卫生监督协管培训资料

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目录

第一部分卫生执法监督公共知识第一章卫生行政执法概述

第一节卫生法概述……………………………………………………

第二节卫生行政执法概述……………………………………………

第三节卫生行政执法行为分类

第四节卫生行政执法受监督

第二章卫生监督工作程序

第一节卫生行政许可程序

第二节卫生监督检查程序

第三节行政处罚程序

第四节卫生监督文书

第五节现场监督检测、采样工作程序

第三章食品安全综合监管和食品安全事故处置

第一节食品安全综合监管

第二节食品安全事故的处理…

第四章公共场所卫生监督

第一节公共场所的概念和卫生管理立法

第二节公共场所的卫生许可

第三节公共场所卫生要求和卫生指标

第四节公共场所卫生监督和法律责任

第五章学校卫生监督

第一节学校卫生监督概述

第二节学校传染病防控卫生监督

第三节学校饮用水卫生监督

第四节教学和生活环境卫生监督

第六章生活饮用水卫生监督

第一节卫生监督法律依据

第二节饮用水卫生监督职责

第三节饮用水式供水单位卫生规范

第四节二次供水单位卫生规范

第五节式供水单位经常性卫生监督内容

第六节水质检验

第七章医疗机构卫生监督

第一节医疗机构的概念和设置条件

第二节医疗机构开展诊疗活动的条件和要求

第三节医疗机构的卫生监督

第八章传染病防治卫生监督

第一节传染病防治的法律依据和法定管理传染病第二节传染病防治监督管理

第九章职业病防治法律制度

第一节职业病防治概述

第二节劳动过程中的防护与管理

第三节职业危害事故的报告与调查处理

第四节职业卫生监督职责及法律责任

第十章常用卫生法律法规

第二部分卫生监督协管

基本公共卫生服务规范前言

第一章卫生监督协管服务规范（安徽省2011年版）

第二章医疗卫生机构卫生监督协管服务工作实施方案

第三章基本公共卫生服务卫生监督协管服务项目领导小组和技术指导组

第四章卫生监督协管工作

第一节食品安全信息报告

第二节职业卫生咨询指导

第三节生活饮用水卫生巡查

第四节学校卫生服务

第五节非法行医和非法采供血信息报告

第六节公共场所卫生巡查

第七节信息报送知识

第五章卫生监督站工作职责、制度......................

第一部分卫生执法监督公共知识

第一章卫生行政执法概述

卫生监督是以相关法律、法规为根本依据，按照卫生学特有规律为指导的一种行政执法活动。总体上讲，要做好卫生监督工作，就必须做到依法监督、科学监督、规范监督。因此不论是执法者或协助开展执法活动的人员，首先要知法、懂法、在执法活动工作中运用法言、法语，才能保证执法活动的权威性、合理性，从而促进各项工作的有效开展。

第一节卫生法概述

一、卫生法的概念

卫生法是调整在卫生活动过程中所发生的社会关系的法律规范

的总称。简言之，卫生法是调整卫生社会关系的法律规范的总称。

二、我国主要的卫生法律法规

主要卫生法律有:食品安全法、药品管理法、传染病防治法、国境卫生检疫法、职业病防治法、人口与计划生育法、母婴保健法、执业医师法、献血法和红十字会法。

主要卫生法规有：公共场所卫生管理条例、学校卫生工作条例、尘肺病防治条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、突发公共卫生事件应急条例、化妆品卫生监督条例、艾滋病防治条例、医疗机构管理条例、乡村医生从业管理条例、医疗废物管理条例、母婴保健法实施办法等。此外，卫生部等也制定发布了大量卫生规章。

监督协管工作程序常用的法律法规有：《行政许可法》、《行政处罚法法》、《卫生行政许可管理办法》、《卫生行政处罚程序》等

三、卫生法的实施

1、卫生法的实施

卫生法的实施，是指卫生法律规范在实际生活中的具体运用，是卫生法律规范作用于卫生社会关系的特殊形式。

卫生执法即卫生法的适用，是指政府及其工作人员严格依法行政，依法管理社会卫生事务。

2、卫生法的适用

卫生法的适用是卫生法实施的一种重要形式，是保证卫生法律规范得以实现的重要手段，是卫生法制的一项重要内容。卫生法的适用是指国家专门机关、组织及其工作人员依据法定的职责和程序，将卫生法律规范运用到具体场合中的专门活动。

卫生法的适用的具有以下特征：

权威性——卫生法的适用是卫生行政机关、法律、法规授权的组织，受委托组织和司法机关在法定职权范围内实施卫生法律规范的专门活动，其他任何组织和个人都不具有从事此项活动的资格。

强制性——卫生法的适用是以国家强制力为保证，使卫生法律规范在社会生活中得到实现的活动。

程序性——卫生法的适用，是严格按照法定程序进行的活动。

专业性和科学性——卫生法的适用，既要以卫生法律、法规为准绳，又必须遵循相应的专业卫生科学技术和卫生标准。

要式性和规范性——卫生法的适用一般都要以适用有关法律的相应文书表示出来。卫生监督有卫生监督文书、行政处罚有行政处罚文书等。每一种文书都有其特定的规范要求和效力。

第二节卫生行政执法概述

卫生行政执法，是指卫生行政机关和法律法规授权组织、受委托组织及其工作人员依照卫生法律、法规和规章的规定处理具体卫生行政事务，将卫生法律规范适用于现实的社会关系的活动。

卫生行政执法是一种特殊的行政执法活动。

一、卫生行政执法的一般特征

1、主体的特定性。卫生行政执法的主体是各级卫生行政机关，只有卫生行政机关才是真正意义的卫生行政主体，才具有政府职能部门的资格。在特定的条件下，法律法规将卫生执法权授予某一组织，这种组织称为法律、法规授权组织，一般视同于行政主体。卫生行政机关要把执法权委托给其他组织行使，必须有法律、法规或规章明确规定，并承担法律责任。

2、职权的法定性。卫生行政执法主体所执行的法律规范，只能是法律规定应由卫生行政执法主体执行的法律、法规、规章。卫生执法主体只能在法定职权内履行卫生行政管理责任，不得越权执法。

3、行为的主动性。卫生行政执法是一种直接影响相对人权利和义务的主动行为，不以相对人的意愿为转移。

4、国家的强制性。卫生行政执法是国家行政权运转的一种特殊方式，是由卫生行政主体单方面决定的国家管理活动，是国家意志的体现，具有国家强制性。

二、卫生行政执法的特有特征

卫生行政执法除具有上述行政执法的一般特征外，因卫生领域的特殊性还表现出以下一些特征:

1、目的的特殊性。卫生行政执法是以保护公民的健康权益为根本目的的行政执法活动。这决定了卫生行政执法以人为中心、以生命和健康为中心的行为和运作模式，要求执法者必须及时、迅速、准确的处理案件。

2、内在的科学性。卫生行政执法是以自然科学方式与社会科学方式紧密结合的行政执法活动，强调"客观性"和"必然性"。在合法的前提下，注重卫生行政执法的科学性。

3、操作的技术性。卫生行政执法有较强的专业性和技术性，执法主体必须具备相当的卫生技术能力，需要有强有力的医学卫生技术支撑作为后盾。遵循卫生法律规范和卫生科学技术规范，对相对人实施监督管理。

4、执法的社会性。卫生行政执法具有较强的社会性，是涉及复杂社会人群和多种社会关系的行政执法活动。通过卫生行政执法，改善人们劳动和生活环境的卫生条件、保护人体健康，促进经济发展，体现了全社会的愿望和利益。

5、较大裁量性。在依据法律的前提下，卫生行政执法享有广泛的自由裁量权，卫生法律、卫生法规给卫生行政执法行为留下了较大的空间，需要卫生行政执法主体依据政策和相关的因素进行裁量，这就要求执法者提高执法水平，更为公正的处理案件。裁量性大不是随意执法，必须在法律法规的范围内。

三、卫生行政执法依据

1、法律依据

卫生行政执法的法律依据，包括法律、行政法规、地方性法规(自治条例和单行条例)和规章，这是卫生行政执法的法律依据和法定依据。卫生行政执法主体在做出卫生行政执法行为时，必须以相应的法律、法规和规章作为依据，否则是无效行为。

