越南农业发展现状及政府农业政策
十八大以来农业农村政策的新变化
十八大以来农业农村政策的新变化 编辑日期：2014-6-13 文章来源：决策网 作者：国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆 今天有机会来到咱们的农村改革的发源地，谈农村改革到每个省都可以谈，但是安徽特殊，因为安徽是发源地。另外安徽在农村改革方面非常有经验，甚至在农村改革的理论研究方面也是处在领先地位。所以我不敢轻易到安徽来胡说八道。刚才讲到十八届三中全会说到深化改革的决定，这个里面包括几个原因，甚至包括外交方面的原因。这对农村改革有很多重大的部署，大家都在翘首企盼，因为十八届三中全会开了有半年多了，大家没有看到具体的改革方案，很着急。三中全会已经半年多了，怎么一点动静没有。说要统一部署，大家很着急，应该说中央在这方面也很重视。关于主要的改革措施，都应该落实到每个部门，也有一个时间表，也有牵头部门，我想很快在有些改革方面，具体的方案会跟大家见面。 现在在这个情况下我们要讲些什么。还是对最近一年多，特别是十八大以来，农业农村政策方面有一些变化。苗头性的变化跟大家做一个梳理，这既是对我们下一步把握好我们的下一步农村工作重点，也对我们下一步怎么去理解十八届三中全会在农村改革方面的重大改革举措。十八大以来，农业农村政策的新变化，
我们从什么地方来的，我们是从过去十年的新成就过来的。从十六大到十八大这十年间，应该是中国三农发展的又一个黄金期。整个农产品全面增长，不算2013年我们是连续九年增产，再看去年我们是十年增。粮食以外，其他的大的农产品，都是全年增长。我们看这十年增长幅度是很高的。这十年是黄金的十年，另外一个重要的表现，我们农村的民生，农民的民生是全面改善的十年。我们是年均83%的增长速度，特别是2010年到2012年连续三年农村增长速度都很快的。那么刚好到2012年我们的恩格尔系数，首次低于40%，那么40%按照联合国的概念，也是一个重要的分水点，中国农民按照国际标准，从恩格尔系数的已经进入了相对比较富裕的阶段。应该说农民的消费层次，就是吃的部分已经在整个指数里面不到40%，从就业的角度，这十年第一产业整个少了一个亿。从2002年到2012年，这应该是很大的一件事情。8000多万人从农村转到了城市，这十年里面还有非常了不起的事情，通过这十年的努力，农村的保障制度基本健全，包括医保、低保，这在十年调整关系方面迈出很大的进步。这些技术设施有了明显的改善。 我们再简单梳理一下，这十年里，整个三农的体系是一个崭新期，基本搭建了一个新的三农政策的框架体系。这十年有很多标志性的三农政策的出来。我们是从哪里来的，我们从这十年黄金期走来的。我们往哪里去?这个是我今天要重点讲的，我们下一步往哪个方向走。我认为这个问题，这篇文章是在十八大以来
农业政策与法规 作业
《农业政策与法规》 第一次 第一章 一、名词解释 1.农业政策：是国家为改善农业运行和促进农业发展而进行的干预。 2.农业法规：指由国家权力机关、国家行政机关以及地方机关制定和颁布的，适用于农业 经济领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。 3.农业政策目标：指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。 二、简答题 1.简述农业政策的特点。答：①农业政策占有基础地位和特殊性；②农业政策学也是比 较早成为一个独立分支，还是比较完整和成熟的一个分支。 2.简述农业政策的意义。答：①农业政策是保证和增加农民收入的基本工具；②是保障 农民权益的重要手段；③是从宏观上干预资源配置、优化产业结构的基本工具；④农业政策指导并农业组织的发展；⑤是农业科技进步不可缺少的条件。 3.简述农业政策制定的过程。答：①发现和认定政策问题；②确定农业政策目标；③选 择农业政策措施和方案。 4.简述农业法规的调整对象和调整范围。答：①农业法规的调整对象是指农业法规所调整 的社会关系。具体分为两类：农业经济管理关系，它是农业法的主要调整对象；农业经济协作关系。②农业法的调整范围包括农业生产经营活动和与农业生产经营直接相关的其他活动。 5.简述农业法规的作用。答：①加强农业法制建设是依法治国的重要组成部分；②农业 立法是保证农业持续、稳定、协调发展的重要手段；③农业立法是实现政府依法治农，对农业实行宏观调控的重要工具；④农业立法是发展农村社会主义市场经济的需要；⑤加强农业立法是我国农业走向世界的需要。 6.简述农业法规的基本原则。答：①国家把农业放在发展国民经济的首位，促进农业持续、 稳定、协调发展；②维护农业生产经营组织和农业劳动者的合法权益；③稳定农村以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制；④科教兴农和农业可持续发展原则。 7.简述农业政策与农业法规的关系。答：既有联系，又有区别，是辩证统一的 8.简述我国农业政策沿革中存在的缺陷及其改善的趋势。答：存在的缺陷：①农业政策的 调整对于频繁；②目标的确定缺少客观性；③措施不尽实在；④过程的科学性不足； ⑤上升为法律的程度和意识不强；改善的趋势：1> 大力开展和加强农业政策研究和科 学政策的建设；2> 努力形成完整的农业政策体系；3> 建立政策制定、执行、监督、评价的组织体系；4> 加强农业政策法制化建设；5> 加强农业政策信息建设。 9.简述我国农业法制建设存在的问题及其完善的方法途径。答：存在的问题：①农业法律 体系不完善；②农业立法质量不高；③农业执法和执法监督还较为薄弱。完善的方法途径：1> 完善农业法制体系；2> 提高立法质量；3> 建立科学、规范的农业行政执法体系和农业执法监督制度。
