电子档案资源社会化开发

评分：_________

SHANGHAI UNIVERSITY

课程论文

COURSE PAPER

档案资源的社会化开发与档案开放之间

的关系

Archive resource of social development and the relationship between the

open file

学院图书情报档案系

专业图书情报档案系

学号 14120491

学生姓名徐帆

课程数字档案资源社会化开发

摘要：档案资源的社会化开发是档案建设到一定程度之后才能够进行的工作，尤其是对于档案开放程度有着很高的要求。本文从档案开放所能够为档案资源的社会化开发提供的材料基础、思想基础、法律基础与经济基础四个方面，综合阐述了档案资源社会化开发与档案开放之间的关系，即档案开放是档案资源的社会化开发的直接基础。

Abstract: the socialization of archives resources development is the file to be able to work after the construction to a certain extent, especially for archives opening degree have high requirements. This article from the archives opening to social development to provide material foundation for the construction of archives resources, ideological basis, legal basis, and four aspects as economic foundation, the comprehensive elaborated the socialization of archives resources development and the relationship between the file open, namely the file open is the basis of social development of the archives resources directly.

关键字：档案资源的社会化开发档案开放材料基础思想基础法律基础经济基础

Key words: resource socialization development open archives material basic thought basic legal basis for the economic base

档案资源的社会化开发是档案事业发展到一定的程度之后，会产生的一种对于整个档案事业产生巨大影响的理念和方法。其关键在于打破档案开发方面，政府机构与学术部门的绝对垄断，将这种对于档案资源开发的权利转移到整个社会的手上。这种从一些人私有的权利，转向整个社会共同拥有的权利这是社会不断进步过程之中的一个必然结果，但是，正如许多社会改变的过程之中会发生的事一样，在这个过程之中会发生许多问题，其中我认为最为重要的一点就是档案的开放程度。

档案资源的社会化开发是需要建立在档案事业发展到一定程度时才能够出现的现象，这其中可以说是最重要的一点就是档案的社会开放程度。所谓的档案的开放，也就是开放档案，开放档案就是将一般可以公开和保密期限满的档案，解除“禁闭”，向社会开放，允许档案用户在履行简便的手续后，即可通过一定的方式，进行开发利用。从其定义上看就可以发现，在他的定义之中就涉及到了开发这一概念。这样来看，档案开放无疑是就是档案资源的社会化开发的基础了，但是，档案开发的基础作用具体是如何体现，我认为有以下四点：

1、档案开放是档案资源社会化开发的材料基础

档案开放在实际工作之中为档案资源的社会化开发提供了基础的开发材料。档案资源的社会化开发，就是对于档案资源借助于社会化的手段对于档案资源进行开发，其中档案资源的来源无疑就是源自于档案开放。以机关、企事业档案为例，机关、企事业档案是指机关、企事业单位在工作活动中形成的,尚未向或不须向国家档案馆移交的档案。这种档案其实就是属于极为难以进行档案资源的社会化开发的。这些档案资源的价值首先必须要说是比较大的，但是这些档案其实是处于现在的档案开放的范围之外的。当然这个范围主要是指由档案馆为主体的档案公布，即档案资源的开发者无需在档案资源的社会化开发之中，付出处理开发过程之外的其他成本，能够以一种公益志愿的方式来进行档案资源的开发。在以这个为基础的情况之下，我们可以发现这种档案资源是难以进行社会化开发的，因为这些档案的是专属于这些机关、企事业的档案，尤其是在他们没有将这些档案交入档案馆的情况下，这些档案的所有者是很难无偿地将其向大众开放的，在这种情况之下，社会中的有能力有意愿对于档案进行社会化开发的个人，或者组织也就无法在缺少档案这一基础要素的情形下进行开发。

档案的开放程度回给档案资源的社会化开发所带去的困难，还不仅仅是在档案的所有权方面，更加重要的一点是在档案的保密等级方面，或者说是定密制度。定密实际上是包括密级和保密期限两个部分的，如果没有明确注明期限的按照对应的30年、20年、10年处理。保密年限到了后由原来进行定密的单位决定延期、解密或者销毁，但是在实际工作之中，由于我国的档案制度与档案传统的缘故，绝大多数能够被延期保密的档案基本上都被延期了。正是在这种情况下，档案开放难以进行。对于这种档案来讲，其实是不会存在所谓的社会化开发。根据《中华人民共和国保密法》第五章法律责任第四十八条违反本法规定，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任，其中第七点在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的。这样可以说就完全封死了这部分档案的社会化开发的机会，没有任何一个档案馆会将这一部分向社会公布，希望能够将其进行社会化的开发。

从上面两个方面来看，档案开放无疑为档案资源的社会化开发提供了材料基础，如果没有档案开放的材料就无法进行档案资源的社会化开发，档案的开放程度在档案资源的社会化开发方面起到了决定性的影响。

2、档案开放是档案资源社会化开发的思想基础

所谓档案开放为档案资源的社会化提供的思想基础主要是指档案民主思想与社会档案意识。

“档案是民主的基石”，早在1794年法国档案改革中提出的“档案开放原

则”也正是基于民主意识的觉醒，以维护档案利用“民主权利”思想为理论基础。而在我国，在中西文化思想、民主思想的冲击、浸透、交融下档案利用也逐步发展为民主的表现形式之一。尽管当前我国的政务公开和档案开放工作都已初显成效，但还只是初步的、尝试性的，民主政治的建设还存在着一定的问题，无形中制约了档案开放的进程开放档案为广大公众服务则成为政府推进民主的重要手段。只有当人民对于档案的民主意识达到了一定的阶段，即外在表现为档案的社会开放程度达到一定程度时，这时候由于人民对于档案有了自我的所有权意识，档案的利用权和开发权从政府的手中，真正的民主化，将这些权利交给人民大众，只有在这样的基础之上，档案资源的社会化开发才能够成立，即档案资源的社会化开发是建立在档案资源民主之上的，而档案资源民主的基础就是开放档案。可是，现在仍然存在许多问题：1、民主的质量还不高。

2、“民本位”意识和观念还不到位。

3、民主法制建设与发展民主的要求不能完全适应。

4、民主发展的导向效应还不充分。我们仍然需要努力。

社会档案意识是指人们对于档案和档案工作及其与外界各项事物之间关系的认识总和。它不仅反映档案和档案工作在整个社会中的地位和作用,而且也反映了整个社会对档案和档案工作的需求,因而档案意识问题目前已成为制约我国档案事业发展的关键性问题。提高社会档案意识对于现在的档案事业已经刻不容缓，而档案资源的社会化开发无疑必须建立在人们的档案意识达到相当高的程度，当然这种档案资源社会化是指那种无偿性且自发性的档案资源开发模式，如果是那种涉及商业交易的档案资源开发模式是受到社会档案意识的影响较小的。在现在较为受到大家认同的档案资源的社会化开发其实是以志愿性的开发为主的，而这种志愿意识必须是出于他们对于这一种事物有着一种精神上的追求，这种精神追求无疑就是社会档案意识的体现，想要持续有着人员能够不断地进行档案资源的社会化开发就必须让整个社会的档案意识提高。档案开放是社会档案意识的必然要求。档案开放本身.就是对档案工作最有效的宣传。档案开放必将带来“日益繁重的工作任务对有限资源的严峻挑战”,这就促使档案工作者努力提高自身素质、勤奋工作,力争创造更为完备、规范、便于检索的档案系统，便于广大利用者的查检。他们的辛勤劳动、优质服务终将赢得利用者乃至全社会的普遍尊重和理解，人们将以档案工作者提供的服务为“窗口”逐步深人了解档案和档案工作的重要意义,这正是对档案工作的有力宣传；另一方面，随着档案开放范围的扩大,档案利用对象的增多,其利用率自会不断上升。当越来越多的档案信息资源通过利用而不断创造价值时，当越来越多的人们尝到查阅档案带来的甜头时,他们就一定会对档案工作产生越来越浓厚的兴趣,从而提高他们对档案和档案工作地位的认识、加深他们对其重要性的理解。

