企业的企业家理论

企业的企业家理论

专业：金融学

姓名：张逸秋学号： I13201045

企业的企业家理论

摘要：企业理论的最新发展，特别是契约理论、激励理论的推进几乎都是以企业家理论为出发点，企业家的激励约束问题与企业的性质和类型、企业的治理结构、企业的资本结构等这些现代企业理论所考察的基本问题密切相关，现代企业家理论已成为现代企业理论的重要组成部分。

关键字：企业，企业家，企业家理论

一、引言

企业是一种人格化的装置，自从新古典经济学的企业理论受到批评以来，以制度经济学家科斯首创企业的契约理论，成为企业理论的主流。他们的企业理论主要包括交易费用经济学和代理理论。科斯认为，企业是价格机制的替代物，当市场交易成本高于企业内部的管理协调成本时，企业便产生了。阿尔钦认为，企业实质上是一种“团队生产”方式。张五常认为，企业是一种合约替代另一种合约，而具体选择的合约必将是交易费用最低的合约。在私有产权条件下，产权可以通过各种各样的合约安排来进行交易。这些交易给所有者带来了更高的收益，但合约的选择将受到交易费用的制约。

企业是一种人格化的装置，其关键特征在于权力的分配。强调没有企业家（精神），企业就不能存在。

在科斯(Ronald Coase)提出并讨论“企业的实质”以前，企业理论在伦敦经济学院和其他主流经济学家那里是作为价格理论的一部分来讨论的，我们称为厂商理论。另一方面，老的制度经济学家(凡伯仑、康芒斯)从工业组织与技术进步不断发生冲突的角度讨论企业问题，他们并不关心他们的讨论是否能够形成“理论”。事实上，老的制度经济学由于政策导向太强，从来没有形成统一的理论体系。

二、企业家理论产生的时代背景

新古典时期，是资本主义各国逐渐由自由资本主义过渡到垄断资本主义的时期。在这个时期，通过竞争、股份制等方式，资本日益集中于少数企业，使得这些企业的规模不断膨胀，实力不断加强，能够在更广阔的范围内进行资源配置与社会分工，使得这些企业的发展，在优势互补的基础上，得以良性循环。

此时，随着企业规模的扩大与竞争的加强，市场的自发调节作用更加明显，同时对企业家也提出了更高的要求，不仅要具有管理与决策的职能，还对其创新的精神、自身的素质、规避风险的能力等提出了更高的要求，从而促使企业家职能也发生了改变，所有权和经营管理权逐步发生了分离，经理制风靡世界。

虽然新古典经济学中，并不强调企业家的作用，它通过边际效用的分析，将供求相结合，形成局部均衡的厂商理论（这里的厂商，不仅不是企业家，而是被非人化了而纯粹等同于最优解的一个符号），使得人们认为，在新古典理论图式

内，根本没有企业家的位置，新古典的最优选择，根本不需要企业家。但这正好为企业家理论的自由发展创造了优越的条件，使新古典时期的企业家理论不拘一格，获得了更充分的发展。

三、主要的企业家理论

随着资本主义政治经济形态的变化，企业内部进行着不断的调整，企业家的职能也在不断完善，地位也得到了确立。因而，此阶段对企业家问题的研究，逐步由表象向本质延伸，人们开始更多的讨论企业家本身的问题。此时的经济学家对企业家的认识，远远超越了前一个时期，他们运用当时主流的分析方法，从更深的层次上，对企业家加以研究和解释。

1．马歇尔的企业家理论

马歇尔明确地在土地、资产和劳动三个生产素之外，提出“具有利用资本的经营能力”的一个生产要素。在其分配理论中，他把早期的“三位一体”公式扩大为“四位一体”的公式，即劳动—工资，土地—地租，资本—利息，企业家才能—利润。他理想的企业家必须具备的综合能力分为两个方面：第一，把企业家作为“商人和生产组织者”来说明其作用和能力。作为商人，企业家以敏锐的洞察力发现市场的不均衡性，并创造交易机会和效用；作为生产组织者，企业家以自己的创造力和统率力，使生产要素组织化，并承担生产上的主要风险。第二，以其作为企业管理者而论，企业家必须天生就具备领导他人的才能：一是选人用人的才能，二是决断能力、应变能力和统驭能力。

2．熊彼特的企业家理论

马歇尔认为企业家是从市场不均衡到均衡的过程中获得利润，而熊彼特则认为，企业家是从市场均衡到不均衡的过程中获取利润。他认为企业家是以创新为己任的，其创新主要表现在五个方面：

（1）引入一种新产品或一种产品的新质量；

（2）采用一种新的生产方法；

（3）获得一种原材料或半成品的新的供应来源；

（4）开辟新市场；

（5）实行一种新的企业组织形式。

3．科斯纳的企业家理论

科斯纳把企业家的发现特征与竞争结合在一起，把竞争的过程明确表述为企业家的创新过程。他从信息不完全出发，认为企业家的作用在于：从确认现实经济中不能完全掌握所有交易情报这一事实出发，企业家必须迅速发现对买卖双方都有利的交易机会，并作为中间人参与其间，促进交易的实现。因此他指出：以深刻而敏锐的洞察力去发现时机，才是企业家精神的本质。科斯纳认为，市场是资源所有者、生产者和消费者的决策相互作用的场所，市场机制的作用存在于达到均衡的过程中。

4．奈特的企业家理论

奈特将企业经营中的不确定性风险分为两种：一种是可能推测的不确定性风险，叫做风险，是可以通过保险来抵消的；另一种是不可能测定的不确定性，叫做（真正的）不确定性，是不能保险的。他认为，不确定性才是说明利润这一不均衡状态中特有收入概念，企业家作用的意义和企业组织出现的根据。奈特认为一个人可以通过三种途径成为企业家：

（1）他拥有可以保证支付各种生产要素的合同收入能力，这是业主式企业家；

（2）他不具有充分的保证能力，需要克服他人与自己共同拥有保证支付合同收入的能力，这就是合伙式企业家；

（3）发起人在组织中发现了他的才能,把他置于企业家的位置,这就是公司式企业家。

企业家一方面从事日常经营，所以获得相当于工资的报酬；另一方面又要对所作出决策的后果负责，所以获得总收益减去合同收入后的剩余收入。以上奈特的企业家理论可归结为：

第一，把企业家的作用与处理不可靠的能力相结合；

第二，为发挥这一能力,必须具有对各生产服务合同收入的保证能力；

第三，一方面通过洞察他人能力的能力，另一方面通过让他人相信自己有能力的能力；

第四，所谓处理不可靠的能力，只能是依赖于对将来形势的“预测”，企业所获利润的大小，有可能受企业家刚毅或懦弱的这种气质程度左右。

四、企业家的功能

继马歇尔之后，熊彼特、科斯纳、奈特、卡森等人，对企业家现象进一步加以研究。关于企业家的职能与作用，尽管众说纷纭，但归纳起来，可以从以下几个方面加以分析。

首先，在经济发展的过程中，企业家是起关键作用的创新主体。社会经济不断地由一个阶段向另一个阶段发展，由低层次向高层次演进。熊彼特认为，企业家的创新活动是推动经济发展的原动力。企业家不断追逐超额利润的动机促使他不断去寻找新的获利机会。单个企业家的这种创新给企业家带来了巨额收收益，众多企业家的创新活动汇集起来，就如同一股巨大的力量，不断地推动着经济摆脱旧有的轨迹和旧有的模式，打破原有的均衡状态，实现新的发展。

