内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采矿项目环境影响评价报告书

目录

1前言 (6)

2总则 (8)

2.1评价目的及指导思想 (8)

2.1.1评价目的 (8)

2.1.2评价指导思想 (8)

2.1.3评价重点 (8)

2.2编制依据 (8)

2.2.1国家相关法律法规 (9)

2.2.2地方有关法规及规划 (10)

2.2.3技术导则及规范 (11)

2.2.4项目文件及技术参考资料 (11)

2.3评价标准 (12)

2.3.1环境质量标准 (12)

2.3.2污染物排放标准 (13)

2.4评价工作等级及评价范围 (14)

2.4.1环境空气评价等级及评价范围 (15)

2.4.2地下水环境评价等级及评价范围 (15)

2.4.3声环境评价等级及评价范围 (16)

2.4.4生态环境评价等级及评价范围 (16)

2.5环境保护目标 (17)

3工程概况与工程分析 (20)

3.1项目历史沿革及前期手续 (20)

3.2项目概况 (20)

3.2.1项目名称、地点及建设性质 (20)

3.2.2地理位置 (20)

3.2.3矿区境界 (21)

3.2.4储量及服务年限 (21)

3.2.5矿产资源概况 (24)

3.2.6矿区总体规划 (29)

3.2.7产品方案及流向 (30)

3.2.8项目建设内容与组成 (30)

3.2.9总平面布置 (33)

3.2.10劳动定员及工作制度 (34)

3.2.11主要经济技术指标 (34)

3.3工程分析 (37)

3.3.1采矿工程 (37)

3.3.2排土工程 (38)

3.3.3原辅材料及采矿设备 (40)

3.3.4公用工程 (40)

3.4探矿期建设情况及环境问题 (43)

3.5环境影响因素分析 (44)

3.5.1采矿工艺及排污特点 (44)

3.5.2环境空气影响因素分析 (44)

3.5.3水环境影响因素分析 (45)

3.5.4声环境影响因素分析 (45)

3.5.5固体废弃物影响因素分析 (46)

3.5.6生态环境影响因素分析 (46)

3.6矿区搬迁情况 (46)

4项目区环境概况 (50)

4.1自然环境概况 (50)

4.1.1地形地貌 (50)

4.1.2气候和气象 (50)

4.1.3水文情况 (50)

4.1.4土壤与植被 (50)

4.1.5地震烈度 (51)

4.2社会环境概况 (51)

4.2.1行政区划概况 (51)

4.2.2矿产资源 (51)

4.2.3经济概况 (51)

4.2.4农牧业 (51)

4.2.5旅游资源 (52)

4.2.6公共事业 (52)

4.3环境功能区划 (52)

4.3.1环境空气 (52)

4.3.2 地下水环境 (52)

4.3.3 声环境 (53)

5生态环境影响评价 (54)

5.1生态现状 (54)

5.1.1项目区功能区划 (54)

5.1.2植物区系及资源现状 (54)

5.2生态环境现状调查与评价 (55)

5.2.1基础信息获取过程 (55)

5.2.2植被现状与评价 (55)

5.2.3土地利用现状与评价 (57)

5.2.4动物资源现状 (57)

5.2.5土壤类型现状调查 (58)

5.3建设期生态影响分析与保护措施 (59)

5.4运营期生态环境影响分析 (61)

5.4.1运营期对植被的影响................................................................ 错误！未定义书签。

5.4.2运营期对动物的影响 (62)

5.4.3运营期水土流失影响 (63)

5.4.4景观生态影响分析.................................................................... 错误！未定义书签。

5.4.5运营期土地利用类型影响 (63)

5.4.4服务期满后环境影响分析........................................................ 错误！未定义书签。

5.5生态防治措施 (63)

5.5.1指导思想、原则 (63)

5.5.2运营期生态环境保护措施 (64)

5.5.3闭矿后生态环境保护措施........................................................ 错误！未定义书签。

5.6生态管理与监控 (67)

5.6.1生态管理及监控内容 (67)

