金属非金属地下矿山建设项目

金属非金属地下矿山建设项目

安全设施验收评价报告编写提纲前言

简述项目的建设背景、项目性质、开采方式和采矿方法等基本情况，评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。

1. 评价目的与依据

1.1评价对象和范围

根据项目立项批复文件、安全生产监督管理部门批复的《安全设施设计》等明确安全设施验收评价报告的名称、范围。安全设施验收评价范围一般从空间范围或生产系统组成进行说明，应说明不包括哪些方面（一般不包括选矿厂、地面总降压变电站、炸药库、危险化学品等）。

1.2评价目的和内容

结合评价对象的特点，简述编制安全设施验收评价报告的目的和主要内容。

1.3评价依据

1.3.1法律法规

列出安全设施验收评价报告应遵循的安全生产法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章和有关规范性文件。列出的法律法规要为最新版本，要有针对性和完整性，要有序排列。

1.3.2标准规范

列出建设项目安全设施验收评价应遵循的国家标准、行业标准、地方标准和有关规范。列出的标准规范要为最新版本，要有针对性和完整性，要有序排列。

1.3.3建设项目合法证明文件

列出建设项目安全设施验收评价所依据的合法证明文件（包括发文单位、日期和文件号等相关内容）。包括但不限于下列文件：

（1）建设项目立项审批、核准或备案文件；

（2）建设项目《安全设施设计》批复文件及安全设施重大设计变更批复文件；

（3）建设项目安全设施验收评价委托书。

1.3.4建设项目技术资料

列出建设项目安全设施验收评价所依据的有关技术资料（包括文件名称、编制单位和日期等相关内容）。包括但不限于下列文件：（1）建设项目《安全设施设计》；

（2）建设项目安全设施的施工图设计资料和设计变更；

（3）建设项目施工记录（含隐蔽工程施工记录及中间验收记录）、竣工报告及竣工图；

（4）建设项目施工监理记录和施工监理报告；

（5）有关建设项目安全设施的检验检测报告、监测数据等。

1.3.5其他评价依据

列出建设项目安全设施验收评价所依据的其他有关文件。

2. 建设项目概述

2.1矿山概况

简要介绍建设单位历史沿革、隶属关系及立项情况。

简要介绍矿区自然概况（包括气象特征、地形条件、地震资料、岩石移动线范围、历史最高洪水位等），矿山地理位置（给出交通位置图），矿山周边环境等。

说明本项目性质（新建矿山、改扩建矿山），对于改扩建矿山应说明矿山开采现状、开采中出现过的主要水文-工程地质及地质灾害问题，本项目的利旧工程等。

2.2 矿山开采技术条件

说明矿业权坐标、面积等。

概述矿山地质特征（包括矿体特征、褶皱、断裂及其分布、顶底

板围岩等）、水文地质条件（包括矿区水文地质类型及其特征，矿坑涌水量等）、工程地质条件（包括矿区工程地质特征、可能出现的工程地质问题等）。应重点说明存在哪些不良因素。

2.3影响安全的特殊因素

列出矿山项目存在的特殊安全因素，例如高寒高海拔、复杂地形、高陡边坡、大水和突水风险、岩体破碎、深井高地温和高地应力、露天转地下开采、特定条件下的延伸开采等。根据所属情况，有针对性地作出必要说明。

2.4项目设计概况

简要介绍矿山项目设计的主要内容，包括开采方式、开采范围、生产规模、采矿方法、开拓运输系统、充填系统及设施、通风防尘系统、排水及消防系统、压风及供水系统、矿山供配电系统、排土场、安全避险“六大系统”、矿区总平面布置等。

2.5 安全设施概况

列表说明项目的专用安全设施投资情况（包括设计的安全设施投资概算和实际投资额）。

简要说明建设项目安全设施设计修改变更情况。

2.6施工及监理概况

简要介绍建设项目施工、监理单位基本情况，建设项目开工、竣工日期及其工程进度控制情况，安全设施的质量控制和交工验收等基本情况。

2.7试运行概况

简要介绍建设项目试运行期间安全设施运行效果、出现的问题及解决情况。

介绍企业安全管理状况、安全生产事故等情况。

3. 安全设施符合性评价

根据有关法律、法规、标准、规范和《安全设施设计》，结合现场实际检查、竣工验收资料、施工记录、监理记录和试运行记录、检测、监测数据等相关资料，对每一单元应用所选用的评价方法进行定性、定量分析评价。主要采用安全检查表方法检查安全设施、安全措施和安全管理是否符合经批准的《安全设施设计》，以及安全设施设计批准后新出台的法规、标准；评价其安全有效性，在各单元小结明确评价结果。

