湖南省四大区域经济板块发展差异

湖南省四大区域经济板块发展差异

一、发展差异现状

湖南省地处长江流域中游,是长江经济带重要组成部分,土地总面积21.18万km2,全省共有14个地级行政单元,122个县级行政单元。随着经济的进一步发展,全省范围内逐步形成了四大区域经济板块——长株潭、洞庭湖、大湘南、大湘西——其中长株潭板块包括长沙、株洲和湘潭,洞庭湖板块包括岳阳、常德和益阳,大湘南板块包括衡阳、郴州和永州,大湘西板块包括湘西、张家界、怀化、邵阳和娄底。

湖南自然地理条件与历史发展基础等存在明显地域差异,各地产业结构、城镇化进程、交通设施建设等方面亦存在显著差异,进而导致全省区域经济存在差异。图1和图2显示了四大区域经济板块的经济发展水平差异。图1中长株潭城市群长株潭城市群无论是GDP、财政收入还是城乡居民可支配收入均远高于其他城市, 属于典型的“一城独大”。图二湘南地区中, 衡阳的经济实力和城乡居民人均可支配收入要高于郴州和永州;大湘西地区中, 怀化和娄底经济实力相似, 但娄底的城乡居民人均可支配收入要高于怀化, 张家界经济实力略低于湘西, 但城乡居民人均可支配收入要高于湘西。总的来看, 湖南省14个市州的经济发展水平均存在明显差异。

图1 四大区域经济板块的GDP,财政收入

图二

二、产生差异的原因

1.自然地理条件影响

随着现代科学技术进步,自然地理条件虽不再是经济发展的决定性因素,但对区域发展格局的形成及演化仍起重要作用。长株潭地形以平原和丘陵为主,水土资源丰富,区位交通优越,逐渐形成了较完善的工业体系和基础设施网络,区内经济差异呈发展式起伏上升后趋于平稳。洞庭湖地区地处鱼米之乡,农业发展条件优越,历来以农业发展为中心,区内经济发展差距较小且变化不大。大湘南矿产与旅游资源丰富,工农业发展兼备,近年来发挥毗邻珠三角的区位与交通优势,有望成为全省第二大经济增长极,2013年GDP占全省19.7%,区域经济差异变化趋势与长株潭类似。大湘西处于我国中部丘陵向西部高原过渡地带,地形复杂,交通大多不便,经济发展较为落后,其中国家级贫困县8个,占全省57%。但娄邵怀等城市及其周边地区,自然与区位交通条件相对较好,经济发展水平明显高于广大山区。由于近年来大湘西旅游资源等得到有效开发利用,山区经济发展逐步提速,经济发展差距有所减少。

2. 经济发展基础不平衡

四大区域经济板块的发展速度并不是完全一致的。造成这种现象的主要原因在于区域经济板块的经济发展基础不平衡。如长株潭城市群中的三个城市的市区相距很近, 交通便利, 经济发展基础好。洞庭湖生态经济区一直是主要粮食生产区, 农业处于第一位, 工业发展相对滞后。湘南地区的衡阳、郴州、永州虽然在承接产业转移中具有一定的区位优势, 但是经济实力并不强。大湘西地区定位于国家扶贫攻坚示范区, 所涉及的范围非常广, 从定位中可以看出这个区域是特困地区, 经济基础非常薄弱。四大区域经济板块虽已进入到国家战略层面, 但其本身经济发展基础的不平衡, 使得相关政策无法完全得以落实，使得经济发展程度较高的区域获得进一步的发展, 而经济发展水平较低的区域, 发展却受到了更多的限制。

要缩小湖南省四大区域经济板块间的差异，需要发挥四大区域经济板块的比较优势, 错位发展。四大区域经济板块由于区位条件、资源禀赋不同, 在经济发展过程中也形成了本区域的比较优势。如长株潭城市群以“两型社会”为主题, 通过市场力量和政策激励促进科技创新, 着力打造现代化的城市群。而大湘西地区以“绿色、生态、旅游”为主题, 通过优越的人文及自然资源发展绿色经济。四大区域经济板块比较优势的差异就需要确定区域的主体功能, 错位发展, 打造与其他区域不一样的特色经济。同时采用相对均衡的轴带与网络发展模式,通过基础设施建设、产业合作、政策对接与区域补偿等方式,促使板块间互动共赢与一体化发展。在经济新常态和“一带一路”的良好环境下，四大区域经济板块更应该加快产业升级, 调整经济发展模式, 营造良好的对外开放环境, 加强对外经济联系, 开放融合。

关于湖南新化县—县域经济发展规划的分析

关于湖南省新化县—县域经济发展规划的分析 大纲： 一、新化县发展现状简介 （一）新化县基本概况 1 地域简介 2 资源简介 3 交通位置概括 （二）新化县经济发展现状 1 经济发展现状 2 现阶段经济发展存在的问题 二、新化县县域经济发展规划 （一）区域经济规划的基本概念 1 定义 2 性质 3 任务 （二）新化县县域经济发展战略规划 1 规划类型和原则 2 规划的战略模式与发展目标 3 新化县县域经济发展规划的客观基础 三、新化县县域经济发展规划的SWOT分析 四、结束语 关于湖南省新化县—县域经济发展规划的分析 摘要： 关键词：新化县区域经济规划 一、新化县发展现状简介 （一）新化县基本概况 1地域简介 （1）新化县地处湖南中部，资水中游，雪峰山东南麓，地处北纬27°31＇-28°14，东经110°45′-111°41，辖区总面积3567平方公里，辖26个乡镇、2个国营林场、1个经济开发区，全县人口130万，其中农业人口116万。境内多为山丘盆地，气候温和，环境宜人，素有“湘中宝地”之称。 （2）新化地貌属山丘盆地，西部、北部雪峰山主脉耸峙；东部低山或深丘连绵；南部为天龙山、桐凤山环绕。地貌属山丘盆地，西部、北部雪峰山主脉耸峙；东部低山或深丘连绵；南部为天龙山、桐凤山环绕；中部为资水及其支流河谷，有江河平原、溪谷平原、溶蚀平原三种，系河流冲积、洪积而成，大多在海拔300米以下。南北最长直线69公里，东西最宽直线83公里，总面积3567平方公里，折合535.05万亩.新化县总面 积占全省1.693%，占娄底市面积43.94%。境内多为山丘盆地。 2资源简介

