小城镇建设典型案例分析辅导
小城镇建设典型案例分析辅导
案例1 我国的小城镇建设典型
从我国生产力发展水平看，遵循自上而下还是自下而上的城镇化模式或两者并存？自上而下就是东北模式和苏南模式，特点是由政府大规模兴办国有企业或引进外资企业推进工业化，通过征地将农民变为工人，农民没有城镇化主动权；粤、浙、闽则自下而上走农民自主建城，规划虽不太规范或基础设施配套短缺，但经济繁荣。两条城镇化道路结果不同。
中国乡镇之星———小榄
小榄地处广东珠江三角洲中部，属亚热带气候，四季怡人。小榄镇交通网络四通八达，距香港、深圳150kg，距澳门、珠海90公里，距广州60kg。到香港、深圳、广州、澳门、珠海五大国际机场仅需60~90分钟车程。建设和规划中的江中高速和广珠轻轨将贯穿小榄。
中山市小榄镇位于珠江三角洲中部，镇域总面积75.4平方公里，其中城区面积13km2。户籍人口 15.6 万人，另有长年在镇内生活、工作的外来人口15
万人。
小榄镇是孙中山先生的故乡中山市北部著名的工业重镇，经济实力雄厚，而且具有悠久的历史。小榄人自古酷爱菊花，菊艺盛名，尤其是60年一届的菊花会规模盛大，饮誉海内外，被誉为“菊城”小榄镇地处珠江三角洲的中部地区，总面积71 km2，其中城区面积9.3 km2。户籍人口15万多人，还有流动人口10多万人。设有3个社区、13个行政村。
小榄镇被国家定为村镇建设示范镇，首先按高起点科学制订全镇的城乡建设总体规划，然后按高标准发展新城区和搞好各项基础设施的建设，不断提高城镇管理水平。近年来，初步建起了占地 7 km2，设施较完善，功能基本配套的新城区和四通八达的道路网；对老城区的马路、设施、面貌进行了全面改造；加大投入完善水利设施；在全镇城乡加强环境保护，广泛开展创建卫生镇、卫生村（区）和生态示范镇（村）工作，创造了良好的生产、生活环境。目前已有11个村被评为省卫生村、2个村被评为市卫生村；镇内有两家二级甲等医院。
在总体规划改建住宅区的过程中，实行住宅区与工业区分离，将原设在住宅区内的工厂逐步搬迁。
为搞好村的环境卫生，10多年来，投资2000多万元改造了辖区内的自来水和居民生活用电设施，其达标率为100%。投资2000多万元改造、修建辖区内道路和下水道，实现全面畅通和硬底化。
同时，为美化、绿化环境，几年来植树达1500多棵，建花基2400多米。组建城监分队和清洁卫生队共90多人，健全了卫生制度。
实行“门前三包”和定时上门收集垃圾。为搞好社会治安综合治理，建立140多人的治安队伍和工业小区治安队一批，并设有5个报警站，实行24小时值勤巡查，安全文明小区覆盖率达100%。
三大产业比例为1.2：65.1：33.7；城镇居民人均年可支配收入2.2万元，农村人均年纯收入1.1万元。
小榄轻工业产品门类较为齐全，区域经济特色明显。到2004年底，全镇有工业企业5801家，其中规模企业555家，五金制品、电子电器音响、食品饮料、服装制鞋、化工胶粘、印刷包装六大支柱产业全面发展。
截至2004年底，全镇共有国家、省名牌名标41个。其中，“中国名牌产品”4个、“中国驰名商标”2个、“国家免检产品”5个、“广东省名牌产品”18个、“广东省著名商标”12个。华帝、长青、建华三家企业荣获首届“广东省民营百强企业”称号。
改革开放二十多年来，小榄人民紧紧抓住发展机遇，不断开拓进取，完成了农业镇向工业镇的转变，逐渐发展成为中山市北部的工业重镇。经济建设和社会各项事业的累累硕果，为小榄镇赢得了各种荣誉。近年来，先后被授予和评为“全国村镇建设先进镇”、“国家卫生镇”、“全国造林绿化百佳镇”、“全国体育先进集体”、“全国乡镇企业出口创汇五强镇”、“全国精神文明创建活动示范点”、“全国五金制品产业基地”、“中国花木之乡”等荣誉称号，被联合国开发计划署确定为“中国可持续发展小城镇试点”。
改革开放初期，小榄镇充分利用珠江三角洲的地利和其拥有的众多旅港澳、海外侨胞的人缘优势，引进了一批“三来一补”企业，以“借船出海”的方式，为经济发展积累了必需的资金和先进的管理经验。
上世纪80年代末，利用国家对乡镇企业的优惠政策，发挥“船小好掉头”的优势，迅速发展了一大批乡镇企业，壮大了集体经济实力。随后又于90年代开始，面对大中型企业“猛虎下山”的激烈竞争，小榄人及时调整了发展策略，提出了“船大好冲浪”的口号，关、停、并、转了一批作坊式的小厂的效益不佳的“夕阳企业”，重点扶持乐百氏、固力、长青、永大等集团公司加速发展。
90年代末又根据国内外经济形势的变化，积极引导集体企业转制，实行集体资产“无风险”经营。引进国外有实力的财团和国内知名企业投资设厂，努力借助外资内资发展地方经济。现已开发333hm2的小榄工业园区，以高起点规划，高标准建设，高强度投入，高效益产出为目标，集工业区、商业区、生活区为一体，综合配套商业，饮食、银行、医疗卫生等设施，成为了全国企业科技园区。
过去，小榄镇是一个典型的岭南水乡，“五榕六路三丫水，一洞梅花十二桥”的自然景色曾为人们所津津乐道。但是，随着工业的迅速发展和人民生活水平的提高，原有“小桥流水”形式的布局已无法满足工业和商住用地的需求。而不足3 km2的老城区因道路狭窄，工商企业和民居混集，严重制约了经济的再发展。
通过深入调查研究和多方论证，他们按照既有超前意识又保留地方特色，还要有繁荣兴旺的原则。制定出以老区为依托，新区为中心的城镇建设总体规划。投入二十多亿元建设了7 km2功能齐全、分区明确、交通方便、居住舒适、环境优美的新城区。还建成了吞吐量120万吨的港口码头和海关货柜查验车场、日供水量25万吨并被评为“全国农村百佳水厂”的自来水总厂、总装机容量4.8万kw的发电厂和省一级汽车站。由此，四通八达的道路网络，高档现代的宾馆酒店，连接全球的通讯系统，快捷高速的信息网络，整齐规范的商品房，错落别致
的小别墅，繁华的购物商场，清幽的园林公园，美丽的绿化，清澈的河水，一个“蓝天、碧水、绿地、鸟语、花香”的现代城镇已取代了过去落后的小村庄。
1996年11月，参加国家建设部在小榄镇召开的全国村镇建设工作会议的全体代表，看到小榄的城镇建设后，一致同意授予小榄镇“村镇建设全国楷模”的荣誉。
经济和城镇建设的快速健康发展，推动了小榄社会文明和各项事业的全面进步。
———完善了体育设施。兴建了有4800个座位的多功能体育馆，建有游泳场两个、篮球场278个。承办了’97中国乒乓球俱乐部赛、第二十届世界杯男子乒乓球赛和全国“九运会”男子篮球赛。
———提高了医疗卫生水平。现有二级甲等医院两所；其他医疗卫生服务机构56所；投资二亿多元，按三级甲等标准配套的新的现代化医院正在兴建。“门前三包”和“三级保洁”的卫生管理制度日臻完善。1998年小榄镇成为全国首批卫生镇，11个村被评为省卫生村，2002年获得“广东省爱国卫生先进单位”称号。
———发展了教育事业。小榄镇已建立起幼教、特教、小学、初中、高中、职中、中专到成人大专的较为完善的教育体系，还办起日语、英语等外国语学校。近年投资2.3亿多元新建、扩建了多所中小学校，现有中学11所、小学23所。学校教学设施不断完善，常规教学仪器达到省一级标准。8所学校分别被评为广东省和中山市的一级学校，所有中小学被评为市“四优”达标学校。
———繁荣了社会文化。小榄镇自办有线电视台，并实现了全镇光纤联网，每天播出《小榄新闻》专辑和信息节目。文化中心和文联指导十多个文艺社团经常开展丰富多彩的群众文化和企业文化活动。
———促进了文明进步。小榄镇十分注重营造“爱民”的社会人文环境，以亲民、爱民、为民的实际行动，始终不渝地做最广大人民根本利益的忠实代表。认真关注民生，想方设法帮助有困难的群众，建立了扶贫济困基金，每年均举办“慈善万人跑”活动，大力倡导团结互助，逐步形成“病有所医”、“老有所养”、“困有所扶”的良好社会风尚。
广东中山市小榄镇是个小城镇，城市小，并不等于功能的落后，城市建设质量的马虎，企业的弱小等等。相反，小榄镇给人的第一印象是小而精当，只是小在城镇规模和人数上。在这个小地方，有许多知名大企业、有影响的品牌、完善的公众服务体系。比起许多所谓的大而空乏的城市，它有影响有内涵，毫不逊色。
首先就觉得小榄镇的规划建设很大气，并且建设的眼光和意识都十分超前。它的市政设施相当配套，可以看出他们的发展不是随意为之的，而是经过了充分酝酿和规划了的。在相当长的时间内，它不仅能保持固有特色，在功能的满足方面也不会落伍。
