司法调查报告是否影响缓刑的适用

司法调查报告是否影响缓刑的适用

[案情]

2011年11月，被告人杜某驾驶小型客车沿310国道由东向西行驶时，与行人张某发生交通事故，致张某当场死亡。被告人杜某所持驾驶证与驾驶车辆不符。事故发生后，被告人杜某驾车逃逸。经交管部门责任认定，被告人杜某负事故的全部责任。事发第二天，被告人杜某到县公安局投案自首，其家人与附带民事诉讼原告人达成了赔偿协议，并已实际履行。立案后，针对此案具体情况，承办人认为此案满足适用缓刑的条件，遂委托社区矫正机关即被告人户籍所在地的司法所进行审前社会调查，并附送了起诉书副本。司法所出具了审前调查报告，以被害人家属得到赔偿金后反悔，不同意给被告人杜某适用缓刑为理由，提出了“不适合社区矫正”的建议。

[分歧]

对于本案产生两种意见。

第一种意见认为，被告人杜某违反交通运输法规，发生重大交通事故，致一人死亡，且发生交通事故后逃逸，其行为已构成交通肇事罪。被告人杜某主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。由于被告人的犯罪行为给被害人造成了经济损失，应当承担相应的民事赔偿责任。附带民事诉讼原告人与被告人杜某的亲属自愿达成赔偿协议，且已履行完毕。对被告人杜某可酌情予以从轻处罚。鉴于以上量刑情节，可以对被告人判处缓刑。虽然司法所出具的审前调查报告，以被害人家属得到赔偿金后反悔，不同意给被告人杜某适用缓刑为理由，提出了“不适合社区矫正”的建议，但本案系过失犯罪，被告人有悔罪表现，且民事赔偿到位，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，不能因为司法所的审前调查报告不宣告被告人杜某的缓刑；

第二种意见认为，既然司法所出具了“不适合社区矫正”的审前调查报告，法院就不再适合判处被告人缓刑，否则，如果社区不配合，法院判决无法或很好执行。

[评析]

笔者同意审委会第一种意见。刑法修正案（八）第十三条规定“对宣告缓刑的案件，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正……”目前，社区矫正审前调查在先，法院判决结果在后，审前调查报告一般由所在地司法局（司法所）出具。司法局（司法所）认为罪犯具备社区矫正条件，此时法院对被告人判处缓刑，适用社区矫正应无异议。但在司法实践中，由于有的被告人有前科、一贯表现不好、具有社会危害，审前调查报告会认定不适合社会矫正，此时审判机关判决适用缓刑，对判决的合理性则出现争议。笔者认为，此时应保证判决的执行力与公信力。

审前调查结果不能影响审判独立。其一，社区应该是执行机关，应该无条件执行法院判决；其二，如果社区不配合，法院判决无法或很好执行，应报其上级机关监督执行；其三，社区矫正制度各地虽在建立健全中，一定程度上赋予了司法局更多的职责，但不能干扰审判。审前调查结果不适合社区矫正是判决执行效果的问题，不应作为作出判决的重要考虑因素。审前调查建议与检察机关行使量刑建议权性质存在不同之处。检察机关行使量刑建议权时，根据《人民法院量刑指导意见（试行）》及各地具体实施细则意见，公诉部门可以在移送起诉时，明确提出被告人是否适用缓刑的量刑建议，而建议的依据是检察机关的证据材料，并未将社区矫正审前调查结果纳入。另外，可以或者应当宣告缓刑的情形包括：犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。可见，社区矫正审前调查结果与缓刑适用不存在必然的因果关系。

审前调查结果认为不适合社区矫正，而法院判处缓刑，可能会造成执行困难的问题，这是社区矫正制度待完善的问题，但不能成为适用缓刑的前置条件。

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缓刑人员月度小结700字（三篇） 第一篇： 自从成为矫正对象以来，经过教师的悉心讲解，使我获益良多，对矫正的性质有了更深的认识。矫正人员，作为普通人，将最广大的人民群众视为自我的价值主体，在为人民服务的过程中创造一名矫正人员应有的价值。他们以建设高端主义的经济、文化为基本纲领，以实现小康经济为纲领。他们以密切联系人民群众为荣，以脱离人民群众为耻;他们愿意为人民的提高奉献终生。他们使我明白了成为一名矫正人员所肩负的重大职责，使我为自我不正确的动机感到羞耻，也给予我努力向他们看齐的动力。 经过上司法所的课以来的学习，我还认识到加强工作性修养的重要性。工作性是司法所固有的本质属性，是性质的集中体现。矫正人员的先进性，指导思想、宗旨、纲领、组织原则等方面，又体现矫正人员的梦想信念、思想观念、道德品格以及学习、工作、生活等方面。努力加强自我的性修养，是做合格矫正人员的根本条件，是终生的必修课程。矫正的修养需要不断加强，不能奢求一劳永逸。因为客观环境不断发生变化，矫正个人也会发生变化，要在改造客观世界的过程中不断改造主观世界，克服一切背离工作性的思想和行为。未来的路也许会有些艰难，所肩负的职责也许会很重，但这正体现了自身所具有的价值。 第二篇： 缓刑期间违反法规，收监执行单某某因交通事故于2018年5月21日被处有期刑十个月，缓刑二年。 单某某在缓刑期间未按要求书写月度小结以及思想汇报，存在重复单一，内容摘抄于网络。违反法规，不配合接受监督管理，受到三次警告仍不改正，其行为违反相关法律法规的规定，判决对其撤销缓刑，执行原刑罚。。 法垸依照相关法律规定，撤销对其宣告缓刑二年的执行部分，对其收监执行原有徒刑十个月。第三篇： 根据2020年《社区矫正实施办法》的规定，社区矫正人员应当定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。 发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及对其矫正产生不利影响人员的，社区矫正人员应当及时报告。由于进入社区矫正的群体大多数是社区矫正，对于这思想汇报如何撰写是颇为困扰的，因思想汇报并没有模板，因人而异。所写思想汇报会存入个人档案，作为社区矫正依据。个人在矫正之中的感想写一下。但是到了实际要写，而且要每个月都写的时候，仿佛又没有什么可以写的。