对南昌城市规划现状的分析与评价
科技术学院 中外城市建筑历史 期末论文 学生姓名：夏君越 学号： 7011409032 班级： 09建筑1班 指导老师：苏老师
对南昌城市规划现状的分析与评价 摘要：南昌，江西省省会城市，全省政治、经济、文化、科技、交通中心。地处江西省中部偏北，赣江、抚何下游，滨临上饶鄱阳湖。本文就南昌部分城区的规划现状进行了简要概述及评价。 关键词：规划旧城区城中村新区地铁 在南昌读书也有个好几年了。 南昌我给我感觉最深的有两点，一 是它糟糕的天气，典型的夏热冬冷， 是我去过的城市中最能体验到从夏 到冬急速转变的城市。二是南昌的 城中湖确实很多，确实是一座名副 其实的东方水城。南昌拥有异常丰 富的水资源，全市总面积7402.36 平方公里，其中水域面积达2204.37平方公里，占29.78%，居全国前三甲，在全国省会以上城市中排在前三位。所以在我看来南昌城市规划发展或多或少的受到了南昌水系的影响。今天我们就跟随着南昌的水系来了解下南昌城市发展的现状。 依山傍水是人类最理想的居住环境。“山之血脉乃水”、“山管人丁水管财”。堪舆理论认为：吉地不可无水。水受到了堪舆家的特别重视。所以南
昌城的城市空间的分区就是按水系划分的。南昌城市空间管制规划实施“两线三区”的空间分区管制，划定基本生态控制线和规划建设控制线，将中心城空间划分为禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区。 现状分析： 南昌部分重要水系（图片来源百度地图） 从南昌的城市分区的名字中我们就能发现南昌城市发展跟水系的密切联系。现有的分区有东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区、红谷新区等。下面我们按区域来详细了解下南昌城市规划的现状。最具有代表意义的应该是东湖区、红谷新区、青山湖区，这三个区域。他们分别代表者老区、新区、城乡结合区。 东湖区紧邻赣江，应该是南昌最老也最为繁华的一个城区，是江西省
(发展战略)地方政府如何引导外向型经济发展
地方政府如何引导外向型经济发展 提升服务水平和工作效益 （宁波案例分析）20110526 30多年来，特别是上个世纪90年代以来，我国外向型经济一直处发展和转型中，这无疑也带来了政府服务的不断转变和提高。正如胡锦涛总书记在今年博鳌论坛上指出的，我们应该紧跟世界发展总趋势，着力转变经济发展方式，积极调整经济结构，增强科技创新能力，发展绿色经济，促进实体经济和虚拟经济，内需和外需均衡发展。这既是工作目标也是工作方法。 区域协同发展中特定区域（四个区域东、中、西、东北）发展的引领性作用（四大引擎）。这“四大引擎”过去在不同时期发挥着不同作用：东北－新中国的长子；西北－大三线的力量；中部－改革的引领着；东部－开放的率先。 （一）分田包干。 （二）出门打工。 （三）返乡创业。 安徽不仅有小岗村为我国改革开放起到了率先和引领作用，同时在新的发展时期，起到“链接东西”，推进我国区域均衡发展的作用。 今天，东西南北中进入均衡发展的时期。 一．宁波外向型经济的汇报。
宁波2010经济数据。 全市生产总5125.8亿元，人均生产总值68162元。 港口货物吞吐量4.1亿吨、集装箱吞吐量1300.4万标箱。 规模以上工业总产值10867.5亿元。 自营进出口总额829亿美元。 社会消费品零售总额1704.5亿元。 财政一般预算收入1171.7亿元， 其中地方财政收入从530.9亿元。 市区居民人均可支配收入达到30166元， 农村居民人均纯收入达到14261元。 (一）外向型经济数据。 1.外资情况。 2.外贸情况。 3.外经情况。 4.开发区情况。 1、外资情况
单位：亿美元 2、外贸情况
古今中外农业政策史
囊括大纲版和新课标版。知识归纳全面、规律小结简炼、热点冷点实用、高考题例映证、新题预测演练。 一．知识归纳 （一）中国古代史： 1．大纲版： （3）北魏孝文帝改革时的农业政策：推行均田制，租调制：颁布均田令，把国家掌握的荒地分给农民，由农民承担一定的租税、徭役和兵役——使无地或少地的农民得到土地，抑制了土地兼并；有利于国家征收赋税和徭役；恢复和发展了北方经济。 （4）王安石变法时理财措施中的农业政策：青苗法针对大地主和高利贷高息盘剥百姓的社会现象。农田水利法针对战乱土地荒芜、水利失修的社会问题。免役法针对官僚地主享有免徭役特权的社会现象。方田均税法针对官僚和地主隐瞒土地、逃避赋税的社会问题。 （二）中国近现代史： 1．大纲版： （三）世界历史 1．大纲版 （1）英国：为了满足制呢业对羊毛的需求，“圈地运动”出现。本质：英国资本主义农业改造运动。结果：英国农村出现了资本主义牧场和农场；产生了新贵族（农牧场主）和农业工人；为工业革命提供了大量自由劳动力。宗教改革以来，没收天主教会的土地，新贵族通过廉价购买或受赠获得天主教会的土地。（2）法国：大革命前，教士和贵族占有全国三分之一以上的土地，却不缴纳赋税；围绕征税问题而召开的三级会议成为大革命的导火线；君主立宪派规定废除什一税、赎回永久地租、一切公民和一切财产均应纳税；吉伦特派按户分配公有土地，废除“没有领主土地”上的封建权利；雅各宾派规定土地小块出售、分期付款，公有土地按人口分配，无条件废除一切封建权利；拿破仑法典使新建立的小农土地所有制得到法律上的保障。