再就是从“小”中看到了一种巨大的产业支撑力量。这个小镇不是一些居民的简单的集合体，它呈现生活的状态，但更重要的是，它体现了自己存在和发展
的巨大空间。那么多的外商外企和富有生命活力的集体经济，昭示它必将有着大的发展。
小榄镇不是一般意义上的生活型城镇，它走的是一条以工业化推进的道路。当然，这是结合了它的实际的。我们的小城镇怎么发展和规划？答案是不确定的。但小榄镇给了我们一个如何“以小见大”的启示。
江南千年文化古镇-------梅李镇
江苏省常熟经济开发区通港工业园一区及通港工业园二区，位于长江三角洲中心地带的江苏省常熟市的东部沿江重镇梅李镇。
梅李镇位于常熟市东北部，东靠上海，南频苏州，西邻无锡，北依黄金水道长江，距常熟港10km。镇域面积78.6 km2，中心镇区面积10 km2，其中建成区面积5 km2，常住人口达3万多人。
梅李镇水陆交通便捷，区位优势明显。境内常浒河、盐铁塘在镇区交汇；苏嘉杭高速公路、沿江高速公路、205省道、通港公路等交通主干道在境内穿过，连接苏嘉杭高速公路的苏通长江大桥位于镇区东侧，境内有两个高速公路互通（沿江高速常熟东互通、苏嘉杭高速董浜互通）。
梅李镇历史悠久，是江南千年文化古镇。教育设施完备，全镇有省级重点高中一所，初级中学3所，省级实验小学一所。位于镇区东部的农民公园--聚沙园，集文化娱乐、体育活动、学习培训、休闲游览多功能于一体，是常熟新虞山十八景之一。园内聚沙百福宝塔始建于南宋绍兴年间，是省级文物保护单位。
对于梅李三镇合并后，新的运行机制、集约化发展等进行专题研究，提出城镇发展的新思路及规划调控措施。规划提出符合城镇密集地区的“镇—中心村”镇村二级结构。提出形成“一镇三片”的镇区规划结构，重点发展中心镇区，弱化及控制发展其它片区的策略、措施。规划对于发达地区小城镇规划与建设具有创新和借鉴意义。
梅李镇天字村位于梅李镇北入口，常熟通港一级公路贯穿全村，是江苏省卫生村、苏州市现代化建设先行村、常熟市文明村。全村设29个村民小组，总人口3066人，耕地总面积173hm2。
梅李镇聚沙村位于梅李镇东，全村设17个村民小组，耕地总面积143hm2，总人口2841人。现已迈入江苏省文明村、江苏省卫生村、苏州市现代化建设示范村、苏州市安全文明村。
近年来，村里投入500多万元，完成了村民住宅区的老村改造，新建了现代住宅小区和休闲广场，村组道路实现硬化，环境优美，农民生活质量日益提高。全村有线电视和自来水入户率均达到100%。
梅李镇瞿巷村位于梅李镇西北部，北依黄金水道——长江。全村设12个村民小组，耕地总面积51hm2，总人口1461人，是江苏省文明村、江苏省卫生村、苏州市现代化建设示范村。
从1993年起，村党支部、村民委员会着手实施老村改造工作，到目前为止，基本实现了主要干线道路硬化、路灯亮化、厂区绿化和环境管理集镇化。2003
年又投资150多万，兴建了占地1 hm2的瞿巷村农民公园，为村民休闲、娱乐创造了良好的环境。
2004年初，全镇拥有各类中、高、低职称的专业技术人员864名；全镇共有3所中学，其中省级重点中学一所，中心小学3所，其中省级实验小学一所。在职教师782名，其中省级特级教师1名，苏州市学科带头人1名，常熟市级学科带头人24名，常熟市级教学能手37名。2002年被评为江苏省义务教育先进镇；
建有各类医院3所，社区卫生服务站15个，专业医务人员136名，农村合作医疗覆盖率稳定在100%；养老保险、扶贫救灾、民政福利等各项社会保障事业不断发展；
去年以来，梅李镇紧扣城市化发展要求，按照国家卫生镇标准和集镇总体规划，切实加快老镇区改造步伐。
一是建设景观大道。对梅西路、梅北路进行拓宽改造，拆除旧房2万多m2，铺设路面、人行道近6万m2，新安装路灯130盏，改造后的道路宽畅漂亮，面貌焕然一新。位于镇西连接通港路、常浒路的寺泾路绿化景观带已全面形成。
二是加快镇区改造。位于集镇中心地段的集商贸、食宿、健身、娱乐、休闲为一体的新天地广场将于年底前竣工投运，届时，将成为梅李镇区一大亮点。荷花井部分民宅拆迁改造已全面启动。投入5000多万元新建设的农副产品批发市场即将竣工启用。
三是全面进行了白化、绿化。按照集镇白化、绿化、美化、亮化的要求，投入130多万元，已对镇区道路两侧店面、老街两侧民居和居民新村的墙体全面白化、美化。绿化采取拆墙造绿、见缝插绿、治理补绿的方法，今年已投入216万元，新增绿地12万m2，人均公共绿地面积达到17.6 m2，镇区绿化覆盖率达30.2%，主要道路绿化率达100%。
四是全面更新店招店牌。针对店招店牌破旧杂乱的状况，投入200多万元对镇区各道路两侧、商业街所有店面的店牌店招统一规划设计制作，全面更新。
案例2 发达国家小城镇建设的经验
可持续发展不是一个时髦的标签，可持续发展理论也不是一个没有具体内容的空中楼阁。
我们中国有38290个乡镇，72万个行政村。随着经济的飞速发展，有些村镇已经被城市蔓延所吞没，没有了特性，甚至还染上了“城市病”，不过，大部分村镇仍处在十字路口，面临着向何处去的问题。十二月中央经济工作会议明确提出，“必须有效引导城镇化健康发展”。怎样的城镇化是健康的呢？这还需要我们去认真详细地研究。当然，外国人的教训也许值得注意。
Davis
土地面积100 km2，62200人，是一个农业镇和大学城。它的特征是，若干邻里街坊由农业用地、湿地、小径和公园构成了绿色空间体系环绕；完备的邻里街坊服务设施；市中心的开放空间与市外的绿化带连在一起；尽可能在交通设施
的设计上安排用步行和自行车取代汽车交通，全市有40000辆自行车，25%的居民出行是在自行车上的，号称“世界自行车之都”；Davis市有15个委员会与城市规划相关，每个委员会有20个成员，每个成员再联系100个居民，这样，把市民参与城市规划与决策联系在一起。
家园——当今可持续发展村庄的最佳设计
“家园”在美国加州的小镇迪维斯外，占地283 290m2。“家园”的设计布局：
1、32英亩住宅用地，约占总用地的47%，住宅分为八个由绿地隔开和道路相接的组团，建造225套单层住宅和20套公寓式单元，372m2的商业办公室空间；
2、12 英亩绿带和公共场所，12 英亩分享的农田，两个公园，两个葡萄园，两个果树园，两个公共园艺区，以至开放空间占总用地的40%，这里还不包括私人的庭院空间；
3、道路与停车场占总用地的13%；
4、每家住宅都是坐北朝南，没有围墙，以便最大程度的使用太阳能，节约能源和自然资源；实际太阳能利用率在家庭能耗的1/2-1/3；于是，这里家庭的能耗支出大大低于城市家庭；
5、所有的道路取东西向；每家住宅的背后与共有空间相通，一分钟可以到达；
6、街道宽度小于8米，一般不与人行道相连，并呈弯曲状，以便降低汽车在村庄内部街道上的速度；同时狭窄的街道减少了太阳的辐射热量；
7、与街道相关是一个步行和自行车道系统，它与农田、绿地、庭院、游乐场地等相通；大多数住宅面对农田和绿地，而不是面对街道；在住宅区内大家以步行和自行车而不是汽车为主；
8、在农田绿地等公共区域里建造自然排水系统和小沟网络，以便雨水自然渗透到地下，而不让雨水从下水道里排走；同时，不仅增加了那里的湿度，也提高了那里的景观效果。
“家园”是可持续发展村庄的最佳设计：
1. 不同季节的30多种水果和干果类果树成为那里的主体景观，不仅供各家食用，还到市场上出售；同时，不同季节的各类农产品，特别是蔬菜均在附近市场上销售出去；于是，这里家庭的食品支出大大低于城市家庭；
2. 每个家庭距社区中心不到三分钟；在这个村庄里，平均每个人可以直接与47个邻居打交道，每周花
3.5个小时与邻居在一起；
3. 村庄紧靠加州大学迪维斯分校，在那去上班的人只需步行；那里的家庭汽车拥有量为1.8辆，低于2.1辆的全美平均数；汽车不再主导这个村庄；
4. 村庄的全部建设和发展都是按最初的设计而展开；
5. 这个村庄的整体开发费用为230万美元，而回报利润为每年30%。
公共中心是这个规划的核心，与之相连的主街和街头广场，主街两旁的不仅有住宅，也有各类商店和办公室，可以安全步行的人行道和街道两旁的树，这些构成了这个设计的特征。它不仅有城市式的街道，同时，又有城市中心不具有的自然景观。在4公顷的湖区，有步行道、公园和垂钓台。尽管仅有420户人，但是，却有各式各样档次的住宅，以致不同收入的人混合在一个街坊里。
Celadon
设计保证每家居民仅仅用五分钟就可以步行到村庄的中心，买张报纸，喝杯咖啡，寄封邮件或会会朋友；
