国内外工程项目招投标：文献综述

国内外工程项目招投标：文献综述

摘要：招投标是市场经济条件下相对成熟、高级和规范的交易方式。它在生产与交换活动中，具有以竞争为手段，以有组织地追求资源配置效率与效益最佳统一为目标的功能。随着国际经济的发展以及我国加入世贸日期的迫近，越来越要求我们的承包方式要与国际惯例相衔接，向国际惯例靠拢。招投标是国际上普遍采用的一种交易方式，是一种规范化的竞争手段，它遵循市场规律体现“公开、公正、公平”交易准则。

关键词：招投标管理招标程序招投标理论

通过查阅项目管理和建设工程招投标管理方面的相关文献资料，其中《FIDIC招标程序》和《菲迪克（FIDIC）合同指南》主要介绍了国际上建设行业当今招投标的通行做法，提供了一个完整、系统的国际建设项目招标程序和规范，是目前国际招标的依据和规范性条文；《建设工程招标投标与合同管理》和《土木工程施工招标与投标》系统地介绍了国内建设工程招投标及合同管理的理论与应用，较全面地反映了我国自《招标投标法》实施以来，国内建筑领域工程招投标的政策法规、发展以及程序和经验；《实用项目管理与图解》与《工程项目管理学》主要阐述了项目管理的概念与理论以及项目管理的程序和方法，是招投标管理的项目管理理论基础；各种目前实施的法律法规和定额以及《建设工程工程量清单计价规范》是属于目前我国建设工程中的法律法规性文件，是规范我国招投标管理和正常确定工程造价的重要依据。

1.工程项目招投标管理概述

工程项目招投标管理是工程项目管理中的重要一环，只要符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的工程建设项目都必须通过招投标来进行工程建设。通过招投标，可以规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。

1.1工程项目招投标概念

工程的招投标，是指项目法人单位依据特定的程序，招请潜在的投标人依据文件参与竞争，从中评定出符合全面完成工程建设项目建设的优秀承建单位，并与其达成协议的经济法律活动。

建设工程招投标按招标方式分为公开招标、邀请招标、邀请议标三种，根据<<中华人民共和国招标投标法>>规定中确认了公开招标、邀请招标两种方式，而我们所讨论的只在于公开招标。建设工程招投标的范围涵盖了工程建设项目勘察的招标、工程建设项目设计的招标、工程建设项目施工的招标、工程建设项目监理的招标以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购招标。建设工程项目的招标，既可以全过程的招投标，也可以是阶段性的招投标；既可以是整个工程项目的招投标，也可以是某一单项或单位工程的招投标。招投标贯穿建设工程的整个管理过程中。

1.2招标过程

1.2.1招标方式招标方式分为公开招标、邀请招标、议标和指定招标四种形式其特点和适用条件分别为：

（1）公开招标招标单位在国家指定的报刊和信息网络或其它媒介上发布招标公告进行招标。投标单位数量不限，招标单位收到投标文件后密封保存，开标时当众启封。适用条件：多用于大中型建设项目、世界银行贷款项目和政府投资的工程，一般小型项目较少采用。这

种招标方式的优点是选择范围广，可以更好地选择合适的承包者。缺点是招标工作量大，耗资大，评价决标过程长。

（2）邀请招标不公开进行招标，只通过个别邀请方式进行，由招标者选定三个以上有承包能力的单位参加投标。适用条件：①专业性强或技术复杂，有能力承担此类工程的承包人数量有限；②规模小，不必要公开招标的工程；③公开招标后无人投标的工程。被邀请的投标人必须是：①施工企业财务状况良好；②近期承担过类似工作，有丰富的施工经验；③有较高信誉，有较强的经营管理能力。这种方式的优点招标工作量小，评标过程短。缺点是选择的范围相对较小，不利于招标单位取得最低报价。

（3）议标这种方式只寻找一、二个施工企业洽谈，价格由双方议定。适用条件是：a.只有某个承包有此项工作专长，能承担此类特殊工作；b.施工前提不出完整图纸资料、需要一边研究一边施工的工程，如古建筑修缮；c.主要部分已发包，剩下的小部分工程，如建设工程的中的检测工作：d.特别紧迫的工程，如水堤被破坏，急待修复。

（4）指定招标这种方式是由建设项目的主管部门指定本部门、本地区的施工企业议标。指定招标一般出现在比较特别的情况下，在过去的计划经济体制下较多。以上四种招标方式各有特点，但较普遍使用的是公开招标。本论文以公开招标为基础进行研究。

1.2.2招标方法招标方法分一阶段招标法和二阶段招标法。一阶段招标法是在完成施工图设计及概算书以后开始进行招标和决标，招标人和承包人在签订合同后开始施工。一阶段招标法目前我国广泛采用。二阶段招标法：

第一阶段进行公开招标，经过开标评标以后再邀请其中报价较低或建设单位认为最有资格的三、四家施工企业进行第二阶段的报价。但是当第一阶段的最低标低于标底时，就不必再进行第二阶段报价。这一方法可用于建设单位对新的项目没有经验，对编标底没有把握的情况，可把第一阶段招标作为摸底，选出较优方案，然后在第二阶段进行详细报价。