（3）美国：西进运动促进了西部领土开发。《宅地法》规定美国公民交10美元手续费，得64公顷土地，连种5年以上，成为私有财产。罗斯福新政调整农业政策，要求农民减产，政府补偿损失，从而稳定农产品价格，保护农业资本家利益。（4）日本：明治维新承认土地私有，废除禁止土地买卖的法令，从法律上保障新兴地主的土地所有权，统一征收地税。（5）俄国：1861年改革规定农奴必须以高价赎买才能得到一块份地；苏维埃政府成立后，没收地主、皇室和寺院土地，分配给农民耕种；战时共产主义政策实行余粮收集制；新经济政策用粮食税代替余粮收集制，纳税后剩下的余粮归农民自己支配，有限度地允许农民租佃土地和雇佣劳工；1927年联共（布）“十五大”确立农业集体化方针，规定把个体小农经济联合改造为大规模集体经济；赫鲁晓夫的经济改革从农业开始，实行减税提价卖机械、大量垦荒种玉米，很快以失败告终。 2．新课标版（1）埃及穆罕默德•阿里改革的农业政策：改革土地制度，废除包税制，确立土地私有制度；兴修水利，推广改良农具，引种农作物新品种； （2）俄国1861年农奴制改革时期的农业政策：宣布农奴获得了人身自由。地主再也不能把他们当成私有财产任意买卖、赠送和抵押。规定土地仍属地主所有，但农民可以赎买一块份地。农民除了要交付赎金，还要承担各种临时义务。加强了村社制度，加强对农民的管理。农民在很大程度上仍被束缚在土地上，保留了大量农奴制残余。 （3）日本明治维新的农业政策：实行土地改革，废除封建领主土地所有制，确认土地私有，允许土地买卖。 （4）罗斯福新政的农业政策：在农业方面，为摆脱危机，政府成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，以调整农产品结构，提高并稳定农
农业经济学在线作业3
农业经济学(第2版)_在线作业_3 交卷时间：2016-02-18 14:36:37 一、单选题 1. (5分)收入效应是指（） ? A. 收入分配效应 ? B. 某种农产品的价格下降，而消费者的货币收入并未变化，则消费者的实际收入将增加，从而也将增加某种农产品的需求量 ? C. 收入增加对农产品需求的影响 ? D. 收入减少对农产品需求的影响 得分： 5 知识点：农业经济学(第2版) 2. (5分)农产品需求富有弹性是指（） ? A. Es=0 ? B. Es＞1 ? C. 0＜Es＜1 ? D. Es＝∞ 得分： 5 知识点：农业经济学(第2版)
3. (5分)“黄箱”农业政策（） ? A. 标志着传统的以农产品价格支持、农产品出口补贴和农业生产要素投入补贴为主的农业保护政策的衰落，这些政策只是由政府承担不断增加的政策成本，不需要消费者来承担政策成本 ? B. 标志着传统的以农产品价格支持、农产品出口补贴和农业生产要素投入补贴为主的农业保护政策的衰落，这些政策由于不是要由政府承担不断增加的政策成本，而是由消费者来承担政策成本 ? C. 标志着传统的以农产品价格支持、农产品出口补贴和农业生产要素投入补贴为主的农业保护政策的衰落，这些政策由于不仅要由政府承担不断增加的政策成本，而且还要由消费者来承担政策成本 ? D. 标志着传统的以农产品价格支持、农产品出口补贴和农业生产要素投入补贴为主的农业保护政策的兴起，这些政策由于不仅要由政府承担不断增加的政策成本，而且还要由消费者来承担政策成本 得分： 5 知识点：农业经济学(第2版) 4. (5分)农业的外部性是指（） ? A. 农业的某种经济活动能使他人得到附带的利益或使他人受到损害，而受益人或受害人必需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象
农业政策与法规模拟试题
农业政策与法规试题 1．政策作用于对象后希望达到的理想状态是（）。 A．政策背景B．政策目标 C ．政策手段D．政策方案 2．政策的（）特点是由经济基础性质所决定的。 A．阶级性B．原则性 C ．实践性D．稳定性 3．马克思说：“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要条件”。这充分说明（）。 A．农业是国民经济的基础B ．农业应该大力发展 C．要抓住粮食生产不放 D ．手中有粮，心中不慌 4．“农业、农村和农民问题”是（）。 A．关系改革开放和现代建设全局的重大问题 B．关于农民自身的问题 C．关于农业、农村的问题 D．关于农民和工人关系的问题 5．为加快我国肉蛋奶基地建设，实行“菜篮子工程”是指（）负责制。 A．县长 B ．市长 C ．政府D．书记 6．按种子法规定，主要农作物品种和林木良种由（）级审定。 A．国家审定 B ．省级审定 C ．国家和省级 D ．先省级审定后国家审定 7．当农产品的市场价格高于最低保护价时，各收购单位应当按照（）价格进行收购。 A．市场价格 B．原保护价格 C．低于原保护价格 D．高于原保护价格，低于市场价格 8．我国农业信贷投资主要由（）银行负责。 A．中国人民银行负责 B ．中国工商银行负责 C．中国农业发展银行负责 D ．中国农业银行负责 9．《乡镇企业法》规定：乡镇企业依法实行（）。 A．独立核算 B ．独立核算、自主经营、自负盈亏 C．自主经营 D ．自负盈亏
10．国家对集体所有土地征用办开发区，连续二年未使用的，其征用的土地应（ ）。 A．退回集体所有 B ．退回给农民继续耕种