2、技术依据

卫生行政执法的技术依据，是指卫生行政执法主体在卫生行政执法中必须执行和依据的医药卫生方面的技术规范、要求和标准。例如国家制定或者认可诊疗规范常规、有关的卫生要求、卫生规范、国家颁布的有关质量标准和卫生标准等。特别是卫生规范和卫生标准，是国家颁布的重要的卫生技术规范。

第三节卫生行政执法行为分类

一、卫生行政许可行为

卫生行政许可行为，是指卫生行政执法主体应相对人申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予相对人从事某种活动的法律资格或实施某种活动的法律权利。也称为卫生行政审批。

二、卫生监督检查行为

卫生监督检查，是指卫生行政执法主体依职权对卫生行政执法相对人遵守法律、法规等情况进行检查、了解、监督的卫生行政执法行为。目的是防止和纠正卫生违法行为，保证卫生法律规范的实施。

卫生监督检查具有国家的强制性，被检查者必须接受并配合。

卫生监督检查是一项专业性相当强的具体工作。卫生监督检查主要分为预防性卫生行政执法和经常性卫生行政执法两大类，卫生法律规范对监督的方式、种类、频率、技术要求等都有明确规定。在实际工作中还可以分为一般卫生监督检查和专项卫生监督检查等。卫生监督检查方法和手段也可以多种多样，包括:检查、调查、审查、检验、查验、监测、登记、统计等。

三、卫生行政强制行为

卫生行政强制，是指卫生行政执法主体为保障卫生行政执法目标的实现，依法采取强制手段促使义务人履行义务，或者为维护公共卫生利益，保护人民健康安全，对有关场所和相对人人身或财产采取的紧急性、即时性的强制措施的具体卫生行政执法行为。

卫生行政强制，常见的是卫生行政控制措施，是指卫生行政执法主体及其工作人员，对已经危害或可能危害人群健康和社会利益的行为、物品以及特定人或场所，依法采取的一种紧急控制措施。实施这种紧急控制，主要是预防和控制健康危害行为和事件，因此一是要快，二是要准，三是要尽量减少损失。

实施卫生行政强制必须有法律、法规明确规定，必须以相对方违法拒绝履行义务或者处于某种危险状态下为前提，不能滥用！

四、卫生行政处罚行为

卫生行政处罚，是指卫生行政执法主体依据卫生法律、法规、规章对违反卫生行政管理秩序(但尚未构成犯罪)的公民、法人和其他组织，给予的惩罚。其主要特征是：

第一，卫生行政处罚是一种法律责任，是公民、法人和其他组织，因违反卫生行政管理秩序所应承担的一种带有制裁性的法律后果。

第二，只有在相对人实施了违反卫生行政管理秩序的行为，以及卫生法律、法规、规章规定应当给予处罚，才有可能被行政处罚。这是卫生行政处罚的前提。

第三，实施卫生行政处罚的主体，只能是卫生行政执法主体，而且必须在法定的职权范围内，依据法定的程序实施卫生行政处罚。

第四，被处罚的对象，只能是作为卫生行政执法主体行使卫生行政执法管理职权的相对一方的公民、法人或其他组织。例如食品经营户违反了食品卫生法，造成食物中毒事故，可以依法处罚，但若是居民在家宴请亲友，即使发生了食物中毒，也无权处罚。

第五，没有法定依据或者违反程序的卫生行政处罚无效。

第四节卫生行政执法受监督

卫生行政执法受监督

是指有法定监督职权的主体：如党的机关、权力机关、司法机关、专门监督机关、社会团体和公民，也包括卫生行政机关的上级机关，对卫生行政执法具体行政行为合法性和合理性、卫生执法人员是否廉洁奉公、遵纪守法情况的监督。

卫生行政执法责任制

卫生部于2005年6月10日印发了《卫生行政执法责任制若干规定》：各级卫生监督人员在执法活动中，因故意或重大过失有下列情形之一的，应当追究相应责任：

(1)超越法定权限的；

(2)认定事实不清、证据不足的；

(3)适用法律、法规、规章错误的；

(4)违反法定程序的；

(5)处理结果显失公正的；

(6)依法应当作为而不作为的；

(7)滥用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的；

(8)卫生行政执法责任制不落实，责任不清造成重大过失的；

(9)其他违法行为。

依据情节，由卫生监督人员所在机构给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。卫生监督人员在行政执法中发生违法违纪问题，并造成严重社会影响的，上级卫生行政部门应当给予通报批评，取消评比先进资格等处理。

第二章卫生监督工作程序

第一节卫生行政许可程序

一、依据和范围

1、食品

(1)依据：《中华人民共和国食品安全法》

(2)范围

a.餐饮服务许可证——从事餐饮服务的单位和个人、职工食堂；

b.食品生产许可证——从事食品生产加工的单位和个人；

c．食品流通许可证——从事食品经营的单位和个人；

以上环节行政许可工作分别由食品药品监管、质监、工商部门负责。

2、公共场所

（1）依据：《公共场所卫生管理条例》及其实施细则；《安徽省公共场所卫生行政监督许可范围》；旅店业、美容美发业、淋浴场所等卫生标准等。

（2）范围共7类25种：

a.宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；

b.公共浴室、理发店、美容店；

c.影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；

d.体育场（馆）、游泳场（馆）；

e.展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

f.商场（店）、书店；

g.候车（机、船）室、公共交通工具。

公园、候诊室、露天体育场不再单独颁发《公共场所卫生许可证》，公园、露天体育场区域内的独立公共场所须按规定办理上述相应类别的《公共场所卫生许可证》，候诊室的监管按《医疗机构管理条例》的有关规定执行。

3、供水单位

(1)依据：《生活饮用水卫生监督管理办法》

(2)范围：

a.集中式供水单位

b.二次供水清洗消毒单位

c.涉及饮用水卫生安全产品生产、经营单位

二、告知、承诺、申请登记

1、卫生行政部门应当以书面形式向申请人告知卫生行政许可须知及其相关的法律、法规、标准、行为规范和其应当承担的法律责任。

2、申请人填写申请登记表并签名。

3、申请人应当向卫生行政部门作出遵守法律、法规、规范的承诺，保证其提供的资料准确、真实、合法、有效。

4、卫生监督机构经办人将申请人填写登记表内容与所提供的资料核对无误后予以登记并签名。

三、受理

卫生监督机构应当自收到申请登记之日起五日内，作出以下处理决定：

1、符合申请资格且资料齐全的(按第二章有关章节的要求)，书面通知申请人(出具受理申请通知书)予以受理并确定承办人员；

2、不符合申请资格的，书面通知申请人不予受理(出具不予受理申请通知书)；

3、符合申请资格但资料不全的，书面通知申请人限期补全(出具补正申请通知书)。逾期不补全的，视为未申请。

四、审核

受理申请后，卫生监督机构应当依照法律、法规、规章、规范性文件和卫生标准、卫生要求的规定，对申请人提供的材料进行审核，并根据需要进行现场审查。

1、资料审核按有关要求对资料内容进行审核。

2、现场审核

(1)现场审查前，承办人员应当做好下列工作：

a.熟悉和了解现场审查的有关内容及申请人的有关情况；

b.携带现场审查所需的专业测试工具、设备及取证工具、设备；

c.携带现场审查所需的文书。

(2)现场审查时，承办人员应当按照下列要求进行：

a.人员不少于两人，并出示证件、表明身份、说明理由；

b.听取申请人对场所分布情况、周围环境特点、生产经营情况和自身卫生管理制度介绍；

c.以生产经营流程为序，对各个环节的卫生状况，包括产品卫生质量检验能力，进行实地勘察。

d.了解申请人场所周围环境的卫生状况以及对其的影响程度；

e.现场考核申请人的实际工作能力；

f.运用有关专业技术手段对申请人的卫生状况进行客观检测并作记录；

制作现场审查记录，经申请人核对无误后，承办人员和申请人应当在记录上签名。申请人拒绝签名的，承办人员应当在记录上注明拒签情况。

3、审查结束后，承办人员应当根据审查情况，依照有关法律、法规、规章、规范性文件和卫生标准、卫生要求的规定，提出书面审查意见连同有关材料报请本部门及本机关或机构负责人审查,提出下列审核意见，并报卫生行政部门审批。

