江西民办高校师资队伍建设存在的问题及探析

江西民办高校师资队伍建设存在的问题及探析

【摘要】我省的民办高校经过20多年的发展，无论从学校的数量、校园的硬件设施、生源的数量和质量已取得长足的进展，但师资队伍的建设仍是我省民办高校普遍存在的软肋，成为制约民办高校发展的瓶颈，要破解此难题，必须从民办高校自身外延和内涵上做足功夫。

【关键词】民办高校；师资队伍；建设现状；解决途径

伴随着我国高等教育体制改革不断深入以及相关的鼓励、支持社会团体和个人办学的政策的出台，我国民办教育得到了快速地发展。我省的民办高等教育始于上世纪80年代末的赣江大学，后经90年代的快速发展，到本世纪的稳定发展阶段。民办高校为我国的高等教育做出了重要贡献，培养了大量合格的社会主义现代化建设一批应用性人才。民办高校要生存、发展、壮大必须以教师为根本，一支教学水平高、科研能力强、稳定性好的教师队伍是提升民办高校综合竞争力和吸引生源的关键所在。

一、江西省民办高校教师队伍建设现状

经过20 多年的发展，民办高校经历了在激烈的竞争中谋生存，在艰难的困境中求发展，已经由儿童期步入到青年期而茁壮成长，教师队伍的建设也有相对较好的改观，其师资队伍的数量和质量都有了明显的提高，为今后的更大发展奠定了稳固的根基。

当前，江西民办高校的师资队伍主要由面向全国高校及企事业单位招聘的青年专职教师、特聘己退休教师、兼职教师等人员构成。专职教师的主体是青年教师，占到学校教学的2/3以上，是教学中的主要骨干力量，民办高校普遍实行坐班制，是其唯一职业。另一主体是其他公办高校、企业退休人员，这些人普遍有高级职称，科研能力强，教学经验丰富，对年轻老师能起到很好的引导作用。专职老师有固定的教学工作岗位，责任心较强，教学经验较丰富，基本能保证教学质量。兼职教师中成分较复杂，有高校老师、在读研究生及企事业单位的职工，教学效果良莠不齐，有的精力上疲于应付，备课不充分，照本宣科。

江西民办高校对师资队伍建设上进行了深入的探索。大量吸引外省名牌学校高学历博士、硕士毕业生来校任教，为其提供丰厚的报酬，宽厚的人文环境，优厚的办公和生活条件，做到“事业引人、感情留人、待遇吸人”。形成一支结构精良的优秀团队，为其提供良好的工作条件、先进的设备及丰厚的报酬。

二、民办高校教师队伍不足方面

1.流动性大，归属感欠缺。一有机会就离开，仅仅把它当做一个临时的跳板，教师没有编制、随时可能被学校解聘，工资低，社会认可及社会福利和保障等方面，与公办高校相比相差较远，总觉得低人一等，因此，他们就极易跳槽。

民办高校师资队伍建设与优化策略

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/ec9389832.html, 民办高校师资队伍建设与优化策略 作者：杨利珠 来源：《高教学刊》2016年第09期 摘要：分析了民办高校师资队伍管理特点，针对民办高校师资队伍建设展开分析，并结合作者多年工作经验，就民办高校师资队伍建设与优化策略提出几点个人看法，以供参考。 关键词：民办高校；师资队伍；建设；优化 中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2016）09-0214-02 Abstract： The paper analyzes management features of the teachers in the private universities，proposes some personal opinions about the strategies of construction and optimization of private colleges teachers team based on for the analyses and the writer's working experience for years. Keywords： civilian-run colleges and universities； teaching staff； construction；optimization 一、民办高校师资队伍管理特点分析 相比于普通高校，民办高校的民主性与灵活性更强，其能够充分利用教育资产，教育资源配置更加合理，在诸多方面与市场经济发展需求都比较适应，例如人事管理、培养目标、办学特色以及招生管理等等。就民办高校的教师管理来讲，它将市场机制引入其中，实行聘任制与合同管理制度，这对于民办教育的发展而言有着十分积极的影响与作用。关于民办高校师资队伍管理的特征，具体分析如下： （一）师资队伍专兼结合 民办高校的师资队伍的结构大多分为两个部分，即专职教师与兼职教师。相关规定指出：民办学校实施学历教育聘任的专职教师数量应占到教师总数的三分之二以上。聘用兼职教师可以将社会资源充分利用，使办学效益得到提升，同时人事制度的封闭性也由此得以打破，人才流动更加合理，教师与管理干部能够得到有形的援助。就某种意义上而言，民办教师的优势就在于兼职教师占到了教师队伍的很大一部分。此外，在社会经济不断发展的背景之下，教育竞争也不断加剧，民办高校的专职教师队伍建设的重要性也越来越突出。近年来，从专职教师的聘任上来看，民办高校不仅高薪聘请了大量的高水平中青年教师[1]，同时还针对青年教师进 行了引进与留用，同时采用不同的方法对其展开培养，以此促进其发展，进而大大提高了专职教师的比例，对于民办高校教育的发展起到了十分重要的作用。 （二）师资队伍具备“双师”素质

浅谈我国民办高校目前存在的问题及发展建议

浅谈我国民办高校目前存在的问题及发展建议[摘要] 我国民办高校自诞生至今，历经20多年的艰难探索，但是处境和前 景并不乐观。目前，大多数民办高校既存在着来自社会的外部发展压力，又存在着来自于自身内部的问题，对这些问题进行认真分析、科学对待并正确处理，有助于民办高等教育事业的进一步健康发展。 [关键词] 民办高校存在问题发展建议 一、制约民办高校发展的外部问题 1、社会的认可度问题 目前，社会上对民办高校的认识仍有很多错误观念。其一，认为民办高校是游离在体制之外产物，认可度低；其二，社会对民办高校持不信任态度，对他们办学能力表示怀疑，家长们在孩子进不了公办高校的情况下，万不得已才选择民办高校。这些错误观念产生的原因有以下两点：一是我国教育体制改革进展缓慢，民办高校的政策空间小，造成教育竞争的不公平现象。也加剧了人才流失和我国财富的净流出。据统计，现在中国家庭每年为孩子到海外求学投资达400亿美元[1]。二是社会公众的思想观念，认为只有公办的才是可信的。 2、政策的公平性问题 目前，民办高校的处境艰难，其中主要的一个问题就是公办、民办高校之间的公平待遇问题。而民办高校教师问题是民办高校办学环节中最为关键的一环，因为教师队伍的脆弱和不稳定直接影响了民办高校质量的提高和教学秩序的稳定，从而影响学校的声誉；而学生则是民办高校的生存基础，学校声誉以及学生待遇问题会影响未来高中毕业生的选择，从而会从根本上动摇民办高校的生存基石。存在上述不公平待遇的原因，主要是在教育体制的问题。相关部门对民办高校采取表面鼓励、支持，而实际行动上却往往流于形式。 二、影响民办高校发展的内部问题 1、民办高校管理队伍建设的问题 目前，大多数民办高校的管理层中大多是由公办高校的退休人员构成的。原因如下：一是目前民办高校管理者的发展前途受到限制，民办高校难以吸引优秀教育管理者；二是大部分民办高校由于经济的原因，不能吸引真正的年富力强的管理者，而公办高校退休人员的住房、保险均是由原单位解决的，聘请这样的管理者经济负担较轻；三是公办大学的退休人员具有较为成熟的管理经验，对民办高校的初创期具有一定积极的作用。然而，这也带来一些隐忧，因为这样的管理者大多是将民办高校作为发挥余热的地方，而不是作为自己毕生事业的舞台。因此，寻求民办高校事业发展，还是要建立一支年富力强、有敏锐战略眼光和创新

