国内外保障性住房现状
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国内外保障性住房现状
国内外保障性住房现状目前，经济适用房已经成为热点话题，面对国内经济适用房热的现象，很多人质疑，是否是我国的政策和客观环境决定了这种现象，在那些发达国家，是否也有这种燃眉之急的存在，换句话说，国外是如何实现贫者居其屋。
在国外，经济适用房是否也是面向的有车族呢？一．国外经济适用房每个国家都面临着在住宅领域的挣扎，可支付住房同样面临着尴尬境地。
美国的经济适用房很少有这种政府出钱盖，然后一次性地卖给低收入的人，以后就不管了。
美国经济适用房是由私人的开发商开发，在这里政府有非常多的监管，最主要的是在建的过程中，政府会给他们一些税上面的优惠，然后在它的运行过程中政府机构会参与监管，这样的住户每年都要重新收入审核。
所以这个对开发商来说，他建这样的房子有利可图的利益在于说他的房子肯定政府会找人来租，或者找人来买，政府会给他一个税的返还。
他的利不是在于说这个房子的定价是三千一平米、五千一平米，或者他要建豪宅的话，政府肯定审核会通不过的。
由于是共给相对收入较低的居民，政府对开发的面积是有规定的，户型就是基本上针对这种低收入的家庭，一般来说都是两个卧
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室、或者三个卧室。
在户型上，在整个的房子的这种豪华程度、装修程度应该是中等，一般都是选到比较低收入的人群比较集中的区。
政府对其审核有很严格的要求，因而，大部分收入处于中低水平的居民能享有住房的权利。
其质量和地段等客观因素，也客观促使富人不会购买经济适用房。
二．国内经济适用房在我国，现以北京为例，市政府为解决拆迁群众的住房问题，先后推出了廉租房、经济租赁房招租补贴和经济适用房三种具有保障性质的住房。
廉租房是面向拆迁生活、住房双困的家庭推行的一种保障性住房，原则上应是市内六区２００３年１月１日以后实施拆迁的拆迁户，并同时具备以下条件：
１、具有本市非农业常住户口；２、享受城镇最低生活保障待遇的家庭或民政部门定期定量补助的社会优抚对象；３、家庭人均现住房使用面积低于７．５（含）平方米。
经济租赁房招租补贴是面向拆迁低收入住房困难家庭，由政府按一定标准向其发放租房补贴的一种住房保障方式，原则上为市中心城区（指外环线以内区域）２００３年１月１日以后实施拆迁，非农业户籍，且年收入低于１．５万元的家庭。
同时还应符合以下条件之一：
１、家庭人均住房建筑面积在１０平方米（含）以下（相
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另外，２００５年９月１日以后与拆迁单位签订《天津市远年立户住人违章拆迁安置补助协议》，且年收入低于１．５万元的拆迁家庭，可申请经济租赁房招租补贴。
经济适用房是面向拆迁中低收入家庭定向销售的一种保障性住房，申请购买经济适用房的须同时具备以下条件１、具有本市中心城区非农业户籍，所居住房屋于２００３年１月１日以后拆迁的；２、家庭上年收入低于市统计局公布的城镇单位从业人员人均劳动报酬２倍的。
２００５年购买经济适用住房家庭上年收入线标准定为４．２万元；３、拆迁户实行货币安置，拆迁补偿安置费中的房地产市场评估价低于２５万元，且他处无住房的。
另外，２００５年９月１日以后与拆迁单位签订《天津市远年立户住人违章拆迁安置补助协议》，且年收入低于４．２万元的拆迁户，可申请购买经济适用住房。
申请保障性住房的条件是：
国家建设保障性住房的目的是解决广大中低收入居民的住房问题，但在保障性住房的申请条件划定过程中，却把大多数的中低收入家庭挡在了保障性住房的门外。
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以北京市为例，北京市城八区廉租房保障家庭 1 人户年收入为6960 元及以下，经济适用房保障家庭最低年收入为 22700 元及以下。
简单算一下每月的收入，申请廉租房的一人户家庭月收入为580 元及以下，申请经济适用房家庭月收入约为 1890 元。
根据以上条件，谁都无法否认，经济适用房在执行过程中存在着这样的弊病：
本来是面向低收入阶层的房子，里面居住的全是有车阶级。
许多真正需要住房的群众却依然无房可住。
而开发商也在抱怨，经济适用房的低价位扰乱了周边市场。
以北京为例，同样地段同样品质的房子，经济适用房只要三千元就可以买到，而商品房则至少要卖到四千元以上。
同样是开发商出钱，但是由于制度的不完善以及相应政策的滞后，使得现行房地产市场存在着很多的漏洞和弊端。
一些炒作者趁虚而入，故意拉升房价，低价买入高价卖出，使得房地产界存在很大的泡沫。
尽管目前政府试着用房产税来遏制这种现象的发生，但是那不过是政府的托词。
房产税一方面提高了政府的收入，另一方面由于情况的缓和，使得民众相信，政策已经完善到可以保证人民都住上自己的房子。
三．国外保障性住房的严明监管体制法律制度完善在住房保障方面，美国是通过立法保障来实施各项措施的最具特色的国家，
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 为了解决低收入居民住房和贫民窟问题，美国政府早在 20 世纪 30 年代，就颁布实施了《住房法》，并先后通过了《城市重建法》《国民住宅法》《住宅与城市发展法》等，对住房保障的准入标准和保障水平等均作了较详细的定，为住房保障政策的制定实施提供了制度保证。
新加坡在 20 世纪 60 年代，也公布并实施了《新加坡建屋与发展法令》，明确了政府发展住房的目标、方针、政策，确立了专门的法定机构行使政府组屋建设、分配和管理的职能。
同时，新加坡政府还颁布了《建屋居住法》《特别物产法》等相关条例，规定只有月收入不超过 800 新元的家庭，才有资格租用公共组屋，若家庭收入超过其规定标准将适时退出。
这些通过立法所确定的解决居民住房问题的大政方针，为新加坡政府居者有其屋目标的实现提供了法律基石。
日本在 20 世纪 50 年代，为了缓解第二次世界大战后的住宅短缺问题，先后制定了《住宅金融公库法》《公营住宅法》《日本住宅公团法》以及住宅消费保障等一系列相关法规，其中规定，享受公营住宅租金优惠的租户，当收入超过基准时，若连续居住三年以上，则要累进计租；若连续居住五年以上，就必须买下该住宅。
这些规定不同程度地满足了不同阶层的住房需要，使得日本住房保障制度逐步走向正轨。
