氨基酸项目配套热电联产社会稳定风险评估报告

内蒙古伊品生物科技有限公司氨基酸项目

配套热电联产项目

社会稳定风险评估报告

赤峰市资源型城市经济转型开发试验区管理委员会

二○一三年十月

内蒙古伊品生物科技有限公司氨基酸项目

配套热电联产项目

社会稳定风险评估报告

(附件部分)

赤峰市资源型城市经济转型开发试验区管理委员会

二○一三年十月

目录

第一章项目概况 (1)

1.1项目背景 (1)

1.2项目简介 (5)

1.3项目社会影响 (9)

第二章总论 (11)

2.1项目由来及分析依据 (11)

2.2分析说明 (13)

2.3主要社会稳定风险源分析 (15)

2.4社会稳定风险防范措施及应急预案 (24)

2.5社会稳定风险评价结论 (30)

第三章社会稳定风险识别 (31)

3.1利益相关者识别 (31)

3.2社会稳定风险调查 (32)

3.3社会稳定风险识别 (40)

3.4社会稳定风险度量 (41)

第四章项目合法性分析 (44)

4.1法律风险分析 (44)

4.2政策风险分析 (45)

第五章项目合理性分析 (46)

5.1噪声风险分析 (46)

5.2大气污染风险分析 (47)

5.3水污染风险分析 (52)

5.4固体废弃物风险分析 (54)

5.5特殊环境风险及分析 (55)

5.6生态环境风险分析 (55)

5.7清洁生产风险分析 (56)

5.8风险源（重大危险） (58)

第六章项目可行性分析 (60)

6.1项目工程方案风险分析 (60)

6.2项目建设条件及时机风险分析 (60)

第七章项目可控性分析 (61)

7.1资金筹措风险分析 (61)

7.2运营安全风险分析 (61)

7.3社会治安风险分析 (63)

7.4社会舆论风险分析 (64)

第八章社会稳定风险综合评价 (65)

8.1社会稳定风险分析评估方法 (65)

8.2社会稳定风险预测 (65)

8.3社会稳定综合评价结论 (68)

第九章社会稳定风险防范与控制措施 (70)

9.1社会稳定风险因素防范措施 (70)

9.2社会稳定风险应急预案 (76)

9.3动态跟踪及时回馈 (78)

第十章主要结论与建议 (81)

附件 (84)

一、有关批复文件 (84)

第一章项目概况

1.1项目背景

1.1.1项目相关背景

内蒙古伊品生物科技有限公司氨基酸项目配套热电联产项目是内蒙古伊品生物科技有限公司拟在内蒙古赤峰市资源型城市经济转型开发试验区境内建设的配套热电联产项目，其作用是为生物生产系统提供电力、蒸汽、压缩空气，是以热定电的自备热电项目。

内蒙古伊品生物科技有限公司是宁夏伊品生物科技股份有限公司在内蒙古赤峰市成立的全资子公司，现注册资金3000万元。该公司地处内蒙古赤峰市资源型城市经济转型开发试验区，是一家以生物发酵工程技术为主，生产饲料添加剂（包括过瘤胃饲料添加剂、L–苏氨酸、L–色氨酸、L–异亮氨酸等小品种的氨基酸）、肥料、生物医药及玉米副产品等多种产品的大型企业。公司根据市场和本地的资源情况，在未来的几年内，凭借公司的经济、人才、技术实力，大力发展氨基酸产业、增加食品级、医药级的氨基酸和新型兽药，提升企业在国内的知名度，成为行业内的排头兵。

拟选厂址位于内蒙古赤峰市资源型城市经济转型开发试验区（在赤峰市元宝山区境内）。

宁夏伊品生物科技股份有限公司（简称伊品生物）的前身为宁夏谷氨酸厂。1999年6月改制为民营企业。十二年来，伊品生物由一个生产规模年产不足3000吨谷氨酸、总资产不到3500万元、濒临破产的单一产品的小型工厂，发展成为总资产35亿元、3800人的大型企业，是我国西部最大的氨基酸生产企业。

目前，公司主导产品苏氨酸产能位居国内首位，赖氨酸位居国内

第二位，味精位居国内第五位。2010年，伊品生物实现销售收入21.3亿元，其中出口3.6亿元，实现利税金3亿元。2011年预计实现销售收入28亿元，实现利税4亿元。

伊品生物是国家级高新技术企业、农业产业化国家级重点龙头企业、农业部农产品加工业示范企业、国家首批“两化融合促进节能减排试点示范企业”、“资源节约型、环境友好型”示范试点企业、国家民委少数民族用品定点生产企业、中国生物发酵行业十强企业，全国发酵行业循环经济示范企业、中国农业发展银行“黄金客户”；宁夏自治区“50户骨干企业”、“百强纳税企业”、“先进工业企业”、“自治区重点出口企业”，拥有国家认定企业技术中心。

十二年来，伊品生物以科学发展观为指导，坚持走科技创新之路，强化企业管理，牢固树立“成本领先、质量领先”的发展战略，勇于创新，使企业工艺水平、技术指标处于全国同行业领先地位，为宁夏经济发展、“三农”建设做出了突出贡献。所生产的“伊品”牌赖氨酸、苏氨酸、味精、复混肥等产品，质量上乘，产品销售覆盖全国30个省、市、自治区；味精、赖氨酸、苏氨酸等产品已出口50个国家和地区。

1.1.2项目建设的必要性

1、发展地方经济、促进城市经济转型、改善该区域环境质量的需要

赤峰市元宝山区地处东北、华北两大经济区之间，区域经济社会发展活力旺盛。改革开放以来，区域经济社会发展取得了长足的进步，这种活力和进步既源于其丰饶的区域资源环境，更来自于其不断进取、开放创新的思维观念。2009年，元宝山区生产总值达到126亿元，三次产业结构比例为7.8：56.1：36.1，初步形成了以工业集中区为载体，以能源、化工、食品加工、装备制造为主导产业的工业体系。属地财

政收入15.3亿元，城镇居民人均可支配收入14118元，农民人均收入7445元。

元宝山城区包括平庄城区和元宝山城区，2006年元宝山区又规划建设了赤峰市资源型城市经济转型开发试验区。

本项目为赤峰市经济发展提供有力支撑。进一步扩大投资作为拉动内需,对赤峰市经济的薄弱环节的投资力度加大，发挥了投资对经济增长的拉动作用。在围绕建设有色金属产业基地、绿色农畜产品生产加工基地、新型能源与煤化工基地，做大做强优势特色产业，

2、开发玉米深加工的产业链是开发试验区规划的发展方向之一

内蒙古伊品生物科技有限公司氨基酸项目及其配套热电联产项目是一个以玉米深加工为龙头的产业链项目,而内蒙地区是我国玉米主要产区之一,赤峰作为内蒙玉米的重要种植基地,目前除部分用作饲料外,多数玉米需要外运,本项目的建设,,可以充分利用当地的玉米资源条件、利用元宝山煤矿具有丰富的褐煤资源，在建设现代化玉米深加工产品的同时，延长产业链，既同时建设热电厂，形成上下游一体化的大型的生物化工、电、热、气等综合产业基地。