（1）新化是中药材资源的宝库。广阔的地域、复杂的地形、优良的土质、温和的气 候，给珍稀药用植物的生长提供了优越的自然条件，形成了集多样与珍稀、天然与人工栽种于一体的药材资源特色。据考察鉴定，境内有中药材894种，其中植物类160科7 86种，动物类72科101种，矿物类7种。符合药典标准的有135种。在这种类繁多的药材资源中，有天麻、玉竹、杜仲、厚朴、黄柏等大量珍贵药材，主要分布于县域北部、西部、西南部的山地之中。在大熊山区海拔900米以上的草坡、丛林之中，平均每平方米有药用植物3.18种之多。 （2）新化素有“江南煤海”和“有色金属之乡”的美誉。在广阔的地域内，已发现矿产36种，其中已探明储量的14种，开发利用的26种，矿产地115处，其中煤、锑、金、铜、钨、砷、石灰岩、石膏等优势矿产，储量丰富、相对集中，易采易选，配套程度高。新化是全国100个重点产煤县之一，煤炭储量3.05亿吨，铁矿贮量2千万吨，锑矿55万吨，石墨矿200万吨，硅石9.8亿吨，高岭土矿750万吨，花岗岩7.8亿立方米，大理石175万立方米。 （3）新化县是湖南省重点林区县、全省杉木林基地县、竹林面积2.2万公顷以上的省重点毛竹基地县、林业重点生态工程建设县，丰富的森林资源享誉三湘。据勘查，全县现有林业用地19.2万公顷，有林地16.2万公顷，活立木蓄积550万立方米，森林覆盖率50%。在大熊山林场，保存着1200公顷原始次生阔叶林，蕴藏着极为丰富的物种资源，被誉为中南地区物种基因宝库。新化林种结构以用材林为主。用材林总蓄积量512万立方米，其中杉木蓄积270万立方米，松木蓄积215万立方米。经济林以柑桔、板栗、油茶、杜仲、茶叶为主，总面积1.2万公顷。楠竹是新化第三大森林资源，总面积达2. 2万公顷，蓄积4800万株。目前，全县正对低产竹林进行高标准改造。丰富的森林资源，蕴藏着巨大的开发潜力。据专家估计，全县仅楠竹资源一项，每年即可加工竹地板30万 平方米。 3交通位置简介 （二）新化县经济发展现状 1经济发展现状 （1）农业大县 全县农民人平纯收入由1986 年的329元增加到2002年的1273元，贫困人 口由198年的72.4万人下降到2002年的12.5万人，贫困发生率由70.53%下降到 10.6%，贫困地区生产生活条件得到了明显改善。 （2）工业已初步形成机械、电子、陶瓷、建材、冶金、煤炭、化工、食品、造纸、竹木加工等10大工业支柱产业；新化被列为全国“星火技术开发密集区”和电子陶瓷、艺术瓷出口基地。 （3）2002年全县国内生产总值29.51亿元，同比增长 6.8%。其中：第一产业增 加值10.96亿元，同比增长0.5%；第二产业增加值5.90亿元，同比增长8.5%；第三产 业增加值12.65亿元，同比增长11.9%。人均国内生产总值2284元，比上年增加117 元。 2现阶段经济发展存在的问题 二、新化县县域经济发展规划 （一）经济规划的基本概念

中国区域经济发展差距分析

中国区域经济发展差距分析 （一）中国区域经济发展差距的主要表现 1、沿海与内地经济发展的差距 2、东、中、西部经济发展的差距 3、省区之间经济发展的差距 4、南北之间经济发展的差距 5、城乡之间经济发展的差距 （二）中国区域经济发展差距的形成原因 1、历史基础 区域经济发展水平的历史差异，是构成区域经济发展水平现实差距的重要 因素之一。 2、区位条件 区位条件是指一个地区与周围各种社会经济事物关系的总和，包括位置关系、地域分工关系、地缘政治关系、地缘经济关系以及交通、信息关系等。区位条件作为经济区域的成长基础，是一种重要的经济资源，它在实现工业化和经济起飞过程中，起着十分重要的甚至决定性作用。 3、制度因素 中国的改革，发展了市场经济，也同时造成了富裕的城市和东部地区更加 富裕，贫穷的农村和西部地区更加贫穷，贫富差距进一步扩大。 4、政策倾斜效应 政策的倾斜是中国区域经济发展不平衡的主要原因。 5、人力资源差异

区域间人力资源差异是区域经济社会发展存在差异的另一个重要原因。有 思想文化因素和教育共同组成的人力资源是区域发展的基础条件。应当看到，中国东、中、西部地区以及城市与农村之间，由于历史和现实的种种原因，思想文化和教育存在着较大差异。 （三）对中国区域经济发展差距的评价 1、区域经济发展差距的积极意义 （1）区域经济一定程度的发展差距是社会经济发展的动力源泉。 （2）区域经济发展的差距是区际竞争与合作的基础。 （3）区域经济发展的差距给落后地区造成一种压力。 2、区域经济发展差距的消极影响 （1）区域经济发展差距过大，会制约国民经济的总体发展和可持续发展。 （2）区域经济发展差距过大，会损害落后地区自我发展的能力，加剧区域经济的矛盾。 （3）区域经济发展差距过大，不利于社会公平和共同富裕的实现。 （4）区域经济发展差距扩大，不利于社会稳定和民族团结。 （四）解决中国区域经济发展不平衡的政策思路 1、在经济全球化时代背景之下，各地区经济都应融于世界经济体系之中。 2、遵循区域经济发展不平衡规律，继续允许和鼓励有优势的地区发展得更快、更好，以此引领全国经济发展。 3、积极采取有效措施，努力缓解区域经济差距扩大的趋势。 4、落后地区要加快改革开放的步伐，发挥自身优势，赶超发达地区。所谓落后地区，是指一定地域范围内经济发展水平处于低下层次的地区。它包括以下含义：① 落后地区是一个相对的地域概念。

