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立足实际 突出特色 探索创新努力提升区域人民银行服务沿边金融综

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立足实际突出特色探索创新努力提升区域人民银行服务沿边金融综合改革工作水平

作者:陈文玉

来源:《时代金融》2015年第30期

2013年11月20日,中国人民银行会同国家发改委、财政部、商务部等11个部委出台了《云南省、广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》(银发[2013]276号),随后于11月26日云南省建设沿边金融综合改革试验区正式启动。云南沿边金融综合改革试验区作为国家确定的综合性经济体制改革方案,是推动西部大开发、沿边大开放的重要战略决策,也为云南加快推进面向西南开放桥头堡和孟中印缅经济走廊建设提供了重要的战略机遇。围绕云南省推进沿边金融综合改革试验区建设的战略部署,人行普洱市中心支行积极按照上级行的统一部署,把主动融入沿边金融综合改革试验区建设作为强化基层人民银行履职服务、进一步提升金融支持地方经济建设与改革发展的重要抓手,立足实际,突出特色,探索创新,努力提升区域人民银行服务沿边金融综合改革工作水平。

一、立足实际,积极探索推进区域沿边金融综合改革建设

普洱市位于云南省西南部,东南与越南、老挝接壤,西南与缅甸山水相连,是“一市连三国,一江通五邻”的特殊地区。普洱作为一颗镶嵌在祖国西南边陲的绿海明珠,是“彩云之南”的面积大市、生态大市、资源大市、边境大市、民族大市、文化大市。也是发展相对滞后的边疆民族欠发达地区。全市辖9县1区,国土面积达4.5万平方公里,2014年底总人口达259.4万(全市有14个世居民族、9个少数民族自治县,少数民族人口占总人口的61%。辖内有澜

沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县和江城哈尼族彝族自治县等四个县与越南、老挝、缅甸接壤,国境线长486公里;沿边四县2014年底总人口84.83万,占全市总人口的26%,总面积15598平方公里。截至2014年底,全市有思茅港和勐康2个国家一类口岸、孟连国家二类口岸以及18条对外陆路通道。2014年全市实现国内生产总值464.69亿元,居云南省第8位。截至2015年6月末,普洱市辖区共有银行业金融机构18家,其中:政策性银行1家;国商业银行4家;邮政储蓄银行1家;城市商业银行1家;地方法人金融机构11家。现有证券业金融机构2家。共有19家保险公司。此外,普洱市共有28家小额贷款公司,有投融资服务类企业68户(含融资担保、投资咨询、投资信息服务等),资产管理类企业15户,典当类企业5户,基金类企业7户(含管理公司及合伙基金)。

2013年以来,立足推进沿边金融综合改革试验区建设,普洱中支统筹辖区金融运作,加

强内外协调运行,突出区域特色与优势,整合资源,创新机制,探索实践,使辖区落实沿边金融综合改革试验区建设取得阶段性成效。

(一)创新机制,积极推进沿边金融综合改革

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