2016-2017-2形势与政策国内部分

2016-2017-2形势与政策国内部分课件

一、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新战略

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强烈的历史责任感和使命感，鼎故革新，厉行新政，以大气魄治党治国治军，以大手笔运筹国内国际大局，以大布局推动改革发展进程，开启了共和国繁荣昌盛的新航程，开创了党的事业继往开来的新局面，开辟了中华民族伟大复兴的新纪元。

（一）坚持和发展中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路

1. 坚持和发展中国特色社会主义

道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到?千磨万击还坚劲，任尔东西南北风?。

我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度、并进行了20多年建设的基础上开创的。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的。不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。要坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教训，在这个基础上把党和人民事业继续推向前进。

2. 实现中华民族伟大复兴的中国梦

习近平在参观《复兴之路》展览时的讲话提出了中国梦的概念。

?雄关漫道真如铁?——中华民族的昨天

?人间正道是沧桑?。——中华民族的昨天

?长风破浪会有时?——中华民族的明天

改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。

经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。

实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。

国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。

（二）四个全面和五大发展理念

1.四个全面

全面建成小康社会——重大战略目标，在?四个全面?战略布局中居于引领地位。

全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。

全面深化改革——着眼解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推动事业发展的强大动力。

全面依法治国和全面从严治党——着眼促进国家生活和社会生活的法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要保障。

全面深化改革和全面依法治国，犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党，着眼保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

全面从严治党一系列重要举措：

党的群众路线教育实践活动（2013年以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点）

三严三实专题教育（2015年以处级以上干部）

两学一做（2016年全体普通党员）

《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党

内政治生活的若干准则》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党员权利保障条例》

2.五大发展理念

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势，面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

创新：引领发展的第一动力。

协调：持续健康发展的内在要求。

绿色：永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。

开放：国家繁荣发展的必由之路。

共享：中国特色社会主义的本质要求。

（三）推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系

“中国必须有自己特色的大国外交。我们要在总结实践经验的基础上，丰富和发展对外工作理念，使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。”

——习近平在中央外事工作会议上的讲话

1.中国特色新理念为国际关系发展指引新方向

世界越来越?平?，?地球村?越来越小。新的历史条件和时代背景下，国与国之间应如何相处，未来的方向在哪里？

?各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。?2013年3月23日，国家主席习近平首次出访期间，在俄罗斯莫斯科国际关系学院发表演讲，从共同享受尊严、共同享受发展成果、共同享受安全保障三个方面，对这个关乎世界前途命运的宏大命题给出中国答案。

构建合作共赢的新型国际关系，代替的是单打独斗的老做法，摒弃的是零和博弈的旧思维。

?中国是一个将合作共赢作为处理国与国关系原则的大国。?中央党校国际战略研究院副院长高祖贵认为，习近平主席提出构建新型国际关系，是对以现实主义为基础的西方传统国际关系学说的超越，对国际关系演变有着重要的启示和引领作用——

政治上，探索构建不设假想敌、不针对第三方、更富包容性和建设性的伙伴关系；

经济上，树立利益共同体意识，在共同发展中寻求各方利益最大公约数；

安全上，抛弃过时的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观；

文化上，不同文化、不同宗教平等相待而不是居高临下，相互欣赏而不是相互贬损，彼此包容而不是相互排斥。

亚里士多德说，事业是理念和实践的生动统一。

三年多来，秉持新型国际关系理念，中国特色大国外交事业从理念到实践全面展开，布局更加完善，理论更加成熟——

提出亲诚惠容的周边外交理念，致力于同相关国家打造周边命运共同体；倡导不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢原则，新型大国关系建设更上层楼；从真实亲诚的对非政策理念到义利相兼、义重于利的正确义利观，中国同发展中国家风雨同舟、携手并进；秉持共商共建共享的全球治理理念，中国深入参与和引导多边外交进程，在国际舞台上的发言权、话语权越来越大。

外交学院中国外交研究中心主任张历历认为，综观新时期中国外交总布局，周边外交被放在更加突出的位臵，金砖国家等发展中大国的排序前移，多边场合中国的参与和发声力度明显加大，这些都是基于对国内外形势的深刻洞察。