3、建设热电联产项目以保证内蒙古伊品生物科技有限公司氨基酸项目生产用热、电、气的需求

内蒙古伊品生物科技有限公司氨基酸项目包含60万吨淀粉、20万吨过瘤胃饲料添加剂、10万吨苏氨酸、8万吨合成氨等生产线，这些生产线其工艺需要大量的热、电及压缩空气，电厂建成后，将向内蒙古伊品生物科技有限公司所属生物生产系统等产业链提供工业用汽、用电、压缩空气等，符合国家节能减排政策，同时也为开发区的招商引资创造良好的条件和环境，对改善该区域环境质量、创造环境美好型和谐社会均有巨大的推动作用。

4、利用工业园区的中水、矿区处理后的疏干水，灰渣全部综合利

用，符合地方循环经济理念

本工程除生活及消防用水使用城市自来水外，工艺用水使用工业园区的污水，不足部分利用矿区处理后的疏干水。厂内用水按照“一水多用、梯级用水”的原则，废水在工业园区内实现资源回收利用。该项目的建设使疏干水得以再利用，避免了排放浪费，符合“鼓励节约用水，提高水的复用率，加强污水回用工作”等国家水资源政策。

本工程灰渣全部综合利用，符合国家发展循环经济的理念。

综上所述，内蒙古伊品热电项目建设环保、高效的背压机组，符合国家的能源政策和环保政策，经济效益、社会效益和环境效益显著，降低了能耗指标、节约能源、减少了环境污染。因此内蒙古伊品热电项目其建设是必要的。本项目建设对于缓解赤峰市经济转型开发试验区电力供需矛盾，提高工业园区电网供电可靠性，推进系统电源结构优化，促进经济当地经济的发展起到很大的作用。同时，项目为高效率、环保性机组，推进了赤峰市“十二五”期间节能降耗减排和电源结构优化调整目标的实现。

1.1.3主要结论

1.本工程为煤电热联产项目，符合国家能源政策。本工程3×25MW 机组投产后对于降低能耗指标、节约能源、减少环境污染，推进循环经济发展，加快社会经济的发展步伐，将起到积极作用。

2.本期工程拟选的工业园区厂址和热力站厂址均不压矿，无文物古迹，厂址标高均不受百年一遇洪水位影响，都有建设3×25MW机组的条件。

3.本工程年燃煤120万吨，由平庄矿业集团公司所属煤矿供给。本期工程煤源是落实的。

4.本工程充分利用工业园区的中水及矿区处理后的疏干水水，在水资源十分匮乏的情况下，保证了电厂的建设，满足电厂的用水需要，

符合国家的节水和环保政策。本工程水源是落实的。

5.本工程采用干除灰系统，灰渣全部综合利用，只是在事故时采取相应的环保措施堆放在事故灰场。根据本工程的实际情况，拟采用赤峰煤矸石电厂现有的贮灰场——水泉沟灰场，作为本工程的事故中转贮灰场。灰场库容较大，满足电厂事故储灰的要求。本工程灰场是落实的。

6.本工程除尘采用布袋除尘器，除尘效率大于99.93%。

7.本工程热电比为761.3%，满足国家规定的单机容量在50兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%的要求；热效率为85.85%，满足国家规定的总效率年平均应大于45%的要求。

8.本工程由于热负荷稳定，且以生产负荷为主，因此，选用背压机组，提高了电厂运行的热效率及其经济性；选用循环流化床锅炉，燃烧效率高、对煤种的使用性较好，且调节负荷的范围宽，产生的灰渣易于实现综合利用，符合国家循环经济的产业政策。

9.脱硫工艺采用氨法脱硫。氨法脱硫工艺在中小型发电机组上应用已经很多，技术成熟，设备可靠，实现了完全回收硫资源，并且脱硫效率高，可以达到95%。

10.脱硝拟采用选择性催化还原法（SCR）脱硝方案。

总之，通过对项目的可行性研究，认为本工程的建设，推进循环经济发展，加快社会经济的发展步伐，满足市区热负荷发展及供热需求，将起到积极作用。本项目在技术上是可行的。

1.2项目简介

1.2.1项目名称

内蒙古伊品生物科技有限公司氨基酸项目配套热电联产项目

1.2.2项目单位

内蒙古伊品生物科技有限公司。

1.2.3建设选址

本工程厂址位于内蒙古自治区赤峰市元宝山区。赤峰市位于内蒙古东南部，东北地区西端，西辽河上游，大兴安岭西南段山脉与内蒙古高原、西辽河平原、燕山北麓山地截接复合部位。赤峰地理座标：北纬41o17'10"-45o24'15"，东经116o21'07"，-120o58'52"。是蒙古高原向辽河平原的过渡带，是距北京最近的内蒙古草原。

本项目厂址在赤峰市资源型城市经济转型开发实验区中心位置的生物化工工业园区内，北方向1.3km有赤元公路经过，东南方向2.4km 有平元公路经过；东南距叶赤线的玉皇火车站（即元宝山火车站）2.8km，东北距马家湾编组站4.7km；北方向1.3km有赤元公路经过，东南方向2.4km有平元公路经过；项目所需燃煤采用汽车运输，由平庄装车，经平元公路、开发区道路入厂，运量为120×104t，运距约为40km以内；项目所需水源来自厂址南0.3km的污水处理区。本项目专门采用赤峰煤矸石电厂现有的贮灰场—水泉沟灰场，作为本工程的事故中转贮灰场；本工程热电厂建成后自供为主，不足部分由电网供给；

根据本项目环境影响报告书的批复(内环审﹝2012﹞249号)《内蒙古自治区环境保护厅关于内蒙古伊品生物科技有限公司氨基酸项目配套热电联产项目环境影响报告书的批复》指出由赤峰市环境保护局负责该项目施工期间的环境保护监督检查工作。项目选址有利于工程施工。

1.2.4建设内容

本期工程规模为3台25兆瓦背压机，配四台260吨/时锅炉，厂

区布置按不堵死扩建考虑。压缩空气按汽拖压缩风机考虑，其中A50汽拖轴流风机三台（一台纯凝、两台背压），A40汽拖轴流风机一台（纯凝）。

1.2.5建设周期

本项目计划于2013年04月开工，2013年11月竣工。

1.2.6项目总投资与资金筹措方案

本工程推荐选用3xB25MW汽轮机+4x260t/h循环流化床锅炉机组方案，工程静态投资109511万元，单位投资14601元/kW，建设期贷款利息2748万元，工程动态投资112259万元，单位投资14968元/kW。

1.2.7经济评价

根据项目效益分析来看，本工程经营期预计20年，按照国家发展改革委员会核定的内蒙地区工业用电价366.3（不含税），热价32元/GJ （免税）进行项目财务评价。项目投资内部收益率是10.81%，大于财务基准收益率7.5%，项目投资的净现值27328.26万元，大于零，项目资本金收益率14.5%，大于项目资本金基准收益率10%，表明项目在财务上满足电力行业现行的财务内部收益率要求，项目投资的投资回收期是9.50年，表明投资能及时回收。因此，本项目在财务上具有盈利能力。若此价格能通过物价部门的审定，本项目各项经济指标均满足要求。