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这些国家在不同时期以不同形式所制定的法律法规，在推动住房保障方面起到了不可替代的作用，为公共住房政策的实施提供了法律依据和保障。
保障层次严明住房保障标准的层次性，一方面可以使不同收入水平的居民能享受到政府不同程度的保障，体现了对每一位居民的公平；另一方面也促使了住房保障手段的多元化，政府可以针对住房保障的不同对象，提供多种不同方式的保障手段。
为保证这种层次性的实现，许多国家建立了严格的收入划分标准和资格审查制度，规定不同收入标准所能享受到的住房保障待遇，并严格执行住房保障对象的进入、退出标准。
当保障对象的收入发生变化后，保障标准会随之改变，保障措施也会及时调整。
这种经济、合理、分层次的住房保障措施，不仅有利于减轻政府住房保障负担及保障成本，同时也有效控制了不同保障水平和保障手段的适用对象与范围，避免了保障对象因家庭收入改变后仍过度享受福利待遇的现象发生，使得更多低收入居民能享受到政府的保障待遇。
动态监管到位一是依法签订住房保障租赁合同，合同期满要求续保的必须要经过重新审核，只有符合条件者方准予续签；二是严格审核住房保障的准入和退出对象，当住房保障对象收入水平超过当年最低收入标准时，将让其按期腾退保障性住房或停发住房租金补贴；三是住房保障及管理情况适时向公众公示。
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中国保障性住房建设的现状
中国保障性住房建设的现状 关键词：保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来，“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革，人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出，住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”，推行保障性住房建设，但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因，虽然历经了十几年，但我国保障性住房发展仍然滞后，人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道，透露近期的国务院常务会议上，研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调，改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的硬任务，也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 （1）保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，具有社会保障性质。 （2）保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践，部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠，提高了居住水平、改善了居住环境，取得了可喜的成绩。然而，保障性住房政策在具体实施过程中，仍避免不了一些问题： 住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力 住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难
退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 （1）什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系，就是我们所说的建设模式。 （2）中国主要城市保障性住房建设模式 目前，我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式，开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发，该模式风险相对较高，也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低，代建模式由政府划拨土地，房地产企业进行代建，此模式对于房地产企业而言风险小，利润也很小，收益比较稳定，目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题，针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题，比较合理化的建议有以下几点： 1、建立健全保障性住房的相关法律体系，为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜，保证保障性住房的供给，同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。 3、完善信息化建设，杜绝保障性住房申请中的弄虚作假行为。 4、改善财税体制，减少地方政府的财政赤字，同时将土地出让金纳入财政体系，杜绝对于“土地财政”的依赖。 5、一线大城市应大力发展公共租赁房，缓解外来人员住房压力，实现“应保尽保”。 6、加速产业结构调整，从过度依赖投资拉动经济增长的模式转变为投资、消费和出口
保障性住房建设情况工作汇报