C．应允许农民继续耕种D ．通过协商，实行全民与集体共同所 有 11．下列不属于承担民事责任的方式是( )。 A．排除妨碍 B ．返还财产 C．支付违约金D．没收财产 12．国家逐步建立以 ( )为中心的农产品购销市场体系，积极发展农村社会主义市场经济。 A．批发市场B．期货市场 C ．农贸市场D．农村市场 13．对贫困地区的扶持，应坚持的扶贫形式是( )。 A．救济式B．开发式、开放式 C ．对口式D．封闭式 14．建立种子贮备制度的主要目的是为了( )。 A．保障种子质量，维护育种者合法权益 B．保障农业生产安全，用于发生灾害时的生产需要 C．维护种子使用者的合法权益 D．加大对种子产业的扶持力度 15.政策的灵活性，是指 ( ) 的灵活性，否则，就是违背政策的原则。 A.随外界环境变化而变化 B. 客观条件变化所要求 C. 在界限内 D. 实施困难而自我调整 16.农业部门规章是指 ( )根据农业法律、农业行政法规授权制定的各种规范性文件的总称。 A.国务院 B. 国务院各部、委、办 C. 国务院农业主管部门 D. 省、自治区、直辖市人民政府 17.法是以国家名义明确规定人们在一定关系中的行为规则，确定人们在一定关系中的 ( ) 。 A.义务和责任 B. 权利和义务 C. 权利和权力 D. 权、责和利 18.《农业法》第 10条第1款规定， ( ) 必须把农业工作放在首要地位，统一负
中国城市地下空间开发利用的现状评价和前景展望-钱七虎
一、现状评价 进入二十一世纪以后，中国城市地下空间的开发数量快速增长，体系不断完善，特大城市地下空间开发利用的总体规模和发展速度已居世界同类城市的先进前列。中国已经成为世界城市地下空间开发利用的大国。正在得到各级政府自上而下的普遍重视。 中国城市地下空间开发利用在功能上以地下交通为主流：城市轨道交通建设速度已居世界首位；城市地下快速道路建设已经起步并将加速发展；城市地下物流系统正在研究；特大城市和大城市地下空间专项规划已经和正在普遍开展；很多城市中心区结合改造和新区建设已经编制和正在编制详细规划；城市大型地下综合体的建设已经成为许多大城市地下空间开发利用的亮点，并达到了国际先进水平。但是地下空间的综合利用效益尚得改进，市政综合管廊（共同沟）建设刚刚起步，深层地下空间开发利用还基本处于空白，在法律、政策、运作管理以及自主产权的核心技术的地下施工装备等方面和发达国家仍有一定的差距。 城市地下空间开发利用已经成为提高城市容量、缓解城市交通、改善城市环境的重要手段，正在成为建设资源节约型、环境友好型城市的重要途径。 以北京为例，目前北京地下空间建成面积已达到３０００万平方米；全市地下空间今后平均每年将增加建筑面积约３００万平方米，占总建筑面积的１０％。 当前，中国城市轨道交通建设速度已居世界首位，２０１０年前，中国将开通运营的城市地下轨道交通线路将达到１２００ｋｍ以上，今后每年平均建成的线路为１８０ｋｍ。 城市地下空间规划得到普遍重视。到目前为止，已有北京、上海、重庆、南京、杭州、青岛等２０多个城市编制了城市地下空间专项规划，有效地规范了城市地下空间开发利用。许多城市结合城市中心区改造和新区建设编制了地下空间详细规划，如北京的中央商务区、中关村西区、奥运中心区、金融街、王府井商业区等，对该地区科学、合理、有序地开发利用地下空间起到了有效控制和科学引导的作用。 中国城市地下空间开发利用的 现状评价和前景展望 钱七虎中国工程院院士 大型城市地下综合体建设项目多、规模大、水平高。许多城市结合地铁建设、城市改造和新区建设，建设了规模巨大、功能综合、体系完整的地下综合体，如：北京中关村、奥运中心区，上海世博园区、火车南站、五角场，广州珠江新城，杭州钱江新城波浪文化城等，这些项目规模都在１０万平方米以上，开发层数３－４层，集交通、市政、商业于一体，内部环境优越，地上地下协调一致。 城市地下快速路已经起步。已经建成的如南京玄武湖地下快速路、城东干道地下路、杭州西湖湖滨地下路、北京奥运中心、中关村和金融街地下路，上海中环线若干地下路段，深圳西部通道地下路段等，正在建设的苏州独墅湖湖下快速路、将要建设的苏州金鸡湖、南昌青山湖湖下快速路等。 １、城市轨道交通建设速度居世界首位 最近几年，中国城市轨道交通进入了空前发展的时期，截止到２００６年上半年，中国大陆已有地铁的城市有７个（北京１１３ｋｍ、天津７．４ｋｍ、上海１２３ｋｍ、广州３６．６ｋｍ、深圳２１．８ｋｍ、南京１６．９ｋｍ），线路总长共３１８ｋｍ投入运营；在建设或获准建设地铁的城市有武汉、成都、沈阳、杭州、重庆、哈尔滨等８个城市１７条线路，线路总长３６０ｋｍ。 目前还有济南、郑州、福州、长沙、厦门、昆明、佛山、东莞、无锡等１０个城市正在积极开展城市地下轨道交通建设的前期准备工作，等待国务院和国家计委批准 。 ２、大型城市地下综合体建设项目多、规模大、水平高中国许多城市结合地铁建设、旧城改造、新区建设建设大型城市地下综合体，提高土地集约化利用水平，解决城市交通和环境等问题，同时也塑造了城市新形象。 （１）北京 ■北京中关村西区：地下建筑面积５０万ｍ２，其中机动车停车位１００００个。地下空间开发分三层，地下一、二层规划为商业、娱乐、餐饮、停车等，面积为１５万ｍ２。三层地下综合管廊１９００ｍ。营造了中国最大立体交通网，创立综合管廊＋地下空间开发＋地下环行车道的三位一体的地下综合构筑物模式。将综合管廊作为载体，地下空间开发与地下环形车道融为一体的地下构筑
