海关的权力有哪些
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海关的权力有哪些
根据《海关法》及有关法律法规的规定，海关在执行职务过程中，可以行使以下权力：
1.检查权
除法律另有规定的以外，在海关监管区检查进出境运输工具；在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所，检查走私嫌疑人的身体，检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物。
2.查阅权
查阅进出境人员的证件，查阅与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他的有关资料。
3.查问权
查问违反《海关法》或相关法律法规的嫌疑人。
4.查验权
查验进出境货物、个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品。
5.复制权
复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、意气、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他的有关资料。
6.询问权
询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题。
7.查询权
查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款帐户。
8.封存权
发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃帐簿的，可以暂时封
存其帐簿、凭证等资料；发现被稽查人进出口货物有违反《海关法》和其他有关法律、法规规定的嫌疑的，可封存有关进出口货物。
9.扣留权
扣留违反《海关法》的进出境运输工具、货物和物品及与之有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其它资料。扣留走私罪嫌疑人，时间一般不超过24小时，特殊情况可延长至48小时。
10.扣留移送权
海关对查获的走私罪案件，扣留当事人移送缉私警察侦办。对于事实清楚、证据确凿、需追究刑事责任的，由缉私警察将走私罪嫌疑人移送检察院提起公诉，追究其刑事责任。
11.连续追缉权
对违抗海关监管逃逸的进出境运输工具或个人连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处理。
12.处罚权
对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。包括对走私货物、物品及违法所得处以没收，对有走私行为和违反海关监管规定行为的当事人处以罚款，对有违法情事的报关企业和报关员处以暂停或取消报关资格。
13.佩带和使用武器权
海关为履行职责，可以依法佩带武器，海关工作人员在履行职责时可使用武器。
1989年6月，海关总署、公安部联合发布《海关工作人员使用武器和警械的规定》。根据该项规定，海关使用的武器包括轻型枪支、电警棍、手铐以及其他经批准可使用的武器和警械。使用范围为执行缉私任务时，使用对象为走私分子和走私嫌疑人。使用条件必须是在不能制服被追缉逃跑的走私团体或遭遇武装掩护走私，不能制止以暴力掠夺查扣的走私货物、物品和其他物品，以及以暴力抗拒检查、抢夺武器和警械、威胁海关工作人员生命安全非开枪不能自卫时。
14.强制执行权
是在有关当事人不依法履行义务的前提下，为实现海关的有效行政
管理，按照法定程序，采取法定的强制手段，迫使当事人履行法定义务。海关的强制执行权包括强制扣税、强制履行海关处罚决定等。
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海关法规定了海关享有哪些权利
遇到国际法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>https://www.sodocs.net/doc/e46650242.html, 海关法规定了海关享有哪些权利我国《海关法》第六条规定，海关可以行使下列权力： 1、检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品；对违反本法或者其他有关法律、行政法规的，可以扣留。 2、查阅进出境人员的证件；查问违反本法或者其他有关法律、行政法规的嫌疑人，调查其违法行为。 3、查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料；对其中与违反本法或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的，可以扣留。 4、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体；对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时，在特殊情况下可以延长至四十八小时。
5、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，海关在调查走私案件时，对有走私嫌疑的运输工具和除公民住处以外的有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以进行检查，有关当事人应当到场；当事人未到场的，在有见证人在场的情况下，可以径行检查；对其中有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以扣留。 6、海关附近沿海沿边规定地区的范围，由海关总署和国务院公安部门会同有关省级人民政府确定。 7、在调查走私案件时，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。 8、进出境运输工具或者个人违抗海关监管逃逸的，海关可以连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处理。 9、海关为履行职责，可以配备武器。海关工作人员佩带和使用武器的规则，由海关总署会同国务院公安部门制定，报国务院批准。 10、法律、行政法规规定由海关行使的其他权力。
※海关权利的内容.