在国际采用二阶段招标一般是在第一阶段，由业主及建筑师、预算师在设计完成以前，即对所了解的承包者进行多方面比较，并选出承包者开始商谈，由于当时还没有条件编制预算，就由承包者提出单价表，作为协商造价主要资料。然后择优选出一个承包者作为总包单位开始投入施工准备。等施工图及预算书编制完成后，第二阶段再正式签订合同。

2.传统管理方式的问题

传统的工程项目招投标管理方式是基于经验进行的，在现代工程建设中，传统管理方式所面临的问题主要表现在以下几个方面：

（1）投资和承包的管理者对整个工程建设情况缺乏全面了解这种情况常常表现为管理者对建设项目只有一个总体轮廓的了解，而对各项工作的细节缺乏了解，它们的决策往往依赖于经验，而不是科学的数据，管理者不能作出科学的决策。例如对工程项目的经济评价是确定标底的组成部分和重要内容，是项目或方案抉择的主要依据之一。涉及到市场需求预测、厂址选择、工艺技术选择、项目投入产出效益等因素。如果对这些因素没有一套完整的决策信息体系提供实时的决策依据，仅仅依*经验是难以完成的。

（2）承包者对建设资源的使用情况了解不全，资源调拨不当工程项目建设的成本控制往往是工程建设成败的关键因素之一，传统的管理方法要到月末或季度末才能提供资金、物资使用情况报告，管理者不能实时了解现有资源、资金状况。而我国目前处于社会主义的初级阶段，市场经济发育不成熟。在这种市场环境下，资金、原材料受市场的影响很大，所以管理

者的决策总与市场实际情况滞后一个时段，使目标管理不能最优化，这样的直接结果就是加大了工程投资。

（3）承包者对工程建设的进度管理缺乏大量必须的信息，工程进度安排不合理

工程项目管理的三大要素中包括工期，工期直接影响工程建设的目标。由于现代工程建设作业面积大，涉及因素多，传统的管理手段己经不能也不可能全面完整地了解整个工程的进度情况，管理者所作出的进度决策往往缺乏科学的数据支持，易造成工作进度不合理。

（4）承包者的管理成本在工程建设成本中的比例不断上升

由于工程建设项目越来越大，工程项目管理越来越复杂，如果没有先进技术所支撑的科学的管理手段，传统的方法只有采取增加人力和资源投入。这样做的结果，使得管理成本在工程建设成本中所占的比例不断上升，从而引起工程建设项目成本的增加。受这些因素影响，将造成承包者的成本不能降低，投标时报价较局限。

3.国外的招投标理论研究

主要的投标理论的发展可以追溯到1967年，当时Gates出版了他的文章

‘Bidding strategies and probabilities’，在这篇文章中，把Friedman的单一投标转化为一般化的利润最大化的投标定价模型。直到十九世纪八十年代，虽然有大量的关于这一理论的研究，但主要的研究都集中在相对于其他投标者的获胜的可能性的不同上，其中

Park and Chapin(1992)的文章是最复杂的。为了避免这一问题，Sugrue(1980)，Carr(1982，1987a)，Seydel and Olson(1990)以及Griffis(1992)，在没有改变重要的连续的投标报价可能性密度函数的情况下，把这一问题转化成胜过投标报价最低的竞争对手。

一些或者说所有的这些模型都可以被检验，并且和最初的投标理论具有相当的一致性，这一理论最初由Friedman的模型提出，Park、Gates以及其他人把它发展为一般性的理论。这一理论的核心是：假定竞争者的投标报价的差异是成本估计或者是上涨水平的非系统差异的结果。Flanagan和Norman并没有受约束于这一核心思想，并且不认为每一个投标者都是为了实现金钱的或者是效用的最大化。在最近的相当复杂的投标理论论述中，Park和Chapin(1992)提到这些理论的发展并不可以合并。

Beeston(1982)以及Grinyer和Whittaker(1973)提出了更加经典的变革。Beeston提出当计算可能的分布函数时，对最近的事件赋予较高的权重，对较早发生的事件赋予较低的权重。这等于是说Gates所提出的投标理论有基础上的不足，但是如果我们改变形成规则，并且降低变量的可能性假设，我们就能够得到一个最简单的模型，并且能够发现存在的趋势。

4.国内的招投标理论研究

江伟（2004）应用博弈论思想对最低价中标招标机制下业主如何达到其招标目的，以及投标人在此招标机制下如何投标报价进行了深入的分析；邹锐（2005）针对无标底投标报价，引入博弈论作为分析手段，建立了以计算机为基础的报价模型；徐雯（2005）通过运用非合作博弈模型及静态贝叶斯博弈模型，分析了投标者应采取的最优投标报价水平；袁剑波（2005）分析了企业如何在复合标底投标中做出正确决策而获得最大收益；张雪武（2006）阐述了在工程量清单计价及合理低价中标的招投标模式下投标报价的均衡问题；马俊考虑了投标商人

