加强水生态文明建设 构建人水和谐新XX

加强水生态文明建设构建人水和谐新XX

今天是第二十二届“世界水日”，也是第二十七届“中国水周”的第一天。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“水与能源”，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“加强河湖管理，建设水生态文明”。我们隆重纪念这两个节日，旨在让社会各界和广大群众更加了解市情水情，不断增强全社会的爱水、护水、节水意识，加大水生态环境治理和保护力度，促进XX生态文明建设的科学发展。

水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源是生态文明建设的资源基础，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。作为全国水土流失最严重和水资源极度紧缺地区之一的XX，在加快资源型城市转型，建设现代宜居魅力新XX的进程中，如何坚持科学发展观，将水生态文明建设放在重要的位置统筹规划，科学实施，促进XX市经济和社会的可持续发展已显得刻不容缓。为此，全市各级各部门一定要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加快实现从供水管理向需水管理转变，从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，从局部水生态治理向全面建设水生态文明转变，使经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，不断提升水生态文明水平，为全市科学发展、跨越发展提供有力支撑和保障。

一、维护河湖健康，夯实水污染防治工作。XX地处干旱少雨、生态脆弱的晋北黄土高原，市内主要河流有桑干河、唐河、南洋河、御河、十里河等，分属海河流域永定河、大清河水系。从上世纪八十年代以来，随着我市城市化快速推进和经济社会高速发展，水资源短缺、水污染严重、生态环境恶化等问题日益突出。尤其是作为能源重化工基地，水污染状况十分严峻。据水质监测资料显示，目前，我市境内已无一类地表水，主要河段均已受到污染，特别是市区主要河段污染更为严重，已失去使用功能，市区部分区域中浅层地下水质恶化，已不宜饮用。这个问题已成为制约XX经济社会可持续发展的重要因素之一。对此，全社会必须引起高度重视，从维护河湖健康、促进人水和谐的战略高度出发，大力加强水污染的防治工作。要严格落实水功能区划的各项要求，依法加强水污染防治的监督管理，建立水功能区水质达标评价体系，进一步完善水质监测和控制网络体系。要加快完善饮用水水源地核准和安全评估制度，深入开展重要饮用水水源地安全保障达标建设。要加强入河排污口达标排放监控管理，严格实施排污口审批和监督制度，严禁水污染物超标排放。要多渠道筹措资金，加快城市污水处理厂网建设及回用设施建设，提高水循环利用效率。要完善水源地污

染突发事件应急预案，严格水污染事件报告制度，提高应对各种突发性污染事故的能力。

二、提高用水效率，加强节水型社会建设。要把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程，坚持以水定产业、以水定项目、以水定发展，不断调整优化用水结构，形成有利于节约用水的生产方式和消费模式。要强化水资源统一调度，运用产业政策、财政政策、税收政策、价格杠杆等多种手段，建立节水激励机制，协调好生活、生产、生态环境用水。要加大灌区续建配套和节水改造力度，大力发展节水型农业。要大力推行清洁生产，积极发展循环经济，加快推进节水技术改造，逐步淘汰不符合节水标准的生产工艺、设备及产品。要抓紧制定节水强制性标准，建立节水产品认证和市场准入制度，实施重点用水监控，促进工业和城镇生活节水。要积极推进污水处理和中水回用、雨水等非常规水资源开发利用。要完善政府、企业、社会对建设节水型社会多元化的投入机制，合理引导社会资本投向节水项目。

三、保障水土安全，推进水生态修复治理。水是生命之源，土是生存之本，水土资源是人类赖以生存和发展的基本物质条件，是经济社会发展的基础资源，有效保护水土资源是加快转变经济发展方式的关键举措。近年来，尽管在水土流失综合防治方面，我市取得明显成效，已累计治理水土流失面积4327.3平方公里，但是和建设生态文明的要求相比，水土保持工作依然面临严峻的挑战。我们必须立足生态安全，采取更坚决、更强有力的措施，依法治理水土流失，保护水土资源，科学合理地开发利用好水土资源，切实做好水土保持工作。重点要加快实施水土流失综合治理，大力推进重点流域和区域水生态修复，深入开展“四荒”拍卖治理，突出抓好京津风沙源、首都水资源水保等重点建设项目的实施，不断提高水土流失治理的效果。同时，要抓紧编制全市的水资源保护规划，改善重点流域水环境质量。积极开展地下水监测和关井压采以及引黄水的配置等工作，推进地下水资源的保护工作，按期完成468眼井的关闭任务，实现水资源的可持续利用。

四、健全管理制度，创建水生态文明城市。要积极开展市级水生态文明城市创建工作，推进形成人水和谐的现代水利体系。要坚持统筹兼顾，合理安排，着力落实最严格水资源管理制度，不断强化水资源论证、取水许可、用水定额和计划用水管理、水资源有偿使用、饮用水水源地核准和安全评估等制度，努力改变水资源过度开发、用水浪费、水污染严重等突出问题。要抓紧构建推进水生态文明建设的长效机制，强化“源头控制、过程管控、结果防治”三级管理制度，建立和完善相应的指标体系、考核办法和奖惩机制。同时要注重统筹城市水利建设和水利风景区建设，修复河湖水