保障性住房建设情况工作汇报 2012年县住建局认真落实上级布置我们的任务，想方设法保障资金到位，现已完成全年保障房建设任务的56%，接着下半年，我们将继续努力，完满地完成今年的全年任务。 一、保障性住房工作任务进展情况 （一）今年续建2011年了未完成的廉租住房项目共计：300套，15000平方米，总投资2400万元。截至目前，已开工建设14786.28平方米，285套。其中：149套已建设完成，并安排入住，136套正在建设当中，已下拨工程款1326.958万元。（二）独龙江乡教师周转房总共建盖31套，其中新建10套，建筑面积555.02平方米，正在装修当中；改造21套，建筑面积970平方米，已完工。 （三）今年将计划实施公共租赁租房120套、7200平方米，目前施工图设计已完成，该项目将在县公安局、农业局背后等地建盖，即将进入招投标阶段，预计于今年7月份以前全面开工建设。 二、工程质量管理情况 我县保障性住房项目严格落实项目法人责任制、招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度。并制定目标责任制度和监督检查制度，签订目标责任状，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。 我局以定期不定期的方式深入全县保障性安居房进行了全面的检查,发现问题及时下发整改通知书，通过深入保障性安居工程建设质量安全监督检查工作，施工企业和施工人员安全意识有了明显的提高。 三、保障性住房分配管理情况 根据要求我局及时成立保障性住房工作领导小组，以局长为组长，分管副局长具体负责，保障性住房办公室设置住宅与房地产业股，并配备了专职人员具体负责保障性安居工程的各项工作。我局及时建立了廉租住房和公共租赁住房的管理办法，并制定了入住标准，严格实行准入、退出机制，在分配过程中完全实行公开、公平、公正，阳光操作。 据统计，我县无房户有300余户，我局今年主要安排入住了60户，即：明珠小区廉租住房新建36套和原县委职工宿舍楼改建24套。
保障性住房规划建设和管理工作调研报告
保障性住房规划建设和管理工 作调研报告 Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make pla nning direct ion con siste nt, action coord in ated and orderly. 姓名：______________________ 单位：______________________ 时间：______________________ 编号：FS-DY-55092 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 使用备注：该资料可用于明确实施目标、工作事项、实施方法和记录实施进度，最终使得总体规划方向一致，行动协调，进行有序。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 数年来，由于我市进入了城市化的快速发展时期，常住人口持续快速增长，住房供需矛盾突出、住房价格增长过快等问题日益显著。为了彻底解决低收入家庭的住房困难问题，在省委、省政府的统一领导下，逐步建立了较为完善的住房保障体系，在一
定程度上满足了部分中低收入住房困难家庭改善住房条件的需求。 一、加强保障性住房计划的编写工作 从XX年开始，随着“xxx规划的推进，我市保障性住房规划建设进入了快速发展阶段.相关部门组织编制了建设规划，住房建设规划提出了“xxx期间普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局，有效调控其它商品住房建设健康有序发展的方针，为保障性住房的规划建设和管理提供了依据。 二、提高保障性住房工作的审批效率 按照省委、省政府指示精神和总体要求，我市在前期选址，技术服务、工程审批、后期管理等各个环节都进一步创新工作方式? 截至2月底，全市批准集中建设经济适用房项目11个，总规模30多万平方米?保障性住房工程量在全省各城市中处于领先水平。市建设局、市国土局等部门不断加大工作力度，创新工作思路，为圆满完成历年住房建设目标提供了有力保障。
解决保障性住房的意义
解决保障性住房的意义、问题与对策 来源：资源网作者：王克群发布时间：2009.06.24 温家宝总理在2009年的《政府工作报告》中明确地提出，要采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房困难问题，扩大农村危房改造试点范围。 我国是一个发展中国家，人口众多，正处在城镇化快速发展时期，解决城镇居民住房问题，将是一项长期而艰巨的任务。当前，加快保障性住房建设，不仅有利于进一步改善民生，也有利于增加投资、扩大居民消费，对拉动内需、促进经济平稳较快增长意义重大。 一、加快保障性住房建设的意义 首先，改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。新增1000亿元中央投资的安排原则中，最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。 其次，加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。权威测算显示，今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。同时，此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设，这可以拉动铸铁消费量两万吨，钢材消费量10万吨，水泥消费量30万吨。 再次，加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。[1] 二、商品房供应体系与社会保障性住房供应协调发展现状分析 城市住房问题是工业化和城市化加速发展的过程中伴生的问题，产业和人口在城市的高度集中导致城市房屋需求与供给的不平衡，使需求远远大于供给，房价居高不下。面对高额的房价和居民对住房需求的持续增长，总有一部分居民无力购置自己的住房，这不利于我国目前和谐社会的构建。因此，住房福利作为一项社会保障措施是政府长期政策的选择。政府作为提供社会保障性住房的主体，承担着不可推卸的责任。近些年，我国商品房建设取得了比较大的发展，但社会保障性住房建设相对比较滞后，由此造成商品房供应体系与社会保障性住房供应体系的发展不协调，与科学发展观对我们的现实要求还存在一定的距离，具体表现在以下几个方面。 （一）社会保障性住房建设总量不够 我国自1998 年实行住房制度改革以来，住房分配货币化的推行和住宅分层次供应的运作实
保障性住房的建设方案