数为随机时的投标决策问题，并用牛顿法求得了最优策略，而且在投标商人数为对称情形时，得到了一形式简单的报价方程。

5.对已有研究的评价

通过对招投标理论的研究综述，可以发现：目前对招投标理论的研究，国内和国外走的是两条不同的路线，国内往往就某一种投标方式，做投标报价的博弈分析，而这种分析，只是基于成本因素，并未考虑其它因素可能对承包商的投标报价所产生的影响。国外则主要对投标理论加以研究，对承包商可能造成影响的因素，国外虽有研究，但只是就个体行为进行分析，并未就多个个体相互之间的影响，进行博弈分析。而博弈论是研究决策主体的行为发生直接相互作用时的决策以及这种决策的均衡问题的，也就是说，当一个主体，或者说一个人或一个企业的选择受到其他人或其他企业的影响，而且反过来影响到其他人或者其他企业选择时的决策问题和均衡问题（谭德庆，2006）。在招投标活动中，承包商在投标报价时，必然要考虑竞争对手的报价策略，同时在施工的过程中，为了能够获得合理的利润水平，又必然要考虑业主的影响，这些完全符合博弈论的特征，因此，应用博弈论对这一问题进行分析非常必要。

另外，根据寿命周期成本理论，项目的建设成本和使用成本是此消彼长的，投标时所显现的工程造价的降低，往往隐含着使用成本的增加，我们不能仅仅注意投标时的情况，应具备全寿命周期成本的思想，从全局把握工程成本，从源头上加以控制。

参考文献

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北京：中国计划出版社，1998

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[8] Khaled Al-Reshaid, Nabil Kartam. Design–build pre-quali?cation and tendering approach for public projects，17 November 2004

工程造价文献综述

本次毕业设计是针对海安县开发区初级中学02#学生宿舍楼的建筑工程土建和装饰部分的商务标编制，其目在于综合运用我们四年所学的专业知识，并通过查阅大量的资料，同时还要了解商务标编制的流程，根据国家颁布实施的《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013，参考《江苏省建筑与装饰工程计价定额》、《招投标法》、《建筑法》和市场信息等，编制工程投标报价，以合理的价格中标。仅仅靠我们大学四年所学的知识来完成这次的毕业设计我认为还是远远不够的，因此为了能够更快更好地编制海安县开发区初级中学02#学生宿舍楼工程的商务标，我做了充分的准备，翻阅了许多专业的书籍。 根据住房和城乡建设部《关于印发<2009年工程建设标准规范制定，修订计划>的通知》（建标函[2009]）的要求，由住房和城乡建设部标准定额研究所，四川省建设造价管理总站会同有关单位共同在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008正文部分的基础上修订出《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013，该规范从2013年7月1日起正式实施，《建设工程工程量清单计价规范》能够规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，并且适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。在这次毕业设计的海安县开发区初级中学02#学生宿舍楼工程商务标的编制过程中就其中的工程量清单的编制的和投标报价的一般规定，我是参考了《建设工程工程量清单计价规范》，它上面的款项条例都很详细，让我能够有章可循，做到不漏项。 在计算完工程量的时候，我们得套定额单价，因此我还查阅了《江苏省建筑与装饰工程计价定额》2014版。《江苏省建筑与装饰工程计价定额》是为了贯彻执行住房和城乡建设部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》，适应江苏省建设工程市场计价的需要，为工程建设各方提供计价依据。该定额适用于江苏省行政区域范围内一般工业与民用建筑的新建、扩建、改建工程及其单独装饰工程。《江苏省建筑与装饰工程计价定额》是编制工程招标控制价（最高投标限价）的依据，是编制工程

我国建设工程招投标现状及问题分析 (2)

浅谈工程建设招投标中的问题及对策 班级：2015春工程造价 姓名：宋建虎 学号：1511001401605

浅谈工程建设招投标中的问题及对策 摘要：随着我国市场经济的发展，建筑行业也得到了蓬勃的发展，且竞争越来越激烈，而建筑工程招投标是建筑工程各个环节中的关键环节，对优化资源配置起着关键作用，招投标进行的好坏，直接影响到工程项目的成本和质量，本文作者结合自身所学知识，对建设工程招投标过程中出现的问题做出了较为仔细的分析，并提出有效的解决对策，对改善建设工程招投标市场环境，规范招投标工作起到很大的积极作用。 关键字：建设工程招投标存在问题主要原因措施及对策 一、工程建设招投标中的问题主要表现在以下几个方面： 建设工程招标投标是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，对控制工程造价，确保工程质量，缩短工程工期，提高投资效益有着积极的作用。建设工程招标投标同时又是一项严肃而特殊的商品交易活动，在建筑市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竞争中寻找差距，以便改善经营管理，提高综合实力。这对于建立统一开放、健康有序的建筑市场、促进国民经济的发展具有非常重要的现实意义。经过几年来的专项治理，建筑市场的混乱状况有所改变。但通过近几年的招投标管理工作发现，建筑市场内不正当竞争还客观存在，工程建设招投标工作中还存在不少问题需要研究解决。具体表现如下： 1 规避招标一些单位和个人，对在工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不够，置国家的政策和法规于不顾，或以专业性强、场地小、工期紧等为由，不办理招投标手续，或将工程项目随意肢解到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理。 2 明招暗定对按规定必须办理招投标手续的工程项目，有的建设单位不敢公然违背规定，表面上在有形建筑市场内进行一下形式上的招投标，而私下早已与意中的施工单位确定承发包意向，并另找几家施工单位报名陪标。个别建设单位甚至在承包对象内定后，让其自找“陪标”队伍来做样子，应付管理部门。招投标成了这部分建设单位“堵人口舌、掩人耳目”的工具。 3 私招乱雇部分外资企业或国内私营企业，自认为按规定可以将工程项目直接发包，不报建、也不办理招投标手续，私自组织一些施工企业洽谈造价、工期、质量等合同条款内容，进行所谓的“招投标”，并以带资、拖欠工程款等种种不合法的条件确定施工单位。而这些施工单位往往不具备相应资质。同时，由于没有进场交易，政府相关职能部门，如质监、建管、审计等部门，难以对其进行有效的管理，给工程质量造成了很大隐患。

