TPP协定对中国的影响及应对策略 李志强

山东农业工程学院学报2017年第34卷第9期

TPP 协定对中国的影响及应对策略

李志强

（中共铜陵市委党校，安徽铜陵244000）

作者简介：李志强(1988-)，男，山西潞城人，中共铜陵市委党校讲师，博士研究生，研究方向：国际关系、国际贸易。

摘要：“跨太平洋伙伴关系协定”（以下简称TPP ）是一个更加紧密的国家经济合作组织，这一组织成立之初

就表现出明显的“排华性”，其建立必然会对中国经济产生不利影响。本文根据收集到的资料，结合自身对

TPP 的影响，分析了TPP 的本质及目的，指出TPP 会影响到中国在亚洲经济发展中的主导地位，深刻的改变中国现有的贸易格局等。针对TPP 对中国经济发展的负面影响，提出了依托市场优势与TPP 成员国进行双

边谈判等建议，希望能够对我国经济政策的制定和对外贸易提供一些帮助和启示。关键词：TTP ；中国；贸易；一带一路中图分类号：F73

文献标识码：A

文章编号：2095-7327（2017）-09-0069-04

TPP 协定被称为经济北约，从资料来看就是一

个典型的国家间的战略经济合作组织，目前该协定的谈判已经进入尾声，但是最重要的一个国家美国退出以后，该协定的谈判是否还能继续进行下去，但没有中美这两大经济强国的情况下，该协定到底要走向何方？该协定到底会给中国经济造成什么样的影响，这些都需要国内学者进行思考。对中国的

影响主要集中在国外市场、中国产品的竞争力等方面上，本文就针对这一问题展开研究。

一、TPP 协定的本质和目的

（一）TPP 协定的本质———区域经济一体化和贸易竞争的交叉

TPP 并不是一个聚集式的区域经济发展模式，

而是一个环型区域经济发展模式，但是其又符合

The Impact of the TPP Agreement On China and its Countermea sures

LI Zhiqiang

（Party School of Cpc Tong Ling Municipal Colmmittee ，Tongling Anhui 244000）

Abstract:the “trans Pacific Partnership Agreement ”(hereinafter referred to as TPP)is a closer national economic cooperation organization,the organization of the inception of the show “exclusion ”,its establishment will produce unfavorable effects on economic China.According to the data collected,combined with their effects on TPP,analyzes the nature and purpose of TPP,pointed out that the TPP will affect the China dominant position in the economic development of Asia,a profound change in the existing China trade pattern.According to the negative effect of TPP on Chinese economic development,put forward the advantage of relying on the market for bilateral talks and other suggestions and a member of the TPP,hope to be able to work on China's economic policy and foreign trade to provide some help and inspiration.Key words:TTP ；Chinese ；trade ；The Belt and Road

DOI:10.15948/https://www.sodocs.net/doc/e216893411.html,ki.37-1500/s.2017.09.015

区域经济一体化发展的地缘特征，即“环太平洋周围”。TPP协定是以日本、新加坡作为主导国家进行的多变贸易谈判，其产生之初就有意识的避开了中国，其目的就是为了应对中国经济发展带来的更加全面的竞争，摆脱竞争中不利地位，如技术、价格、质量等。①这一角度来讲，TPP的产生是区域经济一体化发展与贸易竞争交叉共同作用的结果。

（二）TPP协定具有多种政治经济目的

TPP也被称作“经济北约”，从字面中就可以看出其背后的政治性，是一个具有深刻政治意味的经济合作组织。有学者认为TPP协定在经济上体现出美国重返亚洲战略，凸显美国在地区安全问题和地缘政治矛盾，也是美国经济上遏制中国经济崛起的一项重要措施。②中国经济发展崛起以后，与发达国家之间的贸易矛盾也不断增多，尤其是中美之间的经济竞争越来越广泛，在一个地区的经济发展当中，占据主导地位的国家往往占据竞争优势，美国参加TPP协同谈判是为了主导环太平洋地区经济发展。但是特朗普上台以后，美国退出了TPP协定谈判，但是也不排除会重新启动TPP谈判。此外，从日本参加TPP谈判的目的来看，这符合其政治地理选择和共同体构，也就是利用东南亚国家来遏制中国经济崛起。