1.2.8项目前期进展情况

项目前期工作进展情况如下：

1.内蒙古自治区发展和改革委员会《关于同意内蒙古伊品生物科技有限公司背压机组项目开展前期工作的通知》（内发改能源函

[2012]24号）

2.内蒙古自治区环境保护厅文件《关于内蒙古伊品生物科技有限公司氨基酸项目配套热电联产项目环境影响报告书的批复》（内环审[2012]249号）

3.国网内蒙古东部电力有限公司《国网内蒙古东部电力有限公司关于同意内蒙古伊品生物科技有限公司3×25MW背压机组项目开展前期工作的复函》（蒙东电发策函[2013]724号）。

4.《建设项目选址意见书》。

5.赤峰市元宝山区国土资源局《国有土地使用证》（元国用（2012）第170号、NO.150512821）

6.内蒙古自治区水利厅文件《内蒙古自治区水利厅关于内蒙古伊品生物科技有限公司背压机组项目水土保持方案的复函》（内水保[2013]210号）。

7.内蒙古自治区水土保持工作站文件《内蒙古自治区水土保持工作站文件关于报送<内蒙古伊品生物科技有限公司背压机组项目水土保持方案报告书>技术审查意见的报告》（内水保[2013]152号）。

8.内蒙古伊品生物科技有限公司背压机组项目水土保持方案报告书技术审查意见

9.内蒙古自治区国土资源厅《地质灾害危险性评估报告备案登记证明》；

10.内蒙古自治区国土资源厅《对内蒙古伊品生物科技有限公司3×25MW热电联产工程选址用地范围内不压覆已查明重要矿产资源的函》（内国土资函[2013]862号）

11.内蒙古自治区地震局《对内蒙古伊品生物科技有限公司配套热电联产项目工程场地地震安全性评价报告的批复》（内震函[2012]99号）。

12.中国人民解放军内蒙古军区司令部作战部（函）《关于内蒙古伊品生物科技有限公司氨基酸项目配套热电联产项目是否影响军事设施的复函》

13.内蒙古自治区安全生产监督管理局《关于内蒙古伊品生物科技有限公司3×25MW热电项目安全预评价报告备案的函》﹙内安监管二函〔2013〕364号﹚。

14.内蒙古自治区安全生产监督管理局文件《关于内蒙古伊品生物科技有限公司背压机组项目职业病危害预评价报告的批复》（内安监职安字〔2013〕74号）。

15.供煤协议

16.煤质分析报告

17.内蒙古水务投资（集团）有限公司《关于为内蒙古伊品生物科技有限公司项目提供生产生活用水的函》

18.灰渣供销协议

19.风险评估会（会议纪要）

20.民众意见调查表

21.公告图

1.3项目社会影响

1.3.1影响区社会经济现状

到2011年，开发试验区入驻企业18家，部分企业如下：总投资5000万元的赤峰恒升淀粉有限公司年产6万吨玉米淀粉项目、总投资1.2亿元的内蒙古华天生物科技有限公司兽药、中药提取物、医药中间体生产项目、总投资3000万元的赤峰杰翔复混肥有限公司年产10万吨复混肥项目、总投资33亿元的国电集团公司年产30万吨合成氨和52万吨尿素项目、总投资43764万元的赤峰云淞科技有限公司年

产1万公斤生物活性酶项目、投资2.4亿元的内蒙古润邦5000吨结冷胶项目等等。而正在建设的内蒙古伊品生物科技有限公司氨基酸项目及其配套热电联产项目均在开发试验区内建设，总投资约为80至100亿左右。

1.3.2项目对社会的影响

本工程属热电联产项目，它的建设对于改善赤峰市城市环境和城市形象，改善招商引资软环境，拉动地区经济发展，满足人民日益增长的物质生活需要，对于地区的可持续发展，将起到重要作用。

本工程生产水源采用内蒙古伊品生物生产的污水处理后的中水；备用水源为矿区处理后的疏干水，对改善污水处理厂的经营，促进中水资源化、市场化，也起到积极作用。项目建设期和运行期也会创造很多服务本项目的周边产业的就业机会。

项目建设将会促进赤峰市经济转型开发试验区（赤峰市元宝山区区境内）的经济社会发展，根据电力需求预测结果，本项目的建设可以满足赤峰市元宝山区开设的生物氨基酸生产系统提供电力，并经国网内蒙古东部电力有限公司同意本项目热电联产机组接入蒙东电网，并按企业自备厂运行管理。本项目建设对于缓解赤峰市经济转型开发试验区电力供需矛盾，提高工业园区电网供电可靠性，推进系统电源结构优化，促进经济当地经济的发展起到很大的作用。同时，项目为高效率、环保性机组，推进了赤峰市“十二五”期间节能降耗减排和电源结构优化调整目标的实现。同时由于项目投资巨大，本项目的建设会直接拉动本地建材、服务等行业发展。本电厂定员332人，项目建设期和运行期也会创造很多服务本项目的周边产业的就业机会。

第二章总论

2.1项目由来及分析依据

2.1.1项目由来

内蒙古伊品生物科技有限公司氨基酸项目配套热电联产项目是内蒙古伊品生物科技有限公司拟在内蒙古赤峰市资源型城市经济转型开发试验区境内建设的配套热电联产项目，其作用是为生物生产系统提供电力、蒸汽、压缩空气，是以热定电的自备热电项目。

内蒙古伊品生物科技有限公司是宁夏伊品生物科技股份有限公司在内蒙古赤峰市成立的全资子公司，现注册资金3000万元。该公司地处内蒙古赤峰市资源型城市经济转型开发试验区，是一家以生物发酵工程技术为主，生产饲料添加剂（包括过瘤胃饲料添加剂、L–苏氨酸、L–色氨酸、L–异亮氨酸等小品种的氨基酸）、肥料、生物医药及玉米副产品等多种产品的大型企业。公司根据市场和本地的资源情况，在未来的几年内，凭借公司的经济、人才、技术实力，大力发展氨基酸产业、增加食品级、医药级的氨基酸和新型兽药，提升企业在国内的知名度，成为行业内的排头兵。

拟选厂址位于内蒙古赤峰市资源型城市经济转型开发试验区（在赤峰市元宝山区境内）。

根据国家和省、市相关要求，凡是与人民群众切身利益密切相关、涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，在作出决策前，须对重大事项实施中可能产生的社会稳定风险进行分析评估，强化防范和控制措施，实现维护稳定工作关口前移，在重大事情实施前努力把社会稳定风险降到最低。为此，赤峰市人民政府进行该项目的社会稳定风险分析工作。

2.1.2分析依据

1.中华人民共和国《风险管理原则与实施指南》（GBT-24353-2009）。

2.《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）。

3.《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办

法》（发改投资[2012]2492号）

4.《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定

风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资

[2013]428号）

5.《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明》

6.内蒙古党委办公厅、政府办公厅印发《关于建立和完善重大事项社

会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(内党办发[2010]15号)

7.内蒙古自治区党委维护稳定工作领导小组《关于切实做好“三个攻

坚战”和“三项工程”有关维稳工作的通知》（内稳发〔2012〕4号）

8.《赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

9.内蒙古自治区发展和改革委员会内发改能源函[2012]24号《关于同

意内蒙古伊品生物科技有限公司背压机机组项目开展前期工作的通

知》(内发改能源函[2012]24号)