缓刑思想汇报100篇以及概念 缓刑，指对被判处一定刑罚的罪犯，在一定期限内附条件地不执行所判刑罚的制度。如果在该期限内遵守了一定的条件，所判刑罚就不再执行，否则，仍然要执行所判刑罚。 缓刑为近代学派所倡导。该制度起源于英国的教士恩赦、司法暂缓、具结释放，现代意义上的缓刑起源于美国。随着近代学派的崛起，缓刑制度被推广到了全世界。 缓刑制度的出现是为了纠正短期自由刑的弊端。短期自由刑的弊端，主要有以下几点： （1）期限太短，既不能充分地展开教育、矫正，又使刑罚不具有相应的威慑力。因此难以实现刑罚特殊预防和个别预防的目的。 （2）将受刑人和其他犯人关在一起，容易导致交叉感染，习得犯罪经验和技术，强化犯罪意识，增大人身危险性。 （3）受刑人多数是初犯，对他们来说，即使是短期自由刑，也会使他们丧失对拘禁的恐惧感，降低其自尊心，容易使他们成为累犯。 （4）过多占用监狱设施，成为行刑实务的负担；对受刑人难以组织起来进行劳动，他们在服刑期间不能给社会创造财富，造成社会资源的浪费。 缓刑制度的优点： 缓刑制度有利于促使罪犯改恶从善。它能够促使罪犯悔过，促使罪犯自新。由于缓刑没有关押罪犯，有利于罪犯的再社会化，使其在社会上生活、工作，不至于出现监狱化后很难适应社会的状况。缓刑制度被认为是现代刑法中“最富有促进机制的制度”。 缓刑思想汇报100篇 缓刑期1到5年， 思想汇报重复单一，内容摘抄于网络…… “神操作”不断。 xx人民xx裁定撤销缓刑！ 2017年2月，龚某因欠外债无法偿还，偷偷将亲属胥某家的拖拉机开到二手车行进行抵押借款。案发后龚某将借款归还，公安机关将该拖拉机依法起出扣押并返还了胥某。xx认定龚某犯盗*罪，依法判处龚某有期徒刑*年，缓刑*年，并处罚金*千元。 按照法律规定，龚某只要按时到司法所报道，接受社区矫正，便可以缓期执行。过了缓刑考验期，刑罚不再执行。。然而，龚某似乎是对缓刑有什么误解。矫正期间未服从管理，未按要求书写思想汇报、私自越界、疫情期间修改手机信息，虚假报送真实情况等，执机关对龚某进行了三次警告仍不改正后，建议对其撤销缓刑。

缓刑人员每月思想汇报以及概念 缓刑，指对被判处一定刑罚的罪犯，在一定期限内附条件地不执行所判刑罚的制度。如果在该期限内遵守了一定的条件，所判刑罚就不再执行，否则，仍然要执行所判刑罚。 缓刑为近代学派所倡导。该制度起源于英国的教士恩赦、司法暂缓、具结释放，现代意义上的缓刑起源于美国。随着近代学派的崛起，缓刑制度被推广到了全世界。 缓刑制度的出现是为了纠正短期自由刑的弊端。短期自由刑的弊端，主要有以下几点： （1）期限太短，既不能充分地展开教育、矫正，又使刑罚不具有相应的威慑力。因此难以实现刑罚特殊预防和个别预防的目的。 （2）将受刑人和其他犯人关在一起，容易导致交叉感染，习得犯罪经验和技术，强化犯罪意识，增大人身危险性。 （3）受刑人多数是初犯，对他们来说，即使是短期自由刑，也会使他们丧失对拘禁的恐惧感，降低其自尊心，容易使他们成为累犯。 （4）过多占用监狱设施，成为行刑实务的负担；对受刑人难以组织起来进行劳动，他们在服刑期间不能给社会创造财富，造成社会资源的浪费。 缓刑制度的优点： 缓刑制度有利于促使罪犯改恶从善。它能够促使罪犯悔过，促使罪犯自新。由于缓刑没有关押罪犯，有利于罪犯的再社会化，使其在社会上生活、工作，不至于出现监狱化后很难适应社会的状况。缓刑制度被认为是现代刑法中“最富有促进机制的制度”。 第三篇 缓刑期1到5年， 思想汇报重复单一，内容摘抄于网络…… “神操作”不断。 xx人民xx裁定撤销缓刑！ 2017年2月，龚某因欠外债无法偿还，偷偷将亲属胥某家的拖拉机开到二手车行进行抵押借款。案发后龚某将借款归还，公安机关将该拖拉机依法起出扣押并返还了胥某。xx认定龚某犯盗*罪，依法判处龚某有期徒刑*年，缓刑*年，并处罚金*千元。 按照法律规定，龚某只要按时到司法所报道，接受社区矫正，便可以缓期执行。过了缓刑考验期，刑罚不再执行。。然而，龚某似乎是对缓刑有什么误解。矫正期间未服从管理，未按要求书写思想汇报、私自越界、疫情期间修改手机信息，虚假报送真实情况等，执机关对龚某进行了三次警告仍不改正后，建议对其撤销缓刑。