烟草行业如何发展现代物流

烟草行业如何发展现代物流

中国加入WTO，使中国经济与世界经济进一步水乳交融，在经济全球化的大趋势下，中国烟草将面临着全球化竞争。只有建立统一开放的物流体系才能应对大开放的经济环境。形势紧迫，它迫使我们烟草行业利用现有的市场控制优势、政策保护和资金充足的优势，首先在行业内部实现物流配送，达到内部规范管理，提高经济运转效益；然后，再涉足国内物流配送这一新兴产业，逐步抢占国内物流市场份额，获得广阔的生存空间。烟草行业经过几十年的发展，已经建立了自己的流通渠道和管理模式，具备了开展现代物流的条件。

1、市场控制优势。我们烟草企业现在的卷烟销售网络经过近两年的发展，可以说已经建成了以我为主、归我所用的物流网，能完成卷烟的采购、调拨、批发、配送等功能，其实质是属于企业物流，即由企业自建并自主经营烟草的物流机构，发展到一定程度后，应向社会物流即第三方物流转型。

2、政策保护和资金优势。烟草行业是垂直管理、专卖专营的管理体制，国家对其实行一定的保护政策，我们行业可以充分利用这种政策优势来壮大自己的实力。而且我们行

业也已连续几年上缴税利居各行业之首，完全有资金实力来建成自己的专业物流中心。

3、信息技术优势。烟草行业拥有物流配送的计算机平台。早在3年前行业内就租用了卫星网，率先实现了国家局办公系统和各省级间的联网，近年又租用电信网，建立并投入使用了很多专业网，实现了国家局和各省级公司间的网上业务处理。如卷烟销售网，能够基本实现卷烟经营业务计算机化；财务用友网，能够基本实现财务会计电算化；烟草物资网，能够基本实现网上签订合同、网上招投标；专卖管理网，能够基本实现省际间专卖品调拨、准运证开具等等，这些专业网为今后物流中心的信息集成打下了较好的基础。

4、资源优势。卷烟是我们行业的大资源，它周转资金快，是高税高利的易耗品，能使物流速度更快，利用率更高。

但是，现在的卷烟销售网络作为一个物流中心的功能没有被完全发挥出来，如各级烟草公司都有自己的仓库，卷烟产品从生产厂经省际间调拨→→各市分公司→县公司→零售户，每一环节都有仓库，导致资金沉积在流通渠道，造成物流成本增加。另外，现在配送中心的实质还只是一个中转库，信息流、商品流、资金流未能与物流很好地统一起来，大部分还是依赖传统的订送货模式、专人送货、专人收款等，没有充分发挥网络和电子商务作用。因此，参照其他行业经

烟草行业现状、特点及前景分析

一、烟草行业概况 1．全国烟草行业规模、地位 我国是全世界最大的烟草生产国与消费国，生产并消费了全球1/3的卷烟，八项指标位居“世界第一”：烤烟种植面积第一；烤烟产量世界第一；烤烟增长速度世界第一；卷烟产销量世界第一；卷烟增长速度世界第一；吸烟人数世界第一；吸烟人数增加数量世界第一；烟税增长速度世界第一。中国有3.5亿烟民,占世界总数的25%，其烟草生产占全球的35%，而烟草销售占全球的32%。 近年来，烟草行业经济效益逐年稳步增长，现已居各行业之首，成为国家财政收入的支柱产业。2011年，我国烟草行业上缴国家财政6001.18亿元，占国家财政收入的5.7%。 2．全国烟草行业竞争格局 近年来，随着国家对于烟草行业“大企业、大品牌、大市场”战略目标的实施，烟草行业兼并重组不断推进，行业集中度较高，目前我国烟草制品业企业共151家，形成上烟、红塔、红云红河、湖南中烟、浙江中烟、湖北中烟等10大烟草集团以及“云烟系”、“湘烟系”和“沪烟系”三系领军的竞争格局。 （1）云烟系 云烟系占据我国烟草市场半壁江山。以“红塔”“红河”“云烟”三大品牌为核心，产品线丰富，高端品牌有小熊猫、云烟、玉溪、红塔山、红河V6、香格里拉等十几个；中端品牌有红河66、经典1956白红塔山（软包）、新境界美登、钓鱼台、88红河、恭贺新喜、阿诗玛、紫云烟等近三十个；低端品牌有红山茶、新品红梅-春等。目前战略扩张主要集中在西南云南、贵州、四川等地区。 （2）沪烟系 沪烟系以“中华”品牌为核心，高端品牌主要有上海、中华、红双喜1906、中南海、普红中南海、太阳中南海、利群等；中端品牌主要有深蓝国际五一、利群、大红鹰等，低端品牌主要有上海红双喜、北京长乐、八达岭、普健等。销售市场主要在江苏、浙江等区域。 （3）湘烟系 相对于云烟系和沪烟系，湘烟系组建时间较晚，在竞争实力方面目前还有一定差距。“湘烟系”主要品牌有芙蓉王和白沙等。其中高端品牌主要为芙蓉王、中端品牌为大白沙，低端品牌为芙蓉。 3．全国烟草行业市场分析