档案开放成功地塑造出了人民的档案民主意识与社会档案意识，这两者的结合为档案资源的社会化开发提供了思想上的支持。

3、档案开放是档案资源社会化开发的法律基础

档案开放为档案资源社会化开发所提供其实就是法律中的所规定的公布权以及对于这些公布档案的利用权。在现在的法律之中其实缺少对于档案资源的社会化开发这一概念的叙述的，所以我们要为其找到法律依据，只能够从档案开放的概念之中涉及的两个权利开放权与利用权，随着社会的发展开放逐渐转变为公布权。公布权与利用权这两者也是档案资源的社会化开发的基础。

对于公民和组织利用档案的权利，《档案法》第19条规定：“中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案”；第20条进一步规定：“机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民根据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项工作的需要，可以按照有关规定，利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案”。《实施办法》第22条也特别说明：“各级各类档案馆应当为社会利用档案创造便利条件。提供社会利用的档案，可以按照规定收取费用。收费标准由国家档案局会同国务院价格管理部门制定。”此外，国家档案局和其他有关部门对档案的利用也颁布了许多规范性法律文件，档案利用者都有权依法对档案保管部门保存的档案进行利用。这是法律赋予公民和组织的权利。《档案法》第22条规定：“属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布，未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。集体所有的和个人所有的档案，档案的所有者有权公布，但必须遵守国家有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。”

虽然在法律中有着很具体的规定，对于档案的公布权与利用权的划分虽然有些冲突与矛盾，但是还是属于可以理解的法律发展阶段的原因，我相信随着社会的发展会在将来得到改善。可是我们不得不面对的是即使是在这样的情况之下，档案实际工作之中会产生的偏差，对于档案开放，及更深层次的档案资源的社会化开发，所造成的限制。在对各地档案馆开放范围进行分析时,可以发现一个普遍的现象，在实际的档案开放操作中,各档案机构都是秉持从严审核，从严开放的做法。由于档案的特殊性，许多档案机构不敢贸然开放档案，加上档案法规太过笼统宽泛的语言，使得实际操作不好把握。例如：《档案法》规定“经济、科学、技术、文化等类档案，可以随时向社会开放”。尽管如此，许多档案机构还是不敢轻举妄动。一般用户利用档案后，都能取得良好后果，在机关工作、生产建设、科学研究、宣传教育、维护国家(集体)或个人权益等方面都取得了积极的效果，产生良好的社会效益或经济效益。但也有用户的利用后果存在偏差，这主要表现在个别用户无视档案部门的公布权，擅自发表档案及利用档案时侵犯个人著作权或隐秘权，利用后果出现偏差。也正是因为现实中所存在的这种情况，档案资源的社会化开发才会变得如此难以进行。

我认为如果随着档案法律的不断完善，对于档案开放制度的完善程度达到

一个很高的程度，以法律的形式将这种公布权和利用权落实到了实处。在这种情况之下，我们才可以去期望对于档案我们可以进行具体深入的社会化开发，因为这种社会化的开发需要的法律支持是需要在档案开放的基础之上的。

4、档案开放是档案资源社会化开发的经济基础

所谓档案开放为档案资源的社会化开发的经济基础主要是体现在他们二者是存在于同一经济活动中两个不同加工阶段的加工成果，两者之间有着一种前后的联系，是有逐层加深的关系的。

在如今经济利益居首位的社会里，我们也应该用经济学的观点来评价档案的利用效益，让档案不再仅仅是停留在人们记忆中的那种历史再现性，而是一直都在参与社会的发展。利用档案信息资源所创造的经济效益，往往体现在以下几个方面：1、利用档案减少了劳动消耗，减低产品成本，节省生产费用。

2、利用档案为企业挖潜、革新、改造、提高产品质量做出了贡献，有助于产品的更新换代。

3、利用档案为新产品、新技术的推广服务，建立了技术市场，为社会创造了财富。

4、利用档案信息，寻找、开拓了市场，改善了经营、促进了销售，从而为个人和团体创造了效益。我们可以发现就档案开放这一领域的经济效益来讲，在整个档案资源的经济活动流程之中，呈现出了一种间接性，即档案开放无法通过自身的开放行为直接获得利益，这是由于现在的档案开放所带来的档案检索业务的不发达所造成的。在我的设想之中，档案开放的加深，人们的利用需求的增加，会使得档案馆提供更加优质的检索服务，并且能够通过这种检索服务获得经济效益，甚至是通过提供有偿的档案开放来获得直接效益。可以发现即使是在我的理想状态之下，档案开放所获得也只是相对来讲技术含量较低的，附加价值较低。

档案资源的社会化开发其实是处于了整个档案经济活动的相对较后的位置。档案资源的社会化开发其实可以分为两个方面，一者为无偿地形式，即档案管理部门，通过设计档案资源的开放方案，例如，欧美国家档案馆将档案公布在网上以此为基础，吸引人们对其进行转录，标引等等行为，在这种情况之下这种档案资源的社会化开发是无法获得直接的经济效益的，当然，我们不能否认，通过这种手段档案的社会影响会增加也许会为档案管理部门带来资金，但这并非是来自于档案资源的社会化开发。另一种模式，是指档案管理部门与社会上的其他组织进行合作，以开放档案作为资源进行产品开发，在这里的产品可以是书籍、视频、游戏、公众号、APP等一系列的产品。借由这些产品，档案管理机构就可以直接获得档案社会化开发中的经济利益了。

档案资源的社会化开发的经济利益是以档案开放的经济意识为基础，在档案经济活动中，处于档案经济产品的更深层次，是档案经济效益的重要体现。

综上所述，档案资源的社会化开发必须建立在档案资源的高度开放之上。

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档案信息资源开发与利用的几点思考

档案信息资源开发与利用的几点思考档案信息资源的开发与利用是指档案部门将收集到的档案资料根据用户的不同需求，按照不同的目的和要求进行的不同方式、不同深度的整序和加工，并以各种信息产品的方式提供给用户使用。通过开发将无序信息变为有序信息，将浅层信息变为深层信息，最大限度地发挥档案信息的资源优势。 一、档案信息资源开发与利用的方式 目前，我国档案信息资源开发利用的形式很多，归纳起来，主要有以下几种： 1、编撰、出版专题材料，即通常所说的档案编研工作，是指由档案工作人员通过对繁杂的原始档案信息精心提炼，形成编研成果。编研成果包括公开出版物、内部参考等。编研成果的出版既为档案使用者节约了时间，提高了效率，又可将沉睡在库房中的档案变为有价值的信息，而且对于档案的长期保管具有重要意义。 2、在档案馆室为利用者提供档案资料。这是一种传统的利用服务方式，也是档案部门一项重要的日常工作。 3、建立网站，通过网络提供档案信息。这是当前档案信息资源开发利用的新形式。随着网络化的普及，这种服务方式将是档案信息开发与利用的主要形式。 4、建立现行文件查询利用中心。这种服务方式是近几年档案部门