系生态，绿化美化河岸湖岸。重点要抓好等水利风景区建设，积极推进城市周边河道治理工程，营造山更青、水更秀、景更美、人水更和谐的良好城市生态环境。

五、强化组织领导，形成水生态建设合力。水生态文明建设是一项综合性系统工程，需要切实强化组织领导，动员全社会力量积极参与。关键要在落实行政首长负责制的基础上，将水资源节约保护和水生态文明建设的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系，对地方政府的水资源保护、节约用水、污水治理等主要指标的落实情况进行考核，确保每项工作任务落实到位。同时，要大力加强水生态文明宣传教育，着力构建浓厚的惜水文化，让每个XX人都从内心深处、价值理念、生活习惯上关心水珍惜水保护水，成为水资源节约保护的参与者和主力军，让水生态文明理念深入人心，在全市形成“保护水生态为荣、破坏水环境为耻”的良好社会风尚。

关于水生态文明建设的若干思考 陈明忠 （水利部水资源司，100053，北京） 摘 要：通过论述水生态文明与生态文明的内在关系，揭示了水生态文明建设的重要意义: 述了实行最严格水资源管理制度是水生态文明建设的重要抓手：结合我国的基本国情和水 情.详 细梳理了我国水生态文明建设的核心内容和重点工作.提 的技术路线图。 关键词：水生态文明：最严格水资源管理制度；基本原则 R 胡 ecti on related to water ecological civilizati on con struct ion with gen eral requireme nt of kee ping a scie ntific outlook . It is argued that impiementation of the moststri ngen twaterresourcesma nageme ntsystem isthekeya nd main conten tsa nd tasksorfwaterecological civilizatio n con structi on are reviewed in line with basic n ati onal and waterconditions . Highlightmentis placed 01' top — layerdesig n na d tech ni calroute ofimpi eme ntati on ste p by ste p Keywords : waterecological civilization ； the moststri ngen twaterresourcesma nageme ntsystem ； basic principle 中图分类号: rlv+X171 . 4 文献标识码：B 文章编号：1000— 1123(2013)15 — 0001 — 05 党的十八大把生态文明建设摆在突出位置.融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 各方面和全过程.形 成中国特色社会主义事业“五位一体”格局 新时代。政策引导 2013. 15中国水利 Abstract Great sig nifcance of water ecological civilizati on con struct ion is p rese nted through explan ati on on the in terrelati onship betwee n water and ecological civilization . Guiding thought and basic principle are put forward in 照牢固树立科学发展观的总体要求.提 出了水生态文明建设的指导思想和基本原则: 深刻阐 出加强顶层设计、稳步推进 // Chen Mingzhong accorda nee deve lopment ?开启了社会主义生态文明

【分析研究】 大力推进水生态文明建设的思考 生效友 （内蒙古自治区水利厅，内蒙古呼和浩特010020） 〔摘要〕文章指出当前水利发展在水生态文明建设中已占有重要位置，进而分析人类文明的发展历程及与其相对应的人类与水关系的发展变化过程，并就如何建设水生态文明提出新观点。 〔关键词〕水利;生态文明;人类文明 中图分类号：S157文章标识码：A文章编号：1009－0088（2012）06－0013－02 1水利发展在水生态文明建设中的地位 党的十八大作出了“五位一体”的重大战略部署，把水利放在生态文明建设的突出位置，提出了新的更高要求，强调要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，建设美丽中国。进一步凸显了水利战略地位，深化了水利工作内涵，拓展了水利发展空间，彰显了水利发展在建设生态文明和美丽中国方面的重要作用。 2人类文明的发展历程及人类与水的关系发展 生态文明是一种新的文明范型。 檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪 人类社会文明经 惩治和预防腐败体系2013 2017五年规划》等工作。2．4从加大查处违纪违法案件力度切入，着力实现干部清正、政府清廉、政治清明 要充分发挥查办案件的治本功能，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，拓展案件信息来源，规范案件查办程序，提升科技反腐败能力。加强与监察、审计部门的配合，共享信息资源，今年要把经济责任审计、干部离任审计作为党风廉政建设和反腐败工作的一项主要内容抓紧抓好。同时，切实加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督，严肃处理违法违规行为，完成“公车治理”、“治理小金库”等专项治理工作。 2．5从严格执行党风廉政建设责任制切入，着力巩固和发展全党动手抓反腐倡廉的良好局面 厅机关，特别是厅属单位要将落实党风廉政建设责任制作为监督党政领导班子履行“一岗双责”的重要手段，作为调动领导干部和广大群众参与反腐倡廉建设的有效载体。坚持谁主管谁负责，明确责任重点内容，制定责任目标、工作计划、制度办法、实施措施，加强教育、管理、检查、考核和责任追究。一是要抓好任务的落实，各单位各部门要结合自身特点和实际情况，研究落实办法，把任务进一步细化，把措施进一步实化，做到每项工作都有具体的抓手，每项措施都有可操作的方案。二是做到责任落实，及早把今年各项目标任务分解到部门，具体到项目，落实到岗位，量化到个人。 2．6从提升能力素质入手，着力强化水利系统纪检队伍自身建设 围绕制定水利系统《廉政风险防控手册》和制定《水利厅党组建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2013－－2017五年规划》，结合对贯彻落实中央、自治区两个1号文件情况的监督检查和水利工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展的实际，2013年，厅纪检组拟采取走出去、请进来的方法，加强与兄弟省区及相关部门的联系，深入调研、交流经验、拓宽思路，促进各项工作的开展。 同志们，深入推进全区水利系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实中央、自治区、水利部、水利厅2013年反腐倡廉的各项工作部署，围绕水利中心任务积极进取，务实工作，努力取得全区水利系统党风廉政建设工作的新成效。 （编校：王宇霞）收稿日期：2013－02－20 31 大力推进水生态文明建设的思考生效友