其次，企业家的作用还在于，在信息不完全的情况下，不断发现市场中对买卖双方都有利的交易机会（科斯纳，1979）。由于信息的不完全，交易双方必然会在交易条件上存在着某种程度的不协调，而企业家的作用就在于发现市场机会，协调交易过程。

再次，企业家的功能还表现在减少不确定性方面（奈特，1921）。不确定性可以大致分为两种：一种是能够推测到的，这种不确定性可以通过保险市场加以分散；另一种是不能推测到的，这种不确定性无法像前者那样加以保险。这种不确定性，需要企业家的介入。企业家能够凭借自己的能力在那些高度不确定性的市场中进行决策，并承担决策后果。由于企业家承担了不确定性以及由此产生的高风险，所以企业家要获得总收益减去合同收入后的那部分剩余收益，剩余收益的多寡，取决于企业家决策的科学与否以及管理的有效与否。

最后，企业家的职能还表现在降低交易费用方面（卡森，1982）。企业家与一般人的不同就在于企业家取得信息的渠道和能力优于他人。凭借这种信息优势和能力优势，使企业家能对稀缺资源加以协调和判断。如利用企业组织进行的交易明显地降低了交易费用。

由于存在着信息不完全的现实，所以市场主体在决策过程中总要面对这样或那样的不确定因素，企业家的功能就在于这种高度不确定性的市场环境中，运用

自己的特殊才能，发现和判断市场机会，通过各种方式的创新活动，紧紧把握住市场机会，达到获利目的。企业家这种出于追逐超额利润动机的主观能动性，是推动经济发展的力量源泉。

五、企业家的制度经济学解释

首先，从宏观上来看，一个国家整体的制度环境影响企业家阶层的形成和发展。这种整体的制度环境既包括正式的制度，如法律条文、经济体制等，也包括非正式的制度，如社会文化等。不同的制度环境势必形成不同特色的企业家阶层。按照制度经济学的观点，所谓制度就是交易的规则，制度作为一种外在的约束条件制约着当事人职能沿着某种既定的方向发展，改变制度也就意味着交易规则的改变。企业家作为经济中最活跃、最具主动性的一类成员，其活动也最易受到外部制度环境的影响。

其次，在宏观的制度影响之外，企业组织制度也与企业家现象密不可分。同样类型、同样规模的企业，在效率上存在很大差异；而低效率的企业组织在投入和技术上与高效率的企业组织基本相同，原因在于组织管理制度。

企业家的职责就是充当改进路径和结点“投入完成者”和“缺口填补者”，通过对企业内部组织制度的改进和设计，提高组织运作效率。

六、结束语

企业理论影响较大的结论：

①既有能力又有财产且低风险规避态度的人将成为企业家；

②既无能力又无财产且高风险规避态度的人将成为工人；

③有能力但缺乏财富的人将被资本所有者雇佣为管理者；

④无能力但有财富的人将成为雇佣管理者的“纯粹”资本所有者。

首先从消极的角度考虑，资本家和劳动者对于风险的态度，显然是资本家比劳动者更加倾向于规避经营风险，所以，资本家对于要素的配置将比劳动者更加谨慎，也更加合理；从积极的角度考虑，人们更愿意相信拥有较多个人财富的人经营能力更强，那些消极资本家（不愿意自己去经营的资本所有者）更愿意借款给较富有的企业家，所以，这就导致较富有的企业家不仅仅有更强的投资能力和偿债能力，而且有更强的融资能力。所以，个人财富与经营能力是正相关的，既然如此，资本家（个人财富较多者）就比劳动者（个人财富较少者）更有资格做管理者。

资本雇佣劳动是一种能够保证只有合格的人才会被选做企业家（经营者）的机制；相反，如果劳动雇佣资本，则企业家（经营者）市场上将会被东郭先生所充斥（即是说，太多的无能之辈将从事经营活动）。

奥斯本的企业家政府理论

总结与探索时期的西方行政学说 奥斯本的企业家政府理论&罗森布鲁姆的多元公共行政观 小组成员：雷幸娟石大清李龙 主讲：雷幸娟 奥斯本的企业家政府理论 戴维?奥斯本 ?美国著名的进步政策研究所研究员，也是美国 州长政策顾问委员会成员和内布拉斯加州研究 和发展顾问委员会委员。 ?毕业于斯坦福大学，著作《民主实验室》， 《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》 （与特德?盖布勒合编） ?期刊撰稿人，政界领导人顾问David Osborne 理论产生背景 1.关于政府 ?政府本质——“我们用来作出公共决策的一种机制” ?政府必要性——对一切文明国家来说，政府都必不可少 2.传统政府官僚制的危机 ?官僚制：层级制、非人格化、专业化、稳定性 ?社会进步，人们需求的多样化，传统的官僚制越来越不适应现代社会，弊端越来越突显。 ?政府公务员的大多数其实都是有才能而负责的，只是受制于体制的桎梏，创造性得不到发挥，精力遭到浪费。要改进政府效率，就要从根本上改革政府的不良体制。 ?政府面临的困境引发变革的思考。到20世纪八九十年代，美国经济更加糟糕。一些行政官员开始寻找出路，与私营企业进行合作，以多种方式提供服务。各州也开始重新设计他们的公共制度和社会福利。“重塑政府”呼声日益高涨，企业家政府理论随之提出。 企业家政府的本质含义 企业家，由1800年法国经济学家萨伊提出。 企业家，把经济资源从生产率和支出较低的地方转移到较高的地方。 企业家精神：讲效率、重质量、善待消费者、讲求完美服务。 企业家政府，实质是把企业管理的精髓移植到政府中，通过改变政府内部的管理机制和内部驱动力，使政府更有效率和活力，来重新塑造政府形象。 政府组织与企业组织是两种性质根本不同的组织，主要表现在： 1.行为动机不同。 2.主要收入来源和方式不同。 3.动力不同。 4.对其成员的考核标准不同。 5.雇员对风险和报酬的看法不同。 6.“许多其他的不同”……