推进政府信息公开的重要举措。各级国家综合档案馆开展的现行文件提供利用服务得到了各级党委和政府的重视和支持，受到了社会各界的欢迎与好评。 5、举办档案展览，是以档案原件或复制件为材料，按照一定的主题进行信息传递的方式。 二、档案信息开发利用工作中的不足 以上这些方式在发挥档案信息资源的社会作用方面做出了重大贡献，但是它们都不同程度地存在着一定的缺陷和不足。 第一，编研成果存在信息衰减和质量参差不齐现象。信息的衰减是任何编研工作都具有的普遍问题，这一方面是由于编研成果自身信息量就小于档案原件，另一方面则是受限于编研工作者的水平和素质。第二，馆室为利用者提供档案资料的方式服务效率低，查找不方便，更不利于档案的长期保存，对档案原件的损害大。第三，网站式服务实际上是另一种编研成果的利用方式。因为网站建立的早期工作及网站开通后的维护，实质上都是档案的编研工作。第四，文件查询利用中心从时效性方面来讲，这种由档案馆来开展现行文件的利用工作必然带来一定的滞后性，因为档案馆从收集到提供利用需要一定的时间。另外，现行文件中含有一定的秘密和专业信息，因此档案馆还要处理好档案利用与保密的关系。第五，举办档案展览是对档案较大范围的系统开发，对档案馆的基础工作和现代化技术手段要求较高，而且还

档案资源开发与利用

目录 1引言 (7) 2开发利用档案资源的理论根据 (7) 2.1 开发档案资源的现实意义 (7) 2.2 档案资源的历史价值 (7) 2.3 档案资源的社会作用 (7) 3当前在传统档案资源的开发利用上存在的问题 (7) 3.1 思想观念上的问题 (8) 3.2 利用方式上的问题 (8) 3.3 运行机制上的问题 (8) 3.4 利用手段上的问题 (9) 4加强档案资源开发利用的途径和方式 (9) 4.1 建立档案资源中心 (9) 4.2 加强档案资源报道与交流 (9) 4.3提高档案服务现代化水平 (10) 5 结论与建议 (10) 6 参考文献 (10) 7感言 (10) 1

CONTENTS 1 Introduction (7) 2 Archival resources development and utilization of the theoretical basis (7) 2.1 Development files and realistic significance of (7) 2.2 Historical value of archival resources (7) 2.3 The social role of archival resources (7) 3 Files currently in the development and utilization of the traditional problems in (7) 3.1 Ideas on the issues (8) 3.2 The problem by the way (8) 3.3 Problems on the operating mechanism (8) 3.4 The problem by means of (9) 4 Archival resources to strengthen ways and means of exploitation (9) 4.1 Create a file resource center (9) 4.2 Strengthen the reporting and exchange of archival resources (9) 4.3 File services to improve the level of modernization (10) 5 Conclusions and recommendations (10) 6 References (10) 7 Testimonials (10)

档案信息资源共享模式与运行机制

档案信息资源共享模式与运行机制 [摘要]现在，档案信息资源开发利用还是一个新领域。本文从档案实际出发，着重探讨了这一领域中档案信息及档案信息资源等有关概念以及以市级、区县级档案馆为主体实施构建的档案信息资源共享模式：档案信息咨询共享模式，网络档案信息资源共享总模式、网络档案信息资源共享分模式三种模式的实施，框架。以期对今后我国档案信息资源共享理论与实践的发展有所促进。 [关键词]档案信息资源共享模式 当今社会已经发展进入了信息社会，信息已成为了等同甚至超过物质和能源的重要资源，信息资源的开发利用已成为了经济、社会发展的重要一环。在这样的环境下，借助计算机，微电子和通讯技术等信息技术实行信息化改造也就成为了各行业发展的关键。同样，信息化也为档案发展带来了机遇与挑战。档案作为一种信息资源，以往要利用档案信息往往要翻阅其纸质载体，现在通过计算机输入，扫描，电子文档生成等多种方式可以使档案信息脱离纸质等实物载体而以电子信息的形式存在，这样就可以通过计算机对档案信息进行存储和检索，通过网络对信息进行传递，大大提高了档案信息的利用效率，另外如果电子信息的真实性得到了保证，对档案的发展将带来一次质的飞跃。目前，各档案单位、部门都在进行档案信息化工作，拥有了一定规模的档案信息资源，但相对独立，分散，如何更好的利用档案信息资源呢？档案信息资源共享就是一种有效的解决方法。下面作者将以保存档案，掌握档案信息资源的主体——档案馆为研究对象，探讨市级、区级档案馆（包括专业档案馆）的档案资源信息共享模式及运行机制。 一、档案信息资源及档案信息资源共享的描述 （一）档案信息资源的描述 笔者认为，一定数量的来源于档案内容的信息集合就构成了档案信息资源。这里讨论的信息是指以电子信息形式存在的信息，它由计算机存储与显示，通过数据库进行查询，通过网络进行传输。档案信息主要来自于档案数字化（计算机输入、扫描）后形成的电子信息，也可以是直接由计算机软件生成的电子文档。结合实际情况，档案信息主要有以下几种形式，

《档案信息资源开发利用》练习题

《档案信息资源开发利用》练习题 单选题 1、档案信息资源开发利用工作的主体是（ A ）。 A档案工作者B档案信息利用者 C档案资料D检索工具和处理手段 2、《政府信息公开条例》于（ D ）正式实施，档案馆成为政府信息的查阅场所，依法为社会提供政府信息公开的查阅服务。 A2007年4月1日B2007年10月1日 C2008年1月1日D2008年5月1日 3、档案馆（室）最基本、最常用的一种档案信息资源开发利用方法是（ B ）。 A档案外借B档案阅览C档案咨询D档案复制 4、告诉利用者如何使用检索工具查找档案的咨询活动，属于（A ）。 A 指导性咨询 B 文献专题咨询 C 专项事实咨询D数据咨询 5、《档案法》规定国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满（ D ）向社会开放。 A 10年 B 20年 C 25年 D 30年 6、《浙江省国家档案馆管理办法》规定，国家档案馆保管的重大活动档案，进馆满（ D ），应当向社会开放。 A 30年 B 10年 C 1年 D 6个月

7、档案编研工作的首要环节是（ A ）。 A选题B选材C加工D辅文编写 8、现行文件汇编，选材时应特别注意文件的（ C ）。 A政策性B机密性C时效性D指导性 9、要求做到“从宽防漏”原则的是选材的（ A ）。 A初选B复选C定选D贯彻始终 10、在加工过程中必须忠于原文，注意维护档案内容的历史真实性，保存档案文献的原文原意，切不可妄行增删改易，这是（ B ）的要求。 A求实原则B存真原则C慎改原则D规范原则11、我国档案部门开展编研工作的最基本形式是（ A ）。 A档案文献汇编B编写评价或介绍档案材料的工具书 C档案参考材料D编史修志 12、档案文献汇编一般由汇编题名、编辑说明、目录和正文等构成，而正文以（ A ）为主，按一定体例进行编排。 A全录式转录B节录式转录C综合提炼D问答式摘录13、《浙江省改革开放三十年大事记》属于（ B ）。 A机关大事记B国家或地区大事记 C专题大事记D个人大事记 14、会议简介的主体部分是（ C ） A会议名称及届次B会议时间、地点、主持人 C会议主要议程及内容D会议参加人员

数字档案室及档案数字化建设方案

《数字档案室》建设方案适用于机关单位、团体及其他社会组织

目录 一、背景 (1) 二、建设原则 (1) 三、建设目标及内容 (2) （一）建设目标 (2) （二）建设内容 (2) 四、建设方案 (3) （一）数字档案室系统建设方案 (3) （二）档案数据资源建设方案 (13) （三）应用及存储体系建设方案 (15)

一、背景 机关档案工作是国家档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的严峻挑战，是档案信息化建设中亟需强化的重要节点。 2015年国家档案局针对机关档案室发布了《数字档案室建设指南》要求逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。国家档案局局长李明华在部署工作中强调各地区各部门要依据数字档案馆（室）的建设标准继续推进国家级数字档案馆（室）示范点建设。数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。2017年，我公司多次协同各机关档案室建立数字档案室示范单位且赢得了上级主管单位的一致好评。 建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。 二、建设原则 数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务求实效。 1.1资源为先。资源建设是数字档案室建设的根本。数字档案室应坚持“资源为王”，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。数字档案室的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和方便利用。

