中国石油进出口情况简介

中国石油进出口情况简介

在当今世界，各国对石油的争夺日

益加剧。作为战略储备资源的石油一直

以来都是处于重要的地位。石油作为一

种重要的能源，可以说是现代经济的血

液。我国是石油消费大国，同时又是世

界排名第五的石油生产大国。研究我国

的石油进出口现状，问题极其对策就显

得尤为重要，一来改善石油垄断的现

状，二来加强国家抗能源危机的能力，

三促进国内能源的合理稳定。

近几年大陆石油贸易概况

中国的石油消费日益增长，石油

对外依存度很高。国民经济的快速发

展和日益严峻的环境压力又都对我

国能源安全供应提出了更高的要求。

从1993年开始，我国已由石油净出

口国变为净进口国，此后我国是有的

进口数额逐年攀升，2008年我国石

油的对外依存度已经突破50％“警

戒线”。截止到2010年上半年，中国

石油对外依存度已进一步扩大至

55.14%。目前中国每天的石油消耗量

为530万桶，而产量仅为350万桶，

其缺口180万桶需要进口，进口量约占三分之一。

中国石油的主要进口国和主要进口路线。就2010年，中国石油进口总23931万吨，其中沙特(4195.3万吨)、安哥拉(3217 .2万吨)、伊朗(2314 .7万吨)、俄罗斯(1530 .4万吨)、苏丹(1219.1万吨)、阿曼(1163.8万吨)、伊拉克(716.3万吨)、科威特(707.6万吨)、利比亚(634.4万吨)、哈萨克斯坦(600.6万吨) ，按照主要进口路线而言，有海上进口路线，路上进口路线，海上进口线，是从波斯湾，经过霍尔木兹海

峡，再经亚丁湾，绕过印度办到南端，

经过马六甲海峡，穿越红海到达中国，

海上的石油进口量占中国石油种进口量

的58%，是中国最主要的石油进口路线，

路上石油进口路线，可以分为两条，东

北进口路线，即中俄石油管道，由俄罗

斯的斯科沃罗季诺到我国大庆，年运油

量为1500万吨，第二条是西北进口，即

中哈石油管道，从哈萨克斯坦里海沿岸

城市阿克劳到我国新疆的阿拉山口。

大陆主要石油公司及市场制度

石油具有明显的金

融属性和国际属性，石油

企业对汇率的依存度也

特别高，货币价格变动将

对石油企业产生较大的

冲击。石油行业是资金密

集型的行业，无论是生产

性投入或是大宗商品贸

易，都需要大量的资金支

持。

我国石油石化行业

在经历了1998年的重组

以后，打破了上下游分割的行业性垄断，组建了中国石油和中国石化两个上下游一体化的大型企业集团，加上原有的中国海洋石油总公司(主要从事海上勘探开采，近

两年才开始发展下游加工行业)和中国化工进出口总公司(主要从事石化产品进出口业务)，初步形成了我国石油石化行业的竞争格局。但是，这并不等于国内市场形成了有效竞争。

我国三大石油集团或公司基本上是

按地域来组建的，石油天然气资源和下

游批发市场也是按地区划分的。在石油

勘探开发环节，三大集团或公司“划地

域而治”，除了三家大型石油公司外，还

有一些小型地方企业。

成品油的批发环节实行严格的进入

管制，中国石油集团和中国石化集团拥

有成品油批发权，并被授权制订批发企

业布局规划，报国家经贸委审批。从

1999年起，两大集团公司以外的合格成

品油批发企业可由两大集团依法采取划

转、联营、参股、收购等方式进行重组。

由此可见，我国石油天然气行业的市场组织特点是，资源和市场的区域性分割与局部过度竞争并存。造成这种局面的主要原因，首先是人为的资源和市场区域分割增加了企业的竞争成本。其次是政府指导定价扭曲了市场价格信号，缺乏石油市场机制。再次是批发市场的人为垄断(国内油品批发市场以两大石油公司为主，油品进口以三家大型国有公司为主)。四是有关市场秩序的法律不健全，缺少独立的市场监管机构，在某种程度上授予大企业集团行使政府职能。由于我国没有反垄断法和独立的石油天然气市场监管机构，不敢也不能在石油天然气行业放开竞争。