浅谈当前我国教师队伍建设存在的问题及其对策概要

浅谈当前我国教师队伍建设存在的问题及其对策 陈志忠 党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标,确定了继续实施科教兴国和人才强国战略。从时代高度对新时期教师队伍建设提出了更高的要求。一流的教育需要一流的教师队伍做坚实的基础。师资队伍建设是办学的永恒主题。振兴经济靠教育,振兴教育靠教师。教师是先进生产力和先进文化发展的弘扬者和推动者,是学习型社会的先行者和示范者。“赢得教师,才能赢得二十一世纪的教育。”可见,建设一支高素质的教师队伍是实施素质教育的关键, 教师质量的高低是衡量一所学校办学质量的重要标志, 是教育改革发展成败兴衰之所系,是全民族素质和综合国力之所系。 21世纪国家的综合国力和国际竞争力将越来越取决于教育的发展以及由此带来的科学技术和知识创新水平。中国教育正面临着一场革命性的变革, 必然带来教育内部的一系列变革,出现前所未有的新情况、新问题、新特点、新动向。教师已面临着师德规范的挑战、权威的挑战、角色观念的挑战、专业思想的挑战、教育技能的挑战。我国教育正处于一个全面振兴、全面实施素质教育的历史转型期。1999年初, 国家教育部推出了中国教育跨世纪发展宏伟蓝图——《面向 21世纪教育振兴行动计划》 ,提出了实施“跨世纪素质教育工程” “跨世纪园丁工程” , 大力提高教师素质。 6月, 中共中央、国务院作出了《关于深化改革全面推进素质教育的决定》 , 确定了 21世纪我国教育改革与发展的主要任务是深化教育改革全面推进素质教育。《决定》指出:“建设高质量的教师队伍,是全面推进素质教育的根本保证。” 一、当前我国教师队伍存在的问题及其原因 ㈠、当前我国教师队伍存在的问题 十六大提出要形成终身学习的学习型社会,而教师理所当然成为终身学习的模范,但我国的教师教育体制尚未完善不能很好地为教师终身学习提供强有力的支持; 学科结构失调和教师合理流动的机制尚未形成, 于是出现了一方面部分学科教师紧缺部分学科超编, 而另一方面则是师范生就业难的现象。随着小学和初中学龄人口

民办学校教师队伍建设的思考

民办学校教师队伍建设的思考 江西康展汽车科技学校简志华 近几年，我国的民办教育有了很大的发展，出现了可喜的局面，这是令人振奋的好事。然而民办教育是一种全新的教育事业，它要求来民办学校工作的教师，随着教育环境、教育对象、办学体制的不同，其教育思想、教育观念必须随之变化；否则，就不适应民办教育事业的需要，就不能适应学校工作的需要。下面笔者根据江西康展汽车科技学校教师实际，就民办学校教师队伍建设谈几点意见。 一、教育思想要实现“二个转变” 传统教育向现代教育的转变。现代教育正在向教育现代化迈进，教育思想、教育观念、教育体制、教育方法、教育手段以及办学条件和教学设备都逐步走向现代化。我们的教师必须加强学习，迅速从传统教育模式中解脱出来，以适应现代化教育的需要。 一般教育向特色教育的转变。民办教学的生存必须依靠教育质量，其发展必须依靠教育特色。没有教育特色的民办学校是没有生命力的学校。所谓特色，应该是一种特质，有其完整的内在规律性；所谓特色，应该区别于普通学校和其他民办学校的办学个性。如教育方向上的德育特色，课程设置的英语特色、计算机网络特色，活动安排的艺术特色、体育特色，班级设置的小班制特色。民办学校不能重复应试教育的老路，也不能沿用普通教育的模式，而应结合自己的校情、学情逐步形成自己的教育特色，完善自身的办学个性。作为民办学校的教师，必须具有特色教育的素养和功底，在观念、方法以及能力上

都应实现由一般教育向特色教育的转变。 二、教育观念要实现“三个更新” 学生观。来民办学校读书的学生，有的是家长“管不了”而寄希望于学校；有的是家长“管不到”而送进了学校；有的是家长“不会管”而宁愿“花钱买教育”，有的是父母在外地务工，子女成了“留守儿童”，而有的家长是希望自己的子女能接受良好的教育，家长把家庭对子女的责任和义务“全权”推给了学校。另一方面，这些学生大多数是独生子女，在家里处于中心地位，家长的宠溺造就了他们的自私、任性、懒惰、依赖等不健康的品格。面对这样的学生，我们应该正确的看待，他们接受的信息量大，思维活跃，想象力丰富，而且无论哪个学生都有其可爱和可贵的一面，都有闪光点，都有获得成功的愿望和潜能，随着接受教育的深入，经过教师人格、情感和知识的感化，他们都会不断地、不同程度地抛弃自身的缺点，不断地取得进步，不断地在多方面获得成功，即作为教师应历史地、全面地、发展地看待我们的学生，教师才有事业的责任感、使命感，才有奋斗的目标、前进的动力。 教学观。应试教育教学观的弊端是只注重授业而忽视传道，在方法上只重视灌输而轻视启发；教师的任务则局限于教书，至于学生能否接受，是否接受，似乎与教师无关。全寄宿制民办学校的现实是：学生成天在学校，社会、家庭、学校教育他们的任务全托负给了教师，教师不仅要会教书，而且要会育人，更要有面对不同群体学生的有效方法。通常讲的教学生“学会做人、学会学习、学会守法、学会创造”

注重教师队伍建设 全面提升师资水平

注重教师队伍建设全面提升师资水平 清塬中学教导主任程向锋 作为一个跨世纪的教育改革------在基础教育阶段实施素 质教育，更热情地呼唤高素质的教师，所以在学校管理中，应将师资队伍建设作为一项重要的任务来抓。下面根据近几年来的工作实践，谈一些初浅的体会。 一、全面构建师资队伍建设的目标体系 没有高素质的教师队伍，就培养不出真正的人才。我们认为，现代教师应当具备如下素质： 1、具有高尚的道德品质和崇高的精神境界 “教人先正己”。教师的基本素质渗透在全部教育教学过程中，它将对学生产生潜移默化的影响。正如加里宁所说：“教师的世界观、他的品行、他的生活、他对每一现象的态度都这样那样地影响全体学生”。“学校无小事，事事有教育；教师无小节，处处是楷模”。从某种意义上说，推进素质教育，既是提高学生素质的过程，也是提高教师素质的过程。 2、具有现代教育思想和观念 现代教师，首先必须具有素质教育的思想和观念。有全新的教学观、学生观、人才观和教育质量观。面向全体学生，全面提高学生素质，促进学生生动活泼发展。其次，必须具有终身教育的思想和观念。学校教育不是一种终结性教育，而是终身教育的