5.6.2管理计划 (67)

5.5.3监测计划 (68)

5.5.4生态管理指标 (68)

5.5.5资金保障 (68)

6环境空气影响评价 (70)

6.1环境空气现状监测及评价 (70)

6.1.1环境空气现状监测 (70)

6.1.2环境空气质量现状评价 (71)

6.2施工期环境空气影响分析 (72)

6.2.1施工期环境空气污染源 (72)

6.2.2施工期环境空气污染防治措施 (73)

6.3运营期环境空气影响分析 (73)

6.3.1基本气象资料 (73)

6.3.2采掘场扬尘影响分析 (75)

6.3.3排土场扬尘影响分析 (77)

6.3.4道路扬尘影响分析 (79)

6.4环境空气污染防治措施 (79)

6.4.1排土场扬尘治理措施 (80)

6.4.2露天采场扬尘治理措施 (80)

6.4.3道路扬尘治理 (80)

7地下水环境影响评价 (81)

7.1水文地质条件 (81)

7.1.1区域水文地质 (81)

7.1.2矿区水文地质 (82)

7.1.3环境水文地质问题及污染源调查 (83)

7.2地下水现状监测及评价 (83)

7.2.1地下水质量现状监测 (83)

7.2.2地下水质量现状评价 (87)

7.3施工期水环境影响评价与防治措施 (89)

7.4运营期水环境影响分析 (89)

7.4.1污水产生及排放情况 (89)

7.4.2水环境影响分析........................................................................ 错误！未定义书签。

7.5地下水污染防治措施及水资源利用 (91)

7.5.1矿井涌水治理措施及综合利用 (92)

7.5.2生活污水处理 (92)

7.5.3建立地下水动态监测机制 (93)

8固体废物环境影响评价 (95)

8.1建设期固体废物环境影响分析 (95)

8.2运营期固体废弃物对环境的影响评价 (95)

9噪声环境影响评价 (96)

9.1声环境现状监测及评价 (96)

9.1.1声环境质量现状监测 (96)

9.1.2声环境质量现状评价 (96)

9.2采掘场和工业场地噪声环境影响预测与评价 (97)

9.3进场道路噪声环境影响评价 (98)

9.4噪声防治措施 (100)

9.4.1机械噪声控制............................................................................ 错误！未定义书签。

9.4.2振动影响防治对策 (100)

9.4.3车辆噪声控制 (101)

9.4.4其他控制措施 (101)

10环境风险分析 (104)

10.1风险识别 (104)

10.2露天采场风险评价 (104)

10.3排土场事故风险评价 (105)

10.4风险防范措施 (105)

10.5事故应急预案框架 (106)

10.5.1组织机构及职责 (106)

10.5.2应急预案内容 (107)

10.5.3监督管理 (108)

10.6风险评价结论 (108)

11项目选址合理性及产业政策相符性分析 (109)

11.1排土场选址的合理性分析 (109)

11.2项目与产业政策相符性分析 (109)

11.2.1与《产业结构调整指导目录》的相符性分析 (110)

11.2.2与其他相关产业政策相符性分析 (110)

11.2.3与《内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法（试行）》的相符性分析 (110)

11.2.4与《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的相符性分

析 (110)

11.2.5与《内蒙古自治区人民政府关于包头市达尔罕茂明安联合旗和固阳县矿产资

源总体规划(2008-2015年)的批复》的相符性 (111)

11.2.6与《包头市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的相符性 (111)

11.2.7与《内蒙古自治区主体功能区规划》的相符性分析 (111)

12水土保持 (112)

12.1防治责任范围与防治分区及防治目标 (112)

12.1.1水土流失防治责任范围 (112)

12.1.2水土流失防治分区 (112)

12.1.3防治目标 (112)

12.2水土流失预测 (112)

12.2.1预测单元 (112)

12.2.2预测时段 (112)

12.2.3预测内容和方法 (113)

12.2.4预测结果 (113)

12.3水土流失防治措施 (113)

12.4水土保持监测 (114)