我国烟草行业发展背景

我国烟草行业发展背景 烟草行业是我国国民经济的重要支柱产业，为我国国民经济的发展作出了巨大的贡献。从1982年实施国家烟草专卖制度以来，全国烟草经济先后出现过1982-1991年和1992-1999年两次较为完整的发展周期性循环。从2000年开始，全国烟草经济开始进入第三个发展周期，至今已连续9年保持快速增长态势。2000年我国烟草全行业实现工商税利1112.2亿元，增长率由1999年的2.O％上升到9.3％，提高了7.3个百分点。2003年实现税利1600亿元，比实行专卖前的1981年的75亿元增长21.3倍。2005年，烟草行业全年实现工商税利超过2400亿元，同比增长14％。2007年l一11月，中国卷烟制造行业实现累计工业总产值343 1.07亿元，比上年同期增长了20.18％；实现累计产品销售收入3362.37亿元，比上年同期增长了17.58％，实现累计利润总额593.99亿元，比上年同期增长了35.44％，全年累计实现工商利税3880亿元。而2008年，全国烟草行业生产卷烟4439.8万箱，比去年同期增加了157.0万箱，同比增长3.7％；累计实现工商税利4499亿元，比去年同期增加619亿元，同比增长18.1％。中国卷烟制造行业实现累计工业总产值4029.45亿元，比上年同期增长了17.82％；实现累计产品销售收入3848.20亿元，比上年同期增长了16.68％；实现累计利润总额694.7l亿元，比上年同期增长了17.42％。正因为烟草行业在我国的财政税收中的重要地位，通过实施卷烟的品牌营销策略，培育我国自主卷烟品牌，从而提高我国烟草行业整体竞争力就显得十分重要。 2003年4月开始，我国烟草行业开始实行工商分离改革将省级烟草公司的烟草销售与管理卷烟生产企业的两大职能分离。各地市烟草公司主要承担本地区的烟草销售和烟草流通管理职能。“工商分离”理顺了烟草管理体制，明晰了烟草工商企业职责，加快了烟草企业市场化的步伐，有利于培育烟草企业的市场意识和竞争意识，最终加强烟草企业的市场竞争能力。具体而言，“工商分离”烟草管理体制改革促使卷烟商业企业树立以市场为导向的营销理念，根本扭转烟草商业企业养尊处优的工作作风，实现以满足烟草消费者需求为己任的企业目标，全面提升烟草商业企业的营销管理等水平，从而促进卷烟销售，提高烟草商业企业的经济效益。根据2003年我国政府加入WHO《烟草控制框架公约》的承诺，2005年我国生产的卷烟平均焦油含量要降低到12毫克／支。由此引发了烟草业的“低焦革命”，伴随着国外卷烟的挤压，艰难博弈的中国烟草行业，直面着一场颠覆性的行业洗牌。

中国烟草行业新的发展前景

中国烟草行业的现状及其发展前景 到中国烟草行业的规模，从堪比军费支出的数字便可大概知晓了。如此巨大的规模也使得烟草行业的健康发展对我国经济社会的稳定至关重要。而国家的烟草专卖制度，让我国的烟草行业看似高枕无忧。 就企业本身来说，从最近两年烟草行业的改革力度可以看出来，生产企业品牌知名度不集中，销售企业渠道管理力度不足，都是烟草行业必须解决的问题。有人担心，现在烟草行业基本上已经全面开放以中国绝大多数烟草公司的现状，我们不能抵抗外国卷烟的冲击；更有人担心，走私、假货打击力度不力，会让烟草业遭受重创。就公众消费环节来说，随着生活水平的提高，消费者越来越重视自身的健康问题，在一定程度上减少了烟草的消费，特别是前不久的烟草重金属超标事件直接将烟草与癌症和神经系统等疾病联系起来，更是引起了公众对烟草危害的关注。同时消费者对低焦烟有了更多的要求，这样就刺激了高端市场的发展。下面就根据相关资料介绍一下中国烟草行业的现状。 生产：原料与品牌 前些年，全国每年烟叶的产量都是严格按计划种植的，这就意味着有限的原材料资源下，不同品牌的烟草制造企业要抢夺资源，多生产，多销售。最近一些烟草企业采用了采购管理系统，烟厂可以准确了解市场上主辅料价格信息，确定采购对象与规模，提前下订单，提前抢原材料。 中华烟的品牌美誉度毋庸置疑，但是其生产厂一直在为抢不到原材料而苦恼着。上世纪80年代以前，中华烟厂经常向国家申请特批手续，一旦上等烟叶产量有问题，那就要求全国烟丝厂支援。 现在的烟厂，多靠自己的力量，将上游生产厂聚集在自己周围。长沙卷烟厂就曾经将20多家主要卷烟材料企业负责人找到厂里，商议共建一条“质量高、成本低、反应快、服务好”的白沙品牌卷烟材料供应链。 之后，长沙卷烟厂建立了面向员工、合作伙伴的企业门户。合作伙伴可以从网上方便、迅速地获得自己所需的信息与服务，打通了整个原材料供应链，大大降低长沙卷烟厂的采购

烟草行业前景展望

烟草行业发展之我见 自2000年我国烟草经济实现恢复性增长并迈入第三个发展周期后，至今已连续5年保持高速增长。但是，随着中国加入WTO，以及特种烟草专卖零售许可证的取消和进口关税的降低，外国烟草集团进入中国烟草市场的壁垒在减少，国际竞争在加剧。而且，随着《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）在我国的正式生效，一场禁烟运动已经悄悄拉开序幕。在机遇和挑战面前，中国烟草经济将如何发展以及行业将如何做出战略调整，值得关注。 一、行业现状 1、我国烟草行业的特点 我国烟草行业具有垄断经济的一般特征。垄断经济具有如下特点：首先，市场里只有一个卖者；其次，市场进入是被禁止的或很困难的；最后，垄断企业的产品与其它企业的产品有很大区别。我国的烟草行业实行国家专卖制度，各市（县）只有一家烟草专卖局（公司），符合垄断经济的第一个特点。我国的烟草专卖法规定，只有经过国家批准、授权的烟草工业企业（卷烟厂）才有权生产烟草制品，其它组织生产烟草制品属于非法经营，是被严厉禁止的。只有国家烟草专卖局（总公司）及下属的各地烟草专卖局（分公司）才有权利到烟草工业企业（卷烟厂）购买烟草，其它烟草批发商和经销商不得越过烟草专卖局（公司）到卷烟厂购买烟草。这些法律规定说明我国烟草经济符合垄断经济的第二个特点。烟草是唯一合法的有害人体健康的产品，与非法的毒品有本质的区别。这符合垄断经济的第三个特点。从上面的分析可以看出，我国的烟草行业具有垄断性。 2、行业的供应链系统和产业价值链体系 （1）行业供应链系统 供应链系统注解： 在供应链系统中，供应商就是烟草原料供应企业，制造商就是各个卷烟厂，批发商就是烟草公司，零售商就是经营烟草的各个小店，最终烟草从零售商到了消费者手中。按照烟草专卖法，制造商（卷烟厂）不允许越过批发商（烟草公司）将烟草销售给零售商，制造商没有销售权，批发商拥有垄断销售权，即专卖权。可以看出，由于我国实行特殊的烟草专卖制度，烟草公司在供应链中居于中心的位置。烟草公司必须与处于供应链上游的垄断制造厂商（卷烟厂）分清工商关系，实行工商互动。同时，烟草公司也必须与其利益关系重大的零售商做好服务工作。另一方面，由于我国烟草的专卖制度，烟草公司还负有对烟草市场的打假和整顿职能。 二、行业前景展望 1、SWOT分析法 S：企业内部的优势（strength） W：企业内部的劣势（weakness） O：外部环境的机会（opportunity） T：外部环境的威胁（threat） 对中国烟草行业来说，企业内部的优势是：有《烟草专卖法》的保护，处于行业垄断地