区域经济发展差异原因文献综述

区域经济发展差异原因 文献综述 ：杜春勇 学号： 班级：国贸1304

摘要：区域经济发展差异研究一直是学者们关注的重点领域，对于形成区域经济差异的原因，学者们也各有解释，如资本流动、发展战略等。但这些研究中还存在一些不足，突出地表现在对欠发达地区的研究和形成区域经济发展差异的动力机制的研究上。针对上述问题，文章对区域经济发展差异研究提出了 4 个方面的展望：扩大研究围、细化研究对象、提炼动力机制、创新研究方法。 一、区域经济发展差异的原因研究 关于中国区域经济发展差距形成的原因，国众多学者提出了各种各样的解释。从总体上看，归纳起来主要有以下几种假说: （1）人口迁移与人力资本假说 人口迁移与人力资本假说认为，经济利益是人口迁移的主要动机，对于迁出地而言，不仅减少了可分享地方国生产总值的人口，还获得了迁移者在迁出地工作而转移到迁出地的部分收入，从而使迁出地人均经济水平得到提高；而对于迁入地，由于迁入人口分享了当地经济增长的成果，必然使迁入地人均经济水平有所降低。该假说还认为，由生产中的专业化知识积累而形成的人力资本对经济增长会产生溢出效应，研究发展部门的人力资本开发应对经济增长产生促进作用，人力资本是经济增长的发动机。 从人口迁移角度分析，王桂新、黄颖钰（2005）考察了 1995-2000 年间中国省际人口迁移与东部地带经济发展的关系，发现省际迁移人口(外来劳动力)已成为推动东部地带经济发展不可替代的重要因素。正是大量外来劳动力的迁入，弥补了东部地带本地劳动力供给的不足，推动东部地带的 GDP 增长了 10%以上，对东部地带 GDP 增长的贡献度几乎达 15%。杜小敏、建宝（2010）利用面板数据的变系数模型实证考察了人口迁移和流动对我国各地区(省域)经济的影响，结果发现：对东部人口迁入和流入大省来说，人口迁入对经济的影响大于短期流入人口；对于中部的绝大部分地区以及西部的一些人口输出大省，伴随人口迁出而引起的人力资本流失对当地经济的负面影响开始凸显。 金相郁、段浩（2007）在卢卡斯模型的基础上从人力资本角度分析，利用 1997-2004 年全国各省市区的面板数据进行人力资本与区域经济发展差距的实证分析，结果表明高等人力资本能对区域经济发展作出很好的解释。孔宪香（2007）认为人力资本对区域经济发展的影响主要表现在区域经济增长速度、区域比较优势的发挥、区域中心城市及城市群的形成、区域可持续发展的实现等方面。高素英、曙明、王雅洁（2010）根据省 1978-2006 年的样本，利用向量自回归模型研究了

区域发展差异

区域发展差异（第一课时） 霸州市第四中学介卫卫 教学思路：本节课教学在重视培养现代公民必备的地理素养的同时也重视地理学习能力的培养，体现出“情商与智商和谐发展”的新课程教学理念。本节课的教学流程是学科特征与我校《新知讲授课》课堂教学的基本模式（预习认标—观察学习—转化练习—测评调控—梳理反思）的有机结合。在教学过程中教师积极的组织、促进学生参与，尽力使课堂的有效与有趣相结合。 教学目标: 1.东、中、西差异①了解我国三大经济地带的划分;②理解并掌握我国东、中、西部的区域发展差异。 2.逐步培养读图能力；用比较的方法分析问题的能力。 3.通过学习使学生逐步树立区域经济差异和因地制宜的思想以及区域协调发展的思想。 教学重点: 1.我国东、中、西部的区域发展差异。 难点: 1.我国东、中、西部的区域发展差异及其原因分析。 教学方法:启发式图表阅读、比较分析法、归纳等方法。 教学过程: 新课导入:我国地域辽阔，不仅自然地理区域差异大，经济发展也存在着很大差异。因此，我国的国土整治既有其不同的自然地理背景，还有其不同地区的社会经济发展差异。在学习了中国自然地理差异后，我们将学习探讨我国区域经济的差异问题。 板书：第三节区域发展差异 新知学习： (承接)根据我国自然资源的分布和社会经济的发展情况，我国客观上存在着东部沿海、中部和西部三个有差别的经济地带。下面就让我们一起来学习有关三个经济地带的划分、经济差异等知识。 一、东、中、西差异（板书） 过渡：（背景介绍)我国的三个经济地带基本上是按照1983年国家计委在制定第七个五年计划时的提法。当时根据自然资源的分布和社会经济的发展水平，把全国划分为东部、中部和西部三个经济地带，目的是为了正确处理我国三个经济地带的关系，充分发挥它们各自的优势和发展它们相互间的横向联系，逐步建立以大城市为中心的、层次不同、规模不等、各有特色的经济“网络”。从现在看，这种从沿海到内陆的经济差异也是客观存在，不可回避的。 我们讲东部沿海与内地的社会经济差异，目的是对我国这方面的国情有一个正确的认识了解这种差异是由历史、自然和社会等因素造成的，以及未来三个地带发展的趋势。 （一）东、中、西部三大经济地带（板书） 引导：(出示PPT)“中国三个经济地带分布图”，引导学生熟练掌握三个经济地带的范围。

江苏区域经济发展差异及对策

江苏区域经济发展差异及对策 ——以苏南、苏北的比较为重点 摘要：地区经济的非均衡发展，地区差距的存在，是经济发展过程中的一种普遍现象。随着中国经济总体的迅猛发展，这种不平衡的现象也越来越严重，政府虽然采取了一系列的措施，但差距并没有明显缩小。而作为经济发达、增长迅速的江苏省，也存在着同样的问题，尤其是苏南、苏北差距逐步扩大，严重制约了其总体经济实力的进一步提升和全面小康社会目标的实现。本文旨在描述苏南、苏北经济发展的现状，从差异中分析差距产生的原因及随之而来的问题，并提出解决问题的一些建议。 关键词：江苏，区域经济，差异 中国分类号：文献标识码：A 众所周知，江苏经济的发展在地域上并非是整齐划一的，而是存在着一定的梯度，即苏南、苏中和苏北三个层次。按最新统计口径来划分，苏南包括南京、无锡、常州、苏州、镇江5个地级市，土地面积达28090平方公里， 2007年年末总人口达2329.50万人，非农业人口比重达48.6%；苏中包括南通、扬州、泰州3个地级市，土地面积达20432平方公里，2007年年末总人口达1726.08万人，非农业人口比重达30.1%，苏北则包括徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5个地级市，土地面积达54357平方公里，2007年年末总人口达3298.49万人，非农业人口比重达28%。 表1 2007年江苏三大区域主要经济指标 注: 根据《江苏省统计年鉴2008》中的相关数据计算得出该表。 表1中的各项指标均显示出苏南的社会经济状况优于苏中、苏北，尤其是苏南和苏北的差距甚大。苏南地区的生产总值是苏北的 3.2倍，城市居民人均可支配收入是苏北的 1.5倍，农村居民人均纯收入是苏北的1.7倍，苏北地区产业结构最不合理，第一产业比重过大。面对区域差距，江苏省要想实现全面建设小康社会的目标，就必须积极促进苏南、苏北区域共同协调发展。 一、苏南、苏北的差异 1984年10月20日，党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》，这一决定解开了束缚苏南进行大规模商品生产的枷锁，使得苏南发展突飞猛进，而苏北沉浸在联产承包责任制带来的美梦中，必然导致它将远远落后于苏南地区。[1]苏南苏北差距的扩大，引