?构建新型国际关系是一条主线，它将中国外交一系列前瞻性新理念穿在一起，与独立自主的和平外交政策一脉相承，是对和平共处五项原则的继承与发展。?高祖贵认为，?升级版?的中国外交理论与实践，为世界各国正确处理相互关系指明了方向。

2. 共建“一带一路”：中国风格新倡议为各国联动发展提供新路径

2016年9月1日上午，巴基斯坦瓜达尔港自由区举行奠基仪式，瓜达尔港建设正式从港区朝着工业园区扩展。

?这不仅将推动瓜达尔地区的发展，还将带动俾路支省乃至巴基斯坦的整体发展。?对?一带一路?上的这颗明珠，巴基斯坦总理谢里夫寄予厚望。

2013年秋，习近平主席出访期间，先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议，为沿线各国提供了一个包容性巨大的共同发展平台，也为全球经济复苏与长远发展注入新的动力。

?中国的发展得益于国际社会，也愿为国际社会提供更多公共产品。我提出‘一带一路’倡议，旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。?质朴的话语，展现了中国合作共赢的满满诚意与开放自信的大国胸怀。

——这是一条内外联动发展之路。

从通过?‘一带一路’建设战略规划?，到对外发布?推动共建‘一带一路’的愿景与行动?，国内各部门各地区积极行动、抓紧落实，沿线国家纷纷响应、主动对接。

2015年，中国同?一带一路?参与国双边贸易额突破1万亿美元，中国企业对沿线国家的直接投资额近150亿美元。

中西部地区由开放的?末梢?逐渐变身为开放的前沿，?一带一路?使中国全方位对外开放格局更加完善；跨国产能合作将沿线国家发展潜力转化为发展优势，?一带一路?正带动世界经济格局发生重构。

——这是一条包容协同发展之路。

共商、共建、共享。?一带一路?东牵亚太经济圈，西接欧洲经济圈，穿越非洲、环连亚欧；?一带一路?建设让沿线各国44亿人利益相通、命运相连，为世界铺就一条携手前进的阳光大道。

做大?一带一路?发展的蛋糕，最终受益的是沿线各国人民。

泰国前总理阿披实认为，?一带一路?建设将增进沿线国家人与人之间的联系，?让每一个人从国家间、区域内的经贸合作中获益——这正是‘一带一路’的意义所在?。

——这是一条合作共赢发展之路。

倡议提出三年来，已有100多个国家和国际组织参与其中，30多个沿线国家同中方签署共建?一带一路?合作协议，20多个国家同中方开展国际产能合作，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，包括瓜达尔港在内的一批标志性项目逐步落地，互联互通网络逐渐成形。

从无到有、由点及面，?一带一路?建设的进度和成果超出各方预期。

牛津大学历史学家弗兰科潘指出，被称为?一带一路?倡议的大规模投资项目表明，在当今世界，经济增长的希望已戏剧性地转向东方。

政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。?一带一路?是中国为人类发展贡献的重大国际公共产品，是中国和平发展、合作共赢理念的集中体现。

?‘一带一路’源于中国而属于世界，在解决中国发展问题的同时，也在解决世界发展问题。?中国人民大学教授王义桅说。

?‘一带一路’建设，增强了周边地区和友好国家对中国的向心力。?北京大学国际关系学院副院长王逸舟认为，这是世界历史?长期再平衡?过程的开始，体现出历史悠久、体量巨大的中国为人类文明演进作出新贡献的势头。

?对中国来说，‘一带一路’与其说是‘路’，不如说是中国最重要的哲学范畴——‘道’，包含行动、力量展示、创举和社会秩序等多重含义。?俄罗斯《导报》刊文说，?一带一路?构想展现了中国对全球治理新理念的思考。

3. 打造人类命运共同体：中国外交新气派推动全球治理更加完善

2016年9月3日下午，杭州西湖国宾馆如意厅，习近平主席同美国总统奥巴马先后向联合国秘书长潘基文交存气候变化《巴黎协定》批准文书。

这被视为中美在应对气候变化方面迈出了?历史性的一步?，展示了共同应对全球性问题的雄心和决心，是中国构建人类命运共同体理念的又一生动实践。

?大道之行也，天下为公。?