二、TPP协定对中国的影响

（一）亚洲经济主导地位的影响

奥巴马政府之所以积极参与到TPP协定的谈判当中，主要是因为符合美国主导下的亚洲区域经济发展的目标，有助于进一步扩大美国在亚洲地区经济发展的影响力。奥巴马协定达成得到基本协议之后志得意满的称，“美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则。”对于谈判国经济发展也能起到良好的促进作用。以日本为例，由于经济发展几乎停滞，日本经济早已经失去了在亚洲经济发展中的主导地位，其之所以积极TPP谈判，因为一旦建成可以为日本各类产品在东南亚市场、美洲市场创造良好的机会，日本将TPP当成经济发展的救命稻草。③但是美日之间在TPP谈判的过程中，围绕农业与汽车市场关税、知识产权保护、国企改革议题展开了激烈的博弈，其核心就是在TPP当中日本到底是要扮演美国在亚洲经济发展中的代言人，还是要利用TPP真正为日本经济发展创造更好的机会和条件。一旦美日达成一致意见，美日两国在亚洲经济发展中的地位和作用将有明显提升，美国的整体经济实力，日本强大的技术与资本输出能力，这些都会直接影响我国在亚洲经济发展中的主导作用。对于新加坡等小国来说，受到自身实力的限制他们无法直接参与到大国博弈之中，但是却乐得坐山观虎斗，对于这些国家来说，美日中三国竞争越激烈，对其经济发展是越有利。

（二）深刻的改变中国现有的贸易格局

TPP谈判由两大部分构成，也就是知识产权保护规则和关税贸易协定，值得注意的是前者是由所有成员国共同协商确定，后者是通过双边谈判确定，核心就是低关税和零关税来形成一个跨太平洋国家的市场。一旦这一市场形成，中国将丧失在世贸组织规则之下建立起来的贸易优势，主要是价格优势，比如说目前国外很多企业已经将制造工厂搬到了马来西亚、越南等国家，这些国家在人力资源成本上更具优势，一旦TPP真正建立，这些国家的制造业在竞争力上将更强，加上本身在TPP的关税与合作优势，势必与中国在TPP成员国市场展开激烈的竞争。在中国的出口市场当中，以国家而论美国、日本等都是中国的主要出口对象，TPP建立以后对中国贸易最大的影响就是丧失了在这些主要国家市场的竞争优势。此外，人员资金流动自由化、保护知识产权、改善经营环境，带来的是贸易与技术合作机会的改变，美国、日本、澳大利亚等发达国家在资本和技术输出上，可能会转向东南亚这些国家，这些国家可以享受TPP成员国相同的投资待遇。而日本、美国等国家的产品，借助于在质量上的优势，可能会很快占领TPP成员国当中发展中国家市场，将中国产品挤出这些市场。

（三）直接影响中国经济未来发展

自由贸易区是推动区域经济发展的一项重要措施，中国--东盟自由贸易区是一个合作程度一般

的自由贸易区，合作的国家都属于发展中国家。中日韩自由贸易区谈判从2015年就陷入了停滞状态，中日政治关系不佳，也直接影响到经济上的合作。从未来经济发展的角度来讲，中国也需要加强区域经济合作，为此不予余力的推动建立亚洲自由贸易区。TPP的出现让中国在这一方面的努力化为泡影。未来中国经济的发展需要一个更加庞大的市场来承受，但前提是规则必须适合中国。但是TPP 从某种程度上代表了未来国家贸易规则的发展方向，一旦建成在某种程度上可能取代世贸组织，而成员国的贸易总额达到了世界贸易70%以上，中国作为最大的出口国无疑在未来的竞争当中将处于不利地位。再加上中国产品的制造成本、商务成本、关税成本不断攀升，与TPP成员国相比在TPP这个巨大的市场内很难再有优势。现在的贸易顺差国当中，与美国、日本的贸易顺差可能会大量的减少，外汇储备可能在短时间内有明显的下降，将中国排除在TPP之外意味着中国在TPP庞大的市场内将丧失与其他国家竞争的优势。