工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)

工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令) （2013年4月修订） 中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 第30号 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。 第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

招投标文献综述和中英文摘要(精)

南京市建设工程施工招标文件的文献综述 从上述根本目的出发, 《招标投标法》的直接立法目的有以下四点: 第一, 规范招标投标活动。改革开放以来, 我国的招标投标事业得到了长足的 发展, 推行的领域不断拓宽,发挥的作用也日趋明显。但是,当前招投标活动中存在 一些突出问题,如:推行招标投标的力度不够, 不少单位不愿意招标或想方设想规避 招标程序规范, 做法不统一, 漏洞较多, 不少项目有招标之名而无招标之实; 招标投 标中的不正当交易和腐败现象比较严重, 吃回扣、钱权交易等违法犯罪行为时有发生; 政企不分, 对招标投标活动的行政干预过多; 行政监督体制不顺, 职责不清, 在一定程度上助长了地方保护主义和部门保护主义。因此,依法规范招标投标活动,是《招标投标法》的主要立法宗旨之一。 第二,提高经济效益。招标的最大特点是通过集中采购,让众多的供应商承包商进行竞争, 以最低或较低的价格获得取优的货物、工程或服务。因此,制定《招标投标法》 ,依法推行招标投标制度, 对于保障国有资金的有效使用, 提高投资效益, 有 着极为重要的意义。从这一目的出发, 《招标投标法》中特别规定了强制招标制度,即规定某些类型的基础上必须通过招标进行,否则项目单位要承担法律责任。 第三, 保证项目质量。由于招标的特点是公开、公平和公正, 将采购活动置于透明的环境之中, 有效地防止了腐败行为的发生, 使工程、设备等采购项目的质量得到了保证。在某种意义上说, 招标投标制度执行得如何, 是项目质量能否得保证的关健。从我国近些年来发生的重大工程质量事故看, 大多是因为招投标制执行差, 搞内幕交易,违规操作, 使无资质或者资质不够的施工队伍承包工程,造成建设工程 质量下降,事故不断发生。《招标投标法》才特别强调要对这几类项目进行招标, 并从保证项目质量的角度出发, 规定了严格的招标投标程序。 第四, 保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。这个立法目的从前三个目的引申而来。从这一目的出发, 《招标投标法》第五章对规避招标、串通投标、转让中标项目等各种非法行为作出了处罚规定,并通过行政监督

建设工程招投标的概念与分类

名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类

我国建设工程招投标现状分析研究

我国建设工程招标投标现状分析研究

摘要 工程招投标制度是我国建设项目承发包工程的主要形式,但由于监管机制不完善，法制不健全，当前我国的招投标领域存在不少不容忽视的问题。本文从我国招投标工作现状存在的问题、解决上述问题的措施加以论述。 关键词：招投标现状分析

1、引言 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已经广泛实施。为贯彻建设管理体制改革，我国从80年代初期开始实行工程建设招投标制度。作为市场经济发展的必然产物，它有效地推动我国建设市场与国际市场的接轨。多年实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程制度，它在保证建设工程质量标准，加快工程建设进度以及获得最佳经济效益方法的方面成效显著。 但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。本文针对目前建筑工程项目招投标中普遍存在的一些问题进行分析，提出一些个人见解，望能对今后的建筑工程招投标工作起到一定的参考作用。 2、当前建设招标投标存在的问题 2.1建设单位借口规避 一是一些建设单位或部门,为了自身利益,想方设法找借口规避招标,在工程项目建设中直接找建筑公司进行议标发包。二是通过肢解工程规避招标,将依法必须招标的工程项目化整为零或分阶段实施,使之达不到法定的招标工程规模标准,以达到直接发包逃避招投标的目的。三是只对项目的部分工程如主体工程进行招标,配套附属工程则直接发包。 2.2招标文件不规范，存在倾向性或歧视性情况 倾向性表现在招标文件中明确注明品牌、设备型号等，或者制定有倾向性特殊技术指标。在某些地区，行业或企业出于自身利益的考虑，屡屡出台一些保护主义色彩的规定，跨地区、行业的或外部招标人基本上没有中标可能。 2.3 陪标现象严重 由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只