企业的企业家理论解读

企业的企业家理论 专业：金融学 姓名：张逸秋 学号： I13201045

企业的企业家理论 摘要：企业理论的最新发展，特别是契约理论、激励理论的推进几乎都是以企业家理论为出发点，企业家的激励约束问题与企业的性质和类型、企业的治理结构、企业的资本结构等这些现代企业理论所考察的基本问题密切相关，现代企业家理论已成为现代企业理论的重要组成部分。 关键字：企业，企业家，企业家理论 一、引言 企业是一种人格化的装置，自从新古典经济学的企业理论受到批评以来，以制度经济学家科斯首创企业的契约理论，成为企业理论的主流。他们的企业理论主要包括交易费用经济学和代理理论。科斯认为，企业是价格机制的替代物，当市场交易成本高于企业内部的管理协调成本时，企业便产生了。阿尔钦认为，企业实质上是一种“团队生产”方式。张五常认为，企业是一种合约替代另一种合约，而具体选择的合约必将是交易费用最低的合约。在私有产权条件下，产权可以通过各种各样的合约安排来进行交易。这些交易给所有者带来了更高的收益，但合约的选择将受到交易费用的制约。 企业是一种人格化的装置，其关键特征在于权力的分配。强调没有企业家（精神），企业就不能存在。 在科斯(Ronald Coase)提出并讨论“企业的实质”以前，企业理论在伦敦经济学院和其他主流经济学家那里是作为价格理论的一部分来讨论的，我们称为厂商理论。另一方面，老的制度经济学家(凡伯仑、康芒斯)从工业组织与技术进步不断发生冲突的角度讨论企业问题，他们并不关心他们的讨论是否能够形成“理论”。事实上，老的制度经济学由于政策导向太强，从来没有形成统一的理论体系。 二、企业家理论产生的时代背景 新古典时期，是资本主义各国逐渐由自由资本主义过渡到垄断资本主义的时期。在这个时期，通过竞争、股份制等方式，资本日益集中于少数企业，使得这些企业的规模不断膨胀，实力不断加强，能够在更广阔的范围内进行资源配置与社会分工，使得这些企业的发展，在优势互补的基础上，得以良性循环。 此时，随着企业规模的扩大与竞争的加强，市场的自发调节作用更加明显，同时对企业家也提出了更高的要求，不仅要具有管理与决策的职能，还对其创新的精神、自身的素质、规避风险的能力等提出了更高的要求，从而促使企业家职能也发生了改变，所有权和经营管理权逐步发生了分离，经理制风靡世界。 虽然新古典经济学中，并不强调企业家的作用，它通过边际效用的分析，将供求相结合，形成局部均衡的厂商理论（这里的厂商，不仅不是企业家，而是被非人化了而纯粹等同于最优解的一个符号），使得人们认为，在新古典理论图式

企业战略国有企业应该建立什么样的企业家成长机制

★★★文档资源★★★目前，学术界对国有企业的企业家成长机制颇有微词。持这一态度的学者认为，企业家的生成机制是自由企业制度，其根本要求是产权与决策自主。而我国的企业家产权建设尚未展开，国有企业经营者有与官员相对应的行政级别，享受同级别官员的政治待遇，接受与党政干部同样的标准考核，是一个附属于国家干部的阶层。这种身份使得国有企业的企业家是另一种形式的行政官员，因而受到行政约束，没有完全的经营决策权；同时，企业家将经营企业作为自己政治生涯的一个停靠站，其最终目的是成为政府官员，因而企业的长期利益与企业家没有必然的联系，而短期经营业绩以及与上级部门处理好关系却对企业家个人有诸多收益。 应该说，这类观点还是道出了国有企业经营者工作效率不高的部分原因。但是，把国有企业的企业家由政府委派一律看成障碍国有企业效率发挥的原因还是值得商榷的。因为，从企业产权的角度来看，政府既然是国有资产所有权的代表（或称国有企业的老板），那么，它对其所拥有的国有企业委派经营者本是天经地义的事情（民营企业的老板不也是根据其对企业资产的所有权任免企业经营者的吗？）。事实上，西方国家国有企业企业家的选拔就是根据国家对企业的所有权进行的。如美国的国营企业里，政府主管部门的部长就有权确定国营企业中董事长及董事会成员的人选。而且，主管部门还通过各种手段干预企业的日常经营活动。特别是对于公法制的国有企业，政府大多实行直接干预的管理方式。在美国的这类国有企业中，董事会成员有的全部是由政府官员组成的，有的是由部分政府官员组成的，有的全部由企业界人士组成的。但是，不管人员的构成如何，其任免权都归政府，

如美国联邦存款保险公司的3名董事长，1名为财政部官员，另外两名由总统任命，参议院批准，任期6年，其中1名由董事会成员推举为董事长。在日本，政府对公法制国有企业的人事管理不仅表现为任免国有企业的管理者，而且，这些管理者都受国家公务员法的约束。由此可见，由政府选拔国有企业的经营管理者，本身并没有什么说不过去的地方。 国有企业用人机制的主要问题不在于政府是企业经营者的选拔者，而是在于这种选拔机制的过分单一，即仅仅依靠行政机制而缺乏市场机制；同时，这种选拔机制还具有单向性倾向，即国有企业主要领导人主要来自党政机关（这不是怀疑这些党政机关领导干部的领导能力，也不是怀疑这些领导干部的关系网络对于企业联系业务所提供的方便），而不是主要来自国有企业内部。这种示范作用，在一定程度上挫伤了内部经营者的积极性。 全面、辩证地认识、掌握党管干部的原则，建立国有企业企业家的“****制激励和晋升机制”，是克服以上问题的现实选择。 所谓“****制激励和晋升机制”是指一方面要尊重部分国有企业企业家对政治的热情，使其能够凭借业绩升任较高级别的党政官员；另一方面根据其业绩给予其应有的货币收益回报，即保证国有企业经营者的“收益权”回报，如设计年薪制或股票期权激励等。这样，国有企业的企业家既有对政治抱负的预期，又有对财富的预期，从而打破单纯的权利链条和财富链条。 之所以给予国有企业经营者“政治”回报，是因为在中国的传统文化中，从政在社会公众心目中是水平、能力、社会地位的象征。因此，肯定国有企业的经营者追求从政这种体现人才价值的方式比要比单纯取消国有企业经营者行政级别，建立终身以企业家为职业的企业家制度更符合中国传统文化