(1)符合规定的，作出批准或同意试生产、试营业的决定；

(2)不符合规定但可以进行整改的，作出限期整改的决定；

(3)不符合规定的，作出不予批准的决定。

4、审核时限

卫生监督机构应当自受理之日起5个工作日内作出审核决定。但法律、法规和规章另有规定除外。

五、发证

卫生监督机构对批准的申请项目，自受理之日起10日内向申请人发放卫生行政许可证。但法律、法规和规章另有规定除外。

申请人逾期30日不领证的，作自动放弃申请处理。

卫生监督机构经办人员在发放卫生行政许可证的同时，要求申请人签收，并将有关资料汇总整理后归档保存。

六、换证或复核

1、换证或复核时限

(1)公共场所卫生行政许可证每两年复核一次；

(2)生活饮用水供水单位卫生行政许可证有效期四年，每年复核一次；

(3)放射工作许可证有效期四年，每一年至二年进行一次复核；

(4)其他许可证（产品批件）的换证或复核时限由省级卫生行政部门规定。

2、换证或复核申请

卫生监督机构对有效期为一年的卫生许可证持证相对人在原证到期前一个月、有效期为一年以上的卫生行政许可证在原证到期前三个月接受持证相对人换证或复核的申请并发放《卫生行政许可证换证或复核审批表》，依法索取下列材料；

(1)填写的《卫生行政许可证复核审批表》；

(2)从业人员有效的体检和培训证明；

(3)原卫生行政许可证；

(4)法人或法人代表资格证明；

(5)有效的相关监（检）测检验证明；

(6)卫生监督机构认为应提供的其他材料。

3、换证或复核内容

(1)对提交换证或复核的资料审查；

(2)单位名称、法定代表人或/和其他负责人、生产经营方式和生产经营范围与原核准项目一致；

(3)生产经营场所、布局、卫生设施符合相关规范要求；

(4)有效期限内的监督测定资料符合相应规定要求；

(5)从业人员健康和卫生培训符合相关规定要求。

4、复核验收

监督员在规定的时间内完成上述材料的复核和现场验收。

5、审批发证

凡不符合上述复核或换证要求，以及在持证期间有严重不良记录的，不予发证。凡符合要求的，经审批同意后发放卫生行政许可证。

6、变更

持证相对人需改变所持有的卫生行政许可证中有关项目时，需提出相应的申请，卫生监督机构经核实，不属于变更的项目需重新申请发证。属于变更的项目，应当提供变更所需的材料，经审查作出卫生行政许可证变更的决定。

7、补证

遗失卫生行政许可证的,应当及时登报声明,然后向原发证的单位具函说明，申请补发。

8、注销

发生下列情况之一的，原发证卫生行政部门可注销其卫生行政许可证；

a逾期未申请办理复验换证的；

b复验换证时不符合卫生要求且逾期未按卫生监督机构要求改进或改进后仍不符合卫生要求的；

c自行歇业或停止营业六个月以上的；

d被工商行政管理部门注销或吊销营业执照的；

e因其他原因需终止卫生行政许可的项目的。

第二节卫生监督检查程序

一、现场检查准备

a.熟悉被检查人的有关情况和现场检查的有关内容；

b.备好现场监督检查所需的检验、测试、采样及取证工具；

c.备好现场监督检查所需的文书。

二、现场检查职权

a.听取被检查人根据监督检查内容所作的介绍；

b.查阅被检查人的有关制度、检验记录、技术资料、产品配方和必需的财务帐目及其他书面文件；

c.卫生专业技术手段进行实地检查、勘验、采样和检测；

e根据需要对有关人员进行了解情况。

三、现场检查内容详见各类场所监督章节

四、现场检查要求

（1）监督员在进行现场监督检查时应不少于2人，穿戴制服，进行检查前应出示监督员证，并说明检查来意及依据，告知被检查人所享有的权利和义务。

（2）现场检查须进入洁净区域时，应穿戴洁净衣帽、口罩及一次性手套，并遵守被检查人的卫生、安全规定。

（3）现场检查应当场制作《现场检查笔录》，由被检查人核对无误后，监督员和被检查人应当在笔录上签名。

（4）检查时，监督员可对当事人或有关证人进行询问，并当场制作《询问笔录》，由被询问人核对无误后，监督员和被询问人应当在笔录上签名。

（5）检查人或被询问人对笔录内容有异议时，可在笔录上说明理由并签名，监督员应在其后签名。

（6）被检查人或被询问人拒绝签名的，由2名以上监督员在笔录上签名并注明被检查人拒绝签名情况，并可请在场的其他人员签名作证。

（7）监督员进行现场采样或检测的，应当制作采样记录和检测记录或在现场笔录上记录检测结果，并由当事人书面确认。

（8）现场检查所取证物尽可能是原件、原物，调查取证原件、原物确有困难的，可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（物）相同”字样或文字说明。

（9）在证据可能失灭或以后难以取得时，经卫生行政机关负责人批准后，可先行登记保存，并出具由卫生行政机关负责人签发的“证据保存通知书”。卫生监督机构应当在七日内对所保存的证据作出处理决定。

第三节行政处罚程序

一、一般行政处罚程序

1、原则

（1）卫生行政机关实施行政处罚必须事实清楚、证据确凿，适用法律、法规、规章正确，坚持先调查取证后裁决、合法、适当、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。

（2）卫生监督机构负责卫生行政处罚案件的受理、立案、调查取证、合议，提出处罚意见。

（1）区（县）以上卫生监督机构负责查处辖区内的违反卫生法律、法规、规章的案件。

（2）上级卫生监督机构可将自己管辖的案件移交下级卫生监督机构处理；也可根据下级卫生监督机构的请求处理下级卫生监督机构管辖的案件。

（3）两个以上区（县）卫生监督机构，在管辖发生争议时，报请其共同的上级卫生监督机构指定管辖。

（4）卫生监督机构发现查处的案件不属于自己管辖，应当及时书面移送给有管辖权的卫生监督机构。受移送的卫生监督机构应当将案件查处结果函告移送的卫生监督机构。受移送地的卫生监督机构如果认为移送不当，应当报请其上级卫生监督机构指定管辖，不得再自行移送。

（5）上级卫生监督机构在接到有关解决管辖争议或者报请移送管辖的请示后，应当在十日内作出具体管辖决定。

3、受理

卫生监督机构对下列案件应当及时受理并做好记录：

在卫生监督管理中发现的；

卫生检验机构检测报告的；

社会举报的；

上级卫生监督机构交办或下级卫生监督机构报请的；

有关部门移送的。

卫生监督协管培训小结【最新】

卫生监督协管培训小结【最新】 第1篇：卫生监督协管培训小结 一、会议内容： 1、徐勇院长传达贞丰县卫生和食品药品监督管理局文件贞卫食药通〔20XX〕20号文件精神。 2、邓紫泽传达贞卫食药通〔20XX〕19号文件精神，并特别强调和明确卫生院和村卫生室的工作职责。同时，和协管信息员共同学习贵州省卫生监督协管服务工作机构和人员要求及服务规范，讲解《卫生监督协管服务信息报告登记表》并分发《卫生监督协管服务信息报告登记表》 3、徐勇院长对协管工作进行安排和部署 二、工作情况及存在的问题： 今年是卫生监督协管开始的第一年，由于卫生院职工较少，实施项目较多，所以工作艰巨，任重道远．卫生监督协管工作对乡、村级来说属于新的工作任务，对这个岗位存在工作经验不足，理论水平薄弱等原因，在一定程度上影响工作的开展。 三、培训小结： 通过此次会议培训，使我乡卫生监督员协管员及协管工作信息员对协管工作有了更进一步的了解，同时懂得了卫生协管工作表格等资料的准确填写和各自的工作任务和职责，这为我们以后卫生协管工作的顺利开展奠定了良好基础。（教师继续教育总结）

