监理企业面临问题及建议

监理企业面临的问题及建议

摘要：目前，我国工程监理的行业已形成了规模，建立了工程监理制度和法规体系，培养了一批水平较高的监理人才，积累了丰富的工程监理经验。实践证明，实施工程监理制度完全符合我国社会主义市场经济发展的要求。目前我国的监理市场却存在着不少问题。笔者通过多年工作经验就建筑工程监理企业面临的问题作出了分析，并提出了相应的建议，供参考。

关键词：建筑工程﹑监理﹑建议

我国建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”明确提出要建立建设监理制度，并开始试点，1997年《中华人民共和国建筑法》出台以法律制度的形式作出规定，开始全面推行实施。经过了20多年的发展，监理在建筑工程建设中发挥出了巨大的作用。监理企业在工程建设中扮演着重要的角色。但我国建立的制度还不够完善，目前建筑工程监理面临很多问题，主要表现以下：1建筑工程监理面临的问题

1.1权力不到位

监理单位与施工单位、建设单位为建筑市场上的三大责任主体，同为合同当事人，三者的地位应该是平等的，而监理单位又属于服务性行业，其监督权力由国家的建筑法赋予，前提是需要建设单位通过合同予以授权。“三控两管一协调”为监理工作的主要内容，然而实际工作中，监理往往仅被当作质量控制的工具，监理企业也仅只被赋予质量检查的权力，而对于投资和进度控制等权力，虽合

监理公司企业管理制度汇编 1 公司各部门职责 办公室 对内对外的接待，资料的管理，固定资产的管理。招聘人员的管理，考核等行政事务，人力资源管理。负责公司日常行政管理工作。 协调各部门关系，处理行政事务。 负责处理公司收发文，负责文件的上传下达，负责行政文书、档案管理。监督各部门及全体员工工作，督促决议和命令的执行；撰写《企业文件》；记录《员工功过记录》。 团结全体员工，掌握员工的思想动态和工作状况。综合信息，提供分析报告（口头或书面）。向董事长和总经理分析企业的 不足之处，主动、及时、有效地提供改进建议。 负责考勤和员工生活后勤保障。 负责办公用品的购买、分发、登记。负责公司办公财产管理，安全管理和行政手续办理。协助和协调公司劳资工作和人事管理工作。 负责办理公司营业执照、资质证书的年审工作。 完成公司领导交办的其它事项。

负责专业图书、标准、规程、规范、定额，保证业务所需资料的齐备、完整。按规定做好资料、档案的查询、借阅工作，为监理咨询业务服好务。 项目管理部 生产安排、调度及审核、人员的配备。 检查现场监理部的工作情况。 主持投标文书的编写。 收集整理监理业务档案。 分支机构的综合管理（除技术）。 财务部 贯彻国家有关财税制度，制定和执行公司财务制度及有关规定、办法。 依法履行专业管理职能，专职负责公司的财务管理工作。 协助公司领导理好财，及时反映公司财务状况。 协助经营部按协议收取监理费用。 负责办理公司年度财税审计。协助办公室做好公司的年审工作。 负责公司财务档案管理。 日常开支，对上对外的报表，完成税务，代扣所得税，处理公司财务上的事宜。监理人员岗位职责 总监理工程师岗位责任制

.目录 公司管理组织机构图 (4) 监理人员职业守则及行为规范准则 (5) 监理人员职业守则 (5) 监理人员行为规范准则 (5) 公司各部门职责 (7) 办公室 (7) 经营部（工程咨询招标代理部） (8) 总工办 (8) 项目管理部 (9) 财务部 (9) 监理人员岗位职责 (11) 总监理工程师岗位责任制 (11) 总监代表应履行的职责 (13) 监理工程师岗位职责 (13) 监理员岗位职责 (15) 资料员（内业员）岗位职责 (16) 总监理工程师不得将下列工作委托总监代表 (17) 人事管理制 (18) 总则 (18) 人员聘用制度 (18) 劳动关系解除 (19) 人事分工管理制度 (21) 人事考核制度 (21) 员工守则 (22) 休假、请假制度 (24) 奖惩制度 (26) 项目监理机构办公管理制度 (31) 目的 (31) 项目监理机构人员 (31) 办公设备 (31) 现场办公室形象 (31) 办公安全、保卫 (32) 个人形象 (32) 工作形象 (33) 考勤 (33) 工作纪律 (34) 现场办公物品管理 (35) 交通工具 (36) 规范与专业书籍 (36) 检测设备 (36) .

. 监理工作总结制度 (38) 目的 (38) 工作总结的分类 (38) 分部工程监理工作总结 (38) 单位工程监理工作成果报告 (39) 个人年终工作总结 (40) 个人工作变动小结 (40) 执行本制度的考核 (41) 项目监理机构后勤管理制度 (42) 目的 (42) 住宿 (42) 就餐 (42) 后勤生活设施 (43) 后勤费用核算 (43) 后勤保卫 (43) 考勤管理制度 (44) 工作时间规定 (44) 一周出勤计划 (44) 考勤抽查点 (44) 监理日志抽查 (45) 晨会签到表抽查 (45) 监理资料抽查 (45) 迟到、早退、旷工 (45) 项目管理部巡视检查管理制度 (47) 目的: (47) 检查方式： (47) 检查时间与安排： (47) 检查内容： (48) 巡检记录表 (48) 考核评比： (48) 考核（由公司总工办负责）： (48) 监理人员工作考核管理制度 (49) 一、目的 (49) 二、考核 (49) 三、时间 (49) 四、考核原则 (49) 五、考核范围 (50) 六、特殊考核 (50) 监理回访制度 (52) 一、目的 (52) 二、要求 (52) 一、目的 (53) 二、管理创新 (53) 三、社会效果创新 (53) .