中国烟草行业发展的背景透析及战略思路

中国烟草行业发展的背景透析及战略思路 [内容提要] 自国家烟草专卖制度实施以来，中国烟草行业在“满足居民消费需求、提高烟草制品质量、增加国家财政积累、支持民族企业发展”等方面取得了很大成绩。不过，这些成绩的取得与烟草行业处于生命周期的成长阶段、行业主管部门和各级政府有关部门对国内烟草市场实行“行政垄断”并通过设置较高的政策壁垒把国外烟草商拒之门外、中国社会存在大量的灰色烟草消费等这些特定历史时期的经济、政治、社会条件和国际环境是息息相关的。随着时间的推移和各方面条件的发展变化，中国烟草行业正面临或即将面临着较为严峻的挑战，主要表现就是拉动行业发展的需求力量正日趋减弱、国内市场国际化竞争日益激烈、优势企业和名牌产品难以持续成长、过分依赖国内市场导致国际竞争力严重缺乏、中国市场化改革的深入和国家反垄断指向的增强以及中国“入世”后自由贸易规则的普遍推行将使烟草专卖体制面临多方压力等。面对各种挑战，中国烟草行业应审时度势，在战略思路上做出相应调整和转变，首先要致力于把卷烟工业企业培育成真正完整的市场竞争主体，其次要把提高行业素质和增强企业市场竞争力当作最重要的工作来抓。随着外来压力的日益增强，还应注重研究主要竞争对手的情况，着力培育中国烟草企业的市场竞争优势。 关键词：烟草行业、成绩、背景条件、挑战、战略思路 一、中国烟草行业自专卖体制实施以来取得了巨大成绩 自1982年中国烟草总公司成立和1983年《烟草专卖条

例》颁发以来，烟草行业主要依靠法律引入和行政命令，通过计划指标、许可证管制和各级烟草专卖机构，自上而下地建立了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家烟草专卖制度。之所以实施这一带有行政强制性的制度安排，政府主要基于如下考虑：（1）作为公共秩序的管理者和公共利益的代言人，政府希望把烟草这种有损居民身体健康且具有顽固嗜好性的生活消费品纳入“统一管理”的轨道，以保证既有效满足客观存在的烟草消费需求，又能较好地控制烟草制品的过量供给。（2）作为公共建设的承担者和有着收益最大化要求的独立利益主体，政府希望对具有刚性需求特征、价格弹性较弱的烟草制品实行“专卖专营”，从而可以通过实施高价重税政策来获取超额利益，为国家财政开辟丰富来源。（3）作为民族利益的维护者和国有企业的所有者代表，政府希望通过严格的许可证管制来提高烟草市场进入壁垒，阻止那些具有强大市场竞争力的国外烟草公司对国内市场的侵入，并把拥有3亿多消费人口的国内烟草市场牢固地控制在自已的企业手中，为国内烟草企业实现高额税利创造有利的市场条件。 按照新制度经济学的解释，任何一项制度创新行为之所以发生，是因为制度创新主体预期到可以获得更大收益，而进行制度创新的成本又较低。由于中国拥有世界上最庞大的烟草消费人口，而且在居民生活从温饱向小康的转型过程中，烟草消费会迅速增加，再加之烟草制品本身所具有的刚性需求特征，理性的政府当然能预期到实行国家烟草专卖制度可能获得的巨大收益。另一方面，由于国家烟草专卖制度是依赖于传统的中央集权和计划经济的“路径设计”展开的，政府对这种体制模式具有相当娴熟的运作经验，因而无须付出太多的学习费用，这极大地节约了实施这一制度安排的成本支出。正是因为具有较高的收益-成本差，国家

烟草行业信息化建设

前言 我国烟草行业经过十五年的改革与发展，走出了一条“控制总量，提高质量，调整结构，增加效益”的发展路子。在总结成就的同时，我们也要清醒地看到：全国烟草行业面临新的发展阶段的转折关头。面对机遇和挑战，中国烟草加快了调整和改革的步伐，同时行业信息化工作也在各地如火如荼地展开。但是，行业信息化工作并不能一蹴而就，只有按照“整体规划、分步实施”的方针稳步推进，才能达成信息化应有的目标。这样也符合国家局提出的“狠抓基础，稳中求进，确保烟草行业持续、稳定、健康发展”的行业工作指导思想。**公司建立烟草行业事业部，专注于构建能够满足中国烟草调整和改革的最新需求，符合未来发展趋势的烟草信息化平台，从而与之建立长期合作的战略伙伴关系，协助中国烟草实现产销管理的现代化。 烟草行业信息化建设三步曲 ○基础数据采集和管理 ○企业资源计划 ○行业电子商务 烟草商业流通企业信息化建设思路 需求分析

物流分析 ○以配送中心为基础的供应链管理○提供专业物流设备数据接口 ○支持EDI/XML平台数据交换 ○压缩卷烟流转周期 ○降低仓存和配送成本 ○具备提供“第三方物流”的能力

商流分析 ○以客户为导向的组织结构○以CRM为核心的技术集成○实现高度协调的业务流程 资金流分析

○以省公司为单位的集团财务系统 ○与业务紧密结合，自动采集相关数据○实现卷烟配销和调拨的电子结算 ○满足行业财务应用的特殊需求 ○突出集团宏观管理和多级控制 信息流分析

○实现全面的多级次数据采集及管理 ○实现灵活智能的领导决策支持 ○建立以现代信息技术为中心的灵活学习成长模式烟草商业流通解决方案

烟草行业发展史

烟草行业发展史 1、1958年12月12日，中国农业科学院烟草研究所在现青州成立。主要承担烟草农业科研任务。 2、1979年中国第一代安全低毒新混合型卷烟——“金健”、“长乐”、“中南海”在卷烟厂投入生产。 3、1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立。正式确立了烟草专卖和集中管理体制。 4、1988年10月28日中国第一家中外合资卷烟企业——华美卷烟正式投产生产“云丝顿”、“骆驼”、“金桥”牌卷烟。 5、1986年，卷烟厂首次运用水松纸激光打孔技术生产出“金健”牌过滤嘴香烟。 6、国家烟草专卖局发布公告，1988年1月1日起对丝束和滤嘴棒实行进口许可证制度。 7、中国烟草总公司从1988年起在烟草系统国营工商企业中，全面实行工资总额同实现税利挂钩。 8、1989年，烟草行业唯一的综合性高等院校经济技术学院正式建成。 9、1989年12月，第一部比较完整的大型烟标图样汇编——《中国烟标总汇》出版。 10、1989年12月，烟草材料厂试制成功聚丙烯滤嘴棒。 11、1990年5月15日，中国第一家烟用醋酸纤维丝束生产厂、烟草行业最大的合资企业——醋酸纤维正式开业。