石油产地分布及未来石油资源争夺态势

进入21世纪，资源取

代意识形态成为新世纪国

际争夺与控制的焦点。随

着各国把石油资源安全确

定为本国安全战略的主要

目标，未来全球石油资源

争夺将愈演愈烈，中东、

非洲、拉美及里海--中亚

和远东等地区的石油资源

将成为争夺的热点。在中

东、里海中亚、非洲和远

东等地区，各个能源消费

大国为掌握全球石油资源的控制权，保障本国经济发展和能源安全展开了激烈争夺。

20 世纪70 年代以前世界现代石油工业诞生后的前100年，美国和前苏联左右着世界石油形势，其中美国占据绝对优势地位。自1859年钻成第一口工业油井以来，美国石油工业发展迅速，石油产量不断增加，1954年全美石油产量占世界总产量的60%以上，1960 年也高达33%，达到3.3亿吨。这期间，美国石油不仅做到自给自足，还大量出口。20 世纪70 年代--80 年代随着世界石油工业飞速发展，中东石油产量迅速增加，1960 年其产量占世界总产量的26%，约为2.8 亿吨，到1972年则上升为35%，达9亿吨，超过美国和前苏联产量之和（8.5 亿吨，其中美国为4.9 亿吨），成为世界最大产油区，改变了长期以来美国主导的世界石油格局，石油中心移到中东。

原油的分布从总体上来看极端不平衡：从东西半球来看，约3/4的石油资源集中于东半球，西半球占1/4；从南北半球看，石油资源主要集中于北半球；从纬度分布看，主要集中在北纬20°-40°和50°-70°两个纬度带内。波斯湾及墨西哥湾两大油区和北非油田均处于北纬20°-40°内，该带集中了51.3%的世界石油储量；50°-70°纬度带内有著名的北海油田、俄罗斯伏尔加及西伯利亚油田和阿拉斯加湾油区。约80%可以开采的石油储藏位于中东，其中62.5%位于沙特阿拉伯（12.5%）、阿拉伯联合酋长国、伊拉克、卡塔尔和科威特。

中东地区：中东海湾地

区地处欧、亚、非三洲的枢

纽位置，原油资源非常丰

富，被誉为“世界油库”。

据美国《油气杂志》2006

年最新的数据显示，世界原

油探明储量为1804.9亿吨。

其中，中东地区的原油探明

储量为1012.7亿吨，约占

世界总储量的2/3。由于勘

探的不断深入，极有可能上

升到70%--75%。在世界原

油储量排名的前十位中，中

东国家占了五位，依次是沙

特阿拉伯、伊朗、伊拉克、科威特和阿联酋。其中，沙特阿拉伯已探明的储量为355.9亿吨，居世界首位。伊拉克已探明的石油储量从先前的115.0亿吨升至143.1亿吨，跃居全球第二。伊朗已探明的原油储量为186.7亿吨，居世界第三位。随着世界经济发展，石油需求持续攀升，世界将更加依赖中东石油，中东作为世界石油生产中心的战略地位更加重要。这决定了中东将成为21世纪石油资源争夺最重要地区。

非洲地区：近几年，非洲石油发展迅速，是原油储量和石油产量增长最快的地区，已引起世界高度关注，被誉为“第二个海湾地区”。2006年，非洲探明的原油总储量为156.2亿吨，主要分布于西非几内亚湾地区和北非地区。专家预测，到2010年，非洲国家石油产量在世界石油总产量中的比例有望上升到20%。利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚、安哥拉和苏丹排名非洲原油储量前五位。尼日利亚是非洲地区

第一大产油国。目前，尼日利亚、利比亚、阿尔及利亚、安哥拉和埃及等5个国家的石油产量占非洲总产量的85%。对于谋求石油进口多元化的美国、亚太等石油消费国家和地区来说，非洲是比较理想的地区。美国从布什当政时期开始加速向非洲渗透。然而，非洲长期以来属法国利益范围，这决定了非洲也将成为石油资源争夺的热点地区。

北美地区原油储量最丰富的国家是加拿大、美国和墨西哥。加拿大原油探明储量为245.5亿吨，居世界第二位。美国原油探明储量为29.8亿吨，主要分布在墨西哥湾沿岸和加利福尼亚湾沿岸，以得克萨斯州和俄克拉荷马州最为著名，阿拉斯加州也是重要的石油产区。美国是世界第二大产油国，但因消耗量过大，每年仍需进口大量石油。墨西哥原油探明储量为16.9亿吨，是西半球第三大传统原油战略储备国，也是世界第六大产油国。