监理企业经营模式的探讨 1.几点假设 假设一：现行监理企业采用的是双注册制度，即企业和个人同时具备注册条件方可开展业务；形成企业与执业工程师之间的关系是合作关系，而非简单的雇佣关系。 假设二：在监理服务开展过程中，执业监理工程师代表公司法人主体承担执业的法律责任；与公司形成法律责任共担的关系。 假设三：在社会越来越注重注册监理执业人员或监理团队工作业绩的形势下，优秀员工的流动性必然会影响企业的核心竞争力。 2.监理行业现行的主要经营模式 监理企业开始创建之初，为了培养出一个技术型监理队伍的愿望，大都由设计部门出具相应的人力资源而设置，甚至很多监理单位都作为设计单位的一个部门或分支结构而存在。这就使得监理企业的管理模式在它一诞生就与设计单位的管理模式具有相似性。一直到今天，很多监理企业还留存着设计院管理模式的基因。下面列举监理企业常见的几种主要经营模式加以说明。 2.1 部门制经营模式 这是一种传统经营模式。其特点是公司的管理模式采用部门负责制。公司将业务分解到不同的部门，形成矩阵式管理模式。 资源配置：公司统一调配资源。 管理方式：监理部同时受到公司各部门的监督和管理，对公司负责。 财务分配：公司承担全部财务责任；项目部按公司奖惩制度获取固定报酬或奖励金。 法律责任：工程承担全部法律责任；员工不承担自身原因之外的法律责任。2.2 项目部管理模式 这种模式相似于设计单位的项目责任人管理模式，属于直线式管理模式。其特点是由公司授权单一或多个项目部为一核算单元，进行费用包干或比例分成的方式。 资源配置：以项目部为主，公司配合为辅。 管理方式：以项目总监为法定责任人对公司负责（符合行业法规要求），公司对项目部进行必要的指导和督查。 财务分配：公司与项目部之间按监理服务费比例进行分成，项目部就分配内费用包干；结余自留，超支自负。 法律责任：项目部与公司各自承担法律许可范围内对责任划分。

企业管理制度 （内部资料）

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目录 第一章行政管理制度 0 第一节公司组织机构系统图 0 第二节规章 0 第三节部门责任制 (16) 第四节岗位责任制 (20) 第二章技术管理制度 (26) 第一节总则 (26) 第二节开工前期技术准备 (26) 第三节施工阶段技术管理 (29) 第四节工程验收技术管理 (37) 第五节保修及回访制度 (40) 第六节监理文件编制要求 (41) 二、监理实施细则编写要求 (45) 三、监理月报的编写要求 (47) 四、会议纪要的编写要求 (48) 五、监理日志的编写要求 (49) 六、监理工作总结的编写要求 (50) 七、工程质量评估报告的编写要求 (51) 第三章档案管理制度 (52) 第一节监理资料的管理制度 (52) 第二节监理文件档案资料收文及登记 (53) 第三节监理文件档案资料传阅与登记 (53) 第四节监理文件资料发文与登记 (54) 第五节记录资料分类存放 (54) 第六节监理文件档案资料归档 (58) 第七节监理文件档案资料借阅、更改与作废 (60) 第四章质量管理体系及运行程序 (61) 第一节质量方针和质量目标 (61) 第二节现场质量监理工作管理制度 (61) 第三节监理运行工作制度 (66) 第四节现场安全监理管理制度 (76) 附：监理工作程序 (82)

第一章行政管理制度 第一节公司组织机构系统图 第二节规章 一、监理人员守则 1、以守法、诚信、科学、公正为行为准则，全心全意为人民服务，为祖国建设努力工作。 2、牢记公司的质量方针，深刻理解其内涵，热爱本职工作，恪尽职守，积极维护本公司的信誉和荣誉。

强化企业管理创建监理品牌 湖南省交通建设工程监理有限公司成立于1993年，具有交通部和建设部双甲级监理资质。公司主要承担高等级公路、大型桥梁、隧道工程监理和公路工程有关的技术咨询，设备研制、生产、销售、安装等业务，同时接受可行性研究、评估、评审，编制招标文件、投标咨询、工程质量检测及交通建筑材料试验和技术咨询等服务。 公司秉承“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，对工程进行有效的管理，以严谨的工作作风、专业化的监理手段和规范化的监理管理赢得了业主的高度赞誉。十几年来，公司所监理的高速公路里程总计2000多公里，连续11年被湖南省人民政府授予“湖南省重点建设监理先进单位”、2次获得交通部嘉奖、先后获得全国第四届土木工程“詹天佑”大奖、湖南省“芙蓉杯”奖及地方政府、业主嘉奖百余次。同时，涌现出一批杰出的优秀监理人才,至目前为止，公司共有9人次被交通部、建设部、人事部评为全国交通系统、建设系统“劳动模范”、优秀监理工程师与优秀总监，有3人被评为湖南省先进监理工作者，并且公司还通过了ISO9000系列质量管理体系认证。企业在由小到大的发展过程中，全体员工以创建一流优秀的监理品牌为目标，严格自律、加强管理，为公司良性发展奠定了坚实基础。 一、牢固树立经营意识，确定“做大须先做强”的发展思路 对于企业来说，经营是龙头，经营理念决定着企业的成效。公司本着“以人为本、求真务实、争创一流”的经营理念，始终贯彻“以质量求生存，以创新谋发展”的宗旨，以优秀的口碑闯市场，以严格的质量求发展，并通过有效的人才管理与培养机制，使企业充满活力。 作为监理企业，要在监理市场中求生存、谋发展，关键要看能否适应市场需求，能否提供让业主满意的服务。这一点与监理企业的经营理念密切相关。在公司过去发展的十几年，恰逢我国交通工程建设的黄金时机，在这期间，公司面临着两种选择：一是努力扩大业务数量，二是量力而行、控制规模、追求质量、稳固发展的思路。选择前者，片面地扩大规模，短期会有可观的经济效益，但经过一段时间后，这种短期行为的负面作用便会显现出来，给公司今后的发展带来较大影响，严重的话会丢掉市场，陷入困境。选择后者，能较好地兼顾市场及公司的实际情况，从长远看有利于产生较好的社会效益和经济效益。公司领导班子认真思索，勇敢地选择了后者，提出了“监理项目不在多，而在于精、要做大必先做强”的经营思路，始终坚持“诚信服务、信守合同”的原则加强对监理项目的经营与管理，提高市场应变能力，有效地控制和回避风险，取得良好的社会信誉。 二、规范和考评结合，促进项目管理协调发展 为加强对项目的有效管理，公司成立了由项目管理办、片区及总监负责制的项目管理体系结构。项目管理办对公司项目进行全盘统筹管理，片区负责人协助项管办负责2～3个项目的片区管理，总监负责具体相应项目管理。各司其职，相互配合，形成一个完整的管理网络体系。公司从以下几个方面入手，促进项目管理全面协调发展。 （一）稳步推进，做好“六个协调统一”