街道曲曲弯弯，种满了树；街道和树为这个街坊划定了一个自然的边界；那里大部分的住宅都有院落，当然也有相当数量的便宜住宅，以供不同收入的人居住；
学校设在这个街坊的入口处，而在它周围有社区的各类社会设施，并形成了一个广场，那里成为了居民的活动中心。
Seaside
Seaside地处佛罗利达的海边，占地80hm2，设计尺度仅仅是一个街坊。但是，这个设计实现了让每家居民都能看到大海，都能步行到海边和市政中心；强调了从广场到人行道等公共场所规划设计；安排了从维多利亚式、新古典主义、现代主义、后现代主义到新现代主义的建筑物，甚至于院落的围墙也是变化多样的；保证居民都可以在五分钟步行距离内到达学校、商店、邮电局；他们希望通过设计使居民能相互作用，产生社区意识。结果，Seaside包括了300个花园式住宅，300个其它形式的楼式住宅，人口2 000。这是美国二十世纪二三十年代的典型小镇规模。
发达国家小城镇建设的评价与启示
1、发达国家小城镇发展健康的标准
以上都是发达国家在讨论小城镇可持续发展的规划设计时常提及的案例。目前发达国家逐步形成了一套判断小城镇发展健康与否的标准：
（1）经济的可持续发展标准：①功能混合与土地使用的多样性；②适合于不同教育背景的多样性的工作机会；③适合于不同经济部门和经营规模进入的产业结构；④独立的地方经济。
（2）社区公共设施与服务标准：①道路系统：以公共交通为导向，适合于步行的道路设施；②公共设施：人人可以分享的医疗、教育、零售和娱乐设施；
③建筑空间：适合于不同收入水平的多样化的住宅；适合于不同商业和社会机构的用房；④开放空间：易于接近的街头公园，公园和休闲场所。
（3）社会的可持续发展标准：①社区：不同社会群体混合居住；②卫生：良好的自然环境，丰富的自产农副产品，健康的精神生活；③社区安全：交通安全的街道，邻里和睦和相互关照；④平等和选择: 不同收入水平的人有适当的住所。
（4）社区环境标准：①美观：步行尺度的景观小品；②公共场所：有吸引力的公共空间；③文化遗产：挖掘与保持地方文化特色；④社区意识：每个人视那里为他的家。
（5）自然资源标准：①空气：减少交通擁堵，减少私人机动车辆在居民区内的出现；②水：控制对地方水资源的使用，完整的污水处理和回用；③土地：比较高的容积率，以减少村镇建筑用地的使用；④土壤：垃圾特别是有机垃圾在当地的回收。
（6）生态状态标准：①交通能源：尽可能减少人们的出行距离，同时，以公共交通为主导；方便安全的步行包括自行车的交通系统；②建筑能源：节能性建材，有效节约能源的建筑布局；尽可能在社区范围内公同使用可再生能源；③生物多样性：给野生动物和植物留下生存空间；④生态循环：尽可能把村庄与周围环境间的循环圈封闭起来，如水、能量、食品、资源。
2、发达国家小城镇建设的评价
就目前情况看，发达国家小城镇可持续发展技术的应用已经得到了证明，如节能、污水处理与利用、可再生的建筑材料、有机农产品、生物多样性，等等；地方社区居民参与决策也是可行的。这些属于第一代持续发展设计的内容。相比第二代可持续发展设计的内容，还有很大的距离。
第一，因为对人的行为的考虑仍然不周全，许多村镇设计不能满足居民和经营者出行和接近社会设施的要求；理想的自给自足的社区几乎还没有出现。
第二，鸟语花香，绿茵环抱的村镇仍然是罕见的，尽管规划设计方案无懈可击，但是，它们常常与地方落后的法规相悖，或不为市场接受。
第三，把可持续发展的经验从街区层次扩大到整个已有的城镇，仍然有设计上的问题，如交通的综合安排。
第四，许多新发展仍然在重复以往不健康的的模式，如为私人交通提供设施，而不考虑非私车使用者的利益；按需求安排基础设施，如供水排水，供电供气，而不去控制需求，提高地方自主性；服务设施的集中。
这六类二十四条标准并非封闭的，随着人们对小城镇可持续发展的认识，新的指标还会出现，这些指标的涵义还会变更。
3、发达国家小城镇建设的启示
（1）城市化的基本原则，各个国家都是相同的。但是在小的原则和基本原则的表现形式方面是有不同的。比如，在“化”法上，各有不同，有很多的不同。英国人从1947年以来，就基本上没有改变当时划定的用地功能，农田还是农田，宅地还是宅地，而美国人50年以来，就没有给城市扩展划一个界线，汽车到那，房子就盖在那。这两种形式都是世界上少有的。城市化的表现形式一定有许多样子。前几十年，美国人从城里往乡下跑，跑到九十年代，回头一看，糟糕，买一块面包还要开汽车，也不知城市在哪里；这二十年，中国人从乡下往大城市跑，今天一看，那里有时走路比坐车还快，虽是楼上楼下，却老死不相往来。
（2）多样化也包括接受外国的先进文化。我们要熟悉外国的东西，但是并不等于我们要完全照外国的葫芦画中国的瓢，并不等于我们必须亦步亦趋，更不等于进口外国的设计方案。我们学习外国的东西，是要用来研究中国的问题。先了解外国城市与乡村发展的经验，再来研究中国的村镇规划与设计，是可以快一点把我们的事情办好的。这是倒行的，却要快些。
（3）我们要学习外国的好东西，更要注意外国人批判了的东西，外国人不要了的东西。接受外国的教训，会使我们自己的村镇规划和设计思想有一个跃进。这叫前车之鉴，勿蹈覆辙。在与著名外国规划师进行交流时。这些外国规划师都给我们的留下了这样的忠告：你们应该更关注其它国家在城市发展过程中所犯的错误，尽可能避免重犯其它国家已经犯过的错误。
（4）小城镇建设可以采取外国的合理规划原则，但是在设计上总要有中国的特色和风格。说中国的古镇小村布局不适应现代化的需要，把它们都拆了，这是否定中国的东西，是虚无主义。
（5）村镇设计不仅是工程设计，也是艺术设计，人文设计、生态设计，因为，村镇设计离不开人民的习惯、感情以至建筑语言，割不断历史的文脉，又要与周围环境相协调。
（6）中国有38290个乡镇,72万个行政村，别说设计成一个面孔，一百个面孔都是不行的。要想发展有个可持续性，必然是顺其自然，而顺其自然就必然是多样化的。
4、我国小城镇建设的目标
学习外国的先进文化；整理中国的小城镇规划与设计经验；创造出一百年后的儿孙们还交口称赞的小城镇来。
心理咨询技术经典案例
案例一 求助者，女性，24岁，高中学历，现在一房产公司作销售员。下面是一段心理咨询师与求助者的访谈片断，请据此回答问题。 心理咨询师：你遇到什么困扰了，愿意跟我谈谈吗？你不必有什么顾虑，我们今天的谈话你的经理是不会知道的！ 求助者：最近三个星期我的心情一直很不好，感觉很压抑，不愿与同事交往，上班时对来看楼的顾客也不如以前热情了,不想吃饭，晚上躺下 后总是胡思乱想睡不着，现在真是难受死了。 心理咨询师：看得出来现在你的情绪很低落。发生什么事情了吗？ 求助者：（沉默），最近我们售楼处来了两位新同事，每当面对新同事的时候我总感觉特别自卑。 心理咨询师：你说自己感觉很自卑，你能举例告诉我什么事情让你自卑吗？求助者：（一愣）我出生在外地的一个小县城，而我的新同事是北京本地人，我很羡慕她们，同时我也感到很自卑。 心理咨询师：还有呢？ 求助者：我已经20多岁了，还没有男朋友，她们不仅每天有人送鲜花，我的男同事们也经常给她俩献殷勤。每当看到这些，表面上我都装得满不在乎的样子，但我特自卑。 心理咨询师：还有哪些让你自卑的？ 求助者：（想了想，摇摇头）好像就这些。 心理咨询师：噢，你说新同事是北京人面自己是外地人，新同事有人送花、献
殷勤而自己还没有男朋友，因此你感到很自卑，心情低落、压抑， 自己的生活、饮食和睡眠都受到了影响，是这样吗？ 求助者：嗯。我总觉得很不公下，为什么他们出身那么好，而我，什么都没有……心理咨询师：其实我家也是农村的，刚工作的时候也很自卑，总觉得不会有女孩子看上自己。 单选：1、心理咨询师在会谈中做了（）。 （A）介绍咨询的性质（B）介绍保密性原则 （C）介绍心理咨询师责任（D）介绍求助者权利 多选：2、心理咨询师在咨询中使用的提问方式有（）。 （A）间接询问（B）开放提问（C）直接逼问（D）封闭提问 多选：3、心理咨询师在咨询中使用的技术包括（）。 （A）参与性概述（B）面质（C）自我开放（D）解释 多选：4、心理咨询师住咨询中没有使用的技术是（）。 （A）自我开放（B）指导（C）面质（D）具体化 多选：5、心理咨询师在咨询中表达出的态度有（）。 （A）完全接纳（B）一视同仁（C）通情达理（D）积极关注 单选：6、求助者的沉默最不可能是（）。 （A）思考型（B）反抗型 （C）内向型（D）怀疑型 单选：7、心理咨询师不可接受的求助动机是（）。 （A）请心理咨询师协助自己成长
浅析小城镇建设中存在的问题及建议