三、中国应对TPP的策略

（一）依托市场优势与TPP成员国进行双边谈判

中国是最大的国家市场，是每一个国家企业希望进入的市场，任何一个国家都不希望放弃中国市场，这是中国在国际贸易当中最大的资本。中国在对外贸易当中，在世贸组织的规则之内对其提出贸易诉讼，也可以通过适当的提高关税的形式，设置更多的贸易壁垒，阻挡TPP成员国进入中国市场，或者通过双边谈判获得与TPP成员国对等的待遇。这实际上是有先例的，在中国加入世贸组织之前，美国就赋予了中国永久最惠国待遇，实际上享受了与世贸组织成员相同的待遇，当然前提是TPP不禁止其成员赋予其它国家对等待遇。此外，中国已经是世界最大的经济体，在可以预见的时间范围中国可能会取代美国成为世界第一大经济体，中国对外贸易当中资本输出、技术输出等将逐渐的增多，与其它国家的贸易联系也会逐步增加，对于中国来说这种输出是贸易结构的本质变化，资本与技术输出换来的是合作贸易的机会，在TPP成员国内建厂，只要符合TPP成员国的要求，就可以享受与本国企业相同的待遇，而赚取的利润依然会流回中国。这一点与当前发达国家在我国的资本与技术输出是完全一致的，在某种程度上可以有效的规避TPP对中国经济发展的不利影响。

（二）利用“一带一路”来应对TPP的不利影响

2017年5月15日，“一带一路”国际论坛举行圆桌峰会，共有29个国家的领导人和代表参加了此次高峰论坛，充分体现了“一带一路”在国际政治、经济、文化上的影响力。在此次论坛当中，习近平将建设合作、经济政策协调和发展战略对接、推动各领域务实合作、架设各国民间交往的桥梁作为主要目标，从中可以看出“一带一路”是涉及到政治、经济、文化等多方面、多层次的战略合作项目，也是中国对外贸易策略的重大转变。标志着中国从一个资本、技术输入国，开始转向资本、技术输出国，而这也是我国国际贸易结构调整的一项重要措施。在未来中国经济发展的过程中，中国应该加强与“一带一路”上的所有国家的合作力度，通过双边谈判就双边自由贸易进行谈判，最终建立一个多层次、多结构、广泛的自由贸易合作体系，推动“一带一路”上所有国家进行广泛而深入的贸易合作。值得一提的是，“一带一路”上大多数都是发展中国家，这些国家对中国经济的依赖程度比较高，并且多数国家并非是TPP谈判国，TPP也不符合这些国家的利益，与中国加强贸易合作符合他们的利益，有助于减少TPP对本国经济发展的负面影响。

（三）利用TPP成员国的内部矛盾各个击破

TPP谈判之所以现在陷入了停滞状态，一个重要的原因就是谈判国之间存在各种矛盾，以美国和日本为例，美国和日本在资本、技术等领域存在着广泛的竞争，并且从竞争优势的角度来讲日本还占据了一定的优势，二者在TPP内的谈判中围绕具体产品的税收及贸易保护进行了激烈博弈，最终日本仍能保护本国稻米产业、美国能对日本汽车继续课税的可能性。当然，矛盾不仅仅在这一方面，在汽

车、车床、服装等领域，美日之间也是矛盾重重。从

TPP贸易规则来看，规则有利于减少发达国家对发展中国家设置的贸易壁垒，总体上对发展中国家更为有利，而这也是美国国会不批准这一协定的重要原因。在这种情况下，中国可以利用TPP内部矛盾，通过多变或者双边贸易谈判的方式，建立起更加紧密的贸易合作关系，以此来冲破TPP带来的贸易壁垒。比如说中国可以与马来西亚进行双边贸易谈判，同时各自降低彼此之间的服装类产品的关税，中国通过海外投资、国际融资等方式来投资马来西亚的基础设施建设等，类似的合作可以针对TPP对中国经济发展的不利影响的一面进行，这样即便是建立了TPP，对中国经济的影响也能降低到最小。