1.行政审批权（包括：对收发货人转关运输申请的审核、减免税审批；考试报名资格的审核） 2. 税费征收权（征、减、免、补、追） ①检查权（运输工具“内外直查”、有走私嫌疑的运输工具“外批准”、有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所“外批准，但不 可查公民住处”、走私嫌疑人“外不可”） ②查验权（检查，验货“经行提取货样”） 3. 行政检察权③施加封志权（任何范围内，海关监管中的） （保证职能履行的基本权利）④查阅、复制权（任何范围内，人员“证件”；货物、物品、运输工具“资料”） ⑤查问权（任何范围内，查问违法违规嫌疑人） ⑥查询权（任何范围经批准，查询嫌疑人在金融机构内的“资金情况”） ⑦稽查权（一般货物、资料“放行日起3年内”；保税货物、资料“监管期限内及其后3年”） ①扣留权（违法违规的货物、物品、运输工具及其合同、发票等资料“区内外直扣”；有走私嫌疑的运输工具、货物、 物品“区内需批准，区外有证据证明并需批准”；走私嫌疑人“区内，有走私犯罪嫌疑，经批准可扣留24+24”） ②提取货物变卖、先行变卖权（提取货物变卖：对“进口3个月未报”、“声明放弃货物”，直接变卖。 先行变卖权：对“扣留中不宜长期保留的”经批准； 对“规定期限未申报及溢卸误卸的不宜长期保留的”直接先行变卖。）海关权利的内容 4. 行政强制权③强制扣缴和变价抵缴关税权（超过期限未纳税的经批准，可以“通知金融机构从存款内扣缴/变卖应税货物/扣留并变 卖等价货物或其他财产”） （法律、行政法规实施的重要保障）④抵缴、变价抵缴罚款权（逾期不履行处罚决定又不复议、起诉的，直接保证金抵缴或变卖扣留的货物、物品、运输 工具抵缴罚款。） ⑴滞报金、滞纳金征收（超期申报、逾期纳税） ⑵处罚担保（有违法嫌疑“无法或不变扣留的或不应没收申请先予放行或解除扣留的”， 提供等值保证金。无保证金的，扣留等值其他财产。） ⑤其他特殊行政强制权⑶税收担保（暂准进出境、保税货物“经批准，缴纳相当于税款的保证金或其他担保后， 暂免关税”） ⑷税收保全（规定纳税期限内应保不保，经批准可“冻结相当于应纳税款的存款/扣留相 当于应纳税款的货物或其他财产”） 5. 行政处罚权（对未构成走私罪的各种违法违规的走私行为，处：警告；违法所得：没收；当事人：罚款；报关单位：撤销注册登记；报关员：取消其报 关资格，暂停其执业。） ①配备武器权（由海关总署会同公安部制定，报国务院批准。在执行缉私任务时，对走私分子和走私嫌疑人，非开枪不能自卫时使用。） ②连续追辑权（监管逃逸的，可连续追缉到区外，将其带回处理。海关追缉时需保持连续状态。） 6. 其他权力③行政裁定权（经营者申请，对归类、原产地的确定、禁止进出口措施、许可证件的适用等海关事务的裁定。有最终裁定权，只裁定过程， 不裁定内容。） ④行政奖励权（对举报或协助海关查获违法案件的有功单位和个人给予精神或物质奖励。）
海关如何行使相关权力
海关如何行使相关权力 国贸121班 李雪 2012124113
海关如何行使相关权力 摘要：是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能，属于公共行政职权。海关权力的行使，并不是随心所欲的，而是受一定范围和条件的限制，并应当接受执法监督。 关键词：海关权力；特点；内容；基本原则；监督 一、海关权力的特点 海关权力作为一种行政权力，除了具有一般行政权力的单方性、强制性、无偿性等基本特征外，还具有以下特点： 1、特定性 《中华人民共和国海关法》规定：“海关是国家的进出口关境监督管理机关”，从法律上明确了海关享有对进出口关境活动进行监督管理的行政主体资格，具有进出关境监督管理权。其他任何机关、团体、个人都不具备行使海关权力的资格。海关权力的特定性也体现在对海关权力的限制上，即这种权力只适用于进出关境监督管理领域。 2、独立性 《中华人民共和国海关法》第三条规定：“海关依法独立行使职权，向海关总署负责。”这不仅明确了我国海关的垂直领导管理体制，也明确海关行使职权只对法律和海关上级负责，不受地方政府、其他机关、企事业单位和个人的干预。 3、效力先定性 海关权力的效力先定性表现在海关行政行为一经作出，就应推其