保障性住房的建设方案 xx年省下达我县的保障性住房建设任务1,100套，其中：廉租住房200套，经济适用房600套，限价商品房300套。为了按时、按质、按量完成xx年保障性住房的建设任务，特制定本方案。 一、建设计划、项目选址和建设方式 （一）廉租住房 今年省下达建设任务为200套，我县今年计划建设204套，廉租住房套型建筑面积以50㎡以下为主。计划采取政府统建方式进行，选址在环东一路东侧中兴小区南边建设花园廉租住房200套，计划投资2,800万元，由县房产局负责组织建设。 （二）经济适用住房 今年省下达建设任务为600套，我县今年计划建设650套，经济适用住房套型建筑面积以60㎡为主，根据我县人均住房面积将套型建筑面积控制在90㎡以下。计划采取政府统建和单位自建两种方式进行。其中单位自建394套（其中：县饮食服务公司60套，县新兴供销社60套，县广播电视台12套，县热作发展公司10套，县生产资料公司120套，县粮食局96套，县新华书店18套，县土产公司18套），政府统建在环东一路东侧中兴小区南边建设花园经济适用住房256套，计划投资5,570万元，由县住建局负责组织建设。 (三)限价商品房 今年省下达我县建设任务为300套，计划在环东一路东侧中兴小区南边建设花园限价商品住房300套。花园限价商品住房均为框架结
构18层带电梯房住宅。套型建筑面积以90㎡为主，根据我县人均住房面积适当控制套型面积，总建筑面积27,000㎡，计划投资8,100万元，以项目法人招标的方式组织建设。 二、时间要求 列入xx年建设计划的保障性住房，所有的保障性住房项目要在8月底前全部动工。 三、工作要求 （一）各项目建设单位每月要向县保障性住房建设领导小组办公室汇报送一次保障性住房的建设情况。 （二）严格按有关规定标准进行户型面积设计，严禁超标准建设。 （三）县保障性住房建设领导小组办公室每月组织对全县的保障性住房进行检查并通报检查情况。 （四）县工程质量督查专家组要定时或不定时地对全县保障性住房进行抽查，严肃查处施工安全和质量事故问题。 （五）县委、县政府将与各责任单位签订责任书，并实行问责制。
加快保障性住房建设的意义
加快保障性住房建设的意义: 1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。 李克强：大规模实施保障安居工程完善住房政策 保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。 一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万 亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是
社会保障性住房开发模式研究
社会保障性住房开发模式研究 社会保障性住房开发模式研究 摘要：本文将先从保障房建设的起源与发展说起，目前保障房建设现状与开发模式分析，进而对我国保障房建设提供一些参考性意见。 关键词：公共住房；社会保障性住房；开发模式；参考性意见 我国经济飞速发展，城市现代化也正在急速扩大，城市里也存在众多低保住户，他们的住房权应当受到保障。以往社会保障性住房开发为节省成本，采取低端模式，质量不高，如今在新一届党和政府领导人的带领下，我国的社会保障性住房开发应当走一个全新的道路，合适运用当地的自然资源的地理优势和区域优势为发展动力，依通过成功的市场运作，努力将该社会保障性住房开发成一个充满生机活力和宜居的小区。居者有其屋是每一个公民所需要的，也是政府应当给予公民最基本的权利，但在如今的高房价的情形下，这是一个不得不彻底探讨的话题。 一.目前保障房建设现状与开发模式分析 近年来，我国保障性住房建设事业得到了很大发展。温家宝总理曾在上海考察正在建设的保障性住房工程建设时指出，“要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。”但从住房结构来看，经济适用住房虽然绝对数量有所增加，但是增长速度相对较慢，这导致了经济适用住房在住房总供给中的比重从2000年开始逐步下降，虽然在2008年略有提高，但整体来说仅占住房销售面积的6%左右。如何使保障房建设真正成为我国当下的科学住房政策理念，是我们目前需要突出关注的攸关民生的重大问题。 当下，我国正在大力推进的保障房建设，无论从规模还是速度来看，都是史无前例的。在如此重大的任务面前，没有先例可以遵循，全国各地的保障房建设是“摸着石头过河”，不断地在实践各种建设
保障性住房现状
保障性住房现状 保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，我国的保障性住房现状是怎样的？下面是带来的关于保障性住房现状的主要内容介绍以供参考。 出台政策 2008年底，国务院下发了《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，第一部分就提出要加大保障性住房建设力度。 （一）争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。
一是通过加大廉租住房建设力度和实施城市棚户区（危旧房、筒子楼）改造等方式，解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。 二是加快实施国有林区、垦区、中西部地区中央下放地方煤矿的棚户区和采煤沉陷区民房搬迁维修改造工程，解决棚户区住房困难家庭的住房问题。 三是加强经济适用住房建设，各地从实际情况出发，增加经济适用住房供给。 （二）多渠道筹集建设资金。中央加大对廉租住房建设和棚户区改造的投资支持力度，对中西部地区适当提高补助标准。
（三）开展住房公积金用于住房建设的试点。为拓宽保障性住房建设资金，充分发挥住房公积金的使用效益，选择部分有条件的地区进行试点，在确保资金安全的前提下，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等住房建设。 十一五时期 “十一五”期间，中国以廉租住房、经济适用住房等为主要形式的住房保障制度初步形成。通过各类保障性住房建设，五年间，中国1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题得到解决。 到2010年底，中国城镇保障性住房覆盖率已达7%到8%，城镇居民人均住房面积超过30平方米；农村居民人均住房面积超过33平方米。
十二五时期 从2011年起，中国将进入保障性住房建设“加速跑”阶段。保障形式继续以包括廉租房在内的公共租赁住房、包括经济适用房在内的政策性产权房和各类棚户区改造安置房等实物住房保障为主，同时结合租金补贴。 未来五年，中国计划新建保障性住房3600万套，大约是过去10年建设规模的两倍；同时，每年还将改造农村危房150万户以上。 2011年中国就将开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套，比上年增长70%以上，创历年之最。