从十八大报告提出倡导人类命运共同体意识，到2015年在联合国讲坛上提出?五位一体?打造人类命运共同体的总布局和总路径，再到在二十国集团杭州峰会上呼吁树立人类命运共同体意识、共同构建合作共赢的全球伙伴关系，中国在发展自身的同时，始终胸怀天下，为全世界的前途命运贡献中国智慧、中国力量，彰显中国担当、中国气派。

?构建新型国际关系侧重回答国与国之间如何相处的问题，而打造人类命运共同体则进一步回答了建设一个什么样的世界的问题。?高祖贵说。

小智治事，大智治制。高祖贵认为，完善全球治理是打造人类命运共同体的重要路径，而刚刚结束的杭州峰会，在中国主导下，注定成为推动全球治理格局、治理体制更加均衡合理有效的重要历史事件。

作为二十国集团历史上规模最大的一次盛会，峰会就推动世界经济增长达成?杭州共识?，通过了旨在提升世界经济中长期增长潜力的创新增长蓝图，制定了全球贸易增长战略和全球首个多边投资规则框架，第一次制定落实联合国2030年可持续发展议程行动计划，第一次采取集体行动支持非洲和最不发达国家工业化……

德国《商报》载文评论说：?发挥关键影响的不再是曾经的七国集团经济强国，而是正在崛起的国家——由中国领衔。?

在各国相互联系、相互依存程度空前加深的今天，东方大国?和衷共济、和合共生?的思想理念绽放出更加耀眼的光芒。

从推动亚太自贸区建设起航，到推动区域全面经济伙伴关系协定谈判取得实质性进展；从成立金砖国家新开发银行，到成立亚洲基础设施投资银行；从设立中国－联合国和平与发展基金和南南合作援助基金，到加入联合国维和待命机制并组建8000人维和待命部队；从积极推动伊朗核、南苏丹、叙利亚、阿富汗等热点问题政治解决，到坚持通过?双轨思路?妥善处理南海问题……把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，把中国梦同世界梦连结起来，展现出中国将自身发展与世界共同发展相统一的天下情怀和大国担当。

?进入新时期，国际形势和中国自身发展将中国外交再一次推向新的历史起点。?中国国际问题研究院院长苏格认为，在中国特色大国外交战略思想指引下，中国以深邃的全球视野、坚定的战略定力、周密的谋篇布局、务实的方针政策推

动外交工作，通过实际行动阐释了中国作为?世界和平的维护者、共同发展的促进者、国际合作的推动者?的深刻内涵。

?在西方大国认为经济增长乏力制约了自己的行动能力的时刻，中国开始承担更多全球责任，这意味着新资源的注入，从而让前景变得更加乐观。?美国兰德公司国际防务高级分析员希思说。

?中国在处理与外部世界的关系方面，正朝着大力参与、主动发声、积极引导的方向转变，中国正以越来越大的步伐走近国际舞台中央。?王逸舟说。（四）新形势下军队和国防现代化建设

党的十八大以来，习近平总书记着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦，对加强国防和军队建设作出一系列重要论述，鲜明回答了在世界形势发生深刻复杂变化、我国全面建成小康社会进入决定性阶段新的历史条件下，建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队的重大课题。现将习近平总书记关于加强国防和军队建设的重要论述摘编如下：

1. 牢牢把握党在新形势下的强军目标。建设强大的人民军队是我们党的不懈追求。在各个历史时期，我们党都提出明确目标要求，引领我军建设不断向前发展。党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出党在新形势下的强军目标，就是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，强调?全军要准确把握这一强军目标，用以统领军队建设、改革和军事斗争准备，努力把国防和军队建设提高到一个新水平?。