浅析小城镇建设中存在的问题及建议 吉林省梨树县规划勘测设计院：王萍 党的十六大提出的全面建设小康社会的任务目标，其重点就是农村的全面小康，实现农村小康最现实最便捷的途径就是城镇化。小城镇上连城市，下连农村，处于城乡结合部，既是城市带动农村的前沿阵地，又是沟通城乡联系，促进城乡结合的桥梁和纽带，是城镇化的核心。因此建设和发展小城镇，对于促进农村经济的全面发展，加快农村物质文明和精神文明建设，推进农村城镇化进程，具有十分重要的战略意义。 一、目前小城镇建设存在的问题 1、对小城镇规划重视程度不够，存在短期行为。有的小城镇规划定位不明确，特色不明显，与实际结合不密切，缺乏可操作性。有的小城镇没有制定详细规划，建设存在一定的盲目性。 2、小城镇建设融资渠道不宽，进展缓慢。乡镇没有产业支撑，不能形成新的、大的经济增长点。乡镇受资金短缺的限制，基础设施配套迟缓，小城镇建设进展缓慢。 3、政策落实不力。目前国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策，小城镇发展已具备了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。
4、基础设施普遍不足。小城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善，功能不健全，滞后于小城镇的发展，满足不了经济发展的要求，满足不了群众的生产、生活需要。 二、加快小城镇建设的建议及对策 1、科学编制小城镇建设规划。为了科学的指导小城镇建设，要根据小城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程度、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素，合理确定小城镇布局，科学编制和调整完善小城镇规划。编制规划一定要有超前意识和战略眼光，坚持高起点、高标准、高质量，在选择主导产业和确定发展规模时，要坚持实事求是的原则，用系统工程的方法对资源基础条件进行系统分析，综合论证。要以城镇为中心，全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、文化、市政设施等各项建设，使近期规划有较强的超前性，可操作性和控制性；远期规划要留有发展余地，增强规划的弹性和应变能力，克服只顾眼前、不顾长远的短期规划行为。同时，还要认真制定和完善详细规划、专业规划，使总体规划和详细规划相配套。任何一个建设项目，都要有详细规划作指导。编制详细规划要有新观念，把各个规划地段的土地使用性质、容积率、建筑密度、允许建设高度、绿地率、停车设施、公共服务设施和基础设施的具体位置、历史文化保护区等作为强制性内容，为规划管理提供依据。小城镇建设要严格按照规划执行，严格设计标准，提倡相对集中建设，连片开发，逐步扩大小城镇规模。同时，要维护规划严肃性，科学规
高校辅导员案例分析(DOC)
高校辅导员案例分析 1.案例简介及分析 一天早上出完早操后，一名同学向我报告说放在书包里的两百元钱被人拿走了。当时操场上还有很多人，而这位同学的书包和其他人的书包就放在一起，并且其他人的书包都未动过，唯独他的书包被人翻过。我问他把钱放进包里的时候，有哪些人在场，他说很多人都在场，自己也说不清了。我只好提醒他自己今后多注意。此后，又有该同学寝室的其他人陆续向我报告说自己放在枕头下或放在抽屉里的钱总共约1000多元被盗，但门窗均未有被撬的痕迹。■高校学生钱物被盗案件的屡屡发生，严重地扰乱了学校的正常秩序，给社会、家庭造成了很坏的影响，广大师生深恶痛绝。对待盗窃现象一方面一定要引起重视，尽量侦破； 另一方面不能胡乱猜疑，轻率处理，关系到一个学生一生的名誉，即使掌握了确切证据，查证属实后，也不能简单处理，一定要尊重学生，经常找学生谈话，促使学生从内心里、从思想上认识自己的错误。切不可一味地批评，而要尊重学生的人格，鼓励学生重新做人。 2.案例简介及分析 2008年下半年，按照学生工作处的工作部署在08级学生中开展了《党的十七大精神学习》主题班会。班会采用了统一制作的课件，笔者用了近两个小时的时间从七个方面对党的十七大精神作了讲解。在讲解的过程中笔者也发现有很多同学没有认真地听讲，甚至个别的学生在睡觉。在班会结束约半个小时，一条手机短信引起了笔者的注意：李老师，今天下午的班会您很辛苦，一讲就是两个多小时，但我觉得我并没有什么收获，建议以后的主题班会能否压缩一下时间或变换一下形式，否则主题班会的意义不大。笔者收到短信后，针对学生提出的问题，找来了班级的班长和团支部书记，安排他们就班会的效果进行一次调查。班级调查结果显示：近50%学生认为班会的意义不大，流于形式，没有起到应有的教育作用；近30%的学生认为班会的形式太古板，老师一味地说教，同学们的容易听觉疲劳；90%的学生认为应该对主题班会的形式进行改革。 ■主题班会是辅导开展思想政治教育工作的一项重要途径。如何有效地利用主题班会，做好学生的思想教育工作是每一名辅导员所面临的问题。不可否认，笔者所遇到的问题不是个别问题，而是一个共性问题，几乎所有的辅导员都面临这样的问题。针对这一问题，不同的辅导员有不同的方法，但核心的解决办法就是满足学生“参与”的需求，树立学生的主体地位，使学生在参与中受到教育。 3.案例简介及分析 一名男大学生喜欢一个女孩子，而女孩子已经有男朋友了，于是这名男大学生陷入单相思中不能自拔。 ■情感引导，是一个很“大”的话题，笔者在此只想谈一谈个人的考虑，不再涉及过多的心理咨询等问题。在对待情感问题上，辅导员可以建议大学生：一是树立正确的人生观、世界观、价值观和事业观，有明确的目标和追求。二是要理解什么是爱，懂得爱的真谛。三是对待恋爱要客观，思考问题不走极端，坦坦荡荡，积极培养和自我纠正不良情感。四是处在失恋过程中时，多与人交流，多与家人交流，多与老师交流，帮助自己摆脱苦恼。五是一旦认为情感状态失去控制，就要及时进行自我调整，或者找心理医生、心理辅导员咨询。 4. 案例简介及分析 2009年9月2008级学生正式来我院报到，同时学院也在开学初期就下达了学籍注册和催缴学费的通知，在开班会过程中要求家庭经济困难的同学主动到学院学生科说明情况，很快一位来自东北农村，衣着简朴的女同学来到办公室并向我哭诉家中的不幸遭遇。她的母亲和妹妹都死于脑癌，家里也因此欠下了巨额的治疗费用，父亲没有什么文化只能靠干些力气活供
灵溪镇小城镇规划分析
摘要：改革开放以来，我国的宏观经济形势发生了很大的变化，发达地区的小城镇建设在经过一段时间的高速发展后，已经走上调整战略、集约发展的道路，优化空间结构，完善城市功能。如何面对新的发展机遇，加快小城镇建设，我国的小城镇建设中又存在什么问题？如何解决？下面，仅以灵溪镇为例，谈谈对小城镇规划建设的认识 关键字： 自然概况 浙江省温州市苍南县灵溪镇[2]位于浙闽交界处鳌江流域，是浙江省最南端的一个县城集镇，位于苍南县中心偏北。北离温州市区83公里，南距福建省福鼎市32公里。灵溪镇风光秀丽，四季分明，气候宜人，土壤肥沃，属中亚热带温润季风气候区，海拔高度在63－400米之间，年平均气温17.8℃，年平均降水量1737毫米。灵溪地理条件优越，其西南距闽东地区仅16公里，北上83公里即温州市区，西依玉苍山，东濒东海，周边与浙江的平阳、文成、泰顺三县和福建省的福鼎相毗邻，是浙江的南大门。 人文概况 全镇面积达88.5平方公里，总人口22.6万人，下辖9个办事处、112个行政村、24个居民区，当地语言为闽南语。1981年苍南从平阳分析出来并确定灵溪为县城后，灵溪人民充分利用浙闽边界的地理优势，发挥县城的集聚效应，依靠优惠政策，吸引大量人才和资金，城镇建设日新月异，社会经济快速发展。灵溪镇基础设施日臻完善，镇属三座水利发电站和一个3.5万伏变电站，工业企业有电力、建筑、砂石建材、藤编、玻璃纤维、茶叶、制衣、光学、包装印刷、化工等。城镇建设 灵溪镇内公共设施、社会事业齐全完备，工、商、运、建、服五业全面发展。文化卫生事业发展迅速，镇内有1所卫生院，具备较高的医疗服务水平；1所中学，10所小学；全镇电视、通讯、交通事业十分发达，有线电视、程控电话村村通；程控电话、手机可直拔国内外；320国道、梨温高速公路均从镇内经过。农民人均人收入达到了3662元，获得江西省文明镇的光荣称号，丁洲村荣获省创建文明村镇工作先进单位称号。