公路货运超载成因与治理机制再探

北京交通管理干部学院学报

第17卷第3期 Journal of B eijing C omm unications M anagem ent Institute for Executives2007年

公路货运超载成因与治理机制再探

杜　力

(科研处)

[摘　要]文章通过深入分析当前运输市场现状,指出超载久治不愈的主要原因是未能解决运输市场失灵的问题,并运用博弈理论和社会学方法分析了导致市场失灵的主要原因和次要原因,对治理超载提出了新的思路。

[关键词]博弈;超载;运输;社会保障

[中图分类号]F540.5 [文献标识码]A [文章编号]1008-1976(2007)03-0011-03

车辆超载是指车辆运载的货物重量超过行驶证的核定载重质量,而车辆超限是指车辆的轴载质量、车货总质量或装载总尺寸超过国家公路设计规范规定的限值。因此超载不一定超限,超限不一定超载。但形成超载和超限的主要原因基本一致,因此下文将统一用超载作为探讨的主题。

近年来,随着经济发展,超载问题愈演愈烈,已经影响到公路运输的正常运转。尽管从2004年开始由交通部牵头联合八部委在全国范围内出动大量人力物力,通过设置治超点、加强抽查和惩处力度等方法对超载进行了全面治理,也取得了显著成效,但始终没有根治这个问题,一旦治超力度减小,反弹就十分明显。当前采用“源头治超”针对汽车制造和改装企业的“大吨小标”进行治理也并未取得预期的效果,可见这些措施尽管针对超载现象本身进行了治理,但并没有对准超载的真正“源头”。要达到标本兼治的效果,必须深入分析超载的表层和深层次原因,特别是要找到导致超载的真正源头。

超载的表现无非是两个基本类型,一是通过“大吨小标”使车辆可以少交公路税费;二是通过承运超过车辆设计载重吨位的货物来减少平均运输成本。可见,超载本身只是一个表面现象,其根本目的在于减少成本。在货运行业十分流行的一句话就是“不超不赚钱”。超载可以降低单位重量货物的运输成本,从而提高利润水平,企业的根本目的是赢利,因此这句话充分表明引发超载动机的主要原因是希望通过降低成本达到赢利的目的,那么难道不超载就真的不能赢利了吗?我们有必要认真分析道路货运市场的现状来解答这个问题。只有解答了这个问题才有可能找到引发超载动机的真正原因。

一、我国道路货运市场现状

我国道路货运市场的价格从20世纪80年代的

0.20元/吨公里到2004年治超前的0.30元/吨公里仅升高了0.10元/吨公里,而普通货物的运输成本却由于交通规费和石油价格的不断攀升,从1983年的0.17元/吨公里元增长到2003年的0.61元/吨公里(正常运输的平均成本)。即使不计算物价因素,运价相对成本而言不仅没有升高,反而大大下降了,达到远远低于成本价的程度。因此,长期以来道路货运业一直流传着“不超不赚钱”的说法是确有其因的。但是为什么会产生这种状况呢?用古典经济学理论解释这种长期的运价扭曲状况是运力的发展超过运输需求导致的,而分析近年来的运输需求和运力发展状况得出的结论恰恰相反。

以普通货物运输为例,2003年我国生产的基本能源和原材料总重量达到34亿吨,约占全部货运周转量的70%左右。这类产品在20世纪70～80年代按重量计算的增长率为5%左右,而在90年代不到3%,因此决定了90年代货物运输需求增长放慢。但21世纪以来,在基础设施建设和城市化进程带动下,钢铁、水泥、机械设备以及相应的煤炭等产量猛增。其中基本能源和原材料重量的增长速度在

收稿日期:2007-08-26

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2001～2003年期间达到年均16%,迅速拉动了对交

通的需求,且导致了道路货运以大宗物资为主的局面。同时由于运输行业的准入门槛较低,大量运输企业应运而生,2004年全国货运营运企业达到451万家,普通货物运力总量从2000年的1573.7万吨发展到2004年的2119.6万吨,平均年增长率达到7%。可以说,这个时期是运输市场供需两旺的时期,但相对而言,运量的平均增长超过运力,同时,由于我国铁路货运长期处于饱和状态,增长的运量大部分由公路运输承担。以山西省煤炭运输为例,2004年全省通过公路运输出省的煤炭接近一亿吨,比2000年多一倍,用古典经济学原理进行分析,在这种情况下运价应该得到提升而不是下降。二、导致运价低于成本价的主要原因

近几十年来发展起来的以博弈论为基础的信息经济学对此作出了比较精确的解释。古诺竞争模型提供了连续策略的策略型博弈的纳什均衡求解方法,充分解释了上述现象。我国货运产业处于典型的分散型产业组织结构状态,道路货运企业数量在2004年即达到451万家,且平均每个企业拥有1.22辆车,每个地方的运输企业都数以万计,且都是生产同质运输产品的(即普通货运),由古诺竞争模型可以得知,在正常情况下无论总供给与总需求关系如何,都会导致运价接近成本价,利润为0(该利润为经济利润而非会计利润)。

模型描述的是生产同质产品的企业进行数量竞争的形势。如果生产同质产品的企业同时选择各自的产量q i (i =1,2),单位成本均为同一常数c ,市场可以承受的该产品的最高价格为a ,随着价格的降低,需求逐渐升高,价格为零时市场对该产品的最大需求量为b ;p 为价格变量,市场对该产品的需求如附图所示

:

附图　市场对产品需求关系图

根据该模型说明,如果只有两个企业进行古诺竞争,则他们的总产量为2b (a -c )/3a ,他们可以得

到超额利润,两个企业的总利润为2b (a -c )2

/9a 。随着竞争者数目的增加,每个竞争者获得的利润逐步减少。当竞争者数目趋于无穷时,每个企业的利润趋于0,企业只能采取边际成本定价,总利润也趋于0;古诺竞争模型很好地描述了随着竞争者数目的增加,竞争加剧,最后趋向于完全竞争的现象。也就是说,同质商品的市场价格并不是由总供给与总需求决定的,而是由参与市场竞争的企业的数量决定。随着参与竞争的企业数量的增长,市场价格不断下降,趋向成本价格。

这充分证明了分散的产业组织结构导致市场完全竞争,价格趋于成本价。因此运价并不能反映运输产品供求关系,只能反映成本价格。然而,在现实中,这些货运企业的价格甚至已经大大低于成本价,这已经不是完全竞争而是恶性竞争了。道路货运领域长期存在的“不超不赚钱”的说法说明这种恶性竞争导致的超载已经是一种常态,而非偶然现象,这也充分说明道路货运市场处于市场机制失灵状态。