保障性住房建设是事关民生的重要问题
保障性住房建设是事关民生的重要问题，各级政府十分关注。从近几年的调控来看，宏观调控取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和根本性的问题依然没有解决，尤其是低收入家庭住房建设问题依然没有有效的办法。从历史发展看，在城市化和工业化快速发展时期，住房短缺是绝大多数国家都经历过的难题。从发达国家的经验看，在住房短缺阶段，组建一个由政府控制的公营机构，直接负责低收入保障性住房建设，是一个比较成功的普遍做法 多家机构预计央行年内仍可能加息 中央定调明年经济工作 ?北京拟择机收取交通拥堵费 ?吴晓灵：缓加息多调准备金率 ?唐骏高调复出称学历未造假(图) ?1块翡翠原石=100套城市豪宅 ?组图：揭密内地名媛成长史 ?地产大佬变低调说明一个问题 保障性住房建设是事关民生的重要问题，各级政府十分关注。从近几年的调控来看，宏观调控取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和根本性的问题依然没有解决，尤其是低收入家庭住房建设问题依然没有有效的办法。从历史发展看，在城市化和工业化快速发展时期，住房短缺是绝大多数国家都经历过的难题。 从发达国家的经验看，在住房短缺阶段，组建一个由政府控制的公营机构，直接负责低收入保障性住房建设，是一个比较成功的普遍做法。 当前，结合我国国情和中央企业的实际情况，可以充分发挥国有大型房地产企业的作用，加大保障性住房建设力度，构建低收入家庭住房建设的平台。在中央政府层面，可以选择一家中央房地产企业，作为保障性住房建设的平台，加快保障性住房的供应，确保运作的规范及后期的管理服务，在改善住房民生方面起到骨干和示范作用。
选择一家中央房地产企业作为保障性住房建设平台，是必要的。目前，我国房地产业集中度低，整体素质不高，普遍存在“散、小、差”的现象。全国房地产企业多达5.8万多家，国有房地产企业仅占1%。房地产行业不仅缺少发挥带头和示范作用的大型企业，更缺少从事保障性住房建设的国有骨干企业。 在中央企业中，房地产资源也存在着分散、规模效应不高的问题。据统计，中央企业现有三级和三级以上的房地产经营主体500多家，资产额约1000亿元人民币。除16家少数实行专业化经营外，其他大多数企业的房地产不是主营板块,缺少房地产业经验，专业化水平低，规模小。 有些中央企业以多种方式变相将资金投入房地产领域，造就许多“地王”，造成大量信贷资金或主业自有资金进入房地产领域，逃避了金融监管。一方面，不利于国家宏观调控房地产政策的实施，导致固定资产投资增速过快，房价过快增长；另一方面，这种“家家都搞房地产”的情况分散了中央企业的资源，妨碍了其主业经营和发展，影响了中央企业核心竞争力的加强，不利于出资人在房地产资源方面的合理配臵，更难以集中体现和有效扩大中央企业在住房民生方面的控制力和影响力。 目前，国务院国资委根据国务院部署，积极推进国有经济布局和结构调整，按照《中央企业布局和结构调整的指导意见》，按照“有所为有所不为”的原则，加大中央企业重组力度。如何发挥中央房地产企业的骨干和带动作用，尽快构造低收入家庭保障性住房建设的运作平台，增加住房有效供给，切实解决民生问题，已成为国有经济布局和中央企业重组的着力点和关键点。 选择一家中央房地产企业作为保障性住房建设平台，是可行的。一是中央企业有数千亿元可剥离的房地产资产，足够整合形成一个大型企业集团；二是中央企业正处于深化改革的关键阶段，主辅分离、突出主业，推行专业化经营是主导方向，此时进行资源整合成本低、效率高，恰逢其时；三是政策支持力度大，可选择的整合模式多，例如通过股份制方式，整合分散的央企房地产资产；四是实施主体单一明确，国务院国资委是唯一的出资
2020年保障性住房情况汇报
XX年保障性住房情况汇报 根据上级下达的保障性住房建设任务，保障性住房项目为我市xx 年度1500套公共租赁房建设目标，为尽快实现8月份开工建设，现将该项目进展情况汇报如下： 该项目用地77.92亩（含道路用地），项目总建筑而积97122.78平方米（含地下室7980平方米），总套数2500套（其中廉租房1000套，公租房500套），项目共26栋（其中18层建筑6栋，层建筑6栋，6层建筑4栋）。 一、进展情况 77.92亩土地中，截止7月28日镇己丈量57.834亩，其中发放征地补偿款的10亩；涉及迁坟186座，己签订迁坟协议及并发放补偿款58座，迁坟7座；涉及原医药公司仓库未拆迁，国资办己通知原承租户腾空清场，以便拆除建筑物；房产置业公司组建了项目指挥部，主体工程己进入招标程序，拟在7月32日开标；入口道路工程己签订施工合同，拟在8月初进场施工。 二、存在的问题 1＞因征地、青苗补偿标准问题，被征地村民提出己签订征地协议的土地如年内政府会出台新标准应按新标准执行；迁坟补偿标准问题，原标准为1600元/座，被迁坟户提出补偿标准低，要求提高补助标准; 以及要求解决村岗下小组城中村改造问题，导至征地、迁坟工作进度缓慢。
2、项目施工用电问题：需从大道拉专线至项目地，为避免重复建设, 建议综合考虑施工用电和建成后的电力负荷，一次性建设到位，但所 需工程费用较大，需政府确定供电线路方案及投资主体。 三、下一步工作 1、强力推进征地迁坟工作。建议镇按照征地拆迁突击活动要求，攻坚克难，分解细化目标任务，将征地、迁坟任务分解落实到每个工作人员，建立每日一调度的工作机制，确保在XX年8月6日前完成征地、迁坟，以及用地范围清表工作，确保8月11日前完成地质勘探, 8月15日前施工单位进场施工。 2、搞好统筹协调，提供相关保障。建议由市房产置业公司统筹协调, 共同参与配合镇做好群众工作，推进征地、迁坟工作。 3、建议国资公司负责原医药公司仓库用地范围内承租户的腾退及建筑拆除工作，在xx年8月6日完成拆除。 4、精心组织施工，加快建设进度。建议进岀口道路于8月6日开始进场施工，为土地平整和保障房建设提供通道，并抓紧当前晴好天气, 采取增加机械、人员投入、延长作业时间等多种方式抢抓进度，建立监管工作机制，确保工程质量安全。 根据省、市下达保障性住房工作要求，我市xx年1500套新建项目必 须在8月份开工建设，否则将全省通报及约谈政府行政负责人，按照 目前进度难以达到开工条件，因此，请求市政府出而协调，责成各项 目责任单位加快进度，确保如期开工建设。
中国保障性住房建设的现状.