结论

TPP带有明显排华性，虽然目前的谈判陷入停滞，尤其是在缺少美国这一世界最大经济体参与的情况下，TPP对中国经济的负面影响非常有限。但是也不排除美国重返TPP的可能上，世界上没有永恒的敌人、只有永恒的利益。在这种情况下中国应该充分做好应对TPP对中国经济带来的负面影响准备，积极利用世贸组织规则、“一带一路”和双边谈判，为中国经济发展营造更好的环境和机会，为中国企业、资金、技术、产品进入TPP市场创造可能性，以保持我国经济的稳定、健康发展。注释：

①张微微,邵冰.日本加入TPP谈判进程的政治考量及中国的对策[J].现代日本经济,2012(5):33-40.

②孙溯源.美国TPP战略的三重效应[J].当代亚太,2013

(3):4-22.

③刘凌旗,刘海潮.日本TPP决策动因及日美谈判现状评估[J].现代国际关系.2015(03).

参考文献：

[1]张微微,邵冰.日本加入TPP谈判进程的政治考量及中国的对策[J].现代日本经济,2012(5):33-40.

[2]孙溯源.美国TPP战略的三重效应[J].当代亚太, 2013(3):4-22.

[3]刘凌旗,刘海潮.日本TPP决策动因及日美谈判现状评估[J].现代国际关系.2015(03).

[4]吴涧生,曲凤杰,关秀丽,张哲人,李大伟,杜琼,季剑军.跨太平洋伙伴关系协定(TPP):趋势、影响及战略对策[J].国际经济评论.2014(01).

[5]彭支伟,张伯伟.TPP和亚太自由贸易区的经济效应及中国的对策[J].国际贸易问题.2013(04).

[6]许培源,魏丹.TPP的投资区位效应及非TPP亚太国家的应对措施——

—基于多国自由资本模型的分析[J].财经研究.2015(03).

编辑：林军

TPP最新进展与中国对策

一、何谓TPP？ TPP 是跨太平洋伙伴关系（Trans-Pacific Partnership）的英文简称，其源起于亚太经合组织（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）相关成员国对在亚太地区实现贸易投资自由化便利化的追求。APEC 成立的重要宗旨是“通过支持自由、开放的贸易和投资，推进和加快地区经济一体化，促进可持续的经济增长和繁荣，……共同努力建立充满活力的和谐的亚太共同体。”为此，APEC 于1994 年通过《茂物宣言》，提出发达成员与发展中成员分别于2010 年和2020 年实现贸易与投资自由化。1997 年，APEC 成员经济体领导人做出实施部门自愿提前自由化的决定。但随着1998 年亚洲金融危机的爆发，APEC 推进其成员间贸易与投资自由化的进程明显减速甚至停滞。尽管如此，部分APEC 成员仍坚持探讨先行自愿自由化的方案，先后构筑了一系列地区合作与对话机制，如“10+1”、“10+3”、东亚峰会等，以期推动茂物目标的实现和更广泛的亚太地区贸易自由化。TPP 就是在此背景下兴起的。作为亚太跨区域自由贸易协议，TPP 最初来源于智利、新西兰、新加坡和文莱四国在APEC 框架下开展的小型多边自由贸易实践及相关政策倡议。2002 年10 月，智利、新西兰和新加坡在墨西哥APEC 会议期间宣布正式启动“太平洋三国更紧密经济伙伴协议”谈判。2005 年4 月，文莱加入谈判。7 月，四国签署“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, TPSEP）。由于初始缔约方为四个，故又称为“P4协议”。P4 协议于2006 年5 月正式生效，成为上述四国就货物、服务、知识产权贸易和投资、政府采购、争端解决机制等领域给予互惠及进行相关安排的经济合作协定。P4 协议达成后，谈判范围及进程逐渐扩大和深化，美国加入谈判则增加了这一起初名不见经传的亚太贸易合作机制的知名度和影响力。其实，美国虽然不是P4 法理意义上的创始成员国，却是TPP 概念的始作俑者。早在1998 年，由于APEC 部门先行自愿自由化谈判失败，美国转而联合澳大利亚、智利、新西兰和新加坡四国，寻求在五国之间建立自由贸易区。 这一倡议提出后，美国、澳大利亚和智利因不同原因未能继续推进，而新西兰和新加坡坚持进行谈判，并于2001 年达成“新西兰——新加坡紧密经济伙伴关系协议”。后来智利、文莱先后于2002 年和2005 年加入谈判，最终达成P4 协议。协议生效两年后，四国于2008 年初根据协议规定开始就金融服务和投资进行谈判，美国也宣布加入这两项谈判。同年9 月，小布什政府宣布考虑将完全参加P4 协议谈判，并将其改称为TPP。奥巴马当选美国总统后，经过多次听证和辩论，最终决定继续推进小布什政府的动议。2009 年11 月，奥巴马宣布美国正式加入TPP 谈判。次年3 月，TPP 第1 轮谈判在澳大利亚墨尔本举行。 美国加入TPP 后借助其已有的协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导谈判议程。奥巴马在阐述美国参与TPP 谈判的逻辑时称，TPP 将促进美国的就业和经济繁荣，并为设定21 世纪贸易协议标准做