档案信息化基础理论与实践(94分)

1、题型：判断题分值：2 照片档案的数字化可以采取用扫描仪扫描输入和用高档数码相机对其进行翻拍录入两种模式。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：2 上网档案信息鉴定方式一般有两种：一是直接鉴定法；二是间接鉴定法 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：2 在公众网上发布的数字档案资源，不需要办理审批手续。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：2 档案数字资源的鉴定主要包括价值鉴定、开放鉴定和发布鉴定。

错误 答案正确 5、题型：判断题分值：2 数字档案馆拥有局域网、政务网、公众网甚至保密网等众多网络利用平台。不同的网络平台存储和管理着不同的资源，面向不同的用户群体，即便同一网络也要面向具有不同权限的用户群体。 正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：2 信息安全是指信息网络的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，信息服务不中断等。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：2 数字档案馆的档案信息资源共享与利用的途径主要是数字档案的提供利用、电子政务网中的数字档案共享和互联网上数字档案的发布等。

错误 答案正确 8、题型：判断题分值：2 如果把数字档案（电子文件）作为数据，档案元数据就是描述或反映档案文件背景、内容、结构及其管理过程的数据。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：2 内容数据库是指数字档案的原文数据集，其信息类型多种多样，如文本、图片、表格、音频、视频等，它们是数字档案资源建设的主体。 正确 错误 答案正确 10、题型：判断题分值：2 广义的档案信息系统是指档案信息管理应用系统。 正确

《档案工作实务》 第3章《档案信息资源开发利用》第1节 档案信息资源开发利用概述(含答案)

第三章档案信息资源的开发利用 第一节档案信息资源开发利用概述 一、单项选择题 1.决定档案信息开发利用工作成败的关键是（A）。 A.档案工作者 B.馆（室）藏档案资料的丰富程度 C.档案利用者的知识水平 D.档案信息的共享程度 2.（B）是档案信息开发利用效果的反馈信息源。 A.档案工作者 B.档案信息利用者 C.档案资料 D.检索工具和处理手段 3.档案信息资源开发利用的任务是（D）。 A.满足社会档案信息需求 B.产生经济效益 C.产生社会效益 D.实现档案信息共享 4.档案信息资源开发利用工作的主体是（A）。 A.档案工作者 B.档案信息利用者 C.档案资料 D.检索工具和处理手段 5.坚持（D）是确保档案信息资源开发利用工作取得成效的关键。 A.服务原则 B.开放原则 C.法治原则 D.效益原则 6.对档案信息资源开发利用起到直接控制作用的是（B）。 A.档案工作者 B.档案利用者 C.档案信息

D.检索工具 7.提出档案信息资源开发利用九个方面主要内容的是（B）。 A.关于加强信息资源开发利用工作的若干意见 B.关于加强档案信息资源开发利用工作的意见 C.关于加强信息资源开发利用工作的实施意见 D.关于加强档案信息资源开发利用工作的实施意见 8.（A）是档案信息资源开发利用工作的根本目的和总的指导思想。 A.服务原则 B.开放原则 C.法治原则 D.效益原则 二、多项选择题 1.各级国家档案馆要充分利用互联网档案网站（ABC）。 A.提供档案网上检索利用 B.定期公布开放档案日录 C.定期公布开放档案全文信息 D.定期开展文件归档 2.档案信息资源开发利用工作应遵循的基本原则，主要有服务原则、（BCD）。 A.保密原则 B.开放原则 C.法治原则 D.效益原则 3.利用“中国档案信息网”，可以提供的服务有（ACD）。 A.档案网上检索利用 B.开展网上投诉 C.公布开放档案全文信息 D.公布开放档案目录 4.国家档案局建设“中国档案信息网”，主要是为了建立全国性、分布式、互联互通的（BD）。 A.档案信息资源体系 B.公开档案信息发布平台 C.档案信息安全体系

档案资源建设

档案资源建设 信息资源，同能源、材料资源并列为当今社会发展的三大资源，其中能源、材料?Y源合称为“物质资源”。物质资源作用于物质生产、生活等领域，产生直接的、可以量化的经济效益，而信息资源作用于包括物质生产在内的社会生活各个领域，产生直接的或间接的、可量化的或不可量化的经济效益或社会效益。档案是一种具有特殊价值的信息资源，是国家信息资源的重要组成部分，档案信息资源对国家经济社会发展具有重要的、全方位的、不可替代的综合贡献力。 档案资源建设是以建立一个门类齐全、结构合理、管理科学、能为社会主义现代化建设有效服务的、具有中国特色的档案资源体系为目的，依据国家有关法律法规开展的档案积累、移交、接收、整理、档案资源开发利用等一系列档案工作。档案资源建设的概念，是由收集档案、丰富馆藏到建设国家档案资源发展而来的。随着档案资源的日益丰富，国家档案局提出要提升档案资源管理能力，为社会各方面利用档案信息提供强有力支撑，要把档案资源体系覆盖到城乡全体居民，覆盖到社会尤其是民生各个方面，覆盖到社会发展的各个领域和各种新社会组织，覆盖到档案的各种载体、形态和专业内容。

档案资源建设应本着以人为本、公平公正的指导思想，对共有档案信息资源进行合理公平的配置，即职能决定原则、需求导向原则、地域化原则、公共性原则、记忆规范化原则。档案资源建设包括：档案资源构成、档案资源的利用开发、档案资源的整合、档案安全保障体系建设等。 档案资源建设，就是要加大档案收集整理力度，特别是对重点工作、重大活动、重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目以及新领域、新专业、新机构、新社会组织等档案的收集工作；要建立健全文件材料归档制度，做到应归尽归、应收尽收；要重视做好民生档案工作，要把与人民群众切身利益密切相关的各类文件材料收集归档，把民生档案纳入国家档案资源体系；要科学整合档案信息资源，建立以档案行政管理部门为主导、各行业主管部门密切配合、档案馆（室）集中统一管理的档案资源管理架构，统筹规划，整合同一单位内不同部门、同一地区各档案馆（室）及不同地区档案馆（室）的档案资源，推动档案资源科学配置和高效利用；要加大档案信息资源开发力度，加强对档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，提供深层次、高质量档案信息产品，不断挖掘档案的价值，努力把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“思想库”；要以实现档案信息资源社会共享为目标，统筹协调，充分利用已有的信息传输网络和平台，积极推进城乡档案信息资源共享，支持档案馆