谈谈对大学生创业的看法与认识

谈谈对大学生创业的看法与认识 当下大学生就业形势严峻，找工作的压力如影随形，过高的失业率令人望而生畏，现实中种种残酷尖锐的因素在一定程度上迫使大学生需有另谋出路的选择，而创业无疑是一种常 见有效的可以迅速摆脱无业游民寝食不安状态的选择。 但事实上，大学生创业很可能不是一个好的选择。创业要有明确可行的方向，能够制定详细理智的计划，知道有用武之地的能力和转瞬即逝的时机。这些意味着市场调查、产品分析、建设规模，工作安排、风险评估等等很多方面的内容，要求一个人具备睿智、冷静、果断的品质以及良好的管理能力和燃烧的激情，还有合符现代社会的心理素质等等，或者这个人拥有具备种种因素的一个团队。显然，作为初初迈出校门的大学生，那些比找工作要困难些。身边一些有创业想法的大学生并没有坚定的创业意识，倾向于开个小网店，或者编些软件，写写书稿，或者租个铺位搞搞直销等，不是说他们的方式简单，而是有的时候自己都没有清晰的未来蓝图，抱着浅尝而止，骑驴找马的心态，也许在开始就缺了些渴望与自信。一叶知秋，大学生创业荆棘满途，刚刚扬帆起航，有二十来岁的青春年华，有指点江山的无畏 冲动，但也只有这些，即使真的很有才华，世间的才华也分很多种，如果有天你成功了，也许可以说是你自己的事，若万一失败了，那绝不是你一人的事，社会关系牢缚滋生的责任情感注定你要负起更多，避无可避。或者，大学生做出选择不仅仅需要了解自己，还需要了解 自己之所以为自己所牵涉的人与事，创业毕竟只是少数人玩的人生游戏，自己很可能不是那个例外。 从个人方面来讲，大学生创业或缺少学识或缺少经历，当然，后者显得更为重要。没有广泛的人脉也没有社会影响力，做事不能亦不可能干脆利落。或许已经听过不少讲座看了太 多励志的语言，但知道别人的故事不代表经历了他们的感受, 几乎所有的演讲都是功成名就 的主角自信洋溢地在镁光灯下完成，所谓君莫问封侯，一将功成万骨枯。况且时过境迁，白

创新与企业家精神

《创新与企业家精神》读后感创新在人类发展历史中起着不可估量的作用，德鲁克先生的著作《创新与企业家精神》另辟蹊径，把企业家精神是创新实践精神提到了一个相当的理论高度，既强调了企业家精神的实质，又突出的实践的的本质特征。这是一本基于创新又强调行动的好书,书中充满着浓浓的人文关怀。 这本书主要从三个主题来讨论创新与企业家精神：创新实践、企业家精神的实践以及企业家战略。每个主题都是创新与企业家精神的一个“层面”，而非一个阶段。下面我将结合自己的工作经历谈下我的感受。 在彼得?德鲁克看来，创新是唯一能造就一个持续和健康发展的经济。在书中，我们可以深刻地体会到德鲁克赋予了创新新的内涵。德鲁克认为创新是企业家特有的工具，创新是有目的性的，他告诉我们凡是能使现有资源的财富生产潜力发生改变的事物都足以构成创新，甚至根本就不需要是一个“实物”，也许仅仅一个创意、一个新的认知就可以成为一个创新，但是有一个前提，就是要为顾客提供新的价值和满意度，它是通过改变产品和服务，也就是改变资源的产出，并创造了一种新的价值。在此书中，德鲁克提出了“七大机遇”的创新来源，三个内部来源：意料之外的事件---意外的成功和意外的失败、不协调的事件---实际情况和预料

情况不一致和基于程序需要的创新；四个外部来源：产业和市场结构的变化、人口统计数据、认知、情绪以及意义上的改变、新知识---包括科学的和非科学的。可见，高科技只是创新中的一种。德鲁克的理解，创新是一个经济或社会名词，而非科技名词。内部创新比外部创新风险低、成功率高，高科技创新在所有创新中风险最高、成功率最低，主要原因在于高科技的接受时间比较长、需要形成配套产业，当然，如果成功了，高科技创新带来的心理成就感最大，企业也会占据行业的龙头地位。

政府再造_企业家政府的原则及理念

2001年12月第15卷第6期 华　东　经　济　管　理 E ast China E conomic Management Dec.,2001 Vol.15,No.6 [收稿日期]　2001—06—19 [作者简介]　高秦伟(1973— ),男,助理研究员,研究方向:行政管理与行政法理论。政府再造:企业家政府的原则及理念 高秦伟 (国家行政学院,北京　100089) [摘要]企业家政府是一种新型的政府管理模式,是政府再造的最终目标。其将利润概念、竞争机制引入到 政府管理领域中,无疑扩大了行政管理的视角,丰富了政府治理的手段。本文简要介绍企业家政府的原则和理念,希望能有助于中国公共行政的发展。 [关键词]政府再造;企业家政府;利润;竞争机制 [中图分类号]D035 [文献标识码]A [文章编号]1007—5097(2001)06—0026—02 G overnment reengineering :the principal and idea of entrepreneurial government G AO Qin 2wei (China N ational School of A dminist ration ,Beijing 100089,China ) Abstract :Entrepreneurial government ,a fresh model of government ,is the ultimate goal for government reengineering.It introduces the concept of profit and mechanism of competition into the realm of government ,which enlarges the vision of administration ,enriches the way of governance. K ey w ords :government reengineering ;entrepreneurial government ;profit ;the mechanism of competition 源自于20世纪90年代的“政府再造”(G overnment Reengineering )或重塑政府(Reinventing G overnment )运动,是一次重新审视传统公共行政,进而重新定义政府的过程, 改革的深刻程度被认为无异于“一场与传统决裂的转型”。① 这一运动以构建企业家政府为目标,通过引入竞争机制重新塑造政府,无疑具有积极的意义,本文将简要介绍企业家政府的建立原则及政府再造的关键环节,希望其能有益于中国公共行政的发展。 (一)构建企业家政府的基本原则 现代意义上的政府经历了两种模式:政治领袖型政府与官僚体制型政府。而随着目前信息通信技术(ICT )的广泛应用,一个新型的社会———信息社会(Information S ociety )正在形成,其对政府提出了新的要求。为了适应这种要求,欧美等国提出了“企业家政府”的概念,目的是以企业家追求利润、适应竞争机制、顾客至上等理念实现政府再造。 企业家一词源于法语,原指当时那些率军远征、拓海殖民的冒险家。1800年法国经济学家J 1B 1萨伊将“企业家”一词引入到经济学领域,并将其定义为“企业家把一切生产手段———劳动、各种形态的资本和土地等组合起来的经济行为者”,并认为企业家能够“把经济资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方。”换言之,企业家运用新的形式创造最大限度的生产率和实效。而所谓的企业家政府是美国人奥斯本和盖布勒提出来的一种政府范式。他们俩人根据自身担任行政长官的经验与直接观察收集的资料,经过对公共机关与私人企业各自的优势的认真辨析,指出构建企业家 政府必须遵循的主要原则: (1)政府掌舵不是划桨。掌舵就是制定政策,扮演催化剂和促进者的角色,划桨就是直接服务,而政府并不擅长此道。 (2)政府授权而不必躬亲。把控制权、监督权从官僚机构那里授权给公民或其他社会组织,由他们自己管理自己。 (3)引进竞争机制。政府应将竞争观念引入公共服务的产出之中,以取代传统独占的观念。 (4)造就使命感。改变政府只对规则负责、不对结果负责的管理哲学,引导政府重产出,轻投入;重结果,轻过程。 (5)政府衡量各部门的业绩,关键把焦点放在成果上而不是投入上,并倡导节约,杜绝浪费。 (6)以服务顾客为目标取向。政府把服务对象视为顾客,政府应受顾客驱使,满足顾客的需要,而不是官僚政治的需要。 (7)引入企业经营机制。政府“使管理人转变为企业家”,把利润机制引进为公众服务的活动中,“将精力集中在挣钱而不单单是花钱上”。 (8)预见未来,重在预防。政府在做出决定时,尽一切可能考虑到未来,防患于未然。 (9)下放权力,实行参与式管理。通过参与及合作,分散公共行政机构的权力,简化其内部结构上的等级。 (10)以市场为导向。政府在行政管理工作中采取市场取向的思维,管理政府以市场为依据,通过市场力量推进变革,而不拘泥于政府垄断性制度安排。 — 62—

