宁夏回族自治区党委办公厅、宁夏回族自治区政府办公厅关于全面推
宁夏回族自治区党委办公厅、宁夏回族自治区政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见
【法规类别】信息公开
【发布部门】中共宁夏回族自治区党委宁夏回族自治区政府
【发布日期】2016
【实施日期】2016
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
宁夏回族自治区党委办公厅、宁夏回族自治区政府办公厅关于全面推进政务公开工作的
实施意见
（2016年）
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，是保障人民群众民主权利，增强政府公信力执行力，加快建设法治政府的重要内容。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）要求，结合宁夏实际，现就当前和今后一个时期全面推进政务公开工作，提出如下实施意见。
一、全面推进政务公开工作的总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、政府有关决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局及建设开放富裕和谐美丽宁夏的总体目标，牢固树立“五大发展理念”，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法深入推进行政决策公开、
执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，不断提升公开质量和实效，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，推动依法行政、深化改革、简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
（二）基本原则
1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、政府重大决策部署及人民群众关注关切，以公开促改革，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。
2.坚持依法依规，全面推进。运用法治思维和法治方式统筹谋划政务公开，依法明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序等，加速推进各级行政机关实现权力运行全过程、政务服务全流程的公开。
3.坚持改革创新，增强实效。以社会需求为导向，以人民群众满意度为标准，不断创新公开形式，提升公开质量和实效，让人民群众看得到、听得懂、能监督。
4.坚持开放合作，加强协同。大力推进“互联网＋政务”，更好地发挥各类新闻媒体作用，深入开展政企、政民、政社互动交流，扩大公众参与，增进社会认同，促进政府有效施政。
（三）工作目标。到2017年6月底前，全区各级行政机关政务公开协调机制、工作机构、制度规范、保障措施等基本健全，工作体系基本完善。力争到2020年，全区政务公开负面清单制度全面实行，政务公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开平台不断完善，“互联网＋政务”不断融合，公开的制度化、标准化、信息化水平显著提升，形成各级行政机关更加公开透明、制度建设更加完备、政府信息获取更加便捷的新格局，政务公开工作总体迈上新台阶。
二、加快推进权力运行和政务服务阳光透明
公开透明是法治政府的基本特征。全区各级行政机关要认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》规定及国家、自治区有关文件要求，把政务公开贯穿到行政权力运行的全流程、政务服务的全过程，实现政务公开全覆盖、全方位和立体化。
（一）加快推进决策公开。严格执行《宁夏回族自治区行政程序规定》《宁夏回族自治区重大行政决策规则》（自治区人民政府令第73号、74号），严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序办事。2016年起，全区各级政府都要建立和实行重大决策预公开制度，凡涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前应由各级政府办公厅（室）或相关部门通过政府网站、地方新闻媒体等向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，并以适当方式公布意见的收集和采纳情况。进一步修订完善各级政府常务会议规则和会议制度，根据需要主动邀请利益相关方、公众、专家、媒体等方面代表列席政府有关会议，增强决策透明度。各级人民政府作出重大行政决策后，要按照规定及时公开议定事项和相关文件，确保决策全过程公开（自治区政府办公厅、政府法制办牵头落实，各市、县〈区〉政府、自治区政府各部门具体落实）。
（二）加快推进执行公开。全区各级政府及其部门要依照法定职能，通过有关载体，主动公开本行政区域重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，根据工作进展公布取得成效、后续举措，主动征求公众意见建议，及时加强和改进工作，确保执行到位（各市、县〈区〉政府、自治区政府各部门负责落实）。对督查和审计中发现的问题及其整改落实情况，以及对不作为、慢作为、乱作为的问责情况，各级政府及督查、审计、监察等部门要依法向社会公开，增强抓落实的执行力。具体公开办法由自治区政府办公厅、审计厅、监察厅等部门联合制订，报自
治区政府批准后实施（自治区政府办公厅、审计厅、监察厅牵头落实，各市、县〈区〉政府和自治区政府各部门具体落实）。
（三）加快推进管理公开。提速推进权力清单、责任清单、市场准入负面清单公开。2016年全区县级以上政府工作部门