招投标文献综述

综述 1 工程项目招投标管理概述 工程项目招投标管理是工程项目管理中的重要一环，只要符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的工程建设项目都必须通过招投标来进行工程建设。通过招投标，可以规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。工程项目管理是对整个工程的计划、执行和完工考评等整个过程的管理。成熟的项目管理实践始于20世纪40年代，比较典型的是美国研制原子弹的曼哈顿计划。但直到20世纪80年代项目管理主要还仅限于建筑、国防、航天等少数行业。20世纪80年代以来，我国项目管理体制首先在建设项目上有所突破。我国的许多大中型项目相继实行项目管理体制，包括项目资本金带度、法人负责制、合同承包制、建设监理制度等。2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》。这个法律涉及项目管理的诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。我国项目管理，尤其是在施工项目管理方面20年来已取得重要进展，但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，在这个领域与发达国家相比还有相当差距。 我国工程项目管理特点是：工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合。工程项目管理是一种新的工程建设管理方式，这种管理方式与工程建设的目的相一致，是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式，它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。这一改革极大地解放和提高了我国工程建设的生产力。 工程项目管理应与我国建筑市场的建设与发展得实际相结合。建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素，不同的工程项目又有不同的管理重点，但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制。要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。通过竞争机制，可以促进机关作风的转变.提高工作和办事效率，激发职工的学习热情，提高广大职工的劳动生产积极性。加强成本管理和质量管理。项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价.提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督。 2国内招投标的现状

工程建设项目招投标办法

工程建设项目招投标办法 第一章总则 第一条为规范土建工程建设项目招标投标活动，保护公司利益、社会公共利益招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 第二条本办法适用于在公司内依法必须进行招标的土建工程建设项目招标投标活动。 第三条土建工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第四条土建工程建设项目招标投标活动，依法由土建评标负责。 第五条土建评标小组由建安公司、审计部、财务部、供应部及建设单位领导组成。 第六条工程招标人由建设单位及建安公司组成。 第二章招标 第七条公司工程采用邀请招标方式进行招标，向三家以上具资质、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第八条招标人应当按邀请书规定的时间、地点发出招标文件。自招标文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。招标人发出的招标文件应当加盖印章。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，出现不一致时以

书面招标文件为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。对招标文件不收费。 第九条招标人可以根据招标工程的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 第十条资格审查分为资格预审和资格后审。 第十一条采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中详细规定资格审查的标准和方法。 第十二条经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审合格的潜在投标人不足三个的，招标人应当重新进行资格预审。对资格后审不合格的投标人，评标小组应当对其投标作废标处理。 第十三条招标文件一般包括下列内容：(一)投标邀请书；(二)投标人须知；(三)投标文件格式；(四)技术规格、参数及其他要求；(五)评标标准和方法；(六)合同主要条款。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明。公司对招标工程的技术、标准、质量等有特殊要求的，应当在招标文件中提出相应特殊要求，并将其作为实质性要求和条件。

招标控制价文献综述

招标控制价编制综述 摘要；招标控制价作为工程投标的最高报价，在整个工程招投标过程中占据着重要地位，因此，必须严格以招标文件中的工程量清单、相关设计文件、施工方案等资料为基础，科学编制招标控制价。然而由于许多招标单位对招标控制价的作用认识不清，使得编制招标控制价存在着诸多问题。本文主要论述了招标控制价的编制原则编制作用以及招标控制在编制过程中存在的问题及原因分析,并提出一些解决办法,提高招标控制价的编制质量,更好的为招标人的投资控制和衡量投标人的投标报价提供合理、准确的依据。 关键词：招标控制价；工程量清单；招投标 一．招标控制价的概述 （1）招标控制价编制的概念 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。 （2）招标控制价编制的作用 招标控制价作为投标的最高限价，可有效控制投资，防止投标人围标、串标恶意哄抬投标报价，提高资金使用效率。招标控制价的公布对招投标双方都具有明显优点：招标控制价的公布提高了招投标工作的透明度，避免了暗箱操作，使所有潜在投标人有了一个公平竞争的平台，让潜在投标人在有预期合理利润的前提下而积极参与投标；也提高了招标效率、降低了交易成本，利于招标人选择到具有成熟先进施工技术和先进管理经验、报价合理的中标人。 （3）招标控制价编制的原则 （1）招标控制价应具有完整性 招标控制价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金以及一定范围内的风险费用组成。 （2）招标控制价的合理性 招标控制价格作为业主进行工程造价控制的最高限额，应力求与建筑市场的实际情况相吻合，要有利于竞争和保证工程质量。 （3）招标控制价与招标文件的一致性 招标控制价的内容、编制依据应该与招标文件的规定相一致。 （4）招标控制价应具有权威性 从招标控制价的编制依据可以看出，编制招标控制价应按照《建设工程工程量清单计价规范》以及国家或省级、国务院部委有关建设主管部门发布的计价定额和计价方法根据设计图纸及有关计价规定等进行编制。 （5）一个工程只能编制一个招标控制价 这一原则体现了招标控制价的唯一性原则，也同时体现了招标中的公正性原则。 （4）招标控制价编制的注意事项 (1)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500--2008)的规定进行编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。