加强水生态文明建设构建人水和谐新XX 今天是第二十二届“世界水日”，也是第二十七届“中国水周”的第一天。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“水与能源”，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“加强河湖管理，建设水生态文明”。我们隆重纪念这两个节日，旨在让社会各界和广大群众更加了解市情水情，不断增强全社会的爱水、护水、节水意识，加大水生态环境治理和保护力度，促进XX生态文明建设的科学发展。 水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源是生态文明建设的资源基础，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。作为全国水土流失最严重和水资源极度紧缺地区之一的XX，在加快资源型城市转型，建设现代宜居魅力新XX的进程中，如何坚持科学发展观，将水生态文明建设放在重要的位置统筹规划，科学实施，促进XX市经济和社会的可持续发展已显得刻不容缓。为此，全市各级各部门一定要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加快实现从供水管理向需水管理转变，从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，从局部水生态治理向全面建设水生态文明转变，使经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，不断提升水生态文明水平，为全市科学发展、跨越发展提供有力支撑和保障。 一、维护河湖健康，夯实水污染防治工作。XX地处干旱少雨、生态脆弱的晋北黄土高原，市内主要河流有桑干河、唐河、南洋河、御河、十里河等，分属海河流域永定河、大清河水系。从上世纪八十年代以来，随着我市城市化快速推进和经济社会高速发展，水资源短缺、水污染严重、生态环境恶化等问题日益突出。尤其是作为能源重化工基地，水污染状况十分严峻。据水质监测资料显示，目前，我市境内已无一类地表水，主要河段均已受到污染，特别是市区主要河段污染更为严重，已失去使用功能，市区部分区域中浅层地下水质恶化，已不宜饮用。这个问题已成为制约XX经济社会可持续发展的重要因素之一。对此，全社会必须引起高度重视，从维护河湖健康、促进人水和谐的战略高度出发，大力加强水污染的防治工作。要严格落实水功能区划的各项要求，依法加强水污染防治的监督管理，建立水功能区水质达标评价体系，进一步完善水质监测和控制网络体系。要加快完善饮用水水源地核准和安全评估制度，深入开展重要饮用水水源地安全保障达标建设。要加强入河排污口达标排放监控管理，严格实施排污口审批和监督制度，严禁水污染物超标排放。要多渠道筹措资金，加快城市污水处理厂网建设及回用设施建设，提高水循环利用效率。要完善水源地污

政策引导 2013．15 中国水利 关于水生态文明建设的若干思考 陈明忠 (水利部水资源司，100053，北京) 摘要：通过论述水生态文明与生态文明的内在关系，揭示了水生态文明建设的重要意义：按 照牢固树立科学发展观的总体要求．提出了水生态文明建设的指导思想和基本原则：深刻阐 述了实行最严格水资源管理制度是水生态文明建设的重要抓手：结合我国的基本国情和水情．详细梳理了我国水生态文明建设的核心内容和重点工作．提出加强顶层设计、稳步推进 的技术路线图。 关键词：水生态文明：最严格水资源管理制度；基本原则 R胡 ection related to water ecological civilization construction／／Chen Mingzhong Abstract：Great signifcance of water ecological civilization construction is presented through explanation on the interrelationship between water and ecological civilization．Guiding thought and basic principle are put forward in accordance with general requirement of keeping a scientific development outlook．It is argued that implementation of the moststringentwaterresourcesmanagementsystem isthekeyand main contentsand tasksorfwaterecological civilization construction are reviewed in line with basic national and waterconditions．Highlightmentis placed 01' top— layerdesign na d technicalroute ofimplementation step by step． Keywords：waterecological civilization；the moststringentwaterresourcesmanagementsystem；basicprinciple中图分类号： rIv+X171．4 文献标识码：B 文章编号：1000—1123(2013)15—0001—05

1.截止2019年，与环境和资源有关的国际环境条约有近（）项。（1.0分） A.100 B.200 C.300 D.500 2.2016年12月，为加快绿色发展，推进生态文明建设，规范生态文明建设目标评价考核工作，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了（）。（1.0分） A.《生态文明建设目标评价考核办法》 B.《生态文明建设考核目标体系》 C.《生态文明建设目标评价考核部际协作机制方案》 D.《生态文明建设目标评价考核部际协作机制组成单位成员名单》 3.党的（）报告提出，深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。（1.0分） A.十九大 B.十八大 C.十七大 D.十六大

4.《中华人民共和国环境保护税法》施行的时间是（）。（1.0分） A.2015年1月1日 B.2016年1月1日 C.2017年1月1日 D.2018年1月1日 5.贫困地区可以分布在不同的地形，但通常有一个共同点——它们都是（）。（1.0分） A.海拔较高的地区 B.人迹罕至的地区 C.自然环境脆弱的地区 D.物种丰富的地区 6.2019年2月，国家发改委等七部门联合印发的《绿色产业指导目录（2019年版）》将绿色产业划分为（）大类别。（1.0分） A.5 B.6 C.7 D.8

7.政府间气候变化专门委员会第五次评估报告表明，未来人类还有约（）二氧化碳的排放空间。（1.0分） A.5000亿吨 B.6000亿吨 C.7000亿吨 D.8000亿吨 8.（）是公民的环境权益受到侵害以后向有关部门请求保护的权利，既包括向国家环境行政机关主张权利，又包括向司法机关要求权利保护。（1.0分） A.环境资源使用权 B.环境状况知情权 C.环境参与权 D.环境侵害请求权 9.生态文明建设的目标是（）。（1.0分） A.永续发展 B.生态公正 C.共生和谐 D.持续文明