12.5水土保持投资估算 (115)

12.6水土保持结论 (116)

13清洁生产水平分析 (117)

13.1清洁生产投资估算与效益分析......................................................... 错误！未定义书签。

13.2清洁生产内容分析............................................................................. 错误！未定义书签。

13.2.1生产工艺情洁性分析.............................................................. 错误！未定义书签。

13.2.2能耗和能耗情洁性分析.......................................................... 错误！未定义书签。

13.3.3清洁生产指标分析 (118)

13.3清洁生产措施建议 (119)

14总量控制 (120)

14.1总量控制原则 (120)

14.2总量控制因子 (120)

14.3污染物排放总量分析 (120)

15环境经济损益分析 (121)

15.1环保工程投资及竣工验收 (121)

15.2环境经济损益分析 (122)

15.2.1环境效益分析 (122)

15.2.2社会效益分析 (123)

15.2.3经济效益分析 (123)

15.3环境经济损益评价 (124)

15.3.1年环境损失费用的确定和估算 (124)

15.3.2环境成本和环境系数的确定与分析 (125)

16环境管理和环境监测计划 (127)

16.1建设期环境管理与环境监理 (127)

16.2施工期环境监理 (127)

16.3环境管理机构及职责 (128)

16.4环境监测内容及计划 (129)

17公众参与 (130)

17.1第一次公众参与 (130)

17.2第二次公众参与 (130)

17.3问卷调查 (131)

17.4调查结论 (141)

18评价结论与建议 (142)

18.1项目概况 (142)

18.2项目建设与产业政策的符合性 (142)

18.3环境质量现状 (142)

18.3.1环境空气质量现状 (142)

18.3.2水环境质量现状 (142)

18.3.3声环境质量现状 (142)

18.4环境影响分析及防治措施 (142)

18.4.1环境空气影响及防治措施 (143)

18.4.2水环境影响及防治措施 (143)

18.4.3声环境影响及防治措施 (143)

18.4.4固体废弃物影响及防治措施 (143)

18.5公众参与 (144)

18.6评价结论 (144)

18.7建议 (145)

1前言

1、项目由来

内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采矿项目位于内蒙古自治区包头市达茂旗百灵庙镇东南8km处，行政区划隶属于百灵庙镇，其地理坐标为东经：110°31′42″～110°32′44″，北纬：41°41′01″～41°41′51″；矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积0.6555km2，矿区内共圈定矿体1条；矿区矿体采用

5.99%。首露天开采方式；设计可采储量（矿石量）4659.67万吨，平均品位C

固

采区采用资源储量（矿石量）2737.18万吨，设计可采储量（矿石量）2543.49万

5.99%。矿山年采90万t/a矿石，矿山服务年限约55年，本次吨，平均品位C

固

评价排土场服务年限为10年。项目总投资32845万元，其中环保投资442.5万元，占总投资比例为1.35%。

2、环境影响评价的工作程序

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目分类管理名录》及有关文件规定，包头市金六环矿业有限责任公司于2016年3月2日委托内蒙古新创环境科技有限公司承担了《内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇东山矿区石墨矿采矿项目》的环境影响评价工作。接受委托后，我公司技术人员研究了本工程的设计资料，对项目区域进行了现场勘查和公众调查，并委托内蒙古众元测试技术有限公司进行了必要的环境质量现状调查与监测，在此基础上，按照国家及行业的有关规定完成了《内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采矿项目环境影响评价报告书》，现呈报环境保护主管部门审查。

3、关注的主要环境问题

本工程施工期关注的主要环境问题，包括工程占地及施工活动对周边社会环境与生态环境的影响，各工序施工扬尘对大气环境的影响，施工废水及施工人员生活污水对水环境的影响，施工人员生活垃圾的影响，施工机械及运输车辆对声环境的影响等；运营期包括排土场和运输道路扬尘对大气环境的影响，工业场地的生活污水和矿坑疏干水等对水环境的影响，采矿工业场地的生产设备和运输道路交通噪声对周边声环境的影响，采矿废石和生活垃圾对生态环境的影响。本次评价以工程分析为基础，将施工期噪声和粉尘影响、生态环境影响、运营期生态环境影响、地下水环境影响分析及措施和交通噪声影响评价作为重点。