强军目标是在把握国防和军队建设历史方位和阶段性特点基础上提出来的。当今世界正发生前所未有之大变局，国际战略格局、全球治理体系、全球地缘政治棋局、综合国力竞争发生重大变化。我国正处于由大向强发展的关键阶段，前所未有地走近世界舞台中心，发展前行中的阻力和压力也在增大。我国周边安全风险呈累积态势，特别是海上安全威胁日益突出，家门口生乱生战可能性增大。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的。没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，和平发展就没有保障。我国国防实力上了一个大台阶，但我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大，必须以只争朝夕的精神抓起来、赶上去。

习近平总书记指出：?‘军队的样子’就是要坚决听党指挥，要能打仗、打胜仗，要保持光荣传统和优良作风。?听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向，必须铸牢强军之魂，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向，必须扭住强军之要，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色，必须夯实强军之基，永葆我军政治本色。这三条明确了加强军队建设的聚焦点和着力点，建军治军抓住这三条，就抓住了要害，就能起到纲举目张的作用。

2. 坚持以新形势下军事战略方针为统揽。

有效履行新的历史时期军队使命任务。要坚决维护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决维护国家发展的重要战略机遇期，坚决维护地区与世界和平，为实现?两个一百年?奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。必须担负以下战略任务：应对各种突发事件和军事威胁，有效维护国家领土、领空、领海主权和安全；坚决捍卫祖国统一；维护新型领域安全和利益；维护海外利益安全；保持战略威慑，组织核反击行动；参加地区和国际安全合作，维护地区和世界和平；加强反渗透、反分裂、反恐怖斗争，维护国家政治安全和社会稳定；担负抢险救灾、维护权益、安保警戒和支援国家经济社会建设等任务。

3. 贯彻新的历史条件下政治建军方略。政治建军是我军的立军之本。在长期实践中，实行革命的政治工作，保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量，使我军始终保持了人民军队的本色和作风。新形势下，我军政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。军队政治工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。

4.围绕能打仗、打胜仗拓展和深化军事斗争准备。军事斗争准备是维护和平、遏制危机、打赢战争的重要保证。习近平总书记指出：?能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打，这就是战争与和平的辩证法。?军事力量是维护国家安全的保底手段。必须坚持底线思维，强化随时准备打仗思想，更加坚定自觉地抓备战谋打赢，确保一旦有事上得去、打得赢。

5. 全面实施改革强军战略。2015年11月24日，习近平总书记在中央军委改革工作会议上指出：?全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。?深化国防和军队改革，是实现中国梦强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。

调整军委总部体制，由四总部（中国人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部）改为15个职能部门，使军委机关成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。把七大军区调整划设为东部、南部、西部、北部、中部五大战区，组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构；组建陆军领导机构，成立火箭军，着力构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系。

着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。坚持精简高效的原则，裁减军队员额30万。

着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。军民融合发展是实现发展和安全兼顾、富国和强军统一的必

由之路，必须加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。

习近平指出，经过长期发展，我国经济实力、科技实力大幅提升，一些重要科技领域跻身世界先进行列，为科技兴军提供了坚实基础，我们完全有条件把科技领域军民融合搞得更好一些、更快一些。要推动搞好顶层设计和战略筹划，推动国防科技和武器装备军民融合，推动军地合力培育军事人才，推动体制机制和政策制度改革，加快我军建设向质量效能型和科技密集型转变。

6.深入推进依法治军、从严治军。一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必然是法治军队。深入推进依法治军、从严治军，是全面推进依法治国总体布局的重要组成部分，是实现强军目标的必然要求。国家要依法治国，军队要依法治军。必须创新发展依法治军理论和实践，着力构建系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系，提高国防和军队建设法治化水平，为推进强军事业提供重要引领和保障。（五）宣传工作、高校思想政治教育

1.宣传工作

2013年8月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话。会议上，习近平对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述，指出?意识形态工作是一项极端重要的工作?。习近平从经济工作和意识形态工作辩证关系出发，强调意识形态工作的战略性地位。习近平指出：?只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。?习近平还从巩固党的群众基础与执政基础需要出发，强调做好意识形态工作的根本性意义。巩固党的群众基础和执政基础，不能只要群众物质生活好就可以了，党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面，精神上丧失群众基础，最后也要出问题。因此，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，否则就要犯无可挽回的颠覆性错误。