关于水生态文明建设的若干思考 摘要：如何理解水生态文明建设？在学习党的十八大精神的基础上，对水生态文明建设的关键问题进行分析，主要内容包括：给出水生态文明的定义和内涵及评价指标体系，分析推进水生态文明建设应注意的关键问题，提出水生态文明建设的主要措施。 关键词：水生态文明、评价指标体系、问题、措施 一、如何理解水生态文明建设 目前国内外关于生态文明的概念有很多论述，从人、自然与社会的视角、文明形态视角、生态学的视角等对生态文明进行定义。互联网的百度搜索对“生态文明”词条有一个较普通定义：生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部于2013年1月印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源【2013】1号），提出把生态文明理念融入和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。 学习党的十七大报告和十八大报告，可以看出生态文明建设新的理念和内涵。党的十七大报告指出，建设生态文明的实质就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。党的十八大报告首次完整阐述了“五位一体”的总布局，指出应将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列，生态文明是社会整体文明不可分割的一部分，并以建设“美丽中国”作为生态文明建设的目标。生态文明建设的新理念，是人类能够自觉地把一切经济社会活动，都纳入到“人与自然和谐相处”的体系中，是一种包容了人口优生优育、资源节约、环境保护的可持续发展，是一种包容了经济、社会与自然协调的和谐发展，是一种包容了优化生态、安居乐业、生活幸福的全面发展，是一种包容了新型工业文明转型的绿色经济发展。 学习水利部文件和党的十八大报告精神，笔者把水生态文明简单定义为：水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础内容。可以从以下几方面来认识水生态文明的内涵： 1、水生态文明倡导人与自然和谐相处，水生态文明的核心是“和谐”。党的十八大报告全新诠释了生态文明的内涵，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然。同样，水生态文明理念提倡的文明是人与自然和谐相处的文明，坚持以人为本、全面协

3.22世界水日主题:节约保护水资源大力建设生态文明 人民网北京3月22日电(记者蒋琪2013年3月22日是第二十一届“世界水日”,3月22―28日是第二十六届“中国水周”。联合国确定2013年“世界水日”的宣传主题是“水合作”。水利部确定我国纪念2013年“世界水日”和“中国水周”的宣传主题是“节约保护水资源,大力建设生态文明”。 生态文明是人类文明的高级形态,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。水是生命之源、生产之要、生态之基,是人类和一切生物赖以生存的基本条件,有水才有森林草原,有水才有湖泊湿地,有水才有生物多样性。文明兴替与水有着重要的关系,水生态文明是生态文明的核心组成部分。建国以来,我国开展了大规模的水利建设,防洪体系日益完善,供水规模和保障水平不断提高,粮食生产实现“九连增”、农民增收“九连快”,水利服务社会的能力和水平不断提高,民生水利成效显著,基本保障了国家的防洪安全、供水安全和粮食安全。与此同时,我国人多水少、水资源时空分布不均,水资源条件与生产力布局不相匹配的国情水情没有改变;长期以来资源拉动型经济发展方式付出的水资源、水环境代价过大,一些地方出现河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失、地下水位下降等严重生态问题。这与全面建成小康社会,城乡居民对喝上干净水、享有优美环境等方面要求差距巨大,这种状况如不尽快加以扭转,水资源难以承载,水环境难以承受,人与自然难以和谐,子孙后代可持续发展将受到严重影响。 当前,我国正处于“四化同步发展”和全面建成小康社会的关键时期。十八大报告把水利放在生态文明建设的突出位置,将实行最严格水资源管理 制度作为生态文明建设的重要内容。今年年初国务院办公厅发布的《实行最严格水资源管理制度考核办法》,进一步要求严格落实水资源管理三条红线,对最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况进行考核。这一系列重大政策决定,充分体现了党中央国务院对实行最严格水资源管理制度的高度重视和坚定决心。我们必须按照党的十八大战略部署,把完善和实施最严格的水资源管理制度作为重要抓手,加快传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,实现从控制洪水向洪

浅谈我国的水生态文明建设 【摘要】水是生态文明不可或缺的载体，水生态文明建设既是我国构建社会主义生态文明的必然要求，也是我国特色社会主义建设中的实践难题。这需要我们全面节约水资源以构建节水型社会、积极预防和治理水污染和水生态恶化趋向以构建环境友好型社会等有效路径，努力把我国建设成为水生态文明社会。 【关键词】水生态文明；水资源；生态文明 随着我国经济社会的快速发展，水资源短缺、水污染程度高、生态系统破坏比较严重的难题日益凸显，水资源和水环境的承载能力越来越难以满足经济社会发展的需要，因此，建设以人水和谐思想为指导、以水资源和水生态系统及经济社会的协调与可持续发展为目标的良好水生态文明社会，[1]越来越成为我国政治和经济生活的重要内容。 1.我国推进水生态文明建设的意义 水是滋润万物生长的源泉，是人类生存、生产和生活不可或缺的最宝贵资源，也是控制人类社会发展程度的决定性要素。因此，在我国当前深化改革之机，加强节约和保护水资源、建设水生态文明社会具有重要的理论和实践意义，且是一项势在必行的紧迫任务。 首先，推进水生态文明建设是我国构建生态文明社会的必然要求。 党的十七大报告中第一次旗帜鲜明地提出建设社会主义生态文明的任务，在此基础上，党的十八大要求我们必须更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，积极推进我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的全面、协调、可持续发展；党的十八届三中全会要求深化我国的生态文明体制改革和推进生态文明制度建设，努力实现人与自然协调发展的现代化建设新格局。这说明，在我国特色社会主义建设的“五位一体”总布局中，生态文明建设居于极为重要的突出地位。然而，生态文明建设与水生态文明建设是密不可分的，前者需要后者的支撑和保障，而后者是前者的重要组成部分。水生态文明强调的是人与水和谐发展的状态，一方面要求水资源的开发和利用能够承载和促进经济社会的良性运转，同时还要求尊重和顺应水资源、水生态环境发展的规律，积极主动地节约和保护有限的水资源及脆弱的水生态环境，这与我国生态文明建设的要求不谋而合。所以，中华民族伟大复兴的中国梦是水生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设以及社会建设协调发展的理想目标，要想提升我国生态文明建设的层次和水平，实现建设美丽中国的美好愿景，就必须加强我国的水生态文明建设。 其次，水生态文明建设是我国当前特色社会主义建设中的实践难题。 今年6月，我国环境保护部发布的《2013年中国环境状况公报》显示：在淡水水域方面，我国一些地表水受到轻度污染，一些城市河段甚至达到重度污染，