信息时代档案信息资源共享实现途径探讨

信息时代档案信息资源共享实现途径探讨 摘要：本文首先阐述了信息时代档案信息资源共享的方法和步骤，然后对档案 信息资源共享应注意的问题及实现途径进行了分析与探讨，以供同仁参考。 关键词：信息时代；档案信息资源共享；方法与步骤；注意问题；实现途径 一、前言 近年来，随着信息高速公路的崛起，各种信息在互联网上的交融，已成为信 息社会的一种态势，被人们所接受，而档案信息作为社会重要的信息资源形态， 逐渐受到到人们的重视，而信息技术在档案领域中的广泛应用，档案数字化、网 络化建设的全面推进，给人们提供了网络信息形态中获得档案信息资源的条件。 档案管理者的使命也由档案的保管者向档案信息提供者、档案信息导航者逐步过渡，实现档案信息资源共享已指日可待。 二、档案信息资源共享的方法与步骤 （1）实现档案信息处理规范化、标准化。只有标准化，才有现代化，才有信息资源共享。因此，档案部门要严格按照《档案著录规则》、《中国档案分类法》、《中国档案主题词表》等一系列标准，搞好各项工作，为实现档案工作现 代化和档案信息资源共享打好基础。 （2）大力推进计算机的应用。积极开发适应各级各类档案部门存贮和提供利用档案信息的计算机通用软件，实现不同档案管理软件数据间的相互兼容，避免 各自开发，造成人才、财力的浪费。 （3）分期分批上网。由于档案管理现代化程度的不同，馆藏档案种类、保管期限、保密范围的不同，在上网时，就要先由档案管理基础好的网络化管理程度 高的档案部门和保证开放档案、利用率高的档案、有特色的档案以及《档案馆指南》、《全宗指南》、档案目录、索引等检索工具上网。 （4）实现计算机网络化。在建立各级各类档案馆信息源网的基础上，与国家信息资源网联通，实现全国档案信息联络，使档案专业信息网络进入“信息高速公路”，再转入因特网，最终实现档案信息资源共享。 三、档案信息资源共享应注意的问题 （1）注意知识产权的保护。目前，世界各国纷纷制定各种信息政策和信息法律，以确保信息资源共享的有效进行。有些档案信息凝聚了研发人员的智慧和才智，应该加以知识产权保护，不应该轻易地提供给他人。档案管理部门要对核心 技术的档案建立特别的保管、借阅、引用制度，确保知识产权不受侵害。 （2）注意做好保密工作。严格按照《保密法》的规定，对涉密档案加强管理，涉密档案不能上传到网络平台提供给其它单位使用，防治泄密情况的发生。 （3）搭建好档案共享信息平台。计算机网络技术的发展，为企业档案软件在企业档案管理中运用提供了技术支撑，企业档案管理网络版可在一个单位内部或 多个网络用户的环境下，由不同的角色完成企业档案的整理、鉴定、利用、编研 等工作，并通过系统管理的权限设定以及用户身份验证，实现企业档案的信息资 源共享。企业档案资源信息网络服务体系应有由基于外网档案资源信息集群化共 享服务平台和基于内网的档案管理系统以及内外网联动系统、数据传输设备以及 安全应用支撑平台共同构成。企业档案共享平台应能完成不同网络用户的权限配 置和身份验证，在支撑企业档案资源信息数据管理、查询服务、数据输出等功能 的同时，保证企业档案共享平台数据库电子档案不失密、不泄密，为档案资源信

国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见

国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见 上传日期:2005-06-27 阅读次数:4431 （档发[2005]1号） 为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号），切实做好新形势下档案信息资源开发利用工作，提出如下意见。 一、充分认识档案信息资源开发利用工作的重要性和紧迫性 （一）高度重视档案信息资源在经济发展和社会进步中的重要作用。档案是社会政治、经济、文化等各方面活动的真实记录，是社会各界察往知来的原始凭证，是国家信息资源的重要组成部分。大力加强档案信息资源的开发与利用，是党和国家对档案事业发展的基本要求，是档案事业适应时代发展的必然选择，是档案事业在新时期实现健康持续发展的必由之路。各级档案部门要充分认识档案信息资源开发利用工作的重要意义，坚定不移地把这项工作推向深入。 （二）进一步增强做好档案信息资源开发利用工作的责任感和紧迫感。多年来，档案信息资源开发利用工作取得了一定成绩，在国家经济发展和社会进步中日益发挥重要作用，但是面对国家各项事业对档案信息需求的日益迫切和国家信息化发展的新形势，档案信息资源开发利用工作依然存在一些薄弱环节，档案信息资源开发不足；档案信息资源开发利用的手段和方法比较落后；档案信息资源社会化服务水平不高；档案信息安全保障体系不够健全，特别是数字档案信息在收集、传输、发布、提供利用过程中的保存、保密、保真等安全保障工作水平还不高。各级档案部门要按照中央的要求，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，抓紧解决工作中存在的问题，不断提高档案信息资源建设管理能力和

开发利用水平。 二、加强档案信息资源开发利用工作的指导思想、基本原则和主要任务 （三）加强档案信息资源开发利用工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，坚定不移地贯彻执行党和国家关于信息资源开发利用工作的指导思想和主要原则，把档案信息资源开发利用工作纳入国家信息化建设体系，以档案信息资源管理为基础，以档案信息资源高度共享为目标，加快推进档案信息资源开发利用步伐，促进档案事业在新时期的持续快速健康协调发展，为全面建设小康社会提供优质服务。 （四）加强档案信息资源开发利用工作的基本原则是：根据统筹协调、需求导向、创新开放、确保安全的总体要求，正确处理加快发展与保障安全、公开信息与保守秘密、开发利用与规范管理、重点突破与全面推进的关系，因地制宜，分步推进，促进档案信息资源开发利用工作协调发展。 （五）加强档案信息资源开发利用工作的主要任务是：根据党和国家关于信息资源开发利用工作的总体要求，加大档案信息资源管理力度，全面整合各类档案信息资源，促进档案信息资源总量增加、质量提高、结构优化；加强多形式多层次共享平台建设，推进服务机制创新，促进公开档案信息资源广泛利用和深度开发，推进控制使用档案信息资源在规定范围内合理使用；加强档案馆各项基础设施建设，为开放历史档案以及政府公开信息和现行文件的利用提供便利条件；进一步优化保障环境，建立长效发展机制，全面提升档案信息资源开发利用水平。 三、加强档案信息资源管理 （六）丰富和优化馆（室）藏。各机关、企事业单位的档案室要努力提高档案整理质

档案信息资源开发与开放策略

档案信息资源开发与开放策略 摘要：档案工作作为一项对历史和现实负责的事业，与社会经济、政治的发展紧密相连。新世纪，在社会发展中档案工作的作用与日俱增，其职责也越来越重。在改革开放的三十多年里，各企业单位在档案工作中都始终坚持以服务为宗旨，奉行在档案管理中以生产力发展为 目的。本文通过引入档案信息资源的开发与开放理论进行深入分析，有针对性的提出档案信 息资源的开发和开放策略。 关键词：档案信息；信息资源；开放；档案管理 档案信息的开放与开发直接关系到目前档案管工作的模式和方法，也关系着档案工作质量的 高低。伴随着科学技术的发展，档案信息开发与利用显得越来越重要，在整个经济发展中占 据着重要地位与意义。及时合理的开发与利用档案信息不仅能够提高档案信息的利用效率和 优势，同时还能够提高档案信息资源的发展潜力，进而更好的为企业发展和政府决策服务。 1 档案信息资源开发与开放理论辨析 在目前的档案管理工作中，档案资源的开发与利用不仅包括信息本身的开发与利用，同时还 包括了档案信息的搜集、开发、整理、归档和保存等多个方面的工作，在管理工作中通过研 究他们彼此之间存在的关联，从而全面的消除档案管理工作中的各项隐患与弥补各种不足， 以便进一步强化档案信息资源的管理和开发工作。 在过去的档案信息资源管理中，通常都是采用密封和隐蔽的管理方式，一般不对档案信息资 源进行公开。而伴随着科学技术和社会发展水平的进一步提高，原有的档案管理措施和方式 已经无法满足高速发展的社会要求，因此在工作中需要进行深入的分析社会发展趋势，通过 向社会开放档案信息来履行用户通过简便的手段和方法来进行档案搜集和信息的调查。 2 档案信息资源开发与开放策略的制定 2.1 在建设中开发和开放 2.1.1科学调整资源结构，加强资源整合力度。 在档案管理工作中如何全面、科学、合理的进行档案结构调整，实现档案信息资源的科学化 配置是目前档案工作的重点，也是工作难点。这种档案管理措施和管理方式对于适应社会发 展要求有着重要的意义。主要可以从以下两个方面进行分析： （1）调整档案信息资源结构。档案信息结构包括档案资源种类与成分的状况，所以调整档 案信息资源的结构应全面的分析与整理。新时期，为适应社会发展的需求，档案工作者应把 注意力和收集的重点迅速转移到反映社会全面生活的档案材料上来，改变目前档案信息资源 的种类和成分单一的状况。 （2）加强档案信息资源整合力度。档案信息资源整合就是指档案信息的整理与组合，如何 加强档案信息资源整合力度，就是从两方面着手：一是新时期对档案信息资源的整理，包括 档案的基础性整理，即通过系统化和编目工作，保持档案在来源、时间、内容和形式上的固 有联系；档案的研究性整理，即通过编纂加工，去伪存真，去粗取精，由表及里，使信息价 值得到升值，从而在资政、育人、存史等方面发挥独到的作用；二是新时期对档案信息资源 的组合，是指根据整合的目标，采取法律、行政、技术、舆论等方面的措施，使国家档案资 源在结构上趋于合理，在配置上趋于优化。 2.1.2加快数字化进程。针对目前档案信息资源数字化程度较低、档案网站信息匮乏的现状，加快档案信息的数字化建设、丰富网上信息内容是档案信息资源开发的一个重要方面。

