市交警大队对不符合标准、安全技术状况差的车辆一律禁止运行，对记满12分的校车驾驶人协调教育部门予以清退，严查校车超员、超速等违法行为，最大限度的剔除安全隐患。对共华、泗湖山、茶盘洲三个超载现象严重的乡镇进行了约谈，对超载车辆和司机进行了查处。三是加强违法处理，严控路面秩序。市交警大队围绕超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾、

闯红灯、毒驾、违法停车等交通违法行为，组织专项整治行动，严查八类违法行为，依法采取最严厉的处罚措施，该吊销驾驶证的一律吊销，该拘留的一律拘留，该追究刑事责任的一律追究。

三是开展了烟花爆竹“打非”清剿行动。去年，株洲XX 市和邵阳XX区、常XX县相继发生了烟花爆竹生产和储存环节中的爆炸事故，省安委迅速部署了烟花爆竹“打非”清剿行动，我市安委组织部门和乡镇认真开展了此次专项行动，累计排查烟花爆竹持证经营697户，无证经营415户，超量储存47户。对非法经营烟花爆竹的行为进行了清剿，共查处非法储存5起，没收产品万元，查处非法经营户23户，查处非法偷运烟花爆竹3起。特别是4月27日，共华派出所会同当地安监站、工商所，捣毁一家非法经营烟花爆竹窝点，没收价值万元的烟花爆竹。

四是开展了建筑工地安全生产专项整治。郴州建筑工地事故发生后，按照上级的统一部署，开展了建筑施工领域的大检查。今年以来，共排查出非法违法施工行为项目31个，已勒令停工的20处，已建成的6处，完善手续的5处，对3个非法违法行为责任单位给予了经济处罚，罚款万元，对4个责任单位下发了不良行为告知书，通过开展整治行动，确保了全市建设施工的安全稳定。

五是组织开展水上非客船载客集中整治行动。3月份，市

安委组织召开了全市水上交通安全工作会议，制定并下发了《xx市集中整治水上非客船载客行动实施方案》，重点打击在湖州采摘芦笋、藜蒿的非客船载客行为，联合市海事、公安、乡镇等部门的19名工作人员分两小组对全市水域开展了为期15天的集中整治，查处非客船舶2艘，行政拘留2人，通过集中整治，保证了该时段的水上安全。

六是开展了砂石开采专项整治行动。联合水利、国土、公安、海事、交通等部门，每月开展了砂石开采联合执法行动，对砂石开采的两家公司、十多艘挖沙船舶和一百多艘运输船舶进行了检查，共排查出各类隐患27处，下发整改通知6份，均已整改。到目前为止，砂石开采矿区没有发生安全事故。

七是深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战。市安委办召开了专题会议，下发了专门文件，成立了油气管道安全隐患排查和确认工作领导小组，将专题会议精神和两份文件要求传达给中油燃气有限公司安全运行部经理和各安全员、巡线员，集中组织执法人员对城区天然气管线进行了巡查，共检查出隐患7处，并逐一进行了整改。

同时，在节后复产、两会期间、中秋国庆等节假日期间对全市重点领域重要部位开展安全生产大检查。通过开展安全生产大检查和专项整治行动，打击和整治了一大批安全隐患。1-11月份，全市共组织各类执法行动526次，出动执法

人员5153人次，检查生产经营单位2792家，发现隐患4459处，整改4326处，排查发现重大隐患1处，整改1处，经济处罚万元，确保了全市安全生产形势的持续稳定。

五、强化督查，确保安全生产工作取得实效

坚持关口前移、重点下移，不断加大安全生产督查督办力度。在检查方法上，广泛采取明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，不发通知、不打招呼、深入基层、直插现场，找准隐患和问题，督促责任单位将事故隐患遏制在萌芽阶段。同时，及时发现和推介工作扎实、效果明显的单位和个人。对走过场、搞形式、敷衍塞责的单位和个人，实施督办。今年来，多次组织开展对全市重点行业领域的安全生产专项督查，下发督办函40余份，市安委办、督查局重点对各安委会成员单位“党政同责、一岗双责”落实情况、八条断然措施和“九打九治”工作开展情况进行督查，并对督查结果进行通报，确保安全生产各项工作落到实处。

存在的问题：

（一）安全生产工作主动性有待加强。“党政同责、一岗双责”制定以来，各级党政领导干部对安全生产工作认识有了很大提高。但仍有个别部门、个别领导干部认识不到位，个别干部主动作为不力，没有发挥主观能动性，没有在创新工作机制体制、工作方式方法上下工夫，对上级部署的工作没有认真贯彻落实，应付了事。

（二）安全生产联合执法工作力度不够。安全生产涉及的面广，往往一个问题牵涉到多个部门，各部门之间至今还没有形成科学的、有效的安全生产联合执法机制，执法的力量处于“零星分散、各自为阵”的状态，部门与部门之间没有形成强大的联合执法合力，甚至存在相互推诿扯皮的现象，极不利于安全监管工作。

（三）安全意识不足，违法违规现象时有发生。通过不断加强安全宣传教育和培训力度，我市企业经营者、员工和广大市民的安全意识和技能有了很大提高。但违章作业、违法劳动纪律、违章指挥等“三违”现象仍时有发生，尤其在建筑施工、道路交通、危险化学品领域表现较为明显。

（四）执法力量薄弱，监管力度有待加强。目前，我市安全生产执法力量还比较薄弱。一是执法人员严重不足，拥有安监执法主体资格的人员偏少，监管强度大。二是执法队伍综合素质偏低。队伍中存在着整体素质参差不齐、安全生产专业知识和业务水平与发现问题和解决问题的能力不相适应。

xx年安监工作设想

（一）指导思想

坚持以党的十八大、十八届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示为指导；深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防

为主、综合治理”的方针。

（二）工作目标

全市各类事故起数、死亡人数比上年均有所下降。遏制较大以上安全事故的发生，杜绝重特大事故的发生。各项工作在XX市保持先进行列，争创省先。

（三）基本思路

严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及省委、省政府“安全生产八项断然措施”要求；大力实施安全生产“三三”重点工作和“四大三基”行动计划，以“大宣传、大培训、大检查、大整治”为抓手，以“基本建设、基础工作、基层创建”为保障；依靠科技进步，倡导安全文化，健全安全法制，落实安全责任，加大安全投入，构建平安xx，努力实现安全生产形势的稳定好转。