关于水生态文明建设的认识和思考 建云王小军 （水利科学研究院水利部应对气候变化研究中心210029） 摘要：水生态文明是生态文明的核心容，是生态文明建设的基础和重要保障。水生态文明建设遵循人水和谐的理念，坚持节约和保护优先的发展方针，以水安全保障、水环境治理、水生态修复、水经济发展、水管理落实以及水文化培育为主要框架，构建人-水-社会和谐可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。本文在阐述水生态文明建设意义的基础上，剖析了水生态文明的定义及涵，分析了水生态文明建设的主要任务及目标，探讨了推进水生态文明建设的关键问题及思路，提出了实现水生态文明的阶段目标和具体建议，为全面推进水生态文明建设提供参考。 关键词：水生态文明；水资源管理；生态保护；生态环境价值 自上世纪六七十年代，以全球变暖、土地沙漠化、森林退化、资源枯竭、生物多样性减少等为特征的生态危机日益凸显，人类在快速经济发展的同时付出了沉重的代价。生态文明源于人们切身感受到的生态危机，是人们对可持续发展问题认识深化的结果，也是人类文明发展的必然过程。面对目前资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，十八大提出必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展；十八大三中全会进一步明确要求加快生态文明建设，加快健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，建立资源环境承载能力监测预警机制，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，以及改革生态环境保护管理体制。 水的演变是生态演变及社会发展的重要驱动力，水生态文明建设是生态文明建设的重要组成部分。为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源[2013]1号），提出把生态文明理念融入到水资源开发、利用、配置、节约、保护以及水害防治的各方面和水

关于水生态文明建设的若干思考 姓名：李艳 学号：2011150212 专业：水文与水资源工程 摘要：如何理解水生态文明建设？在学习党的十八大精神的基础上，对水生态文明建设的关键问题进行分析，主要内容包括：给出水生态文明的定义和内涵及评价指标体系，分析推进水生态文明建设应注意的关键问题，提出水生态文明建设的主要措施。 关键词：水生态文明、评价指标体系、问题、措施 一、如何理解水生态文明建设 目前国内外关于生态文明的概念有很多论述，从人、自然与社会的视角、文明形态视角、生态学的视角等对生态文明进行定义。互联网的百度搜索对“生态文明”词条有一个较普通定义：生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部于2013年1月印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源【2013】1号），提出把生态文明理念融入和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。 学习党的十七大报告和十八大报告，可以看出生态文明建设新的理念和内涵。党的十七大报告指出，建设生态文明的实质就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。党的十八大报告首

次完整阐述了“五位一体”的总布局，指出应将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列，生态文明是社会整体文明不可分割的一部分，并以建设“美丽中国”作为生态文明建设的目标。生态文明建设的新理念，是人类能够自觉地把一切经济社会活动，都纳入到“人与自然和谐相处”的体系中，是一种包容了人口优生优育、资源节约、环境保护的可持续发展，是一种包容了经济、社会与自然协调的和谐发展，是一种包容了优化生态、安居乐业、生活幸福的全面发展，是一种包容了新型工业文明转型的绿色经济发展。 学习水利部文件和党的十八大报告精神，笔者把水生态文明简单定义为：水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础内容。可以从以下几方面来认识水生态文明的内涵： 1、水生态文明倡导人与自然和谐相处，水生态文明的核心是“和谐”。党的十八大报告全新诠释了生态文明的内涵，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然。同样，水生态文明理念提倡的文明是人与自然和谐相处的文明，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，解决由于人口增加和经济社会高速发展出现的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染等水问题，使人和水的关系达到一个和谐的状态，使宝贵有限的水资源为经济社会可持续发展提供永远的支撑。仅仅把水生态文明理解为“保护水生态”是不全面的，我们倡导的水生态文明的核心是“和谐”包括人与自然、人与人、人与社会等方方面面的和谐。 2、水资源节约是水生态文明建设的重中之重。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。水资源