121990年，第一个铁路烟草专卖局——铁路烟草专卖局正式成立。 13、1990年6月29日，中华人民国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《中华人民国烟草专卖法》，这是一部重要的经济法，也是中国有史以来第一部烟草法典。 14、1991年，卷烟厂首次运用活性碳复合嘴棒生产出“高乐”牌过滤嘴卷烟。 15、1991年，中国烟草总公司发文，卷烟厂为国家一级企业。 16、1992年1月1日，《中华人民国烟草专卖法》正式施行。 17、1992年8月16日全国烟草专卖局长、公司经理座谈会在召开、会议重点容为：转换企业经营机制和扩大企业自主权。 18、1992年，国家烟草专卖局决定授予美籍烟草专家左天觉博士和希达博士国际科技合作奖，以感和表彰他们多年来为发展中国烟草业所做出的贡献。 19、1993年8月，国家烟草专卖局为适应建立社会主义市场经济体制的要求，实现烟叶调拨价格由国家定价向企业定价的转换。 20、1994年4月29日，中国卷烟产销企业进行常年省际间

浅析中国烟草行业未来发展方向

浅析中国烟草行业未来发展方向 [摘要]近年来，我国烟草行业高速发展，但是，在经济全球化背景下，尤其是中国加入世界贸易组织和《世界烟草控制框架公约》之后，中国烟草行业正面临严峻的挑战，一方面要应对来自国际先进烟草公司的激烈竞争，另一方面要在全球控烟大背景下突出重围。因此，在新时期，当务之急是要认清形势，找准行业未来的发展方向，走一条注重品牌培育、多元化、国际化的发展之路。 [关键词]品牌培育；多元化；国际化 1前言 烟草行业是我国国民经济的一个组成部分，作为特殊的垄断行业，近年来，烟草行业不仅保持了税利的高速稳定增长，还带动了相关管理、技术、营销的持续创新，实现了与烟农、客户的共同发展。但是，在经济全球化背景下，尤其是中国加入世界贸易组织和《世界烟草控制框架公约》之后，中国烟草行业正面临严峻的挑战，一方面要应对来自国际先进烟草公司的激烈竞争，另一方面要在全球控烟大背景下突出重围。因此，在新时期，当务之急是要认清形势，找准行业未来的发展方向。 2新形势下的困难和挑战 中国是世界第一烟草大国，现阶段吸烟人口总数高达3.5亿人，约占世界总吸烟人口的25%。近年来，中国的烟叶生产量平均约占世界总量的35%，卷烟产量约占世界总量的32%，稳居世界第一位。但中国卷烟出口总量只占世界份额的1.8%，烟叶出口总量占世界份额的3.5%，且中国的烟草行业结构以及产品、品牌结构也与大国身份很不相称，除此之外，全球控烟的大背景使得烟草行业未来的发展更加举步维艰，充满变数。 2.1市场竞争激烈 目前我国拥有3.5亿烟民，每年消费占世界香烟销售市场1/3左右份额，是全球最大的卷烟消费群体。为了切分这块大蛋糕，国外烟草巨头虎视眈眈。尽管当前我国烟草行业特殊的准入许可制度和天然的品牌规模垄断，实际进入者几乎不存在，但潜在的外烟竞争与威胁不容忽视。 一是自从2001年我国加入世贸组织以来，烟草业逐步对外开放，进口卷烟关税在降低，中外烟草企业在中国烟草市场上的竞争将会逐步升级，甚至可能逐渐成为影响中国烟草市场竞争格局的“主要矛盾”。 二是随着国际烟草市场竞争的重点转向发展中国家，而中国作为世界上最大的卷烟消费国，将成为国际各大烟草公司扩张、竞争并占领的重要目标。目前菲莫、英美、日本、帝国烟草公司等大国际烟草巨头在我国不允许外国烟草企业在

我国烟草行业的发展历程

中国烟企图强进入关键期 —红云集团“三百”的典型意义 刊发媒体：《糖烟酒周刊》 时间：2007-12-1 前言： 我国烟草行业在经历了去年的资产理顺和公司制改造之后，迅速产生了多家大规模的烟草集团，烟草企业之间的竞争也自然转化成为“大对大”的竞争。从今年国家局的政策调整和改革举措的推行来看，烟草行业改革将更加的市场化，竞争也将更加激烈。对于那些大企业而言，下一步竞争的关键也不仅仅是规模是速度，重要的是要拥有规模效益型的品牌，品牌竞争将是我国烟草企业竞争的核心，大对大、强对强的品牌竞争已不再遥远。随着市场化改革的不断推进，决定一个企业未来的将是品牌的核心竞争力，如何打造出在核心竞争力方面有绝对优势的品牌是企业由大做强的关键，从品牌竞争的角度考虑，我国烟草企业将进入图强的关键期，在这个关键时期谁能实现品牌培育上的突破，谁将成为未来竞争的主导者。 红云集团作为烟草行业第一家改制的工业企业集团，在成功实现联合重组和改制的过程中，也实现了经济效益的重大突破，到2007年年底提前实现“三百”的战略目标，这将成为烟草行业的一个标志性事件，对于行业下一步的发展也具有典型的意义。 此次专题策划在行业环境的大背景下，通过对红云集团实现“三百”历程的解读，深度阐述一个企业图强的关键因素，也为行业其他

企业集团的图强之路提供借鉴和思考。 第一部分： 烟草企业进入图强的关键期 从2004年1月1日烟草特零证取消之后，国外烟草巨头就把拓展的目光牢牢钉在了中国这个庞大的烟草市场上。从英美烟草在中国建厂风波的开始到菲莫与国内烟厂品牌待加工计划的酝酿，这一系列动作地推进都显示了外国烟草巨头对中国烟草市场的重视程度。而作为中国烟草本土的众多企业，面对国外烟草企业不断传递进来的种种压力，虽然已经开始有了危机的意识，但却由于还处在专卖体制的保护之下，很难真正的体会到真正国际竞争的残酷，一些企业的自危意识相对不强。随着WTO协议条款的进一步实施，留给中国烟草的时间已经越来越少，市场化是必然的趋势，也是整个国际竞争环境下的必然产物。 国际竞争要求中国烟草提升总体竞争实力，中国烟草整体竞争实力的提升在于培育多个强大的烟草集团。 首先是中国烟草的整体竞争实力问题，虽然中国存在着世界上数一数二的卷烟消费市场，但中国烟草的卷烟生产能力以及市场拓展能力与整个国际环境下的大集团相比还明显存在差距，这从卷烟出口上就可以明显的看出。 其次，抛开中国烟草的整体竞争，就单个企业来看，其实力更是