在一个法律健全,失业人口比例较小而且社会保障体系完善的社会里,如果市场出现这种价格低于成本的恶性竞争时,会有大量企业退出市场,但我国道路运输市场运价低于成本已经是十多年的现象了,进入市场的企业数量非但没有减少反而增加了。出现这样的怪现象的原因是,我国当前处于比较明显的二元社会结构,贫富差距较大,在大学生毕业都面临严峻就业形势的情况下,大量缺乏谋生手段和职业技能的劳动力更加缺少就业机会,同时社会保障体系尚不健全,导致货运从业人员对利益的极端需求,因此不惜竞相压价,甚至采取违法手段经营,促使行业竞争从完全竞争转变为恶性竞争。在面临从重处罚的危险时,一些运输业户还是铤而走险,运用各种途径和手段从事超载运输,暴力抗法时有发生。他们实际是通过违法手段降低成本,也就是说超载企业靠超载使他的实际成本大大低于理论成本,即合法运输成本。因此,产业组织结构过于分散是导致市场完全竞争的主要原因,完全竞争是导致运价趋于成本价的原因。而劳动力就业率低和社会保障体系不完善导致实际成本价低于理论成本价。也就是说,道路货运产业之所以长期存在“不超不赚钱”的现象,货运企业主之所

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以会产生靠超载获利的动机,是由于运价过低,正常运输无法获利。而导致运价过低的内因是该产业的产业组织结构过于分散,外因是社会劳动就业率低和社会保障体系不完善。

那么有了超载的动机,还需要有能够实现动机的工具和条件。

三、实现超载动机的工具和条件

从技术角度看,如果车辆超载时就不能运营,那么就不可能产生超载现象。我国的货运车辆,尤其是解放141和142、红岩和斯太尔等车型,在严重超载情况下依然可以营运。在长安大学对山西省运煤干线的公路货车超载调查结果显示,这些车型的超载最为严重,高达150%～200%以上。因此,车辆的技术特征是使超载得以实现的技术条件,但不是造成超载泛滥的“源头”。

从管理角度看,,有超必治,则超载亦难以蔓延。但长期以来,由于公路运输管理体制不顺,多头管理,法律法规不够健全,执法不严则使超载得不到有效治理,形成了超载得以迅速蔓延的环境因素。

也就是说实现超载的条件有两个,(1)车辆的技术特征是使超载得以实现的技术条件,(2)公路运输管理体制上存在的问题和执法不严是使超载得以蔓延的条件。

四、调整治超重点的基本思路

在复杂的系统中,矛盾可分为主、次矛盾。我们必须在抓主要矛盾的同时,统筹兼顾,全面安排。因此,在治理超载的过程中加强汽车制造企业和汽车标准的管理,加大路上治理超载的力度,理顺公路运输管理体制解决的是“治标”,但如果引发超载的主要矛盾得不到解决则无法达到“治本”的目的,当然难以彻底解决超载问题。这就是为什么一旦全国大规模治理超载运输的力度稍微减小,就会出现反弹的原因。因此,必须针对引起超载的主要矛盾制定治理方案。

由前面的分析我们得出结论,短途超载运输的主要原因是道路货运行业的产业组织结构过于分散,缺乏就业机会和社会保障体系不健全,那么将主要目标放在调整道路运输组织结构向集约化发展,同时加强就业和社保体系的建设或许会有效解决超载运输问题。

因此,把治超重点放在调整运输产业组织结构,使运输行业形成以少数大型运输公司为主导的格局,将促使市场竞争秩序的恢复和运价的合理化。关于调整运输产业组织结构的问题在交通部等八部委于2004年4月30日颁布的《关于在全国开展车辆超载超限治理工作的实施方案》中已有明确规定:“从2004年5月中旬起用1～2年左右的时间,由交通、发展改革、公安、工商等部门按照各自职责分工,密切配合,对全国道路运输市场进行全面整顿。各省、自治区、直辖市交通部门要会同有关部门研究提出优化运输结构的措施,鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新,通过市场机制提高营运性运输车辆的市场准入条件,促进运输企业规模化发展,调整运力和车型结构。”这一措施如果能够有效实施将有助于解决产业组织结构问题。但问题是我国道路货运的市场机制早已失灵,前面已经论证了超载现象本身就是这种市场机制(包括价格调控、市场退出和进入机制等)失灵的具体表现。既然在市场失灵的情况下市场机制已经不起作用了,通过“市场机制”提高营运性车辆的市场准入条件更加难以实现。

根据现代公共管理理论,在市场失灵的情况下,应由政府出面干预。推行市场经济最为积极的美国在20世纪30年代通过颁布《机动车辆运输法案》对道路运输进行管制,就是基于当时美国的道路运输市场出现的竞相压价、恶性竞争的混乱局面使市场机制无法发挥。

五、加强道路货运市场监管的必要性

尽管我国政府为了加快市场化进程已经颁布《行政许可法》,但也在其中的第二章第12条明确规定,对于直接影响宏观经济调控、公共安全和生态环境等活动或有限资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的行业的市场准入可以实行行政许可制。那么超载是否会造成上述的危害呢?由于超载对道路基础设施的破坏程度随着超载量的增长呈几何级数增加,使公路的使用寿命大大缩短,而公路作为公共物品或半公共物品其主要投资来源于政府和百姓税收。公众必须交纳数倍于超载利润的税赋用于道路基础设施的维修和重建,这相当于超载运输企业每多赚一块钱,老百姓就要多交纳几块、几十块甚至几百块钱来“补贴”超载的企业,超得越多,“补贴”的比例越(下转20页)

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层次评估”工作的重要平台。凭借这个平台,培训机构可以有计划的对送培单位进行回访和问卷调查。培训机构根据网络建设的实际,定期、定点对一些重要培训项目进行事后信息反馈收集工作,可能的情况下,应考虑按培训类别建立学员反馈制度,建立这种制度的形式非常多,目前不少成熟的培训机构在此方面都有较为成功的实践,比如清华大学培训中心建立的E M BA学员俱乐部,它经常不定期举办一些学员联谊活动,既为学员延续友谊提供了平台,也为培训机构宣传自己,掌握学员需求,进行三四级评估提供了便利,大大延伸了培训的价值,深受学员们的欢迎。

综上所述,提高干部岗位培训评估水平是培训机构顺应社会发展趋势,深入提高办学层次的必然选择。本文在引入柯式四层次评估理论的基础上,结合当前干部岗位培训工作实际,构建了干部岗位培训评估的四层次模型,并就相关实施注意事项进行了分析。需要指出的是,四层次评估模型的实施是一个逐步深入,各方面力量深入配合的过程,在理论探讨的同时,我们更需要重视实施中出现问题的具体解决,在坚持原则的前提下,不断修整模型的相关指标项目,将干部岗位培训质量提升到新的层次。

[参　考　文　献]

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(上接13页)大,这显然损害了公共利益,也违背了社会管理和市场管理的基本原则———公平。

因此,超载所影响的显然不仅仅是交通部门的利益,而是整个国家的宏观经济调控能力、社会公平和公共安全,对道路运输企业设置行政许可是十分必要的。设置行政许可有多种方式,不同的国家在不同时期采取不同的措施,我国急需根据我国特有的国情设置适合的行政许可,既有利于行业本身的发展,又能够很好地服务于经济社会的发展。如何更加合理有效地设置行政许可需要进一步的研究和探讨,需要与现行的法律法规相适应,也需要创新。同时要明确设置行政许可的目的是解决市场失灵所导致的价格与成本之间的矛盾。

解决了价格与成本之间的矛盾就是解决了引起超载的主要原因,同时通过加强执法,推广社保等措施消除超载的外因,根治超载顽疾将不再是难事。

当然,通过治理,运价将进一步得到提升,这也是公众关心的一个重要问题。根据实证分析可以证明,提高运价不仅符合治超需要,而且可以利用这个经济杠杆调整整个社会的运输需求,并起到节能降耗、促进区域经济结构合理化和促进国家产业结构升级的作用,对解决当前的经济过热局面也有一定作用,因为运输是冶金、建材、化工等高能耗产业(这几种产业约占我国总能耗的70%)的重要支撑,提高运价将使这些产业的原材料价格上升或运营成本上升,迫使这些产业节能降耗,迫使一些高能耗低效率的企业退出市场。从长远角度看可以对经济运行起到良好的调节作用,可见这是一举多得,事半功倍的举措。

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超限与超载安全常识(通用版)

( 安全常识 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 超限与超载安全常识(通用版) Safety accidents can cause us great harm. Learn safety knowledge and stay away from safety accidents.