第2篇：卫生监督协管培训小结 为做好辖区卫生监督协管工作，确保国家基本公共卫生项目工作顺利实施，按照县卫生监督协管服务管理办法及辖区实际，我乡卫生监督协管工作在县卫生监督所的业务指导下，认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校食堂食品卫生安全、公共场所卫生、非法行医等工作为出发点，以辖区学校食堂食品卫生安全督查为重点，加大集镇餐饮服务单位食品卫生安全专项整治力度，对中心学校开展食品卫生知识、传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置，到各村巡查非法行医，查公共场所单位和个人。年初制订了实施方案，各项工作取得了显著成绩，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现将我院上半年来的卫生监督协管工作总结如下 一、落实各项措施，切实做好卫生监督协管工作 卫生监督协管培训小结4篇卫生监督协管培训小结4篇 1、成立由院长为组长、公共卫生科为成员的工作领导小组，全面落实了责任制。 2、加大卫生监督协管工作力度，将卫生监督协管工作列入工作日程，举行食品卫生安全专项整治活动两次，累计共出动执法车辆18台次、出动卫生监督协管工作人员77人次、累计监督检查学校食品卫生、饮用水卫生20次，制作卫生监督意见书80余份。 3、安排协管员、信息员，负责协管及相关信息报告工作。 4、每周或在节假日期间，组织有关人员进行检查，预防安全

公共卫生服务卫生监督协管台账资料 全套完整版

基本公共卫生服务 卫生监督协管项目工作台帐资料 （卫生协管） 2018年度

卷内目录 序号题名页码备注 12018年基本公共卫生服务卫生监督协管工作计划 2卫生监督协管单位基本情况汇总表3卫生监督协管单位一览表 4卫生监督协管信息报告记录表 5卫生监督协管信息报送表 6卫生监督协管巡查工作记录表 7卫生监督协管教育宣传培训汇总表8卫生监督协管健康教育活动记录表 9基本公共卫生服务职业卫生咨询宣传工作记录表 10基本公共卫生服务职业卫生咨询资料（供参考） 11基本公共卫生服务卫生监督巡查记录表（公共场所） 12基本公共卫生服务卫生监督巡查记录表（学校卫生） 13基本公共卫生服务卫生监督巡查记录表（生活饮用水） 14基本公共卫生服务卫生监督巡查记录表（医疗服务监管）

15图片资料 162018年基本公共卫生服务卫生监督协管工作总结

2018年游家镇基本公共卫生服务 卫生监督协管工作计划 为切实加大基本公共卫生服务卫生监督协管工作力度，提升卫生监督效果，保证卫生监督质量，保障广大人民群众身体健康与生命安全，根据《国家基本公共卫生服务规范》（2017年版），制定2018年度卫生监督协管工作计划。 一、指导思想： 2018年基本公共卫生服务卫生监督协管工作要紧紧围绕十九大精神，努力开展食品安全、生活饮用水安全、学校卫生、公共场所、医疗服务市场等各项卫生监督协管工作，保障本地区广大人民群众身体健康。 二、工作目标： 通过基本公共卫生服务卫生监督协管工作的有效开展，进一步提高本地区公共卫生安全水平，有效杜绝重大公共卫生安全事件的发生，探索建立基本公共卫生服务卫生监督协管工作长效机制，着力提升基本公共卫生服务总体水平与质量。 三、工作内容： 1、掌握辖区范围内食品经营、存在职业危害因素企业、集中式供水单位、学校、诊所、公共场所等本底资料； 2、配合上级卫生监督部门开展从业人员卫生知识培训工作，帮助发放培训通知、教材等资料，并协助将培训资料整理归档； 3、收集食品安全、生活饮用水安全、非法行医和非法采供血、学校卫生等相关信息，并及时上报给上级卫生监督部门； 4、协助开展食品安全综合协调及生活饮用水、公共场所、学校、

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卫生监督协管培训试题 含答案修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】

村级卫生监督协管员培训试卷 卫生室：姓名：得分： 一、选择题（每空5分，共40分） 1、下列不属于卫生监督协管职能范畴的是（） A、医疗机构管理 B、非法采供血 C、学校卫生巡查 D、职业体检机构执业行为 2、从事医疗执业活动的单位或个人必须办理（） A、医疗机构执业许可证； B、餐饮服务许可证； C、卫生许可证； D、食品从业人员健康证； 3、卫生监督协管员开展从业单位协管巡查活动中，至少应人以上，并向当事人出示，现场制作。（） A、1人、卫生监督协管员证、现场协管协查记录 B、1人、行政执法证、现场协管协查记录 C、2人、卫生监督协管员证、现场协管协查记录 D、2人、行政执法证、现场协管协查记录 4、公共场所从业人员必须持（）上岗

A、执业医师证； B、健康证； C、卫生许可证； D、护士 5、卫生行政执法主体是（）。 A、卫生行政部门 B、卫生监督机构 C、人民政府 D、疾病预防控制机构 6、卫生监督协管员发现严重违法问题应制作《现场协管协查记录》，并及时上报 （）。 A、卫生局公卫科； B、卫生监督所； C、院长； D、疾控中心 7、卫生监督协管巡查的工作内容是（） A、从业单位依法规范经营情况； B、从业单位履行监督、协管整改意见的情况； C、主动收集从业单位违法、违规、安全隐患信息并及时上报； D、以上三项 8、食物中毒与其他急性传染病最重要的区别是（） A、多人同时发病； B、时间相对集中； C、吃过同一种食物； D、以急性肠胃炎症状为主； 二、填空题（每空4分，共60分） 1、卫生监督协管服务规范规定卫生监督协管的服务对象是。 2、卫生监督协管的服务内容：咨询指导、安全巡查、卫生服务、和非法采供血的信息报告。

卫生监督协管员工、服务内容

卫生监督协管员工作职责 （一）负责本乡镇职业卫生咨询指导、学校卫生服务、饮用水卫生安全巡查、非法行医和非法采供血、食品安全信息报告等工作，建立底册和管理档案。 （二）每月开展三次对本乡镇辖区被监督单位的巡查，发现问题及时上报并做好登记，协助县卫生监督机构开展监督检查工作。如未发现异常问题将本月三次巡查情况，报县级卫生监督机构。 （三）按照县卫生监督机构的要求负责对本乡镇管理相对人卫生法律法规和卫生知识宣传。 （四）按照县卫生监督机构的要求负责对本乡镇卫生监督信息的收集与报告。 （五）负责本乡镇群众举报投诉的登记、报告和协助县卫生监督机构开展群众举报和突发公共卫生收集基本情况调查。 （六）协助县卫生监督机构对违法案件的初始调查和处置。 （七）协助县卫生监督机构在本乡镇的卫生专项执法检查活动。 （八）完成县卫生行政部门交付的其他卫生监督工作。

卫生监督协管员制度 （一）认真履行卫生监督协管员的各项职责。 （二）遵守职业道德，严禁弄虚作假、玩忽职守。 （三）坚持办事程序公开，巡查人员公开，巡查结果公开，举报电话公开。 （四）巡查时不饮酒，严禁着卫生监督制服在公共场所饮酒、娱乐。 （五）不准以权谋私，收受被监督对象钱物。 （六）不准利用职权对管理相对人借故刁难、拖延或设置障碍。 （七）不准借执行公务之便吃、拿、卡、要。 （八）不准在卫生监督巡查时购买被监督对象的产品。 （九）不准向被监督对象推销产品或建立经济关系。 （十）不得擅自行使行政处罚权、行政强制措施，扣留、收缴、销毁相关产品。

卫生监督协管员服务内容及形式 一、服务对象 辖区内居民 二、服务内容 开展食品安全信息报告，职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供供血信息报告。 三、服务形式 （一）食品安全信息报告 发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。 （二）职业卫生咨询指导 在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。（三）饮用水卫生安全巡查 协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开