4、报告书主要结论

本项目建设符合国家和地方的相关产业政策和法律规范的要求，符合地方及国家的相关规划的要求。该项目的建成投产有利于促进地区经济发展，充分发挥了资源优势，具有良好的经济效益。本评价针对工程特点，提出了有针对性的、切实可行的污染防治措施和生态恢复措施，将工程开发造成的水土流失和生态影响减少到最低程度。因此，本项目的实施实现了环境效益、社会效益和经济效益的统一，符合当地的环境保护规划和经济发展规划，从环保角度而言，项目建设可行。

在本次环境影响评价工作中，得到了达茂旗环境保护局的悉心指导和帮助，并得到了内蒙古众元测试技术有限公司及包头市金六环矿业有限责任公司的大力支持和协助，在此一并表示衷心的感谢！

2总则

2.1评价目的及指导思想

2.1.1评价目的

在分析项目工程特征、环境现状进行详细分析的基础上，根据国家和地方的有关法律法规、发展规划，分析本项目建设是否符合国家、地方的产业政策及相关规划，生产工艺过程是否符合清洁生产和环境保护政策；对项目建成后可能造成的污染和生态环境影响范围和程度进行预测评价；分析项目排放的各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制与功能区的要求；提出技术上可靠、针对性和可操作性强、经济和布局上合理的最佳污染防治方案和生态环境影响减缓、恢复、补偿措施；从环境保护和生态恢复的角度论证项目建设的可行性，为领导部门决策、工程设计和环境管理提供科学依据。

2.1.2评价指导思想

1、依据国家和内蒙古自治区有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，实现可持续发展战略思想。密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征，在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作。

2、根据本项目的特点，评价工作从工程分析着手，以控制污染物排放和生态环境保护为重点，以清洁生产水平、总量控制为关注点，对工程在建设期、营运期、退役期各环境要素的环境影响进行分析，以预测评价并提出相应的防治措施为落脚点。

3、积极主动开展公众参与调查活动，征求本项目影响地区的单位、居民和非影响区的单位、居民对该项目的意见，并将意见汇总于报告书，以供环境管理部门决策。

2.1.3评价重点

在全面掌握露天矿的工程特点、区域环境特征、环境工程的具体分析，确定本次评价的重点是石墨矿建设开发对环境空气和生态环境的影响评价，突出论证项目建设所采取环境保护措施的可行性，提出生态防治恢复措施或替代方案。2.2编制依据

2.2.1国家相关法律法规

1、《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月；

2、《中华人民共和国大气污染防治法》，2015年8月；

3、《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月；

4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月；

5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015年4月；

6、《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月；

7、《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月；

8、《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10.月；

9、《中华人民共和国草原法》，2003年3月；

10、《中华人民共和国防沙治沙法》，2001年8月；

11、《中华人民共和国矿山安全法》，1993年5月；

12、《中华人民共和国矿产资源法(修正)》1997年7月；

13、《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令），1998年11月；

14、《建设项目环境保护分类管理名录》，2015年4月；

15、《关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号），1996年8月；

16、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号），2006年3月；

17、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109号文），2005年9月；

18、《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》（环法[2004]24号文），2004年2月；

19、《关于加强工业节水工作的意见》（国经贸资源[2000]1015号文），2000年10月；

20、《关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（环发[2006]44号），2006年3月；

21、《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号），2000年11月；

22、《土地复垦条例》（国务院令第592号），2011年3月；

23、《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》（环发[2001]4号），2001年2月；

24、《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》（国函[2011]119号），2011

年10月；

25、《国家环境保护―十二五‖规划》（国发[2011]42号），2011年12月；

26、《重金属污染综合防治―十二五‖规划》（国务院），2011年4月；

27、《―十二五‖节能减排综合性工作方案》（国发[2011]26号），2011年8月；

28、《产业结构调整指导目录（2013年修订本）》（国家发展和改革委员会令第21号），2013年2月；

29、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），2011年9月

30、《大气污染防治行动计划》，国务院国发[2013]37号文，2013年9月；

31、《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，环发[2014]30号文，2014年3月；

32、《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，环发[2012]134号文，2012年10月；