起点，是为继续学习作准备和打基础。因此，教师对课程内容的确定，知识点、教学方法的选择，都应充分反应终身教育的思想。 3、具有广博精深的文化专业知识和理论 俗话说：“要给学生一杯水，教师要有一桶水”。未来的竞争是人才的竞争，人才的竞争必然会导致教育的竞争，而教育的竞争实际上是教师素质的竞争，教师素质的重要标志是学历，高学历是当今世界许多发达国家教师素质的共同特征。在业务能力上，要求教师从现在的“单一型”向“全能型”发展，像陶行知所倡导的那样做到“博专结合，博中求专”，成为德才兼备、一专多能的复合型教师，在教学水平上则要具有开拓创新能力。 4、具有较强的教育科研能力 教学过程实际上就是科学研究的过程。当前，中小学实施素质教育，许多理论和实践问题需要去研究、去解决。教师不仅要学会分析、钻研和思考，而且必要会实验、会写教育研究论文。在新的教育形势下，教师必须完成由“经验型”向“科研型”的转变。 5、熟练地掌握和运用现代教育技术。 当今的世界，计算机、电子邮件等现代技术运用于中小学教学已成为普遍现象且得到迅速发展。“一支粉笔、一块黑板”的教学形式已经不适应当今时代的要求。现代教师要转变观念、强化科技知识、学会使用计算机、多媒体以及其它先进的教育技术，不断改进教学手段、方法。

民办中小学教师队伍问题及对策思考-教育文档

民办中小学教师队伍问题及对策思考 我国民办中小学伴随着改革开放政策的推进和教育体制改革的深入，已成为我国教育事业的重要组成部分和我国教育教学改革的一支不可缺少的力量。社会也不断地对它提出新的呼唤，引起方方面面的关注。但从民办中小学兴起以来的二十多年来看，一直有许多问题困扰着它的持续发展，其中，教师队伍的问题，几乎成了民办中小学发展与兴旺的一个最大的"瓶颈"，是解决其它问题的突破口。而这一问题的解决，在很大程度上与对民办教育的认识和价值评判有关。 一、我国民办中小学教师队伍存在的主要问题 (一)宽泛的师资来源，却难以构建稳定的教师队伍 我国民办中小学教师的来源主要是：(1)XX局,XX局分配； (2)公办学校辞职教师；(3)离退休教师；(4)新分配的学生。其所占比例见表一： 从上表数字显示来看，目前民办中小学师资来源的几个方面：一是招聘退休教师和校长。这部分人年龄偏高，精力欠佳，难以胜任当前的教学重任，但有丰富的教学、管理经验能为教育事业继续发挥力量，所占比例最大。二是从公立学校辞职的教师中引进，这是私立学校以高薪和优厚待遇"吸引"过来的骨干教师。这部分人教学好，精力充沛，是民办中小学师资队伍中的骨干力量，但也是极易被别的民办中小学"挖"走的人才。三是刚毕

业或毕业分配不久即来应聘者。他们有热情、有理想，思想新、也肯干，然而经验不足。这些教师心目中都有"此处不留人，自有留人处"的潇洒观念。四是由XX局,XX局分配到私立学校工作的教师。这部分人虽然各有特长，但这部分人多半以民办学校作为"跳板"，一有机会就远走高飞，往往工作投入精力不足。以上原因促使民办教师队伍不稳定也就成了必然。故社会上流传说："私立学校的学生天天变(指人数)，私立学校的教师月月变。" (二)断层的师资结构，带来年龄老化问题突出 自1995国家教育发展中心对我国民办中小学教师的年龄进行追踪调查，调查情况见表二： 以上可以看出我国中小学民办教师队伍结构突出表现为结 构性的断层：一是高资历的教师队伍。调查表明：私立、民办学校教师学历达标率99%，中专学历占9.5%，大专学历占23%，本科学历占57%。有94%以上的人是正规大中专以上学校毕业。高级职称占75%，中级职称占8%，另有17%的人未填。二是老龄化的教师队伍。调查表明：民办中小学教师年龄在60岁以上的城市占58%。从以上两方面可以看出，以离退休和兼职人员为主的民办中小学教师队伍构成，一方面给民办学校带来了高学历与职称上的高层次，另一方面也必然带来年龄老化的突出问题。当然，很多民办中小学校本身就是由离退休教师办起来的。这些教师是有着丰富的教育教学经验，但这种经验与现在飞速发展的社会相比而言，不过是一些过去教育教学经验的积淀。旧框框、旧思想、

浅谈高校师资队伍建设

浅谈高校师资队伍 建设

浅谈高校师资队伍建设 摘要：师资队伍“为大学的第一要素”，是学科建设的依托，更是保障人才培养质量和提升学术水平的先决条件。师资队伍的质量，是高校核心竞争力的体现，对高等教育发展具有决定性影响。本文经过总结高校师资队伍建设中存在的问题，提出了当前师资队伍建设的几点建议和解决方法及措施。 关键词：高校师资队伍建设高层次人才 1.高校师资队伍建设存在的问题 1.1学术文化环境日趋恶化，人事分配制度不公[1] 高校需要杰出人才，但杰出人才的出现具有不确定性，她们不是经过评选或刻意培养造就的，也不是用钱堆出来的。杰出人才贵在学术原创，需要学术同行的认可。杰出人才成长最需要的是宽松自由的学术文化环境。高校的最大优势在于一个安全且有保障的环境。教师收入与岗位挂钩，进而拉大不同工资级别之间的差距，教师收入以教师的岗位津贴作为主要部分。然而被聘者岗位等级的确定，有时并非与学术贡献或学术能力有关，而是较多地受行政级别高低或资历深浅的左右。高校教师岗位级别不再完全体现教师的学术研究能力，人事分配制度缺乏公平性。 1.2教师结构与比例失衡[2]

基础课教师与专业课教师的比例存在严重失衡，专业教师中的学术带头人也严重短缺，往往一个专业或一个院系的教学质量依靠于一名或几名杰出的学术带头人的学术水平，甚至一所高校师资队伍水平的保持和提高来源极少数的学科带头人或著名科学家院士的学术水平。这种失衡与短缺不但影响到高校师资队伍建设的方向，也不利于大学生和人才的培养。 1.3师资队伍的评价方法不科学 当前的教师的评价方法侧重于对教师教学情况、科研情况和学生培养情况的定量考核，单纯强调有多少门优秀课程、有多少研究成果，培养出多少高水平学生。特别是在科研成果方面追求数量大过质量，简单的经过在哪些学术刊物上发表了多少学术论文，承担了多少科研项目来衡量一名教师的科研水平。同时，高校为了追求更高的数量指标，加强了一年一度的科研考核，并采取重奖利诱等措施，迫使教师多出成果。在高压和利诱下，教师失去了沉静下来进行沉淀"累积和反思的机会，也无暇顾及研究工作的质量,急功近利、盲目跟风，尽可能选择能得到资助、能短期出成果的领域[5]。 1.4师资队伍的素质有待加强 有的院校缺少专业教师，因此采取了一些不可取的应急措施，这就导致高校师资队伍素质的下降。有的学校让从事文化教育的教师担任文化课教师的角色，虽然这样的教师有比较丰富的教学经验，可是缺乏必要的专业技能和实践经验。还有一些并不