TPP对中国贸易的影响及应对策略

TPP对中国贸易的影响及应对策略 （2013级经济学基地班曾昊 320130921241）摘要：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）以其迅猛发展之势成为亚太地区乃至整个世界的都密切关注的区域贸易协定。本文首先回顾了TPP的产生背景和发展历程，然后在此基础上探讨了其对中国贸易的影响，同时提出了中国应对策略的建议。 关键词：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）；自由贸易协定（FTA） 一、TPP产生的背景及其发展 1.1 TPP的起源 TPP原先是由智利、新西兰、新加坡和文莱四国于2005年7月签订的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（TPSEP）演变而来。2002年，新西兰、智利和新加坡首先在墨西哥APEC峰会上就建立自由贸易协定（FTA）举行了谈判，文莱于2005年4月加入谈判并最终签署协议。由于该协议的初始成员国为四个，故又称为“P4协议”。 四国签署TPP的目的是通过深化贸易与投资等领域的合作以加强各成员国之间的经贸关系，各成员方按照协定将在2015年实现所有商品零关税。 1.2 TPP的发展历程 由于新加坡、新西兰、智利和文莱四国在人口规模和经济规模上都比较小，加上当时世界上的大国都将主要精力放在纠结于贸易博弈或推动“多哈回合”上，TPP 在成立之初并没有引起国际社会的关注。直到2009年11月14日，美国总统奥巴马在其亚洲之行中正式宣布美国将参与TPP谈判，强调将以此促进美国的就业和经济繁荣，为设定21世纪贸易协定标准做出重要贡献，要建立一个高标准、体现创新思想、涵盖多领域和范围的亚太地区一体化合作协定。与此同时，秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入TPP谈判，TPP谈判由此实现了由“P4”向“P8”的转变，并呈现亚太地区参与国家进一步扩大的趋势。 2010年10月，马来西亚正式加入TPP，成为第9个谈判国，TPP进入“P9”谈判时期。2011年11月12日，美国宣布TPP“P9”协议纲要文件已谈判完成，拟进一步磋商，实现协议法律文本的签订。2012年，加拿大、墨西哥等国加入