体制内档案资源建设

国家档案资源建设课程论文题目：体制内档案资源建设研究综述 徐帆 14120491 方梁翁 14120652 赵耔豪 14121380 成绩： 评语： 2016年 4月 9日

体制内档案资源建设研究综述 摘要：体制内档案资源的建设是对于国家整个档案事业的发展体现，我们可以发现在现在的社会形势之下，体制内档案资源建设正在不断发展，尤其是在现在档案事业高速发展的现在，不论是相关的理论，还是对于实践的改进都处在一个急速发展的时代。 关键字：档案资源服务信息价值 一、体制内档案资源的内涵 国家档案资源作为一种新的理论，从起出现到现在存在着很多的学说，其中比较主要的几种学说是： 毛福民认为：“是指过去和现在的国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的对国家和社会有保存价值的档案的总和。”[1] 傅华认为：“指的是过去和现在的国家机构、社会组织及个人产生的具有国家和社会保存价值的档案。”即“就是需要由国家管理的全部档案资源”。[2] 刘大江认为：“是指过去和现在的国家机、社会组织和个人在社会活动中直接形成的，对国家和社会有保存、开发利用价值的各种文字、图表、声像等不同载体形式的历史记录。” [3] 潘玉民认为：“所谓国家档案资源，是指一切公民、法人和其他组织形成的，对国家和社会有保存价值的档案的集成。”[4] 潘积仁：“档案资源建设泛指档案资源的形成归档、价值判断、收集积累、结构体系、资源整合等。” 徐欣认为：“档案资源建设是指档案部门对本区域、本部门的档案信息资源进行合理配置、分工协调，形成档案信息资源库而展开的一系列创造性工作。[5] 戴志强认为：“加强档案资源建设的关键在于有效地整合对国家和社会具有永久保存价值的档案信息资源。”[6] 二、体制内档案资源的结构 国家的档案资源的结构是研究档案资源建设的重点之一，相对应的学说是以下这几种：毛福民认为：“以各级各类档案室为基础，各级国家档案馆为主体，其他档案所有者为补充，是国家档案资源建设的基本构成。”[6] 三、体制内档案资源的种类 随着我国档案事业的不断发展，档案资源体制也在不断向着更大的范围扩展，其中就有着从档案体制所覆盖的种类变化的过程： 1956 年《国务院关于加强国家档案工作的决定》从历史时期的维度对国家档案资源范围作了划分，提出：“国家的全部档案，包括中华人民共和国成立以来各关、部队、团体、企业和事业单位的档案，中华人民共和国成立以前的革命历史档案和旧政权档案，都是我国社会政治生活中形成的文书材料，都是我们国家的历史财富。” 1987 年《档案法》从价值的维度确立起法律管理的客体对象，规定“档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、声像等不同形式的历史记录。”国家档案资源包括国有的档案，也包括非国有的档案。后者即“集体和个人所有对国家和社会有价值的档案”[7] 潘玉民认为：“国家档案资源应当包括档案机构收藏的档案资源、社会其他机构收藏的档案资源、民间收藏的档案资源、流失海外的档案资源、口述档案资源等五个部分。”[8] 四、体制内档案资源的配置 对于现在的档案体制来说，档案资源的配置方面还存在着一定的问题，在现在的领域里

如何做好档案信息资源的开发利用

如何做好档案信息资源的开发利用 XXX 随着经济和社会各项事业的发展，信息资源的开发利用已经成为人们的自觉行为，信息资源已经成为重要的战略资源。档案是人类社会活动的真实记录，是综合信息资源的重要组成部分，其中蕴藏着丰富的信息资源。档案管理工作的最终目的，就是最大限度地开发利用档案信息资源。做好档案信息资源的开发利用工作，就能充分利用档案的潜在价值创造出经济效益和社会效益。如何做好档案信息资源的开发利用，是摆在广大档案工作者面前的一个具体问题。 档案信息资源的开发利用是一项系统工程，是对人类精神财富的升华和再创造，要做好档案信息资源的开发利用，需要在社会各界给予高度重视和大力支的持基础上，持续有序地进行。必须切实加强档案基础业务工作，注重做好收集工作，不断丰富馆藏，处理好开发与保密的关系,在档案利用的广度、深度及提供良好服务方面加大力度，认真分析自身优势和档案利用者的实际需要，主动出击，实行多渠道、全方位、多层次开发利用档案信息资源，开拓开发利用的新领域，发展开发利用新局面，加大现代化技术的运用，大力宣传档案工作,提高档案工作者的整体素质，促进档案信息资源开发利用工作的开展。 一、加强档案资源建设，为档案信息资源的开发利用打好基础。 开发利用档案信息资源，拥有档案是基础。档案资源建设是一项事关档案事业兴旺发达的基础性工程，最大限量的收集是最大利用的前提和保证，只有大力加强档案资源建设，注重做好档案收集工作，档案信息资源的开发利用工作才有可能做得更好。档案的收集工作是档案信息资源开发利用的起点，没有档案的收集，就没有档案信息资

源，没有档案信息资源，就不可能进行开发利用，从这个意义上说，档案资料的收集工作是档案信息资源开发利用的基础，是首要工作。档案部门要要及时、准确、客观地收集档案资源，大力丰富馆藏，最大限度地扩大征集和接受档案的范围和标准，占有和把握一切可被利用的、原始的、客观的、真实的档案，不断丰富充实档案信息资源这座宝库，坚实地打好档案开发利用的基础，为最大限度地满足开发利用提供丰厚的物质基础。同时要对现有馆藏档案进行数字化处理,采用数字方式存储起来,实现档案信息资源信息化，为网络传输建立充足的数据库资源。这也是档案基础业务工作的一项重要内容。 二、加大档案开放力度，满足开发利用档案信息资源的需求。 各级档案馆要在做到明确档案密级，做好相关级别档案的保密工作，确保国家机密，维护档案所有权者的利益的基础上，遵循“开放档案的范围应最大化，档案保密的范围应该最小化”的首要原则，加快档案开放进程，对到期的档案加快鉴定速度，依照《档案法》的规定，把可以开放的档案尽快开放出来，要建立科学合理的降解密制度，处理好全面开发与适度保密的关系，积极稳妥地做好已经到开放期档案的划控和解密工作，对经济、科技、文化以及历史档案可根据《档案法》及有关条例随时通过各种形式向社会开放，以便被社会、团体及时利用。这是满足开发利用档案信息资源需求的一个重要渠道和举措。 为解决档案馆档案信息开放在时间上老化、内容上滞后，空间上断层脱节的问题，设立现行文件服务利用中心，冲破《档案法》和《档案法实施办法》规定的实施档案开放的领域，将一些与公民利益密切相关的材料按一定的方式向外公开,也是切实可行的办法。 三、运用现代信息技术手段，提高档案信息资源开发利用水平。