民办学校教师队伍建设的困境与出路

民办学校教师队伍建设的困境与出路 教育质量是民办学校的生命，而影响教育质量的关键因素是教师队伍，可以毫不夸张地说，优秀的教师队伍是民办学校生存和发展的保障。民办学校要想生存和发展，就必须重视教师队伍的建设。 事实上，在我国民办学校复兴的初期，民办学校在队伍建设方面是很有优势的，利用这些优势，民办学校很容易就集合了一批来自全国各地的优秀教师，优秀的师资队伍也往往成为民办学校招生宣传的一大亮点。 然而，近些年来，随着我国经济及教育的不断发展以及民办学校自身办学环境的逐渐恶化，民办学校教师队伍建设的难度也越来越大。如何破解这一难题？民办学校教师队伍建设的出路何在？这越来越成为民办学校必须予以高度重视和认真解决的问题。 一、民办学校教师队伍建设面临的困难与挑战 目前，民办学校教师队伍建设遇到的困难与挑战主要来自三个方面。 1.来自教育体制及政策层面的困难与挑战 近些年来，我国社会经济持续进步，教育事业不断发展，但是，民办学校却并没有随之获得更好的发展空间，反而由于观念、政策和法规的滞后，更多地感受到了生存和发展的严峻挑战和巨大压力。这样的挑战和压力也毫无疑问地在教师队伍建设中体现出来，特别是民办学校招聘和留住优秀教师的难度越来越大。具体说来，困难和挑战来源有五：一是内地教师工资及福利待遇的持续提高；二是民办学校所在地公办学校在编甚至临聘教师工资福利的持续大幅度提升；三是地方政府尤其是珠三角地区近些年加大了对公办学校优秀临聘教师招调的步伐和力度；四是政府大量新建和扩容高水平公办学校大幅增加了对优秀教师的聘任和调入数量；五是政府一直以来就缺乏对民办学校教师队伍有效的政策保护，即使一些零星的、有限的政策也未能得到真正落实，使得民办学校教师与公办学校在编教师事实上处于不公平的地位；六是政府对民办学校聘任教师的工作、工资及退休养老等缺乏相关的规定和保障，与公办教师相比差距巨大。 2.来自民办学校本身的困难与挑战 来自这方面的困难和挑战主要表现为三点：第一，是办学经费相对不足而办学成本不断提高带来的。民办学校的办学经费全部来自于收取的学生学费，由于收费高低与招生数量之间的矛盾，民办学校无法经常地或者大幅度地提高学生收费标准，所以控制办学成本便成为民办学校消解物价上涨和改善办学条件等压力，同时又保有适当盈利的最为重要的手段。故而民办学校既无力经常地或者大幅度地提高教师的工资和福利待遇，也无法为聘用教师不断改善和提供更好的生活和工作条件，更无法从根本上解除聘用教师最为关注的退休养老等一系列后顾之忧。不仅如此，有些民办学校甚至无力为聘用教师按规定购买社会保险，不愿为教师的业务进修和事业发展提供必要经费。第二是提高教师队伍稳定性和保持适当流动性的矛盾带来的。民办学校既要提高骨干教师队伍的稳定性，也要保持队伍适度的流动性，这样才能保持教师队伍的活力，提高聘任教师工作的积极主动性。而要把握稳定性与流动性之间的度并不容易。保有流动性就必然使聘用教师感受到一定的压力，这显然是公办学校教师所无法感受到的。第三是民办学校教师的工作性质带来的。民办学校招收的学生素质普遍偏低，学生管理的难度较大，而民办学校及家长对教师师德素养、教育教学质量及工作水平的要求却反而更高。因而与公办学校相比，民办学校教师的工作更为复杂，工作难度更高，各种压力也更大。

民办学校发展中存在问题及对策

苍南县学前教育发展状况调研报告 为进一步贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》，促进我县学前教育又快又好地发展。县人民政府督导室组织教育局督导室、幼教办等对我县学前教育进行专题调研。调研组采用以问卷调研为主，通过听取汇报、召开座谈会、个别访谈、实地察看等方式实地调研县机关幼儿园、灵溪镇太阳人幼儿园、宜山宜一幼儿园、龙港蓝天幼儿园等各具代表性的12所幼儿园深入了解当前我县学前教育办园条件、班额学额、师资状况、教育科研、经费投入等问题。通过调研，采集了大量反映我县学前教育发展状况和发展趋势的有效信息。我们在综合分析各类信息的基础上，统计相关数据，剖析制约我县学前教育发展的因素，提出可行的对策与建议。现将调研情况汇报如下： 一、我县学前教育基本情况及主要成绩 近几年来，我县学前教育抓规范化管理，建精品幼儿园，提升学前教育内涵，取得了一定的成绩： （一）普及学前三年教育。我县以乡镇中心幼儿园建设为重点，学前教育事业得到长足发展，形成了学前教育体系的基本框架，城镇及农村地区已经基本满足适龄儿童入园需求，普及了学前三年教育。目前，全县3-6岁入园幼儿共3.5万余名，学前三年幼儿入园率94.7％。 （二）构建优质学前教育体系。近年来，对全县学前教育进行统筹布局，撤并低、小、散幼儿园。目前，全县幼儿园199所，其中公办1所，乡镇中心幼儿园31所，中心幼儿园建园率达86.1％。近几年，我县着力构建优质均衡的学前教育体系，加强等级示范园建设。现我县拥有省示范幼儿园3所，市示范幼儿园5所，市一级8所，县一级（省三级）幼儿园59所。 （三）规范办园行为，确保学前教育事业健康发展。 为规范幼儿园办园行为，我县先后出台了《苍南县民办幼儿园财务监管暂行规定》、《苍南县、市一级幼儿园规范管理检查标准》和《苍南县镇一级、准办级幼儿园（班）规范管理检查标准》文件。近年来，我县依法清理了非法幼儿园，每年进行年检，对检查不合格幼儿园，责令限期整改，有效保证民办幼儿园教育教学的正常开展。 （四）倾力打造优秀园长。 园长是学前教育的管理者，其素质直接影响着学前教育发展。为加强我县幼儿园园长队伍的建设，提高园长管理水平，提升办园品位，近年来,我县以行动促发展，通过“走出去，请进来”形式，组织园长考察学习、园长培训、教育科研与幼儿园园长专业发展高级研修班等，不断提升园长的教育教学研究和管理水平。 （五）对口支援，促进学前教育均衡发展。 我县积极开展“送教下乡”、“结对帮扶”等活动，支援薄弱幼儿园，充分发挥示范园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究等方面的示范、辐射作用，逐步形成了以示范园为中心，促进全县学前教育均衡发展。 二、我县学前教育发展存在的问题