超限与超载安全常识(通用版) 为保证公民使用公路的权利和自觉履行保护公路的义务，充分认识加强超限车辆管理的意义，理清以往对超限与超载的模糊认识，认为超限就是超载或超限就是装载货物长、宽、高超过限值的不全面概念，以下将介绍超限与超载车辆的区别及其对公路的危害。 超限车辆的要领及其对公路的危害 超限车辆是指车货总重或轴载质量以及所载货物长、宽、高超过国家规定限值的机动车辆。这里的车货总重和长、宽、高超过限值，具体地讲即机动车辆车货总重超过40吨；货物装载高度从地面算起4．3米以上；货物宽度3．5米以上；车货总长度25米以上的车辆均属超限车辆。而轴载质量也称轴负荷，轴荷，是指汽车各轴对地面的垂直荷载，在设计上简称为轴载。我国对车辆轴载限值规定为：单轴（每侧双轮胎）载质量10吨等八种轴载限值。汽车轴载

超限容易与超载汽车混淆，有三种情况：超载不超限；既超载又超限；超限时不超载。如解放CA50载重汽车规定载重质量为5吨，正好满载时，前轴（单轴双轮）轴载质量为2．22吨，后轴（单轴双轮）轴载质量为6．92吨，车自重为4．14吨；当其超载2吨时，其后轴轴载质量为8．69吨，前轴轴载质量为2．45吨，均未超过轴载质量限值，即超载时不超限；当其超载4吨时，其后轴轴载质量为10．46吨，超过轴载限值，这时车辆既超载又超限。又如交通SH161（6×4）40吨低货台平板车，当它装载货物25吨时，其挂车车轴（双联，双轮胎）载质量为26．91吨，超过国家限值8．91吨，为超限车辆，但它远没有超载，即超限时不超载。 公路、桥梁承受荷载以及设计使用寿命，都是依据国家对行驶公路的车辆轴载质量和长宽高限值来设计的，如果行驶公路的车辆超限，必定会造成公路损坏，大大减短公路设计使用寿命。造成柔性路面出现沉陷、车辙、疲劳、开裂、推移和拥包，刚性路面出现面板的断裂缝、错台、唧泥、崩角等损坏，对桥梁造成梁体裂缝、墩台沉降，严重时会造成桥梁断裂而无法通行。

2017年公路运输现状及发展趋势分析 (目录)资料

2017-2022年中国公路运输行业发展现状调研与市场前景预测报告 报告编号：1977512

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的公路运输行业研究报告（2017年公路运输现状及发展趋势分析），注重指导企业或投资者了解公路运输行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的公路运输行业研究报告，可以完成对公路运输行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解公路运输行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网https://www.sodocs.net/doc/ef13980049.html,基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了公路运输行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息 报告名称：2017-2022年中国公路运输行业发展现状调研与市场前景预测报告 报告编号：1977512←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥7650 元可开具增值税专用发票 Email：kf@https://www.sodocs.net/doc/ef13980049.html, 网上阅读：https://www.sodocs.net/doc/ef13980049.html,/2/51/GongLuYunShuWeiLaiFaZhanQuShiYuC.html 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 公路运输是构成陆上运输的两种基本运输方式之一。它是对外贸易运输和国内货物流程的主要方式之一，既是独立的运输体系，也是车站、港口和机场物资集散的重要手段。中国公路运输能力和水平都有了很大提高，公路交通在国民经济中的基础性地位和作用显著增强，对经济发展和社会进步的推动作用越来越大，但是也存在许多突出问题。 据中国产业调研网发布的2017-2022年中国公路运输行业发展现状调研与市场前景预测报告显示，由于公路运输网一般比铁路、水路网的密度要大十几倍，分布面也广，因此公路运输车辆可以“无处不到、无时不有”。公路运输在时间方面的机动性也比较大，车辆可随时调度、装运，各环节之间的衔接时间较短。尤其是公路运输对客、货运量的多少具有很强的适应性，汽车的载重吨位有小（0.25t～1t左右）有大（200t-300t 左右），既可以单个车辆独立运输，也可以由若干车辆组成车队同时运输，这一点对抢险、救灾工作和军事运输具有特别重要的意义。2016年全国公路累计完成客运量156.2 5亿人，同比下降3.5%。2016年全国公路累计完成货运量336.34亿吨，同比增长6.8%。 近20多年来，我国公路基础设施建设迅速发展，公路运输能力大大提高，在国民经济增长和人民生活水平提高方面发挥着越来越重要的作用。但与日益增长的运输需求相比，公路运输仍存在着有效供给不足的问题。随着我国经济的进一步发展，公路运输需求将继续保持快速增长。在公路货运中大宗货物、初级产品所占的份额呈下降趋势，对运输服务质量和服务水平的要求日益提高。 《2017-2022年中国公路运输行业发展现状调研与市场前景预测报告》对公路运输市场的分析由大入小，从宏观到微观，以数据为基础，深入的分析了公路运输行业在市

2020年中国同城货运市场发展现状分析 规模达1.3万亿元【组图】

2020年中国同城货运市场发展现状分析规模达1.3万亿元 【组图】 同城货运是指在同城范围内提供大重量运输的物流服务。从同城货运的发展环境来看，一方面，我国目前的运输方式仍以公路货运为主，为同城货运提供了较为丰富的发展经验和基础市场;另一方面，我国快递业务量的快速增长也为同城货运行业带来了潜在的业务需求。2019年同城货运的市场规模达1.3万亿元，运货量达20.3万亿吨。从细分市场的发展现状来看，2019年，我国同城货运仍以B端服务为主。 1、同城货运服务模式 同城货运是指在同城范围内提供大重量运输的物流服务。从需求终端来看，同城货运的主要消费群体分为B端和C端，其中，B端主要包括工业终端、商品零售门店等;C端是指向终端消费者提供搬家、货运等服务。 2、行业发展基础相对完善 从同城货运的发展环境来看，一方面，我国目前的运输方式仍以公路货运为主，为同城货运提供了较为丰富的发展经验和基础市场。数据显示，2019年我国完成公路货运量343.55亿吨，占总货运量的74%;水路完成货运量74.72亿吨，占总货运量的16%;铁路完成货运量43.89亿吨，占总货运量的10%。(民航货运