烟草行业发展趋势存在问题及发展策略和应对措施

烟草行业发展趋势存在问题及发展策略和应对措施 中国烟草行业是国民经济的重要支柱行业，2004年利税水平已经突破两千多亿元，对国民经济的发展起着至关重要的作用。因此，随着经济全球化脚步的加快，中国烟草也加大了改革、整合与创新力度，这既给烟草行业发展带来了一定的机遇，也使我国烟草业面临着具备资金、技术和经营优势的国际跨国烟草集团的严峻挑战。如何使中国烟草行业适应新的形势需要，加快技术创新和体制创新，立足国内市场，着眼于国际市场，把我国烟草行业做大做强，是我国烟草行业发展必须解决的问题。 一、烟草行业的发展趋势 目前，世界烟草经济发展十分迅猛，综观世界烟草业的发展现状，主要呈现这样几大趋势。一是世界烟草行业集中度越来越高，企业规模越做越大；二是世界高端烟草科技和人才成为未来烟草行业竞争的焦点；三是兼并重组、整合再造、改革创新成为世界烟草企业发展的大方向，世界烟草企业正向规模化、集团化、国际化、跨国经营方向发展。 （一）烟草行业集中度越来越高 世界烟草经济正在突飞猛进地向前发展，在世界上发达国家，由于长期的竞争，企业不断的并购重组，烟草行业已经形成了行业垄断的格局，少数几家大的烟草集团垄断了世界烟草行业的大部分市场份额，诸如英美烟草集团、菲莫烟草公司、帝国烟草公司、雷诺烟草公司、利是美烟草集团等。从发展的角度看，一方面世界烟草行业的集中度越高，越有利于实现资源优化配置，产品优势互补，提高经济效益；另一方面有利于充分发挥烟草业集团化经营的规模优势，避免分散的、竞争力比较薄弱小烟草企业不抗风险的弊端。事实也无可雄辩地证明了这样一点，世界烟草行业的集中程度会越来越高，将逐渐形成少数几家跨国公司垄断经营世界烟草业的格局，这就给发展中的中国烟草提出一个崭新的课题，那就是大集团化是实现跨国经营的致胜法宝。（二）科技成为烟草行业竞争的焦点 二十一世纪是一个激烈竞争的年代，科技必将成为烟草行业竞争的焦点。尤其是随着知识经济的发展，科技已经成为第一生产力，科学技术已成为推进人类社会进步的主要力量。当今世界烟草业竞争的焦点就是科学技术，这是烟草业得以发展和壮大的根本之所在。也就是说，谁在当今世界激烈变革的形势下，紧紧地抓住了科学技术，谁就在国际化竞争中占据了主动，抢得了先机。世界上跨国烟草公司之所以能在竞争中立于不败之地，主要得益于其拥有强大的技术优势。在技术优势的层面看，烟草业竞争的焦点是生物技术，尤其是转基因技术的成功研究与开发成果，已经进入烟草应用的多方面领域。这表明了，未来世界烟草产业竞争的焦点主要是生物技术，尤其是基因工程，产品朝着更有利于人类健康的方向发展。生物技术向人类展示了烟草业发展的巨大潜力，烟草必将从有害，到微害，从微害到无害，直至朝着有利于人类健康方向发展，创造着烟草业革命性的未来。 （三）人才成为烟草行业竞争的关键因素 在知识经济飞速发展时代，知识正取代资本成为企业经营的重要因素，企业的竞争最根本的是知识的竞争，这是小到一个企业，大到一个国家发展的最重要因素。当前，在激烈的竞争中，包括市场竞争、产品竞争和技术竞争的背后，其核心是什麽呢？核心就是人才的竞争。人才是企业发展的最关键因素，企业竞争最根本的是知识的竞争，而知识的竞争归根结底是掌握知识的人才的竞争，烟草企业也不例外。但人才也有两种含义，一是企业需要大批科研人才，即烟草专业技术人才，这是把科技转化为生产力的重要因素，是提高烟草企业科技创新能力，增强发展后劲的关键。二是还需要优秀的企业管理人才，即烟草业企业家队伍，也就是具有企业创新管理理念，能够根据企业内外环境适时整合企业资源，积极推动企业经营管理，组织机构，管理制度创新，

我国烟草行业现状探

中国烟草行业现状探析 存量市场争饭碗，外烟巨鳄悄入场。 地方名企突围忙，行业兼并成时尚。 品牌天天挂嘴上，无效口号喊得响。 营销人员喝酒忙，前景未卜人不慌。 广告限制成硬伤，挂名广告在凤凰。 烟草公司急急忙，投入巨资建大网。 牌号缩减力度强，营销套路变了样。 ——作者题记 随着我国加入WTO后保护期的尾声临近，国内越来越多的垄断行业开始逐步开放市场。如保险行业由前几年限定外资企业在指定城市经营保险到2004年12月始全面开放市场，近期石油行业也开始由国家完全垄断到有外资直接参与成品油的经营。中国的烟草行业，也将在未来的几年内面临全面开放市场，进入国内市场国际化的全面自由竞争局面。 面对即将来临的市场开放，中国烟草业有着很多不俗的地方。 中国烟草行业是国家税收的主要贡献者，有“十有其一”之说法：行业年税收为国家的总税收的10%之多，这样巨大的贡献是在平均税率不超过46%的行业低税率情况下达成的，而发展国家的烟草行业税一般在50-60%之间，可见我国烟草行业对国家经济的重要性。中国的卷烟市场，在世界有三个“三分之一”的说法：三亿多烟民，占世界总烟民的近1/3；中国的烟叶生产量及成品烟销售量也是世界的1/3左右。同时，中国有着八个世界第一：烤烟种植面积第一；烤烟产量世界第一：烤烟增长速度世界第一；卷烟产销量世界第一；卷烟增长速度世界第一；吸烟人数世界第一；吸烟人数增加数量世界第一；烟税增长速度世界第一。如此多的优势，足以说明在国家专卖政策保护下的烟草行业面对自由市场经济的到来是非常有“底气”的。 当然，在种种优势的光环下，外界的压力却同样令人担忧。 让我们来看一组小数字，中国烟企大小加起来数百家，牌号从之前的几千个到现在仍有数百个，最强势品牌红塔山的行业市场集中度，不超过2%，而这一数据与美国和英国都超过了60%。中国卷烟行业市场经济化运作才刚刚开始，而发达国家已持续了数十年，其市场运作手段花样百出又极具效果。中国所有成品烟的生产总量，低于世界排名前四位的四大烟草集团成品烟总量，仅为其90%左右。中国销量最好的香烟单牌号，总销量不及美国万宝路的1%。中国的香烟品牌建设才刚刚属于起步阶段，而品牌的建设将