工程监理有限公司创新管理制度 目的 运用激励机制，发挥员工的主观能动性，增强企业的市场竞争力，提升员工个人素质。 创新分类 1、管理创新 （1）工作中提出的新理念、想法被采纳，实施有效。（如监理通讯、监理参数等） （2）提出和完善规范公司管理的新方案，实施有效。 （3）工作中有效应用监理、造价、财务、办公、人事管理软件。 2、社会效果创新 （4）所监理项目获得市以上优质工程奖。 （5）获得政府的通报表扬。获奖者须在项目工作三个月以上，且被业主认可。 3、学术（论文） （6）在湖北省监理或建筑业的其他杂志、报刊上发表文章。 （7）市级刊物发表文章。 （8）省级刊物发表文章。 （9）国家级刊物发表文章。 （10）发表专著。 获奖者须以公司名义发表文章、专著。 4、个人资质提高 （11）通过考试获得个人职称。 （12）依据个人专业，通过考试，获得监理工程师、造价工程师、注册会计师等执业资格。 （13）通过业余学习提高国家认可的个人学历。 （14）学习掌握新的专业知识、业务技能，有效应用于工作中。获奖者的个人资质必须是通过公司报名和公司认可的。 5、研究课题 （15）本行业领域内，申请课题研究成功。 6、监理业务开拓 （16）项目投标获得成功的答辩人。（主要发言人） （17）项目投标获得成功的标书编制人。 （18）项目投标获得成功的参与协助者。

（19）员工承揽业务获得成功（合伙人除外。员工分成部分见《经营管理制度》） （20）公司员工提供业务信息，该业务获得成功。 7、为公司发展献计等 （21）为公司的发展献计被采纳，产生效益。 （22）开拓新的经营市场成功。 （23）开拓新的行业成功。 （24）为公司多元化发展方案（新公司的成立、软件开发等）作出贡献。 （25）对公司未来经营的研究发展，提出研究报告，被采纳者。 8、监理费收缴 （26）工程竣工，项目总监按期收回合同以内的监理费。 （27）收回合同以外的监理费。 （28）收回公司难收的监理费。 9、岗位创新 （29）工作优秀，获得书面表彰。 （30）工作中引进先进的工作方法，实施有效。 （31）出色完成本职工作，同时兼职其他专业工作，获得书面表彰。 （32）兼管工程项目，工作完成出色，获得书面表彰。 （33）为工程提出合理化建议得到采纳，并获奖。 三、创新奖励 1、对创新业绩获得成功的公司在职人员，将予以奖励。 2、奖励涉及其他奖项时，取最高奖。 3、奖励金额参见《创新奖励明细表》。 四、创新业绩认可申请 1、创新业绩获得成功方可申请奖金。 2、由本人书面向人力资源部申请。 3、若某创新由多人所作，必须是参与人共同申请。 4、创新业绩获得成功后一个月内申请有效。 五、创新业绩审批由人力资源部核实、工程部审查、签署意见后报总经理审批。审批通过后方可发放奖金。 六、创新业绩的奖金筹集渠道 1、从工程部中筹集。 2、从公司奖励费用中筹集。 3、从业主给予的奖励中筹集。

监理企业技术管理制度 （内部资料）

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目录 第一节总则 (3) 第二节开工前期技术准备 (3) 第三节施工阶段技术管理 (6) 第四节工程验收技术管理 (14) 第五节保修及回访制度 (17) 第六节监理文件编制要求 (18) 二、监理实施细则编写要求 (22) 三、监理月报的编写要求 (24) 四、会议纪要的编写要求 (25) 五、监理日志的编写要求 (26) 六、监理工作总结的编写要求 (27) 七、工程质量评估报告的编写要求 (28)

第一节总则 为规范公司监理过程的技术活动,使公司监理人员有章可循，促进监理技术管理工作制度化、规范化、标准化，提高公司监理技术管理水平，以保证优质、高效、安全、按期地完成各项监理任务，特指定本制度。 第二节开工前期技术准备 一、学习合同和标准规范 项目总监理工程师应组织项目监理部人员对工程合同中涉及到的质量、安全技术工作的条款进行学习，掌握业主提出的要求及与项目相关单位间存在的联系。组织监理人员学习工程相关的标准规范，熟练掌握要求。 二、审图 1、专业自审 （1）专业监理工程师在领会设计意图、熟悉规范、标准和现场情况的基础上，对专业图纸进行审查。 （2）审图的内容主要包括①图纸中材料、配件、要求遗漏。②尺寸、方位、标高、流程、工艺、材料应用错误。③标准图、复用图及施工规范、标准短缺情况。④设计与施工因素的相宜性。⑤特种设备设计专用章及资质的有效期。 2、专业联审