幼儿园教师队伍建设存在的问题和对策

幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策 幼儿园教师队伍建设存在的问题与对策 ——以诺贝尔摇篮幼稚园为例 诺贝尔摇篮幼稚园庆 一、幼儿园教师队伍建设存在的问题 1．教师队伍的总体素质不高 由于绝大部分幼儿教师都是初中毕业后直接就读幼儿师，他们虽然具备幼师必备的能力和素质，比如动手操作能力较强，有较好的弹唱舞美基本功，活泼、大方，有耐心、童心等，但有些弱点不容忽视，即知识结构单一，文化功底薄弱，语言表达能力差，给孩子上课用词不规，逻辑性差等等。2．教师队伍的结构不合理 一是学历结构不合理。尽管学历不一定与才能、学识成正比，但总的来说，高学历的总体能力、学识层次更能够让社会认同。就整体而言，我国幼儿园教师学历偏低，硕士学位、本科学位的高学历老师更是太少。幼儿园要在激烈的市场竞争中求生存谋发展，就必须突出人才优势。 二是年龄结构不合理，中年骨干教师缺乏。特级教师数量不足，在培养指导中青年教师方面，发挥特级教师作用不够。我国民办幼儿园教师师资队伍年龄结构表现为青年教师比

例很高，40岁以上的年龄的教师也不少，但中年骨干教师较少。这说明幼儿园一般吸引的是刚毕业和社会上的大中专学生以及一些没有幼教经验需要通过学习和培训的老资历教师来当保育员。这种近似“哑铃型”的师资结构，对幼儿园的持续健康发展的负面影响是不可低估的。年轻教师虽具潜力和活力，但教学水平和学术水平的提高有一个过程；老资历的教师虽责任心强，但知识老化、方法旧、强调经验、开拓精神不强等现象不同程度的存在，这些教师虽不直接参与教育教学，但我们一直强调的是要保教结合，这样下去可想而之。所以应当注意的是，合理的教师年龄结构，是民办幼儿园提高教育教学质量的重要因素之一，民办学校应从可持续发展的战略高度加快优秀中青年教师队伍的建设，以保持人力资源持续衍接。 三是性别结构不合理。由于男教师的缺乏，“女性化”迹象已在教师性别比例严重失衡的幼儿园出现。具体表现在培养学生勇气、胆量的教育活动不是被忽视就是无法开展，而这是男教师的优势所在。幼儿园缺少男教师，孩子就如同在单亲家庭长大的一样，性格可能产生缺陷。正如孩子的养育要有女性也要有男性一样，让教师在性别上趋于平衡可以更好地反映学生所生活的世界。 3．教师队伍的职业认同感、归宿感差，事业心不强 幼儿园教师平均时间相对与一般职业而言本来就要长，幼儿

私立学校教师队伍不稳定的原因分析

私立学校教师队伍不稳定的原因分析 以下是我搜索的一些关于教师队伍不稳定的原因分析。 适当的人员流动是正常的，但大批量的特别是中途离开那就不正常了，或者就说教师队伍不稳定了。由于教师流动量大，致使影响正常正常的教学秩序，有的班级一个学期班主任就调了好几个，任课教师换了三四个，学生有意见，家长有看法，造成了不良后果。造成教师队伍不稳定的因素很多，有客观的，有主观的，有校内的也有社会的，不一而足。笔者从以下几个方面分析： 3.1体制上存在显著差距。 3.1.1从教师身份看： 民办学校的教师与学校的关系是一种市场经济条件下的契约关系，关系作为民办学校教师的人事关系主要挂靠劳动力市场的人才交流中心。因而走进民办学校就意味着教师要完全领先依靠自身的努力来接受学校的选拔，面临同行与自己的竞争、面临被学生、家长投不信任票，就有随时被学校解聘的压力，职业风险比较高，而在公办学校，尽管教师人事聘任制度改革已经开始实施，但总体而言，公办教师与学校的关系是一种由计划经济延续而来的行政隶属关系。进入公办学校也就意味着教师可能终身拥有“准公务员”甚至是国家干部的身份，其人事关系挂靠教育行政主管部门，并有完整的人事档案，职业风险低。 3.1.2从个人发展上看。 尽管国家规定公民办学校教师在职务晋升、职称评定、培训进修、个人评先、人事调动等方面一律平等，但实际上，民办学校教师往往不能享受到应有的平等待遇。同时，由于公办学校的办学条件、师资力量、生源等方面都存在着很大的差异，致使民办学校的教师在自己的专业发展上受到很大的制约，不利于自己的成长。 3.1.3从社会保障机制看： 主要是医疗保险、养老保险、失业保险、公积金、生育保险、工伤保险等“五保一金”的情况看，公办、民办教师之间也存在着显著差异。民办学校只是象征性地出一点，而住房公积金有的学校完全是由教师本人掏腰包，另外，民办学校的优势之一是可以灵活运用经济杠杆，对第一线的教师实行优教优酬，以吸引优秀教师，但高工资并不等于高保障。大多数教师仍面临缺乏社会保障和失业的高风险，尤其当民办高中进入调整期时，这种风险日益凸显，从面使民办学校教师对工作的稳定性产生忧虑。而公办学校教师受的是“准公务员”性质的社会保障待遇，一般而言是稳定的、长期的。

公办幼儿园师资队伍建设现状分析及对策.doc

公办幼儿园师资队伍建设现状分析及对策 摘要：教师素质决定着教育的成败，在幼儿教育越来越受关注的现代社会，师资水平提高和能力提升是学前教育亟待解决的问题，如何正确应对目前幼儿教师队伍中的突出问题，建设一支高素质的教师队伍，就此深入调研和分析，为走出师资队伍面临的困境具有一定的借鉴意义。 关键词：幼儿教师；师资；队伍建设 一、公办幼儿园师资现状调查结果分析 （一）幼儿教师在编比例较低 在调查的五所公办幼儿园中，正式编制教师有69人，占总数的45%，代课教师67人，占总数的44%，代课教师与正式编制教师的比例基本持平。 （二）性别比例失调 相关统计数据表明：在公办幼儿园的师资队伍中，女教师的数量占总调查数量的99%，而男教师的比例只占了1%。从这方面可以看出性别结构的严重失调。 （三）幼儿园师资质量有待提高 1.幼儿教师学历达标，但专业层次偏低。由于近年来大规模的学历补偿教育和在职进修学习，教师学历基本都达标。尽管取得了国家承认的专科和本科学历，但实际教学能力和整体素质并没有同步提高。 2.教育观念滞后，创新意识不强。观念是行动的灵魂，教育观念对教学有着指导和统率的作用。一切教学改革的困难都是来自旧的教育观念的