10.内蒙古自治区发展和改革委员会《关于同意赤峰巨能金玉米开发

有限公司年加工60万吨工程项目转让并申请变更业主的通知》（内

发该产业字[2011]776号）文件；

11.赤峰市元宝山区人民政府《关于赤峰巨能金玉米开发有限公司年

加工60万吨工程项目转让并申请变更业主的函》（元政字[2011]30

号）文件；

2.2分析说明

根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》、内蒙古党委办公厅、政府办公厅印发《关于建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》、内蒙古自治区党委维护稳定工作领导小组《关于切实做好“三个攻坚战”和“三项工程”有关维稳工作的通知》等文件要求，项目社会稳定风险分析的主要内容如下：

1.社会稳定风险识别

在对项目建设和运营的主要利益相关者识别的基础上，针对各利益相关者关注重点，开展有针对性的调查。主要采取的调研形式有：问卷调查、群众访谈和资料收集等，调查项目的基本情况、受影响的范围、各利益群体对项目建设期和运营期最关注的因素以及接受程度等，全面识别项目的社会稳定风险因素，形成社会稳定风险识别清单。

2.项目合法性分析

项目合法性风险主要有两方面：法律风险和政策风险。

法律风险：分析该项目的决策机关是否享有相应的决策权，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及的相关规定，是否有严格的审查审批和报批程序，是否经过严谨科学的研究论证。

政策风险：分析该项目是否符合国家发展政策，是否符合所在地区国民经济和社会发展规划、城市总体规划。

3.项目合理性分析

项目合理性风险包括噪声和大气污染风险、特殊环境保护风险、生态环境破坏风险。

噪声和大气污染风险：分析该项目施工期及运营期噪声、排气是否能达到国家的标准，是否会产生扰民现象，是否会产生集体上访事件。

特殊环境保护风险：分析该项目的建设是否会造成附近重点文物的破

坏，是否会引发公众的不满情绪，进而产生阻扰施工的风险。

生态环境破坏风险：分析该项目是否会造成绿地植被、水环境、大气、城市景观等破坏，引起环境恶化，造成公众上访事件。

4.项目可行性分析

工程方案风险：论证项目工程技术标准是否符合相关规范标准，工程方案是否合理，是否经过充分的技术论证，是否为当地的社会环境所接纳。

项目建设条件、建设时机风险：分析项目建设条件是否具备，建设时机是否成熟。

5.项目可控性分析

资金筹措和运用风险：分析该项目资金筹措是否有保证，运用是否能配合工程建设进度，确保工程建设顺利。

运营安全风险：分析该项目运营技术是否具有稳定性，运营安全是否有保障，是否会造成附近公众的担忧，面对突发事件运营是否有保障等。

社会治安风险：分析项目建设是否会存在社会治安隐患，尤其是施工期间是否会对当地居民的生产生活带来影响，从而造成与施工人员与当地居民之间的矛盾冲突等事件的发生。

社会舆论风险：分析项目是否会引发社会负面舆论、恶意炒作，宣传解释和舆论引导工作是否充分。

6.社会稳定性风险综合评价

在风险识别的基础之上，根据专家经验和前期调研结果，对风险因素的发生概率和影响程度进行加权综合，对项目整体风险水平进行预测、评价。

7.社会稳定风险防范及应急预案

对于可能出现的社会稳定风险进行有效的防范化解，对可能存在的问题制定相关的措施，维护社会稳定。同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是较大群众事件发生后能及时、高效、有序地开展工作，提高应急

反应能力和处理突发事件的水平，制定相应的应急处理预案，并根据实际情况实施动态跟踪不断调整完善。

2.3主要社会稳定风险源分析

2.3.1项目合法性

项目前期决策程序合法，项目报批准备工作基本完成；项目经过严谨科学的论证，取得了相关咨询意见和部分批复意见；项目方案与相关规划文件保持一致；满足所在地区发展政策和产业发展政策，项目的建设也适应了所在地区社会经济发展和产业结构调整的需要。

合法性遭质疑引起的社会稳定风险的可能性很小，风险等级较小。2.3.2项目合理性

1.噪声污染

项目施工期的噪声主要是工程施工时使用机械设备产生的机械噪声，如推土机、铲土机、起重机、打桩机等，噪声强度为90～110dB(A)；材料运输车引起的交通噪声。项目施工期间产生的噪声污染，需通过采取适当的措施进行防范控制，以达到相关规范标准的要求。

项目运营期间除锅炉排汽放空噪声外，本项目生产噪声主要来源于主厂房内的发电机、汽轮机、碎煤机及各种泵类和风机，厂房外主要是冷却塔的噪声，其噪声强度在85～115(A)之间。减少噪声污染的措施包括：根据设备产生的噪声特性及操作特点，对设备采取消声减振做实，如设置减振垫、消声器等设施；对噪声源采取隔音措施，如车间设置封闭、独立设置水泵房等。根据环评中监测结果统计可以看出，各监测点昼间、夜间噪声监测值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求。噪声对相关项目的影响符合标准要求。

噪声污染产生的社会稳定风险发生的可能性较小，风险等级较小。

2.大气污染

施工过程中对空气环境产生影响的作业环节主要包括土石方填挖、混凝土搅拌、材料运输和装卸，以及车辆排放的尾气等，主要污染物为总悬浮颗粒物（TSP）、二氧化氮（NO

2

）、一氧化碳（CO）等。施工期间产生的空气污染主要来自基础和主体结构施工，大量的运输建材以及废弃渣土等运输车辆引起的扬尘造成空气污染。项目施工期间产生的废气、扬尘空气污染，需通过采取适当的措施进行防范控制，以达到相关规范标准的要求。

根据本项目运营期间的污染物排放特征，本项目总量控制因子为SO

2

、

NO

2

、COD和氨氮。本工程主要大气污染源为4台260t/h循环流化床锅炉排

放的锅炉烟气，其主要污染物为SO

2、NO

2

及粉尘。

锅炉烟气污染防治首先要通过治理措施优化，使热电站向外环境排放的大气污染物排放指标满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）的要求及当地大气污染物总量控制目标的要求，并使其通过大气输送与扩散后满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的要求；其次，考虑到环境质量标准的要求，在经济合理的条件下，尽可能地减少热电站排放的大气污染物对环境的影响程度并提出行之有效的治理措施。

大气污染产生的社会稳定风险发生的可能性较小，风险等级较大。

3.水环境污染

项目施工废水主要包括生产废水和工人的生活废水。项目施工期的生产用水主要是混凝土搅拌机用水及路面、土方喷洒水等，这些生产用水均在施工现场蒸发或消耗，不外排。在进行设备及施工车辆冲洗时应设固定地点，不允许将冲洗水随时随地排放，避免造成对环境的污染，同时提倡节约用水。生活污水经化粪池处理后亦用于地面浇洒和绿化，不会对环境造成不良影响。

本项目运营期排放的污废水主要包括生活污水和清净废水。清净废水主要包括循环冷却塔及锅炉排水.根据《环境影响评价技术导则-地下水环

项目施工安全风险评估报告

余杭区鸬鸟镇2018 年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇 2018 年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二 0 一八年九月