复合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。在没有被国家有关机关宣布为违法和无效之前，即使管理相对人认为海关行政行为侵犯其合法权益，也必须遵守和服从。 二、海关权力的具体内容 海关的权力内容包括：行政许可权、税收征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权和其他权力。其中行政监督检查权又包括七个方面：①检查权②查验权③施加封志权④查阅、复制权⑤查问权⑥查询权⑦稽查权。行政强制权又包括八个方面：①扣留权、②滞报、滞纳金征收权③提取货物变卖、先行变卖权④强制扣缴权和变价抵缴关税权⑤税收保全⑥抵缴、变价抵缴罚款权⑦其他特殊行政强制。 海关权力有以下几点需要注意： 1、运输工具，场所，人的身体，在海关监管区直接检查，超出范围需批准，不能检查公民住处。 2、调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以查询涉嫌单位、人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。 3、对违法当事人行政处罚，包括对走私货物、物品及违法所得没收，对有走私行为和违反海关监管规定的当事人处以罚款，对报关企业和报关员处以暂停或取消报关资格的处罚。 4、运输工具前面有个定语，特指的是进出境的运输工具。如果不是进出境的，单纯在境内或境外的运输工具，海关是没有权利检查的。例如：国内的公共汽车国外公海上的轮船如果没有特定的授权
项目一海关管理习题解答
项目一报关与海关管理习题解答 -----------------------------------------------------------------资料：某旅客携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境。 讨论：该商品是应该按进出境物品来报关，还是应按进出境货物来报关？为什么？ 【解答】按进出境货物来报关。“物品”强调“自用”、“合理”。 -----------------------------------------------------------------资料：宏星公司对海关征收的税款有异议，认为海关侵犯了其合法权益，宏星公司应该怎么办，有下列几种建议： ①暂缓纳税，向海关提出行政裁定②暂缓纳税，向海关提出行政复议 ③缴纳税款，再提出海关行政裁定④缴纳税款，再提出海关行政复议 讨论：您会选择哪种？为什么？ 【解答】④缴纳税款，再提出海关行政复议。海关的裁决具有效力先定性。 -----------------------------------------------------------------资料：宏星公司进口一台设备，属特定减免税进口货物，海关于2006年3月1日放行。 提示：设备作为特定减免税货物进口，监管期限为5年。 讨论：海关的稽查权应于什么时候截止？ 【解答】2014年3月1日。因为“设备”这一特定减免税进口货物具有5年监管期，监管期结束后，海关具有3年稽查期。 -----------------------------------------------------------------讨论1：海关的权力，有哪些须“授权”，即经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后，才能行使的？
例题-案例分析海关权力
[案例分析] 某进出口公司于2012年3月11日以一般贸易方式向海关申报出口羊皮衣8包388件。经海关查验发现实际出口货物9包420件，其中羊皮衣6包共329件，牛皮衣1包30件，棉服1包35件，混装1包(羊皮衣16件，棉服10件)，申报数量和部分品名与实际不符。经查，造成申报不实的原因系当事人工作失误，海关不能证实企业有走私违法嫌疑。 海关认为：企业上述行为违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，影响了海关监管秩序。根据相关法律规定，决定对此公司科处罚款人民币2万元。2005年1月24日，新华医药器械有限公司以一般贸易方式向某海关申报进口医用激光相机30台，每台申报价格1.2万美元。某海关经审核发现上述申报价格明显低于国内其他企业同期进口价格及国际市场行情价格，认为新华公司存在低报价格、偷逃税款的走私嫌疑，于1月26日扣留上述进口货物并对该公司立案调查。此后，某海关经进一步调查未取得证明新华公司走私的相应证据，遂排除该公司的走私违法嫌疑。2005年2月24日，某海关解除了对涉案货物的扣留措施，在依照法定程序按每台1.8万美元对上述激光相机估价征税后放行货物。 新华公司对海关的估价征税决定并无异议，但不服某海关先前作出的行政扣留决定。认为，某海关在没有充分证据证明该公司实施低报价格走私行为的情况下，径行扣留其进口货物缺乏事实根据和法律依据，超越执法权限；致使涉案货物未能及时办结通关手续，造成该公司向国内用户交付货物迟延，不得不承担违约责任，使其在经济上遭受了严重损失。新华公司据此向某海关的上一级海关申请行政复议。
1、新华公司行政复议的理由成立吗？ 2、海关还可实施哪些扣留财物的措施？应具备条件？ 3、海关对限制公民人身自由有哪些规定？地点/时间/权限 [要点提示] 1、不成立。因为只要海关认为涉案货物、物品或运输工具存在走私嫌疑且不属于无法或不便扣留的财物，就可以按照法定程序和时限要求予以扣留。实施扣留不是以制裁违法为直接目的，而是为了收取保全证据、查明相关事实、对案件作出正确处理，这也是行政扣留与行政处罚的一个本质区别所在。故海关关扣留新华公司进口医用激光相机属于对有走私嫌疑货物所采取的扣留措施。 2、3、参见教材