卫生监督协管制度

卫生协管工作制度卫生监督协管人员工作制度卫生监督协管岗位责任制度卫生监督协管档案管理制度卫生监督协管学习培训制度卫生监督协管信息报告制度卫生监督协管人员例会制度

卫生监督协管员工作职责 一、负责本村、公共场所卫生、食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗服务市场等摸底调查，建立本底资料档案。 二、开展本村、医疗服务市场和公共卫生领域日常卫生监督巡查，发现并上报线索。 三、督促村公共卫生经营单位开展整改，协助办理相关许可手续。 四、按照卫生监督机构的要求负责本村、管理相对人卫生法律法规和基本卫生知识宣传。 五、按照卫生监督机构的要求负责本村、卫生监督相关信息的收集和报送。 六、负责本村、群众投诉、举报的登记、报告和协助卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。 七、协助卫生监督机构开展本村、卫生案件的初始调查和处理。 八、参与卫生监督机构在本村、开展的卫生专项执法检查活动。 九、完成卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。 卫生监督协管档案管理制度

1、凡在卫生监督协管工作活动中形成的卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、工作记录或收到的具有保存价值的文件、材料以及领导和承办人员办理完毕的文件、材料均应及时交回乡镇卫生监督组进行整理、立卷、定期归档、上柜保存，以便利用。 2、卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项目进行分类，并装订成册。 3、建立档案借阅制度。根据档案的程度，确定不同的利用围，规定不同的借阅审批手续。 4、永久、长期保存的档案，应在档案室永久保存。 5、定期对已超过档案管理期限的档案进行鉴定。凡是需要销毁档案，均应有领导、监销人、经办人员在场。销毁现场人员均应在销毁清册上签名，以防止档案遗失和泄密。 6、档案室应有专兼职人员负责日常管理，做到防鼠、防潮、防火、防尘等。 7、档案分类及容： （1）上级文件：上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件。 （2）计划总结：乡镇卫生监督组年度工作计划、总结、情况汇报、检查安排、其他专项工作小结及图片资料等。 （3）会议记录：乡镇卫生监督组召开或参加各类工作会议应留有记录。

卫生监督协管员培训教材

卫生监督协管员培训教材 目录 第一章卫生行政执法概述 第一节卫生法概述 第二节卫生行政执法概述 第三节卫生行政执法行为分类 第四节卫生行政执法受监督 第二章卫生监督工作程序 第一节卫生行政许可程序 第二节卫生监督检查程序 第三节行政处罚程序 第四节卫生监督文书 第五节现场监督检测、采样工作程序 第三章食品卫生监督 第一节食品的分类 第二节食品的基本卫生要求 第三节食品生产经营的卫生管理 第四节食品生产加工单位通用要求 第五节餐饮业和集体用餐食品卫生管理 第六节集市贸易食品和街头食品卫生管理 第七节食品生产经营者的法定权利和义务 第八节食品卫生监督 第九节食品卫生监督量化分级管理 第十节食物中毒与食品污染事故的处理 第十一节法律责任 第四章公共场所卫生监督 第一节公共场所的概念和卫生管理立法 第二节公共场所的卫生许可 第三节公共场所卫生要求和卫生指标 第四节公共场所卫生监督和法律责任 第五章医疗机构卫生监督 第一节医疗机构的概念和设置条件 第二节医疗机构开展诊疗活动的条件和要求 第三节医疗机构的卫生监督 第六章传染病防治卫生监督 第一节传染病防治的法律依据和法定管理传染病 第二节传染病防治监督管理 第七章职业病防治法律制度 第一节职业病防治概述

第二节劳动过程中的防护与管理 第三节职业危害事故的报告与调查处理 第四节职业卫生监督职责及法律责任 第八章常用卫生法律法规汇编《中华人民共和国食品卫生法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国执业医师法》 《医疗机构管理条例》 《公共场所卫生管理条例》 《卫生行政许可管理办法》 《卫生行政处罚程序》 《卫生行政执法文书规范》

卫生监督协管培训测试题

基本公共卫生服务卫生监督协管培训测试题 姓名科室 一、填空题 1、卫生监督协管的服务对象是（） 2、协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市（）和学校供水进 行每年（）次巡查。 3、协助卫生监督机构定期对学校（）开展巡访，发现问题隐患及 时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生( )。协助有关 专业机构对校医开展业务培训。 4、卫生监督协管信息报告事件或线索包括（）、（）、 （）、职业卫生、非法行医和非法采供血。 5、按照卫生监督协管服务要求，每季度对（）户社区居民家庭水龙头水质进行现场检测。 二、选择题 1、发现现场水质检测不合格、接到水质感官异常反映、24小时内出现（）例以上有共同饮水史的疑似病例，填写《卫生监督协管信息报告登记表》，立即报告辖区卫生监督机构。 A．1例 B． 2例 C．3例D．5例 2、卫生行政执法主体是（） A．卫生行政部门 B．卫生监督机构 C．人民政府D．疾病预防控制机构 3、发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害线索和事件，应当及时报告并协助调查的机构是（） A．疾病预防控制机构 B．卫生行政部门 C．卫生监督机构D．上级医疗机构 4、食物中毒与其他传染病最重要的区别是（）

A．多人同时发病 B．时间相对集中 C．吃过同一种食物D．以急性胃肠疾病为主 5、对食品安全事故进行初步核实后，应于多长时间内将事故相关信息通过电话等方式报告给辖区卫生行政部门。 A．2个小时内 B．6个小时内 C．12个小时内D．24个小时内 基本公共卫生服务卫生监督协管培训测试题 姓名科室 一、填空题 1、卫生监督协管的服务对象是（辖区内居民） 2、协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市（二次供水）和学校供水 进行每年（ 2）次巡查。 3.协助卫生监督机构定期对学校（传染病防控）开展巡访，发现问题隐患 及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生( 健康教育)。协助有关 专业机构对校医开展业务培训。 4、卫生监督协管信息报告事件或线索包括（食品安全）、（饮用水卫生安全）、 （学校卫生）、职业卫生、非法行医和非法采供血。 5、按照卫生监督协管服务要求，每季度对（5）户社区居民家庭水龙头水质进行现场检测。 二、选择题 1、发现现场水质检测不合格、接到水质感官异常反映、24小时内出现（C）例以上有共同饮水史的疑似病例，填写《卫生监督协管信息报告登记表》，立即报告辖区卫生监督机构。 A．1例 B． 2例 C．3例D．5例 2、卫生行政执法主体是（ A） A．卫生行政部门 B．卫生监督机构 C．人民政府D．疾病预防控制机构 3、发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害线索和事件，应当及时报告并协助调查的机构是 ( C ) A．疾病预防控制机构 B．卫生行政部门 C．卫生监督机构D．上级医疗机构 4、食物中毒与其他传染病最重要的区别是（ C ） A．多人同时发病 B．时间相对集中

卫生监督制度守则全

卫生监督制度守则全文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

卫生监督协管档案管理制度 卫生监督协管档案管理是指对卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、工作记录和相关文件等信息进行收集、整理、保管。 一、卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项目进行分类，并装订成册。 二、档案分类及内容： 1.上级文件：上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件。 2.计划总结：卫生监督协管室年度工作计划、总结、情况汇报、检查安排、其他专项工作小结及图片资料等。 3.会议记录：卫生监督协管室召开或参加各类工作会议应留有记录。 4.投诉举报：群众投诉举报的受理和查处结果记录。 5.转交案件：卫生监督协管员向县卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。 6.宣传培训：卫生监督协管开展卫生法律法规宣传活动的计划、总结、宣传资料、工作记录及图片影像资料；卫生监督协管参加县卫生监督所组织的培训活动课件、学习笔记；卫生监督协管对卫生监督信息员开展培训活动的培训计划、通知、课件、签到册、试卷及图片资料。 7.年度报表：每年报送卫生监督协管工作信息汇总表的存档。 8.被监督单位本底资料：卫生监督协管辖区单位名册。 9.行政相对人监督档案：按照职业卫生、公共场所卫生、供水单位和医疗机构进行划分，并做到一户一档。每户行政相对人监督档案中应包含：被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业人员健康证持有情况和卫生监督协管现场检查记录、卫生监督意见书及存在的主要问题等。