招投标文献综述

文献综述： 1工程项目招投标管理概述 工程项目招投标管理是工程项目管理中的重要一环，只要符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的工程建设项目都必须通过招投标来进行工程建设。通过招投标，可以规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。工程项目管理是对整个工程的计划、执行和完工考评等整个过程的管理。成熟的项目管理实践始于20世纪40年代，比较典型的是美国研制原子弹的曼哈顿计划。但直到20世纪80年代项目管理主要还仅限于建筑、国防、航天等少数行业。20世纪80年代以来，我国项目管理体制首先在建设项目上有所突破。我国的许多大中型项目相继实行项目管理体制，包括项目资本金带度、法人负责制、合同承包制、建设监理制度等。2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》。这个法律涉及项目管理的诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。我国项目管理，尤其是在施工项目管理方面20年来已取得重要进展，但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，在这个领域与发达国家相比还有相当差距。 我国工程项目管理特点是：工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合。工程项目管理是一种新的工程建设管理方式，这种管理方式与工程建设的目的相一致，是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式，它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。这一改革极大地解放和提高了我国工程建设的生产力。 工程项目管理应与我国建筑市场的建设与发展得实际相结合。建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素，不同的工程项目又有不同的管理重点，但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制。要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。通过竞争机制，可以促进机关作风的转变.提高工作和办事效率，激发职工的学习热情，提高广大职工的劳动生产积极性。加强成本管理和质量管理。项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价.提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督。 2国内招投标的现状： 我国的招投标发展较晚，上世纪80年代中期到90年代中期，我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期，随着社会经济的发展，逐步引进了工程招投标竞争机制，极大的促进了工程项目市场化。90年代中期开始，随着市场经济的有序发展，招投标工作进入了反思和探索期，招标的方法呈多样化，并逐渐向国际招投标惯例靠近，招投标工作处于试验性阶段。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，招投标技术和方法日趋善，招投标市场发展总体趋势良好，招投标活动在控制投资成本、降低投资风险、提高投资质量、预防和减少腐败、增加交易透明度等方面发挥着积极有效的作用。 3招标工作还存在以下几方面的问题：

建设工程招招投标现状及问题分析报告

1 绪论 1.1问题的提出及研究的意义 招标投标是参与国际竞争的最直接手段，很多的国际竞争通过招投标完成。因此招投标在国际竞争中扮演重要的角色。 为提高经济效益，保护国家与社会公共利益以及招投标人的合法权益，招投标活动在各领域被广泛应用。各国以立法的形式确认招投标行为，并加以规。尤其在利用国家融资、国际组织和外国政府贷款及援助，以及大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全等项目的建设中，各国以强制招标的方式对采购方式加以限制，充分保护公共利益和资源配置的效率。 我国招投标的法律法规从无到有，逐步完善。由于正处在社会主义经济的初级阶段，市政基础设施建设以及公益性项目的建设基本由政府投资，少数由社会机构投资的基础设施项目也由政府作为偿债主体，因此在本质上说还是属于政府投资项目。如何确保政府投资项目的实施达到资源最佳配置的效果，需要在项目实施过程中，采用招标的形式。 招标的目的是达到资源的最佳配置，这包括两个方面的含义，一是能否找到合适的项目实施者，确保项目实施质量、工期和投资的要求；二是在项目实施者的选择过程中是否保证了对所有参与者的公正、公平、公开。前者与后者是相辅相成，招标过程如何做到公开、公平、公正和诚实信用是招标的主要问题。 1.2国外研究现状 1.2.1国外招投标的起源与发展 招标作为一种特殊的交易方式，指在一定围公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 因为社会分工，有了商品生产，真正的商品交换才产生，人们在商品

交换过程中会参与洽谈，进行“货比三家”，从中选择价格与质量相对优质的商品，这便是原始意义上的招投标。 首先采用招投标这种方式的国家是英国。当时采购市场按资金来源分为政府采购和私人采购两种。私人采购的资金来源是私人，因此私人采购的程序和方法一般不受到限制，而政府采购的资金来源是税收，为了对公众负责，政府有权利和义务保证政府采购行为合理、有效、公开、透明，于是招投标制度便应运而生。招投标主要针对政府采购，对于私人采购并不进行干预。1782年，英国首先设立了皇家文具公用局。作为办公用品采购的官方机构，采用公开招标这种形式，后来该部门逐渐发展成物品供应部门，专门负责采购政府各部门所需物品。此后，许多国家相继成立了专门机构来负责政府的采购行为。现在，招投标已经被广泛应用于货物、服务采购和工程当中。 经过近两个世纪的实践，国际上的招投标运作日趋成熟。目前已经形成了一整套国际惯例，规化程度越来越高。1977年，国际咨询工程师联合会(FIDIC)和欧洲建筑工程国际通用联合会(FI’EC)以各国实践为基础，编制了土木工程施工国际通用合同条件，它以招标承包制为基础，规定了工程承包过程的管理条件，目前广泛应用于国际工程市场。一些国家相应编制了有关招标与投标的“指南"或“规”。 1.2.2中国招投标的起源与发展 据史料记载，我国最早采用招商比价(招标投标)方式承包工程的，是1902年之洞创办的制革厂。五家营造商参加开价比价，结果同声以1 270．1两的开价中标，并签订了以质量保证、施工工期、付款办法为主要容的承包合同。嗣后，1918年汉阳铁厂的两项扩建工程，曾在汉口《新闻报》上刊登广告，公开招标。从已知的第一个制革厂招标工程算起，到新中国成立，己有50年的历史。 十一届三中全会以后，经济改革揭开了我国招标历史发展的新篇章。