占比不足0.1%)。 另一方面，我国快递业务量的快速增长也为同城货运行业带来了潜在的业务需求。数据显示，2010-2019年，我国快递业务量从23.39亿件增长至了635.23亿件;2020年1-5月，我国快递业务量为264.11亿件，同比增长18.4%。

3、2019年同城货运的市场规模达1.3万亿元 2019年，我国同城货运的市场规模达1.3万亿元，同比增长7.8%;运货量达20.3万亿吨，同比增长3.57%。目前，同城货运平台包括福佑卡车、壹米滴答、云鸟、货拉拉、快狗打车、滴滴货运、卡行天下等。

治理车辆超限超载工作总结

治理车辆超限超载工作总结 今年以来，我局按照州、县治超工作统一安排部署，紧扣自身工 作职能，加强组织领导，周密安排部署，明确工作任务，落实工作责任，治理车辆超限超载整治工作取得一定实效。 （一）加强领导周密部署。我局高度重视超限超载治理工作，成 立以局长欧阳雨为组长、副局长田宏国为主抓的的治理车辆超限超载工作领导小组，设立了局超限超载治理工作办公室，明确3名工作人员专职负责本局治超工作各项具体工作，层层传导工作压力，要求永净、保康渣土清运公司相应成立了治超工作办公室主抓本企业治超工作，为方便直接监管，将管辖的执法中队长纳入企业治超办名单，并明确了局治超办和企业治超办的工作职责。局领导班子召开4次会议专题研究安排治超工作，制定了车辆超限超载集中整治五项行动实施方案和城区渣土运输专项清理整治工作实施方案。定期进行工作调度，确保治理行动不松劲，治理结果出成效。实行每日一统计、每周一调度、每月一总结，确保治理工作按步骤有条不紊推进。 （二）加大宣传形成氛围。我局把加大治超工作宣传教育放在重 要位置，对治超目的、意义、标准、依据以及超限超载的危害为宣传主要内容，在老司城入口、董家塘等重点治超路段设立了值守点，对过往车辆下发宣传单500余份，在本单位院落拉了1条横幅，及时总结编写本局治超工作信息，积极上传治超信息，被州人民政府网站采

用2条，在县人民政府网站采用5条，被县超办简报采用2条。在局办公楼入口显著位置设立了本局治超工作宣传栏，及时发布公开工作进展情况。重点对我局监管的渣土清运企业进行宣传，组织召开永净、保康渣土清运公司负责人会议2次，明确企业治超工作任务，提出治超工作要求，确定所有各型车辆超载的检查核定标准，给所有渣土车司机每人发放了一张车辆核载标准宣传单，努力营造良好的治超工作氛围。 （三）强化监管落实责任。一是对企业所有渣土运输车辆进行登记监管，建立渣土车辆基本情况摸底表，实行台账式管理，目前，永净、保康两家渣土公司登记在册的各类渣土运输车辆78台，并及时将新成立的金图渣土公司纳入管理范围。二是对其他渣土运输车辆要求统一标识，严格按照审批路线行驶，所有车辆必须到我局综合管理股备案。三是加强业务培训。工作开展以来，我局对3家渣土公司负责人进行了专门的业务培训，举办渣土清运公司所有员工治超工作业务培训共3次，同时责成公司负责人自行开展贴近生产工作实际的超限超载知识培训各2次。5月31日，副局长田宏国再次到永净渣土公司培训现场授课对超限超载进行重点强调。四是强化前置审批，我局在政务服务中心派驻专职人员2名，对渣土运输车辆的运输权限进行审批，从源头上控制超限超载。

中国籍船舶开航前安全自查清单

附件1 中国籍船舶开航前安全自查清单 (通用) 船名: 港口: 下一港： 船长签名：日期： 注： 1.船舶在进行自查时应根据本船实际情况在“是”、“否”、“不适用”相应的项目下方的方框中“√”。 2.本自查表内每一项要求均包含多项内容，如果选择“是”则表示该要求的所有方面均符合要求，有一项不符合则应选择“否”。 3.对选择“否”的项目，要在“航海日志”或“轮机日志”中准确记载所存在的问题，并及时进行整改。

(客船、渡船、高速客船增项) 船名: 港口: 下一港： 船长签名：日期： 注： 1.船舶在进行自查时应根据本船实际情况在“是”、“否”、“不适用”相应的项目下方的方框中“√”。 2.本自查表内每一项要求均包含多项内容，如果选择“是”则表示该要求的所有方面均符合要求，有一项不符合则应选择“否”。 3.对选择“否”的项目，要在“航海日志”或“轮机日志”中准确记载所存在的问题，并及时进行整改。

(客滚船增项) 船名: 港口: 下一港： 船长签名：日期： 注： 1.船舶在进行自查时应根据本船实际情况在“是”、“否”、“不适用”相应的项目下方的方框中“√”。 2.本自查表内每一项要求均包含多项内容，如果选择“是”则表示该要求的所有方面均符合要求，有一项不符合则应选择“否”。 3.对选择“否”的项目，要在“航海日志”或“轮机日志”中准确记载所存在的问题，并及时进行整改。

(散货船增项增) 船名: 港口: 下一港： 船长签名：日期： 注： 1.船舶在进行自查时应根据本船实际情况在“是”、“否”、“不适用”相应的项目下方的方框中“√”。 2.本自查表内每一项要求均包含多项内容，如果选择“是”则表示该要求的所有方面均符合要求，有一项不符合则应选择“否”。 3.对选择“否”的项目，要在“航海日志”或“轮机日志”中准确记载所存在的问题，并及时进行整改。

浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策(一)

浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策(一) 摘要：超载超限运输是公路第一杀手，严重破坏公路路面及其桥梁设施，造成国家交通规费的大量流失，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全，导致汽车工业的畸形发展；整治违章超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法治观念，提高执法人员的整体素质，加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。关键词：公路货车；超载超限；违章车辆；危害；治理对策当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争，并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为1].和人一样，公路也是有生命的，货车超限运输对公路的危害最大，设计在20年寿命的公路，通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载，但由于运输专业户受利益驱动，车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”2]，不仅对公路造成损害，引发道路交通事故，同时还损害政府在人民群众中的形象，因此整治超载刻不容缓6].一、公路超限超载运输的危害极大。（一）严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命。根据专家分析，车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%，一辆超载2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次；一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价3].按照福建省超限运输赔（补）偿费100元/吨标准收取，路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后，路面就会发生结构性的破坏，造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段，每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶，龙岩路段已经不堪负重，路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出，漳州超限运输的路段有80公里长，维修已耗资几千万元，平均每年修复投资上千万元。（二）对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大，越超越重，一辆5吨的货车居然改造成20吨，甚至30吨的货车，15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用5].难怪漳州的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥，有的已被拆除重建，有的禁止汽车通行，只允许摩托车、自行车和行人通行。（三）造成国家规费大量流失，影响了公路建设资金的筹措。超限运输使得运价低迷，干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的，改革开放初期就允许个体户跑运输，早期的车主和司机收入很高，所谓“要致富、上大路”，“车轮一转，钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调控，造成供求失调，车多货少，运力扩张，过剩运力拥挤在有限的货运市场空间，车主为了揽取生意竞相压价，导致运价降低，而运价下滑又刺激了超限运输，靠超限来弥补损失，从而形成越超限运价越低，运价越低越超限的恶性循环，另一方面，由于目前形成的公路运价过低的状况，使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输，加剧内部竞争，扰乱了交通运输秩序。目前公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的，吨位越高，应征额就越大4].为了少缴规费，货运车辆“大吨小标”6]的现象严重；为了多赚钱，运煤车加高马槽超长加宽、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一气，几部货车共用一个车牌号码，分别行驶在不同的道路上，这些都导致国家交通规费大量流失，造成公路建设和公路养护资金的投入减少，使原来就落后的公路交通发展受阻。（四）容易引发道路交通事故。各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限密切相关，并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”7]，给当地交通管理部门的工作带来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆，其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，表现为轮胎变开形爆胎，刹