烟草行业发展史

煙草行業發展史 1、1958年12月12日，中國農業科學院煙草研究所在現山東青州成立。主要承擔煙草農業科研任務。 2、 1979年中國第一代安全低毒新混合型卷煙——“金健”、“長樂”、“中南海”在北京卷煙廠投入生產。 3、1982年1月1日，中國煙草總公司正式成立。正式確立了煙草專賣和集中管理體制。 4、1988年10月28日中國第一家中外合資卷煙企業——華美卷煙有限公司正式投產生產“雲絲頓”、“駱駝”、“金橋”牌卷煙。 5、1986年，北京卷煙廠首次運用水松紙激光打孔技術生產出“金健”牌過濾嘴香煙。 6、國家煙草專賣局發布公告，1988年1月1日起對絲束和濾嘴棒實行進口許可證制度。 7、中國煙草總公司從1988年起在煙草系統國營工商企業中，全面實行工資總額同實現稅利掛鉤。 8、1989年，煙草行業唯一の綜合性高等院校合肥經濟技術學院正式建成。 9、1989年12月，第一部比較完整の大型煙標圖樣匯編——《中國煙標總匯》出版。 10、1989年12月，上海煙草材料廠試制成功聚丙烯濾嘴棒。 11、1990年5月15日，中國第一家煙用醋酸纖維絲束生產

廠、煙草行業最大の合資企業——南通醋酸纖維有限公司正式開業。 121990年，第一個鐵路煙草專賣局——哈爾濱鐵路煙草專賣局正式成立。 13、1990年6月29日，中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過《中華人民共和國煙草專賣法》，這是一部重要の經濟法，也是中國有史以來第一部煙草法典。 14、1991年，上海卷煙廠首次運用活性碳複合嘴棒生產出“高樂”牌過濾嘴卷煙。 15、1991年，中國煙草總公司發文，玉溪卷煙廠為國家一級企業。 16、1992年1月1日，《中華人民共和國煙草專賣法》正式施行。 17、1992年8月16日全國煙草專賣局長、公司經理座談會在上海召開、會議重點內容為：轉換企業經營機制和擴大企業自主權。 18、1992年，國家煙草專賣局決定授予美籍煙草專家左天覺博士和李希達博士國際科技合作獎，以感謝和表彰他們多年來為發展中國煙草業所做出の貢獻。 19、1993年8月，國家煙草專賣局為適應建立社會主義市場經濟體制の要求，實現煙葉調撥價格由國家定價向企業定價

中国烟草经营形势与发展趋势

卷烟经营形势与发展趋势 一、全球视角下的中国烟草产业 ●吸烟人口：全球约11亿，中国3.3亿，所占比重为30%。 ●烟叶生产：全球烟叶产量563万吨，中国207万吨，所占比重为 37%；其中全球烤烟产量388万吨，中国202万吨，所占比重为52%。 ●卷烟生产：全球卷烟产量6.03万亿支，中国2.02万亿支，所占比 重为33%。（2007年2.12万亿支）（销量单位简介：箱、万支、件、支） ●卷烟消费：全球卷烟消费总量约5.75万亿支，中国2.01万亿支， 所占比重为35%。(以上为06年数据) 结论和推断：中国是全球最大的烟草市场，中国烟草产业在全球烟草产业中具有重要地位和影响，跨国烟草公司非常渴望进入中国烟草市场，它们强烈要求中国烟草取消专卖、放开市场。 问题：中国放开烟草市场是必然的吗？国家烟草专卖制度必然取消吗？ （一）烟草特点与政府政策取向 ●烟草特点：健康危害性、负面外部性、需求低弹性 ●政府角色：公共利益提供者、公共秩序维护者、利益最大化要求的 组织 ●政策取向：控制烟草生产与消费、降低烟草消费的健康危害性、矫 正烟草的负面外部性、增加政府财政收入 （二）各国烟草体制及主要政策 ●体制类型：国家垄断经营或授权经营、严格管制下的市场竞争、相 对自由的市场竞争、禁止卷烟生产和销售

●主要政策：征收重税（寓禁于征）、计划生产和配额许可、设置严 格的技术标准、干预厂商行为、干预消费行为 ●发展趋势：加强管制、不鼓励跨国投资和贸易、部分国家民营化、 再国有化呼声 （三）中国烟草专卖体制演变历程及主要特征 ●演变历程 1981年5月，国务院印发同意轻工业部《关于实行烟草专营的报告》的通知。 1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》。 1991年6月，全国人大常委会通过《中华人民共和国烟草专卖法》。1997年7月，国务院颁布《烟草专卖法实施条例》。 2005年11月，国务院办公厅印发《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革的意见》。 2007年1月，财政部、发改委印发《中国烟草总公司章程》； 2007年3月，国家发改委修订《烟草专卖许可证管理办法》。 2008年2月27日中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过了《深化行政管理体制改革的意见》，3月11日， 11届全国人大一次会议第四次全体会议。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。组建工业和信息化部。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。 ●主要特征：法定专卖、国家垄断、计划管理、政企合一 （四）决定中国烟草行业体制安排的主要因素 ●国家法律和政策： ?烟草专卖是法定专卖； ?中国加入WTO没有承诺取消烟草专卖；