中国保障性住房建设的现状 关键词:保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来,“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革,人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出,住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”,推行保障性住房建设,但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因,虽然历经了十几年,但我国保障性住房发展仍然滞后,人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道,透露近期的国务院常务会议上,研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调,改善困难群体住房条件,让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居,是各级政府保障基本民生的硬任务,也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 (1保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房(简称商品房相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成,具有社会保障性质。 (2保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践,部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠,提高了居住水平、改善了居住环境,取得了可喜的成绩。然而,保障性住房政策在具体实施过程中,仍避免不了一些问题: 住房保障尚未立法,执行中缺乏约束力、强制力
住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难 退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 (1什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系,就是我们所说的建设模式。 (2中国主要城市保障性住房建设模式 目前,我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式,开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发,该模式风险相对较高,也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低,代建模式由政府划拨土地,房地产企业进行代建,此模式对于房地产企业而言风险小,利润也很小,收益比较稳定,目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题,针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题,比较合理化的建议有以下几点: 1、建立健全保障性住房的相关法律体系,为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜,保证保障性住房的供给,同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。
保障性住房的意义
关于保障性住房 土木工程学院康胜清404000 摘要：安居才能乐业，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。眼下世界各国都高度重视中低收入居民的住房保障，学习和借鉴国外发达国家住房保障制度的成功经验，对完善我国保障性住房制度有着重大的现实意义。 关键词：保障性住房保障性住房的分配房地产市场 保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。我国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。 （一）我国保障性住房现状及发展 十一五”期间，我国以廉租住房、经济适用住房等为主要形式的住房保障制度初步形成。通过各类保障性住房建设，五年间，全国1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题得到解决。到2010年底，我国城镇保障性住房覆盖率已达7%到8%，城镇居民人均住房面积超过30平方米；农村居民人均住房面积超过33平方米。从2011年起，我国将进入保障性住房建设“加速跑”阶段。保障形式继续以包括廉租房在内的公共租赁住房、包括经济适用房在内的政策性产权房和各类棚户区改造安置房等实物住房保障为主，同时结合租金补贴。未来五年，全国计划新建保障性住房3600万套，大约是过去10年建设规模的两倍。2011年全国就将开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套，比上年增长70%
以上，创历年之最。通过大规模保障性住房建设，到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率将提高到20%以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。 （二）西方发达国家的住房保障制度 1929-1933年的经济危机和二战之后，西方发达国家出现了住房严重短缺的状况。在这种情况下，不少政府都制定并实施了住房保障制度。比如美国提出“可承受住房”的保障目标，旨在公平、公正地解决不同收入阶层的住房问题，使“人人拥有居住的机会”。另外一些发展中国家，如新加坡也将“居者有其房”当作国策，成立了建屋发展局，专门负责公共住房的建设。而英国出台了“标准住房福利”与“优先购买权”政策。 住房保障作为一种关乎民生的公共产品，需要政府从长计议，制定相关法规保证措施的顺利实施。美国政府为了解决低收入居民住房和贫民窟问题，先后通过了《住房法》、《城市重建法》、《国民住宅法》、《住房与城市发展法》等；德国政府将改善居民房屋短缺问题作为执政的重中之重，1950 年颁布了《第一部住房建设法》。 （三）我国保障性住房存在的一些问题 1.保障对象的明确 住房保障政策的保障对象本应体现为中低收入家庭或低收入家庭，但在实施过程中，政策保障对象发生了偏离，导致了不公平现象的发生。在经济适用房政策的具体实施中，则出现“富人买经济房”现象。由于非政策目标群体占用了大量的住房保障资源，使得其他群体无法获得政策惠顾，造成了对住房保障公平性原则的损害。并且还申请过程中，也存在诸多漏洞。一些地方在保障性住房分配
全市保障性住房建设情况的调研报告