（1）由项目监理总工程师组织，各专业技术人员参加。 （2）审核各专业之间的“错、漏、碰、缺”，审查完毕形成记录。 3、图纸会审 （1）由总监理工程师联系建设单位组织图纸会审。 （2）由各专业工程师负责，同设计人员沟通，直至形成一致意见。 （3）根据下发的图纸会审纪要实施，有必要时将其转化为“设计变更单”、“工程技术联络单”等变更文件。 三、交底 1、设计交底 （1）项目开工前，由总监理工程师联系建设单位组织设计交底。 （2）交底时应负责弄清施工现场地质水文资料，地上地下障碍物情况，并作记录。 （3）对施工现场实地踏勘，核对设计提供的资料与施工现场实际情况是否相符。 （4）根据下发的设计交底文件实施。必要时应由施工方形成设计交底记录，由与会各方相关人员签字认可。 2、监理交底 （1）单项工程和单位工程开工前，由项目总监理工程师组织监理交底，参加人员为项目监理部全体监理人员。 （2）监理交底主要内容 ①监理合同交底。包括委托监理的目标任务、监理范围和工作内容、监理依据、工作职责、违约责任等。

万科对监理公司的管理模式 【作者】南京工程部 【编审】总部工程管理部 【编者按】如何选择优秀的监理单位并对其有效监管，是发展商项目管理面临的一个重要课题。南京公司在监理单位招标选择、不同施工阶段对监理的管理要求、对监理的定期考核评估以及对监理角色功能的理解和支持方面的诸多做法和认识，对集团内同行有一定参考作用。 【摘要】本文从监理招标过程、各阶段监理工作要求、监理工作定期考核等方面较为详细地介绍了南京公司的做法和经验，并初步阐述了业主对监理角色的理解和必要的工作支持。 【关键词】监理招标合同履行考核 【日期】 2002年8月 随着公司专业化进程的深入，工程管理日益规范化，集团对工程项目的管理也日趋成熟。作为工程管理中的重要环节，对建设监理单位管理也逐步向正规化发展。监理单位是建设单位委托并授权的，在施工现场唯一的管理者，代表建设单位，并根据委托监理合同及有关的法律、法规授予的权力，对整个工程项目的实施过程进行监督与管理。因此，监理单位在工程中的地位十分独特，它既受雇于建设单位，代表着建设方的权益，又根据国家法令和规范对建设行为进行公正地监督，因此在某种意义上，监理单位是活跃在建设单位、承包单位(含分包单位、材料设备供应单位)、设计单位、监理单位、政府建设主管部门以及与工程有关的其它单位等要素的工程项目建设这一项复杂的系统工程中的重要的协调力量。然而，从当前整个监理行业的发展水平来看，现在的监理水平还远远未到能够承担起这个重任的程度。但是，作为国内住宅产业的领跑者，万科对工程的管理又有着自己独有的理念，对工程管理的要求也要比市场层面高一层。于是，如何对现有的监理单位进行管理，以达到万科的要求，并能按万科管理模式切实对工程项目进行监理，成为万科工程管理的一个课题。对此，南京公司工程部将从招投标、合同订立、合同执行、履约评估几个阶段汇报我们对监理单位的管理模式，供大会讨论。 一、监理招投标阶段的管理 南京监理市场虽然起步较早，有大量的高素质工程人才，以大量的高等院校和优秀建筑企业为依托，监理资源较丰富，但由于整个城市相对较保守及守旧，开放程度不高，全市整个监理行业水平并不高，并且监理队伍良莠不齐。对此，为了选择一个良好的监理伙伴，打好日后工程管理的基础，我们加强了对监理单位招投标的管理。

监理单位管理办法 为更好地发挥项目监理部在工程建设实施过程中的监督、管理作用，深刻细致地落实监理委托合同及国家法律法规规定的责任及义务，确保本工程的质量、安全、进度、投资及环保符合施工合同、图纸设计、相关法律法规及业主的一些具体要求，公司根据工程建设需要对监理公司项目部的监理工作进行管理并进行考核，具体内容如 下： 一、监理合同执行情况 1、根据监理合同内容的有关规定配备总监、土建监理工程师、土建监理员、资料员以及电气、水暖专业工程师等人员，严格控制人员的到岗率。且必须参加周工程例会，在配合施工期间监理人员视监 理工作需要随叫随到。 2、在服务期内，监理人员应保持相对稳定，以保证服务工作的正常进行，监理人员的更换，必须征得书面同意；对于不称职监理人员，无正当理由必须2日内离开，并在2日内人员更换到位。 3、监理人员在责任期内如果有重大失职，造成经济损失的按有 关规定应予以赔偿损失。 4、监理人员应按时向建设单位提供监理规划、监理细则、监理月报及现场各种报告资料等，召开监理周例会，认真书写监理例会纪要并于监理周例会后的两日内下发例会纪要，不及时传发以上资料的 一次处罚300元。 5、监理人员不准向施工单位索取钱物，不准向施工单位报销任

何消费票据，不得接受施工单位、供货商的吃请或接受回扣，一经发现，驱逐出场，造成经济损失的，由监理公司承担赔偿责任，根据损失大小金额，从监理款项中直接扣除,严重者追究法律责任。 6、监理人员不得故意刁难施工单位，现场验收不得拖延，工程 资料应及时签认，一经发现违反规定，一次处罚500元； 7、不准泄露与本工程有关的技术和商务秘密，对建设单位造成 重大损失的按合同有关规定执行。 二、监理人员工作纪律 1、监理人员上下班、值班时间应严格遵守或配合甲方规定的考勤制度，工作期间不得无故离岗、迟到、早退、酗酒，如有特殊情况 应向甲方工程部经理请假。 2、监理人员应注意维护监理形象，遵守项目现场各项管理制度；不准相互推诿、无理拒绝或拖延本职工作；对现场存在的质量问题、安全隐患应及时发现并及时发出整改通知单。 3、监理人员应熟悉工程图纸及设计变更的相关内容，了解法律 法规的相关规定。 4、各项报表填写内容符合要求。监理日志、月报填写内容齐全、真实、清晰、可追溯，本人审核的资料及填写的表格要签字齐全，数 字准确。 三、监理人员对质量控制 1、积极审核各专业施工方案，使之符合规范及标准强制性条文的规定，并监督施工单位按批准的方案施工，发现问题应及时解决。