《§1.3区域发展差异》教案设计

《§1.3 区域发展差异》教案 【教学目标】 １、知道我国四大地区的范围并对比分析我国四大地区的发展差异。 ２、了解我国改革开放的时空发展状况。 3、知道我国南北方的划分界线及区域差异，限制性因素和发展方向。 4、理解我国西部大开发的战略意义。 【教学重点】 1我国四大地区的发展差异。 2我国南方与北方的区域差异、限制因素及发展方向。 3.我国西部大开发的范围及意义。 【教学难点】 1我国东、中、西部的区域发展差异及其原因分析。 2.我国西部大开发的意义。 【教学方法】讲述法讨论法 【教学准备】地图册PPT课件 【教学过程】 〖导入〗 （列举）2016年我国人均GDP排名前20名城市：主要集中在东南沿海。

（点拨）我国幅员辽阔、人口众多，区域间不仅自然地理环境差异大，而且社会经济发展方面也存在着巨大差异。 〖授新〗 进入21 世纪以后，我国根据全国各地的自然条件、经济基础、发展水平和对外开放程度，把全国划分为东部、中部、西部和东北四大地区。 （板书）一、四大地区的差异 （一）划分依据：自然条件、经济基础、发展水平、对外开放程度 （读图）P13图1-12“我国四大地区” （问题）P14活动——问题1：我国四大地区各包括哪些省级行政区？（简称表示） （回答）略 （板书）（二）四大地区 1、东部地区（13个）：冀京津、鲁苏沪浙、闽粤台琼、港澳 2、中部地区（6个）：晋豫皖、鄂湘赣 3、东北地区（3个）：黑吉辽 4、西部地区（12个）：陕甘宁青新蒙、云贵川渝藏桂

（问题）P14活动问题2： （回答）家乡陇县在陕西，属于西部地区。 （承转）我国四大地区自然条件不同，发展差异突出，表现在诸多方面。 （板书）（三）发展差异 （读表）“我国四大地区基本情况”。 （问题）我国四大地区的经济发展水平有何差异？为什么？ （回答）东部＞东北＞中部＞西部 （读图）四大地区经济发展比较 （问题）我国四大地区的经济发展速度有何差异？为什么？ （回答）东部＞东北＞中部＞西部 （板书）1、水平、速度差异： （读图）P15图1-13“2012年我国四大地区产业结构比较” （问题）比较我国四大地区三次产业结构的差异，说明形成差异的主要原因，再提出相应的改进对策。 （回答） 差异比较：目前都为“二、三、一”结构；东部地区第三产业比重最大，最接近“三、二、一”结构；西部地区第一产业比重最高；东部、东北地区二、三产业相对发达，中、西部地区第一产业比重较大。 差异原因：中、西部、东北地区自然条件较差，历史基础薄弱，经济发展水平落后于东部地带。 改进对策：中、西部、东北地区加快工业化、城市化进程，进行产业结构调整，大力发展高新技术产业和第三产业。

区域经济差异-文献综述

区域经济差异的理论综述区域经济差异一直是区域经济学研究的核心问题之一，也是世界各国经济发展过程中的一个普遍性问题。本文将对主要的区域经济差异理论做简要的综述。 1.1 区域经济差异 关于区域经济差异的概念，学术界主要有三种观点：第一，认为区经济差异是各区域之间经济增长总量上的差异。如区域之间在国民生产总值、国内生产总值、国民收入、工农业总产值方面的差异；第二，把区域经济差异视为各领域之间的经济增长总量及其增长速度方面的差异，不仅研究了区域之间某一时间的经济差异状态，还研究了其变化的过程；第三，认为区域经济差异应包括各区域之间在经济增长总量、增长速度、相关人均经济指标、经济结构乃至经济发展条件方面所存在的差异，这种观点企图全面反映区域之间在经济发展中所存在的各方面的不相同的现象。目前较为一致的看法就是认为，“区域经济差异是指一定时期内各区域之间人均意义上的经济发展总体水平非均等化现象”。 从以上的几种观点不难发现，它们所涉及的几乎都是区域经济发展的某个或某些时点的状态或结果，而对于区域经济发展来说，更重要的是要找出形成这些状态和结果的原因，以及如何改变和缩小这些差异，区域经济差异理论在这方面研究了许多现实的问题。 总结起来，区域经济差异的形成有以下几方面的原因，第一，是资源察赋的差异，资源禀赋包含了丰富的内容，包括自然资源和社会资源，自然资源又包括地理位置、土地资源、水资源、矿产资源、气候资源等，社会资源包括劳动力、科学技术发展水平等；第二，是制度的差异，包括经济制度、政治制度、法律制度等；第三，是历史和文化。事实上，区域差异理论多是从这些方蕊来分析差异形成的原因，分析和总结这些差异变化的趋势和规律，从而提出如何缩小差异的建议。 1.2 重要的区域经济差异理论 （一）区域均衡发展理论 区域均衡发展理论是在新古典区域经济增长理论的基础上发展起来的，新古典区域经济增长理论认为，区域之间要素报酬的差别将会通过要素流动趋向均衡，其中市场机制起到了关键性的作用，它通过供求和价格的变化最终消除区域之间人均收入的差别，导致经济增长的均衡。

中国区域经济发展的差距及其形成原因

中国区域经济发展的差距及其形成原因 摘要：改革开放以来，中国的区域经济发展差距不断拉大。东部地区的经济总量、具名收入、财政收入和产业结构水平明显高于中西部；制度、历史和区位、国家政策、基础设施、市场意识等诸多因素导致了中国区域经济发展差距产生和扩大；区域经济发展差距具有两面性，会对经济社会产生积极和消极的影响，所以要优化区域产业结构和布局，建立和完善区域协调发展机制，从而缩小区域经济发展差距。 关键词：区域经济发展差距影响对策 一、中国区域经济发展差距的特征 1、经济总量差距明显 2、产业结构水平东部领先 3、地区间居民收入差距悬殊 4、地区财政收入比重不平衡 二、中国区域经济发展差距的形成原因 1、历史基础：区域经济发展水平的历史差异，是构成区域经济发展水平现实差距的重要因素之一。 2、区位条件: 区位条件是指一个地区与周围各种社会经济事物关系的总和，包括位置关系、地域分工关系、地缘政治关系、地缘经济关系以及交通、信息关系等。区位条件作为经济区域的成长基础，是一种重要的经济资源，它在实现工业化和经济起飞过程中，起着十分重要的甚至决定性作用。 3、制度因素:中国的改革，发展了市场经济，也同时造成了富裕的城市和东部地区更加富裕，贫穷的农村和西部地区更加贫穷，贫富差距进一步扩大。 4、政策倾斜效应: 政策的倾斜是中国区域经济发展不平衡的主要原因。 5、人力资源差异: 区域间人力资源差异是区域经济社会发展存在差异的另一个重要原因。有思想文化因素和教育共同组成的人力资源是区域发展的基础条件。应当看到，中国东、中、西部地区以及城市与农村之间，由于历史和现实的种种原因，思想文化和教育存在着较大差异。 6、基础设施：一个地区基础设施的发展水平直接或间接地影响生产部门的成本和效益。当前，我国地区之间的基础设施建设极为不平衡，中西部地区的基础设施建设远远落后于东部地区，不仅制约了中西部地区经济的发展，也限制了外来资本进入中西部地区。 7、市场意识：东部地区改革开放的思想观念相对超前，市场意识较为浓厚。中西部地区原有的经济发展水平较低，在市场化的进程中具有起点低、起步晚、进展慢的特点。市场意识淡薄，是制约中西部地区经济发展的又一原因。 三、中国区域经济发展差距对宏观经济的影响 1、积极影响：（1）区域经济一定程度的发展差距是社会经济发展的动力源泉； （2）区域经济发展的差距是区际竞争与合作的基础； （3）区域经济发展的差距给落后地区造成一种压力； （4）存在一定程度区际差距有利于形成一种经济势差，使经济发达地区推动整个国民经济快速高效的发展； （5）适度的区域经济发展差距促使沉淀的生产要素流动起来，实现最优配置。 2、消极影响：（1）区域经济发展差距过大，会制约国民经济的总体发展和可持续发展。