中国烟草行业发展趋势及机遇

看似风平浪静，却暗藏激烈竞争的烟草行业随着全球化进展和中国整体影响力的提升及对外开放 的扩大，中式卷烟对国际市场的影响力逐步扩大。 作为世界最大的香烟市场，中国拥有三亿多烟民，占世界的30%，烟叶的生产量及成品销售量占世界三分之一。“中式卷烟”在中国烟草文化方面则具有国外卷烟难以逾越的排它性；进入21世纪以来，我国烟草行业不断深化改革，推进卷烟工业企业和品牌结构的战略性调整，理顺行业资产管理体制。中国烟草总体竞争实力迅速提高，尤其在烟草自主创新和中式卷烟的研究方面有了重要进展。 虽然，表面看来，中式卷烟正呈现一个良好的发展势头，但在经济全球化的新形势下，中国烟草行业正面临严峻的挑战，即面临来自国际先进烟草业的激烈竞争，又来自烟草企业内部存在的缺陷和中国烟草市场环境不完善三个方面。 中国加入《中国烟草控制框架公约》后中国烟草已经在世界贸易组织的大原则下参与全球化竞争，中国烟草企业无法再像从前那样在国内市场中靠政府的特殊保护，而必将面临许多发展的压力；烟草企业组织结构需要完善，就烟草目前情况看，烟草企业绝大多数属于纵向管理型企业，随着社会发展和时代变迁，特别是经济全球化进程加快，和市场竞争的加剧，这种组织结构的弊端日益显露。 在这样严峻的国内外发展形势下，中国烟草行业怎样才能抵御外来的竞争压力，寻求自己的发展机遇呢?行业内部的专业人士提醒您，烟草企业可以通过专业展会多和国际企业交流，切磋！烟草展会是一种非常独特的市场推广媒体。它给烟草行业提供了一个推广品牌、交流技术的平台，让您更好地了解国内外烟草行业发展趋势，帮助您寻找心仪的目标客户。

澳门烟草展就是个成功的案例。上次参展商超百家，其中，来自中国大陆和香港的企业就超过参展商总数的40%，达到了近40家。云南中烟成为本次展会吸引观众最多的一家，此次展会上，红云红河烟草集团特别推出一款切合市场需求的新产品——烤烟型大重九。参加展会的中国企业还有5家包装企业，其中包括有丰富参展经验的南京金箔、大亚科技集团有限公司、上海滨湖包装材料公司。其余的烟草公司则来自世界各地，有来自印尼的本图烟草公司、来自匈牙利的大陆烟草公司、来自菲律宾的Mighty公司、来自印度的SOEX印度公司和Sopariwala公司，以及来自克罗地亚的TDR公司。还有三家涉足雪茄的公司ABS贸易公司、Solo雪茄和美国简单包装公司，这些公司在国内的市场上都扮演着重的角色。此次参加展会的参展商中，除了10多家的烟草产品和烟叶企业外，其余的都是烟机辅料的天下：烟草机械、拉线、包装、配件、质量控制、水松纸、拉线等，基本上涉及到了烟草产品的各个环节。每类行业参加的厂家都是行业的领军企业，如香料厂家都是世界上烟草业香料企业排名前10位的企业，赫兹香料公司、法国曼尼公司和Prova香料公司。再如拉线企业业内的大牌企业，佩恩和大胡子。这些烟草业不同行业的参展商和访问者的欢聚一堂，将使业内人士能更方便地了解到各个行业的发展趋势，寻找到更多的发展机会。 还在犹豫的您是幸运的，继上届澳门国际烟草展成功举办以来，国际烟草盛会再次登陆澳门！澳门国际烟草展览会(英文简称SINOTAB) 是整个中国地区唯一的专业性烟草博览会，将于2013年9月4-6日在澳门威尼斯人会展中心举办。同时，澳门的特殊地理位置和背景也为此次展会增色不少，全球尽百个国家和地区去澳门是免签证的，更为重要澳门是中国企业打开葡萄牙语市场的一个窗口。

我国烟草行业概况

中国烟草行业实行统一领导、垂直经管、专卖专营的经管体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一经管。 1982年1月，中国烟草总公司成立；1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》，正式确立了国家烟草专卖制度；1984年1月，国家烟草专卖局成立；1991年6月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》；1997年7月，国务院发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。法律、法规的颁布实施，进一步巩固和完善了国家烟草专卖体制。全国烟草行业现有包括深圳、大连在内的33家省级烟草专卖局和烟草公司，16家工业公司，57家卷烟工业企业，1000多家商业企业，以及烟叶、卷烟销售、烟机、物资、进出口等全国性专业公司和其他一些企事业单位，全行业职工51万人。 中国烟草行业实行专卖专营体制以来，在党中央、国务院的正确领导以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下，充分发挥行业经管体制的优势，落实科学发展观，不断深化改革，强化专卖执法，推进科技进步，狠抓基础经管，促进了经济效益不断提高。1982－2004年累计实现工商税利15778亿元，为增加国家财政积累、满足市场消费做出了积极贡献。 近两年来，中国烟草行业紧紧围绕“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，积极推进行业内部改革和企业组织结构调整，狠抓整顿和规范烟草市场秩序，加强经济运行调控，促进了行业各项工作的顺利开展，保持了全行业的平稳发展。2004年，累计实现工商税利超过2100亿元，比上年增加450亿元；其中实现工商税金1414亿元，比上年增加225亿元，创历史最好水平。

2021年一把利剑,--新中国成立以来烟草行业改革发展综述

一把利剑新中国成立以来烟草行业改革发展综述之五 219年8月，夏末初秋时节。 云南省宣威市热水镇营沟村烟农付顺昌，将自家所种的烤烟送到了烟叶收购站。“按合同种烟、按约定交烟”成为烟农们的一种共识。 江苏中烟工业有限责任公司南京卷烟厂卷包车间挡车工俞优敏，目送一件件卷烟通过“一号工程”完成打码。“严格计划管理、规范‘两打三扫’”是卷烟工商企业的“规定动作”。 山东省济南市历下区零售户王超，领到了到期换发的烟草专卖零售许可证。“无证经营风险大、执证卖烟才安心”是零售户们常挂在嘴边的实在话。 从烟田到车间再到柜台，从新中国成立到改革开放再到新世纪，从“大盖帽”打假到“大头鞋”缉私直至“大数据”监管……尽管时空有变、方式各异，但有一项工作一直深度参与烟草行业运行，发挥着重要保障作用，这就是烟草专卖管理。 自1981年国务院决定对烟草实行国家专营以来，烟草专卖管理工作始终聚焦巩固和完善烟草专卖制度，坚持依法行政、依法管理，着力抓好专卖内管、市场监管、打假打私等工作，有力地维护了国家利益和消费者利益，为烟草行业乃至国家经济持续健康发展作出了积极贡献。 铸剑，以完备之法度 1915年5月，北洋政府颁布《全国烟酒公卖暂行简章》，明确要对烟酒实行“公卖”。这是中国最早的烟草专卖制度，烟草专卖管理也崭露头角。由于当时军阀割据、政令不通，“烟酒公卖”并不成功。 新中国成立之初，新的烟草专卖制度开始酝酿，1951年，中华人民共和国中央财政部发布《专卖暂行事业条例（草案）》，将卷烟用纸纳入专卖范围。 上世纪7年代末8年代初，关于烟草专卖的一整套理论逐渐成形。彼时，学术界普遍认为，国家必须对烟草行业进行宏观调控、总量控制，尤其要把烟草专卖立法摆上重要日程。随后，烟草专卖体制机制建设逐渐加快。 1981年5月，国务院决定对烟草实行国家专营，现行烟草专卖制度由此发端。 1982年中国烟草总公司成立，1983年国务院发布《烟草专卖条例》，1984年国家烟草专卖局设立，专卖管理工作进入发展快车道。 1991年和1997年，随着《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》先后颁布实施，烟草专卖管理正式走上依法管理的道路。