卫生监督协管员工作职责

卫生监督协管员工作职责 一、掌握本乡镇餐饮服务单位、公共场所经营单位、职业病危害企业、学校、医疗机构管理相对人的基本情况，建立本底资料档案。 二、协助开展本乡镇医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求针对存在的问题做好检查记录，并督促整改。 三、协助开展本乡镇卫生行政许可的现场审查，配合做好从业人员的健康管理及培训工作。 四、及时上报农村集体聚餐自办宴席（就餐人数在100人以上），请卫生监督员进行现场监督指导，并登记记录。就餐人数在50人以上100以下的，可直接进行现场指导，发现在饭菜加工中存在不符合卫生要求的行为，应及时纠正，问题严重时，应及时报告县卫生监督所，并登记记录。 五、负责本乡镇管理相对人及卫生监督信息员的卫生法律法规和公共卫生知识宣传教育。 六、负责本乡镇卫生监督相关信息的收集、核实和上报。 七、负责本乡镇群众举报投诉的登记、报告，配合卫生监督员调查处理。 八、协助卫生监督员对卫生违法案件进行调查取证，对危害或可能危害人群健康的行为、物品或场所采取临时控制措施并及时报告县卫生监督所。

九、协助取缔无证生产经营和非法行医行为。 十一、及时报告发生的突发公共卫生事件，参与突发性公共卫生事件的调查处理。 十二、参与县卫生监督所在本乡镇开展的卫生专项执法检查行动。 十三、负责本单位医疗卫生法律、法规及规范执业相关规章制度的宣传，贯彻、落实和自查，并做好自查记录。 十四、协助处理涉及本单位的不良执业行为及非法行医案件的调查处理。 十五、对本单位发生的不良执业行为，及时、主动提出整改建议，并将有关情况上报县卫生监督所。督促本医疗机构落实卫生监管部门提出的卫生监督意见及其它有关要求，并将整改情况及时报送县卫生监督所。 十六、完成县卫生局和卫生监督所交办的其他卫生监督工作。

舒城县卫生监督协管培训课件

舒城县卫生监督协管 培训课件 （内部资料，仅供参考） 舒城县卫生局卫生监督所 二〇一一年九月 目录 第一部分卫生执法监督公共知识 第一章卫生行政执法概述 第一节卫生法概述……………………………………………………第二节卫生行政执法概述……………………………………………第三节卫生行政执法行为分类 第四节卫生行政执法受监督 第二章卫生监督工作程序 第一节卫生行政许可程序 第二节卫生监督检查程序 第三节行政处罚程序 第四节卫生监督文书 第五节现场监督检测、采样工作程序 第三章食品安全综合监管和食品安全事故处置 第一节食品安全综合监管 第二节食品安全事故的处理… 第四章公共场所卫生监督 第一节公共场所的概念和卫生管理立法 第二节公共场所的卫生许可 第三节公共场所卫生要求和卫生指标 第四节公共场所卫生监督和法律责任 第五章学校卫生监督 第一节学校卫生监督概述 第二节学校传染病防控卫生监督 第三节学校饮用水卫生监督 第四节教学和生活环境卫生监督 第六章生活饮用水卫生监督 第一节卫生监督法律依据 第二节饮用水卫生监督职责 第三节饮用水式供水单位卫生规范 第四节二次供水单位卫生规范 第五节式供水单位经常性卫生监督内容 第六节水质检验 第七章医疗机构卫生监督

第一节医疗机构的概念和设置条件 第二节医疗机构开展诊疗活动的条件和要求 第三节医疗机构的卫生监督 第八章传染病防治卫生监督 第一节传染病防治的法律依据和法定管理传染病 第二节传染病防治监督管理 第九章职业病防治法律制度 第一节职业病防治概述 第二节劳动过程中的防护与管理 第三节职业危害事故的报告与调查处理 第四节职业卫生监督职责及法律责任 第十章常用卫生法律法规 第二部分卫生监督协管 安徽省基本公共卫生服务规范前言 第一章卫生监督协管服务规范（安徽省2011年版） 第二章霍邱县乡镇医疗卫生机构卫生监督协管服务工作实施方案 第三章霍邱县基本公共卫生服务卫生监督协管服务项目领导小组和技术指导组 第四章卫生监督协管工作 第一节食品安全信息报告 第二节职业卫生咨询指导 第三节生活饮用水卫生巡查 第四节学校卫生服务 第五节非法行医和非法采供血信息报告 第六节公共场所卫生巡查 第七节乡镇卫生监督站信息报送知识 第五章霍邱县乡镇卫生监督站工作职责、制度...................... 第一部分卫生执法监督公共知识 第一章卫生行政执法概述 卫生监督是以相关法律、法规为根本依据，按照卫生学特有规律为指导的一种行政执法活动。总体上讲，要做好卫生监督工作，就必须做到依法监督、科学监督、规范监督。因此不论是执法者或协助开展执法活动的人员，首先要知法、懂法、在执法活动工作中运用法言、法语，才能保证执法活动的权威性、合理性，从而促进各项工作的有效开展。 第一节卫生法概述 一、卫生法的概念 卫生法是调整在卫生活动过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。简言之，卫生法是调整卫生社会关系的法律规范的总称。

卫生监督协管工作制度-(2)

卫生监督协管工作制度-(2)

卫生监督协管工作制度 一、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室具体承担卫生监督协管工作。 二、协管服务对象为辖区内常住居民。 三、乡镇卫生院公共卫生科设置卫生监督协管室，其工作地点悬挂“卫生监督协管室”牌子，设专职卫生监督协管员至少1人，由市卫生局从现有在册在岗人员中聘用，乡镇卫生院自村卫生室中聘任卫生监督信息员。 四、卫生监督协管具体职责如下： （一）乡镇卫生院、社区卫生服务中心职责 1、及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、供水单位及医疗机构基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。 2、开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助市卫生监督所开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。 3、实施经常性卫生监督检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报市卫生监督所，并配合调查取证。

4、在工作中对卫生监督信息员上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写《卫生监督协管信息报告登记表》，并协助市卫生监督所开展卫生监督执法工作。 5、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向市卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。 6、对辖区内村卫生室、社区卫生服务站的卫生监督协管工作进行指导检查，配合市卫生监督所定期对协管工作进行考核评估。 7、完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

村卫生室、社区卫生服务站职责 1、及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告所在地乡镇卫生院或社区卫生服务中心，并积极配合上级调查处理。 2、做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。 3、完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。 五、市卫生监督所承担卫生监督协管员的业务培训工作及督导考核工作。年终根据考核情况划拨公共卫生监督协管工作补助经费。 六、卫生监督协管员实行双重管理，其中卫生监督业务工作由县卫生监督所统一考核管理，人事、工资、福利及其他行政管理由所在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责。对年度考核成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰；对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。

卫生计生监督协管培训考试题及答案

卫生计生监督协管员培训考试题 单位姓名得分 一、填空题：（每题3分共39分） 1、任何单位或个人，未取得不得开展诊疗活动。 2、公共场所经营者应当组织从业人员进行健康检查，从业人员在后方可上岗。 3、患有、伤寒、甲型病毒性、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，前不得从事直接为顾客服务的工作。4﹑医疗机构在使用一次性医疗用品后应及时进行处理。 5、卫生监督协管员在协管巡查中发现严重违法问题应制作 并及时上报上级行政部门。 6、公共场所从业人员必须持证上岗。 7、经营面积以上的理发店，应设染烫发操作间。 8、卫生监督协管的服务内容是信息报告、咨询指导、饮用水卫生卫生安全巡查、（学校）卫生服务、和非法采供血信息报告。 9、医疗机构必须按照核准登记的开展诊疗活动。 10、美发场所毛巾与座位比不小于，洗头池与座位之比不得小于，美容场所毛巾与床位比不小于，。 11.按《医疗废物管理条例》其医疗废物种类可分为五 类: 、、、、。 12.按《医疗废物管理条例》规定，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应 当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定执行 管理制度。医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进 行，登记内容应当包括医疗废物的、、 或者，、、以及经办等项。 登记资料至少保存年。 13、医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生