科技创新驱动水生态文明建设战略 发表时间：2019-03-27T16:29:00.757Z 来源：《基层建设》2018年第35期作者：刘媛[导读] 摘要：生态文明是人类文明的一个高级形态，水生态文明是生态文明建设的一个重要组成部分。 中国水电基础局有限公司天津 301700 摘要：生态文明是人类文明的一个高级形态，水生态文明是生态文明建设的一个重要组成部分。水生态文明是将生态文明理念融入水利建设和管理的各个方面、各个环节。随着研究的不断深入和水生态文明试点城市的不懈追求，即传统的建设理念不具备动态性、持续性和多元性，难以支撑水生态文明向更深层次、更广范围、更高水平上迈进。本文分析了水生态文明建设的现实意义，阐述了水生态文明建 设措施。 关键词：科技创新；水生态文明建设；措施水是生命之源、生产之要、生态之基，水生态文明是生态文明的重要内容和基础保障。丰富的水资源、良好的水生态环境是我国经济社会可持续发展的优势资源，但随着经济社会的快速发展，水旱灾害频发、水资源承载能力偏低、水环境污染物浓度增加、水生态系统退化等问题日益凸显，成为经济发展和绿色崛起的重要因素。为全面贯彻落实水利部关于加快推进水生态文明建设的工作意见和省委、省政府关于推进生态文明建设的总体部署，完善管理机制，积极开展水生态文明建设，推进形成市、县、乡、村联动建设格局。 1 水生态文明建设的现实意义 自古人类逐水而居，因水而兴，离开了水，任何生命都无法延续，文明更无从谈起。水生态文明是生态文明的重要组成部分，是指人类遵循人、水、社会和谐发展客观规律，以保障水安全、改善和恢复水生态环境、实现人水和谐为目标，以水资源可持续利用支撑经济社会和文化发展、增强人类福祉为目的，以水定需、量水而行、因水制宜，建立起科学、合理、高效的水资源生产方式、消费方式和行为准则，以及在这些方式和准则下所取得的物质与精神成果的总和。工业文明以资源的高强度消耗和污染物的高强度排放带来了经济的快速发展，导致了水资源短缺、水环境污染、水生态恶化等问题的不断加剧，人们愈来愈清晰地认识到水是生命之源、生产之要、生态之基，其作为生态系统控制性要素的地位更加突出。解决不好水问题，就无法克服人与自然和谐相处过程中的各种矛盾，就无法实现工业文明到生态文明的蜕变。现阶段水问题的复杂性，要求只有在更深层次、更广范围、更高水平上形成与水资源可持续利用相适应的产业结构、增长方式、消费模式，从源头上缓解水资源供需矛盾，扭转水生态环境恶化趋势，才能科学系统地解决存在的水问题。因此，应将水生态文明理念贯穿到水利发展的各环节、全过程，把水生态文明建设当做一项长期任务来抓，广泛动员全社会力量参与，全面推进水生态文明建设，推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，具有十分重要的战略意义和现实意义。 2 科技创新支撑水生态文明建设的需求 面对人口增加、经济发展的双重压力，水生态文明建设需要借助科技创新提供实践手段。水生态文明建设中对科技创新支撑作用的需求主要表现在对基础科学创新、科技实践创新等方面支撑作用的需求。 2.1 基础科学创新支撑作用需求 水生态文明建设概念相对较新，且具有跨领域特点，对相关基础科学创新的需求尤为迫切。相关基础科学创新可分为水生态文明的科学内涵及建设路径、水生态系统演变机理及规律、水生态文明建设与经济建设、政治建设等其他相关工作之间的关联等方面的科学创新，并涉及对水资源、水生态、水利工程、法律学、管理学与美学等多领域科学创新的需求。基础科学创新的内容包括水生态文明建设的关键影响因素分析及评价指标体系构建，水资源保护理论方法创新，河湖健康理论方法研究，水资源与经济社会协调发展理论、量化方法、管理模型创新，水与可持续发展关系研究，人水和谐相处研究等。 2.2 科技实践创新支撑作用需求 水生态文明建设中需要将基础科学创新、应用技术方法创新应用于实践，水生态文明建设对科技实践创新支撑作用的需求主要表现在对具体建设方案创新与科技推广创新的需求。一方面，对具体建设方案创新支撑作用的需求包括需要确定水生态文明建设的空间格局，拟定分阶段建设目标和建设内容，明确工作步骤等，具体涉及对国家、区域以及自然水循环和经济社会用水单元的水生态文明建设方案的需求；另一方面，对科技推广创新的需求主要表现在需要科技型企业、科技示范区、科技产业园等立足市场与需求，着眼于科技服务于实践，有针对性、高效推广绿色环保技术，共享科技资源，建立科技咨询平台，加强跨区域、跨领域的科技交流与合作。 3 水生态文明建设措施 水生态文明建设虽然取得了一定成效，但对水生态文明建设关乎民生福祉、任务的长期性、科技引领的重要性等方面的认识仍待加强，造成水生态文明建设持续投入不足，应从以下几个方面进一步深化对水生态文明建设的认识。 3.1 提高对水生态文明建设普惠民生福祉的认识 多次强调“建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的大计，是实现中国梦的重要内容”、“良好的生态环境是普惠人民福祉”。水生态文明建设与民生息息相关，是保护生态环境、保障生命安全、促进经济社会发展、提高人民生活水平的重要举措。水生态文明建设应以人民为中心，一切为了人民的福祉；以水利基础设施体系为保障，着力解决好直接关系人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境、合法权益等方面的水问题，使水生态文明建设服务于民生、造福于民生、保障于民生、润泽于民生，普惠民生福祉。 3.2 强化对水生态文明建设长期性艰巨性的认识 生态文明建设是相当长一段时期内国家战略层面的重要举措，经济社会在发展，环境在不断变化，水生态文明建设将不断面临新的问题、新的挑战。因此应按照生态文明建设的总体要求，把水生态文明建设当成一项长期任务来抓，制定长久建设目标，分步实施，持续的为生态文明建设提供水安全保障，为全社会提供良好的水环境、优美的水景观、健康的水生态、先进的水文化，不断提升人居环境质量，促进全社会文明程度的逐步提高。水生态文明建设永远在路上，建设目标永无止境。 3.3 持续推进水生态文明建设的科技引领作用 目前，水生态文明建设基础理论、技术支撑体系、管理体制机制等尚待完善，理论与实践的结合还不够紧密。随着社会的发展，环境的变化，水生态文明建设工作将不断深入，将会不断出现新的问题、新的需求、新的难点、新的技术瓶颈，需要持续的科技支撑与引领。因此，水生态文明建设应以科技创新为驱动力，将科技创新融入到工作的各环节、全过程，不断攻坚克难，及时研究解决出现的技术难题，保障水生态文明建设进程的持续推进。