《改革政府——企业家精神如何改革着公共部门》读书笔记

《改革政府——企业家精神如何改革着公共部门》 ——读书笔记 《改革政府》一书详细地描述了我们当时代的最具革命性的观点——改革的时代已经来临。本书的作者具体生动的描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义，对于政府不应当成为一个庞大的无效率的机构这一点提供了强有力的理论支持。而且，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量来实现真正意义上的改革。作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务和设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等等方面都大有可为，而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。 《改革政府——企业精神如何改革着公共部门》的写作思维方法是后现代式的，即是对现代理性支配下的官僚政府理论等反思与检讨。全书的写作目的是通过反思传统的现代理性支配下政府的利弊，试图创建一种适应后工业社会的新政府。奥斯本在书中所阐明的企业家政府的本质含义就是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，是政府这类公共组织能够像私企那样，合理利用资源，注重投入产出，讲究效果，进行全面质量管理，利用业绩数据来确定问题数据之所在，向雇员提供种种可用的手段来分析问题，找出其根源，制定解决办法，付诸实施，提高行政效率。 取代官僚制的潮流就是“企业化政府”。这一趋势首先出现在地方政府，。因为他们已经无路可走，甚至破产。他们的改革最终会聚为十条原则，即（1）起催化作用的政府：掌舵而不是划桨（2）社区拥有的政府：授权而不是服务（3）竞争性的政府：把竞争机制注入到提供服务中去（4）有使命感的政府：改变按章办事的组织（5）讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款（6）受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不是官僚政治的需要（7）有事业心的政府：有收益而不浪费（8）有预见的政府：预防而不是治疗（9）分权的政府：从等级制到参与和协作（10）以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革 将阅读过程中理解的十项改革政府原则进行理解概括： （1）掌舵而不是划桨，政府制定政策是掌舵，直接提供服务就是划桨。这一原则要求政府应集中精力掌舵，将划桨的是交给其它私营企业和非营利性机构去做。让决策者货比三家地自由挑选最有能力和效率的服务提供者，使他们花同样的钱能够得到更大的利益，使他们保持最大限度的灵活性对变化中的情况作出反应，而且有助于他们坚持要求高质量工作表现责任制。政府作为公共部门的核心，在处理繁多的公共事务时，应该将重点放在如何做好决策上，而不是将重点聚焦在如何去实施执行决策。公共部门应该是掌握处理公共事务的方向上，将目光放得长远，而不是只会低头看脚下。 （2）重授权，而不是服务。政府制定计划不是向公民社区授权而是收集服务对象，这样就损害了我们的公民和社区的信心和能力，造成了依赖性。公共部门由于存在信息掌握的不够全面，所以不可能也不能事无巨细的对公共事务进行管

我对创业的认识1(完成版)1

我对创业的认识 谈到大学生创业这个话题让我想起了俞敏洪的励志演讲中的一个人生譬喻：人有两种生活方式，第一种是像草一样活着，你尽管活着，每年还在成长，但是呢，你毕竟是一棵草，你吸收雨露阳光但是长不大。人们可以踩过你，但是人们不会因为痛苦，他也痛苦，人们不会因为你被踩了而怜悯你。因为人们本身就没有看到你。所以我们每个人都应该像树一样成长。即使我们现在什么都不是。但是只要你有树的种子，即使被人踩到泥土中间，你依然能够吸收泥土的养分，自己成长起来。当你长成参天大树以后，遥远的地方，人们就能看到你。走近你，你能给人一片绿色，活着是美丽的风景，死了依然是栋梁之才，活着死者都有用，这就是做人和成长的标准。每一条河流都有自己不同的生民曲线。但是每条河流都有自己的梦想，那就是奔向大海。我们的生命，有的时候会是泥沙，你可能慢慢的就会像泥沙一样沉淀下去了。一旦你沉淀下去了，也许你不用再为了前进而努力了，但是你确永远见不到阳光了。不管你现在的生命是什么样的，一定要有水的精神，像水一样不断的积蓄自己的力量。不断的冲破障碍，当你发现时机不到的时候，把自己的厚度积累起来。当有一天时机来临的时候，你就能奔腾入海，成就自己的生命了。 我认为俞敏洪先生的这个比喻就是在告诉我们我们的人生需要志向！理想！目标!我们的生命需要激情，需要奋斗和拼搏！作为当代大学生，作为当代社会大环境下的一分子，我们要有自己确定的志向并朝着这个志向不断地去努力去奋斗！我们还因该有自己特定志向下的确定目标并不断进取不断前进！在我看来，大学生创业若想取得佳绩，必须在创业前就找准定位，了解自己的兴趣志向是否真正在于创业，还是一时心头热。只有确定了前进的方向，才能成为奋斗的动力。真正适合创业的大学生应是思维活跃性不受拘束、有梦想、有奋斗激情的，而不仅仅是不安于现实工作，只有创业冲动的就行。当代国家所提出的大学生创业正为我们的志向和理想提供了肥沃的萌发和生长的土壤！ 创业是社会发展过程中形成的一种活跃而有效的经济形式，我国在改革开放以后，创业的形势有很明显的好转，不论是私人创办事业涉及的领域还是创业的发展势头，都有着健康发展的趋势。大学生创业是在1999年清华大学举办的首届大学生创业设计大赛之后迅速发展起来的。他们的加入为创业大军注入了一股新的活力。同时，在校大学生创业也闯入了人们的视眼。 在校大学生创业，即在校就读的大学生于学习期间创办事业的行为。大学生创业作为目前解决就业困难和大学生实现自我人生价值的一个途径，得到了政府和社会各界人士的肯定和鼓励。然而对于在校大学生的创业行为，由于他们作为学生的特殊身份，也受到了社会众多人的关注和质疑。 当今的社会是多元发展的，允许大学生有更多的选择，尤其是我国加入WTO以后，市场的多元化、灵活化更加明显。当代大学生渴望通过创立自己的事业来成就自我，实现自我的人生价值，用一个大学生的话讲就是：“希望有一番自己的事业，而不是一辈子给别人打工。”应该说这代表了一部分大学生的真实想法。 如今的大学生，身在校园，与外界社会接触少，社会经验缺乏。这些不足导致大学生在选择创业时存在一定的误区。创业需要的是冷静、理智、平和的心态而不是狂热的冲动。在校大学生创业案例中我们发现大部分人对于创业还只是处于理论认识阶段，对自身的行业缺乏深度审视，对社会消费能力、市场前景缺乏理性了解。 在校大学生希望从创业指导课学到的内容包括以下几个方面：