全市保障性住房建设情况的调研报告按照市政协主席会议的安排，今年9月上旬，由分管副主席带队，市政协环资委组织市发改、规划、住建、国土、财政和发展研究中心等部门负责人及部分政协委员组成调研组，分赴定边、靖边、绥德、米脂和榆阳等县区，采取实地察看、翻阅资料、召开座谈会等方式，就全市保障性住房建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下： 一、全市保障性住房建设取得突破性进展 近几年来，市委、市政府及各县区十分重视住房保障工作，把实现城镇低收入家庭“住有所居”这一目标作为事关经济社会发展和社会和谐稳定的大事来抓，并列入各级政府的重要议事日程。特别是今年8月份全省保障性住房建设工作会议之后，市委、市政府把保障性住房建设工作摆在更加突出的位置，先后多次召开会议专题研究贯彻落实意见，及时下发了《关于加快保障性住房建设的通知》(榆办字〔XX〕142号)，研究制定了《xx市住房保障“xx”规划及XX-XX 年目标任务》(榆政办发〔XX〕87号)，切实把保障性住房建设作为践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改善民生的一项重点工程，积极推进，大力实施，并取得了阶段性成果。 (一)认识明确，态度积极。在调研中，我们普遍感受到，各县区都能把保障性住房建设作为一项重要的民生工程，思
想认识明确，工作积极主动。xx区早在 XX年就启动了经济适用住房建设工作，目前，已建成经济适用房三期和廉租住房一期，总建筑面积达万平方米，走在了全市十二县区前列，起到了积极的表率作用。xx县始终把住房保障作为“十大惠民工程”之一，保障性住房建设工作力度大、效果好。xx县、xx县针对地域实际，努力克服土地资源供应紧缺的困难，以新时期“愚公移山”的精神，不断拓展城市空间，拉大城市骨架，新增保障住房建设用地。 (二)合理规划，领导重视。各县区都能结合自己的实际，及时编制了保障性住房建设规划。xx县制定了XX-XX年保障性住房建设规划，用地规模将达到630多亩;xx区计划投资亿元建设第二期廉租房项目和第四期经济适用房项目，项目建成后可解决6300多户城镇低收入住房困难家庭;xx县今年9月份分三期开工建设占地316亩41万平方米的保障性住房建设工程，XX年建成后可解决3600多户万多人的住房困难问题;xx县计划从 XX年起每年新建廉租房100套，逐步开展限价房建设工作;xx县在土地资源短缺、财政困难的情况下，提出XX年—XX年完成廉租房、经济适用住房和限价商品房建设的具体任务，逐步解决各类人群的住房需求。同时，各县区还进一步加强对保障性住房工作的组织领导，普遍成立了住房建设工作领导小组，指定专人负责，完善政策措施，强化组织协调。xx县为加强保障性住房建设工作，专门成立
我国保障性住房建设：现状、问题及路径选择
董珊珊摘要：保障性住房是一个国家或地区为中低收入群体和困难家庭提供的特殊住房，具有福利性、保障对象特定性、准公共物品性和政府主导性等特点。目前，我国已基本形成了较为成熟的住房保障制度，但在保障性住房建设过程中还存一些问题，如缺乏法律硬约束、供需矛盾突出、建设模式不合理、运作机制不够科学等，因此要通过完善保障性住房建设和管理的法律体系，加大保障性住房的建设力度，合理安排保障性住房的建设模式以及健全保障性住房的准入、分配和退出机制等措施来推进保障性住房制度的日臻完善。关键词：保障房保障性住房保障房制度董珊珊，女，浙江机电职业技术学院教师，北京师范大学马克思主义学院2012级研究生。在当今社会，住房是现代人类生存与发展的必要前提和基础，住房问题关乎国家稳定和社会和谐，关系到人们的生产生活和幸福安乐，是一个国家社会保障体系中应该提供的重要内容。然而，随着城镇化进程的不断加快，在市场经济水平不断提高的同时，我国的住房供需矛盾日益凸显，越来越多的中低收人群体无力购买商品房，住房问题成为影响社会公平正义与和谐发展的重大问题之一。构建和完善一个全方位、多层次的保障性住房体系，从而解决中低收入者的住房问题成为我国政府面临的一项迫在眉睫的任务。 一、保障性住房的界定与特征保障性住房作为社会保障体系的重要组成部分，不同于市场机制作用下形成价格的商品房，它是指一个国家或地区的政府根据相关法律法规和政策，通过投资新建或二次收购等途径，为中低收人群体和困难家庭提供的住房，并在建造标准、租售价格、居住条件、保障对象等方面作出具体限定，以保障社会成员的基本居住权。根据国内外对保障性住房的定义，保障性住房具备以下特征： 1．福利性。保障性住房与商品房最大的区别在其保障性和政策性，偏重社会服务职能，旨在提升社会福利水平，因此保障性住房售价或租价普遍低于市场价格。 2．保障对象特定性。保障性住房制度作为社会保障制度的重要组成部分，保障性住房所覆盖的主体具有特定性，这意味着并非所有社会成员都具备申请保障性住房的条件。 3．准公共物品性。虽然在政策覆盖范围内，特定人群获得保障性住房的权利具有一定的非排他性和非竞争性，但如果把保障性住房视为总量既定的有限资源，保障性住房不体现绝对的非竞争性和非排他性，它属于介于私人产品和纯公共物品之间的混合物品，即准公共物品。 4．政府主导性。政府是发展保障性住房的主体，在建设、分配、管理保障性住房的过程中发挥着主导性作用。此外，政府需要制定健全完善的法律制度，将组织生产保障性住房的经济权利和职能纳入政策法规的框架之下。二、我国保障性住房建设的现状首先，从开工率及竣工率看。就全国范围内来看，2009-2013年期间，保障性住房建设规模增长迅速，每年的实际开工率均达到100%以上；2013年保障房竣工率为80%，达到近五年峰值，这表明政府落实住房保障责任由虚转实，国家保障性安居工程进入了快速发展阶段（表1）。“十二五”规划显示，从2011到2015年预计新建3600万套保障房，覆盖率也将由2008年的不足4%提高到20%。就主要城市来看，以2013年为例，北京、大连、无锡等地开工率、竣工率较高，超额完成建设任务，济南、天津保障房建设的完成率较低，未达到预期目标②，显示出部分地方政府在保障房建设上存在推进力度不大、工程进度不明显等问题（表2）。其次，从土地供应情况看。从全国保障性安居工程用地的供应总量来看，根据国土资源部历年发布的数据，2010-2013年，在全国住房建设计划用地和实际用地中，保障性安居工程均占了三成左右。其中，保障房计划供地所占比重连续三年下降。2010年，全国保障性住房实际供地完成量不足计划的一半，此后通过及时调整得到显著改善，2011-2013年保障房实际供地完成率分别为62. 14%、80. 46%和82. 89%(表3)。虽然完成率逐年提高，但是供应计划连续四年未能完成预期目标。最后，从财政投入情况看。2013年，中央和各级政府总计完成用于保障性安居工程的财政支出3816. 72亿元②，与2012年3800. 43亿元的支出规模、13. 7%的同比增幅相比，总数略有提高，增速大幅下降，表明财政资金供应不足。财政投入以公共预算资金为主，重点保障廉租房、公租房建设（表4），说明我国的住房保障政策正在向“租售并举，以租为主”转变，未来将持续加快公共租赁住房（包括廉租房）
我国保障性住房融资模式探讨