33、《石墨行业准入条件》，中华人民共和国工业和信息化部，2012年11月21日。

2.2.2地方有关法规及规划

1、《内蒙古自治区环境保护条例》（内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会），2002年3月21日；

2、《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（内蒙古自治区人民政府），2011年；

3、《内蒙古自治区矿产资源总体规划》（2008-2015）（内蒙古自治区人民政府），2010年1月；

4、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》，2000年10月15日；

5、《内蒙古自治区环境保护厅关于落实―内蒙古自治区人民政府关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障民生的指导意见‖的通知》（内环发[2011]166号），2011年8月16日；

6、《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国环境影响评价法＞办法》，2012年8月1日起实施；

7、《内蒙古自治区人民政府关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障

民生的指导意见》，2011年7月13日；

8、《内蒙古自治区人民政府关于加强矿业生产管理依法保护环境保障民生的紧急通知》，内政发电【2011】10号，2011年5月25日。

9、《内蒙古自治区人民政府关于包头市达尔罕茂明安联合旗和固阳县矿产资源总体规划(2008-2015年)的批复》(内政字[2012]68号)；

10、《包头市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（包头人民政府）2011年3月3日；

11、《包头市人民政府关于印发包头市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》，包府发[2011]108号，2011年10月19日；

12、《包头市“十二五”期间主要污染物减排工作实施方案》，包府发[2011]246号；

13、《包头市矿产资源总体规划》(2008-2015年）；

14、《包头市人民政府办公厅关于印发包头市2012年工业节能工作指导意见的通知》，2012年1月16日。

2.2.3技术导则及规范

1、《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；

2、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；

4、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

5、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

6、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

7、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB/T50433-2008）；

8、《非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）。

2.2.4项目文件及技术参考资料

1、《内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采矿项目环境影响评价委托书》，包头市金六环矿业有限责任公司，2016年3月；

2、《包头市达茂旗百灵庙镇东山石墨矿矿产资源开发利用方案》，内蒙古建筑材料工业科学研究设计院有限责任公司，2016年1月；

3、《包头市达茂旗百灵庙镇东山石墨矿采矿项目水土保持方案报告书》，黑龙江农垦勘测设计研究院呼和浩特分院，2016年3月。

2.3评价标准

2.3.1环境质量标准

1、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。

2、《地下水质量标准》（GB/T14848—1993）中的Ⅲ类标准。

3、《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

2.3.2污染物排放标准

1、废气排放标准

粉尘等大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）新建污染源标准周界外浓度最高值排放标准。

2、污水排放标准

矿坑涌水执行《污染物综合排放》（GB8978-1996）中的一级标准，生活污水执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化相关标准

限值。

3、噪声排放标准

厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准；道路红线外35米范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准，此范围以外执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准；施工场界执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。

2.4评价工作等级及评价范围

根据《环境影响评价技术导则》中评价工作分级规定，通过分析该项目对环

境影响的特点，识别出污染源类型、排放情况，并结合当地地形地貌、气象条件、居民点分布状况等自然社会环境的现状，确定本项目各环境要素的评价等级和评价范围。

2.4.1环境空气评价等级及评价范围

1、评价等级

本项目主要大气污染物为采掘场、排土场排放的粉尘，根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)中的估算模式计算污染物最大地面浓度占标率，由此确定评价等级，计算公式为：