地方政府学平时作业四
平时作业四 下篇 第一章作业 1.简述中国早期国家结构体制的基本特点。 答：（1）“大一统”观念构成国家结构体制的基础（2）血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石（3）全国性政府权力逐渐增强,国家日益成为一个统一的整体. 2.简述中国历史上郡县体制的形成。 县最早设立是在南方的大国楚和西方的大国秦，真正标志其出现是在公元前514年晋国。郡的出现是在公元前493年晋国。战国时期，中央集权国家在地方上大都采取了县与郡的组织形式。秦代时在郡下辖县，设郡县制 3.简述地方政府体制的确立。 ①汉初恢复封国体制，以拱卫皇室的屏藩刘邦封异姓功臣封候建国，受汉郡守监督；封同姓子弟为王建国受制于中央朝廷。封国在内部事务有相对独立权力不受中央干预（如自置官吏、克征赋税、刑罚等）②汉武帝时期，郡县体制为基础的地方政府体制在统一帝国内最终确立。（1）平定“七国之乱”后，汉剥夺封国的内部治理权力（2）汉武帝颁“推恩令”，缩减封国地域（3）汉琥帝分天下为13州，设剌史承担巡回监察职责。王国行政长官“相”等同于“郡守”，受剌史监察，王国仅作为特殊地方政府与郡并列。 4.简述中国地方政府体制发展的历史分期。 答：郡县制时期；州县制时期；府县制时期。 第二章作业 一、名词解释 层级结构：指各地方政府单位在纵向上分为若干层次，并依上下隶属关系组合而形成的结构。 二、简答题 1、中国地方政府体制的结构形态表现在哪些方面？ 答：其结构形态表现在两方面：一是纵向的层级结构，一是横向的功能结构。 2、简述中国地方政府体制结构形态演变的历史分期。 其历史分期：郡县制时期；州县制时期；府县制时期 3、从结构形态看，帝制时期中国地方政府体制的发展演变的特点有哪些？ 答：其发展演变的特点有：（1）县始终是占绝大多数的一般性地方政府单位，在隋代以后一直是国家政权的基层。（2）从地方政府体制形成时起，除一般地方政府单位以外，历代都存在有为特殊目的而设置的各类型的地方政府单位。（3）作为一个多民族的国家，历代王朝对少数民族地区的地方政府单位的设置，一贯采用比较灵活的办法。（4）以县为基本政府单位，中国的地方政府体制在层级上最终稳定在三级体制上。 4、中国专制帝制时期的皇权，在中央政府具体表现为哪几种权力？ 答：其权利表现为：1、决策权（包括法律的制定和颁布）；2、军事权（军队的指挥、调动）；3、行政权（对国家事务的管理）；4、检察权（对所有官员与机构的监督、视察）；5、审判权；6、人事权（职官的设置、配备与任免）。 5、简述帝制时期中国地方政府单位政府组织演变的特点。 答：1.地方政府单位的功能日趋单一化。2. 地方长官的权限不断缩小。 3. 地方政府的组织，在中下层地方政府单位，渐趋单一化，长官衙署（府署、
农业政策的本质及内涵.
专题之二 农业政策的本质及内涵 政策是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。 一．政策的本质属性： 为了实现社会、经济、政治、文化等方面的发展目标，政府凭借权力，通过政策来规范个人、家庭、企业、社会团体的行为和政府部门的行为。 因此，为了实现政策目标而采取的措施和行动也包括在政策范畴之中。 １．政策具有鲜明的阶级属性： 政策是统治集团实现本阶级利益的一种工具。任何一个阶级社会的政策都是为统治者服务的。 ２．政策是社会各利益体共同作用，以政府活动为主体的协调行为的规范准则。 ３．政策的导向性 政策主要是在一定信念、价值观和目标基础上的有计划的工作。 二．政策的逻辑体系与分类 1．逻辑体系： 政策背景、政策目标、政策手段。 政策背景：是政策的起点，是作用的对象及其周围环境的现状； 政策目标是终点，是作用对象后希望（预期）的理想状况； 政策手段：是起点到终点的桥梁，是改变现状到理想状态的措施。 2．政策背景与政策目标的同向性 全世界各国政府对社会生活的政策干预趋向全面化。随着经济化的全球化，人类面的资源、环境问题随全球化加深；科学技术、社会和经济发展中的问题， 都日益具有全球性质。因此，政府和个人、家庭、企业、社会团体之间的交换活 动也逐渐超越国界，一些政策的制定、执行和检查修正必须放在全球的背景之上， 在地区和世界范围内相互协调。 由此，政策目标的确定是依据背景而定。在全球一体化的今天，必须考虑全球范围、地区发展协调和可持续发展与全社会的协调发展四个方面。 三．政策科学 政策科学是人们对政策运动规律的总结。 拉斯韦尔（H.Lsswell）
当代中国农业政策演进的阶段
中国农业出版社于2007年8月出版了许建文同志的《中国当代农业政策史稿》一书。该书是教育部2007年度批准的重大社会科学课题的成果之一，是建国50多年来中国学者第一部公开发行地全面介绍和研究中国当代农业政策史的学术专著。该书全面系统地对建国以来中国农业制度、农业经济政策以及农业技术政策等三大板块的演变历史进行了综合分析，最终得出了一个重要的认识：正是由于上述三者充分结合，推动了中国当代农业的发展。正如作者在自序中所说：“考察50多年来中国农业的发展历程，我们曾经得出过一个重要结论：要使中国农业迅速进入现代农业的运行轨道，一靠政策，二靠科学，三靠投入，其中政策是影响中国农业生产的重要因素。”综观这部专著，具有以下几个特点： 系统阐述建国50多年来中国农业政策的发展进程，并从四个时期对中国当代农业政策史作了综合性评介，具有较强的学术性和启发性 1949年-1952年恢复时期中国农业政策内容分析。