习近平指出，要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗臶之下。要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

习近平指出，在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优

势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。中华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。对我国传统文化，对国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。

在对新形势下意识形态工作的部署中，习近平着重强调了意识形态认同的重要性，并为增强社会主义意识形态认同指明了实现路径。第一，坚持以经济建设为中心，以共享发展凝聚认同。要深刻认识经济基础对上层建筑的决定作用，坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，从而通过实现广大人民群众共享发展成果来提高社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。第二，加强理想信念教育，以共同信仰铸造认同。要增强党员干部对社会主义意识形态的认同，最重要的是坚定他们对马克思主义和共产主义的理想信念。在加强党员干部理想信念教育的同时，还要对全体社会成员进行理想信念教育，理想信念教育不仅要在党员干部中开展，而且要面向全社会开展。第三，培育和践行社会主义核心价值观，以价值共识巩固认同。

习近平在讲话中强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。

习近平指出，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

习近平：党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得?接力赛?中我们这一棒的优异成绩。

习近平指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。

习近平：必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。

习近平强调，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。他指出，在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。

在实践中做好党的宣传思想工作要点：

（1）牢记党的新闻舆论工作职责和使命

（2）坚持党性和人民性的统一

（3）坚持正确舆论导向

（4）坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主

（5）讲好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国特色

2.高校思想政治教育工作

深刻认识5个重要方面

（1）要深刻认识做好高校思想政治工作的重大意义

高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，

坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。

（2）要深刻认识坚持社会主义办学方向的原则立场

办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。强调我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定，坚持不懈培育优良校风和学风。

（3）要深刻认识提高学生思想政治素质和加强师资队伍建设的重要任务

强调思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。强调要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地。强调教师要坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一。

（4）要深刻认识改革创新高校思想政治工作的基本要求

强调做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。强调要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。强调要用好课堂教学这个主渠道，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系，更加注重以文化人以文育人，运用新媒体新技术使工作活起来。

（5）要深刻认识坚持党对高校领导的政治要求

习近平总书记重要讲话，对加强和改善党对高校思想政治工作的领导这个根本问题作了深刻论述。强调办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党

对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位臵，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。

准确把握6个工作重点

坚持一面旗臶管总

学习贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治工作，要始终坚持社会主义办学方向这面旗臶管总，全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为根本任务，坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定, 坚持不懈培育优良校风和学风，把办中国特色社会主义高校这面旗臶牢牢地高高地举起来，把这面旗臶插到每一个课堂，插进每一名师生心中。

坚持两个责任保证

学习贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治工作，要切实履行好党委主体责任和纪委监督责任。要深刻认识做好思想政治工作是领导干部的政治任务，每一个领导岗位都是思想政治工作的工作站，每一名领导班子成员都是党的思想政治工作者。要明确把握党委在思想政治工作上负有主体责任，党委书记是第一责任人，领导班子成员要自觉履行?一岗双责?，以高度负责、敢于担当的精神抓好思想政治工作。纪委要强化监督检查，督促推动思想政治工作要求落到实处。

坚持两大群体并进

学习贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治工作，要紧紧围绕教师和学生两大群体，做到齐头并进，学生抓灌输、教师抓培训、干部抓表率、领导抓责任。在全面抓好大学生思想政治教育和教师思想政治工作的基础上，重点加强教师党支部建设，优化党支部设臵，选优配强党支部书记，加强教师党员发展和教育管理服务工作。

坚持两个培养整体推进

学习贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治工作，要在两个培养上下功夫，通过双向融合整体推进基层党的建设。努力探索把有条件的党务工作者培养成学术带头人，把行政系统主要负责人、学科带头人培养成基层党组织负责人，逐步实现基层党组织负责人是懂政治的业务工作者、基层行政系统负责人是懂党建的行政领导者，做融合的文章不做分割的文章。

坚持三级联动

学习贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治工作，高校党委、院（系）党组织、基层党支部要积极行动起来，实现三级联动，把从严治党的体系建立健

全起来，责任延伸落实下去，活动正常开展起来。要坚持完善党委领导下的校长负责制，贯彻民主集中制，着力推动院（系）党委发挥政治核心作用，把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治关。