2013.4中国水利 特别关注 为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部于2013年1月印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源〔2013〕1号），提出把生态文明理念融入到水资源开发、利用、配置、节约、保护以及水害防治的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，加快推进水生态文明建设。笔者在学习文件精神的基础上，对水生态文明建设的几个关键问题进行分析探讨。 一、如何理解水生态文明建设 目前国内外关于生态文明的概念有很多论述，从人、自然与社会的视角、文明形态的视角、生态学的视 角等对生态文明进行定义。互联网的 百度搜索对“生态文明”词条有一个 较普通定义：生态文明是指人类遵循 人、自然、社会和谐发展这一客观规 律而取得的物质与精神成果的总和， 是指人与自然、人与人、人与社会和 谐共生、良性循环、全面发展、持续繁 荣为基本宗旨的文化伦理形态。 学习党的十七大报告和十八大 报告，可以看出生态文明建设新的理 念和内涵。党的十七大报告指出，建 设生态文明的实质就是要建设以资 源环境承载力为基础，以自然规律为 准则，以可持续发展为目标的资源 节约型、环境友好型社会。党的十八 大报告首次完整阐述了“五位一体” 的总布局，指出应将生态文明与政 治、经济、文化、社会四种文明的建 设并列，生态文明是社会整体文明 不可分割的一部分，并以建设“美丽 中国”作为生态文明建设的目标。生 态文明建设的新理念，是人类能够 自觉地把一切经济社会活动，都纳 入到“人与自然和谐相处”的体系 中，是一种包容了人口优生优育、资 源节约、环境保护的可持续发展，是 一种包容了经济、社会与自然协调 的和谐发展，是一种包容了优化生 态、安居乐业、生活幸福的全面发 展，是一种包容了新型工业文明转 型的绿色经济发展。 水生态文明建设几个关键问题探讨 左其亭 （郑州大学水利与环境学院，450001，郑州） 摘要：如何理解水生态文明建设？在学习党的十八大精神的基础上，对水生态文明建设的关键问题进行分析，主要内容包括：给出水生态文明的定义和内涵，阐述水生态文明建设与国家提出的生态文明建设之间的联系，分析推进水生态文明建设应注意的关键问题，提出实现水生态文明建设五大目标的具体建议。 关键词：生态文明建设；水生态文明；人水和谐；水利学科；水资源保护 Discussions on key issues of water ecological civilization construction//Zuo Qiting Abstract:How to understand water ecological civilization construction?On the basis of the interpretation of the spirit of the18th National Congress of the Communist Party of China,this paper analyses and discusses several key issues of water ecological civilization as follows.First,the definition and connotation of water ecological civi-lization are given and the links between water ecological civilization construction and ecological civilization con-struction proposed by the state are elaborated.In addition,this paper analyses the crucial issues which should be paid attention to during the process of advancing water ecological civilization,and proposes specific recommenda-tions to help to make the5goals of water ecological civilization come to be realized. Key words:ecological civilization construction;water ecological civilization;human-water harmony;water conser-vancy disciplines;water resources protection 中图分类号：X171.4+TV文献标识码：A文章编号：1000-1123（2013）04-0001-03 收稿日期：2013-02-18 作者简介：左其亭，教授，博士生导师。 基金项目：国家社科基金重大项目（128&ZD215）。 ·水生态文明论坛

《生态文明建设》测试题 1-20单选题（每题2分） 1、资源和环境是经济社会（ B）发展的物质基础和保障，经济的发展离不开资源和环境的支撑。 A、全面 B、可持续 C、又快又好 D、协调 2、建立和完善环保立法和独立执法监察体制体系建设。加快环境保护立法、执法、监督的动态机制体系建设，建立和完善环保独立执法监察体制体系建设，把人和自然关系纳入制度化、（ C ）轨道。 A、民主化 B、规范化 C、法制化 D、有序化 3、循环经济的特征是（ B ）。 A、能量梯次使用 B、以上都是 C、物质闭路循环 D、以上都不是 4、（ B）的核心是正确处理经济发展与环境保护的关系。 A、低碳发展 B、绿色发展 C、循环发展 D、生态发展 5、（ A ）作为当代乃至我们长期追求的目标，受到全世界不同制度国家的普遍关注，成为时代潮流。 A、生态文明 B、生态文化 C、生态和谐 D、生态精神 6、“生态文明是自然、人、社会价值的生态定位和选择”是以下面哪个视角在对生态文明进行界定？（B） A、世界演化图景的视角 B、价值论视角 C、社会文明的研究视角 D、文化形态的视角