中国共产党人在新中国建立之初，认为农业恢复见效快，农业便成为国民经济恢复的重点。在这三年的恢复时期中，中国农业政策内容主要可分为以下三大方面：土地改革政策；支持和帮助农业恢复的经济政策；推广传统农业技术经验的政策。第一方面：土地改革政策。该书通过以下三点对这一方面的内容进行了详细和深入的研究：土地改革的基本思想；土地改革的基本政策；土地改革的影响。第二方面：支持和帮助农业恢复的经济政策。书中进行了阐述：如开展爱国丰产运动；倡导农业互助合作运动；农业税收政策；农产品贸易政策。 1953年-1957年社会主义改造时期中国农业政策内容分析。1953年-1957年，中共中央提出并实施了过渡时期总路线。为服务和服从于国家社会主义工业化的大战略，国家采取了各种政策，动员一切资源为工业化提供资本积累。因此，该书将这一阶段的内容划分为了以下三大方面：农业合作化政策；农产品统购及其他经济政策；农业技术发展战略与技术改造政策。 1958年-1977年社会主义建设时期中国农业政策内容分析。人民公社是建大社、尽快过渡思路发展的必然结果。中央希望通过人民公社建立理想的社会主义农业模式，用大跃进办法发展农业生产，最终完成传统农业由家庭经营到集体经营的改造，在高度集中的人民公社内实现农民共同富裕和农业现代化。最终建立了三级所有、三级核算、队为基础的人民公社管理体制。这完全否定了农业的产业特点和家庭经营的适应性，使农民在集体劳动中丧失了生产劳动的积极性和创造性。该阶段的农业政策内容可系统地划分为下列三大方面：农业经营管理政策的变革；农村人民公社经济政策的演变；传统农业向现代农业技术政策的转变。 1978年至今社会主义改革开放时期中国农业政策内容分析。这一时期农业政策的改革，源于集体农业经营中的平均主义严重，农民生产积极性不高，农业生产效率下降。农业政策的改革从农业基本经营制度入手，在推行“包产到户”和“包干到户”等生产责任制形式的基础上形成了农业家庭经营制度，中国农业政策实现了新的突破。1978年以来，国家通过不断地改革、调整和完善，形成了一套完整的农业政策，推进了中国农业的发展。1998年中央认为我国农业发展进入了新阶段，减轻农民负担，就是保护农村生产力，首次提出“坚持多予少取，让农民得到更多的实惠”的思路。2002年中央要求以“三个代表”重要思想统揽农村工作全局。2003年“多予、少取、放活”方针首次出现在国务院文件上。在完成税费改革试点工作的基础上，逐步降低农业税率，切实减轻农民负担。通过取消对农民进城就业的限制性规定；逐步统一城乡劳动力市场；深化户籍制度改革以促进城乡一体化。这些新认识和新政策的提出标志着中国当代农业政策发展到了一个新的阶段。该书把改革开放时期的中国农业政策划分为下面三大方面：建立家庭经营为基础、发展社会化服务的农业经营体制；走向市场的农业经济政策；实行农科教相结合与可持续发展的农业技术政策。 翔实收录建国50多年以来中央与政府有关农业政策的重要文献资料，具有丰富的资料性
农业政策与法规
农业政策与法规复习题 一、选择题（在每小题的五个备选答案中，选出二个至五个正确的答案，并将其号码分别填写在题中的括号内，多选、少选、错选均无分） 1、农业政策除具有政策的一般特点外，从其本身性质出发，还具有如下特点：（）。A内容上的纲领性B工作范围的广泛性C具体应用上的灵活性 D政策效力的有限性E应用的广泛性 2、《农业法》第２条第４款规定，本法所称农业，是指（）。 A种植业B林业C畜牧业D渔业E副业 3、根据《农业法》有关规定，发包方的权利主要有（）。 A对发包方的生产资料和其它财产依法拥有所有权 B对承包方的承包经营活动有指导和监督权 C按农业承包合同规定向承包方收取承包金或产品、统筹款 D按规定数量安排、调用承包方应投的劳动积累工、义务工和合理的费用负担 E根据乡（镇）以上人民政府的决定和群众大会或群众代表大会决议，调整承包土地或其它生产资料 4、国家对农业生产发展的扶持措施，主要体现在（）。 A资金扶持B农业生产资料扶持C技术扶持D市场信息扶持E教育扶持 5、种子管理法律制度的基本内容（） A依法保护种质资源B建立健全品种审定制度C维护育种者的合法权益 D加大对种子产业的扶持力度E建立种子储备制度 6、我国农产品对外贸易管制的主要措施（）。 A进出口许可证制度B关税保护制度C进出口商品检验制度 D外汇管理制度E出口补贴制度 7、农业投入与其他经济投入行为相比具有如下特征：（）。 A农业投入效益的社会公共性 B农业投资的高风险性 C农业投资在经济上的低效性及其回收的滞后性
D农业投资的区域性 E农业投资具有适时性和不可替代性 8、农业政策的目标一般有：（）。 A发展农业生产力B提高农业劳动生产率C确保农产品安全供应 D稳定农产品价格E提高农民收入与增进农村社会福利 9、根据《农业法》有关规定，承包方的权利主要有（）。 A对承包的土地或其它生产资料享有使用权和转让权 B享有生产经营自主权 C有权享受国家、集体提供的生产经营服务和公共福利 D对完成上交任务后的产品有支配权 E土地等生产资料终止承包时，有权获取相应的追加投入补偿费 10、根据《农业法》有关规定，农民享有的参与决策和管理权主要体现在（）。 A有权选举和被选举为集体经济组织的管理人员或者村民自治组织的干部，参与自我管理、自我教育和自我服务工作 B有权参加通过成员大会或者成员代表大会讨论和表决集体经济组织的各项重大事务 C有权监督集体经济组织的管理人员或者村民自治组织干部，并可对其工作提出建议、批评和质询 D有权监督集体经济组织的各项经济活动和财务收支情况 E有权享受本组织为成员所提供的各项服务、收益分配和福利待遇 11、发展社会化服务体系的原则（）。 