镇内实现了水泥路环绕主干道，城镇主要街道道路硬化率达到90%。 2004年，该镇饶北河以西约7.2 平方公里被市政府规划定为上饶市城东新区，上饶新火车站就坐落在该镇境内，给该镇带来历史性发展契机。2005 年，灵溪镇党委、政府提出“接轨城区，融入都市，打造生态东郊镇，建设文明新花园”的发展定位，引领全镇干部群众以只争朝夕的精神迈上灵溪发展的新征程。灵溪镇内公共设施、社会事业齐全完备，工、商、运、建、服五业全面发展。文化卫生事业发展迅速，镇内有1所卫生院，具备较高的医疗服务水平；1所中学，10所小学；全镇电视、通讯、交通事业十分发达，有线电视、程控电话村村通；程控电话、手机可直拔国内外；320国道、梨温高速公路均从镇内经过。农民人均人收入达到了3662元，获得江西省文明镇的光荣称号，丁洲村荣获省创建文明村镇工作先进单位称号。镇内实现了水泥路环绕主干道，城镇主要街道道路硬化率达到90%。 一、小城镇发展的有利条件 政策条件：中共中央已经把小城镇建设作为我国经济与社会发展的五大战略之一，指出小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和保护环境，明确了今后小城镇建设发展的方向。同时，小城镇规划建设工作已经引起了市委、市政府的高度重视，并从不同程度和不同角度上意识到，我市要实现现代化，只有城区现代化是不够的，其与周边小城镇的现代化息息相关，没有周边小城镇的现代化，我市就没有真正意义上的现代化。加快小城镇建设，将成为地方经济和社会发展的新的增长点。 产业条件：当前经济社会发展客观要求大力发展小城镇，随着产业结构的调整，一些原来布局在城市中的传统产业今后将主要向小城镇转移；随着农村产业的集约化经营和生产效率的提高，一些老的村镇企业及新建企业将会集中布局在小城镇；随着土地管理工作趋于严格，过去“遍地开花”式的企业布局方式将逐步改善；随着小城镇经济的发展，有越来越多的外来人口涌入，这群人的户籍安置、转化政策将直接影响企业的生存发展、第三产业的服务对象和居住人口的结构，并进一步扩大了小城镇住房与用地规模、基础设施配套等需求。 交通条件：灵溪镇建设发展的有利条件相对较多。如灵溪镇离市区为8公里，北与311高速公路连接，320国道穿境而过，依托上饶市这个区域中心城市，信息来源渠道多，人才多且引进容易，资金引进比较方便，随着今后市区自来水厂等基础设施的东迁及新火车站的北移，这些都为灵溪镇的建设发展创造有利条件。 二、小城镇的规划建设及规划管理中主要存在如下问题： （1）城镇建设质量不高。灵溪镇依托320国道建设，在国道两侧各建一排两至三层高的门面房，造成“一条街两层皮，鸭舌帽子一样齐”。背后的街区多是原有的耕田，是城？是村？概念模糊，发展模式不清晰。 （2）市政公共设施不完善，欠帐过多。镇区没有完善的道路体系，公共服务设施也不完善，绿化水平低，缺乏公共绿地。 （3）规划管理中的有关小城镇建设的法规不健全，有法不依、执法不严。在小城镇建设中违法批地、违章建筑案例仍然存在。 （4）城镇体系建设的观念尚未确立，规划起点低，缺乏通盘考虑。受本土观念的影响，规划的立足点在本镇域，建设与布局各自为政，很难使有限的资源发挥其最大效能。 （5）城镇规模偏小。如灵溪镇，镇区人口219万，全镇人口2.万人，即使全都住到镇区上，也因其规模小，只能搞小而全：“一条商街，一处公园，一所中学，一家卫生所…”,虽已铺马路，装路灯，搞绿化…，有城市外观，却无城市生活内在魅力和气氛。人气不旺，行人稀落，夜幕未垂，店门早闭，毫无诱发消费之氛围。 （6）发展建设不当对一些重要生态功能用地造成破坏；是灵溪镇发展环境管理跟不上，环境基础设施建设滞后，导致污染加剧；灵溪镇周边农村生产和生活污染依然严重，在一定程度上制约了灵溪镇环境质量的改善；
辅导员职业技能大赛案例分析及评分
案例：在一次随堂测验的课堂上，一名大一的女生拿到试卷后，忽然当众将试卷扔在桌上，摔门而去。辅导员老师马上打电话给该同学，她接到电话后一开始还逻辑正常，语言连贯，而后情绪激动，说话没有逻辑，并表示有人要害她，继而不接电话，也不回复短信，不愿意正面与父母和老师正面接触。 如果你是该学生的辅导员，你该如何处理？ 案例：某日上午9点，辅导员接到某班班长的电话，反映班上一位同学生病。经询问，早上约8点40左右，班长接到王同学从自习教室打来的电话，自述头疼，很不舒服，脖子有抽搐的感觉。接到电话后，班长立即赶到教室，与另一名男生一起将王同学送往校医院检查，医生建议打120，送达医院救治。 如果你是王同学的辅导员，你该如何做？
案例：某年级Z同学因家庭父母借债外出躲债，半年多时间未和他联系，他一人在校打工赚钱供自己生活费，还要照顾同样在读大学的妹妹。某天，债主追债至学校，想把Z同学带回老家，借此询问他父母的消息。 如果你是辅导员，如何使该同学放下心中包袱，解决此次危机。 案例：离毕业生离校仅有两个月时间时，一位毕业班党员到办公室找到辅导员说他们班同学白某意志消沉，近来几乎每晚都坐在宿舍阳台上一个人喝闷酒，十分危险，同学多次劝导均无效。毕业在即，B既不写毕业论文、不去找工作、更不愿跟同学交流，对此班上同学非常担心。经了解，该生家住偏远山区，家庭贫困，性格较内向，学习成绩优良，多次获得学院表彰，平时爱好打篮球，是学院篮球队队员。然而大二第一个学期在专业资格考试、英语等级考试中的接连失败使该生自信心遭受到严重打击，临近毕业，他出现了毕业迷茫，就业彷徨的焦虑情绪。 如果你是辅导员，你该如何帮助白某走出迷茫焦虑？
如何抓好小城镇建设规划管理
如何抓好小城镇规划管理 引言：小城镇是介于城市与农村之间的过渡型居民点，它既不同于城市，又不同于农村。但同时具有城市与农村双重特点，并处于城市化过程中的动态地位和过渡形态。当前伴随着我区经济的快速发展，城镇化的进程不断加快，小城镇迅速发展，我区的小城镇管理问题日益突出，如何建设，怎样去管理等一系列问题已摆在了我们的面前。 一、我区规划管理现状和存在的问题 小城镇规划管理是一项政府行政职能，是一项面向社会的管理活动，又是一项专门技术，当前我区规划管理主要存在以下几点问题： （1）、规划意识薄弱。较多的主要乡镇领导对该乡镇的战略意义认识不到位，产业振兴和结构调整未能统盘考虑，很多乡镇发展方向雷同。其次一些乡镇盲目招商引资，急功近利，领导干部忽视对本乡镇土地使用性质的深入思考，导致很多乡镇开发随意性大，建筑密度大，大量的条状开发存在。 （2）、法制观念落后。当前各乡镇不论是商业住宅还是工业项目都存在很多未批先建现象。不仅违背《中华人民共和国城乡规划法》，同时也产生了恶劣的社会影响。很多乡镇规划执法手段滞后，拆迁畏惧情绪大，强制力不够。对
一些违法建筑和拆迁征地任务落实的不到位，导致一些开发项目地块不规则，影响小城镇建设品位和形象。 （3）、经费投入不足。一些乡镇编制规划时盲目选择规划设计单位，导致规划成果水平较低，规划成果的指导性、可操作性不强。同时当前很多乡镇原有的勘测资料已不满足发展需要。为了加强小城镇建设管理，地形图勘测资料收集系迫在眉睫。 二、加强小城镇规划管理的几点意见 （1）、科学规划，严格实施。各乡镇在编制总体规划时要充分考虑到乡镇的交通、运输、电力、通讯、娱乐、污水和垃圾处理等重要因素。与新农村建设相结合；与村庄整治相结合；与农村清洁工程相结合；与农村危房改造相结合。规划一经确定，就必须严格执行，不可朝令夕改，即使需要修编，也必须经过法定的程序。其次各个乡镇要尽快投入资金编制控制性详细规划，严格规范各类用地的性质和规模。对于新开发的项目要大力推行块状开发，克服困难，打造有档次、有特色的精品项目。 （2）、加强学习，规范管理。乡镇领导和规划建设管理办公室的负责人要主动积极学习《中华人民共和国城乡规划法》和《安徽省城乡规划管理条例》，掌握规划专业相关知识和技术规范，对本乡镇的发展方式、发展阶段、空间形
中学生心理辅导典型案例
中学生心理辅导典型案例 岐山县第三初级中学武东 一、案例介绍 1、学生基本情况：王某元，女，13岁，七年级学生。 2、问题行为概述：性格内向，不喜欢说话，不与同学老师交流。上课的时候，不敢和老师目光相对，看东西的时候，目光总是漂移不定，暗自伤神。听讲老爱走神，注意力不集中。眉梢之间总是透露着恐惧与胆怯。学习成绩一般，而且还在不断的退步。 3、背景资料了解： 该女生原来是一个活泼开朗的孩子，出现这种情况，主要是来自家庭生活事件的打击。在孩子小学四年级的时候，其母亲与邻居吵架之后自杀。当时孩子太小，不能接受失去母亲这件事，父亲忙于办丧事，忽略了对孩子的安慰，关心，再加上邻居在孩子面前说母亲的坏话，使孩子对母亲的去世充满了恐惧。女孩说:后来她只要一看见烛