坚持教师教材两个关键重点把关

学习贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治工作，高校党委要履行好教师队伍和教材建设中的把关责任。把好教师的入口关、培训关、考核关，完善教师评聘和考核机制，实施师德?一票否决?。要对哲学社会科学教材选用进行政治把关，对引进教材选用负总责，组织好马克思主义理论研究和建设工程重点教材的统一使用工作。

二、十八届六中全会精神

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会聚焦全面从严治党的重大主题，审议通过了两个重要文件－－《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。

会议公报表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界，也将?四个全面?战略布局更加系统地提升到新高度。

关键词1－－全面从严治党

全会提出：坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态。

专家解读：中央党校教授谢春涛表示，党的十八届三中、四中、五中全会分别就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行专题研究。六中全会专题研究全面从严治党，既是经验总结又是全面部署，这标志着党中央?四个全面?的战略布局总体框架逐步完善。中央党校党建教研部教授戴焰军说，六中全会制定?准则?和修订?条例?，标志着党从顶层设计上更好地编织监督权力的制度笼子，把从严治党落到实处。

关键词2－－领导核心

全会提出：坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要；全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

专家解读：中央党校教授辛鸣认为，公报中的这一重要表述意义重大而深远，有助于确立中央权威，有利于全党更加团结统一，增强凝聚力和战斗力。中国共产党建党以来，之所以一直受到群众的拥护支持，并且在革命斗争中取得胜利，源于我们党拥有坚强的领导核心，带领全党全国人民不断取得长足发展。

关键词3－－党内政治生活

全会提出：党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

专家解读：辛鸣说，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党在1980年就出台《关于党内政治生活的若干准则》，30多年以来，世情、国情、党情都发生巨大变化。新制定的准则突出密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、党内民主等内容，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，系统解决当前一些地方党内政治生活出现的庸俗化、随意化、搞?小圈子?等问题，为全面从严治党筑牢根基。

关键词4－－党内监督

全会提出：坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

专家解读：在公报中，?监督?出现40余次。中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，此次全会通过党内监督条例，给党内监督再添利剑，以上级纪委领导为主，加强对同级党委监督，调动民众反腐积极性，致力形成?科学的权力结构?。国家行政学院教授汪玉凯认为，我国公务员队伍中党员占绝大多数，党内监督至关重要。以重新修订党内监督条例为龙头，加上之前公布的问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规，使党内监督体系进一步完善。

关键词5－－纪律严明

全会提出：纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。

专家解读：戴焰军认为，打铁需要自身硬，党治理好国家，必须把纪律挺在前面。正如公报所说，党内没有不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的十八大以来，中央尤其强调政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行党的纪律宽松软的问题，保持对纪律的尊重和敬畏，这是新时期全面从严治党的准确切口。

关键词6－－党内民主

全会提出：党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。

专家解读：辛鸣表示，当前，一些地方和单位党内民主不够，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等问题上，个人意志凌驾于组织之上。党要长期执政，必须保障每个党员的民主权利，拓宽党员表达意见渠道，不断激发党内?正能量?。

关键词7－－反对腐败

全会提出：要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

专家解读：十八大以来，中央正风肃纪力度始终不减。中央纪委监察部网站数据显示，2013年至2016年9月，全国有101万人受到党纪政纪处分。谢春涛

表示，十八大以来，反腐成效明显，赢得海内外和社会各界的广泛赞誉。现在尤其要保持足够?定力?，力度不减节奏不变，紧盯重点领域和关键节点，让反腐利剑时刻高悬，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。公报提出的党内决不允许有腐败分子的藏身之地，表明反腐斗争永远在路上，没有?休止符?。

关键词8－－高级干部

全会提出：高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则；坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

专家解读：谢春涛表示，从严治党，重在以上率下，把高级领导干部这个?关键少数?作为严肃党内政治生活的重点和关键，让领导干部尤其是高级领导干部树立起规矩意识，时刻保持警惕，紧绷纪律红线，既要管好自己，也要管好家属亲友身边人。