公路运输的发展趋势

公路运输的发展趋势 近年来，我国交通基础设施和运输装备不断改善，为公路运输市场的快速发展创造了有利条件，也使公路客货运输的平均运距不断延长。目前，我国公路运输行业正处于快速发展的成长期，在国民经济运行和增长中发挥着日益重要的作用。 未来几年，我国公路运输的发展趋势主要表现在以下几个方面： 公路运输需求将继续保持快速增长 近20多年来，我国公路基础设施建设迅速发展，公路运输能力大大提高，在国民经济增长和人民生活水平提高方面发挥着越来越重要的作用。但与日益增长的运输需求相比，公路运输仍存在着有效供给不足的问题。随着我国经济的进一步发展，公路运输需求将继续保持快速增长。在公路货运中大宗货物、初级产品所占的份额呈下降趋势，对运输服务质量和服务水平的要求日益提高。 智能运输系统是未来公路运输的发展方向 智能运输系统简称ITS，是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术及计算机处理技术等综合运用于整个地面运输管理体系，使人、车、路及环境密切配合、和谐统一，使汽车运行智能化，从而建立一种在大范围内，全方位发挥作用的实时、准确、高效的公路运输综合管理系统。 智能运输系统可提高公路交通安全水平，减少交通堵塞，提高公路网的通行能力，降低汽车运输对环境的污染，提高汽车运输生产率和经济效益。随着智能运输系统技术的发展，电子技术、信息技术、通信技术和系统工程等高科技在公路运输领域将得到广泛应用，物流运输信息管理、运输工具控制技术、运输安全技术等均将产生巨大的飞跃，从而大幅度提高公路网络的通行能力。 公路运输将与现代物流日益融合物流业作为一种新的经济运行方式，已成为国民经济的重要服务部门之一。由第三方物流企业组成的新的物流服务行业，是中国经济发展新的生产力。随着公路运输需求水平的逐步提高，公路货运中小批量、多品种、高价值的货物越来越多，在运输的时间性和服务质量方面的要求越来越高。因此，公路运输企业必须提高自身的物流服务水平，以满足日益提高的客户服务的要求。公路运输加速向现代物流的发展和融合，不仅是为了面对现有的国内市场的需求，同时更是为了应对经济全球化潮流和我国加人WTO 后所带来的压力和挑战。在此背景下，近年来一些大型公路运输企业的物流意识迅速增加，一些嵌进的企业已开始从单纯的客货运公司发展成为能够提供多种物流服务的现代物流公司。 集约化经营、规模化发展，是公路客运发展的方向公路客运是为经济社会发展和人民出行提供最广泛服务的重要产业，在综合运输体系中起着基础性作用。随着国民经济持续发展和人民生活水平不断提高，公路客运市场需求发生

国内公路货物运输定额

中国人民财产保险股份有限公司 国内公路货物运输定额保险条款 保险货物范围 第一条凡在国内经公路运输符合国家规定的货物均可作为本保险的保险货物。 第二条下列货物非经投保人与保险人特别约定，并在保险单上载明，不在保险货物范围以内：金银、珠宝、钻石、玉器、首饰、古币、古玩、古书、古画、邮票、艺术品、稀有金属等珍贵财物。 第三条下列货物不在保险货物范围以内：蔬菜、水果、活牲畜、禽鱼类和其他动物。 保险责任 第四条对于在本保险期限内，装载于本保险单列明的运输车辆上的保险货物所遭受的下列损失和费用，保险人按照本条款约定负责赔偿： （一）因雷电、冰雹、暴风、暴雨、海啸、洪水、地陷、崖崩、突发性滑坡、泥石流所造成的损失； （二）由于运输工具发生碰撞、倾覆、火灾、爆炸、码头和隧道坍塌所造成的损失； （三）在装货、卸货或转载时，因遭受不属于包装质量不善或装卸人员违反操作规程所造成的损失； （四）液体货物因受碰撞、挤压致使所用容器（包括封口）损坏而渗漏的损失，或用液体保藏的货物因液体渗漏而造成保藏货物腐烂

变质的损失； （五）符合安全运输规定而遭受雨淋所致的损失； （六）在发生上述灾害、事故时，因施救或保护货物所支付的直接合理费用。 责任免除 第五条由于下列原因造成保险货物的损失，保险人不负赔偿责任： （一）战争、军事行动、武装冲突、恐怖行动、罢工、骚乱、暴动； （二）核反应、核子辐射和放射性污染； （三）有关部门的行政行为或执法行为； （四）地震； （五）保险货物本身的缺陷或自然损耗、霉烂变质、包装不善； （六）违章装载货物及从事非法运输； （七）被保险人或驾驶员的故意行为； （八）盗窃、抢劫。 第六条对于下列情况下因任何原因发生的保险货物的损失，保险人均不承担赔偿责任： （一）驾驶员持审验不合格的驾驶证，或未经公安交通部门同意，持未检验的驾驶证驾车； （二）承运车辆没有公安交通管理部门核发的行驶证和号牌，或未按规定检验或检验不合格。

航运企业五大安全管理制度

某某海运有限公司安全管理制度汇编 保护环境 落实公司安全主体责任 保障公司安全生产 二○一五年十月编制

目录 第一篇安全管理机构和安全管理人员设置制度 一、公司安全管理机构 二、公司管理人员名单 三、部门岗位职责 四、船员管理规定 五、船员岗位职责 六、船员培训制度 第二篇安全管理责任制度 一、安全管理责任制度 二、员工奖惩制度 附件1年度安全生产目标管理责任书 附件2船舶安全管理责任书 第三篇安全监督检查制度 一、安全监督检查制度 第四篇事故应急处置制度 一、公司应急反应小组及成员职责 二、岸基应急反应程序 三、船舶应急反应程序 四、船、岸的应急训练和演习

第五篇岗位安全操作规程 一、岗位安全操作规程编制制度 第一篇 安全管理机构和安全管理人员设置制度

一、公司安全管理机构 三、部门岗位职责 （一）总经理安全职责 1、安全第一责任人，负责公司安全生产管理及行政事务工作。每年与船长签订安全生产目标管理责任书，组织各部门召开“月度安全生产例会”使安全工作落实到实处。 2、指挥安全管理部门开展各项安全活动。 3、负责主管业务部管理工作，组织业务人员学习业务知识、安全知识等，提高他们各项管理工作水平。