目录 第一章管理纲要 (1) 第二章管理职责 (2) 第三章管理方针、目标 (3) 第四章管理组织 (4) 第五章技术管理制度 (9) 第六章监理工作质量管理体系 (17) 第七章档案管理 (54) 第八章人事管理 (63) 第九章行政办公及后勤管理 (69)

一、为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。 二、公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。 三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，不断壮大公司实力和提高经济效益。 四、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 五、公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。 六、公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。 七、公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。 八、公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。 九、公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。

一、管理承诺 1、采用公司定期和不定期的员工大会对全体员工进行培训，使大家充分认识到满足业主要求和法律、法规要求的重要性。 2、组织制定公司的质量方针和质量目标，予以颁布，并确保贯彻实施。 3、进行定期管理评审。通过管理评审对公司质量管理体系的适宜性、充分性、有效性进行正式评价，为确保公司质量管理体系提供必要的资源，如资金、人员、必要的设施、设备等等。 二、以业主为关注焦点 公司的生存和发展依存于业主，最高管理者应以达到和增强业主满意为目标。因此，应确保满足业主规定的要求，包括交付后的要求。包括公司在工程过程中的相关责任、义务、法律、法规方面的要求，以及公司确定的任何附加要求。所有这些要求均转化为公司的明确要求，在质量管理运行中予以实现。 公司应对业主，就公司是否已满足业主要求的信息进行监控，作为对质量管理业绩和业主满意度的一种 测量，以指导持续改进，确保业主满意和超越业主的需求和期望。 有关业主需求和期望的信息，由公司主控；有关业主满意和不满意的信息，包括业主的投诉，由公司负责对上述两方面的信息进行收集，并及时沟通。 第三章管理方针、目标 、质量方针 1、科学立基 2、诚信为本 3、质量至上 4、服务取胜 二、质量目标

目录

公司管理组织机构图

监理人员职业守则及行为规范准则 监理人员职业守则 一、项目监理部的监理人员必须认真学习贯彻国家有关建设监理的政策，必须遵守国家的有关法律和政府的有关条例、规定和办法。 二、项目监理部必须履行监理合同中所承诺的义务和承担所约定的责任。 三、监理人员应努力钻研业务，坚持科学的工作态度，以科学数据作为监理工作的依据。 四、除收取监理合同约定的酬金外，个人不得接受业主的额外津贴，施工单位的盈利分成或补贴等。 五、在处理各方面的争议时，应坚持公平和公正的立场。 六、不允许泄露自己所监理的工作项目需要保密的事项，在发表自己所监理的工程项目的有关资料和论文时，须取得业主同意。 七、虚心听取建设单位、设计单位、施工单位的意见，接受上级主管部门指导，及时总结经验，不断提高监理水平。 监理人员行为规范准则 一、热爱公司，努力学习，不断提高自己的业务素质，加强品德修养。 二、服从管理、加强协作，积极反映工作中出现的新情况、新问题并提出合理化建议。 三、工作责任心强，高效优质地完成每项工作。 四、严格遵守公司的各项规章制度。

五、具有高尚的职业道德，向社会和用户提供优质的服务。 六、必须仪表整洁、端庄、大方、得体。语言文明，用词准确、清晰 七、举止大方，行为得体，不得无事干扰别人的正常工作，不得做有违职业道德、纪律的事。 八、爱岗、敬业、诚实守信，维护公司形象，不得泄密。

公司各部门职责 办公室 1.对内对外的接待，资料的管理，固定资产的管理。 2.招聘人员的管理，考核等行政事务，人力资源管理。 3.负责公司日常行政管理工作。 4.协调各部门关系，处理行政事务。 5.负责处理公司收发文，负责文件的上传下达，负责行政文书、档案 管理。 6.监督各部门及全体员工工作，督促决议和命令的执行；撰写《企业 文件》；记录《员工功过记录》。 7.团结全体员工，掌握员工的思想动态和工作状况。 8.综合信息，提供分析报告（口头或书面）。向董事长和总经理分析企 业的不足之处，主动、及时、有效地提供改进建议。 9.负责考勤和员工生活后勤保障。 10.负责办公用品的购买、分发、登记。 11.负责公司办公财产管理，安全管理和行政手续办理。 12.协助和协调公司劳资工作和人事管理工作。 13.负责办理公司营业执照、资质证书的年审工作。 14.完成公司领导交办的其它事项。 15.负责专业图书、标准、规程、规范、定额，保证业务所需资料的齐

监理公司 财务管理制度方案

第一节总则 为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况制定本制度。 第1条财务管理工作必须在加强企业宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益，壮大企业经济 实力为宗旨。 第2条财务管理工作要贯彻“勤俭节约、精打细算”的方针，坚决制止铺张浪费和压缩一切不必要的开支，降低消耗，增 加积累。 第3条公司及下属项目管理公司、综合、业务、业务生产部门的

财务收支工作，都必须执行本制度。 第二节财务机构与会计人员 第4条公司设置财务部。财务部应根据业务工作需要配备必要的具有相应资格和素质的部门领导，会计 人员、出纳。财会人员职责按《财会人员岗位责任制》执 行。 第三节会计核算原则及科目报表 第5条会计工作执行《中华人民共和国会计法》、《会计人员职权条例》、《企业会计制度》法律法规的会计核算一 般原则、会计凭证和帐薄、内部审计和财产清查等事 项的规定。 第6条会计核算采用国家规定的《企业会计制度》的会计科目和会计报表。