工程项目招投标文献综述

工程项目招投标文献综述 工程项目招投标——文献综述 一、前言 在建筑市场竞争日益全球化、规范化和白热化的今天，中国建筑企业从来没有像今天这样，迫切地需要了解和掌握投标报价的策略和技巧。招标投标将竞争机制引入工程建设领域，把业主和承包商推向市场，是社会主义市场经济发展的需要，它对规范建筑市场、提高工程项目建设效果、节约投资、提高工程质量、节省工期、促进业主和承包商转变经营观念和提高管理水平、促进承包商加强科学管理、提高综合实力、主动参与市场竞争均起到了积极作用。招标是在工程项目发包与承包时所采用的一种交易方式，是在双方同意基础上的一种交易行为。工程招标与投标是工程建设项目采购中最普遍、最重要的方式，对于健全市场竞争机制，促进资源优化配置，对于防止不正当竞争、加强廉政建设都具有非常重要的作用。 二、主题 (一)工程项目招投标制度产生、发展 1、建国前的发展情况 19世纪，以英国为首的资本主义国家在工程建设中开始推行招投标制度，这一制度需要供料测量师在工程项目设计完成之后而又尚未开展施工之前，为业主或承包商进行整个工程工作的测量和工程造价。在我国，1880年上海的杨斯盛氏在上海创办了“杨瑞记”营造厂。随后，国人自营或与外资合营的营造厂在各大城市相继成立，逐渐形成了沿袭资本主义国家管理模式的建筑承包业。 2、建国后至现在的发展情况 1949年至第一个五年计划完成期间，形成了初期承发包制。当时是由基本建设主管部门，按照国家计划，把建设单位的工程任务以行政指令方式分配给建筑企业

承包。建设单位作为发包一方(甲方)，建筑企业作为承包一方(乙方)，双方签订承发包合同，合同中明确规定双方的权利、义务与经济责任。 “二五”时期至1976年，国家实行的“大干快上、急于求成”盲目提高生产指标，使得我国建筑业工期拖延，经济效果每况愈下。 1976年至今，我国颁布和实施了一系列建筑法等法律规章;制定和完善了建设工程合同示范文本;推行招标投标制度，把竞争机制引入了建筑市场;创建了建设监理制，改革了建设工程的管理体制。 我国各地方政府为推动此项改革，根据国务院和中央主管部门上述文件精 神，结合本地区具体情况，又制定了地方性法规。为了适应社会主义市场经济体制的需要，保护国家利益、社会公众利益和招投标活动和当事人的合法权益，保证项目质量，第九届全国人民代表大会常务委员会第一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，定于2000年1月1日起施行。 目前我国招投标体制在全国各地实施的比例日益扩大，各地政府主管机构还制定和颁发了当地招投标的管理办法、规定和实施细则，使招投标工作逐步走上全行业统一管理、健康发展的道路。 3、招投标的意义 实行建设工程招投标是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措，对于择优选择承包单位、全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制，具有十分重要的意义。 第一，形成了由市场定价的价格机制。工程价格更加趋于合理，若干投标人之间的竞争激烈，通过竞争确定的工程价格将有利于节约投资、提高投资效益。 第二，不断降低社会平均劳动消耗水平。由于不同投标人的个别劳动消耗水平是有差异的，通过招投标，最终那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标人获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标人实行了优胜劣汰。

关于我国工程招投标现状分析

关于我国工程招投标现状分析 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。 一、当前招标投标工作存在的问题 1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正. 2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 3、评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。 4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。 5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。 二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识 （一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象 作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣” 工程。 （二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。 《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。

建设工程项目报建及招投标程序

一、建设工程项目报建 1.建设工程项目的立项批准文件或年报投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。 2.建设工程项目报建项目报建范围：各类房建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩），设备安装、管道线路敷设、装设、装饰装修等建设工程。 3.建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。 4.办理工程报建时应交验的文件资料： 4.1 立项批准文件或年度投资计划； 4.2 固定资产投资许可证； 4.3 建设工程规划许可证； 4.4 资金证明。 5.工程报建程序： 建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有关上级主管门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。 * 建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。 二、审查建设单位资质

1.建设单位办理招标应具备以下条件： 1.1 是法人、依法成立的其他组织； 1.2 有关招标工程相适应的经济、技术管理人员； 1.3 有组织编制招标文件的能力； 1.4 有审查投标单位资质的能力； 1.5 有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述1.2至1.5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单们与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。 2.建设单位或中介机构以下称“招标单位”。 三、招标申请 1.招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。 招标申请表包括以下内容： 工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、斯察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。 2.一般结构复杂或大型工程可采用公开招标。 * 招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可进行编制资审文件、招标文件。