浅析中国应对TPP的策略

浅析中国应对TPP的策略 雨晴 美国主导的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）将是未来亚太地区最 主要的贸易协议之一，涉及经济立法、金融改革、环境保护、知识 产权、劳工标准和竞争中立等多项内容，提出更高标准，实现对整 个亚太地区的贸易结构的重新洗牌。TPP扩展到了太平洋沿岸12个 国家，但作为全球第二大经济体和最大贸易国的中国却不在其列。 据统计，TPP协定涵盖的经济规模约占全球GDP的40%，对于TPP对 中国经济可能产生的冲击，中国人民银行首席经济学家马骏日前撰 文指出，中国若不加入TPP，其GDP增长或减少近2.2%。面对TPP 所带来的不利影响，中国应如何应对显得至关重要。 第一，中国应以客观冷静的态度面对TPP。目前TPP虽然已经 扩展到12个成员国，但是这12个成员国之间的经济结构差异非常大，这种差异能否保证美国在TPP框架当中创造一种高标准、高水 准的全球贸易制度值得商榷，对于这12个成员国之间的免关税而言，也是要经过漫长而曲折的实现过程。同时，TPP一些关键条款在美 国完全实施也同样需要很长时间，“比如美国对日本重大让步是向 日本开放了汽车和汽车部件市场，但真正开放要长达30年。”因此 中国不应抱有恐慌和畏惧情绪，要客观评估TPP协定的短期和长期 影响，冷静看待该协定对中国造成的冲击。 第二，积极推进投资环境改善，适应全球贸易新形势。TPP虽 是美国主导的对亚太地区贸易结构的重新洗牌，但也应看到TPP折 射出全球贸易自由化潮流的新变化，即跨国公司对投资国的政策环 境和市场规则的关心。他们关心，在海外投资时，东道国对本土企 业是否有过多优惠，有没有平等的竞争平台，有没有对外资过多的 限制。如果有太多不公平待遇，他们在海外市场的竞争力就会被削减。因此新一轮全球经济规则的制定，谈判重心在逐渐从原来的贸 易向投资问题转移。TPP协定的“高标准”，就是顺应这个趋势而 产生的，高标准主要也体现在对投资规则的要求上。因此中国也可 以加强对国企的改革、落实竞争中立原则的规定、对政府采购进行 限定、对知识产权进行保护等，为保证跨国公司在投资过程中能够 享受公平待遇，核心竞争力不会遭削弱做出努力。 第三，积极发展与各国双边贸易。中国即使不加入TPP，也可 以分别跟各个国家签署类似TPP的协议，以更灵活的方式抵消TPP

TPP对中国的影响及中国的应对策略

TPP、TTIP、对中国的影响及中国的应对 策略 -----2014津南区区域经济学孙彦辉TPP是跨太平洋伙伴关系（Trans pacific partnership）的英文简称，致力于推进各成员之间实现贸易和投资自由的地区性协定，TPP已经成为当前世界经济领域的焦点，不仅仅在于TPP的高标准和大容量，还在于TPP形成的特殊背景及其潜在的重大影响。美国加入其中并主导了其谈判议程后，不仅赋予TPP潜在的政治和战略寓意，也使其从多方面对中国在东亚格局中的地位产生了现实的或潜在的影响与冲击。 一、TPP对中国的影响 进入2015年以来，TPP成员国的扩展速度与谈判进度不断加速，这个由美国主导的新战略对亚太经济一体化进程的影响力也在逐渐扩大，虽然已经吸收了许多国家加入谈判，但中国却一直被排除在外，美国借助TPP来制衡中国的意图十分明确。因此这一协定在亚太地区的推进将对中国产生深远的影响。 1.TPP对中国经济方面的影响 TPP自首次谈判启动后吸引了众多亚太国家的兴趣，谈判成员国持续增加，特别是中国主要贸易伙伴日本、韩国也加入谈判使TPP 备受外界瞩目。TPP协议纲要达成后，美国宣布尽快推动协议法律文本的签署。但中国一直被排除在外。TPP一旦达成实质性协议，其作为一种关税同盟将对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效