4、督促海务、业务管理人员执行安全及运输方针政策和海关法，教育船东遵守执行法纪、法规，克服违规：超载、缺员、超越航区营运。 5、指导人事部人员做好监控船舶及船员各项证件有效日期，防止证件失效，若发现接近期限及时通知船员前来办理。 （三）业务部管理职责 1.及时贯彻落实交通部及有关部门的有关水运政策、水运信息传 达给船员，不断提高业务水平，对公司船舶实行调度管理，分析研究经营管理状况。对水运进行科学分析和预测，制定生产决策。 2.积极组织货源，随时掌握运输时常信息，广开生产门路，合理 组织生产，提高船舶的营运效益。 3.加强与货主单位、港口部门的联系，努力改善服务态度，提高 船舶利用率。 4.协助处理各种货损、货差事故及经济合同纠纷，代办各种船舶 证照，代办保险、代签货运合同等，提供法律咨询。 5.负责各营运台账的记录，认真编写船舶动态，正确统计货物运 量和周转量，及时做好各种统计报表，呈报上级及本公司相关科研室，为领策提供依据。 6.对船舶遇到有关货物安全的紧急情况时，参加船岸应急反应， 为船舶提供支持。 7.向船舶提供货物安全管理工作所需的资料和法规。 8.监督船舶的货物积载。

2012年中国公路货运产业发展报告

2012年中国公路货运产业发展报告 《货运车辆》编辑部 华夏物联网研究中心 2012年5月 第一章中国公路货运业发展环境 第一节中国货运业宏观经济环境分析 一、GDP增长对货运业影响 从经济结构角度分析，中国目前重化工业占有很大比重，制造业发达，无疑在这样的经济结构下，单位GDP的货物运输量肯定远远高于其他西方发达国家，GDP的增长对货物运输量的增长具有很大影响。 近十年来，中国经济取得了惊人业绩，常年保持了较高的速度增长，即使在2009年前后，面对全球金融危机，中国经济仍然保持了9%以上的高增长，成为世界经济中最为亮丽的一道风景。 据国家统计局统计，“十一五”期间，我国国内生产总值年均实际增长11.2%，比“十五”时期年平均增速快1.4个百分点，远高于同期世界经济年均增速，是中国改革开放以来增长最快的时期之一。扣除价格因素，中国十一五期间经济累计增长69.9%，国内生产总值按平均汇率折算达到58791亿美元，超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。如图1所示。

图1：2006年-2011年中国国内总产值变化 数据来源：国家统计局 由于现代物流信息不对称，社会物品流通环节众多，导致了中国现代物流运作中出现货物周转次数多，倒运次数多，无效的物流作业多，因此，中国出现了一个很奇怪的现象，就是中国社会物流总额的增长速度远远高于GDP的增长速度，社会物流总额是同期GDP 的三倍左右，2011年达到158.4万亿元。 物流总额是指第一次进入全社会物流系统的货物总价值，远高于社会物品总价值的物流总额不是一个好现象，它表明物品流通环节多，物品倒运次数多，物品价值被重复计算；更代表了社会物流效率低下。当然这样的物流系统也说明了GDP的高速增长将带来货物运输的更加高速增长。如图2所示。 2：2001年-2011年中国物流总额变化分析（单位：亿元） 数据来源：中国物流与采购联合会 从公路货运角度看，近十年来，随着中国公路基础设施建设的快速发展与汽车产业的不断进步，高速公路路网广泛覆盖，公路货物运输在综合运输体系中占有越来越重要的地位。公路货物运输量逐年增长，其增长速度大大高于GDP的增长速度；公路货运平均里程逐年增加，部分干线运输的货运里程远远超过公路货运的经济里程，达到几千公里以上，从而使公路运输在全社会货物运输中占有较大比重。 改革开放打破了计划经济时期国有运输企业在运输市场中一统天下的局面，市场主体多元化日趋明显，个体和民营企业运输占据了中国货运业的绝对主体；为了满足国民经济对公路运输新需求，公路货物运输生产方式和经营内容不断扩展，包括传统的整车运输、零担运输以及集装箱、大件货物、危险品货物运输等不断发展和完善，快件运输、社会性储运服务等也暂露头角；运输市场的多元化和运力的快速发展，使得为车货双方提供配载、

根治船舶超载要综合治理(正式版)

文件编号：TP-AR-L5667 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 根治船舶超载要综合治 理(正式版)

根治船舶超载要综合治理(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 如何制止船舶超载，减少船舶海损事故，已成为海事人员水上交通安全管理工作的重点。船舶超载居高不下的现实告诉我们，船舶超载现象决非哪个单位、哪个地方单方面能解决得了的，只有全方位、多层次，借助行政的、法律的、政策的、制度的以及道德的等各种手段来综合治理，才能遏制船舶超载居高不下的势头。 建议一：法制先行。建议有关部门尽快立法，禁止挂机船和水泥船等低标准船进入黄浦江，以优化上海港通航环境，维护上海国际大都市形象。 建议二：加强对码头、单位和船主的管理。海事

部门和码头、单位、船主要加强信息沟通、交流，共同把关，责任共担，各尽其责。 建议三：抓好始发港船签证管理，强化始发港船舶的安全检查，严把安全检查关、船舶签证关，将事故隐患消灭在始发港。 建议四：提高小型船舶船民的保险意识，采取有效措施促使他们主动投保。这样做不仅可以减少船民事故后的损失，而且还可以为发生事故后及时打捞沉船、疏通航道提供费用保证。 建议五：在全国范围内统一开展整顿超载船的专项整治活动，同时建议交通部借鉴《关于清理、取缔“三无”船舶的通告》的有关作法，制定查处超载船的规章、规定，以便各地操作；对某些地区乱发证、乱签证、考试不见人、检验不见船、签证只收费和大船发小证的发证机关给予严肃处理。

论我国公路货运业现状及发展趋势—A4组

我国公路货运运输现状及发展趋势2009812班A4小组 2010/10/13

改革开放以来，我国的国民经济有了迅速的发展，公路基础设施建设日新月异，伴随着公路网技术水平的提高、汽车工业的不断进步，公路货物运输在综合运输体系中占有越来越重要的地位。公路货物运输无论在运输量绝对水平或在全社会货物运输中所占比重均有较大幅度的提高。伴随着商品经济的日益活跃，区域间经济交往和货物交流的日趋频繁和道路条件的改善，货物运输平均运距也有所提高。 一我国公路货运业的特点 （一）机动灵活，适应性强 （二）可实现“门到门”直达运输 （三）中、短途运输中，运送速度较快 （四）原始投资少，资金周转快 （五）掌握车辆驾驶技术容易 （六）单车运量小，运输成本较高 （七）运行持续性较差 （八）安全性较低，污染环境较大 二目前我国公路货运业存在的问题 影响我国公路货运业发展的诸多因素依然存在。其主要表现在以下几个方面：（一）经营观念陈旧，运输效率低下 （二）货运站场基础设施落后、功能单一 （三）车辆外挂，管理混乱 （四）政出多门、难以形成合力 （五）缺乏主导公路运输市场的大型运输企业，难以组织规模化和网络化的运输 三发展我国公路货物业的建议和措施 面对我国道路货运输业目前存在的诸多问题，大力发展道路货运输业任重道远。在物流的理念已被人们日趋所接受和认识后的今天，道路货运业的出路也将变得更加明朗。 （一）调整运力结构，提高运输效率 （二）加强货运基础设施建设 （三）加快道路货物运输产业结构调整 （四）引导道路货运业经营领域向多功能物流服务转化 （五）加快道路运输信息化建设 四我国公路货运业的发展方向