机会与企业家精神Opportunities and Entrepreneurship

Opportunities and Entrepreneurship 这篇文章通过更加详细的阐述机会再创业过程中的角色来扩展了企业家精神的视角，尤其是通过一个关注特征和存在的创业机会的不平衡框架，来解释研究企业家精神的重要性。另外本文还解释了一些机会的种类和应用。 研究者对创业的研究从关注什么样的个体或者企业更加的具备创业导向到关注创业精神与存在的机会之间的关系，已经有很多的研究关注在这样的点，但是这些研究都非常的混乱，作者希望通过本文能够区分定义出机会在创业精神框架中的地位。为了达到这个目标，本文首先是对之前的文献研究进行了回顾与探讨，比如提出一些探讨性的问题，以及为什么均衡性的假设在创业情景下是存在问题的；第二部分就是为什么创业精神要基于已经存在的机会以及客户的行为而不是简单的基于客户的特征，阐述这些机会到底是什么以及为什么价格不能反映他们的存在，如何发现机会以及机会是如何丢失掉的；第三部分对机会的类型划分了三个维度；第四部分阐述了对本理论进行理论与实证研究的分支，最后总结。 一、已经存在的创业精神相关的理论 过去三十年的研究很多都忽视了机会再创业精神中扮演的角色，首先研究者大多认为企业家精神取决于个人之间稳定的确定的差异而不是他们所感受到机会存在的信息，而我们的研究认为人们对机会的感知信息也会很大程度影响到企业家精神；第二是大多数研究都认为企业家精神是一种稳定均衡的现象，但是我们认为为了合理的解释企业家精神，研究者必须假设或者允许它是一种不均衡的现象。 在均衡的经济下，研究者假设参与者不会有任何的动机去做出改变，他们对现在的产品质量等都是很满意的，用经济学术语说就是达到了帕累托最优，但是这个与创业的过程相矛盾，并且会阻碍他的发展，从以下四个方面来看： 首先均衡理论任务目前的价格机制考虑了所有可能影响的因素来指导资源的分配，从而能够科学合理的最优化的分配资源，但是实际上价格机制没有办法包含所有分配资源所需要的信息；第二个是均衡理论认为所有市场参与者对未来的信息和期望都可以简化为价格数据库里的资源，因此制定基于价格机制的长期合同，但是未来的信息被简化为现在的价格信息的前提是目前市场上必须包含所有的商品与服务，未来市场不存在创新性活动因为他们都被信息所困扰，这样未来市场的创新行为会被道德折磨以及不利的选择问题所损害；第三是均衡理论认为所有的决策都是最优的，当所有的信息都被合并入价格机制之后，决策就变成一种数学化的有机机制，但是很多的决策在一些阻碍之下并不是最优化的；第四是通过假设价

论企业家政府理论对我国公共管理的启示

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 兰州大学网络教育学院 2012年11月课程考试《外国行政制度》论文卷纸 要求： 1．满分100分。 2．论文字数在1500字以上。无错别字。 3.抄袭、不按规定题目写作的论文以“0”分记。 4. 有明确、具体的内容，分析清楚；作用定性分析要清楚； 论点、论据充分、确实，结论完整； 评定成绩 评语： 题目：论企业家政府理论对我国公共管理的启示 20世纪90年代,伴随着西方传统政府官僚体制危机的加深,发达国家政府掀起了新一轮的行政改革热潮,其间,奥斯本和盖布勒提出了“企业家政府”这一概念并进而将其发展成为一种理论,指出应该用企业家精神来改革或重新塑造政府。企业家政府理论的宗旨就是试图把企业管理的精髓移植到政府中来,通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力,来达到重新塑造政府形象的目的。 结合我国今天的改革实践,奥斯本企业家政府理论的很多方面依然具有生命力,并且对我国公共管理还有一定的启示意义。 首先,企业家政府理论说明了政府的本质及其存在的必要性。指出政府“是我们用来作出公共决策的一种机制”,是我们解决共同问题的方式,对于一切文明社会来说,政府都是必不可少的,因为客观存在的社会公共问题需要政府来解决。 其次,企业家政府理论指出传统政府官僚体制存在的危机导致政府未能有效地运作。任何一种类型的政府体制都是特定社会环境的产物,面对已经变化了的社会环境,传统的官僚制政府组织形式已经无法适应时代的要求,产生治理危机也就在所难免。然而,问题的根本不在于在政府工作的人,而在于他们工作所在的体制。最后,企业家政府理论指出要从根本上提高政府工作效率,就必须改革政府的不良机制。 面对迅速变化的信息社会及知识经济的挑战,奥斯本提出“为了使我们的政府重新变得有效,我们一定要重塑政府”,亦即用企业家精神来改革或重新塑造政府。基于上述思想,奥斯本提出了改革传统政府官僚体制应当遵循的十项原则:一是掌舵而不是划桨:即政府应该集中精力做好决策工作,而把具体的服务性工作承包给 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

奥斯本企业家政府理论的启示

浅谈奥斯本企业家政府理论对我国深化行 政体制改革的启示 20世纪90年代，伴随着西方经济危机的加深和新公共管理运动的发展，发达国家政府掀起了新一轮的行政改革热潮。其间，奥斯本和盖布勒提出了“企业家政府”这一概念并进而将其发展成为一种理论，指出应该用企业家精神来改革或重新塑造政府。企业家政府理论的宗旨就是试图把企业管理的精髓移植到政府中来，通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力，来达到重新塑造政府形象的目的。 一、企业家政府理论产生的背景。任何一种类型的政府体制都是特定社会环境的产物。奥斯本认为，官僚制的政府组织形式之所以在过去的很长一个时期内经久不衰，其原因并非仅仅在于它的高效率，在很大程度上更在于它适应了当时社会的需要，它向人们提供了相对稳定的职业，向社会显示了公开、平等的精神，提供了最基本的社会服务。然而，他认为，今天的社会环境与官僚组织产生的环境大不相同。我们今天生活的社会瞬息万变，全球市场的形成使原来的经济体制面临巨大的挑战，信息技术的发达使普通百姓也能像他们的领导一样获取知识和信息，教育水平的提高使脑力劳动成为经济发展的主要因素，人们对市场的需求也趋于多样化。这一切都要求体制必须是灵活的、适应性强的；要求产品和服务必须是高质量的、多样化的；要求政府能给予其人民更多的权利和利益。在这种环境下，传统的官僚体制显然