烟草行业发展史

盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。烟草行业发展史 1、1958年12月12日，中国农业科学院烟草研究所在现山东青州成立。主要承担烟草农业科研任务。 2、1979年中国第一代安全低毒新混合型卷烟——“金健”、“长乐”、“中南海”在北京卷烟厂投入生产。 3、1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立。正式确立了烟草专卖和集中管理体制。 4、1988年10月28日中国第一家中外合资卷烟企业——华美卷烟有限公司正式投产生产“云丝顿”、“骆驼”、“金桥”牌卷烟。 5、1986年，北京卷烟厂首次运用水松纸激光打孔技术生产出“金健”牌过滤嘴香烟。 6、国家烟草专卖局发布公告，1988年1月1日起对丝束和滤嘴棒实行进口许可证制度。 7、中国烟草总公司从1988年起在烟草系统国营工商企业中，全面实行工资总额同实现税利挂钩。 8、1989年，烟草行业唯一的综合性高等院校合肥经济技术学院正式建成。 9、1989年12月，第一部比较完整的大型烟标图样汇编——《中国烟标总汇》出版。

10、1989年12月，上海烟草材料厂试制成功聚丙烯滤嘴棒。 11、1990年5月15日，中国第一家烟用醋酸纤维丝束生产厂、烟草行业最大的合资企业——南通醋酸纤维有限公司正式开业。 121990年，第一个铁路烟草专卖局——哈尔滨铁路烟草专卖局正式成立。 13、1990年6月29日，中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《中华人民共和国烟草专卖法》，这是一部重要的经济法，也是中国有史以来第一部烟草法典。 14、1991年，上海卷烟厂首次运用活性碳复合嘴棒生产出“高乐”牌过滤嘴卷烟。 15、1991年，中国烟草总公司发文，玉溪卷烟厂为国家一级企业。 16、1992年1月1日，《中华人民共和国烟草专卖法》正式施行。 17、1992年8月16日全国烟草专卖局长、公司经理座谈会在上海召开、会议重点内容为：转换企业经营机制和扩大企业自主权。 18、1992年，国家烟草专卖局决定授予美籍烟草专家左天觉博士和李希达博士国际科技合作奖，以感谢和表彰他们多年来为发展中国烟草业所做出的贡献。

烟草行业经济体制改革回顾与展望

烟草行业经济体制改革回顾与展望 (2009-02-12 10:11:46)标签：烟草信息化烟草体制改革it 分类：行业信息化 发布时间:2006-01-13 一、烟草行业经济体制改革工作的简要回顾 自1949年中华人民共和国成立以来，我国烟草行业在改革过程中得到了不断的进步和发展。从经济体制改革的角度来看，这种过程大致可以划分为以下三个阶段：（一）恢复发展和初步建立集中统一管理体制时期（1949年10月—1966年5月）解放初期，我国烟草行业和当时整个国民经济形势一样，处于百废待兴、百业待举的状态。通过接收外商烟厂和公私合营等政策措施，全国烟草行业很快恢复了生产经营活动，并开始逐步实行了专卖体制。1951年，在《东北解放区烟酒专卖暂行条例》等政策法规的基础上，中央人民政府财政部颁布实施了《专卖事业暂行条例实行草案》，以后又对烟草及其制品的生产、销售作出了一系列的规定，开始逐步实行高度集中的计划管理和专卖管理体制。特别是在1953年至1962年期间，由于当时特殊的历史条件，全国烟草行业也实行了统购包销体制。后来，国家除对烟叶原料统一收购管理外，又对烟叶、卷烟盘纸、铝泊纸等烟草制品的辅助材料进行了统一收购管理。1954年底，全国完全建立了国家计划内卷烟制品全部由烟草专卖公司统一收购和销售的管理体制。60年代初期，国家针对烟草业务管理部门过多、地方烟草企业严重分散经营的状况，成立了中国烟草工业总公司，对烟叶及其制品的生产、收购、销售等重新进行统一管理，并比较成功地试办了工业“托拉斯”。从管理体制和改革的角度来看，这种“托拉斯”为80年代以后实行的专卖管理体制奠定了直接的理论和实践基础。 （二）实行分散管理体制时期（1966 —1980年） 在“文化大革命”和70年代末期，我国烟草行业处于分散管理和盲目发展时期。尤其是在“文化大革命”期间，中国烟草工业总公司被撤销，烟草企业全部被下放。小烟厂盲目发展，计划外烟厂增加到300多家，而且多数是由县或县以下社、队开办的。烟草产销矛盾十分突出，整个行业管理非常混乱，卷烟质量和经济效益大幅度下降。 （三）实行集中统一管理、建立全面烟草专卖体制时期（1982年以后） 1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立，这标志着我国烟草行业开始进入一个新的发展时期。1983年9月23日，国务院发布了《烟草专卖条例》，1991年9月29日，七届人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》，1997年7月3日，国务院又颁布了《烟草专卖法实施条例》。这些法律、政策的出台、实施，为我国烟草行业建立“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖管理体制奠定了坚实的基础，保证了我国烟草行业的持续、快速、健康发展。在这一时期内，根据形势变化的需要，烟草行业还不断地对经济体制进行改革。比如，在卷烟流通体制改革方面，先是实行“计划分配与自由选购相结合”；后又推行“二级批发全国放开，三级批发全省放开，毗邻地区按传统习惯进行业务往来”；最近几年又在全国和省级两级卷烟批发市场、积极下伸卷烟批发网点和推行送货制上取得很大进展，使改革不断深化。在价格体制改革方面也取得了积极进展，卷烟价格已经全面放开，烟叶调拨价格也已逐步放开，初步建立了市场形成价格的机制。 二、国有企业的改革与实践 （一）国有企业改革的历史过程