束缚，被调查的五所幼儿园隶属小学的管理，小学化的教学方式，机械训练的状况还占主导地位，这些观念和行为与《3～6岁儿童学习与发展指南》精神相悖，制约着幼儿教育的发展。 3.在职培训机会少，形式单一，收效低。教师有一定的专业成长意识和提高自己业务能力的愿望。全园培训机会仅限于网络研修和进修学校组织的集中培训活动，每学期大概1至2次，且单一的活动形式难以调动教师的积极性。外出参训或者听专家讲座则主要限于幼儿园的个别骨干教师。 4.幼儿师资队伍的稳定性差。幼儿教师队伍中不同程度地存在“跳槽”“厌教”等无心从教的心理倾向，“跳槽”的教师多为幼儿园中的佼佼者，他们的离开影响幼儿教师资队伍的稳定性，降低师资队伍整体水平。 以上调研结果显示，幼儿师资队伍建设中主要存在以下问题：教育素质偏低、专业师资缺乏、工作强度大、培训机会少等，这些问题的存在，造成了幼儿教育的种种不利，如教师队伍的不稳定，教育质量不高等。 二、对策及思考 （一）解决幼儿教师老龄化的问题 1.提高教师的社会地位和待遇，保障幼儿教师队伍的稳定和幼儿教师的合法权益，鼓励幼儿教师终生从事幼儿教育事业。 2.规范幼儿园教师的聘用制度，做相关的硬性规定，以保障优秀师资的比例。 3.拓宽师资来源，应鼓励与学前教育相关的毕业生到幼儿园工作。对于职业高中、职业中专、幼师函授的毕业生加强职后培训，不断适应教育

关于民办高校师资队伍建设的思考

关于民办高校师资队伍建设的思考 【摘要】经过二十多年的迅猛发展，中国的民办教育在规模，办学层次等方面都有较大的发展，民办高校已经成为我国高等教育事业的重要组成部分。但与此同时，民办高校在发展过程中面临着师资的缺陷。师资是现代大学不断前进的内在动力，建立一支高效的民办高校的师资队伍具有重要的意义。本文对民办高校师资队伍建设提出了一些自己的思考。 【关键词】民办高校师资队伍建设 从民办高校兴起以来的二十多年来看，一直有许多问题困扰着它的持续发展，如民办学校的管理体制、教师的保障体系、学生来源、教育资源优化、社会的认识观念等，其中师资问题似乎已经成了民办教育发展的“瓶颈”。众所周知，教育教学质量是学校的命脉，而教师是办学的灵魂。民办高校的发展很大程度上依赖于师资队伍的发展。 一、民办高校师资队伍结构及缺陷 从当前民办高校师资队伍结构的实际情况来看，还存在很大的缺陷。 1、我国民办高校的师资队伍结构 我国民办高校的师资队伍主要由三部分构成：一是退休教师，即在公办高校从教学科研一线岗位上退休后，来到民办高校任教的。这部分教师从事的专业学科齐全，大多数具有高学历、高职称，是民办高校师资队伍的主体。二是兼职教师，主要是公办高校在职教师或企、事业单位科技人员到民办高校兼课的教师。三是社会招聘教师， 主要是指民办高校面向社会招聘的大学毕业生和具有高学历的年轻教师。 2、我国民办高校的师资队伍的缺陷 当前这种教师队伍建构情况，为民办高校的可持续发展带来了许多不稳定的因素，主要表现在： ⑴外聘退休教师在民办高校任教，总体上是适应的，教学质量能够得到社会的认可。然而，时至今日，情况已经发生了很大的变化，近年来，许多民办高校从实际出发，在办学过程中正确定位，确定了不同于公办高校的人才培养方案。教学的对象变化，培养的目标不同，人才的类型各异，势必引起了教学理念和方法的变化。面对这些情况，许多退休教师原有用于公办高校的教学方案和经验失灵了，原有知识结构也显老化，观念上也慢慢呈现出与现实脱节的状况。同时，由于条件的限制，也难以花费很多精力去研究学生、研究教学。由于“教”与“学”难配合，教师厌教、学生厌学的情绪时有出现，课程不合格率大幅上升，教学效

当前我市教师队伍建设中存在的问题和建议

当前我市教师队伍建设中存在的问题 和建议

当前我市教师队伍建设中存在的问题和建议 教师队伍建设是区域教育的工作重中之重，只有高素质、高能力、勤恳工作、乐于奉献的教师队伍，才能担当起区域教育的重任。万源市地处巴山腹地，经济基础薄弱，教育基础相对滞后，远不及达州市其它几个兄弟县区。可是，在教育改革大环境下，近几年来我市在教师队伍建设上做了大量的卓有成效的工作，整个队伍素质大有提高，结构进一步优化，专业化更强，教育教学质量一年一个台阶。为全市教育工作远景目标打下了坚实的基础。成绩是突出的，但，我市教师队伍建设中仍存在着不少的困难和问题。 截至当前，我市有中小学77所，教职工人，专任教师 人，其中高中教师人，初中教师人，小学教师人。中学高级教师人，中学一级教师人；小学高级教师人。高中教师中取得本科及以上学历的有人，初中教师取得专科及以上学历的有人。小学、初中、高中教师学历达标率分别是、、。当前共有省特级教师人，省骨干教师人；达州市级学科带头人人，达级市级骨干教师人，万源市级学科带头人和骨干教师共有人。 存在的问题：

1、教师队伍结构、学科分布不合理，教师在区域间、城乡间分布不均衡，教师的配备亟待优化。 2、优秀教师外流严重，优质应届毕业生引进困难，教师队伍断层情况严重。当前我市优秀教师主要走向为成都、重庆两地。一些在学科教学、教研、教育管理上优秀的老师、管理者外流至这两个地方。这样，我市在某些学科及教育研究上出现了盲点。便出现了“邯郸学步”、“东施效颦”等现象。 3、有的教师无事业心，责任心不强，对教师职业本位认知不够，缺乏广泛的内在认同。教耍耍书、跑跑书，把教书当第二职业的大有人在，工作始终处在应付之中。 4、对教师的考核机制不健全，在现有的机制下执行力有失偏颇，致使“能者不上前”，“劳者流汗又流泪”，造成一部分老师认为当官是其教书事业中的唯一途径。因此，这一部分人官气太重，学气太薄，儒气更乏。师不为师、官不为官，业不成业，一片糊涂与混乱，成天只知道溜须拍马，带坏了其它教师，影响了广大老师的积极性。 5、教师专业化不强，“工学矛盾”突出。教师培训机构（主要是市教师进修校）及培训者的水平跟不上教师培训的需要，培训的形式、内容，单一老化，过程不扎实。脱离了我市中小学教育及教师的实际情况。

师资队伍建设规划

师资队伍建设规划 教师队伍的建设是整个教育工作中具有战略意义的基础工程，建设一支高素质教师队伍是扎实推进新课课程改革，实施高效教学的关键。结合我校教师队伍的实际，为促进骨干教师的迅速成长，构建一支适合和平教育改革和发展要求的教师队伍，特制定此规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以市、县教育行政部门的要求为抓手，把建设高素质教师队伍，做为治学兴校之本，改革发展之源，放在教育全部工作的首要战略位置上。树立“以教师为本”理念，注重启迪教师自我发展意识，提高自我学习能力，增强教师自我发展的紧迫感和使命感，全面提升教师队伍建设水准，加速教师专业化进程。 二、任务目标 加强对全体教师的师德教育与塑造，促进广大教师的师德水平全面提升;高质量完成第四周期教师继续教育任务，不断提高教师队伍的专业化水平；建立更为完善的教师管理，教育培训，评聘任用新的工作模式和运行机制；培养一批以中青年为主的能发挥统领、支撑作用的市级教学能手、教学新秀；促进全校教师在师德风范、教育理念、知识结构、教学水平、教科研能力、现代教育信息技术及创新精神和能力等方面有新的跨越；造就一支整体结构优化，符合时代要求，适应社会发展的高素质教师队伍。 具体目标： 1、提高师德水平 以“爱与责任”“敬业、爱岗、奉献”，为了每一个学生发展为核心，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，以“师德风范校”创建活动为载体，广泛开展教师职业道德培训，使全校教师在思想素质、道德修养、为人师表、服务水平等方面有明显提高。培养一批师德标兵，把全校师德水准提高到一个新的水平。 2、提升学历层次 在岗教师全部达到规定学历，在岗教师大专学历层次的比例达到100%，其中获得本科及以上学历的比例达到20%左右。 3、培养骨干人才