2020砂船超载运输整顿行动方案

2020砂船超载运输整顿行动方案 为维护我县水上运输秩序，确保全县水上交通安全形势持续稳定，保障人民生命财产安全，根据《省人民政府关于切实做好运砂船超载治理工作的通知》和《市水上交通安全整治总体方案》的有关要求，结合我县实际，特制定本工作方案。 一、目标任务 规范运输船只砂石装载、运输管理，严厉打击挖砂船为运砂船超吃水装载砂石、运砂船严重超载运输等违法行为，坚持杜绝水上安全事故发生，确保人民生命财产安全。 二、治理重点 1、挖砂船为运砂船超吃水装载砂石； 2、运砂船超载运输； 3、无船名和船号、无相关船舶证书、无船籍港的船舶非法参与挖砂和砂石运输。 三、组织领导 为加强我县运砂船超载治理工作的组织领导和协调，县人民政府成立县运砂船超载治理工作领导小组，由同志任组长，等同志任副组长，等同志为成员。领导小组下设办公室于设县地方海事处，由同志任办公室主任，负责专项整治日常工作以及信息收集、汇总上报等。 四、工作措施 各有关部门要采取有效措施，加强巡查监控，严格执法检查，严厉打击挖砂船违规装载和运砂船超载运输等违法行为。 1 / 3

（一）建立挖砂船签单员签单制度，严格执行“五不发航”规定，即“天气恶劣不发航、超载不发航、无证不发航、船员不适任不发航、砂石不平舱不发航”。签单员须经县安监、海事部门培训合格后上岗并接受安监、海事部门监督。每艘运砂船开航前必须保证300mm 干舷（已经检验发证的船体改装船留足500mm—600mm干舷），由签单员现场测量，达到干舷要求后签单发航。 （二）所有挖砂船必须注明船籍港，按法律法规要求在规定的位置设置船名牌，必须持有海事机构颁发的船舶相关证书，船员必须持有船员适任证书。所持有船舶船员证书必须齐全有效，各种救生消防及机械设备的配备必须完全符合船舶证书的要求。 （三）挖砂船违规作业、违规为运砂船超限装载的，由县水利政主管部门责成相关肇事船停业整顿，并依法处以罚款；再次发现有违法行为的，依法吊销其河道采砂作业许可证书。 （四）完善并落实运砂船的定期签证制度，加强对辖区水域的监督检查，在重点水域设立水上检查站点，对超载航行、无证航行、无证驾驶等违法行为进行检查。 （五）运砂船超载航行的，由县海事部门予以滞留，责令其驶向制定地点卸载，并根据《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》有关规定，处2—10万元罚款，杜绝对超载船舶仅罚款不卸载或处罚后卸载不到位现象的出现。同一船只再次违法的，由县海事部门依法吊销船员适任证书，并建立黑名单制度，及时进行通报，禁止其继续从事砂石运输。 （六）港航管理部门要加强对砂场及经营人的管理和资质认可，规范砂石经营行为，加大超载治理港口现场执法力度。在超载运砂船 2 / 3

公路运输存在的问题及对策研究

公路运输存在的问题及 对策研究 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#

仓储运输管理学科论文 我国公路运输存在的问题及对策研究 论我国公路运输存在的问题及对策研究 内容摘要：公路运输是现代运输的主要方式之一,公路货物运输业是社会经济发展的一个基础性和先导性产业.近年来,随着经济全球化进程的加快和市场竞争的日益加剧,一个高效、便捷、安全的公路货运系统和物流配送体系,不仅成为地区和国家投资环境的重要组成部分,而且日益成为决定地区和国家制造业竞争力的重要因素。 随着我国经济与社会的快速成长，公路运输行业在经济与社会发展中的基础地位日益巩固。自改革开放以来，我国公路运输事业快速发展。从完成的运量和周转量来看，公路客运已成为主要的客运方式，公路货运量也远远超过其他运输方式，周转量也快速增长，这充分说明公路运输方式在国民经济及社会发展过程种发挥着愈来愈重要的作用。但是，我国公路运输还存在许多的不足。 针对其中的不足我提出了一些建议和改进方法。 关键词：公路网、融资方式、结构、超载 一、我国公路运输现状 1.我国公路网的分布及其发展趋势 我国各地区之间的公路发展很不均衡。东部地区公路里程万公里，中部地区万公里，西部地区万公里。东部地区高速公路20279公里，二级及二级以上公路万公里；中部地区高速公路13339公里，二级及二级以上公路万公里；西部地区高速公路11717公里，二级及二级以上公路万公里。 贫富地区之间的公路发展也有很大差距。就目前我国农村公路发展而言，除东部的一些城市化水平较高、经济发展较快的省(市)农村公路密度尚可外，其它省(区、市)的农村公路整体规模仍显不足，农村公路网密度偏低，无法满足农村经济发展的实际需求和农民越来越高的出行要求。这些不通公路的乡(镇)，大多在中西部地区的偏远山区，

国内公路运输大件分级及标准

公路运输的超限尺寸是： （1）车货总高度从地面算起4.2米以上； （2）车货总长18米以上； （3）车货总宽度2.5米以上； 详细可参照中华人民共和国交通部令2000年第2号《超限运输车辆行驶公路管理规定》。 当然，超限不等于不能上路，但需要到当地交通部门申请，根据当地通行道路的具体条件通行，如果公路条件特好，那可以象一句饮料产品广告词“统一无极限”，呵呵。公路运输大件分级标准具体如下： 大型物件，按其外形尺寸和重量(含包装和支承架）分成四级： (一) 一级大型物件是指达到下列标准之一者： 1.长度大于14米(含14米）小于20米； 2.宽度大于 3.5米(含3.5米）小于 4.5米； 3.高度大于3米(含3米）小于3.8米； 4.重量大于20吨(含20吨）小于100吨。 (二) 二级大型物件是指达到下列标准之一者： 1.长度大于20米(含20米）小于30米； 2.宽度大于4.5米(含4.5米）小于5.5米； 3.高度大于3.8米(含3.8米）小于 4.4米； 4.重量大于100吨(含100吨）小于200吨。 (三) 三级大型物件是指达到下列标准之一者： 1.长度大于30米(含30米）小于40米； 2.宽度大于5.5米(含5.5米）小于6米； 3.高度大于 4.4米(含4.4米）小于5米； 4.重量大于200吨(含200吨）小于300吨。 (四) 四级大型物件是指达到下列标准之一者： 1.长度在40米及以上； 2.宽度在6米及以上； 3.高度在5米及以上； 4.重量在300吨及以上。