湖南省的区域发展条件进行分析与规划

从全国格局来看，湖南省具有独特的经济地理位置，位于长江南岸位置适中，既位于东南沿海开放地区的腹地范围，又位于我国东部沿海地带与西部内陆地带的结合部，北依长江，邻武汉经济圈，是以武汉为中心的长江中游开发区的组成部分，南邻两广，也近海南，是“泛珠三角”经济区的重要组成部分，东与华东经济区的江西为邻，与苏、浙等省的距离较近，西接成渝经济区，与贵州、重庆接壤比邻大西南，具有承东启西、北联南进的区位优势。 长江中游流域自然环境的对称性及其对区域经济发展的影响.长江中游流域的区域地貌、水系特征以及自然环境的演化过程，均表现为明显的轴对称特点，对称轴为南北向的幕阜山一罗宵山山脉。而分属于长江中游流域洞庭湖和鄱阳湖流域的湖南省和江西两省的区域社会和经济发展也具有相似的对称性。自然环境的对称分布对区域经济和社会的对称性发展有重要影响，从对称性观点出发，武汉、长沙、南昌三个大城市正好位于对称三角形的顶点，可构成中国中部的经济金三角，其形成和发展对中部崛起具有非常重要的意义。 从湖南本身来看省内发展，湘江流域是湖南经济最发达、最具发展潜力的地区, 全省最重要的经济、文化、交通重镇大都在湘江沿岸, 主要有长沙、湘潭、株洲、岳阳、衡阳、永州等6市。 武广高速经济带初步形成。武广高速在湖南境内沿经岳阳、长沙、株洲、衡阳和郴州五市，自去年年底通车以来，催化了沿海发达地区产业向我省的转移速度和深度，带来了沿线城市提速发展。湖南承接的402个区域转移项目，主要来自武广高速通达的广东及港澳台地区。武广高速同时还给湖南旅游产业的发展增添了活力，今年一季度湖南实现旅游总收入265.90亿元人民币，同比增长 31.13%，武广高速的建成通车功不可没。 大湘西旅游经济协作区初显规模。位于湘西北的常德、张家界、湘西、怀化、邵阳5市州立足生态本色，正在联手整合旅游资源，实现客源互送、信息互通、资源共享，大湘西旅游经济协作区雏形基本形成，区域协作优势逐步显现。2009年5市州共实现旅游总收入262.34亿元，占5市州GDP总量比重接近10%，成为支撑经济发展的“绿色支柱”。 湘南地区开放步伐不断加快。衡阳、永州和郴州三市凭借紧邻粤港澳的地理优势，承接产业转移步伐加快，2010年1-5月，三市实施合作项目890个，合同引资1001.5亿元，实际到位155.6亿元，占全省总额22%。随着产业转移的不断承接，既有效地拓宽了湖南经济的对外门户，又为湖南经济持续发展注入新的动能。 一、湖南区域经济发展的主要特征 （一）长株潭“两型社会”试验区示范带动作用明显 长株潭“两型社会”试验区作为湖南经济发展的核极，自2007年底以来，依照高起点谋划、高标准建设的要求，从基础设施、产业支撑、生态环保等领域着手，各项综合配套改革得到实质推进，对全省区域经济发展的示范带动作用日益显现。 （二）“3+5”城市群经济主体地位突出 3+5”城市群承东启西，连南接北，肩负着湖南经济发展的重任。近年来，在长株潭试验区的辐射带动下加速发展，成为湖南经济快速发展的主推力。 “3+5”城市群的产业构成代表湖南经济主体形象。在产业结构上，“3+5”城市群优势明显，且具有较强的互补性。其中，既有基础强大的传统重化工业，

长株潭城市群区域经济发展的影响因素 —基于因子分析和层次分析法

Statistics and Application 统计学与应用, 2018, 7(3), 313-320 Published Online June 2018 in Hans. https://www.sodocs.net/doc/de9382081.html,/journal/sa https://https://www.sodocs.net/doc/de9382081.html,/10.12677/sa.2018.73037 Influencing Factors of Regional Economic Development in Chang-Zhu-Tan City Cluster —Based on Factor Analysis and Analytic Hierarchy Process Juan Hou, Sihui Li College of Mathematics and Statistics, Hengyang Normal University, Hengyang Hunan Received: May 31st, 2018; accepted: Jun. 19th, 2018; published: Jun. 26th, 2018 Abstract This paper used factor analysis and analytic hierarchy process to discuss the influencing factors of regional economic development in Changsha, Zhuzhou and Xiangtan urban agglomerations, and obtained five first-level indicators—economic development indicators, research education indi-cators, human resources indicators, openness indicators, and infrastructure indicators. The em-pirical analysis of the index provides an important reference for regional economic development. Keywords Regional Economy, Changzhutan Area, Factor Analysis Method, Analytic Hierarchy Process 长株潭城市群区域经济发展的影响因素 —基于因子分析和层次分析法 侯娟，李思慧 衡阳师范学院数学与统计学院，湖南衡阳 收稿日期：2018年5月31日；录用日期：2018年6月19日；发布日期：2018年6月26日 摘要 本文采用了因子分析和层次分析法讨论了长株潭城市群区域经济发展的影响因素，得到五个一级指标--经济发展指标、科研教育指标、人力资源指标、开放程度指标、基础设施指标，并对该指标进行实证分