关键词9－－权力监督

全会提出：监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。

专家解读：中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，六中全会明确提出，党内不允许有不受制约的权力。权力过分集中、权力随意滥用，就容易产生特权和腐败。因此，必须将权力牢牢关进制度的笼子，完善权力运行的监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

关键词10－－群众路线

全会提出：全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。

专家解读：戴焰军表示，依靠和服务人民是党的根本准则，要体现在党的具体工作中。公报中特别提到，?形象工程?和?政绩工程?名义上为人民，实际劳民伤财，是权力的滥用，损害了群众利益。对此治理是对反?四风?的进一步延伸，从具体问题抓起，不断把群众路线做到实处。

关键词11－－民主集中制

全会提出：民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。

专家解读：国家行政学院教授汪玉凯说，从一些党内落马官员来看，不少贪腐?老虎?都存在执行民主集中制不严格、不彻底的共性问题。民主意识不强，一支笔、一言堂、?个人说了算?，出现权力滥用、贪腐滋生。六中全会提出，党委（党组）主要负责同志，必须发扬民主、善于集中、敢于担责，这进一步明确各级党组织负责人的工作铁律，在任何时候、任何情况下，都不允许以任何理由违反。

关键词12－－选人用人

全会提出：坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证；必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。

专家解读：?营造良好、健康的党内政治生态，核心是选人用人。?汪玉凯认为，严肃党内政治生活，既要坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，也要为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。要规范和纯洁党内同志交往，为干部推进改革、探索创新营造良好的容错纠错氛围环境、制度保障。

三、2017年两会要点解读

2017年3月3日——15日政协第十二届全国委员会第五次会议和第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京胜利落下帷幕。随着中国改革开放和国际地位不断提高，中国的?两会?已不仅仅属于中国，而成为世界经济的风向标。2017年是实施?十三五?规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。中国宏观经济走向、供给侧结构性改革、人民币汇率、股市楼市动态等都是中外媒体关注的热点。

（一）2016年工作回顾

取得的成绩

（1）国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。——经济运行缓中趋稳、稳中向好。

（2）工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。

（3）工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%。

（4）全年城镇新增就业1314万人。——就业增长超出预期。

（5）经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。

（6）高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。——基础设施支撑能力持续提升。

（7）人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。——人民生活继续改善。

回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表

明，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。

综合分析国内外形势，我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在延续，?逆全球化?思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，信心不可动摇。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信，有党的坚强领导，坚持党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。

（二）2017年工作目标

（1）国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果; 2016年，中国经济以6.7%的增速重返全球第一宝座，国家发改委新闻发言人表示，应更关注“经济发展质量和效益”。

（2）居民消费价格涨幅3%左右;

（3）城镇新增就业1100万人以上(比2016年还多100万人)，城镇登记失业率4.5%以内;

（4）单位国内生产总值能耗下降3.4%以上;

（5）再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元;

（6）再减少农村贫困人口1000万以上;

（7）实现进城落户1300万人以上。

四、两岸关系发展面临的新形势

一、2016 年国共两党领导人会面的重大意义。

这是岛内政局发生重大变化之后国共领导人首次会面，对继续保持国共两党高层互动、巩固共同政治基础，对维护两岸关系和平发展与台海和平稳定、维护两岸同胞福祉，具有重大积极意义。

二、两岸关系发展的六点意见。

坚持体现一个中国原则的?九二共识?，坚决反对?台独?分裂势力及其活动，推进两岸经济社会融合发展，共同弘扬中华文化，增进两岸同胞福祉，共同致力于实现中华民族伟大复兴。

三、两岸是割舍不断的命运共同体。

两岸是割舍不断的命运共同体，坚持体现一中原则的政治基础，维护台海稳定，维护两岸关系和平发展，是两岸同胞的民意基础。

四、两岸关系发展、台湾同胞前途系于中华民族伟大复兴。

两岸同胞都是民族复兴的参与者、推动者、获益者。两岸同胞愿望不可违，

民族复兴大势不可挡。

我们要团结广大台湾同胞为两岸关系和平发展、为中华民族伟大复兴共同奋斗。