安全检查表的检查内容应该涵盖但不限于《安全设施验收表》的内容。

3.1安全设施“三同时”程序符合性单元

根据有关法律、法规、部门规章等规定，检查矿山建设企业的合法证件，对项目安全设施“三同时”的程序及实施情况的合法性进行分析与评价。

3.2总平面布置单元安全设施评价

主要检查矿山采矿工业场地（主、副井工业场地）、辅助工业场地（风井、充填井等工业场地）、相关建筑物及设施等的总体布置、防火距离，检查相关的安全设施及措施的符合性，评价其安全有效性。

采用安全检查表对总平面布置的如下安全设施（不是所有矿山都必须设置, 下同）进行逐项检查评价：

基本安全设施：

工业场地边坡的安全加固及防护措施等。

专用安全设施：

地表变形、塌陷监测系统等。

安全设施符合性安全检查表的形式可参考下表：

3.3开拓单元安全设施评价

检查矿山开拓系统的安全设施及措施的符合性，评价其安全有效性。

采用安全检查表对开拓系统的如下安全设施进行逐项检查评价：基本安全设施：

（1）安全出口

1)通地表的安全出口，包括由明井（巷）和盲井（巷）组合形成的通地表的安全出口；

2)中段和分段的安全出口；

3)采场的安全出口；

4)破碎站、装矿皮带道和粉矿回收水平的安全出口。

（2）人行道和缓坡段

1)各类巷道（含平巷、斜巷、斜井、斜坡道等）的人行道；

2)斜坡道的缓坡段。

专用安全设施

（1）斜坡道与无轨运输巷道

1)躲避硐室；

2)卸载硐室的安全挡车设施、护栏；

3)人行巷道的水沟盖板；

4)交通信号系统；

5)井口门禁系统。

（2）有轨运输系统

1)装载站和卸载站的安全护栏；

2)人行巷道的水沟盖板。

（3）动力油储存硐室

1)硐室口的防火门；

2)栅栏门；

3)防静电措施；

4)防爆照明设施。

3.4提升和运输单元安全设施评价

检查提升和运输系统的安全设施及措施的符合性，评价其安全有效性。

采用安全检查表对提升和运输系统的如下安全设施进行逐项检查评价：

基本安全设施：

（1）竖井提升系统

1)提升装置，包括制动系统、控制系统、闭锁装置等；

2)钢丝绳（包括提升钢丝绳、平衡钢丝绳、罐道钢丝绳、制动钢丝绳、隔离钢丝绳）及其连接或固定装置；

3)罐道，包括木罐道、型钢罐道、钢轨罐道、钢木复合罐道等；

4)提升容器；

5)摇台或其他承接装置。

（2）斜井提升系统

1)提升装置，包括制动系统、控制系统；

2)提升钢丝绳及其连接装置；

3)提升容器（含箕斗、矿车和人车）。

（3）电梯井提升系统（包括钢丝绳、罐道、轿厢、控制系统等）。

（4）带式输送机系统的各种闭锁和机械、电气保护装置。

专用安全设施

（1）罐笼提升系统

1)梯子间及安全护栏；

2)井口和井下马头门的安全门、阻车器和安全护栏；

3)尾绳隔离保护设施；

4)防过卷、防过放、防坠设施；

5)钢丝绳罐道时各中段的稳罐装置；

6)提升机房内的盖板、梯子和安全护栏；

(7)井口门禁系统。

（2）箕斗提升系统

1)井口、装载站、卸载站等处的安全护栏；

2)尾绳隔离保护设施；

3)防过卷、防过放设施；

4)提升机房内的盖板、梯子和安全护栏。

（3）混合竖井提升系统

1)罐笼提升系统安全设施（见罐笼提升系统）；

2)箕斗提升系统安全设施（见箕斗提升系统）；

3)混合井筒中的安全隔离设施。

（4）斜井提升系统

1)防跑车装置；

2)井口和井下马头门的安全门、阻车器、安全护栏和挡车设施；

3)人行道与轨道之间的安全隔离设施；

4)梯子和扶手；

5)躲避硐室；

6)人车断绳保险器；

7)轨道防滑措施；

8)提升机房内的安全护栏和梯子；

9)井口门禁系统。

（5）带式输送机系统

1)设备的安全护罩；

2)安全护栏；

3)梯子、扶手。

（6）电梯井提升系统