的具有或者染性、毒性以及其他危害性的废物。 二、选择题:（每题3分共36分） 1、从事医疗执业活动的单位或个人必须办理（）。 A、医疗机构执业许可证 B、餐饮服务许可证 C、卫生许可证 D、食品从业人员健康证 2、卫生监督协管员具有以下哪种权利（）。 A、检查权 B、处罚权 C、检查权和处罚权 3、卫生监督协管服务的意义（）。 A、是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要体现 B、是县级卫生监督机构执法的补充 C、完善了卫生监督网络体系建设的重要补充 D、是保证广大人民群众享受卫生监督服务的重要手段 4、下列不属于卫生监督执法职能范畴的是（）。 A、《传染病防治法》 B、《执业医师法》 C、《红十字会法》 D、《职业病防治法》 5、下列哪些属于非法行医（）。 Ａ、未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的B、逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的C、使用伪造的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动D、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的 6、在对辖区内医疗服务市场巡查时，发现非法行医和非法采供血时应做好哪些工作？（）。 A、及时报告区卫生监督所 B、填写完整的“卫生监督协管信息报告登记表” C、保护好现场 D、协助卫生执法人员调查 7、开展公共场所检查卫生监督检查的内容包括（）。 A、是否取得公共场所卫生许可证 B、查验从业人员健康证 C、是否有公共用具专用消毒间和消毒设施 D、供顾客用茶饮具是否符合量化要求。 8、卫生监督协管员在开展从业单位协管巡查时，至少应人以上，并向当事人出示现场制作。 A、1人、卫生监督协管员证、现场协管巡查记录； B、1人、行政执法证、现场协管巡查记录； C、2人、卫生监督协管员证、现场协管巡查记录； D、2人、行政执法证、现场协管巡查记录 9、卫生监督协管巡查的工作内容（）。 A从业单位依法规范经营情况；B、从业单位履行协管意见、监督意见情况； C、主动收集从业单位违法、违规信息并及时上报工作； D、以上三项

卫生监督协管服务规范(2011年版)--卫生监督协管员培训材料

2011年版卫生监督协管服务规范（解读） ------??区基层卫生监督协管员培训材料 卫生监督协管服务是2011年国家卫生部增加的一项基本公共卫生服务项目。卫生监督协管是基层卫生监督工作向乡村、向社区的延伸，但不是单纯的转移；卫生监督协管与卫生监督相比，前者侧重于信息的搜集和报告，侧重于宣传、培训和咨询、指导。 一、服务对象 辖区内居民。 二、服务内容 （一）食品安全信息报告 1、需要报告的内容：发现有或者怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件（包括食品的生产加工、储存、运输、销售的过程，甚至包括种植、养殖的过程）。 2、信息来源：卫生院和村室医疗服务（需要培训和制度支持）；卫生监督协管员巡查；食品经营单位报告；干部群众反映（需要宣传发动）。 3、报告的要求：信息准确、完整（具体地点、范围大小、涉及人员多少、隐患因素性质以及病人中毒表现、就诊或所处地点和已经采取的措施及病人情况）；报告及时（2小时内；特殊人群或特殊时间段或严重事件要最快速度报告）；报告程序正确（一是逐级；二是卫生院向区卫生局报告，然后向疾控中心和卫生监督所报告）；登记完整（完整填写《信息报告登记表》）。 4、保护现场，协助处理。 5、对餐饮服务单位（包括饭店、学校或者幼儿园等食堂，不包括商店、超市；暂时不包括食品摊点）建立本底资料，每季度巡查（巡查内容2011年11月份培训教材已发）一次（有《现场检查记录》，有《监督意见书》，填写《巡查登记表》）。 6、督促、协助办理《餐饮服务许可证》、《健康证》。 （二）职业卫生咨询指导 1、需要报告信息的内容：职业病患者、可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件。 2、信息来源：卫生院和村室医疗服务（需要培训和制度支持）；职业危害单位报告；干部群众反映（需要宣传发动）。 3、报告的要求：信息准确、完整（如果是患者，要报告姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、工种、接触有害因素时间、可疑职业病名称、个人及工作单位联系方式等；如果是有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，要报告具体地点、范围大小、涉及人员多少、隐患因素性质以及病

职业卫生监督协管工作培训

职业卫生监督协管工作培训 ●四部分内容： ●什么是卫生监督协管 ●职业卫生监督协管工作的主要任务 ●职业卫生监督协管员应具备的工作能力 ●职业卫生专业基础知识及协管工作主要法律依据 什么是卫生监督协管 根据《卫生监督协管服务规范解读》：1、卫生监督协管不是行政行为，其行为不具备法律效力。 2、卫生监督协管以开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查为主。对区县卫生监督工作的有力补充。3业务上接受辖区卫生行政部门和卫生监督机构的指导与管理，并及时向卫生监督机构反馈各种卫生监督协管信息。二者是协助关系，共同完成卫生监督工作任务。 职业卫生监督协管工作的主要任务 ●职业卫生监督协管服务流程图 1、可疑职业病信息报告

（1）信息来源 ●社区卫生服务中心、乡镇卫生院初诊医师在接诊患者过程中，如发现就诊者为企业工人，应询问以下问题： 工作单位和工作场所、工种和工作时间、可能接触的危害因素、发病过程（特别是接触危害因素与发病的时间先后）、同伴发病情况等，如上述问题，回答都是肯定的，则初步考虑其为可疑职业病。 （2）可疑职业病患者的识别与判定程序: ●第一步：患者的疾病是否属于《职业病目录》 ●（常见职业病：尘肺、铅及其化合物中毒、汞及其化合物中毒、锰及其化合物中毒、苯中毒、正已烷中毒、二甲基甲酰胺中毒、一氧化碳中毒、硫化氢中毒、氯气中毒、职业性中毒性肝病等）。 ●第二步：患者是否用人单位的劳动者。 ●第三步: 患者的工作场所是否存在可导致此类疾病的危害因素； 第四步：患者所患疾病是否在接触危害因素之后发生。 （3）可疑职业病患者的登记和报告 ●可疑职业病患者登记、报告的内容 ●姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、工种、接害时间、可疑职业病名称、个人及工作单位联系方式等（见表1）。 ●表1.可疑职业病患者登记与报告记录表 ●可疑职业病患者报告的方法 采用电话报告或书面报告形式。 ●可疑职业病患者报告的程序 第一步：发现可疑职业病患者后，做好登记，并向劳动者所在的用人单位所在地的职业病诊断机构或卫生监督机构报告。 第二步：告知患者到有职业健康检查资质或职业病诊断资质的医疗卫生机构进行规范体检，以确定是否为疑似职业病。

职业卫生监督协管工作培训.doc

职业卫生监督协管工作培训 四部分内容： 什么是卫生监督协管 职业卫生监督协管工作的主要任务 职业卫生监督协管员应具备的工作能力 职业卫生专业基础知识及协管工作主要法律依据 什么是卫生监督协管 根据《卫生监督协管服务规范解读》：1、卫生监督协管不是行政行为，其行为不具备法律效力。2、卫生监督协管以开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查为主。对区县卫生监 督工作的有力补充。 3 业务上接受辖区卫生行政部门和卫生监督机构的指导与管理，并及时向卫 生监督机构反馈各种卫生监督协管信息。二者是协助关系，共同完成卫生监督工作任务。 职业卫生监督协管工作的主要任务 职业卫生监督协管服务流程图 1、可疑职业病信息报告