A农民接受服务实行自愿的原则B服务体系的发展实行量力而行的原则 C基本实行有偿服务原则D因地制宜原则E市场导向原则 12、根据《种子法》的有关规定，领取种子生产许可证的条件包括（）。 A具有繁殖种子的隔离和培育条件 B具有无检疫性病虫害的种子生产地点或者县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林 C具有与种子生产相适应资金和生产、检验设施 D具有相应的专业种子生产和检验技术人员 E法律、法规规定的其它条件 13、农业财政投入是指国家财政预算内计划用于农业的各项投资，主要包括：（）。A农业、林业、水利、农业气象等部门的基本建设和事业费、流动资金、科技费用等专项拨
地方政府管理学A卷答案
西南大学网络与继续教育学院课程考试答题卷学号： 1420912423001 姓名：王诚 2016年 6月 课程名称【编号】：地方政府管理学A卷【0857】 （横线以下为答题区） 一、简答题 1、（1）地方政府的政治作用：对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响；有助于促进民主政治的加强和发展；有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。 （2）地方政府的社会作用：为居民提供一个安定的生活环境和工作环境；有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体，从而促进地方的社会进步。 2、地方政府管理的三个层次包括公共管理、自身管理及体系管理。 第一，公共管理的目标，是要使所辖地域的社会安定、持续发展进步； 第二，自身管理的目标，是要使行政机关提高效率； 第三，体系管理的目标，是要求整个地方政府体系能处于可控状态，依法有效地行使职责。 3、推动城镇发展的主要因素有政治因素、经济因素和管理因素。 （1）政治因素在城镇形成及发展初期起着重要作用； （2）是城镇发展基本的动力； （3）文化因素在城镇发展到一定阶段后，所起的作用越来越大； （4）管理因素在当代城镇发展中，越来越居于关键地位。 4、特殊型地方政府，不论是政治性的还是行政性的，都有如下的共同特点 （1）数量较少，在同一层级中，特殊型地方政府数量总是较少； （2）设置上的必要性，特殊型地方政府是地方政府体系结构中不可缺少的一种安排。 （3）稳定性较差，特殊型地方政府通常大都不稳定，一旦需要设置的条件发生变化或消失，其存在的合理性便存在问题，就会发生质的变化，甚至被撤销。 （4）特殊性明显，特殊型地方政府除政府单位名称不同于一般型地方政府外，在体制、组织、职能重点、权限等与一般型地方政府也有所不同。 5、1：为城镇居民的生活、工作创造一个良好的社会环境； 2：为经济发展提供必要的基本条件，创造良好的投资环境； 3：为城镇的可持续性发展创造相应的环境和条件。二、论述题 1、试述地方政府在政府管理中的地位。 答：政府职能的基本内容包括政治职能、经济职能、文化职能及社会保障职能。 政府职能主要体现在作为经济秩序和社会秩序的维持者；作为社会发展的决策者和公共政策的制定者；作为社会利益的调节者以及作为经济一体化的工具等方面。我国政府主要有四大政治职能：（1）军事保卫职能；（2）外交职能；（3）治安职能；（4）经济建设职能。 政府的经济职能主要体现为：对市场的培育作用；对经济活动的调节和干预作用；经济活动的协调者和仲裁人作用等。 我国政府主要有三大经济职能：（1）宏观经济调控职能；（2）提供公共品和服务职能；（3）市场监管职能。 三、材料分析题（25分） 1、谈谈上述案例中，卡尔斯库加政府调整铲雪顺序的行为是否恰当，为什么？ 答：恰当，因为改变铲雪顺序，并不会增加铲雪成本，却能让不开车的人（尤其是孩子），外出活动更加安全、方便，从而降低女性交通事故的发生机会。 政府职能的基本内容包括政治职能、经济职能、文化职能及社会保障职能。 政府政治职能主要体现在作为政治秩序和社会秩序的维持者；作为社会发展的决策者和公共政策的制定者；作为社会利益的调节者以及作为政治一体化的工具等方面。 政府的经济职能主要体现为：对市场的培育作用；对经济活动的调节和干预作用；经济活动的协调者和仲裁人作用等。 政府的文化职能体现在做为社会意识形态的倡导者以及社会科技、文化、教育等领域的公共政策的制定者。 2、从以上材料分析地方政府的职能是什么？ 答：政府的社会保障职能主要体现制定社会保障的法律、制度、建立完善的社会福利和社会保障体系。上述案列体现了政府的社会保障职能，政府政治职能作为社会利益的调节者 3、卡尔斯库加政府调整铲雪顺序的案例给我国地方政府行政的启示是什么？ 答：政府职能是行政管理的基本问题，是政府一切活动的逻辑与现实起点。政府权力来自法定的政府职能，政府所有其他要素都是由职能派生出来的。政府职能定位是否合理，是政府能不能正确行使权力，发挥相应作用的关键。也就是说，政府职能是政府机构存在的前提和基础，政府机构是政府职能得以实现的载体，行政管理体制是政府职能得以运行的制度保障。目前，我国政府职能转变还没有完全到位，行政机关行使权力时越位、缺位和错位的现象时有发生，如何更好地发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的作用，还存在许多认识上的盲点，在职能的配置和实现机制方面还有许多值得研究和探讨的地方。 - 1 -
