发展壮大村级集体经济的几点思考

发展壮大村级集体经济的几点思考

2016-11-16 17:02

“有的同志说，只要农民脱贫了，集体穷一些没有关系。我们说，不对！不是没有关系，而是关系重大。”——摘自习近平在《摆脱贫困》之《扶贫要注意增强乡村两级集体经济实力》

在物质文明建设中，乡村集体经济的作用不可小视。它能有效地增加农民收入，减轻农民的经济负担，促进农村各项事业的持续发展。习近平在《摆脱贫困》中更是明确地指出，发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的推动力。笔者认为，要发展壮大村级集体需要做到以下几点：

加强农村组织建设，充分发挥带头引领作用。党的领导是发展壮大村级集体经济的首要条件，一是要加强农村党组织建设，重视发挥党支部、党小组的作用，结合“三会一课”、党员活动日，充分利用农村党员干部现代远程教育站点落实农村党员教育培训，着力提升农村党员综合素质，扎实开展“两学一做”学习教育，内外兼并“武装”农村党员。二是选优配强村级领导班子。拓宽选人渠道，从现任村干部、致富能手、退伍军人、返乡创业青年中培养、选拔领导班子。采用强村带弱村、大村带小村、富村带穷村的办法建立联合党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是要进一步提高广大党员干部、群众对发展壮大村级集体经济的认识。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。发展壮大村级集体经济是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的需要，是搞好村级服务，调动农民生产积极性的有效措施，是增强农村基层党组织凝聚力、创造力、战斗力的物质保障。广大党员干部必须跳出“因循守旧”的思想笼子，充分认识到发展村级集体经济的重要性与必要性。

健全村级集体资产管理制度，完善村级监督管理机制。发展村级集体经济的同时，要建立健全村级集体经济管理制度。一是加强村级集体资产管理。加强对村级资产的清查、登记、管理，建立集体资产台账，做到账款、账实清楚准确，确保资产真实完整。二是推进农村集体资产股份合作制改革。改革有分配、保障和发展三重意义，通过改革加强农村集体资金、资产、资源管理，发展壮大农村集体经济让村级集体经济“活”起来。三是加强村级监督管理。认真落实村务公开民主管理，坚持阳光操作，坚持实行“四议两公开一监督”工作制度。

多渠道创新农村经济发展模式，增强集体经济“造血”功能。一是培植特色产业。各村要找准适合自己发展的特色产业，整合荒地积极流转，引进优势业主，建立农民专合组织，采取“公司+基地+专合组织+农户”的模式，在带动农民致富的同时，使村级集体经济不断“造血”，形成集体和农户互惠互利格局。二是创新土地流转方式，引导村集体以合股经营等形式参与，获取土地收益。村集体通过参与入股、分红等方式，为村民增收和村集体经济壮大开辟新路。三是提高扶贫资金使用效益。当前，我们正处于脱贫攻坚战的决胜时期，如何使用和管理好村级扶

贫资金关系着能否早日脱贫奔康，也关系着村级集体经济的发展壮大。要将有限的资金花在“刀刃”上，多在农村产业发展和基础设施建设上下功夫，以基础设施建设和产业发展带动农民增收致富，发展壮大农村集体经济。四是大力发展乡村旅游。坚持“自然就是景点、村庄就是景区、庄稼就是景色”观念，充分利用农村的青山绿水、农业产业优势，变生态亮点为旅游景点，大力发展生态乡村休闲旅游，促进农村经济发展。

综上所述，发展壮大村级集体经济既是一个现实问题，又是一个长远问题；既是一个经济问题，又是一个政治问题。我们务必增强发展集体经济的深刻理解和认识，创新思路和办法，积极投入发展村级集体经济的广阔舞台，必有大作为。