档案资源开发利用存在的问题及建议

档案资源开发利用存在的问题及建议 作者：余彦娇张洁 来源：《办公室业务（上半月）》 2020年第3期 文/重庆市涪陵区疾病预防控制中心余彦娇张洁 【摘要】重庆市涪陵区疾病预防控制中心（以下简称中心）档案资源具有原始性、知识性、专业性等特点，是中心在疾病预防与控制、预防接种、健康体检、职业病防治、卫生监测检验、突发公共卫生事件处置、健康教育等方面的工作经验的总结和相关科学研究的结晶，但在实际 工作中，受限于各种因素的影响制约，对档案资源的开发利用还有诸多不足。因此，如何有效 开发档案资源，挖掘信息资料，促进疾病预防控制事业发展，为健康涪陵建设添砖加瓦，是档 案工作人员必须面对并解决的问题。 【关键词】档案资源；开发；利用 一、中心档案资源开发利用存在的主要问题 中心档案资源开发利用的现状尚不能完全适应促进疾控事业发展、满足公众健康信息的需要，主要表现在： （一）档案管理软硬件条件较差。中心于2011年搬迁至现址（原重庆市涪陵区职业教育中心）办公，新办公楼正在修建尚未投入使用，现用档案室原系教室，房屋老旧且位于顶楼，达 不到承重、采光、通风、温湿度和“八防”要求；档案库房面积约68㎡，虽购置有档案密集架，但因面积问题导致无法全部安装，故旧档案只有打包存放，未上架，不利于查找利用；档案数 字化设备跟不上发展需求，计算机老化、扫描仪和刻录机不同程度损坏、不间断电源未安装、 管理软件多年未更新升级，致使档案数字化进度落后；档案工作人员少，现仅有1名专职档案 工作人员，其他兼职档案人员业务工作重、档案培训少、档案管理技能亟待提升。 （二）档案利用范围小。近些年来，中心档案管理部门为中心年鉴、科研成果汇编、三峡 库区涪陵段人群健康保护健康监测及生活饮用水源监测项目工作资料汇编、涪陵卫生志等编撰 和健康宣传教育提供了影像、文字、图片等各类档案资料，但对档案资源的深层次开发利用少，实质上仍然是处于一种小范围、低利用率的状态，没有充分发挥疾控档案资源的专业性优势。 （三）档案对外开放少。作为疾病预防控制机构，中心肩负着为全区提供基本公共卫生服 务的职能职责，但单位档案管理部门作为内设职能机构，主要服务于本单位各项工作的开展， 故基本上未向社会提供档案利用服务，档案对外开放少。 二、影响开发利用的主要因素 认真分析影响中心档案资源开发利用的因素，笔者认为，主要表现在以下方面： （一）忽视档案信息的价值是制约中心档案资源有效开发利用的根本原因。现代社会是信 息的社会，档案资料作为一种信息资源，是信息和载体的有机统一体，可为当下和今后的工作 实践提供有效指导，其价值和重要性不言而喻。尤其是在国家推进健康中国战略的大背景下， 疾控档案资源在健康教育、慢性病管理、职业病防治、传染病控制等许多方面，均存在极大的 开发利用价值和空间。但是，现实情况是，档案工作作为一项“幕后”工作，往往被简单地视 为业务工作的附庸，是对中心业务工作中产生的各种信息资源机械式的收集整理，其主要贡献 就在于反映业务工作的开展情况。因此，忽视了对中心档案资源的开发利用，造成对档案管理 工作重要性认识不足，形成“忽视信息价值—未去有效挖掘—价值未得以体现—进一步忽视信

档案信息资源开发利用网上考试答案

“档案信息资源开发利用”考试答案 第1题、档案信息资源开发利用工作的主体就是(A)。 A. 档案工作者 B. 档案信息利用者 C. 档案资料 D. 检索工具与处理手段 第2题、《政府信息公开条例》于(D)正式实施,档案馆成为政府信息的查阅场所,依法为社会提供政府信息公开的查阅服务。 A. 2007年4月1日 B. 2007年10月1日 C. 2008年1月1日 D. 2008年5月1日 第3题、档案馆(室)最基本、最常用的一种档案信息资源开发利用方法就是(B)。 A. 档案外借 B. 档案阅览 C. 档案咨询 D. 档案复制 第4题、告诉利用者如何使用检索工具查找档案的咨询活动,属于(A)。 A. 指导性咨询 B. 文献专题咨询 C. 专项事实咨询 D. 数据咨询 第5题、《档案法》规定国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满(D)向社会开放。 A. 10年 B. 20年 C. 25年 D. 30年 第6题、《浙江省国家档案馆管理办法》规定,国家档案馆保管的重大活动档案,进馆满(D),应当向社会开放。 A. 30年 B. 10年 C. 1年 D. 6个月 第7题、现行文件汇编,选材时应特别注意文件的(C)。 A. 政策性 B. 机密性 C. 时效性 D. 指导性 第8题、要求做到“从宽防漏”原则的就是选材的(A)。 A. 初选 B. 复选

D. 贯彻始终 第9题、在加工过程中必须忠于原文,注意维护档案内容的历史真实性,保存档案文献的原文原意,切不可妄行增删改易,这就是(B)的要求。 A. 求实原则 B. 存真原则 C. 慎改原则 D. 规范原则 第10题、档案文献汇编一般由汇编题名、编辑说明、目录与正文等构成,而正文以(A)为主,按一定体例进行编排。 A. 全录式转录 B. 节录式转录 C. 综合提炼 D. 问答式摘录 第11题、《浙江省改革开放三十年大事记》属于(B)。 A. 机关大事记 B. 国家或地区大事记 C. 专题大事记 D. 个人大事记 第12题、会议简介的主体部分就是(C)。 A. 会议名称及届次 B. 会议时间、地点、主持人 C. 会议主要议程及内容 D. 会议参加人员 第13题、爱国主义教育基地应具备开展一定规模的社会教育活动所必需的场所与设施。按照《国家档案馆爱国主义教育基地规范》的要求,展厅面积一般不低于(B)。 A. 100m2 B. 200m2 C. 500m2 D. 1000m2 第14题、坚持(D)就是确保档案信息资源开发利用工作取得成效的关键 A. 服务原则 B. 开放原则 C. 法制原则 D. 效益原则 第15题、各档案馆保存的经济、科学、文化类涉密档案,有必要提前向社会开应向档案形成机关发出要求提前解密的通知,有关机关接到通知的(B)内应予以答复,否则,档案馆可根据有关规定办理。 A. 3个月 B. 半年 C. 9个月 D. 1年 第16题、材料的(A)就是保证档案编研工作质量的生命线。