7、2008年1月29日，胡锦涛在中共中央政治局第（ C ）次集体学习时间明确强调“贯彻落实实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑和经济基础相协调”。 A、四 B、二 C、三 D、五 8、以下哪项不属于生态环境问题的特征？（B） A、艰巨性 B、人文性 C、长期性 D、复杂性 9、发展低碳经济，需要在哪个方面彻底转型？（B） A、两者都不是 B、两者都是 C、经济结构 D、能源结构 11、（A）是尊重自然、保护生态的强烈的精神信仰，是一种理性的、具有生态智慧的信念。 A、生态精神 B、生态文明 C、生态和谐 D、生态文化 12、“生态文明要求转变传统工业化生产方式，提倡清洁生产”属于下面哪个层次？（A） A、生产方式层次 B、物质层次 C、生活方式层次 D、以上都不是 13、通过认识和实践，形成（D）和生态相结合的生态化理论。 A、自然哲学 B、社会学 C、伦理学 D、经济学 14、佛教认为，生命中的行是（ B ） A、一种思维活动 B、生物行为

关于水生态文明建设的认识和思考 张建云王小军 （南京水利科学研究院水利部应对气候变化研究中心江苏南京210029） 摘要：水生态文明是生态文明的核心内容，是生态文明建设的基础和重要保障。水生态文明建设遵循人水和谐的理念，坚持节约和保护优先的发展方针，以水安全保障、水环境治理、水生态修复、水经济发展、水管理落实以及水文化培育为主要框架，构建人-水-社会和谐可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。本文在阐述水生态文明建设意义的基础上，剖析了水生态文明的定义及内涵，分析了水生态文明建设的主要任务及目标，探讨了推进水生态文明建设的关键问题及思路，提出了实现水生态文明的阶段目标和具体建议，为全面推进水生态文明建设提供参考。 关键词：水生态文明；水资源管理；生态保护；生态环境价值 自上世纪六七十年代，以全球变暖、土地沙漠化、森林退化、资源枯竭、生物多样性减少等为特征的生态危机日益凸显，人类在快速经济发展的同时付出了沉重的代价。生态文明源于人们切身感受到的生态危机，是人们对可持续发展问题认识深化的结果，也是人类文明发展的必然过程。面对目前资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，十八大提出必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展；十八大三中全会进一步明确要求加快生态文明建设，加快健全自然资源资产产权制度和用途管制

制度，划定生态保护红线，建立资源环境承载能力监测预警机制，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，以及改革生态环境保护管理体制。 水的演变是生态演变及社会发展的重要驱动力，水生态文明建设是生态文明建设的重要组成部分。为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源[2013]1号），提出把生态文明理念融入到水资源开发、利用、配置、节约、保护以及水害防治的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，明确要求加快推进水生态文明建设。水生态文明要求在水资源的开发利用中要具有科学的水生态发展意识，健康有序的水生态运行机制，和谐的水生态发展机制，全面、协调、可持续发展的态势，实现经济、社会、生态的良性循环与发展。 1、水生态文明建设的重要意义 水是生态系统最活跃的控制性因素，人类由水而生、依水而居、因水而兴。离开了水资源，不仅人类社会难以为继，任何生命都无法延续。因此，水是生命之源，是不可替代的自然资源和国家的经济资源，是人类社会和生产活动必不可少的物质基础。水生态文明建设的主要内容包括防洪保安、水资源保障、水环境治理，水生态修复和保护、水经济发展和水文化继承和培育等方面，涵盖了生态文明建设的核心内容，是生态文明建设的基础和保障。 生态危机日益凸显进一步强调了水生态文明建设的迫切性。一是资源约束日益趋紧。受人类活动、全球变化和经济社会等环境变化的综合影响，自上世纪80年代以来，我国江河实测径流量总体上呈现减少的趋势，水资源供需矛盾日益尖锐，北方河

单选题 1建设生态文明的核心是（）。 A．人与自然和谐相处2．发展生态农业有利于改善什么？ A．农业生态环境质量 3．党的十九大报告中指出，（）是中华民族永续发展的千年大计。C．建设生态文明 4 ．在党在十八届（）全会上明确提出了以协调推进“四个全面”实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设“五位一体”的总体布局D．五 5 ．什么决定了环境问题的特征？C．经济发展特征 6 ．党的十八大报告指出：必须树立（）的生态文明理念。B．尊重自然、顺应自然、保护自然 7 ．生态文明建设的目标是？C．生态安全 8 ．生态系统保持（），具有一定的自主性、适应性，能在一定的围进行自动调节、自动控制。 A．动态平衡状态 9 ．循环经济的基本特征是在资源开采环节（）。 C．大力提高资源综合开发和回收利用率 10 ．下列关于生态农业的叙述正确的是 B．生态农业的建立不能提高各营养级间能量的传递效率 11 ．国家对销售转基因食品的规定是（）。 A．必须在包装上注明该原料是转基因物质 12 ．下列不属于生态农业景观模式特点的是（）。

D．模块多 13 ．（）报告确立中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，生态文明被提高到与物质文明、政治文明和精神文明并列的高度。 A．十八大 14 ． 2018年环境日我国的主题是（）。 A．美丽中国，我是行动者 15 ．（）是生态系统的重要支柱。C．森林 16 ．国家关于完善生态环境保护制度体系的做法不正确的是（）。 D．仅保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤自然环境和条件不受威胁和破坏 17 ．（）是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。C．良好生态环境 18 ． 2018年，十三届全国人民代表大会第一次会议把（）写入宪法，实现了党的主、国家意志、人民意愿的高度统一。B．生态文明 19 ．在全国生态环境保护大会上，国家主席指出，打好（）时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须（）。 A．污染防治攻坚战、加强党的领导 20 ．循环经济是一种低开采、高利用、低排放、再利用的经济模式，其物质流程是（）。