人大政协相同区别

人大即人民代表大会，是我国的最高权力机关。每年三月份召开一次全体代表大会。人民代表大会制度是我国最根本的政治制度，也是我国政权的组织形式。政协即政治协商会议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

人大与政协的联系主要有：

一是政治基础相同。人大和政协都是在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充。都是在共产党的领导下依据法律或章程开展各自的工作。共产党与人大和政协的关系是：共产党不凌驾于人大之上，三者都是在宪法和法律的范围内活动。

二是国体环境相同。我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。人大和政协均存在于相同的国体之中。

三是法律基础相同。人大和政协均被我国宪法明确规定和载入。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。同时还把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展” 载入了宪法。

四是指导思想相同。人大和政协都要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观指引下，在热爱祖国、拥护党的领导和社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上促进“三个文明”协调发展。

五是根本任务相同。人大和政协都要沿着社会主义道路，坚持党的基本路线，贯彻依法治国方略，宣传和执行国家宪法法律和方针政策，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家的根本任务。人大和政协在本质上、在任期上、在中央与地方的关系上、在活动准则上也均相同。

虽然人大和政协有许多相同的联系，但根据宪法和法律的规定，也有不少区别。人大与政协的主要区别是：

1、性质不同。人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大是实现和保证我国人民当家作主的根本政治制度，体现了社会主义制度的优越和社会主义民主的广泛性。人民代表大会制度是以人大这一国家权力为基础和核心的政治制度，属于国家政权制度的范畴。而政协不是宪法规定的国家机构，它是中国人民爱国统一战线的组织，是我党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本政治制度，属于中国特色的社会主义政党制度的范畴。

2、法律地位不同。宪法和法律规定，全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关。作为国家权力机关的人大是全权的、至高无上的，在中国人大制度下，不存在立法、司法和行政三权之间的制衡关系，“一府两院”（政府、法院、检察院）是人大的执行机关，它们由人大产生，对人大负责，受人大监督。而宪法和法律没有赋予政协与人大相同或相似的国家权力，政协不产生“一府两院”，故不存在“一府两院” 对政协负责，受它的法律监督和工作监督。

3、职能和作用不同。人大的职能依据宪法和法律规定，概括起来主要有四个方面：即立法权、任免权、监督权和重大事项决定权。而且人大制度还是坚持党的领导的制度保证，因为根据宪法和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的规定，共产党执政是通过

人大依法实现的，如果离开了人大，党对国家政权的领导就失去了制度载体，共产党执政就形同虚设。人民当家作主掌握国家政权是社会主义民主政治的本质要求，也是共产党执政的根本目的。而政协的职能主要是围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。人大最主要的职能是共产党通过人大依法执掌政权，而政协则是参政议政。也就是说，人大是人民掌握国家政权、行使国家权力的法定形式和法定制度，宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”在作用上，政协是在决策之前对有关重要问题进行协商。而人大是在协商后表决作决策，决策后“一府两院”执行。

4、活动依据和法律效力不同。人大依据宪法和法律开展工作，进行立法，进行法律监督和工作监督，任免国家机关工作人员，决定重大事项等，对行使权利中发现的问题除了提出议案、批评、意见、建议和纠正外，还可以对有关国家机关工作人员的违法犯罪行为提出罢免和责成司法机关依法追究法律责任，对事对人能够产生直接的法律后果。而政协按照其章程开展工作，对有关重要问题进行协商，对有关国家机关及其工作人员的工作中发现的问题主要是通过批评和建议进行民主监督，通过向共产党和有关国家机关提出意见和建议，一般不产生直接的法律后果。

5、产生方式和结果不同。人大依据《宪法》《选举法》《代表法》等由有选举权的选民进行直接和间接选举产生，全国和地方各级（乡镇）以上都必须选举产生人大，是法定必须产生的各级国家权力机关。而政协产生的方式是依照其章程设立全国委员会和地方委员会，均不进行选举；而且地方委员会不是必须设立，依照政协章程第40条规定：自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市辖区，凡有条件的地方，均可设立地方委员会。

6、工作形式和内容不同。人大行使职权的工作形式由宪法法律和法规确定，主要有制定、修改、解释、监督宪法法律（全国人大及其常委会）、审查批准有关议案、听取和审议有关工作报告、执法检查、评议、任免有关国家机关工作人员、质询或询问、特定问题调查等；内容涉及立法（省级人大、较大的市）、国家机关工作人员的任免、法律监督和工作监督、重大事项的决定等（全国人大有15项职权、全国人大常委会有21项职权。县以上地方各级人大有15项职权、县以上地方各级人大常委会有14项职权。乡镇人大有13项职权。）政协的工作形式主要由其章程和共产党的文件加以规定，主要有民主协商会、小范围谈心会、座谈会等通过议案、提案和其他形式提出批评建议等进行民主监督；内容由其章程或中共中央文件规定（全国政协有5项职权、全国政协常委会有7项职权。政协地方委员会有4项职权。中发<2005>5号文件规定政协协商的7个方面的内容）。