海关的权力
海关的权力: 1.行政许可权 包括报关企业注册登记许可等法律、行政法规设定的行政许可项目10项，海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批等以国务院决定方式公布的行政许可项目10项。 2.税费征收权 包括代表国家依法对进出口货物、物品征收关税及其他税费；根据法律、行政法规及有关规定，依法对特定的进出口货物、物品减征或免征关税；以及对经海关放行后的有关进出口货物、物品，发现少征或者漏征税款的，依法补征、追征税款的权力。 3.行政检查权 行政检查权是海关保证其行政管理职能得到履行的基本权力，主要包括：（1）检查权 海关有权检查进出境运输工具；检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所；检查走私嫌疑人的身体。 海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制；对走私嫌疑人身体的检查，应在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内进行；对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内，海关人员可直接检查，超出这个范围，在调查走私案件时，须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，才能进行检查，但不能检查公民住处。 （2）查验权 海关有权查验进出境货物、物品。海关查验货物认为必要时，可以径行提取货样。 （3）施加封志权 根据《海关法》的规定，海关对所有未办结海关手续、处于海关监管状态的进出境货物、物品、运输工具，有权施加封志。 （4）查阅、复制权 此项权力包括查阅进出境人员的证件，查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他有关资料。 （5）查问权 海关有权对违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规的嫌疑人进行查问，调查其违法行为。 （6）查询权 海关在调查走私案件时，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。 （7）稽查权 自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。根据《稽查条例》规定，海关进行稽查时，可以行使下列职权：询问被稽查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题；检查被
例题-认知测试海关权力
[认知测试] 1、在下列哪种情况下海关行使检查权需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准： A．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查进出境运输工具B．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体C．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查有走私嫌疑的运输工具 D．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所 2、 某年某月，宜山进出口贸易公司向拱北海关书面申请对保税进口未能出口的聚脂切片1848吨转为内销补税。由于该批进口原料价值高，税款金额高，且涉及税率适用问题，于是海关决定到该公司进行，以弄清原料的实际使用情况，防止移作他用。 经关长批准，企业在银行存款账户的交易明细； 对企业相关负责人进行； 对进出境货物、物品进行。 3、 2008年5月，经海关完税凭证比对系统反馈信息显示，芗城某海绵有限公司，2006至2007年所取得的5份海关代征增值税专用缴款书无税款入库信息，均为假票。漳州海关随即立案，对票、货、款实施检查： 相关账册、凭证资料及相关资料；
对企业法人代表、帐务人员及仓库管理员进行询问取证，即 经核实，5份海关代征增值税专用缴款书及相关报关单据确为伪造。 4、海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准： A. 在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款 B. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体 C. 扣留有证据证明有走私嫌疑的运输工具 D. 询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题