中国区域经济发展差距分析

中国区域经济发展差距分析 摘要：区域经济差异是世界各国经济发展过程中的重要现象。地区发展不平衡是中国国情的基本特征之一。改革开放以来，我国各地区经济飞速发展，经济发展总体水平有了很大幅度的提高，但是在经济快速发展的过程中，各地区经济发展速度和收入水平却呈现出显著的差异性，并且这种区域经济发展的差距呈现出不断扩大的趋势。这不仅不利于资源合理配置，而且会影响到社会安定和国家政治、经济的统一。因此，坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区差距是当前以及今后相当长的一段时期的主要任务。地区的差异直接影响着我国的经济增长和社会的稳定。所以，促进地区协调发展，是我国现代化建设的重大问题。要通过各种途径缩小地区差异，形成东西互动、优势互补、共同发展的新格局。 关键词：地区差异，经济发展，缩小差距 （一）中国区域经济发展差距的主要表现 1、沿海与内地经济发展的差距 2、东、中、西部经济发展的差距 3、省区之间经济发展的差距 4、南北之间经济发展的差距 5、城乡之间经济发展的差距 （二）中国区域经济发展差距的形成原因 虽然经历了近三十年的改革开放，但是我国区域经济发展的差距从总体上看，扩大的趋势进一步加大，这其中的原因是多方面的，既有经济发展的内在规律，又有一些制度性因素，还有历史地理环境资源等因素，它们的相互作用才使得经济的发展出现了东中西三大地带之间不断分化的现状。 1、历史基础 区域经济发展水平的历史差异，是构成区域经济发展水平现实差距的重要因素之一。 2、区位条件 区位条件是指一个地区与周围各种社会经济事物关系的总和，包括位置关系、地域分工关系、地缘政治关系、地缘经济关系以及交通、信息关系等。区位条件作为经济区域的成长基础，是一种重要的经济资源，它在实现工业化和经济起飞过程中，起着十分重要的甚至决定性作用。 3、制度因素 中国的改革，发展了市场经济，也同时造成了富裕的城市和东部地区更加富裕，贫穷的农村和西部地区更加贫穷，贫富差距进一步扩大。 4、政策倾斜效应 政策的倾斜是中国区域经济发展不平衡的主要原因。 5、人力资源差异 区域间人力资源差异是区域经济社会发展存在差异的另一个重要原因。有思想文化因素和教育共同组成的人力资源是区域发展的基础条件。应当看到，中国东、中、西部地区以及城市与农村之间，由于历史和现实的种种原因，思想文化和教育存在着较大差异。 （三）对中国区域经济发展差距的评价 1、区域经济发展差距的积极意义 （1）区域经济一定程度的发展差距是社会经济发展的动力源泉。 （2）区域经济发展的差距是区际竞争与合作的基础。 （3）区域经济发展的差距给落后地区造成一种压力。 2、区域经济发展差距的消极影响

湖南省四大区域经济板块发展差异

湖南省四大区域经济板块发展差异 一、发展差异现状 湖南省地处长江流域中游,是长江经济带重要组成部分,土地总面积21.18万km2,全省共有14个地级行政单元,122个县级行政单元。随着经济的进一步发展,全省范围内逐步形成了四大区域经济板块——长株潭、洞庭湖、大湘南、大湘西——其中长株潭板块包括长沙、株洲和湘潭,洞庭湖板块包括岳阳、常德和益阳,大湘南板块包括衡阳、郴州和永州,大湘西板块包括湘西、张家界、怀化、邵阳和娄底。 湖南自然地理条件与历史发展基础等存在明显地域差异,各地产业结构、城镇化进程、交通设施建设等方面亦存在显著差异,进而导致全省区域经济存在差异。图1和图2显示了四大区域经济板块的经济发展水平差异。图1中长株潭城市群长株潭城市群无论是GDP、财政收入还是城乡居民可支配收入均远高于其他城市, 属于典型的“一城独大”。图二湘南地区中, 衡阳的经济实力和城乡居民人均可支配收入要高于郴州和永州;大湘西地区中, 怀化和娄底经济实力相似, 但娄底的城乡居民人均可支配收入要高于怀化, 张家界经济实力略低于湘西, 但城乡居民人均可支配收入要高于湘西。总的来看, 湖南省14个市州的经济发展水平均存在明显差异。

图1 四大区域经济板块的GDP,财政收入 图二 二、产生差异的原因 1.自然地理条件影响 随着现代科学技术进步,自然地理条件虽不再是经济发展的决定性因素,但对区域发展格局的形成及演化仍起重要作用。长株潭地形以平原和丘陵为主,水土资源丰富,区位交通优越,逐渐形成了较完善的工业体系和基础设施网络,区内经济差异呈发展式起伏上升后趋于平稳。洞庭湖地区地处鱼米之乡,农业发展条件优越,历来以农业发展为中心,区内经济发展差距较小且变化不大。大湘南矿产与旅游资源丰富,工农业发展兼备,近年来发挥毗邻珠三角的区位与交通优势,有望成为全省第二大经济增长极,2013年GDP占全省19.7%,区域经济差异变化趋势与长株潭类似。大湘西处于我国中部丘陵向西部高原过渡地带,地形复杂,交通大多不便,经济发展较为落后,其中国家级贫困县8个,占全省57%。但娄邵怀等城市及其周边地区,自然与区位交通条件相对较好,经济发展水平明显高于广大山区。由于近年来大湘西旅游资源等得到有效开发利用,山区经济发展逐步提速,经济发展差距有所减少。

《区域发展差异》教案

高中地理《区域发展差异》教案（湘教版必修3） 第三节区域发展差异（一） 一、学习目标： 1、知道我国三大经济地带的范围。 2、了解我国改革开放的时空发展状况。 3、通过比较，分析我国的东、中、西部区域发展差异。 4、知道我国南方与北方的区域差异、限制因素和发展方向。 5、理解我国西部大开发的战略意义。 二、学习重点 1、东、中、西部发展差异。 2、南方与北方的差异。 3、西部大开发的优势条件及存在问题。 4、区域差异比较的方法。 三、学习难点 1、东、中、西部产业结构差异。 2、西部大开发的范围及实施西部大开发的战略意义。 四、教育用具 导学案、课外材料 五、课时安排 四课时 六、教学时间 七、教学内容 学习过程： 【课前预习导学】（自主深究并抽查回答） 一、东、中、西差异 1、三大经济地带的划分依据：、经济基础、和对外开放程度。 2、东、中、西部发展差异 〈1〉东部地带社会经济相对发达，、和都比较高。 〈2〉中、西部地带地域广阔，资源丰富，但由于和等方面的原因，总体发展水平还明显地落后于东部地带。 东部地带，和相对发达 〈3〉产业结中、西部地带，在国民经济中还占有较大比重 构差异从工业结构来说，我国大致上具有“”的基本特征。 东部地带，、中外合资企业、民营企业已占到相当大的比重， 工业化产业蓬勃发展，中、西部以为主体。 〈4〉与城市 化差异从城市化水平来看，东部地带远高与中、西部地带。 东部地带，吸纳外资的能力强中、西部对外开放程度比较低。 对外开西部大开发战略以来，广大西部地区抓住发展机遇，积极加强对外联系，尤其 〈5〉放的区是成功地与周边国家进行了广泛的。 域差异1、有利于引进先进的和，与 对外开放程度直接影发达国家开展经济、技术交流，从而提高本地企业 响到区域经济增长原因的技术和管理水平。 2、有助于本地企业主动融入国际市场，及时把握研发动态，积极参与市场竞争，进而提高产品 的 【预习成果展示交流】（自主学习反馈） 【合作交流深究及活动题解析】