目录 一、编制依据 . ...........................................................- 2 - 二、风险评估 . ...........................................................- 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象 ........................................................- 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量 . .............................................- 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法 . .................................................- 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估 . ...................................................- 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识 . .....................................................- 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 ......................................................- 11- 七、风险控制 . (11) 八、评估结论 . (12)

安全风险评估报告最新

安全风险评估报告 一、基本情况： 忻府区北关小学校现有在校生2400余人，教学班42个，在职教师120人。所有班级均不开展补课，正常开展各项教学活动，时间周一至周五；小学校早上至8：00为到校时间，下午5：00为放学时间。学校现有专职保安3人，夜间门卫1人，兼职安保人员5名。 综合上述评估，忻府区北关小学校安全风险等级：为低。 二、威胁评估： 1、涉恐活动。忻府区北关小学校，未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级：低。 2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查，忻府区北关小学未发现矛盾激化和群体性事件，也未发现有恶意破坏活动。威胁等级：低。 3、治安问题：忻府区北关小学校与周边地区建立有良好的关系，我校在校门口设立禁止机动车停放护栏，有交巡警在上学和放学时间巡逻，确保校园师生的安全。学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级：低。 4、假期安全问题：忻府区北关小学校平时注重对学生安全意识培养，尤其是对用电、防火防震及游泳方面的安全意识教育；同时在

假期期间通过家校平台对学生家长进行安全提示，以保障学生在假期当中的人身安全。威胁等级：低。 综合上述评估，忻府区北关小学样安全风险等级：低。 三、脆弱性评估： 忻府区北关小学位于新建路前进街，为我市主要街道，人流量、车流量比较集中。学校均只有一个出入口，校门处设有保安室和门卫室，部分学校内设有安装图像监控系统，安装有入侵报警系统。 忻府区北关学校都已制定处置突发公共事件的应急预案，有相应的安全防范制度。 忻府区北关小学校 2017.9

安全风险评估报告

忻府区北关小学

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城镇天然气 风险评估报告

风险评估报告 一、公司简介 我公司目前供应的白云鄂博区城市民用燃气为天然气，燃气设施遍布整个白云区，中、低压干线5公里，调压站7座；民用燃气用户1700余户；LNG汽化站、LNG加液站、CNG加气站三为一体一座。 二、主要燃气危险源：城市燃气室外管线、燃气调压站、阀门井、室内燃气管道、软管及灶具、LNG储罐、LNG卸车装置、LNG汽化装置、加气设备、加液设备等。 其中，LNG储罐为重大危险源。 三、危险因素分析： 我公司城市燃气气源是天然气，同时具有LNG储罐，泄漏后可能导致冻伤、窒息、着火、爆炸等事故。它的主要成分及性质如下：物理化学性质：天然气比重约0.65，比空气轻，具有无色、无味、无毒之特性。不溶于水，密度为0.7174kg/Nm3，燃点(℃)为650，爆炸极限(vol%)为5-15。天然气每立方燃烧热值为8000大卡至8500大卡。液化天然气沸点为-162.5℃，熔点为-182℃，密度为0.430T/m3，液态热值12000Kcal/kg。 天然气易燃、易爆，且LNG为低温深冷162℃，常见的事故有：

窒息、着火、冻伤及爆炸。按照发生情况不同，将事故险情分为三类： 1、一般险情 系统发生轻微漏气、漏液，且无火灾、爆炸、人员伤亡、财产损失等属一般险情。 2、重大险情 系统发生大面积燃气泄漏，或发生燃气火灾、爆炸但无人员伤亡属重大险情。 3、特大险情 燃气中压管网、高压设备、重要燃气设施、重要场所发生大量大范围燃气泄漏，或发生燃气火灾、爆炸，造成人员伤亡、房屋倒塌、路面塌方及其他重大财产损失属特大险情。 四、可能发生的事故类型 1、用户室内类型: 由于烧煮汤水满溢等原因造成燃器具意外熄火，燃气泄漏；使用不合格或非安全型燃气器具，超期或违规使用燃气器具；未燃天燃气从天然气器具内泄露;天然气器具的胶管脱落、松动、破裂及施工造成管道破损；管道腐蚀；燃气灶具旁堆放易燃品；燃气设备设施的私拆、私装，违规操作造成燃气事故。 2、室外设备及管道事故类型:

项目安全风险评估报告

第一章概述一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的 *****工程环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是*****工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、*****工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计》、《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容 *****工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 *****工程开工前，根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子，估测本工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当本工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类

23生产安全事故风险评估报告--应急(参考)

***市***人力资源有限公司 生产安全事故风险评估报告 编制单位：***市***人力资源有限公司编制时间：2018年10月

前言 根据《中华人民共和国安全生产法》及《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局88号令）第十条规定“编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查”，***市***人力资源有限公司（以下简称公司）总经理组织各项目负责人及安全管理人员对属地单位目前的生产安全事故风险进行了梳理与评估，形成了风险评估报告。 事故风险评估是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危险程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。 本报告包括事故风险的评估目的、评估原则、评估原理、评估程序、评估依据、评估范围、评估组织、企业概况、危险有害因素辨识与分析（可能发生的事故类型及分布情况、事故发生的可能性及危害程度、可能受事故影响的周边场所、人员情况）现有安全管理措施、安全技术、监控措施和事故应急措施、评估结论与建议等方面内容。

针对不同事故种类及特点，识别存在的危险有害因素，确定可能发生的事故类别，分析事故发生的可能性，以及可能产生的直接后果和次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施，并指导应急预案体系建设、应急预案的编制。 2.评估原则 （1）坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。 （2）坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性的开展工作。 3.评估原理 风险评估应考虑导致风险的原因和风险事件的后果及其发生的可能性、影响后果和可能性的因素，不同风险及其风险源的相互关系以及风险的其他特性，还应考虑控制措施是否存在及其有效性。 事故发生的概率以及现有的安全控制措施决定了危害事件发生的可能性；能量或危险物质的量、危险物质的理化性质以及周边人员、资产分布情况决定危害事件的后果严重程度。

安全风险评估报告解析

编制单位：深圳坪盐通道锦龙立交一标项目部 编制人： 审批人： 编制时间： 颁布时间： 中铁二十一局集团路桥有限公司

一、编制依据 1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）交质监发【2011】217号； 2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路隧道施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范； 3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 4、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。 6、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本梅岭隧道施工安全总体风险评估报告。 二、工程概况 坪盐通道工程位于深圳市东部地区，基本呈南北走向连接坪山新区与盐田区，工程设计范围跨越坪山、盐田两区，北起坪山新区现状锦龙大道---中山大道交叉口，南至盐田区盐坝高速、规划盐港东立交，路线全长约11.24km，道路等级为城市快速路，设计速度为80km/h,双向6车道，全线共设大型立交两座，特长隧道一座，（马峦山隧道、左右线隧道长度越7.9km），桥梁多座（桥梁总面积约12万㎡）。 （三）、公路设计技术标准