越来越不适应了。因此企业家政府理论便应运而生了。 二、企业家政府的基本特征与改革政府的十项原则。一是掌舵而不是划桨:即政府应该集中精力做好决策工作，而把具体的服务性工作承包给私营企业和非营利性机构去做。这样，政府可以居高临下，用政策吸引竞争者，保持最大的灵活性来应付变化着的环境，出色地扮演好自己的角色。二是重妥善授权而非事必躬亲:即政府的行政专家们在公共管理中不应事必躬亲，而要善于授权，应注重发挥被服务对象的主动性。三是注重引入竞争机制:即政府应通过各种形式引入竞争机制，增强成本意识，提供优质服务，改善行政管理。四是注重目标使命而非繁文缛节:即政府应摆脱繁文缛节的束缚，只是简单地界定基本目标和任务，再根据这一目标和任务制定必要的规章和预算，然后就放手让雇员去履行各自的责任。五是重产出而非投入:即政府应注重效果，评估政府各部门的表现及对其进行资助应以其政策效果为依据，而不是依据项目的多少。六是具备“顾客意识”:这里的“顾客”是指政府公共组织的服务对象——公民，政府应重视顾客，应受顾客驱使，其工作的宗旨是满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要。七是有收益而不浪费:即政府不应仅仅靠预算度日，而应具备一种“投资”观点，学会用各种形式集资、赚钱，为回报而投资，变管理者为企业家，变花钱政府为赚钱政府。八是重预防而不是治疗:即政府应该着眼于以预防为主，而不是通过事后服务来挽回损失；应该是有预见力的政府在作出决定时，尽可能考虑到未来。九

整体政府

蔡立辉：整体政府：分割模式的一场管理革命 作者：蔡立辉龚鸣时间：2010-10-06 浏览次数：940 次[摘要] 以分工为基础、以各司其职和层级节制为特征的传统官僚制，日益导致了行政业务之间、政府各部门之间、各地方政府之间、垂直部门与地方政府之间、各行政层级之间的分割，形成了“碎片化”的分割管理模式。随着网络化、信息化的快速发展，这种管理模式的缺陷日益凸显，既妨碍了政府整体效能的实现、加大了部门间协调的成本，又妨碍了服务政府的建设、给公众办事带来了极大不便。整体政府就是针对分割和“碎片化”问题产生的一种新型的政府管理模式和运作机制。整体政府以元素服从集合、部分服从整体的系统论为核心理念，以业务协同和资源共享为特征，以目标、机构、资源、业务、服务及其提供途径等要素的整合为内容，以网络信息技术为支撑。整体政府是当代行政改革的新理念，是变革分割管理模式、实现“跨部门协作”的一场革命，是21 世纪公共服务改革最迫切的需求，成为了学术研究的热门话题。 [关键词] 整体政府分割管理模式碎片化业务协同资源整合 一、分割管理模式的形成及其弊端分析 从历史的观点来分析，分割管理模式源于18 世纪中后期亚当·斯密(Smith) 的“劳动分工原理”和19 世纪弗雷德里克·泰勒(F. W. Taylor) 的“制度化管理理论”。斯密在《国富论》中提出，在劳动生产率上最大的增进，以及运用劳动时所表现的更大的熟练、技巧和判断力，都是分工的结果。[1] (P5) 泰勒的“制度化管理理论”强调专业化分工，强调把业务过程分解为最简单、最基本的工序，这样工作人员只需重复一种工作，熟练程度大大提高，

同时对各个业务过程实施严格控制。的确，在工业革命后形成的工厂经济时代，“分工出效率”在社会生产和管理领域得到了广泛应用和充分应验，并形成了层级节制的金字塔式组织结构和部门化管理方式。 20 世纪初期，以专业分工、等级制和非人格化为特征的“官僚制”政府组织形式的确立为这种分割管理模式的形成奠定了基础，并日益发展成为支配公共行政的普遍组织形式，政府组织中的专业化和分工化倾向进一步得到了发展。[2] (P24) 这种专业化分工的管理模式强调以职能为中心设置政府部门，这种方法使一个部门、一个岗位只需重复一种工作而有助于效率的提高。因此，早期行政学者积极推崇基于专业分工、等级制管理的官僚制组织形式，如怀特、威洛比、古利克等人积极探索专业化分工、管理层次与幅度、统一指挥等公共行政的一般原则和原理。韦伯(Max Weber) 也坚信，“推进官僚制度的决定性理由一直是超过其他组织形式的纯技术优越性……精确、速度、细节分明……减少摩擦、降低人和物的成本，在严格的官僚制治理中这一切都提高到最佳点”， [3] (P37) 这种以职能为中心设置部门和层级节制的组织结构，具有效率高、便于控制和指挥等优点，但也使一个行政业务流程分割为若干环节、横跨多个部门，人为地把行政流程割裂开来，使一个完整的流程消失在具有不同职能的部门和人员之中，容易造成多头指挥。 20 世纪70 年代末，针对传统官僚制机构臃肿、效率低下、反应迟钝等弊端，西方各国普遍推行了以“政府再造” (Reengineering Government) 为内容的新公共管理运动。新公共管理运动的一个基本思路就是大量借鉴工商企业的管理方法(私有化、分权化、市场检验、强制性竞争等) 对政府组织进行改造，从而达到提高行政效率、改善公共服务质量的目的。无论是奥斯本、盖布勒倡导的

谈谈你对创业的认识.doc

谈谈你对创业的认识 创业就是创业者对自己拥有的资源或通过努力能够拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的过程。创业的内涵至少应包括以下几方面：①、创业的主体是个人或者小规模群体；②、创业的关键是商业机会的发掘与把握；③、创业者的身份是资源配置者；④、创业需要创立新的社会经济单元；⑤、创业的价值实现有赖于将所提供的产品和服务在市场上转化为商品；⑥、创业是一个创造过程，具有创新性；⑦、创业具有明确的目的性：增加财富，包括个人和社会的物质和精神财富。 创业动机是指引起和维持个体从事创业活动，并使活动朝向某些目标的内部动力。它是鼓励和引导个体为实现创业成功而行动的内在力量。创业的动机大体上可以归为以下4类：对成就的需要、对独立性的偏好、控制的欲望、改变家庭和个人的经济状况。大学生创业是适宜的创业环境与做好创业准备的大学生相结合的产物，但为什么会有大学生在本应认真学习的时候走上了创业的道路?他们的动机有一定的特殊性，归纳起来主要有以下4种类型：1.生存的需要。首先，由于经济的原因，一部分学生选择兼职。在打工的过程中有一部分具有创业素质的人会发现商机并且去把握它，开始走上了创业的道路。 其次，目前已经有一部分学生开始独立承担自己的学习、生活费用，在他们中也产生了一定数量的创业先行者。这部分创业者通常都以学习为主要目的，从事一些需要投入时间、精力较少的行业，对经济回报要求较低。 2.积累的需要。当代大学生随着年龄的增长，对于相互关系和成长的需要会逐渐强烈。一部分大学生为了增加自己的实践经验，丰富自己的社会阅历，或者为了自己以后的发展或实现自己的某个目标做好经济上的准备，在条件成熟的情况下也会利用课余时间走上创业的道路。这个类型的创业者往往以锻炼为目的，承受失败的能力较强。 3.自我实现的需要。大学生正处于创造能力的觉醒时期，对创新充满了渴望和憧憬。他们思维活跃、创新意识强烈同时所受的约束和束缚较少。另外，由于大学生所处的环境，他们往往更容易接触一些新的发明和学术上的新成果，或者他们中的一部分人本身拥有具有自主知识产权的科研成果。为了能早日实现自己成功的目标，他们中的一部分人改变了自己的成功观念也开始了自己的创业生涯。 4.就业的需要。当前，我国的大学生就业形势相当严峻，一方面表现为需求不足，另外一方面表现为大学毕业生的工资待遇降低。在这种情况之下，为了找到一份自己满意的工作，有一部分大学生也开始了创业。 大学生创业的意义主要体现在以下四个方面：①、大学生创业是解决大学生就业和社会就业问题的有效途径。大学生创业不仅解决了自己的就业问题，而且还为别人提供了就业的机会和岗位。②、大学生创业为大学生提供提升自我的机会。在创业过程中可以将所学的理论知识运用到实践当中，同时提高大学生危机意识和拼搏精神。大学生在创业阶段遇到困难、挫折和失败是在所难免的。通过在过程中遇到困难挫折的培养自己顽强的意志和拼搏的精神，并且从失败中可以吸取经验知道自己的哪方面知识不足，然后在课堂上有针对性补回所缺知识，最终为成为全面发展型人才做好准备。③、大学生对社会经济发展具有积极的作用。大学生创业不仅仅可以提高个人的人均产出和收入水平，而且可以促进新的社会结构和经济结构的形成，④、大学生自主创业营造高校创业氛围。大学生自主创业会提高校园文化的感召力和影响力，通过打造创业文化品牌、举办创业成功者交流会和创业竞赛等途径，为学生们树立良好的学习榜样，带动了学生的学习积极性，创造一种创业文化，激发起学生的创业热情，增强学生自主创业成功的信心，有效地营造大学生创业的校园文化氛围，也为推动学校育人模式的改革作出了贡献。