浙江区域经济发展差异研究

浙江区域经济发展差异研究 余建新1,祝炜平2 (1.杭州师范学院,浙江杭州310012;2.浙江教育学院,浙江杭州310012) 摘要:文章用单一指标分析了浙江省内区域经济发展差异,指出浙江省内存在3个层次的经济发展差异,即地级市之间、县与县之间和乡镇之间。研究表明:城乡差异大于县际差异,县际差异又大于乡镇间的差异。从差异的变化来看,地区差异在扩大,而城乡差异在缩小;从差异变化的效应来看,差异扩大在现阶段推动着经济的快速发展。 关　键　词:区域经济;发展差异;浙江省 中图分类号:F127.55 文献标识码:A 文章编号:1003Ο2363(2004)04Ο0029Ο03 收稿日期:2003-10-07;修回日期:2004-02-26基金项目:杭州师范学院科研项目 作者简介:余建新(1957-),女,浙江杭州市人,讲师,硕士,主要从事区域经济学研究。yujx31@https://www.sodocs.net/doc/de9382081.html, 1　引言 浙江省2001年和2002年的G DP 总量和人均值均列全国各省、自治区和直辖市第4位,特别是人均G DP 列各省之首,说明浙江在全国是一个发达省份,是经济大省。但浙江是地域小省(10万km 2)、人口小省(4900 万人)、 (自然)资源小省,而且省内地域差异明显,山地丘陵、盆地、平原等地貌类型复杂,山区面积约占70%。各区域在经济发展条件与发展水平上存在很大差异。在一些地区由于自然条件、历史发展过程等的影响,曾经是绝对贫困地区。1997年浙江省消灭了绝对贫困县,2001年消灭了绝对贫困乡镇。但是过去的贫困县和贫困乡镇,在今天仍然是欠发达地区或相对落后地区。文章使用具有较高可信度的单指标———人均国民生产总值或人均收入[1]和吉尼系数等指标就浙江的经济发展差异状况作一探讨。 我们从3个层面分析浙江省的区域差异,找出欠发达地区。第1层面,以地市为单位,分析浙江省11个地市1978年到1999年的人均G DP 值及其与全省平均值的比值的变化。第2层面,计算全省以县市为单位的1978年到1999年的吉尼系数,考察全省范围内的县际分化情况,列出相对发达和欠发达县;以县市 (区)为单位,分析一个地市内各县的人均G DP 值及与 全地区平均值的比值的变化。第3层面,分析乡镇农民人均纯收入的差异。 2　地级市经济发展差异 浙江省1978年人均G DP 为331元,1999年该值 为12037元,按照不变价格计算增加了11.52倍,年递增率接近12%。经济高速发展的浙江,以地市为单位的经济发展差距明显存在。用每一个地市人均G DP 与全省均值的百分比作为衡量差异的方法,直观地反映这种差距(图1)。分析图1,可以看到全省各地市有3种经济发展情况。第1种,始终保持较高发展水平和发展速度的地区,如杭州市和宁波市。第2种,经济快速增长,排名不断靠前的城市,如温州、绍兴、台州、金华。特别是绍兴市,其社会经济发展水平从不足全省均值80%一跃为全省第3位,达到全省G DP 人均值的近140%。第3种,经济发展缓慢,增长速度落后于全省,排名逐渐后退的地市,如丽水、衢州、舟山。这些地市发展缓慢,在省内的地位持续下降。衢州市由省内的第6位,降为倒数第2位,人均G DP 由原来占全省的 80%多下降到60%多,下跌20个百分点。舟山市经过 了20世纪80年代中期的高峰之后持续下降,人均 G DP 从全省第2位下降到倒数第4位。丽水的地位始终排在最后,但是与全省平均值的比值在下降。人均G DP 从原先相当于全省均值的60%下降为40%。分析3市经济发展缓慢的原因,我们可以发现,地处山区、海岛,交通不便,第二产业不发达是主要的原因。这一特征与国内其他欠发达地区类似[2]。 按照相对贫困线(低于均值50%)计算法,由图1可知浙江省的衢州和丽水两地属于需要扶持的相对贫困地区。 3　县际经济发展差异 3.1　县际经济发展差距拉大 改革开放以来,浙江省县际(含县级市)社会经济 第23卷　第4期2004年　8月地域研究与开发 AREAL RESEARCH AND DEV ELOPMEN T Vol.23　No.4Aug.2004

中国区域经济差异的统计分析

中国区域经济差异的统计分析 摘要：改革开放30多年来，中国以年均超过9%的经济增长速度创新了人类经济增长史上的“奇迹”，目前已经发展成为世界第二大经济体。但由于国土面积辽阔、区域发展条件差异性较大、资源分布不均衡等原因，导致中国的区域经济差异不断扩大。区域经济差异的不断扩大对国民经济和社会发展产生了不容忽视的影响，正在引起越来越引起人们的广泛关注。 本文对改革开放后中国区域经济差异进行了统计分析，运用了计算相对差异和绝对差异的标准差、极差、变异系数、极值比率等多种方法，统计分析结果显示，自1978 年之后，中国的绝对差异一直呈扩大趋势。从人力资本、资本投入、产业结构、地理区位、市场化程度和政府政策六个角度探究了我国区域经济差异产生的原因，并就缩小各地区经济差异，实现区域经济协调发展提出了相应的对策和建议。 关键词：区域经济；区域经济差异；协调发展；统计分析

Statistical Analysis on Regional Economic Difference of China Abstract: Since the reform and opening-up policy was put into effect in 1978, China had developed into the second largest economy in the world with an economic growth rate of more than 9%, which is regarded as a miracle in the human economic growth history. .But because of vast territory, the difference of area development conditions, the imbalanced resources distributions, the regional economic difference has become even more serious. The influence of enlarging regional economic difference on economy and society can not be neglected. This paper carries out statistical analysis to the regional economy difference after China's reform and opening-up policy, uses many kinds of methods such as coefficient of standard deviation, extremely bad, coefficient of variation, extreme value rate. The statistical analysis indicates that the absolute difference has continuous enlarging since 1978. The thesis analyzes the reasons from six aspects, and also gives some suggestions on how to reduce the gap. Key words: regional economy; regional economic difference; balanced development; statistical analysis