加快现代农业发展的思路对策
加快现代农业发展的思路对策 作者：宜都市农业局王本忠来源：中国乡村发现(作者来稿) 一、什么是现代农业？ 简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。与传统农业相比，它具有四大特点： 一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。 要用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业 二、我市发展现代农业已经取得的成效 （一）农业结构调整步伐加快。今年计划新发展多经面积2万亩，其中：柑桔1.1万亩，茶叶8000亩，桑园1000亩。截至10月中旬，各乡镇处已收柑桔苗木定金83.69万元，预计发展面积44221亩，已定植35400亩；已收茶苗（或茶
籽）定金104.12万元，预计发展面积9963亩；已收桑苗定金22.85万元，预计发展面积1962亩。到年底，全市农村基本可实现人平拥有1亩经济林的发展目标；种植业和水产畜牧业由粗放经营向集约经营的转变明显加快；农村从事二、三产业人员不断增加，农民增收渠道不断拓宽。 （二）科技入户显见成效。通过办《宜都农业》报、农业“科技110”热线、农业科技短信、科技宣传车、技术培训和精品园示范等形式，扎实开展农技推广服务，积极创建、培育科技示范户，推动了农业科技成果向现实生产力的转化。全市农业科技入户率达到90%，到田率达到了80%以上。 1、实用技术推广工作扎实。组织市、乡两级农技干部举办各类农业实用技术培训班382场(次)，累计培训农民18.3万人次，印发技术资料33.4万份。编印发行《宜都农业》22期、8.8万份；编发《农民读本》8万册，发送农业科技短信息140万条（次）。推广玉米、水稻等各类良种18万公斤，合格率95%以上；引进推广农作物良种25个，选推高效种养模式17类。开展品比、肥效试验共计50项；创办油菜“一菜两用”基地100亩、“无盘抛秧”核心基地500亩，全市“无盘抛秧”面积达到了2000亩，推广面积居宜昌市首位；举办了“农业增效、农民增收”及“阳光工程在行动”两个电视专题栏目。市水产局组织水产技术培训58场（次），培训6000余人（次），印发技术资料5400份，先后邀请13名专家教授深入库区指导网箱养殖。今春库区鮰鱼遭遇暴发性鱼病危害，由于防治及时，措施得力，成活率仍然达到70%以上。 2、机械化生产水平不断提升。今年引进推广农机新技术 4项，引导农民新购置农田耕整机械、水稻插秧机械、粮油牧草收割机械、茶叶修剪采摘机械、新型植保机械500台（套），全市农业机械总动力达到了15.01万千瓦。今年完成机械耕整10万亩，机械收割5万亩，机械插秧3.09万亩，机械植保30万亩，机械化修剪茶叶 1.5万亩。池塘机械化清淤、水产养殖等机械化进一步发展。市农机局被省人民政府授予“全省农机化工作先进集体”称号。
农业概论在线作业1-2
农业概论(第2版)_在线作业_1 一、单选题 1.我国90％以上的农林牧渔业分布在以下的年降雨量等值线以东 （500mm） 2.农产品市场流通运作的一般原则不包括（计划经济原则）。 3.按总人口计，我国人均粮食占有量约为（400公斤）。 4猪的料肉（活重）比约为（4：1）。 5. 当前中国农业在国民经济中的地位（基础地位）。 6.我国当前城镇化程度约为（40%）。 7.地球上谷物生产最多的是（亚洲）。 8. 农作制（系统）是一种（人工开放系统）。 9. 农作物单位面积产量的增加具有（相对有限性）。 10.在世界上我国水产品产量的位次是（首位）。 11.农作物的蒸腾系数是（乔木>玉米>灌木）。 二、多选题 1.当前我国缺粮地区主要是（华南、华东）。 2. 当前世界上已实现农业现代化的国家包括（法国、美国）。 3.我国三农滞后主要原因有（先天不足、投入少、一些重大政策失误）。 4.农业现代化的主要标志包括（生产工具与工艺现代化、自给性生产转为商品性生产）。 5.中国的农业科技已对农业做出重大贡献的有（良种、多熟制技术、灌溉技术、化肥制造工艺）。 6.森林的功能是（减少水土流失、生产木材）。 7.中国农业现代化的进程中应多参照以下模式（韩国、中国台湾省）。
8. 世界上实行东方型小规模现代集约农作制的国家有（日本、以色列、韩国） 9. 我国2020年的农业发展目标是达到（小康水平、农民人均收入翻一番）。 农业概论(第2版)_在线作业_2 一、单选题 1.太阳光不是（无限要素）。 2. 中国农业资源的主要问题不包括（农村劳力缺乏）。 3.中国农业起源于（7000年前）。 4.我国的粮食主产区在（中部平原区）。 5.世界上粮食出口最多的是（北美洲）。 6. 耕地的性质是（自然基础上的人工要素）。 7. 随着农业投入的增加经济效益将出现（先增后减）。 8. 按总人口计，我国人均耕地约为（0.1公顷）。 9. 一般发展中国家农业科技贡献率约为（20%－30%）。 10. 关于20世纪后半叶中国农业生产指数的增长额下列说法不正确的是（低于发达国家）。 11. 农业生产要素市场指的是（土地劳力资金）。 二、多选题 1. 当前我国农业所处的阶段与水平是（传统农业阶段、小农经济水平）。 2. 我国东部沿海气候上属于（季风气候、湿润半湿润气候）。