光，就想起了母亲的灵位
，恐惧感就会油然而生，一下子没有了安全感，失去了母爱。一年以后，父亲再婚，后妈带着一个女儿搬了进来，女孩确搬出来住到了姑姑家。上了初中以后，周内在学校住校，周末就回姑姑家，父亲很少来看望孩子，也不关心孩子的学习。 二、案情分析 孩子在失去了母亲之后，从另外一个角度来说，同时也失去了父亲。使她感觉世上在没有亲人了，人情淡薄，世态炎凉，没有温暖，没有快乐，她恨老天为什么这么不公平？感觉活到这个世界上真的是很受罪。这种想法，严重影响了她的生活，学习和成长。在家庭得不到关爱，理解和温暖，一下子觉得没有了安全感觉，内心没有了归属感。对生活也失去了热爱。 三、辅导方法 对王某元的指导，主要利用理性情绪疗法。首先对其不良行为情绪表示积极关注，从关心体贴使其建立信任感，鼓励其倾诉心事，并宣泄不良情绪，然后帮助其纠正认知上的偏差，学会客观的看待问题，最后建立自信，转
浅谈小城镇建设的意义和功能
浅谈小城镇建设的意义和功能 学校：湛江市广播电视大学班级姓名：洪聂学号：【内容摘要】 农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。从区域经济的空间组织角度可以把城市和分解为两个互为相联的子系统，城市和农村的联系是必然的，城乡的相互作用关系也是客观存在的，两者应当相互促进、协调发展。中央还明确提出小城镇作为新时期化建设的一项战略任务，既是统筹城乡协调发展、缩小城乡差距、致富农民的重要途径，也是从根本上解决“三农”问题，实现建设小康社会目标的必然选择。因此，小城镇的建设和发展是加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的大门。 【关键词】 小城镇建设；发展；意义；功能 目前，全国小城镇建设，已经引起社会各界的重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。众所周知，小城镇是城市与农村的连接体和中转站。因此，加强我国小城镇的建设，使城镇迅猛发展，对社会经济的发展起着巨大的推动作用。 一、小城镇建设的重要意义 小城镇是实现农村工业化和农业产业化的载体，城镇化是现代化的一个标志。小城镇有利于推动乡镇企业的二次创业。小城镇建设和发展将在未来扩张经济增长需求不足约束，拉动经济增长等方面起重要作用。小城镇是农村精神文明建设的基地。小城镇是区域经济的增长点。小城镇的建设和发展将给农村劳动力转移和就业提供广阔的容量 1、小城镇是城乡交流的平台。 小城镇的发展加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的大门。具体体现在：小城镇是城乡信息交流和共享的平台，信息匮乏已经成为制约经济社会发展的瓶颈，对农村的制约尤为突出，在广大农村地区，信息化建设和农产品市场信息体系建设滞后，农民无法全面及时地得到市场信息，必然农业产业结构的调整节奏和农产品的销售，小城镇是一定区域内的、经济、文化中心，具有一定的区位优势和资源优势，基础设施相对较好，协作能力相对较强，信息相对灵敏，人才比较集中，是促进城乡信息交流的最好平台；小城镇是城乡市场对接的平台，我国买方市场已经形成，城市大
高校辅导员案例分析题库(附答案)
高校辅导员应聘：案例分析系列 一、案例分析环节的方法及技巧 （一）明确作答步骤 在案例分析环节，作答步骤是基础。明确了作答步骤，案例分析的大框架便搭好了，其他就是在这个框架内充分发挥参赛选手的智慧和个性，把案例解说清楚、分析透彻。《关于举办第三届全国高校辅导员职业能力大赛的通知》指出，案例分析环节由“参赛选手现场抽题，分别从案例背景、问题关键点、解决思路、实施办法、经验启示等5个方面进行阐述”。一般认为，学生工作案例分析的作答步骤主要如下。 1.简要介绍案例背景 由于评委和观众已经通过主持人介绍等途径获知了案例的内容，因此参赛选手无须再对案例本身进行详尽介绍，只是作为开场白一两句话简单介绍即可。这既避免了重复累赘，更是为选手充分阐释本人对于案例的理解争取了更多的时间。 2.研判问题关键点 关键点既是评委的给分点，又是后面“解决思路”和“实施办法”的发散点，正确找出工作案例的关键点，是准确把握分析案例的重中之重。 3.提出解决思路 解决思路是参赛选手针对案例关键点所设计的问题解决路径，解决思路既是对“问题关键点”的展开，又是“实施办法”的灵魂。4.阐述实施办法 在解决思路的指引下，充分结合案例实际特点，阐述具有可操作性的问题解决方法。 5.总结经验启示 一个学生工作案例的完满解决，总会给学生工作积累一定的经验。辅导员应该及时总结这些经验和启示，做到举一反三，有备无患，触类旁通。 （二）掌握作答原则 1.针对性 案例需要定性，即通过对案例内容的分析，明确案例的本质，如该案例是属于寝室人际关系相处问题，还是家庭经济困难学生的教育管理问题等。提供的案例既可能是单个问题，也可能是复合问题。只有细心审题，准确定位，才能有针对性地阐述分析，不会失之毫厘谬以千里。 2.系统性 表达要有层次，即通过先后有序、主次分明的讲解，向评委和观众阐释对案例的原因、对策、启示等方面的看法；从多个角度、多个层面来考察案例，会让我们的分析更加到位和透彻，避免出现武断的情况。 3.规范性 首先是程序规范。在比赛中，要让评委非常清晰地听到参赛选手的答题，选手最好按照案例背景、问题关键点、解决思路、实施办法、经验启示等5个方面进行阐述，并且要强调这5个方面的标题。其次是语言规范。在答题中，尽量使用规范、科学、学术语言，体现较为全面的知识储备。 4.操作性 要注重实际，即选手对于案例的分析和对策，一定要具有很强的可行性和可操作性，案例分析不能仅停留在概念剖析，重要的是要“落地”、“接地气”，要实实在在地解决问题，要防止纸上谈兵、夸夸其谈。 5.启示性 经验启示重点考察辅导员的工作视野和分析能力，要有举一反三、触类旁通的意识。将案例从多角度、多思维来考虑、分析、判断，得出更广泛的经验启示。启示部分要有些学理的思考，从点到面、从微观到宏观、从个案到共性，以前沿理念、最新研究、学术方法来答题阐述。 （三）厘清备赛思路 备赛思路是指选手在参加案例分析环节比赛时所采取的作答切入点和分析套路。清晰的备赛思路可以帮助选手应对各种类型的竞赛案例。针对案例所采取的实施办法是案例分析环节的重点。一般来说，备赛思路主要有如下几个方面。 1.组织支持系统
辅导员考试 案例分析题+答案
1、小A失恋、企图在宿舍自杀被室友及时制止，情绪不稳定，打电话给作为辅导员的你，你怎么处理此事。 答：微观：1.找学生谈话、启发。2.引导其多参加社会或学生活动。3.安排好友陪伴，党员留意观察。 宏观：1.从学校爱情教育，培养学生积极健康、快乐的爱情观。2.建立危及预警机制，一宿舍为单位，以党员为突破口。3.与家长沟通、家庭教育也应负一定责任。 2、班上有名学生因病住院急需开刀，而家长又不能及时赶到医院，学生开刀必须要家长或监护人签字。这个时候怎么办？作为辅导员要签字么？还是别的方法？ 答：目前高等学校学生的日常管理工作主要由辅导员承担，在学生患病需要手术的情况下，其近亲属无法在较短时间内到达，医院往往会要求辅导员签署手术同意书。 （1）年满18周岁的大学生可以通过书面授权辅导员签署手术同意书。年满18周岁的大学生属于具有完全民事行为能力人，如果辅导员擅自签字同意,则会侵害患者知情同意权。此外在病情不宜告知患者的情况下，医疗机构可以采用保护性医疗原则要求学生近亲属签字，但基于学生生活实际,近亲属也是距离学生较远,往往不能及时赶到，所以手术同意书仍然无法签字,如果处置不当则可能延误最佳救治时机。针对这种情况,可以要求学生签署书面的授权委托书,在病情不宜告知患者或因病意识不清丧失表达能力时,授权辅导员签署手术同意书。 （2）年满16周岁未满18周岁的大学生父母可以书面委托辅导员行使追认权。年满16周岁而未满18周岁,这些学生属于限制民事行为能力人。而实际中父母因为距离原因短时间内无法及时赶到,手术同意书的同意意见不能及时追认有效。如果处置不当则影响对患者及时救治。实际中年满16周岁未满18周岁的大学生近亲属可以书面委托辅导员行使追认权,确保手术及时有效,降低医患纠纷的发生。如果需要进行保护性医疗,近亲属也可以授权辅导员行使签署手术同意书的知情同意权。 （3）紧急状况下的签字。在面临急危重症的情况下,家长或近亲属均不在场的情况下,医生可以依据职务行为进行手术,事后必充分履行告知义务。 总之,针对不同情况,辅导员的签字签署手术同意意见的权利只能来自于学生本人或者近亲属的授权。辅导员不是法定的签署手术同意书的主体,如果擅自签字,则存在侵犯患者知情同意权的问题,增加医患纠纷发生的机率。 3.学生沉迷网络怎么办？ 微观： 1、先从侧面了解学生的具体情况、家庭情况、生活状况、学习状况等各方面。 2、以朋友的身份找学生谈心交流，启发学生树立积极的人生观。 3、引导其参与其他的社会活动或学生活动，转移注意力。 4、安排学生干部、党员留意关心 宏观： 1、从学校来看，在校园内要营造正确使用网络的氛围。在学生入校之初就对学生进行正确使用网络的教育和健康的网络大赛。 2、开展丰富的第二课堂活动， 3、建立危机预警机制及相应的长效机