拉美地区是世界重要的石油生产和出口地区之一，也是世界原油储量和石油产量增长较快的地区之一，委内瑞拉、巴西和厄瓜多尔是该地区原油储量最丰富的国家。委内瑞拉是美国等能耗大国在拉美地区进行石油资源争夺的主要目标。委内瑞拉石油资源丰富，是世界主要石油生产大国之一。2006年，委内瑞拉原油探明储量为109.6亿吨，居世界第七位。由于地缘等因素，美国一直致力于在委内瑞拉建立亲美政权，以保障“石油后院”的稳定。2001年，委内瑞拉对美国原油出口量超过1亿吨，约为美国同年总进口量的20%，委内瑞拉石油生产直接关系到美国石油消费。包括我国在内的其他国家介入并加大在该地区的石油勘探，使拉美地区石油资源争夺日益激烈。

2006年，巴西原油探明储量为16.1亿吨，仅次于委内瑞拉。巴西东南部海域坎坡斯和桑托斯盆地的原油资源，是巴西原油储量最主要的构成部分。厄瓜多尔位于南美洲大陆西北部，是中南美洲第三大产油国，境内石油资源丰富，主要集中在东部亚马孙盆地，另外，在瓜亚斯省西部半岛地区和瓜亚基尔湾也有少量油田分布。

欧洲及欧亚大陆原油探明储量为157.1亿吨，约占世界总储量的8%。其中，俄罗斯原油探明储量为82.2亿吨，居世界第八位，但俄罗斯是世界第一大产油国，2006年的石油产量为4.7亿吨。中亚的哈萨克斯坦也是该地区原油储量较为丰富的国家，已探明的储量为41.1亿吨。挪威、英国、丹麦是西欧已探明原油储量最丰富的三个国家，分别为10.7亿吨、5.3亿吨和1.7亿吨，其中挪威是世界第十大产油国。

里海--中亚地区石油资源丰富，总储量达900-2000亿桶（美国能源部2000年估算），有“第二中东”之称。近几年，美国等西方国家、俄罗斯、中亚及周边国家为控制该地区油气资源的生产与运输，展开了激烈竞争。美国通过阿富汗战争顺利进入里海--中亚地区，填补了前苏联解体后留下的权力真空，削弱了俄罗斯在该地区的影响和石油利益。我国、印度和巴基斯坦等国也加大了对该地区的渗透。在上海合作组织框架内，我国加强了与中亚四国的能源合作，土库曼斯坦与阿富汗、巴基斯坦签订了建设输气管线的有关协议，伊朗与巴基斯坦、印度也草签了协议，拟建伊朗到印度的输气管线。该区地丰富的石油资源极其重要的地理位置，决定其将长期成为世界能源争夺的热点地区。

亚太地区原油探明储量约为45.7亿吨，也是目前世界石油产量增长较快的地区之一。中国、印度、印度尼西亚和马来西亚是该地区原油探明储量最丰富的国家，分别为32亿吨、9亿吨、6.8亿吨和5亿吨。中国和印度虽原油储量丰富，但是每

年仍需大量进口。

由于地理位置优越和经济的飞速发展，东南亚国家已经成为世界新兴的石油生产国。印尼和马来西亚是该地区最重要的产油国，越南也于2006年取代文莱成为东南亚第三大石油生产国和出口国。印尼的苏门答腊岛、加里曼丹岛，马来西亚近海的马来盆地、沙捞越盆地和沙巴盆地是主要的原油分布区。

另外，在远东，美国、日本和中国等为控制该地区丰富的油气资源展开了激烈争夺。日本试图拦截俄罗斯输往我国的石油管线，美国计划修建输往摩尔曼斯克港的石油管线。预计，为争夺远东油气资源的主导权所展开的竞争也将日益激烈。在南中国海，周边国家为争夺该海域丰富油气资源而引发的争端将长期存在。

未来世界石油供需总体供大于求，在经济全球化背景下爆发严重石油危机的可能性减小，但石油供需形势将继续受战争、政治波动及国际投机资本等非市场因素影响而不断出现剧烈动荡，各能源大国为保障本国能源安全对全球石油资源的争夺将日益激烈。总体看来，未来全球性石油资源争夺主要集中在中东、里海、远东、拉美及非洲等地区，并以中东石油竞争为主要舞台，逐步形成以美国为主导、俄罗斯、亚太地区及欧洲等多种力量交合的复杂竞争态势。