第7条记帐方法采用借贷记帐法，记帐原则采用权责发生 制，以人民币为记帐本位货。人民币同其他货币折算， 按国家规定的会计制度处理。 第8条一切会计凭证、帐薄、报表中的记录用中文记载，采 用广州金蝶K/3财务软件帐套系统管理。 第9条公司各单位的收益与费用的计算，实行分项目核算，按部门设帐。 第10条公司同一时期的各项收入及其关联成本、费用都必须 在同一时期反映，如应付工资、应提折旧费、应提福 利费等均按规定时间进行计算，不能提前或延后。 第11条公司向其他单位借出、投出的资金需经财务部经理审 核，应按借出、投出时交付的资金记帐，所发生的收 益或损失，应按合同签定的时期在损益科目入帐反映。第四节资金管理

监理公司企业管理制度汇编1 公司各部门职责 办公室 对内对外的接待，资料的管理，固定资产的管理。 招聘人员的管理，考核等行政事务，人力资源管理。 负责公司日常行政管理工作。 协调各部门关系，处理行政事务。 负责处理公司收发文，负责文件的上传下达，负责行政文书、档案管理。 监督各部门及全体员工工作，督促决议和命令的执行；撰写《企业文件》；记录《员工功过记录》。 团结全体员工，掌握员工的思想动态和工作状况。 综合信息，提供分析报告（口头或书面）。向董事长和总经理分析企业的不足之处，主动、及时、有效地提供改进建议。 负责考勤和员工生活后勤保障。 负责办公用品的购买、分发、登记。 负责公司办公财产管理，安全管理和行政手续办理。 协助和协调公司劳资工作和人事管理工作。

负责办理公司营业执照、资质证书的年审工作。 完成公司领导交办的其它事项。 负责专业图书、标准、规程、规范、定额，保证业务所需资料的齐备、完整。 按规定做好资料、档案的查询、借阅工作，为监理咨询业务服好务。 项目管理部 生产安排、调度及审核、人员的配备。 检查现场监理部的工作情况。 主持投标文书的编写。 收集整理监理业务档案。 分支机构的综合管理（除技术）。 财务部 贯彻国家有关财税制度，制定和执行公司财务制度及有关规定、办法。 依法履行专业管理职能，专职负责公司的财务管理工作。 协助公司领导理好财，及时反映公司财务状况。 协助经营部按协议收取监理费用。

负责办理公司年度财税审计。协助办公室做好公司的年审工作。 负责公司财务档案管理。 日常开支，对上对外的报表，完成税务，代扣所得税，处理公司财务上的事宜。 监理人员岗位职责 总监理工程师岗位责任制 项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。 组织领导项目监理部部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行委托监理合同负全面责任； 协助公司项管部组建项目监理部，对监理部人员的工作进行领导、协调和监督检查； 保持与业主的密切联系，清楚其要求和愿望； 负责将其授予各项专业监理工程师的权限以书面形式及时通知被监理方（设计承包商和施工承包商）； 主持编写其所承担项目的监理规划或质量计划； 组织审查施工承包商提出的施工组织设计、施工进度计划以