我国保障性住房融资模式探讨 来源：中国建设信息 2011年06月20日14:06 我来说两句(0) 中国工商银行投资银行部张都兴伍军 一、我国保障性住房现状 保障性住房是与商品性住房相对应的一种概念，指的是政府为中低收入住房家庭提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金的住房。目前我国的保障性住房大致可以分为以下五种： 保障形式 保障对象及内容 廉租房 廉租房以政府核定的低租金租赁给城市最低收入家庭，只租不售，其所有者为国家，低收入家庭没有产权。 经济适用房 经济适用房以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。经适房在取得完全产权前，只能用于自住，不得出售、出租、闲置、出借。 限价房 限价房为限地价、限房价的普通商品住房，它是按照政府和开发商的约定价位出售给中等收入家庭的中低价位、中小套型住房。 公共租赁房 公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。 棚户区 虽然棚户区不属于保障房，但棚户区改造却是组成保障房建设的重要部分。棚户区分为城市棚户区、国有工矿（煤矿）棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房四类，其中城市棚户区约占65%。
二、“十二五”期间3600万套保障房建设的宏大计划 中央政府提出在“十二五”期间新建3600万套保障性住房，到2015年实现保障性住房的覆盖面达到20%，远高于目前7%的水平。 具体安排是2011年开工建设1000万套，2012年再建设1000万套，2013～2015年每年建设500～600万套。 数据来源：Wind资讯，工行投行研究中心 中央政府在2011年的施政举措中，将保障房作为了一个重要的民生工程。
关于全市保障性住房建设情况的调研报告
关于全市保障性住房建设情况的调研报告 按照市政协主席会议的安排，今年9月上旬，由分管副 主席带队，市政协环资委组织市发改、规划、住建、国土、财政和发展研究中心等部门负责人及部分政协委员组成调研组，分赴定边、靖边、绥德、米脂和榆阳等县区，采取实地察看、翻阅资料、召开座谈会等方式，就全市保障性住房建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下： 一、全市保障性住房建设取得突破性进展 近几年来，市委、市政府及各县区十分重视住房保障工作，把实现城镇低收入家庭“住有所居”这一目标作为事关经济社会发展和社会和谐稳定的大事来抓，并列入各级政府的重要议事日程。特别是今年8月份全省保障性住房建设工作会议之后，市委、市政府把保障性住房建设工作摆在更加突出的位置，先后多次召开会议专题研究贯彻落实意见，及时下发了《关于加快保障性住房建设的通知》 （榆办字 〔20XX1 142号），研究制定了《XX市住房保障“十二五”规划及20XX-20XX年目标任务》（榆政办发〔20XX〕87号），切实把保障性住房建设作为践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改善民生的一项重点工程，积极推进，大力实施， 并取得了阶段性成果。
（一）认识明确，态度积极。在调研中，我们普遍感受到， 各县区都能把保障性住房建设作为一项重要的民生工程，思想认识明确，工作积极主动。XX区早在20XX年就启动了经 济适用住房建设工作，目前，已建成经济适用房三期和廉租住房一期，总建筑面积达75.98万平方米，走在了全市十二县区前列，起到了积极的表率作用。XX县始终把住房保障作为“十大惠民工程”之一，保障性住房建设工作力度大、效果好。XX县、XX县针对地域实际，努力克服土地资源供应紧缺的困难，以新时期“愚公移山”的精神，不断拓展城市空间，拉大城市骨架，新增保障住房建设用地。 （二）合理规划，领导重视。各县区都能结合自己的实际，及时编制了保障性住房建设规划。XX县制定了20XX-20XX年保障性住房建设规划，用地规模将达到630多亩;XX区计划 投资13.2亿元建设第二期廉租房项目和第四期经济适用房项目，项目建成后可解决6300多户城镇低收入住房困难家 庭;XX县今年9月份分三期开工建设占地316亩41万平方米的保障性住房建设工程，20XX年建成后可解决3600多户1.2 万多人的住房困难问题；XX县计划从20XX年起每年新建廉租房100套，逐步开展限价房建设工作；XX县在土地资源短缺、财政困难的情况下，提出20XX年一20XX年完成廉租房、经济适用住房和限价商品房建设的具体任务，逐步解决各类人群的住房需求。同时，各县区还进一步加强对保障性住房工作的组织领导，普遍成立了住房建设工作
加强保障性住房建设的重要意义
加强保障性住房建设的重要意义 摘要：住房是保障人们正常生活起居的重要构筑物，作为人民群众最为关心的现实需求，住房建设关系着全体国民安居乐业的稳定性。近年来，随着住房价格不断攀升，国民住房压力越来越大，加强社会保障性住房建设，改善国民住房条件，对于推动我国国民经济建设的稳定发展有着极为重要的促进作用。 关键词：住房建设保障性住房重要意义 社会保障性住房工程建设是相关政府针对国民住房问题进行宏观调控，实施和完善相关住房保障政策的惠民体系。市场经济环境下，我国当前住房价格不断上涨，导致广大人民群众面临着极大的住房压力。 1.保障性住房概述 市场经济环境下，相对于商品性住房来说，保障性住房，是指政府为保障和改善国民居住条件，根据国家相关法律政策规定，由政府统一规划、统筹建设并对其建造标准和销售价格或租金标准给予限定调控，提供给中低收入家庭和住房困难的特定人群使用，起到社会保障作用的住宅性建筑。 社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的住宅类型，通常由廉租房、经济适用房、定向安置房和政策性租赁房等构成。廉租房是政府或机构拥有，通过核定低价租金租赁给中低收入家庭居住的非产权保障性住房，廉租房对于缓解居民住房压力起着重要作用。经济适用房是具有社会保障性质的商品住房，是由政府划拨提供土地，实施相关建设费用优惠政策，以政府价格出售给具有一定经济支付能力的低收入住房困难家庭居住并享有限定产权的住房，经济适用房在设计和建设标准上强调住房使用效果及市场价格适应于低收入家庭的支付能力，往往具有经济性和适用性特征。定向安置房是政府针对城市道路或公共设施项目建设过程中所涉及到的征地拆迁住户进行妥善安置的住宅建筑。公共租赁房是通过政府或政府委托机构按照市场租赁价格向中低收入住房困难家庭提供租房补贴的租赁性住房。 2.加强保障性住房建设的重要意义 2.1 加强保障性住房建设，有利于有效保障和改善民生发展 从国民生活水平的整体发展来看，住房问题是涉及广大人民群众特别是中低收入性困难家庭群体的实际性民生问题。社会保障性安居工程建设属于国家为缓解住房压力解决住房问题而针对住房困难家庭实施的住房优惠政策和民生工程。社会主义市场经济体制下，政府宏观调控在住房资源配置方面发挥着重要的基础性作用，作为一项德政工程，加强保障性住房建设，解决城镇居民低收入家庭住房困难，是保障和改善民生的主要途径。