中学生心理咨询典型案例分析
中学生心理咨询案例分析 高塘镇中心学校九（7）班郭智文 一、基本情况： 姓名：韩浩 性别：男 年龄：15岁 家庭成员：爷爷、奶奶、父亲、母亲、韩浩 父母工作：父亲外出打工，母亲在家 成绩：中下 性格：寡言少语，自我评价过低，人际关系的障碍。 二、背景资料： 韩同学在小学二年级时出于好奇偷了一块电子手表，之后受到母亲的打骂，他认识到了错误并进行改正。在此事件后，韩同学的母亲仍揪住此事不放，一旦韩同学稍有不对，就拿这件事来讽刺他，还在左邻右舍前令他难堪。因此，韩同学害怕母亲，在心里有些恨妈妈，但从不顶撞，因为韩同学不想妈妈让伤心。在家的言行举止都很小心翼翼，稍有不对就会遭到白眼和辱骂。于是，他很害怕回家。他还觉得在家里，母亲并不爱他，他对这个家充满了厌倦，认为自己是这个家庭中多余的一员。因此，他无时无刻不想逃离这个家。韩同学对家庭的害怕影响了他在学校的正常生活，尽管早已升入初中，可他内心还是有不可跨越的一道心理障碍。 三、案例分析 韩同学由于被母亲打骂而讨厌回家，这是从一般的眼光来看的。从心理学的角度来看，韩同学所表现出来的厌家，害怕同学的谈论，必然是有自身的心理原因。自卑心强的人，对自己的评价过低，办事缺乏信心，处处感到不如别人，悲观失望甚至对那些稍加努力就可以完成的任务，也往往会因自叹无能而轻易放弃。自卑心理形成原因比较复杂，既有个人生理、心理上的原因，也有家庭、学校和社会因素的影响。母亲的责骂与毒打、同学的嘲笑、邻居说长论短，都增加了韩
同学的心理压力，诱发自卑心理。韩同学总以为处处矮人一截、是千古罪人。韩同学母亲不懂得如何尊重他的自尊，几年来，韩同学的自尊屡受挫折，因羞耻感和屈辱感地不断加强，导致自我否定意识的形成与发展，表现为消极的自我评价。随着消极的自我暗示不断出现，智力水平逐渐下降，逐渐形成逃避现实、离群索居的孤僻性格，谨小慎微、容忍退让的懦弱性格。 四、干预措施与辅导过程 为了帮助韩同学面对现实，改变对自己所犯错误的看法，使他真正感受到家庭的温暖和关爱，同学们的尊重和理解，打消他的自卑心理、重建自信心，拓展看待事物的角度和深度，重树健康、科学和积极向上的人生观和世界观。我与韩同学进行了长期的交流，取得了韩同学的信任，并实施了以下辅导方案：在整个辅导过程中，共分四阶段进行： 第一阶段解决的是韩同学对“偷窃事件”的认知，建立他对我的信任感。这一步花了一个星期。在与韩同学的交谈过程中，韩同学大多数面带微笑的，但这个笑不是发自内心的。因为，在说到家时，他就显得很失落、很无助，笑的也很牵强。我没有因为他曾偷过手表而瞧不起，贬低他。我给予了他赞赏的目光，感谢他对我的信任。于是，他哭了，因为他在我这里受到了应有的尊重和关心。在此后的日子里，我都主动和他打招呼，鼓励他与父母多沟通，减少误会。 第二阶段是处理韩同学与母亲的关系，这一问题在六星期后得到解决。为帮助韩同学改变对事件的看法，提高他的自信心，使他走出“千古罪人”的阴影，我到韩同学的外婆家进行家访，了解到韩同学在她们眼中是个活泼、开朗、懂事的孩子，而现在变得沉默、寡言了。外婆是韩同学心中最可亲可敬的长辈，他爱外婆一家，很想去玩，而且只有在外婆家里，他才会感到自己是个快乐的孩子，可又怕妈妈会阻止他，会骂他，内心非常痛苦和矛盾。为此，我找了韩同学的外婆，让他们进一步了解韩同学的想法，并适当地给他以鼓励和支持。亲情的呼唤是无法替代的。在这几次家访中我也了解到韩同学的母亲确实如韩同学所述，在韩同学面前老是揭他的伤疤。事情都过去好几年了，作为韩同学的母亲却仍将此事时刻挂在嘴边。
浅析小城镇建设
浅析小城镇建设 小城镇是深入农村腹地、传播城市文明和辐射农村经济的桥头堡，是一个地方多种网络系统的主要结点，在其区域的经济社会发展中起着核心与枢纽作用。发展小城镇，建设好小城镇是我国改革开放以来，继家庭联产承包责任制和大力发展乡镇企业之后，为加快农村剩余劳动力转移、缓解城乡矛盾、推动农村工业化、市场化、城市化，以及为缩小城乡差别而采取的一个重大战略步骤，具有重大的理论和实践意义。小城镇的发展加强了城乡之间的联系，有力推动城乡一体化建设进程，对于打破城乡分割，实现城乡之间多方面的稳定的联系，促进城乡之间物质文明和精神文明建设等起着不可替代的重要作用。 一、发展小城镇的重要意义 1.有利于加快农村劳动力转移。当前我国农村人口多，转移量大，但不可能都到城市中来。而小城镇拥有的一些工厂、电站、中小学校、医院以及其他一些能够吸引居民的设施，将吸引农业富余劳动力实现“家门口”就业，就地发展。因此积极发展小城镇有利于加快转移农业富余劳动力，避免向城市盲目流动，从而有效减轻城市压力。 2.有利于促进小区域经济发展。由于小城镇基于其特点，拥有其特定的优势，如果能够不断发展和完善小城镇的基础设施和交通条件将能够吸引更多的企业落户，将为远离县城的广大农村经济社会发展提供场所，有利于培育农村市场，逐渐形成以小城镇为中心的小区域经济中心。 3.有利于提升农民素质促进增收。小城镇的发展有利于广大农民逐步改变山区小城镇传统的生活方式、生产方式和思想观念，促进人口素质提高，缩小城乡差别。同时，有利于吸引在外务工、有一技之长和一定资金积累的农民工回小城镇创业，在一定程度上又加快了小城镇的发展。 4.有利于实现城乡资源互补。小城镇作为城乡信息交流与共享的平台、城乡市场对接的平台、城乡人才流动的平台，一方面可以引进城市的先进技术，充分利用其信息和科技方面的资源来加快自身发展；另一方面小城镇农副产品市场可以弥补城市原材料的不足，为其提供更多的资源。 二、小城镇建设中存在的问题 1.规划滞后，实施不够严格。由于当前很多的小城镇在总体规划和各专业规划编制上不够到位，更没有组织专家进行技术评审，且在具体实施过程中还存在随意改变规划的现象，因此在具体建设过程中，往往出现重复建设、建设没有体现地方特色等现象。 2.城镇规模小，功能有待完善。目前小城镇布局比较分散、人口不够集中、产业发育缓慢、经济集聚能力还比较低，加上公共基础设施建设滞后，部分小城镇供水、供电、卫生、绿化等基础设施还不完善，因此在一定程度上影响了城镇化的进程。 3. 政策不完善，管理难度大。一方面由于城镇规划在与交通、土地、水利、生态环保等规划上衔接不够，因此在规划建设过程中依然矛盾突出。另一方面由于小城镇在土地、镇容镇貌、道路交通、社会治安、社区管理以及流动人口管理均未形成一个协调统一的综合管理体系，且专业管理人员和经费无法充足到位，因此城镇管理难度大。
辅导员职业能力大赛-案例分析汇总