应。中国是一个开放的经济体。对外贸易对经济的影响举足轻重。外贸和外资在国家经济中起到的作用越来越大。在当前中国经济结构转型尚未完成、内需亟待扩大的情形下，外贸预计在可见的将来仍将是中国经济的重中之重。而在中国的对外贸易中，亚太地区历来居于举足轻重的地位，中国对美国和其他东亚国家的出口占中国对外出口的一半左右。东盟是中国的第一大贸易伙伴，若以国别为单位来衡量，美国则是中国第一大贸易伙伴。美国超过欧盟成为中国第一大出口市场。由此看来，亚太地区对中国经济具有极其重要的意义。而且TPP生效后，其所产生的贸易转移效应对中国经济的负面影响相当显著，将会挤占中国的出口市场，导致中国出口下降，并影响经济持续稳定增长。 2.对中国政治方面的影响。 在政治上，美国以TPP为途径，强化了其与东亚国家的经济联系，分散了东亚区域内经济融合的集中度，从而增加了东亚经济和政治发展并轨的难度。致使中国的经济实力难以顺利转化为政治影响力，中国在地区政治事务中的建设性作用受到限制。随着中国经济的发展，中国在东亚地区的影响力也越来越大。而且以中国为核心的东亚区域经济合作格局正在形成，地区政治构建也取得了某些进展。这是美国最不能容忍出现的一种局面。美国借助TPP在亚洲地区孤立中国，从而影响中国同东南亚国家的关系，阻碍东亚的一体化进程。这种情况下，美国就可以借助TPP改变其在东亚的不利地位，逐渐重新掌握在亚太地区的主导权，从而减少中国的影响力，压缩

TPP对中国的影响及中国的对策

TPP对中国的影响及中国的对策 摘要：2016年2月4日，美国、日本、加拿大等12国在新西兰奥克兰正式签署跨太平洋伙伴关系协定（TPP），该协定意图打造“21世纪自由贸易协定范本”。本文主要分为三部分，第一部分简要介绍TPP的发展、内容与特点，第二部分分别从经济和政治两大方面分析TPP 对中国的影响，第三部分提出中国相应的应对措施。 关键词：跨太平伙伴关系协定；影响；措施 一、TPP的发展、内容与特点 1.TPP的发展 跨太平洋伙伴关系协定的由来与APEC密不可分。在APEC的推动下，亚太地区的经济开放程度不断提高，经济合作日益紧密，新加坡、智利等贸易自由化程度较高的国家开始谋求建立高标准的自由贸易区。 2002年APEC领导人峰会期间，新加坡、新西兰、智利宣布启动“太平洋三国更紧密经济伙伴”（Pacific 3-Closer Economic Partnership）谈判，在2003-2005年期间，这三个国家先后进行了四轮谈判，文莱在2005年4月的第五轮谈判中正式成为谈判方，并表达了成为该协定的一个创始成员国的意愿。2005年7月，四国签署了跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership，简称TPSEP），该协定是第一个跨越太平洋东西两岸，覆盖亚洲、拉丁美洲、大洋洲的多成员自由贸易安排，协定涵盖的内容十分广泛，致力于至2015年（智利为2017年）取消各成员国之间的一切关税。该协定对APEC成员或非成员开放。 2008年，国际金融危机爆发，出于应对金融危机和刺激美国在亚太地区出口的需要，美国将TPSEP作为“重返亚太”的棋子，宣布加入该协定。2009年，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，在美国的主导下，跨太平洋战略经济伙伴关系协定更名为跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement，简称TPP）。美国借助TPP的已有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。从2008年到2013年，除美国以外，澳大利亚、越南、秘鲁、马来西亚、墨西哥、加拿大、日本相继加入谈判，成员国范围由最初的4