福建省民办高校师资队伍建设研究

福建省民办高校师资队伍建设研究 ［摘 要］福建省民办高校在20余年的摸索过程中，逐步形成了自己的办学特色，当前福建省民办高校师资队伍建设 面临着诸多方面的困扰，制约着民办高校的可持续发展，因此拥有一支与福建省民办高校相适应的、稳定的师资队伍是当务之急。 ［关键词］福建省；民办高校；师资队伍［中图分类号］G645.12 ［文献标识码］A ［基金项目］福建省教育厅社会科学研究资助项目(JBS09231) ［作者简介］许书烟（1985-），男，学士，研究实习员，研究方向为高等教育管理。 许书烟，施少芳，吴春来 （闽南理工学院，福建石狮，362700） 据统计显示：截至2010年，福建省共有高等院校86所，其中民办高校26所，占高校总数的30%。经过几年的努力， 民办高校的规模已经有了较大的发展，对福建省高等教育事业的发展影响深远，但师资紧缺已成为福建省民办高校的普遍现象。邓小平同志曾经指出，“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师”。“十年树木，百年树人”，充分说明了师资队伍在民办高校中的地位非同一般，起着举足轻重的作用。所以，在日趋激烈的高等教育市场，福建省民办高校要求生存、谋发展，就必须突出人才优势，师资队伍建设决定着福建省民办高校持续健康发展的成败，决定着办学质量的高低，师资队伍建设将是福建省民办高校一个永恒的课题。 一、福建省民办高校师资队伍建设的现状透视 （一）师资队伍不稳定 民办高校师资队伍流动性大，稳定性差。首先，兼职教师 在民办高校授课缺乏主人翁意识，很难上心，而是把在民办高校授课看作是一种增加收入的副业，这些教师没有合同约束，一旦其在本职岗位上遇到不如意之事，或者有更好的机会，他们就会随意地单方解除临时雇佣关系。其次，寻求到公家单位、外资企业任职已成为现在大学本科毕业生、研究生的首选择业目标，选择民办高校的刚毕业年轻教师，绝大多数由于一时进不了公家单位、外资企业，而过渡性地进入民办高校，并以此为跳板，继续钻研，视机再次走公务员、事业编等公家路线或海外路线。再次，由于政策、待遇、社会认可等方面的不完善，使得民办高校的专职教师普遍存在打工心态，缺乏信心和安全感，流动性大，更使得民办高校的教师招聘工作面临招“师”难，甚至有民办高校出现“教师荒”的现象，更谈不上有年富力强的优秀教师来充实民办高校师资队伍。 （二）师资队伍结构失衡 一是专兼结构倾斜，兼职教师比例过大。民办高校办学历史短，师资紧缺，同时举办者要降低办学成本，所以大量聘用兼职教师一举两得。在我们的调查中，近80％民办高校，专职教师仅占师资队伍的30％，兼职教师比例过大。 二是年龄结构青黄不接，中青年骨干教师断层。目前福 建省民办高校师资队伍中30岁以下的青年教师和60岁以上的老年教师居多，中年教师比例较少，呈两头大、中间小的“哑 铃状”。 三是学历、职称结构不合理，高层次人才匮乏。福建省民办高校师资队伍的学历普遍偏低，具有硕士、博士的教师较少，具有学士学位的教师占绝大多数，呈“三角形状”。在职称上，虽然很多民办高校的高职称比例较高，但绝大多数是年纪高的退休教师，构成职称上的一种“虚胖”。 四是“双师型”教师紧缺。民办高校多数定位于培养高级应用型人才，因此民办高校需要的不仅是具有理论知识的教师，还需要具备实践能力的教师，或者是这两方面都具备的复合型教师。而目前民办高校师资队伍中从公办高校退休的教师占大部分，他们大多数从事于学科教育，理论水平高深，但实践能力不一定强，这与民办高校的培养目标不匹配。绝大多数年青教师不仅缺乏教学经验更加缺乏实践动手能力，只能充当“照本宣科”的“教书匠”。 （三）师资队伍缺乏职后培训教育 民办高校存在着重使用不重视培养、不重视师德建设的情况，只重眼前利益，不顾长远发展，举办者舍不得投入大量资金培养教师，培训方式单一、培训层次偏低，有的民办高校除了采取教研组活动外，基本没有采取其他培训措施。稳定的师资队伍未形成，民办高校担心教师只是把这份工作作为一个过渡时期，不愿意承担培养费用。民办高校教师工作量大，没有时间和精力提升自身素质，加之民办高校师资队伍结构不合理，培训渠道不畅。 二、面向海西发展，建设福建省民办高校特色师资队 伍 （一）完善相关政策，加强制度创新国家教育行政部门，尤其是福建省、地市各级教育行政部门在实施《民办教育促进法》过程中要能够结合实际，大胆地先行先试，深入调查研究，广泛征求意见和建议，尽快制定有针对性和指导性的实施条例、实施细则或实施办法，为民办高校的师资队伍建设提供一个宽松的政策环境，在政策上保证落实民办高校教师与公办教师的同等地位。为公办、民办高 第6卷第7期2011年7月 长春理工大学学报 Journal of Changchun University of Science and Technology Vol.6No.7Jul.2011