国际油价走势及对我国经济影响

在原油需求超出预期、地缘政治风险加剧和投机炒作三大因素的影响下，国际油价已经偏离了一般均衡增长轨道，出现了非理性上涨。国际油价的飙升给世界乃至我国经济带来了一定的负面影响。国际油价的持续的上涨，以至于有人认为全球已进入高油价

时代，每桶低于

20美元甚至30

美元的低油价

一去不复返了

目前，我国

已进入重化工

业阶段，制造业

快速发展使得

对石油等能源

消费急剧增加，

石油进口逐年

攀升，对外依存

度不断加大。因此，毫无疑问，高油价对我国经济运行和居民生活带来不小的负面影响。一方面，不断飙升的国际油价将增加外汇支出、加大企业成本、增加居民消费支出，对我国经济运行带来一定的负面影响。另一方面，国际油价持续上涨，将抬升国内能源价格，并使以石油为能源或原材料的相关行业的价格上扬，形成新的

涨价因素。

因此，从长期来看，应积极实施油气资源可持续发展战略，保障我国经济健康发展。具体来看，一是积极推进走出去市场多元化；二是加快推进石油战略储备建设；三是将节约能源提升到基本国策的高度；四是加快国内油品定价市场化步伐；五是利用部分国债资金开发利用新能源。以减缓油价对通胀的压力，保持我国经济稳定发展。

高油价对相关行业的影响

石油天然气开采业是油价上涨的最大受益者，而相关能源行业如煤炭、电力等等行业也会由于能源的替代作用而受益；下游的加工和消费行业由于生产成本和运

输成本的提高，加之转嫁能力弱，利润受到比较大的影响：石油炼制、化纤制造业、塑料加工业、橡胶制品业、建材业等行业转嫁能力弱、高油价打击较大；交通运输行业、航空等服务业等可以利用价格调节手段转嫁成本、但总体效益下滑；汽车生产企业由于产品销售构成负面影响，所以盈利水平下降。

中国解决石油问题的策略

建立中国的石油安全管理体系，建立符合我国国情的石油储备模式。按照国际能源机构（IEA）的分类，目前世界上大致有公司储备、政府储备和中介组织储备三种储备体系，每个国家又有不同的组合。我国在起步阶段宜采取政府储备和公司储备同时并举，在资金筹措上，建立国家石油储备所需的资金主要由政府承担，建立企业储备所需资金主要由企业承担，国家可以考虑在某些环节给予适当优惠。

促进石油进口渠道的多元化，目前，中国石油进口50%～60%来自中东地区，依赖程度过大。进口中东石油必须经由马六甲海峡，而一旦出现意外，这条石油生命线很可能被切断。为此，我国应该仿效美国和日本，对自己国家的进口采取分散化方式，以避免对某一地区进口的过分依赖，从而带来石油危机。目前我国主要的进口石油来源是中亚、俄罗斯、中东等地，在未来的若干年里，我国进口石油的主要来源仍旧为中东，但可以逐步降低其在整体中的比例，提高其他国家和地区的比例，开发新地区，比如非洲和南美。最近，墨西哥等国表示，拟增加原油产量，考虑向中国出口原油。这样我国既可以充分利用国外成本较低的石油资源，又可以降低进口地集中带来的风险。

有效开发替代能源。石油安全战略不是孤立的，而是国家能源战略中的一个组成部分。在制定中国石油安全战略时，不能就石油抓石油，而要从整个能源战略出发，优化能源结构，降低能源结构中的石油比例，大力发展天然气和其他替代能源（如核能、水能等），进而降低国民经济发展对石油资源的过分依赖。新技术和新能源的开发，产业结构的调整是一个长期的过程，但也是世界能源利用发展的趋势和中国解决能源问题最终措施。

总结

随着中国经济的发展，石油短缺问题日益严峻，就短期而言，我们必须拓宽能源进口渠道，加大战略能源储备。长期而言，应当加大对对能源科技的投入，开发新能源，调整经济结构。作为世界石油生产和消费大国，在未来10～15年内，我国石油进口比例将达到50%～55%甚至更多。石油依赖国外资源的程度将越来越大。石油安全问题已成为我国不可回避的现实，石油安全战略已成为保障国家经济安全迫切需要解决的重大战略问题，是中国经济战略的焦点。