总之，人大与政协虽然在性质、地位、职能等方面各不相同，但在政治基础、国体环境和本质上是有密切联系的，目的目标是一致的。我们党和人民“坚定不移地推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和诣社会建设的全面协调，不断研究民主政治建设的新情况新问题，探索和创造实现人民当家作主的新机制新方式，按照社会主义民主政治发展的客观规律，有领导、有步骤、有秩序地发展社会主义民主，”我国的政治文明建设定会为人类社会的进步做出新的贡献。

2008年03月22日星期六13:30胡锦涛，中共中央总书记、中共中央军委主席，国家主席，国家中央军委主席。

主要职责：主持党中央和军委的全面工作，主抓党的路线、方针，外交、军事、对台等工作。直接部属：其他政治局常委、书记处书记、军委副主席。

吴邦国，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长、党组书记。

主要职责：主持全国人大常委会的全面工作，主抓立法、法制建设等工作。

直接领导：胡锦涛

直接部属：全国人大常委会各位副委员长。

温家宝，中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记。

主要职责：主持国务院的全面工作，主抓经济、社会发展、机构编制等工作。

直接领导：胡锦涛

直接部属：国务院常务副总理、副总理、国务委员、秘书长。

贾庆林，中共中央政治局常委、全国政协主席、党组书记。

直接领导：胡锦涛

主要职责：主持全国政协的全面工作，统管统一战线、宗教、民族等工作。

直接部属：全国政协副主席、秘书长，国务院有关领导，中央统战部。

李长春，中共中央政治局常委，中央文明委主任。

主要职责：统管宣传思想、意识形态、精神文明创建等工作。

直接领导：胡锦涛

直接部属：中央宣传部部长、分管文教人大和国务院领导。

习近平，中共中央政治局常委，中央书记处书记、国家副主席。

主要职责：协助胡锦涛主持党中央日常工作。统管党的建设、干部任用以及港澳和奥运会的筹备工作。

直接领导：胡锦涛

直接部属：各位书记处成员包括：中央宣传部部长、中央组织部部长、中央纪委副书记、中央办公厅主任、中央政策研究室主任等以及中央各职能部门、群团组织。

李克强，中共中央政治局常委，国务院副总理、党组副书记。

主要职责：协助温家宝主持国务院日常工作。统管财政、金融、经济运行、宏观调控等工作。直接领导：胡锦涛、温家宝

直接部属：其他国务院副总理、国务委员、副秘书长以及国务院有关部委。

贺国强，中共中央政治局常委，中央纪委书记。

主要职责：主持中央纪委全面工作。统管党风廉政建设、干部作风建设、反腐倡廉等工作。直接领导：胡锦涛

直接部属：中央纪委各位副书记、国务院有关分管领导。

周永康，中共中央政治局常委，中央政法委书记。

主要职责：主持中央政法委全面工作。统管政法、社会治安、公共安全、司法、国家安全等工作。

直接领导：胡锦涛

直接部属：政法委成员：国务院有关分管领导、法院、检察院、公安部、国家安全部、军队保卫部门等。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林

中共中央政治局常委李长春

中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平

中共中央政治局常委、国务院常务副总理李克强

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康

如果还要算政治局委员的话，排序是按照姓氏笔画排序的！（政治局委员中有的人不算国家领导人，比如王乐泉是新疆党委书记、薄熙来是重庆市委书记、刘淇是北京市委书记、张高丽是天津市委书记、俞正声是上海市委书记，这些都算不得国家领导人）

王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉（回族）、刘淇、刘云山、刘延东（女）、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、薄熙来

严格的讲，国家领导人，是指在国家机构担任职务的领导人，并不是党派！我给你的排序是大家常用的党和国家领导人的排序！是党在前的！！！

政治局

中央政治局，全称“中国共产党中央委员会政治局”，是党中央的常设机构，在中央委员会闭会期间行使中央委员会职权，领导全党，对外代表中国共产党。中央政治局在事实上就是我们一般意义上讲的党中央。

中央政治局委员是中央政治局的组成人员，是党和国家的高级领导人，在实际政治生活中行使着党和国家最重大事务的决策权。不进常委班子的中央政治局委员行政级别是副总理级。中央政治局常务委员行政级别是总理级。中央政治局委员是真正意义上的“位高权重”。

一般情况下，25名中央政治局委员分别担任党和国家的下列领导职务：

1、常务委员会委员

中央委员会总书记兼国家主席兼中央军委主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、全国政协主席、国家副主席、国务院常务副总理、中央纪委书记、中央意识形态领导小组组长、中央政法委书记。

2、非常务委员会委员

中央组织部长、中央宣传部长、全国人大常委会第一副委员长、国务院副总理（三人）、国务委员（两人，必有一人是中央军委副主席兼国防部长）、中央军委常务副主席（另有一位中央军委副主席兼任国务委员和国防部长进中央政治局）、全国政协第一副主席、直辖市市委书记（四人）、个别省区党委书记（两人，必有广东，本届还有新疆）。

有的时候，中央办公厅主任会作为中央政治局候补委员进入中央政治局。

目前中国共产党中央政治局共9名常委，另有16名委员，总共25人组成了中央政治局。

9名政治局常委：胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康

25名政治局委员：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉（回族）、刘淇、刘云山、刘延东（女）、李长春、李克强、李源潮、吴邦国、汪洋、张高丽、张德江、周永康、胡锦涛、俞正声、贺国强、贾庆林、徐才厚、郭伯雄、温家宝、薄熙来。