（ 1）信息来源 社区卫生服务中心、乡镇卫生院初诊医师在接诊患者过程中，如发现就诊者为企业工人，应询问以下问题： 工作单位和工作场所、工种和工作时间、可能接触的危害因素、发病过程（特别是接触危害因 素与发病的时间先后）、同伴发病情况等，如上述问题，回答都是肯定的，则初步考虑其为可疑 职业病。 （ 2）可疑职业病患者的识别与判定程序: 第一步：患者的疾病是否属于《职业病目录》 （常见职业病：尘肺、铅及其化合物中毒、汞及其化合物中毒、锰及其化合物中毒、苯中毒、 正已烷中毒、二甲基甲酰胺中毒、一氧化碳中毒、硫化氢中毒、氯气中毒、职业性中毒性肝病 等）。 第二步：患者是否用人单位的劳动者。 第三步 : 患者的工作场所是否存在可导致此类疾病的危害因素； 第四步：患者所患疾病是否在接触危害因素之后发生。 （ 3）可疑职业病患者的登记和报告 可疑职业病患者登记、报告的内容 姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、工种、接害时间、可疑职业病名称、个人及 工作单位联系方式等（见表 1）。 表 1.可疑职业病患者登记与报告记录表 可疑职业病患者报告的方法 采用电话报告或书面报告形式。 可疑职业病患者报告的程序 第一步：发现可疑职业病患者后，做好登记，并向劳动者所在的用人单位所在地的职业病诊 断机构或卫生监督机构报告。 第二步：告知患者到有职业健康检查资质或职业病诊断资质的医疗卫生机构进行规范体检确定是否为疑似职业病。，以

卫生监督协管工作流程图

. 附件1：卫生监督协管室工作流程图 卫生监督协管室工作流程图 ↓↓

. 附件2：卫生计生监督协管辖区单位名册 卫生计生监督协管辖区单位名册 2.凡属于卫生许可范畴的单位，均应在备注栏内填写其卫生许可证号（或执业许可证书号），并标明卫生许可 期限（或执业许可证期限）。 精品

附件3：卫生监督协管现场检查记录 公共场所巡查登记表 单位名称：负责人： 经营地址：电话： 经营项目：卫生许可证号： 1、证照应齐全： 卫生许可证完备有效是□否□ 从业人员健康证齐全（从业人员数：健康证数：）是□否□ 卫生制度、体检档案等卫生资料齐全是□否□ 2、店容、店貌和周围环境应整洁、美观，无果皮垃圾及痰迹是□否□ 3、室内通风换气良好，空气清洁是□否□ 4、旅店业： 应有消毒间及消毒设施，被套、床单、茶具等公用品一客一用一消毒是□否□ 洗漱池、浴盆和抽水马桶应每日清洗、消毒；是□否□ 无卫生间的客房每床位应配备不同标准的脸盆和脚盆各一个并做到一客一用一消毒 是□否□ 5、浴室业 应设有更衣室、休息室和厕所等房间，地面要防渗、防滑；是□否□ 应有消毒间及其消毒设施和药品；是□否□ 浴室内及其卫生间应及时清扫、消毒无积水、无异味；是□否□ 应设有禁止性病和皮肤病的顾客就浴的明显标志；是□否□ 茶具、拖鞋等公用品一客一用一消毒。是□否□ 6、理发美容业 应有消毒设施，理发工具采用臭氧或紫外线消毒，理发用毛巾、围布要清洁，要经常清洗，物品分类存放；是□否□ 应配有皮肤传染病顾客专用的理发工具，有明显标志，并存放在指定的专用箱内； 被检查人签名：检查人员签名： 年月日年月日 备注：此记录一式两份，一份留存备案，一份交被检查单位。

汉台区卫生监督协管本底资料登记表

汉台区卫生监督协管本底资料登记表 ______________镇（办事处）______________村（社区） 填写单位：______镇（办事处）_______村（社区）_______ 填报人：________________

汉台区卫生监督协管咨询服务登记表 ______________镇（办事处）______________村（社区） 卫生监督协管项目表4 填写单位：______镇（办事处）_______村（社区）_______ 填报人：________________

汉台区卫生监督协管巡查（协查）登记表 ______________镇（办事处）______________村（社区） 卫生监督协管项目表3 卫生监督机构交办的事宜。 填写单位：______镇（办事处）_______村（社区）_______ 填报人：________________

汉台区卫生监督协管信息报告登记表( 年月) ______________镇（办事处）______________村（社区） 2、本表一式两份，填报单位每月一报，村（社区）应于每月10日前向镇（办事处）上报前一个月卫生监督协管信息报表，镇（办事处）应于每月15日前向卫生监督所上报前一个月卫生监督协管信息报表第二联。 填写单位：______镇（办事处）_______村（社区）_______ 填报人：________________ 第一联

汉台区卫生监督协管信息报告登记表( 年月) ______________镇（办事处）______________村（社区） 2、本表一式两份，填报单位每月一报，村（社区）应于每月10日前向镇（办事处）上报前一个月卫生监督协管信息报表，镇（办事处）应于每月15日前向卫生监督所上报前一个月卫生监督协管信息报表第二联。 填写单位：______镇（办事处）_______村（社区）_______ 填报人：________________ 第二联

卫生监督制度守则全

精心整理卫生监督协管档案管理制度 卫生监督协管档案管理是指对卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、工作记录和相关文件等信息进行收集、整理、保管。 一、卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项 8.被监督单位本底资料：卫生监督协管辖区单位名册。 9.行政相对人监督档案：按照职业卫生、公共场所卫生、供水单位和医疗机构进行划分，并做到一户一档。每户行政相对人监督档案中应包含：被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业人员健康证持有情况和卫生监督协管现场检查记录、卫生监督意见书及存在的主要问题等。

青田县东源中心卫生院 卫生监督协管工作制度 一、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室具体承担卫生监督协管工作。 二、协管服务对象为辖区内常住居民。 三、乡镇卫生院公共卫生科设置卫生监督协管室，其工作地点悬挂“卫生监督协管室”牌子，设专职卫生监督协管员至少1人，由县卫生局从现有在册在岗人员 告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。 6.对辖区内村卫生室、社区卫生服务站的卫生监督协管工作进行指导检查，配合县卫生监督所定期对协管工作进行考核评估。 7.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。 （二）村卫生室、社区卫生服务站职责

1.及时收集辖区内公共场所卫生、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告所在地乡镇卫生院或社区卫生服务中心，并积极配合上级调查处理。 2.做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。 3.完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。 对卫生监督协管员的工作情况如实记载。 六、县卫生局公卫科对乡镇卫生院或社区卫生服务中心的卫生监督协管工作任务完成情况进行综合考核考评。 七、卫生监督协管员考核以卫生监督管理效果为主，同时考核履行职责情况。

卫生监督协管培训试题(含答案)

村级卫生监督协管员培训试卷 卫生室：姓名：得分： 一、选择题（每空5分，共40分） 1、下列不属于卫生监督协管职能范畴的是（） A、医疗机构管理 B、非法采供血 C、学校卫生巡查 D、职业体检机构执业行为 2、从事医疗执业活动的单位或个人必须办理（） A、医疗机构执业许可证； B、餐饮服务许可证； C、卫生许可证； D、食品从业人员健康证； 3、卫生监督协管员开展从业单位协管巡查活动中，至少应人以上，并向当事人出示，现场制作。（） A、1人、卫生监督协管员证、现场协管协查记录 B、1人、行政执法证、现场协管协查记录 C、2人、卫生监督协管员证、现场协管协查记录 D、2人、行政执法证、现场协管协查记录 4、公共场所从业人员必须持（）上岗 A、执业医师证； B、健康证； C、卫生许可证； D、护士 5、卫生行政执法主体是（）。 A、卫生行政部门 B、卫生监督机构 C、人民政府 D、疾病预防控制机构 6、卫生监督协管员发现严重违法问题应制作《现场协管协查记录》，

并及时上报（）。 A、卫生局公卫科； B、卫生监督所； C、院长； D、疾控中心 7、卫生监督协管巡查的工作内容是（） A、从业单位依法规范经营情况； B、从业单位履行监督、协管整改意见的情况； C、主动收集从业单位违法、违规、安全隐患信息并及时上报； D、以上三项 8、食物中毒与其他急性传染病最重要的区别是（） A、多人同时发病； B、时间相对集中； C、吃过同一种食物； D、以急性肠胃炎症状为主； 二、填空题（每空4分，共60分） 1、卫生监督协管服务规范规定卫生监督协管的服务对象是。 2、卫生监督协管的服务内容：咨询指导、安全巡查、卫生服务、和非法采供血的信息报告。 3、卫生监督协管信息报告率。 4、职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者，在职业活动中，、、等引起的疾病。 5、督促患、、、、“五病”的从业人员调离生产经营单位。 6、具体负责区内卫生监督协管员的业务管理和指导工作。