1、公路等级： 2、隧道设计行车速度：80km/h； 3、隧道建筑限界： 4、洞内路面设计荷载： 5、行车方式：双向行车； 6、通风方式：机械通风； 7、隧道防水等级： （四）、桥梁设计技术标准 1、设计基准期： 2、设计荷载： 3、地震动峰值：根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）场地地震动峰加速度（a）＜0.05g，对应于地震基本烈度﹤6度。按6度设防； 4、桥面全宽： 5、斜交角: （五）、工程地质概况 1、地层岩性 根据区域地质、野外工程地质调查与测绘和钻孔揭露资料，并结合室内试验结果，隧址区地层可划分为第四系松散堆积物（Q4）和奥陶系新岭组（O3x）基岩。 (1)第四系松散堆积物（Q4） 第四系残、坡积层（Q4e1+d1）：主要由灰色、黄灰色角砾石（含碎石、块石）混低液限粘土、低液限粘土混角砾石、低液限粘土组成，分布于山坡、山谷及基岩区表层，工程性质较差。 (2)奥陶系新岭组（O3x）

xxx城市风险评估报告(1)_副本

.. .. xxx区xxx局城市安全风险评估报告 签发： 审阅： 编制： xxx区xxx局

2 0 1 9 年 12 月 目录 1 编制说明 (3) 1.1 目的意义 (3) 1.2 工作依据 (4) 1.3 行业领域概况 (6) 1.4 工作对象和围 (6) 2 工作容和流程 (6) 2.1 编制工作方案 (6) 2.2 动员部署和集中培训 (6) 2.3 全面实施 (8) 2.4 风险审核和监督检查 (8) 2.5 xxx区xxx局安全风险管控 (8) 3 企业安全风险评估概况（本部分以下容均按照各行业实际情况进行编制） (9) 3.1 企业基本情况 (9) 3.2 安全风险源识别概况 (9) 3.3 安全风险评估概况 (10) 3.4应急能力评估概况 (10) 3.5应急资源调查概况 (10) 4、安全风险辨识评估分析 (10) 4.1安全风险辨识评估分析 (10) 4.2事故发生的可能性、危害程度分析 (15) 4.3风险源对周边重要目标的影响分析 (16) 4.4安全风险辨识评估符合性分析 (16) 5、安全风险管控分析 (20) 5.1安全风险管控措施 (20) 5.2重大和较大安全风险管控措施清单 (30) 5.3事故应急措施 (30) 6、结论与建议 (31) 6.1评估结论 (31)

6.2工作建议 (32)

为认真贯彻落实中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》精神，2018年3月市政府安委会印发了《市城市安全风险评估试点工作方案》（成安委〔2018〕8号），要求在全市围组织开展城市安全风险评估试点工作，随后，于2018年8月印发了《城市安全风险评估工作“一办法、三规”》（成安委〔2018〕16号），具体指导和规全市城市安全风险评估工作，构建全市安全风险分级管控预防机制，并于2018年12月底完成各行业领域安全风险辨识清单（标准规）和重大风险辨识清单（标准规）的编制和发布，指导各行业领域生产经营单位全面开展风险源辨识、评估、登记建档、管控等工作。 2019年5月市安委会下发了《关于深入推进城市安全风险评估工作的通知》（成安办函〔2019〕59号），要求在全市开展城市安全风险评估工作，为落实此项工作要求，全面、高质量统筹推进xxx区城市安全风险评估工作，xxx区政府安办于2019年9月12日召开城市安全风险评估工作推进会，部署城市安全风险评估工作，要求在2019年12月31日前，完成xxx个行业主管部门、xxx个乡镇（街道）、xxx的城市安全风险评估工作。xxx区xxx局根据本行业领域具体工作任务和要求制定了工作实施方案，并根据前期工作容和工作开展情况形成xxx区xxx局城市安全风险评估报告。 1 编制说明 1.1 目的意义 2016年1月中共中央政治局常委会会议上，总书记第一次明确提出必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，而双重预防机制中的风险分级管控工作则先于隐患排查治理工作，是从源头预

项目施工安全风险评估报告

余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二0一八年九月

目录 一、编制依据............................................................ - 2 - 二、风险评估............................................................ - 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象........................................................ - 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量.............................................. - 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法.................................................. - 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估.................................................... - 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识...................................................... - 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 (11) 七、风险控制........................................................... - 11 - 八、评估结论........................................................... - 12 -

施工安全总体风险评估报告

施工安全总体风险评估报告 一、编制依据 1 、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）交质监发【2011】217号； 2 、《S323鸿门至旌德公路梅岭隧道及接线工程施工合同文件》、二阶段施工图设计； 3 、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009 年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路隧道施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范； 4、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文?公路工程部分》； 5 、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 6 、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。 7 、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本梅岭隧道施工安全总体风险评估报告。 二、工程概况 （一）、隧道工程概况 S323 鸿门至旌德公路梅岭隧道行政区域隶属于安徽省宣城市宁国市。 梅岭隧道进口位于宁国市胡乐镇梅树下村原曙光厂附近梅岭山脚，出口位于宁国市胡乐镇梅岭脚村附近梅岭山脚。隧道进洞口离S323约300米，有机耕 道路前往，出洞即为S323,交通条件较好。隧道为单洞双车道，隧道长度为939m 起止里程为K7+72A K8+661,属全线重点控制性工程。 （二）、桥梁工程概况 本桥位于鸿门至旌德公路，行政区域隶属于安徽省宣城市宁国市胡乐镇梅

岭脚村附近。 本桥上部结构为5X 16m现浇普通钢筋砼连续空心板，下部结构桥墩采用柱式桥墩下接扩大基础，桥台采用重力式U型桥台。 （三）、隧道设计技术标准 1 、公路等级：二级公路； 2 、隧道设计行车速度：40km/h； 3、隧道建筑限界：净宽10.0m,净高5.0m; 4 、洞内路面设计荷载：BZZ-100； 5 、行车方式：双向行车; 6 、通风方式：机械通风; 7、隧道防水等级：二级;二次衬砌砼抗渗等级不小于S6。 （四）、桥梁设计技术标准 1 、设计基准期：100 年; 2、设计荷载：公路-H级； 3、地震动峰值：根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）场地地震动峰加速度（a）v 0.05g，对应于地震基本烈度v 6度。按6度设防； 4、桥面全宽：净-9.0m（行车道）+2 X 0.5（护栏）,全宽10m; 5、斜交角:45 度。 （五）、工程地质概况 1 、地层岩性 根据区域地质、野外工程地质调查与测绘和钻孔揭露资料,并结合室内试验结果，隧址区地层可划分为第四系松散堆积物（Q）和奥陶系新岭组（Qx） 基岩。 （1）第四系松散堆积物（Q4）

安全风险评估报告

凤翔县供电分公司 安全风险管理评价报告 一、风险控制效果评价范围及目的评审企业开展风险分 析以来在生产、管理、服务、活动等所有过程中，危险源识别是否全面，是否有遗漏；风险控制措施（方案）是否充分、有效，是否将风险降到可接受水平，在落实控制措施中是否产生新的危险源，是否需要补充完善控制措施，风险控制措施是否已被用于实际工作中，在面对诸如完成工作的压力等情况下是否被忽视。并在此基础上，进一步分析评价，评定危害程度和影响范围，合理划分风险等级，确定优先控制顺序，作为来年制定企业职业健康安全管理目标、安全工作计划和隐患治理方案，修订完善运行控制程序、操作规程、应急预案的依据，并采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，达到预防事故，确保安全健康的目的。 二、风险控制效果评价组织企业成立了两级风险评价组织，即公司风险评价组和站所风险评价小组。要求各级风险评价人员严格按照《风险评价及风险控制程序》，认真履行各自的职责,做好风险控制效果评价工作,为预防和控制事故提供可靠依据。 三、风险控制效果评价情况开展安全标准化以来，各项风险控制措施得到有效落实，全面实现了职业健康安全 目标。具体如下： - 1 -