辅导员业务技能竞赛案例 一、大学生谈恋爱案例分析： 某大学生B，大一时学习成绩良好，在班级、宿舍中与同学们的关系也相处融洽。然而，就在大二上学期时，他突然出现旷课、夜不归宿的现象。据了解，B离校原因是去找他在家中交往的女友。据统计，B同学未经请假，夜不归宿，现已旷课累计达12课时。面对这样的情况，该如何处理？ 1.与学生谈话，了解并帮助学生分析当前问题； 2.积极正确的联合家长、学生干部、寝室同学等方面的力量，共同做好学生教育管理工作； 3.避免再次出现类似情况； 4.按照《学生手册》相关规定，给予处分； 5.加强监督指导，做好心理辅导。 二、大学生兼职受骗案例分析: “积累社会经验、挣点零花钱、为父母减轻经济负担、打发无聊的假期生活。”大学生利用假期做兼职大多都是出于这些目的，然而一些不良商家利用他们涉世不深、不计酬劳、不知如何维权等事实，使得大学生在兼职时上当受骗的事情频频发生。某大学2006级学生小陈在期中考试后就开始联系寒假兼职了，可是直到期末考试她还没有找到合适的工作。“从11月10日开始，我先后去了三四家中介公司，都让我先交押金，然后等消息。”小陈说，几经考虑之后，11月12日，她就和同学一起来到了街道口的某大厦上的一家中介公司，每人交了120元的“信息费”。当时工作人员表示，她们一年内都可以享受公司提供的招聘信息，可两个星期过去了，中介公司并没有主动给她们提供信息，她打电话询问时，中介找了几个公司让她们去面试，而面试后，她们才发现这些公司都在报纸上登了招聘广告，并没有委托中介来招聘。据小陈介绍，像她这样交了中介费却找不到兼职的同学太多了，由于他们没有那么多的间和精力与中介交涉，拖了一段时间后就只好放弃了。谈谈你的看法。 1.在新生入学教育中，学院、辅导员（班主任）都会不断提醒学生，提防虚假招聘，但很多涉世不深的学生，依然会掉入“陷阱”。家境贫困生活压力大、经历单纯容易轻信、对招聘陷阱了解不够，这些都是大学生遭遇兼职骗局的主要原因。 2. 由于大学生和中介之间的关系不是劳动关系，只是合同关系，并不在劳动法保护范围之内，因此一定要选择合法的正规中介。最好对这个中介有所了解，看看他是否有固定的营业场所，办公设备的软硬件配备，工作人员的多少，是否有营业执照、职业介绍许可证等相关的合法执照证件，还有把中介老板等人的电话记好。在工作之前把押金问题，工资问题都谈好，特别是押金的退回，工资发放时间等。 3. 要熟悉相关就业政策，用人单位无权收取求职者抵押金、风险金等费用，兼职单位要求交纳押金时，一定要小心谨慎，不要上当。
小城镇建设调研报告
小城镇建设调研报告 加快小城镇建设，是推进城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施。今年以来，本人就**镇小城镇建设情况进行了深入调研，现将情况汇报如下： 一、基本情况 **镇位于县城西南部，镇政府驻地距县城18公里，是山东省政府首批命名的中心镇。人口5.1万人，面积92平方公里，耕地4200公顷，小城镇建设区面积为3.6平方公里。辖2个居委会，23个村委会，共25个行政村。 近年来，**镇结合本地实际、科学规划、高标准建设，以工业化的理念来经营小城镇，努力推进小城镇建设，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。主要表现在四个方面： （一）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。**镇以工业强镇为基础，大力加快小城镇建设，镇政府于2000年聘请山东省城镇规划设计院的专家对**的村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划。小城镇建设区面积为3.6平方公里，工业经济园区占地2000亩。2000年9月份又聘请临沂市规划设计院对镇驻地作出详细规划，做到近期建设与远期目标协调一致，同时对沿街建筑物进行单体设计，规划面积15万平方米，规划覆盖率达到35%。2006
年，又聘请市规划专家对工业区进行详细规划，总规划面积94.2公顷，在规划中利用道路将园区划分为6个板块。镇居住区详细规划由县村镇规划设计室设计完成，总规划面积为5.8平方公里，详细规划覆盖率为85%。 （二）加大投入，全面推进小城镇建设进程。一是基础设施建设，镇驻地规划有二纵三横六条道路，均已全部硬化，有沿街楼2700间，今年新建商住楼1栋，沿街楼19座。二是“绿化、美化、亮化”工程。近年来，先后投资350万元对小城镇环境进行综合整治，全镇共安装路灯200盏，绿化面积16000平方米。其中今年栽植绿化苗木500余株，投资80万元对广场花园及周围道路两侧进行绿化，为镇村居民提供了良好的生活环境。 （三）强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小城镇的管理得到进一步加强，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳入规范化轨道；二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑实行“一条龙”管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。以镇村环境综合整治为总抓手，加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境，推进城镇建设步伐。先后投资180余万元，上了叉车、垃圾运输车，设置了288
(情绪管理)智障学生个别心理辅导的典型案例
智障儿童生理上都存在一定的缺陷，生理上的缺陷必然会影响他们心理的健康发展，有一半以上的智障儿童都伴有不同程度的心理问题，其中主要表现在情绪、行为和人格等方面 [1-2] 。许多从事智障教育和研究的教师发现智障儿童的心理问题比正常儿童多见，大脑器质性损伤以及社会、家庭等不良因素的共同作用是促成其心理问题产生的主要原因，使得他们的身心发展受到了更加严重的阻碍。对从事智障教育的工作者来说，了解、发现智障儿童中出现的心理行为异常并给予及时相应的干预，有利于促进他们身心的良好发展。 笔者在从事多年智障学生心理健康教育的工作实践中，尝试对有心理问题的学生进行个别心理辅导。本文对三个智障学生心理辅导的典型案例进行了总结与分析，并提出了为智障学生进行心理健康教育的有针对性的建议，为从事智障教育、研究的专业人员和智障儿童家长提供实践参考依据。 1 智障学生个别心理辅导的典型案例 智障学生的心理问题有时是单一存在，但大多数是合并存在的，加上智障学生认知水平低下，理解与领悟能力差，使心理健康教育存在很大的难度。下面分析三个对智障学生进行个别心理辅导的典型案例，与大家共同探讨。 1.1 案例 1 唐唐，女， 20 岁，智商 38 ，中度智力残疾。因被教师发现上男厕所、扒男生裤子、看男生隐蔽处由班主任指定前来进行心理辅导。
主要情况：班主任反映唐唐近一周来喜欢去男厕所看男生小便，被男生发现后不但不回避反而大笑，情绪亢奋，有时在教室里公然去扒男生的裤子看，在同学中造成很不良的影响。 心理辅导的主要问题：性行为异常，情绪问题。 心理辅导方案：唐唐为中度智力缺损，有一定的语言表达与理解能力，但平时不爱说话，合作性差，因此主要采用解释性心理辅导与奖励相结合的方法，尽快消除她的不良行为，以免在学校造成更大的影响。计划每周约谈 3 次，每次 60 分钟。 心理辅导的主要过程：由心理教师对唐唐的行为进行评判和分析，明确告诉她这种行为是错误的、不允许的，是违反社会道德规范的行为，很羞耻。并进一步解释为什么不允许这种行为的发生，告知唐唐男女两性的区别，对她进行性健康教育。同时建议班主任平时看见唐唐此行为应立即给予终止，如果当天没有发生此行为则给予表扬或奖励。在辅导过程中唐唐合作性较差，很少说话，也认识不到自己行为的错误。经过一周的约谈后，唐唐的性行为异常得到控制，但出现了明显的情绪问题，发脾气、无端哭闹、不愿上课、坐在地上不肯起来，教师越劝越严重，大声哭叫；晚上睡眠差，半夜起来活动，影响到其他同学的休息；在心理辅导室也无法安静下来，处于兴奋状态 , 或哭或笑。情绪问题维持几天仍难以控制，与家长取得联系，向家长说明唐唐的情况，建议去医院就诊，配合药物控制情绪。通过观察，唐唐服药半月后情绪逐渐稳定，性行为异常也未再出现。 小结：智障儿童需要层次发展缓慢，达到的水平低，对较高精神文化需求的要求少，而原始的本能需要亢进，性行为异常在智障学生中比较常见。智障学生道德行为规范意识较低，自控力差，特别是年龄较大、智力缺陷重度较重的智障男孩大部分都有玩弄外生殖器的行为，甚至不管场地、时间就公然手淫，令教师很棘手；智障女孩中还发现有“夹腿综合征”的性行为异常 [3] ；喜欢抚摸、亲近异性同学或教师在智障学生中也比较常见。此例中唐唐已成年，开始主要表现为性行为异常，通过心理教师和班主任的干预后得到改善。但由于她生理本能需要而引起的行为问题受到了外界的压制，从而产生了严重的情绪问题，通过心理辅导难以见效，最终借助药物得以改善。此例也说明对于智力水平低下学生的严重情绪行为问题必要时应考虑联合药物来进行控制。 1.2 案例 2 巍巍，男， 14 岁，智商 61 ，轻度智力残疾。因逃学 2 天 1 夜、说谎由班主任指定前来进行心理辅导。