民办高校管理中存在的问题及发展对策

科技信息2012年第33期 SCIENCE&TECHNOLOGY INFORMATION 1民办教育的发展历程 改革开放30年来,民办教育主要经历了三个发展阶段: 第一阶段,1978—1985年,是起步阶段。以党的十一届三中全会为标志,一小部分顺应改革潮流的人开始创办私立高校。 第二阶段,1985—1991年底,为发展时期。1985年5月中共中央颁布了《关于教育体制改革的决定》,明确鼓励私人和社会团体捐资办学。 第三阶段,1992年至今,进入大发展时期。邓小平同志的南巡讲话极大地解放了人们的思想,教育领域始现繁荣,民办高校在数量上得到迅速发展。 改革开放以来，我国民办高校从无到有，逐步壮大，特别是经过近10年的快速发展，已成为我国高等教育事业不可缺少的重要组成部分，形成了不同形式、不同培养目标、不同任务和层次的办学实体，并逐渐涌现出一大批办学思想端正、教学质量较高、办学条件较好、有良好社会信誉的民办高校，对于满足人民群众对高等教育的多样化需求，加快培养紧缺技术型人才，创新办学体制和办学机制发挥了重要作用。但是，由于民办教育发展时间较短，民办高校数量迅速增加，加上近几年公办大学扩招，竞争激烈。目前，在民办教育中出现了同质化倾向，普遍存在管理上的一些问题，不太符合民办学校拾遗补缺、满足多样化需求的定位。 2民办高校管理方面存在的问题 2．1管理体制的问题 管理体制问题是决定民办高校健康发展的首要问题。总体看来,民办高校的管理体制,应该从两个方面认识:第一,民办高校的外部管理体制,即宏观管理;第二,民办高校的内部管理体制,即微观管理。外部管理体制主要涉及民办高校外部的政治环境、法制环境、舆论环境等方面。民办高校的外部管理者主要指有关的政府部门,这是目前民办高校管理领域中研究较多的内容,也是民办高校发展中存在的首要问题。目前政府有关部门对民办院校的管理过于直接，出台的一些政策法规限制了民办院校的发展灵活性和创新性。内部管理体制主要涉及民办高校的具体运作情况。民办高校内部管理体制不健全、不完善，学校的管理权和所有权不分。从领导体制来看，举办者和经营管理者职、责、权模糊不清。从机构设置来看，机构设置不规范，责、权分配不合理，未能实现有效结合。各校虽然都设置了一定的机构，但是机构的设置并未实现优化，机构间职、责、权分配不尽合理。学校内部运作缺乏合理的规章制度来保证、约束各方面的行动。 2．2管理队伍问题 据调查显示，目前民办高校的管理队伍大部分由公办高校的退休干部构成。之所以这样，主要原因是：（1）由于体制的原因，在“官本位”依然盛行的环境里，民办高校校长的发展前途受到限制，民办高校难以吸引高等教育界的“CEO”。（2）由于民办院校的办学资金有限，没有能力真正吸引年富力强的管理者，而退休干部的住房，保险等都由原单位解决，这样在一定程度上降低了办学成本，甚至有的民办院校本身就存在比较重功利性办学思想，就更不会去发这个成本了。（3）由于公办大学的管理者具有一定的人力资源，加之具有较为成熟的管理经验，这对于民办高校的初创期具有非常积极的作用。但是民办高校作为一个新兴事物，随着它的发展，如果管理层长期，大多数由退休干部组成的话，这样的组织必定缺乏活力、缺乏开拓创新精神。这对于民办高校的长期发展是不利的。 2．3师资队伍问题 “大学之大，非大楼之大，乃大师之大”，师资力量是保证学校实施优质教育的核心力量。学校最根本的财富不在于有多少资产，而在于有多少优秀的人才，能否不断培养和留住并更好地使用人才。目前民办高校师资队伍建设面临的问题是：总量相对不足，整体层次较低，结构存在缺陷，流动性较大，供需契合程度不高。”调查发现，民办高校的教师由专职教师和兼职教师两部分组成尽管国家要求实施学历教育的民办高校兼职教师数量不得超过教师总数的2/3，生师比不得高于18：1，但仍有很多民办高校的兼职教师比例超出此限，有些甚至超过80%，生师比也普遍在30：1以上，专职教师严重不足。另外，民办高校的人力资源主要由公办高校和企事业单位离退休人员，以及留校生或刚参加工作不久的大学毕业生组成，缺少年富力强的中青年骨干。王元璋教授对我国民办高校的师资队伍进行了详尽的分析，认为就教师来看，基本上呈哑铃式的结构:年轻的教师和年纪大的教师居多，中年偏少;没有职称或仅有初级职称的教师多，大学毕业的新教师多，具有教授或副教授职称的从高校退休的教师多;具中级职称的中年教师少。 2．4激励和考核制度问题 在管理心理学中，激励通常指激发人的工作动机的心理过程，实质是激发人的行为动力，有效地调动劳动者的生产和工作积极性。目前，许多民办高校仍缺少科学的考核机制和考核方法。普遍存在不和谐的薪酬考核，不和谐的绩效考核，不和谐的职称考核，不和谐的科考核等，考核指标体系设置不科学、不合理，不能全面地反映出教职员工的整体绩效，缺乏客观性。如：老师普遍周课时达到20节，课时量大，没有时间搞科研;他们的工资待遇相对于公办大学相差很大，有的学校对于教师的社会保险这块都做得不完善，没给教师办理医疗保险，生育保险，住房公积金等。这使得很多年轻老师在学校没有归属感，他们只是把这样一份工作当做跳板，一旦有好的机会，他们就跳槽。这使得学校教师人才队伍缺乏稳定性，也难以吸引优秀的人才到学校来。教师普遍存在的这种打工心态、利益心态将导致学校缺乏发展后劲。 3完善民办高校管理方面的对策及建议 3．1加强法制法规建设，完善民办高校内部体制建设 要在现有的基础上针对存在问题和发展需要，制订相关法律法规，明确民办高等教育的地位、作用，形成公办高校与民办高校共同发展的格局;同时，规范民办高校的办学行为，保障民办高校举办者、教师和学生的合法权益;转变对民办高校的直接管理到间接管理，给民办高校更多的办学空间，适当放宽民办学校的专业设置、给民办院校一些自主招生的权利，使其尽量发挥民办学校的体制灵活性和创造性。民办高校从自身出发，加强内部管理、明确产权归属、领导体制与管理体制等问题;进一步调整优化管理层级和幅度，建立健全校、院(系)两级目标管理体系，加强学校的宏观管理和调控。 3．2调整管理层结构，加强教师队伍的建设 民办院校要端正办学理念，制定长远发展目标，去除“功利性”的办学思想，在引进公办院校的退休干部做管理层的同时，通过内外部的体制改革，同时发成本，创造一些好环境条件来吸引年富力强的有丰富经验的管理者，使其发挥在管理方面的才能，为民办院校的长远发展带来活力。同时需要建立起以学科骨干教师为主，质量与数量相适应的专职教师队伍，不仅要从退休教师中选聘条件好的教师，也应从社会上招聘教学水平高、业务素质好的中、青年教师，有条件的也应该聘一些双师型的教师。采取多种途径，改善青年教师的学历结构，加快提高青年教师的知识水平和业务能力，重视和培养青年教师，让他们成为民办院校长远发展的主干力量，逐步建立起老、中、青、专兼职相结合的高素质、高水平的相对稳定的教师队伍。 3．3建立良好的激励机制 重视教师的使用和培养，在全校形成尊师重教的氛围，坚持公平、公正、平等的人性化管理原则，让教师在学校扮演主人公的角色，给其提供一个充分发挥自己才能的平台，使其感受到英雄（下转第299页） 浅谈民办高校管理中存在的问题及发展对策 戴新财徐兵 （南昌大学管理科学与工程学院江西南昌330031） 【摘要】民办高校已成为我国高等教育体系的重要组成部分，承担了巨大的社会责任，为我国进入高等教育大众化作出了巨大贡献。我国民办高等教育起步较晚，发展又不规范，竞争激烈，民办高校普遍存在管理上的问题。研究和探讨民办高校管理的质量问题，对于促进民办高校健康持续发展及提高人才培养质量具有重要的现实意义。 【关键词】民办高校；管理；问题；对策 ○高校讲坛○ 239