（一）以创建安全标准化达标企业为契机，夯实基础工 作，规范安全管理，完善企业职业健康安全管理体系。以强化基层基础工作为核心，制定安全标准化工作方案，逐条对照《危险化学品从业单位安全标准化规范考评标准》考核条款，查出企业各个层面、各个岗位存在的不足，排出整改进度表，按轻重缓急有序进行整改，完善各类检查表、完善各种记录台账、完善危险作业票证、修订和完善安全规章制度。在规范各种制度、票证、台账记录的同时，加强监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，并将风险管理日常化，在每项作业前都进行危险源辨识和风险评估，有效防范和避免了事故的发生。 （二）加强生产现场安全管理，强化过程监控。 1、以生产现场为重点，加强作业环节安全管理，落实风险控制措施严。企业以生产现场为安全工作的重点，加强现场人、物、环境的管理，认真落实危险作业管理制度，加强关联性作业协调指挥，规范信息沟通联络、跨区域作业监护制度。危险作业前，必须组织进行危险源辨识和风险评价，制定风险控制措施，确定作业方案，经审批后实施；作业过程中若有变更，必须履行变更手续。严格生产现场动火作业、进入设备（有限空间）作业、高处作业等审批，并随时进行复查，保证危险作业安全可控。为了确保检修作业安全，加 强项目单位与检修单位的沟通和协作，在跨区域作业证的基 - 2 -

风险评估报告

综合灾害风险评估分析报告 按照2012年《全国创建防灾减灾示范社区标准》的具体要求，根据社区综合灾害风险隐患排查和评估程序，对社区综合灾害风险进行了风险评估。现将评估情况总结如下: 一、基本情况和易发灾害信息 前进社区位于颍州区鼓楼街道办事处西北，东至解放北路；西至西城墙路；南起鼓楼广场；北到专署后巷。辖区面积约0.22平方千米，辖区内有2个较大居民小区，13个单位家属院，2所学校，1所医院，8家单位和社会团体。社区划分为12个居民组，总人口6237人。其中流动人口228人,14周岁以下1037人，70周岁以上人员783人，生活不能自理人员11人，残疾人员36人； 社区位于阜阳老城区，主要易发灾害风险为内涝和火灾。辖区有多处历史古迹和始建于上世纪中期的老旧建筑，主要沿解放北路、建设街、文德路、三义街一线密集分布，其中多数墙体表面破损、部分结构出现倾斜等。多数老建筑电线杂乱且老化，还有部分居民在建筑旁边或院内堆积了可燃闲置废物；发生火灾、坍塌的可能性较大。可能危及人口660人，灾害风险面积26000平方米；文德路、三义街居民区房屋分别滨临西城内河和刘琦公园外围鱼塘，每年7、8月份多雨季节，易发生

内涝灾害，可能危及人口200人，灾害风险面积10000平方米。 二、社区灾害的主要特点、信息、等级情况 社区风险评估小组本着“减灾从社区做起，让灾难远离居民”的工作方针，运用相应的灾害风险评估程序，对易发生的灾害风险进行客观评价，提出整改意见，推荐安全措施，再通过职能部门和人员的落实。最终达到消减和控制灾害风险的目的。 1、火灾灾害：火灾是指时间与空间上失去控制并造成财物和人身伤害的燃烧现象。本地秋、冬季节少雨，空气干燥，可燃物质的水分含量较少，最容易发生火灾；同时，春节期间的烟花爆竹也是发生火灾突出根源。由于天气寒冷，家庭用火、用电、用气量增加，引发火灾的不安全因素也明显增多。 根据火灾损失（人员伤亡、受灾户数和财物直接损失金额）分为：从损失危害和过火面积分为重大火灾、较大火灾、一般火灾，分别用红、橙、黄色表示 2、洪（内）涝灾害：由于持续降大雨、阵雨使低洼地区发生淹没、渍水的现象。本地一年四季均有可能出现暴雨天气，但较大范围的集中降雨一般出现在7、8月份。前进社区地势较高，发生洪灾的可能性不大，短时间集中降雨时，位于西城河、鱼塘沿岸地区较易发生内涝灾害。通常由重到轻分为一、二、三共3个等级，分别用红、橙、黄色表示。 3、地震灾害：地震灾害具有突发性和不可预测性，没有季

安全风险评估报告(终)

安全风险评估 编制单位：项目部编制人： 审批人： 编制时间： 颁布时间： 中铁*****局集团路桥有限公司

一、编制依据 1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）交质监发【2011】217号； 2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路隧道施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范； 3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 4、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。 6、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本梅岭隧道施工安全总体风险评估报告。 二、工程概况 （三）、公路设计技术标准 1、公路等级： 2、隧道设计行车速度：80km/h； 3、隧道建筑限界： 4、洞内路面设计荷载： 5、行车方式：双向行车；

6、通风方式：机械通风； 7、隧道防水等级： （四）、桥梁设计技术标准 1、设计基准期： 2、设计荷载： 3、地震动峰值：根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）场地地震动峰加速度（a）＜0.05g，对应于地震基本烈度﹤6度。按6度设防； 4、桥面全宽： 5、斜交角: （五）、工程地质概况 1、地层岩性 根据区域地质、野外工程地质调查与测绘和钻孔揭露资料，并结合室内试验结果，隧址区地层可划分为第四系松散堆积物（Q4）和奥陶系新岭组（O3x）基岩。 (1)第四系松散堆积物（Q4） 第四系残、坡积层（Q4e1+d1）：主要由灰色、黄灰色角砾石（含碎石、块石）混低液限粘土、低液限粘土混角砾石、低液限粘土组成，分布于山坡、山谷及基岩区表层，工程性质较差。 (2)奥陶系新岭组（O3x） 奥陶系新岭组（O3x）：主要由灰、黄灰色砂岩和灰绿色、灰黑色页岩组成，其中分布有石英岩脉，工程性质相对较好。 2、地质构造和地震动参数 隧址区位于绩溪复背斜的西北翼。由于该地区经历了多次构造运动，岩层状况和地质构造尤为复杂。

桥梁施工总体安全风险评估报告书

桥梁施工总体安全风险 评估报告书 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#

目录 2、各项基本风险、引起风险的因素 3、总体风险评估 4、专项风险评估 5、风险估测 6、重大风险源风险估测 7、重大风险源风险等级汇总 八、成立工程风险评估与管理领导小组……………………………………………………… 21 1 2 2 2 桥梁施工安全风险评估报告书 一、编制依据 1、《贵州省织金至纳雍高速公路施工招标文件》、《织金至纳雍高速公路两阶段施工图设计》、织纳高速公路10合同段《实施性施工组织设计》，施工图纸及技术规范。