奥斯本的企业家政府理论(优选.)

最新文件---------------- 仅供参考--------------------已改成-----------word文本 --------------------- 方便更改 赠人玫瑰，手留余香。 总结与探索时期的西方行政学说 奥斯本的企业家政府理论&罗森布鲁姆的多元公共行政观 小组成员：雷幸娟石大清李龙 主讲：雷幸娟 奥斯本的企业家政府理论 戴维?奥斯本 ?美国著名的进步政策研究所研究员，也是美国 州长政策顾问委员会成员和内布拉斯加州研究 和发展顾问委员会委员。 ?毕业于斯坦福大学，著作《民主实验室》， 《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》 （与特德?盖布勒合编） ?期刊撰稿人，政界领导人顾问David Osborne 理论产生背景 1.关于政府 ?政府本质——“我们用来作出公共决策的一种机制” ?政府必要性——对一切文明国家来说，政府都必不可少 2.传统政府官僚制的危机 ?官僚制：层级制、非人格化、专业化、稳定性 ?社会进步，人们需求的多样化，传统的官僚制越来越不适应现代社会，弊端越来越突显。

?政府公务员的大多数其实都是有才能而负责的，只是受制于体制的桎梏，创造性得不到发挥，精力遭到浪费。要改进政府效率，就要从根本上改革政府的不良体制。 ?政府面临的困境引发变革的思考。到20世纪八九十年代，美国经济更加糟糕。一些行政官员开始寻找出路，与私营企业进行合作，以多种方式提供服务。各州也开始重新设计他们的公共制度和社会福利。“重塑政府”呼声日益高涨，企业家政府理论随之提出。 企业家政府的本质含义 企业家，由1800年法国经济学家萨伊提出。 企业家，把经济资源从生产率和支出较低的地方转移到较高的地方。 企业家精神：讲效率、重质量、善待消费者、讲求完美服务。 企业家政府，实质是把企业管理的精髓移植到政府中，通过改变政府内部的管理机制和内部驱动力，使政府更有效率和活力，来重新塑造政府形象。 政府组织与企业组织是两种性质根本不同的组织，主要表现在： 1.行为动机不同。 2.主要收入来源和方式不同。 3.动力不同。 4.对其成员的考核标准不同。 5.雇员对风险和报酬的看法不同。 6.“许多其他的不同”…… 所以，政府不能像企业那样运作。 但是，并不意味着政府不可能具有企业家精神。 “问题的根本在于我们政府的类型错了。我们不需要什么大政府或者小政府…我们需要更好的政府治理。我们需要的是一种美国的改革。”即用企业家精神来重新塑造政府。 重塑政府的十大原则（企业家政府的基本特征） 1.掌舵而非划桨 2.重妥善授权而非事必躬亲 3.注重引入竞争机制

浅谈我对企业家精神的认识

浅谈我对企业家精神的认识 从“企业家精神”这个术语的内涵上分析，精神首先是一种精神品质，是一种思想形式，是一种驱动智慧运思的意识形态，但精神不完全是仅仅表明个人意识状况或过程的心理的、主观的概念，精神相对于意识，它似乎应该是对意识的一种价值抽象。企业家精神也是表明企业家这个特殊群体的所具有的共同特征，是他们所具有的独特的个人素质、价值取向以及思维模式的抽象表达，是对企业家理性和非理性逻辑结构的一种超越、升华。而我对企业家精神的认识则是多方面的，但是最核心的是创新、坚持和责任。 一、创新精神 企业家的作用是创新，创新精神就是创新职能的具体表现。从产品创新、技术创新、市场创新、制度创新、观念创新五个方面比较全面阐述了企业和企业家创新精神。 1 产品创新 产品创新是指生产消费者以前没有使用过的新产品或赋予老产品以新的特性。任何产品生产的最终目的都是为了满足人们的某种需求或欲望，而人们的需求或欲望是变化发展的，是永无止境的。不断变化的人的需求或欲望决定了任何一种产品都有一定的产品生命周期。因此，企业家的首要拥有的就是分析市场需求，界定产品概念，寻求生产该产品的技术来源，不断创造出新的产品或赋予老产品新特色以满足不断变化发展的人的需求或欲望。 2 技术创新 技术创新一方面通过增加用途、完善功能、改进质量以及保证使用而使产品对消费者更具有特色吸引力，另一方面通过降低成本而使企业产品在市场上更具有价格竞争优势，从而在整体上推动着企业竞争力不断提高。企业技术创新有自主创新、模仿创新、技术引进、合作创新四种实现方式。企业家在技术创新中是根据市场机会和企业自身现实优势或潜在优势相结合，选择相应的技术创新实现方式，解决企业技术创新来源问题，并以此为支撑，通过与创新资金、人力资源、组织体系、创新机制等协同作用形成有效的企业技术创新系统，从而提高企业技术创新的整体功能。 3 市场创新 市场创新是以开拓新的市场、创造新的需求、提供新的满意为宗旨，能否满足消费者的需求（主要指潜在需求、不同层次的需求、特殊需求、新需求）是能否成功开拓新市场的关键。市场创新不以巩固已有市场份额、提高既有市场占有