新时期海关如何依法行政
新时期海关如何依法行政 2000年7月8日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国海关法>的决定》，2001年1月1日起正式施行。今年正值新的《中华人民共和国海关法》颁布实施十周年之际，恰逢***又发表了“依法执政是海关的饭碗工程”的重要讲话，着实引发了海关全员上上下下对“依法执政”更为深入地思索。 下面笔者就从海关“依法执政”的重要性和必要性、海关当前“执政”职责能力还存在的不足以及海关推进全面依法执政的措施等几个方面来阐述一下几点粗浅的思考。 一、海关“依法执政”的必要性和重要性 1、依法执政是历史赋予海关的神圣职责 自古以来，海关就是国家政府的重要执法部门，是国家的进出关境监督管理机关。 中国海关历史悠久，早在西周和春秋战国时期，古籍中已有关于“关和关市之征”的记载。秦汉时期进入统一的封建社会，对外贸易发展，西汉元鼎六年（公元前111）在合浦等地设关。宋、元、明时期，先后在广州、泉州等地设立市舶司。清政府宣布开放海禁后，于康熙二十三至二十四年（1684-1685），首次以“海关”命名，先后设置粤（广州）、闽（福州）、浙（宁波）、江（上海）四海关。 1840年鸦片战争后，中国逐渐丧失关税自主权、海关行政管理权和税款收支保管权，海关变成半殖民地性质的海关，长期被英、美、法、日等帝国主义国家控制把持，成为西方列强掠夺中国人的一个重要工具。直至1949年中华人民共和国建立以后，人民政府接管海关，宣告受帝国主义控制的半殖民地海关历史结束，标志着社会主义性质海关的诞生。中华人民共和国政府对原海关机构和业务进行彻底变革，经历曲折的发展过程，逐步完善海关建制。 由于种种历史的原因,中国共产党曾经长期习惯于依靠领导人的聪明才智等人治方式来进行社会管理或国家治理。这种人治型治国理政方式,从上世纪70年代末开始发生深刻转变。2002年11月召开的中共十六大提出了“依法执政,实施党对国家和社会的领导”的改革任务。将依法执政确立为自己的领导方式,标志着中国共产党在认识上完成了从依靠人治到决心实行法治的重大转变。2002年海关总署确定“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”作为海关工作新方针。 依法执政是历史赋予海关的神圣职责，只有依法执政才是海关的立关之本。 2、依法执政是法律赋予海关的职责所在 根据《中华人民共和国海关法》规定，中国海关职能有4项：监管、征税、
如何正确行使海关行政自由裁量权
如何正确行使海关行政自由裁量权 海关自由裁量权是海关行政权力中的重要部分，其行使贯穿于海关对进出口管理的全过程。海关如何通过自由裁量权的合理规制和正确运用，体现公平、公正，实现行政正义，最大限度地维持与法律原则及规则的平衡，最终体现“执法为民”的理念，这是海关依法行政的重要内容，本文就此问题做一下初步的探讨。 一、海关行政自由裁量权的概念 行政法学原理基于行政主体主观意志参与的程度将具体行政行为划分为羁束行政行为与自由裁量行政行为。羁束行政行为是指在法律对行为适用条件有明确而详细规定的条件下，行政主体必须严格按照法律作出的行政行为，而没有自由裁量的余地。与此相对，行政主体基于法律规定有一定自由裁量余地而作出的行政行为，为自由裁量行政行为。 行政自由裁量权有广义和狭义之分。广义的自由裁量包括两种类型：是法律规定行为模式部分。有不确定的内容，如规定在“某种情况”下可以实施“何种行为”，而对“某种情况”的规定却由于不能或不便而没有列明，以此赋予行政机关自由裁量的权力。是法律规定法律后果部分存在裁量余地，如上例中“何种行为”的实施幅度较为宽泛。从行政行为本质上分析，前者一般存在抽象行政行为中，后者一般
存在具体行政行为中。而狭义的自由裁量仅指第二种情况。在我国现行法律条件下行政自由裁量权主要指狭义的自由裁量。 海关行政自由裁量权是指在法律、行政法规赋予海关权力的范围和幅度内，对涉及行政征收、行政处罚及其他行政事宜所采取的自行判断、选择和决定，最后作出合法、公正、合理、适当的具体行政行为的权力。 二、海关行使行政自由裁量权的要求及基本原则 法官弗兰克福特说过：“自由裁量权，如果不设定行使这种权力的标准，即是对专制的认可。”为避免滥用权力给国家及相对人造成损害，行政自由裁量权的行使就必须符合严格的要求及标准。同样，海关行使行政自由裁量权必须符合以下两个要求：是海关不得超越法律、法规赋予的自由裁量权的范围；是在自由裁量范围内必须处置适当、合理。如果违反第一个要求，则可能构成违法行政；如果违反第二个要求，则可能构成不当行政。 为避免行政自由裁量权的专横及恣意，海关行使自由裁量权不仅要从外观上符合法律的规定及要求，还应当符合行使自由裁量权所必须遵循的以下基本原则：是公开、公平、公正原则。公开是指海关在对案件作出行政处罚的过程中必须把处罚认定的事实、依据及决定向当事人或社会公开。公平是指海关在行使自由裁量权时必须平等适用法律，做到标