超限运输车辆行驶公路管理规定 https://www.sodocs.net/doc/ef13980049.html, 2004年06月04日18:29 交通部网站 超限运输车辆行驶公路管理规定 中华人民共和国交通部令2000年第2号 《超限运输车辆行驶公路管理规定》已于2000年1月14日经第12次部长办公会议通过，现予发布，自2000年4月1日起施行。 第一章 总则 第一条 为加强对超限运输车辆行驶公路的管理，维护公路完好，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法规，制定本规定。 第二条 在中华人民共和国境内公路上进行超限运输的单位和个人(以下简称“承运人”)，均应遵守本规定。 第三条 本规定所称超限运输车辆是指在公路上行驶的、有下列情形之一的运输车辆： (一)车货总高度从地面算起4米以上(集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上)； (二)车货总长18米以上； (三)车货总宽度2.5米以上； (四)单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上；集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上； (五)车辆轴载质量在下列规定值以上： 第39届世界广告大会 爱孩子从这里开始 美女啦啦队招募中 意乱情迷不妨颠鸾倒凤

货车超限超载运输的危害及其治理

浅谈货车超限超载运输的危害及其 治理对策 摘要：超载超限运输是公路第一杀手，严重破坏公路路面及其桥梁设施，造成国家交通规费的大量流失，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全，导致汽车工业的畸形发展；整治违章超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法治观念，提高执法人员的整体素质，加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。 关键词：公路货车；超载超限；违章车辆；危害；治理对策 当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争，并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为[1]。和人一样，公路也是有生命的，货车超限运输对公路的危害最大，设计在20年寿命的公路，通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载，但由于运输专业户受利益驱动，车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”[2]，不仅对公路造成损害，引发道路交通事故，同时还损害政府在人民群众中的形象，因此整治超载刻不容缓[6]。 一、公路超限超载运输的危害极大。 （一）严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路

使用寿命。根据专家分析，车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%，一辆超载2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次；一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价[3]。按照福建省超限运输赔（补）偿费100元/吨标准收取，路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后，路面就会发生结构性的破坏，造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段，每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶，龙岩路段已经不堪负重，路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出，漳州超限运输的路段有80公里长，维修已耗资几千万元，平均每年修复投资上千万元。 （二）对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大，越超越重，一辆5吨的货车居然改造成20吨，甚至30吨的货车，15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用[5]。难怪漳州的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥，有的已被拆

超载的六大危害

超载的六大危害 超载行驶，弊处多多，不但会引发事故也会对汽车造成许多伤害。 一、缩短汽车使用寿命和加速零部件的老化。汽车的制造是根据技术数据确定下来的，载重限量也不例外，一旦超载就会使原来的设计数据发生改变。比如：铆钉松动，紧固螺丝脱落，焊接点脱焊断裂和整体车架变形等。超载缩短了车辆的使用寿命，加速了橡胶，塑料新件的老化。 二、加缩轮胎的磨损和变化。汽车轮胎是根据汽车总重量设计生产的，并留有相当的安全系数。但当汽车超重时，就会使轮胎吃重而产生变形。同时加大摩擦，也会导致轮胎寿命缩短。据测定，超载20%时，轮胎寿命减少30%；超载40%时，轮胎寿命则缩短50%。 三、加速发动机损坏。汽车超载后给发动机带来很大的损坏。首先是负荷加大，动力不足。长时间的低速行驶，导致发动机过热，加剧零部件的损坏。同时也加大了耗油量，增加了运输成本。 四、转向沉重，离心力增加，影响汽车的操纵性能。超载会造成转弯时离心力增大而影响到汽车行驶的稳定性减小而引发事故。 五、降低制动性能，增长非安全区距离。影响汽车制动距离的因素很多，其中汽车载荷的变化会直接影响到制动距离的长短。载荷汽车在制动时，载荷物前倾，前轮载荷增加，后轮相反。这样就使得地面附着力改变而连带改变制动距离。满载时的汽车速度小于空载车的汽车减速度。实验证明；时速在30公里时，重量大于3吨的载重汽车，每增加一吨的重量，制动距离则要延长0.5-1.0米，至于超载汽车由于惯性加大，制动距离更长一些。非安全区距离的延长，往往给驾驶员造成始料不及的心理压力，从而招致车祸的发生。 六、缩短弹簧钢板寿命。减少车辆的通过力。由于超载运行，弹簧钢板受力过重，运行中连续反弹，反而缩短了寿命。由于载荷过重，使车体整体下沉，缩小与地面的距离，减小汽车的通行能力。 由此，我们知道超载对汽车本身的寿命，对交通安全和运输成本和核算都有相当大的危害，司机朋友，千万不要被经济利益驱动，只顾眼前的蝇头小利而招致严重的后果。

自用船舶管理办法

XX县XXX镇人民政府文件 XX政发…201X?XXX号 XX县XXX人民政府 关于印发辖区内自用船舶管理办法的 通知 XXX村委会、镇级各有关单位： 为进一步加强辖区内自用船舶安全管理，维护水上交通运输秩序，确保人民群众生命财产安全，XXX结合实际，特拟订《XX 县XXX人民政府辖区内自用船舶管理办法》（以下简称“办法”），并经镇人大主席团审议通过，现将“办法”印发给你们，请严格遵照执行。 XX县XXX人民政府 2014年9月3日

XXX辖区内自用船舶管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强XXX辖区内自用船舶的安全管理，维护水上交通运输秩序，确保人民群众生命财产安全，结合我镇实际情况，特制定本办法。 第二条凡在本镇行政区域内建造、拥有、使用自用船舶的村民和自用船舶管理机构均应遵守本办法。 第三条 XXX人民政府及其自用船舶管理机构应接受县交通运输局、县水务局的业务指导，服从XX县安监局对自用船舶安全管理年度考核。 第二章安全管理职责 第四条 XXX人民政府对自用船舶安全管理职责： （一）宣传贯彻执行自用船舶安全管理有关法律法规和政策； （二）建立健全并严格执行自用船舶安全管理办法，每年签订安全管理责任书，落实安全管理责任制，完善自用船舶管理台帐和档案； （三）调控辖区内自用船舶的发展规模；

（四）负责自用船舶操作人员的安全知识培训、考试、发证； （五）负责自用船舶的日常安全监督管理，定期组织开展安全检查，及时发现查处非法从事客货运输、超载等违法行为； （六）负责销毁、取缔辖区内“三无”自用船舶。 第五条 XXX人民政府禁止自用船舶从事非法运输、捕鱼，必要时将移交XX县交通局海事处、XX县水务局处理。 第六条 XXX公安派出所负责自用船舶的治安管理工作，依法查处妨碍公共安全和水上交通秩序等违法行为，协助配合政府相关部门销毁、取缔“三无”自用船舶。 第七条村民委员会对自用船舶安全管理职责： （一）宣传贯彻执行自用船舶安全管理法律法规和各项规定，将自用船舶安全管理纳入村规民约，加强村民安全教育，切实提高村民安全意识、守法意识； （二）建立并严格执行符合本村实际的自用船舶安全管理制度； （三）督促船舶所有人依法进行登记、年检，船舶操作人员接受安全教育培训、考核和年审； （四）每年与船舶所有人签订安全管理责任书，落实船舶所有人安全管理责任制； （五）定期排查清理辖区内自用船舶，建立自用船舶管理台帐； （六）监督村民建造、买卖自用船舶，制止村民未经批准擅