湖南省3+5城市群发展的政策措施

2012年第6期中旬刊（总第483期） 时代金融 Times Finance NO.06，2012 （CumulativetyNO.483） 湖南省3+5城市群发展的政策措施 钟敦慧 （中国人民银行长沙市中心支行，湖南长沙410005） 【摘要】本文在经济一体化和统筹区域发展的背景下，提出了加快湖南省3+5城市群发展的政策措施：通过加强区域合作，争取政策扶持，加快体制机制创新，统筹城乡发展，构建核心竞争力，增加湖南省3+5城市群经济发展活力，打造经济增长极，推动湖南省经济又好又快发展。 【关键词】3+5城市群政策措施区域经济 引言 在区域经济一体化和统筹区域及城乡发展的背景下，以科学发展观为指导，实现国家财政、税收、土地、金融信贷、项目审批等优惠政策向中部地区转移，共同构建合作政策体系，加速3+5城市群一体化进程，形成湖南省经济制高点，对发挥3+5城市群对全省经济发展的辐射带动作用、实现城乡统筹发展有着重要意义。 一、争取政策扶持 3+5城市群作为湖南省区域经济发展的重要战略选择，协调沟通成本相对较低，制度障碍相对较少。通过打造统一的经济发展体，将长株潭合作机制扩大至3+5城市群，争取政策扶持，有利于降低交易费用和行政成本、扩大共建收益。 （一）共同争取土地政策支持，保障统筹城乡发展土地建设需求统筹安排城乡建设用地可以保障城乡建设发展的用地需求、推进城乡统筹发展进程，可以推动城市化进程和农村劳动力向城市转移。主要措施包括：争取国家政策支持，以“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”为突破口，建立城乡土地利用利益互享、城乡互动的新格局，以利益补偿机制实现城乡“保建”互动；①多方式多途径鼓励资本参与，适当给予地方政府土地法制法规探索权，探索农村土地流转制度改革。 （二）共同争取税收政策支持，提升区域自我发展能力 争取国家对经济区实行税收优惠政策，平衡与沿海地区的区位、政策差距，降低税负水平，提高经济区对各类生产要素的吸引力，增强微观主体发展能力。主要措施包括：与产业政策结合，实行区域性税收优惠政策；［1］对重要产业提高固定资产折旧率或实行加速折旧方法，缩短无形资产摊销年限；对符合产业、环保、土地、外贸政策及促进就业与技术进步的中小企业实行优惠税率、出口退税和补贴政策。 二、加快体制与机制创新 大力推进3+5城市群体制机制创新，能有效降低区域内交易成本，提高管理效率，扩大经济交流，吸引先进生产要素流入，优化资源配置，增强经济发展活力。 （一）加快行政体制改革，提高政府行政效率，打破行政壁垒 建立一个由省政府直接领导的协调管理机构，其主要职能包括组织实施区域内重大基础设施建设、生态环境保护问题；制定区域发展规则，并监督其执行；推进行政审批制度改革，提高投资主体投资自主权；启动电子政府的基础联网工作，促进政府间信息沟通。 （二）巩固完善政府统筹协调、规划衔接引导、部门对口推进的工作机制 建立市县区长联席会议制度，研究决定合作重大事宜，提交协调管理机构组织实施；开展相临县域共建试点合作；建立领导保障机制，各市分别成立领导小组，负责对发展规划、合作项目及需要共同争取政策等重大问题进行研究论证；建立政府秘书长协调制度，向年度市县区长联席会议提交区域合作进展情况报告和建议；建立日常工作机制，在市县区发展改革委设立办公室，具体实施区域内合作的有关事项；建立区内各方发展与改革部门定期协商制度，研究地区经济发展中的重大问题并提出对策建议。 （三）进一步加强成渝经济区统筹规划和产业协作，扩大产业优势 共同开展区域性重大课题和重要政策研究，加强区域内产业整合，构建分工合理、各具特色的产业集群；共同培育和建设装备制造业基地、高技术产业基地、优势农产品生产加工基地；积极发展物流、金融、技术、文化娱乐等现代服务业；加强产业技术升级合作；加强区域内重大基础设施项目库建设，共同做好重大项目的策划和前期论证；加快城市间客运专线铁路等点对点快速通道和高速公路网建设。 （四）共建区域一体化政策，强化区域合作政策措施的可执行性打破行政区划的限制进行整体规划研究，明确城市间的经济功能定位和产业重点；建立对违规行为的惩戒机制，督促各方严格执行；在投资准入、市场秩序、信用信息等方面推进一体化；共建工商管理部门办案机制与信用监管体系；强化区内信息资源的互通互享，开拓信息服务领域。 （五）引导民间交流，提高区域内微观经济主体的区域合作意识鼓励建立各类半官方和民间跨地区组织②，通过民间力量自下而上推进经济区地方政府合作；组建跨地区的股份制集团公司、相互参股的跨地区超级企业集团。 三、促进城乡一体化发展 （一）建立城乡统筹发展研究机构 建立统筹城乡发展研究机构，就城乡统筹问题展开研究，并针对区域内各城市具体情况制定可行性方案付诸实施。主要研究主题包括：农业现代化与产业化经营；鼓励土地管理制度创新与土地流转机制及林权制度改革；推进农村市场化改革，促进城乡生产要素流动；统筹城乡的政府管理体制改革，研究破除城乡二元隔阂的政策措施；推进城乡一体化规划的制定，完善城乡社会事业均衡发展与公共财政体系；夯实农村民主政治基础，健全城乡民主决策与监督机制等。 （二）探索建立统筹城乡发展模式 探索城乡发展的工业化、城市化、土地经营规模化、产业化经营模式；在农村社保、农村医疗卫生体制、户籍、农民就业、土地流转领域展开合作；在城乡基础设施、空间资源配置、产业布局、社会事业一体化规划与实施方案等领域展开交流；组织基层干部考察城乡统筹建设示范区等；共建农村劳动力转移促进机制。如清理和取消针对农民进城就业和跨区域流动的歧视性规定。 （三）开展统筹城乡综合配套改革共建项目 在市县交界地带展开城乡统筹建设共建项目，促进交界地区市场体系建设、生产要素流动和基础设施贯通，促进两地相邻地区经济、社会、交通融合；设立农业科技基金，加强农民技术培训与职业教育；推进农村公共投资，优化区域农业发展环境，如加强邻近区县 （下转第90页） 82 Times Finance