海关实务教材参考答案 第1章 海关概述
第1章海关概述 1.不定项选择 （1）根据我国《海关法》的规定，我国海关的执法范围是：（A） A.进出关境的行为 B.在关境内发生的行为 C.在关境外发生的行为 D.包括上述三项行为 （2）《海关法》第五条规定，“国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制”，在这一体制中，下列哪一个部门作为打击走私的主管机关，负责组织、协调、管理查缉走私工作：（C） A.军队 B.公安部门 C.海关 D.武警部队 （3）海关的权力是为了保障海关职能的实现而由国家赋予海关的，海关权力的行使应限制在特定范围之内。请指出下列哪一些权力应在特定的区域范围内？（BC） A.海关对进出境运输工具的检查 B.海关对进出境货物、物品的检查 C.海关对走私嫌疑人身体的检查 D.海关对与进出口货物相关的单证资料的查阅和复制 （4）行政许可是指行政主体根据行政相对人的申请，通过签发许可证件或执照的形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。下列属于海关行政许可范围的行为有：（BCD） A.进出口企业对外贸易经营资格的审批 B.报关行报关资格的审批 C.保税货物的加工业务的开展 D.准许具备资质的企业从事进出口货物的转关运输 2.思考题 （1）我国海关的基本任务是什么？请简述它们之间的关系。 答：征管、征税、查缉走私、编制海关统计。 海关的四项基本任务是统一的有机联系的整体。监管工作通过监管进出境运输工具、货物、物品的合法进出，保证国家有关进出口政策、法律、行政法规的贯彻实施，是海关四项基本任务的基础。征税工作所需的数据、资料等是在海关监管的基础上获取的，征税与监管有着十分密切的关系。缉私工作则是监管、征税两项基本任务的延伸，监管、征税工作中发现的逃避监管和偷逃关税的行为，必须运用法律手段制止和打击，确保前两项工作的有效进行。编制海关统计是在监管、征税工作的基础上完成的，它为国家宏观经济调控提供了准确、
第1章1海关权力
海关的性质1.是国家行政机关，国务院直属机构 2.是国家进出境监督管理机关。实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动；监督管理的对象是所有进出关境的运输工具、货物和物品 3.海关的监督管理是国家行政执法活动。海关执法是依据《海关法》和其他法律、法规。事务属于中央立法事权，立法者为全国人大、全国人大常委会、国务院 1.监管---监管进出境运输工具、货物、物品。还有监督外贸管理制度，如进出口许可证制度、外汇制度、检验检疫制度、文物管理制度等.注： 监管与<监督管理>的区别 2.征税---基本法律依据： 《海关法》、《进出口关税条例》，征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税。关税的课税对象是进出口货物和进出境物品（不含运输工具） 3.缉私---《海关法》规定： “国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。”走私行为—交给海关关员—行政处罚；走私罪—交给缉私警察—刑事处罚 4.统计---凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，超过自用、合理数量的进出境物品均列入海关统计。不列入海关统计的货物和物品，实施单项统计。 海关统计以实际进出口货物为统计对象，以税号为依据而非产品 其他任务: 知识产权海关保护、海关对反倾销及反补贴的调查等 xx法律体系 xx权力三级立法：
①全国人大（法律）—《海关法》、②国务院（行政法规）—《xx条例》、③海关总署（部门规章）—《xx办法》。新《海关法》 2001年1月1日起实施 1.行政审批权.转关运输申请的审核、减免税审批、报关员考试报名资格的审核等 2.税费征收权.对货物物品征收关税及其他税费；对特定货物物品减免关税；对放行后货物物品补\追征权 3.行政检查权1.检查权 进出境运输工具 走私嫌疑运输工具 藏匿走私嫌货场所 走私嫌疑人 2.查验权 3.施加xx 4.查阅复制权 5.查问权 6.查询权 7.稽查权两区内√√√√其他地方√ 直属关长批准×备注“两区”指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区实施对象是运输工具、场所和走私嫌疑人无论任何情况，不得检查公民住处海关四项 基本任务