招投标开题报告

招投标开题报告 毕业设计(论文)开题报告 学生姓名: 潘爽学号: 所在学院: 专业: 设计(论文)题目: 指导教师: 付光辉 年月日 开题报告填写要求 1(开题报告(含“文献综述”)作为毕业设计(论文)答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。此报告应在指导教师指导下，由学生在毕业设计(论文)工作前期内完成，经指导教师签署意见及所在专业审查后生效; 2(开题报告内容必须用黑墨水笔工整书写或按教务处统一设计的电子文档标准格式(可从教务处网页上下载)打印，禁止打印在其它纸上后剪贴，完成后应及时交给指导教师签署意见; 3(“文献综述”应按论文的格式成文，并直接书写(或打印)在本开题报告第一栏目内，学生写文献综述的参考文献应不少于15篇(不包括辞典、手册); 4(有关年月日等日期的填写，应当按照国标GB/T 7408—94《数据元和交换格式、信息交换、日期和时间表示法》规定的要求，一律用阿拉伯数字书写。如“2004年4月26日”或“2004-04-26”。 毕业设计(论文)开题报告 1(结合毕业设计(论文)课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写 2000字左右的文献综述: 文献综述 (一)选题的目的、意义 按照我国建设部和监察部在1984年起的统一部署，建设工程招标投标制度以试点的形式在我国建设工程发包交易领域实行开来，之后30年，随着我国招投标

法案的不断地完善、社会主义市场经济体制的逐步健全，招标投标迅速、规范、有序、健康的发展为我国建设工程承发包交易最主要的形式之一。由于招标投标活动遵循的公开、公平、公证和诚实守信的原则，招标投标制度使我国施工企业有了在国际上参与公平竞争的机会，近几年，我国建设工程企业以守约、保质、薄利、重义等优点和过硬的工程质量赢得了许多国际发包企业的肯定和赞誉。 鉴于我国在新能源领域的研究发展和突破，越来越多的新型能源产业需要依托于建设工程项目发芽，发展，壮大;参与工程项目企业的生产能力、技术水平、管理水平、施工经验、资质信誉等实力往往成为了我国新能源产业温床的扎实基础。工程投标文件是正是工程企业实力的体现，亦是我国工程项目的实力展现，更是我国新型能源领域发展的坚实后台。本课题来源于我国新型能源领域中风能产业的产业链建设中，针对国家电网下属企业风能发电机生产线建设的招标文件所进行投标的模拟案例。 如今，招标人一般都采用现代化手段，打破地区界限发布招标消息，影响范围非常广;同时，公开招标的工程项目一般都颇具规模、金额较大，只要经营得当，获利会相当丰厚，这对各地区的工程承包单位的吸引力很大;加之工程建设项目承包市场和劳务承包市场上采用最为普遍的重要交易方式，各承包单位只有通过投标且获取利润使企业得以生存和发展。如何编制一份具备竞争力的投标文件，成了建筑承包商的重中之重。 在本次课题中，我的任务便是经过对业主招标文件的具体研究，结合投标公司的具体情况，就此从商务标和技术标两个方面进行论证，对此工程项目提出合理的施工方案，做出投标报价分析，采取必要的投标策略和技巧，进而形成投标书对此工程进行投标报价。

精选工程招投标概论B

试卷编号：8337 座位号 浙江广播电视大学2006年秋季学期期末考试 《工程招投标概论》试题 2007年1月 1.广义的建筑市场则是指与有关的一切供求关系的总 和。 2.自然人自出生时起到死亡时止都具备能力。 3.合同成立和合同生效是两个法律概念。 4.保证的方式有一般保证和两种方式。 5.建筑法规定建设工程开工前必须向建设行政主管部门领取 证。 6.根据《工程建设项目招标范围和规模的规定》施工单项合同结算价在 万元人民币以上必须进行招标。 7.由同一专业的单位组成的联合体投标，其资质等级以的单 位确定资质等级。 8.在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、等 实质性内容进行谈判。 9.施工合同中是《施工合同文本》中总纲性文件。 合同条件由通用合同条件和合同条件两部分构成。 二、单项选择题（每小题1分，共10分） 1. 对于合同当事人而言，所在国爆发战争是一种( )。 A．合法行为 B．违法行为 C．自然事件 D. 社会事件 2. A建设单位的一个施工项目由于资金困难而停工，但按照合同约定，B 施工单位仍有该项目的照管责任，该地区突遇山洪暴发，与该项目相邻的 C单位在未与A、B单位联系的情况下主动帮助抗灾抢险，C单位为此行为 付出了一定的资金，该笔资金应当由( )。 A．A单位 B．B单位单位 D.监理 单位 3. 诉讼时效期间从权利人( )之日起算。 A．权利受到侵害 B．提起诉讼 C.知道或者应当知道其权利受到侵害 D．被告知其权利受到侵害 4. 订立合同必须经过一定的程序，不同的合同其订立的程序可能不同， 但其中( )是每个合同都必须经过的程序。 A．担保和承诺 B．要约和担保 C．要约和承诺 D. 承诺和公证 5. 在下列合同中，( )合同是可变更的合同。 A．一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的

我国工程招投标现状分析(精)

11 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。 、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳无法做到公开、公平、公正、承包单位转包问题：“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 、评标办法不够科学，专家水平有待提高：目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分专家评标水平和职业素质有待提高。 、招标代理机构的行为有待进一步规范：由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单