监理公司的企业管理创新及成效 发表时间：2019-04-15T09:22:39.127Z 来源：《河南电力》2018年19期作者：满丽娟 [导读] 伴随着社会的快速发展，监理企业的工作、管理环境也在不断的发生改变。对于监理企业而言，如何结合市场环境以及自身的实际能力创造出符合市场需求、符合社会发展以及能够创造出最大化经济价值的服务与产品，这一个过程便是创新。对此，为了不断的提高监理企业的监理效果，本文结合华研公司的改革实践阐述创新思维在监理企业中的一点作用。 满丽娟 （甘肃华研工程管理咨询有限公司 730050） 摘要：伴随着社会的快速发展，监理企业的工作、管理环境也在不断的发生改变。对于监理企业而言，如何结合市场环境以及自身的实际能力创造出符合市场需求、符合社会发展以及能够创造出最大化经济价值的服务与产品，这一个过程便是创新。对此，为了不断的提高监理企业的监理效果，本文结合华研公司的改革实践阐述创新思维在监理企业中的一点作用。 关键词：监理企业；管理；创新 工程监理从属于咨询服务类行业，监理单位受建设单位委托、根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。监理人员应具有较丰富的工程设计、施工、管理知识，并有一定的协调能力和管理水平。 一、现代监理企业的几种组织管理模式 现代企业经常采用的三种组织结构形式：职能直线型组织、矩阵型组织和项目型组织。 1．职能直线型组织 任务的分工导致了这种组织结构的出现，它是最开始出现的最为简单的组织形式。 2．矩阵型组织 矩阵型组织结构是按职能划分的部门和按产品（或项目，或服务等）划分的部门结合起来组成一个矩阵，是同一个员工既同原职能部门保持组织与业务的联系，又参加产品或项目小组的工作，即在直线职能型基础上，再增加一种横向的领导联系。 3．项目型组织 项目型组织是指那些一切工作都围绕项目进行、通过项目创造价值并达成自身战略目标的组织。包括企业、企业内部的部门、政府或其它机构。这里的项目型组织是指一种专门的组织结构。在项目型组织里，每个项目就如同一个微型公司那样运作。完成每个项目目标所需的所有资源完全分配给这个项目，专门为这个项目服务。专职的项目经理对项目团队拥有完全的项目权力和行政权力。 二、监理企业管理创新的必要性 创新的根本意义就是勇于突破企业的自身局限，革除不合时宜的旧体制、旧办法，在现有的条件下，创造更多适应市场需要的新体制、新举措，走在时代潮流的前面，赢得激烈的市场竞争。这需要企业具有宽阔的眼界和胸襟，能够以海纳百川的姿态，积极的学习进取，要面向全球，着眼同行，在企业管理理念、经营理念、生产理念等方面都要有新思路、新突破、新举措，使企业的理念能够跟得上甚至超越市场发展的脚步。通过管理创新，企业可以重新整合人才、资本、科技等要素，使各种生产要素和生产条件得到优化，企业自身实力和市场竞争力进一步增强，从而为企业持续创新奠定基础。充分有效的使企业的人力资源得到充分利用是管理创新的重要环节，人才是企业发展的活力所在，要通过合理的人资管理，吸引一大批有能力、能思想、有干劲的人才，推动企业各项工作的有效推进。 三、管理创新的方式和手段 1.创新企业管理体系，实施体制机制改革，实现流程再造 企业流程再造是一种涉及业务流程彻底再设计的跨职能的创新，它将导致组织结构，企业文化，信息技术的同时变革，并在客户服务，质量，成本，速度等方面引起绩效的重大改善。然而，在实际的操作过程中，不同的企业会遇到不同的困难，需要企业根据自身实际选择适合自己发展需要的方式，以达到通过流程再造增强企业竞争力的目的。企业流程再造以顾客为目标，以流程为核心，以人为本，从组织机构及制度变革为着力点。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称，其表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件总称。规范化管理涉及战略规划、管理体制、领导体制、组织结构、业务流程、规章制度、人员配置等企业运作多个方面，其最终目标是实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“专业管理”的转变。 2. 创新人才管理，实现监理人才多元化合作 加强人力资源管理的措施：1.加强对企业人力资源管理的重视，建立科学、系统的人力资源管理制度。首先企业要加强对其重要性的认识，同时应在企业内部建立起科学系统的人力资源管理制度。作为现代监理企业，应当充分利用计算机管理信息系统，已对企业人力资源的组成、分布等信息进行全面综合的收集和整理，对企业的人力资源进行分类，确定出待开发、培养的以及急需引进的人才，并制定出对企业人力资源的考核评价标准，注意及时收集对分散于各工程项目部人员的评价信息，建立起顺畅的企业人力资源管理信息网络，使得人力资源管理制度为企业选择、培养、使用人才提供依据。2.建立高效的多方位的人才激励机制。人力资源管理的最终目的是充分开发利用企业的人力资源，使员工最大限度的发挥其积极性、主动性、创造性。而要实现这个目标，单纯依靠科学的人力资源管理制度来约束员工的行为是不够的，必须采用多方位的激励手段，实现激励机制的多元化发展，通过提高员工的生活质量，真正实现人力资源管理的目标。 3. 创新企业薪酬制度，促进员工积极性 新的薪酬战略摒弃了原有的科层体系和官僚结构，以客户满意度为中心，鼓励创新精神和持续的绩效改进，并对娴熟的专业技能提供奖励，从而在员工和企业之间营造出了一种双赢的工作环境。1.基本薪酬。公司将基本薪酬水平紧密地与竞争性劳动力市场保持一致，以满足员工的基本生活保障。2.可变薪酬—绩效薪酬。可变薪酬地运用充分反映目标完成的变化，在动态环境下，面向较大员工群体实行的可变薪酬能够针对员工和组织所面临的变革和较为复杂的挑战作出灵活的反应，从而不仅能够以一种积极的方式将员工和企业联系在一

目录 一、安全监理管理制度 二、现场安全纪律 三、监理巡视检查制度 四、建筑工程施工旁站监理管理制度 五、现场监理资料管理制度

安全监理管理制度 为了认真履行监理合同，现场监理人员必须认真严格履行《建设工程安全生产管理条例》第十四条和第二十六条有关内容坚持安全第一，预防为主的方针，以确保工程施工安全，特制定本管理制度。 一、安全监理的主要工作内容 项目监理部应当按照法律、法规和工程建设强制性标准，及委托监理合同实施，对所监理的工程安全生产进行监督检查。 二、施工准备阶段的监理 （1）项目监理部应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照《工程建设强制性标准》、《建设工程监理规范》和相关行业监理规范的要求，编制安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 （2）对中型及以上项目和下列危险性较大的分部分项工程，项目监理部应当编制安全监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制重点，监督施工单位认真编制安全技术措施的施工方案。 1）基坑支护与降水工程 2）土方开挖工程 3）模板支架工程 4）起重吊装工程 5）脚手架工程 6）拆除、爆破工程 7）国务院建设主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程 （3）审查施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施和危险性较大的分部分项工 程中的安全专项施工方案是否符合施工建设强制性标准的要求。审查的主要内容应当包括：（4）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。 （5）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。 （6）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符

薪酬福利管理制度 第一节总则 第一条目的为了充分发挥工资制度的保障、奖惩和激励作用，体现按劳分配的原则，使公司员工薪资管理有序进行，体现公司“任人唯贤、德才兼备；位以授能、爵以酬功；能者上、平者让、庸者下；公开、公平、公正”的纳贤机制及“事业留人、待遇留人、感情留人、环境留人、信用留人”的留人机制，切实建立起一套“选人、育人、用人、留人”的人力资源管理体系，激发起各级干部员工勤奋工作和学习创新的热情，充分实现激励和约束相结合的目的，特制订本制度。 第二条适用范围适用于本公司所有在职员工，具体条款适用范围详见细则。 第二节职责 第三条行政人事部按制度汇总收集所有人事考核数据和提出福利政策建议，制定工资表。 第四条财务部按薪酬制度要求审核工资表并执行工资发放。 第五条总经理审批工资表并签字后方可发放。