tpp与中国应对策略

TPP与中国应对策略 TPP与中国应对策略 摘要：TPP谈判在美国主导下快速发展，而中国作为亚太地区的重要一员却缺席。面对高标准、综合性的TPP，中国需做两手准备，以应对由带来的影响与冲击：一方面积极准备应对措施，既对冲风险，也为加入TPP作准备；另一方面适时加入TPP谈判，既防止自身边缘化，也引导相关议题方向。 关键词：TPP；FTA；美国；中国 1 TPP的进展 TPP是《跨太平洋伙伴关系协议》简称，前身是《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，简称P4），由智利、新加坡、文莱和新西兰四个国家联合发起，从2002年开始内部谈判，至2005年正式签署协议。TPP主要以“无例外地撤销货物贸易关税” 为基本原理，同时进行“服务贸易、投资等综合性自由化谈判”，通过谈判制定“贸易规则”。根据最新的资料，TPP谈判内容（草案）共由20章组成，主要包括货物贸易、原产地规则、通关手续、贸易救济措施、动植物卫生检疫措施、贸易的技术壁垒、竞争政策、知识产权、政府采购、服务贸易、短期入境、透明度、争端解决、战略性合作等组成。总体来讲，TPP是不同于一般意义的自由贸易协议（FTA），它是一个高水平、综合性的贸易自由化协议。 2008年2月，美国高调宣布加入TPP，使原本默默无闻的TPP正式跃升至亚太地区经济一体化的进程中心。截止至2013年12月，TPP 已举行了20轮谈判，参与TPP谈判国家发展至12个国家，主要包括美国、日本、澳大利亚、越南、马来西亚等，其GDP总和约为27万亿美元，占世界GDP总量的约39%，国际贸易总和超过世界贸易额的三分之一。 2 TPP对中国影响 中国作为东亚地区最重要的新兴经济体，也是东亚地区经济一体

[中国,措施]谈TPP对中国对外贸易的影响与应对措施

谈TPP对中国对外贸易的影响与应对措施 摘要：文章通过分析跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的主要内容及其特点，阐述TPP对中国外贸的影响，对中国的应对措施展开探讨，以期为如何应对TPP对中国外贸的影响，维持中国对外贸易的健康有序运行提供一些建议。 关键词：TPP；对外贸易；影响；措施 一、引言 自美国加入TPP以来，日本、加拿大、澳大利亚等发达国家也陆陆续续加入TPP队列之中。TPP俨然转变为有着高规则、高标准的区域性自由贸易协议。然而，中国却被排除其中。TPP协议的达成将使其区域内贸易量增加，使区域外国家对TPP成员国的部分出口转移至成员国之间进行，中国的进出口贸易势必会受到一些影响[1]。 二、TPP的主要内容及其特点 1、TPP的主要内容 2、TPP的基本特点 （1）标准高。TPP标准高这一基本特点，一定程度反映了美国自由贸易理念及其战略利益诉求。在货物贸易方面，需要尽可能达成所有贸易品零关税；在服务贸易方面，对全部服务部门都提供准入前国民待遇+最惠国待遇，而对少部分非常规服务业采取例外条款。同时，在服务贸易、投资及金融等相关领域都推行“负面清单”模式。此外，TPP还增设了劳工、环境条款，同时与贸易挂钩，通过强加于别国较高的劳工和环境标准等，将有助于美国借此对其他成员国特别是发展中国家出口产品实施贸易制裁，以达到维护其自身利益的目的。 （3）领域宽。相较于过去无论哪一种自由贸易协定，TPP都呈现出一定超过的姿态。不仅包括货物贸易、投资、服务贸易、原产地规则等一系列传统FTA条款，还涵盖了知识产权、环境、劳工、金融、国有企业、政府采购等亚太地区大部分FTA所没有涉及的条款。 三、TPP对中国外贸的影响 TPP实行之后，中国外贸宏观数据遭受一定程度的影响，以下将从TPP全面零关税、原产地规则、劳工保护规则及环境保护规则对中国外贸的影响展开分析。 1、全面零关税对中国外贸的影响。 自全面零关税静态角度出发，可发现全面零关税对中国外贸会造成不利影响。但即便TPP 提出要实现全面零关税，但这并不能即刻展开，而要进行分阶段实行，也就是短时间内不会对中国外贸构成太大的影响。再加上，现阶段TPP成员国中，一些东南亚国家同样式东盟成员国，早先中国与东盟相互达成了中国―东盟自由贸易区，现阶段超过90%的商品同样实行零关税，伴随相互合作的逐步深入，中国东盟相互实现全面零关税同样可能实现[2]。