P i=C i/C oi

P i—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；

C i—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；

C oi—第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3；

采用以上公式计算了采掘场、排土场最大落地浓度，并计算了相应的浓度占标率，计算结果见表2.4-1，计算过程见章节6.3，评价等级评定依据见表2.4-2。

表2.4-1 本项目各污染物排放清单

）根据表2.4-1可知，本项目污染源最大地面浓度占标率为Pmax=Max（P

排土场=8.75%，小于10%，根据表2.4-2的判定依据，确定该项目环境空气评价等级为三级。

2、评价范围

以排土场为中心，半径2.5km的圆型区域。

2.4.2地下水环境评价等级及评价范围

1、评价等级

本项目为非金属开采项目，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》

（HJ610-2016）附录A地下水环境影响评价行业分类表，本项目行业类别参照石棉及其他非金属矿采选行业，评价文件为报告书，本项目属III类项目。

本项目建设场地不属于集中式饮用水源地准保护区、特殊地下水资源保护区等敏感点，矿区周围有分散式居民饮用水水源地。因此，根据表2.4-3分级原则，本建设项目建设场地的地下水环境敏感特征属于“较敏感”。

根据以上分析，项目地下水环境评价工作等级为三级。

地下水评价范围矿区四侧干沟为界，面积约5.3km2。

2.4.3声环境评价等级及评价范围

1、评价等级

项目区周围最高声环境功能区类别为2类，项目区周围最近的居民距离本项目0.4km，敏感目标噪声级增高量小于3dB（A），且受影响人口数量较少，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中提到的：如建设项目符合两个以上级别的划分原则，按较高级别的评价等级评价，确定本项目声环境评价工作等级为二级。

2、评价范围

采矿工业场地外200m及进场道路两侧200m范围。

2.4.4生态环境评价等级及评价范围

1、评价等级

本项目总占地面积为32.0494hm2，小于2km2；本项目不涉及自然保护区、风

景名胜区、水源保护区等生态敏感区；依据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）的规定，生态环境评价工作等级为三级。确定依据见表 2.4-9。根据《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）评价工作划分原则，在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，评价工作等级应上调一级，因此本项目生态评价定为二级。

矿区外扩1km的范围。

2.5环境保护目标

本项目远离城区，不涉及自然保护区、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、文物古迹等特殊生态敏感区和重要生态敏感区。本工程主要环境敏感点和环境保护目标见表2.5-1及图2.5-1，地下水环保目标见图2.5-2，地下水环保目标见表2.5-2。

内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采矿项目

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3工程概况与工程分析

3.1项目历史沿革及前期手续

东山石墨矿属扩建矿山，包头市金六环矿业有限责任公司于2012年以市场方式取得该矿《采矿许可证》（证号：C1502002011017130105756），生产规模2万吨/年，矿区面积0.6555km2，露天开采。但考虑勘程度低，矿山未设计施工，目前未采动。2015年7月29日，包头市国土资源局对本采矿证进行了延续，有效期为2015年7月29日至2016年7月29日。

2015年1月，矿权人委托中国煤碳地质总局勘查研究总院、包头市腾达地质勘查有限公司（协作单位）对东山石墨开展生产详查地质工作，于2015年12月完成了《内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇东山矿区石墨矿生产详查报

5.99%。告》的评审备案工作。设计可采储量（矿石量）4659.67万吨，平均品位C

固

根据查明资源量，矿权人拟对该矿山进行扩建，由2万吨/年扩建至90万吨/年，开采方式仍为露天开采。

2016年2月5日，内蒙古自治区矿产资源开发利用方案审查专家组以《包头市达茂旗百灵庙镇东山石墨矿矿产资源开发利用方案审查意见》（内矿审字[2016]010号）通过了评审。

2016年3月13日，包头市水务局组织有关专家召开了《包头市达茂旗百灵庙镇东山矿区石墨矿采矿（90万t/a）项目水土保持方案报告书》审查会，同意本项目通过技术审查。

3.2项目概况

3.2.1项目名称、地点及建设性质

1、项目名称：内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百林庙镇东山矿区石墨矿采

矿项目

2、建设单位：包头市金六环矿业有限责任公司

3、建设地点：包头市达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇东约8km处

4、建设性质：新建

5、工程投资：32845万元

3.2.2地理位置