第三节薪酬制定的原则 第六条实用性、经济性原则本制度的根本目标是将员工自身价值的实现及企业价值目标的实现达成一致，从而提高员工的工作积极性和企业的凝聚力，最终实现企业的发展目标。 第七条竞争性、激励性原则及同地区同行业同等要求同等职位相比，薪酬福利具有竞争力；结构和指标比较合理，能最大限度调动广大员工的积极性。 第八条公平性、合法性原则外部公平性、内部公平性、个人公平性；符合国家《劳动法》和其它相关法律法规。 第九条工资体制：公司实行两种工资体制分别是年薪制和月薪结构制。

第四节年薪制细则 第十条年薪制的构成 年薪=基本年薪+绩效年薪+奖励年金+福利 根据岗位及企业整体效益的关联度，年薪制构成比例如下表： 表 1 年薪制结构比例的确定 第十一条适用范围： 董事长、总经理、副总经理、总工程师及具有全国资格证件的总监理工程师。 第十二条年薪的确定根据公司经营的资产规模、经营难度、行业特点和工作责任的大小、个人专业及能力等因素确定。年薪的价格需在招聘面试、双方洽谈结束后，经总经理办公会议研究确定。 第十三条年薪的计算时间：高层管理人员（董事长、总经理、副总经理、总工程师）自到岗之日起计算年薪；具有全国资格证件的总监理工程师自证书注册到本公司之日起计算年薪。 第十四条支付方式： （一）基本年薪分为12个月逐月发放；入、离职不满当月实际工作日的，将根据月基本薪酬除以当月应工作天数乘以实际工作天数

目录 一、监理合同执行情况 (3) 二、监理人员工作纪律 (3) 三、监理人员对质量控制 (4) 四、监理人员对进度控制 (5) 五、监理人员对现场安全文明生产控制 (6) 六、其他有关说明 (7)

监理单位管理办法 为更好地发挥项目监理部在工程建设实施过程中的监督、管理作用，深刻细致地落实监理委托合同及国家法律法规规定的责任及义务，确保本工程的质量、安全、进度、投资及环保符合施工合同、图纸设计、相关法律法规及业主的一些具体要求，公司根据工程建设需要对监理公司项目部的监理工作进行管理并进行考核，具体内容如下： 一、监理合同执行情况 1、根据监理合同内容的有关规定配备总监、监理工程师、资料员以及电气、水暖专业工程师等人员，严格控制人员的到岗率。且必须参加周工程例会，在配合施工期间监理人员视监理工作需要随叫随到。 2、在服务期内，监理人员应保持相对稳定，以保证服务工作的正常进行，监理人员的更换，必须征得书面同意；对于不称职监理人员，无正当理由必须2日内离开，并在2日内人员更换到位。 3、监理人员在责任期内如果有重大失职，造成经济损失的按合同等有关规定应予以赔偿损失。 4、监理人员应按时向建设单位提供监理规划、监理细则、监理月报及现场各种报告资料等，召开监理周例会，认真书写监理例会纪要并于监理周例会后的两日内下发例会纪要，不及时传发以上资料的一次处罚300元。 5、监理人员不准向施工单位索取钱物，不准向施工单位报销任何消费票据，不得接受施工单位、供货商的吃请或接受回扣，一经发现，驱逐出场，造成经济损失的，由监理公司承担赔偿责任，根据损失大小金额，从监理款项中直接扣除,严重者追究法律责任。 6、监理人员不得故意刁难施工单位，现场验收不得拖延，工程资料应及时签认，一经发现违反规定，一次处罚500元； 7、不准泄露与本工程有关的技术和商务秘密，对建设单位造成重大损失的按合同有关规定执行。 二、监理人员工作纪律 1、监理人员上下班、值班时间应严格遵守或配合甲方规定的考勤制度，工作期间不得无故离岗、迟到、早退、酗酒，如有特殊情况应向甲方工程部经理请假。 2、监理人员应注意维护监理形象，遵守项目现场各项管理制度；不准相互推诿、无理拒绝或拖延本职工作；对现场存在的质量问题、安全隐患应及时发现并及时发出整改通知

企业管理制度 （内部资料） XXXXX有限公司

目录

第一章行政管理制度 第一节公司组织机构系统图 第二节规章 理制度和工作秩序，遵守劳动纪律。 4、认真履行监理委托合同中规定的各项监理工程师的义务，完成合同中承诺的各项服务，承担应付的责任。 5、珍重职业信誉，讲究职业道德，要公平的维护建设单位和本公司的合法权益，不得向建设单位、设计单位和被监理单位提任何个人要求，不得在被监理单位兼职，树立监理人员的良好形象。 6、发扬严肃认真、科学求实的工作作风。掌握准确的工作依据，采取正确的工作方法，调查研究，实事求是，结合实际解决问题。以法律为依据，以数据为准绳。 7、增强企业观念，发扬团结友爱的精神，建立互相尊重、互相帮助的同事关系，遇有不同意见，应先在内部研究解决，服从领导决定。

8、努力钻研业务，不断更新和补充新的知识，提高业务素质和技术水平及工作能力，随时总结经验，牢记自己的岗位职责，完成所承担的监理任务。 二、职业道德守则 1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的标则执业。 2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。 3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和管理水平。 4、不以个人的名义承揽监理业务。 5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工单位、材料设备的生产供应等单位兼职。 6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。 7、不收受被监理单位的任何礼金。 8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 9、坚持独立自主地开展工作。 三、财务制度 为了加强财务管理，严肃财经纪律，节约开支，提高经费使用效益，根据国家和上级有关规定，对公司财务管理将作如下规定： 1、公司对资金实行统一管理，下属各部门的收入都要由公司财务科通过基本账户进行结算，各部门不得擅自截留、挪用、私借投入的资金或以白条顶账，如经查出视为挪用公款，要追究负责人及经办