档案信息资源概念分析

档案信息资源概念分析 内容摘要：“档案信息资源”一词早在上世纪80年代就已提出，然而什么是档案信息资源依然没有定论。本文从学界对档案信息资源的理解，把档案信息资源概念的发展划分为观念转变和理论完善两个阶段，并根据其发展的历史，结合信息资源论的相关观点，总结出适合档案信息资源体系构建的档案信息资源概念。 关键词：档案信息资源信息资源档案信息概念研究 “档案信息资源”一词早在上世纪80年代中期起就活跃在档案学界，对其研究的论文不下一万。然时至今日，对什么是档案信息资源仍有许多看法，不同时期，不同学者对其理解不尽同。档案信息资源概念研究是档案信息资源管理、开发、利用等研究的出发点，是研究的最基本概念，对这一概念进行深入理解，并给出合理的定义就显得尤为重要。 一、“档案信息资源”概念的发展 查阅诸多有关档案信息资源的书籍和论文后，笔者认为档案信息资源概念的发展经历了两个明显的阶段，第一是观念转变阶段，第二是理论完善阶段。 （一）观念转变阶段 1984年邓小平同志为《经济参考》报题词“开发信息资源，服务四化建设”。在此精神的指示下，1985年初，中共中央、国务院提出“大力开发档案信息资源”①，揭开了档案界对“档案信息资源”研究的序幕。1985年11月28日至30日和12月24日至26日，辽宁省档案学会分别在锦州市和丹东市召开了“进一步开发档案信息资源”学术讨论会。与会者在讨论中对档案信息的性质、特点，应该从哪些方面开展档案信息资源，运用哪些得力措施、采取哪些有效的手段大力开发，以及应用系统工程的观点，对档案信息资源的微观开发和宏观开发，进行了深入的研究和探讨。②从1986年开始，陆陆续续出现关于“档案信息资源开发利用研究”的论文，研究范围涉及各类型档案，如高校档案、科研档案、农业档案、企业档案、城建档案等。 从上面的叙述可以发现一个现象，档案信息资源一词从提出就和开发、利用紧紧相连。 ①中共中央、国务院批转中央办公厅、国务院办公厅《关于调整我国档案工作领导体制的请示》的通知(1985年2月8日 ②李文彬. 辽宁省档案学会召开“进一步开发档案信息资源”学术讨论会. 档案学通讯, 1986, (03)

大数据与档案资源开发利用

大数据与档案资源开发利用 发表时间：2018-05-02T14:45:17.863Z 来源：《防护工程》2017年第36期作者：张爱芳[导读] 大数据技术的应用为档案资源的共享奠定了良好的基础。郓城县经济技术开发区招商二局山东菏泽 274000 摘要：档案工作作为收集、整理、保存和运用信息的工作，其工作的特殊性决定了运用大数据技术的重要性。利用大数据技术，档案工作一方面可以丰富、全面地收集信息；同时，也为海量信息的筛选与甄别提供了导向与方法；另外，大数据技术运用于数字档案资源管理，还有利于档案的有效保存与运用。本文进一步分析了大数据与档案资源开发利用，以供同仁参考借鉴。 关键词：大数据与档案资源开发利用 1 大数据时代档案建设面临的机遇1.1大数据技术在档案资源共享方面所发挥的应用大数据技术的应用为档案资源的共享奠定了良好的基础。利用大数据技术不仅实现了不同地域档案之间的资源整合与共享，同时利用大数据技术连接在一起的大量资源信息也为各地区档案馆的信息分享提供了全新的平台。 1.2有利于档案挖掘效率的提升随着我国档案管理数字化建设推进速度的不断加快以及电子档案信息的持续增加，电子档案数据的信息量也呈现出日趋增大的趋势。而大数据技术的应用，在深度挖掘海量档案资源知识宝藏的过程中发挥着极为重要的作用。 1.3档案数据存储能力所面临的挑战为社会的发展保存和提供相应的档案资料是档案管理工作的主要职责，其主要是进行社会原始档案信息的收集、整理、鉴定、保管、检索、利用等工作。随着大数据时代的来临，传统档案管理方式已经无法应对迅速增加的原始数据和现有档案数据的处理，而这对现阶段档案的存储能力也提出了新的要求。 2 加强档案资源建设，充实档案数据资源体系2.1推进传统档案资源建设此处所指的传统档案是指档案机构管辖范围内应接收的各类档案。一方面，接收纸质档案。当前，尽管档案机构已经着手档案资源数字化，网络利用平台建设也取得初步成效，但仍以纸质档案利用为主，因此，开发纸质档案资源仍有必要。档案机构以定期接收为主要方式，还可以通过购买、征集、寄存等途径，把社会利用价值高的档案收集起来，丰富馆藏。另一方面，各种载体的档案。除纸质档案外，照片、实物、磁盘、光盘、磁带、微缩胶片等各种介质的档案均是档案资源的重要来源，档案机构应关注这些档案的收集、保管等工作，最终推动档案工作的发展。2.2完善档案资源的建设主体一是档案部门要善于与档案形成者合作。首先，我国各级各类党和政府机构、企事业单位等是国有档案资源的形成者，他们在日常工作事务中不断地产生文件材料，这些文件材料处理完毕后要进行整理归档，档案部门的主要职责也是为党和政府机构、企事业单位管理档案事务，他们要按照规定及时向档案馆移交档案。因此，对档案部门来说，对党和政府机构、企事业单位以档案的收集相对比较容易。其次，越来越多的家庭、个人意识到档案的重要性，纷纷开始建立家庭档案、个人档案，他们是私人所有档案的形成者。家庭和个人建档既记载了家庭和个人的历史，又折射了社会的变迁，虽然每个家庭的档案数量不多，但其在社会上的总和也是一笔巨大的档案资源，档案部门要积极与社会家庭和个人建立合作关系，收集更多更宝贵的“社会记忆”。此外，国家还要求领导干部建立领导干部个人档案、廉政档案，社会名人可以建立名人档案等等，他们组成了档案资源形成的特殊群体。二是档案部门要善于与档案整理者合作。大数据时代，档案部门要学会利用社会力量和网络力量来完成档案资源的整理工作。国家规范并支持社会力量参与档案事务，允许政府可以通过合同、委托等方式向社会购买档案服务，政府以外包的的方式将档案工作交给业务能力高度专业化的档案中介机构、专业机构。档案中介机构合法合规参与档案事务服务，帮助档案部门规范档案资源整理工作。档案部门还可以利用网络人力资源，通过众包模式集聚档案资源。众包模式是指把本应由公司内部员工执行的工作任务，以自由自愿的形式外包给非特定的大众网络的做法模式，众包是一种一对多关系比外包一对一关系更方便快捷高效的模式，既可以有效利用闲置资源又能轻松解决工作难题，档案部门可以采用众包模式收集档案资源，开启更多人的智慧，集中更多的资源，充分调动起隐藏在网民中的信息资源，将需要采集的自身又难以完成的档案收集任务众包给不特定的大众，通过网民的智慧实现档案资源的集中。 2.3改变档案资源采集方式一是网络资源的主动抓取。对于网络资源要通过主动抓取的方式进行采集归档。网络资源数量多、更新快，重要信息和垃圾信息都是一闪而过，而且垃圾信息占大多数，一旦错过重要信息就会被海量信息淹没，再要找回得花费大力气。网民对重要信息也缺乏归档意识，对于有用的信息不知道该怎么保存，该交给谁保存。档案部门就要适时担起自己的职责，改变被动收集档案资源的方式，变身数据捕手，实时监控网络动态信息，采取主动出击策略选择重要网络资源归档，完成网络资源的主动抓取任务。同时档案部门要引导并培养网民重要信息归档意识，争取从网民手中获取更有价值的档案资源。二是用户实时推送归档。形成档案的用户，过去是依法定期按时归档，且大多是针对于党政机关部门而言的，要求次年六月以前完成前一年的档案归档工作。大数据时代，党政机关部门不再需要全年度工作完全处理完毕后文件材料才一齐归档，通过档案管理内部平台系统就可以将当下办理完毕的文件材料及时推送到平台，档案室的档案员随时接到推送消息后就可以依据文件的机构和问题等内容对其进行分类预归档保存，确认这类型档案不再产生新的文件材料加入进来，对之前的预归档文件整理完毕后就完成了档案的最终归档保存工作。形成档案的家庭和个人，也可以通过档案部门开通的网站平台渠道或是档案专门网站实时推送自己想要归档保存的档案，交由档案部门代为保管。这种实时推送归档的档案采集方式不仅能降低文件材料因日积月累存放而丢失的风险，而且对于档案员和档案部门来说，实时的归档分散了工作任务，化解了集中归档时间紧任务重的难题，归档质量也能得到充分保证。 2.4加强特色馆藏资源建设