2、《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发[2011]217号）》、《关于开展织纳高速公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知》文件。 3、交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本（2009年版）》、《标准施工招标文件（2007年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路桥梁施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范。 4、现行《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文-公路工程部分》、《公路工程技术标准》、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土设计规范》、《公路桥涵地基与基础设计规范》、《公路桥涵施工技术规范》、《公路施工安全技术规程》。 5、现场勘探调查、搜集的实地资料。 6、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、功法成果等。 7、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘探情况，结合我公司现有的技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件桥梁的施工丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保安全、保工期、创精品”为目标，编制本施工安全风险评估报告。 二、桥梁工程概况 1、工程概述

加油站安全风险评估报告

XXX加油站有限公司 生产安全事故风险评估报告 编制单位：XXX加油站有限公司 （盖章） 编制日期：年月日

目录 1.总则 (1) 1.1 编制原则 (1) 1.2 编制依据 (1) 2.生产经营单位基本概况 (4) 2.1生产经营单位基本信息 (4) 2.2生产经营单位周边及总平面布置情况 (5) 2.3 生产经营单位危险有害因素辨识情况 (6) 2.4 生产经营单位安全生产管理情况 (6) 2.5现有事故风险防控与应急措施情况 (7) 3.事故发生可能性及其后果分析 (9) 4.划定事故风险等级 (11) 5.现有控制及应急措施差距分析 (11) 6.制定完善生产安全事故风险防控和应急措施 (12) 7.评估结论 (14)

1.总则 1.1 编制原则 为规范加油站风险管理工作，识别和分析生产安全作业中的危险有害因素，消除或减少事故危害，确保安全作业，由油站安全管理小组进行风险评估。 1.2 编制依据 （1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，自2007年11月1日起施行）； （2）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号，2014年12月1日实施）； （3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1日实施）； （4）《中华人民共和国职业病防治法》（根据中华人民共和国主席令第48号修改，2016年9月1日起施行）； （5）《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第47号，2011年5月1日起施行）； （6）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）； （7）《广东省安全生产条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第94号）；

公路施工安全风险评估报告

第一章、评估说明一、评估目的 本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。 为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完 座进 目进行评价，同时遵循下列原则： (1)、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。 （2）、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。 第二章、工程概况 一、工程规模

本工程为351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程02标段，施工桩号K48+000-K53+000，设计速度40公里/小时，公路等级为二级公路，路基宽度8.5米，桥梁宽度9米，主要工程项目：路基土石方，挡土墙，涵洞工程、大桥371米/3座。 全段采用设计速度为40km/h，路基宽度8.5m，桥梁宽度9m，双向两车道建设。 ， 八大公山，经一天门、鸡公岭、万岭山、东门关、自西向东凸起，将境内分成南北两部。全县最高点火烧堡海拔2014米，最低点（贡水与清江汇合处）海拔356米。境内海拔1200米以上的高山占全县总面积的25.69%,海拔800-1200米的二高山占47.12%，800米以下低山占27.19%。 项目区地处鄂西中低山区，地形南北狭长，贯通线途径地段地势变化很大。路线走廊带山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高1723M

左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区，区内植被发育，覆盖率较高。 三、气象特征 宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候。随海拔高程的变化，呈明显的垂直差异海拔 800 米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温 15.7℃，历年平均气温15.7℃，最冷月（1 月）平均气温 4.6℃，最热月（7 月）平均气温 26.2℃；极端最高气温 40.8℃，极端最低气温 小时， 8 月为 次；低 主要灾害性气候有春季低温阴雨、夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。 四、水文地质 测区地处鄂西山区，地表沟谷发育，含水介质类型多，水文地质条件复杂，各地层赋水性差大，水量时空分布不均。本路段根据地下水赋存条件和

安全生产风险评估报告

【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 河南省福祥门业集团有限公司 安全生产风险评估报告 编制单位：河南省福祥门业集团有限公司 编制人： 编制日期：年月日 审批负责人： 审批日期：年月日 安全生产风险评估报告 按照《工贸行业企业危险有害因素风险评估的通知》文件要求，为进一步强化本企业安全生产基础，提高安全生产管理水平，本企业采取有效措施，深化安全生产隐患排查治理工作，以强化责任落实为重点，全面排查治理各车间，各工序事故隐患，推动安全生产责任落实，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效防范和坚决遏制生产安全死亡事故发生。结合本企业实际情况，于8月28日组织相关部门、车间联合安全检查小组进行检查。 一、本企业基本情况 河南省福祥门业集团有限公司位于风景秀丽的国家级历史文化名城河南省浚县城北四公里处，浚县十里铺工业园区，毗邻S219线（原安长公路）和鹤濮高速，交通便利，运输快捷，地理位置优越。 河南省福祥门业集团有限公司成立于2000年9月18日，是中国最大、河南最早的专业生产艺术门的名牌企业。总资产1.58亿元，员工886人，其中本

科以上学历58人，专业技术人员180人，专业研发设计人员36人。2010年销售总额15741万元，利润1828万元。公司拥有国际国内最先进的酸洗除锈、氧化镀锌、高档自动喷涂生产线、大型现代化数控折弯机、裁板机、激光切割机、雕铣机等专业设备32台，自动化工艺品门生产线4条，设计生产能力年产100000档。 二、厂区现场环境 道路交通： 本企业地处鹤壁市浚县十里铺工业区，东边为其他厂公司厂区，南边德曼斯基门业有限公司，西边为农田试验基地，北边为本S219线（原安长公路）和鹤濮高速地势平坦。该区附近无大型活动性地震断裂通过，历史上无破坏性地震发生。 基础设施： 本企业生产厂房均属于混凝土结构，夜间工作时各车间所使用的照明灯均为防爆灯。触电伤害、粉尘伤害、机械伤害、物体打击伤害、火灾伤害。 厂区保卫： 本企业保安24小时值守，保安设施齐全，通讯联络方便，当有人进入本企业时保卫人员都能严格的控制并及时通报，征得本企业相关人员同意后方可进入。 评估结论： 河南省福祥门业集团有限公司，于8月28日在相关领导的联合组织下对本企业各部门、各车间、各道工序进行现场风险自我评估检查，得出结论本企业安全风险为低级。

风险评估报告

关于马鞍山至天津市道路交通 安全评估报告 市运管局客运科： 马鞍山市华东旅游客运有限公司，申请发一趟目的地为厦门市的包车业务，包车单位为厦门春山秋水国际旅行社。由于这段时间是夏季高温季节，我公司慎重考虑后，提前做出一份《关于马鞍山至厦门市交通安全评估报告》，做到提前预防，以减少出车风险。 （一）道路基本情况 马鞍山市至厦门。从马鞍山发车，上S38（沿江高速）转G25（长深高速）转G60（沪昆高速）至诸暨，再由G15（沈海高速）转G76（夏蓉高速）至永定，全程1200公里。主要途径诸暨、莆田、永定、武夷山，其中最主要的路段就是G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）。 1、G15（沈海高速），沈海高速公路辽宁段原名沈大高速，是中国内地第一条通车的高速公路，也是中国内地第一个八车道高速公路，全长3697.737公里，为八车道高速公路，本次行程为诸暨至永定路段，为八车道高速公路，设计时速100-120公里/小时。 2、G76（夏蓉高速），厦蓉高速公路起于福建厦门，经福建漳州、龙岩，江西瑞金、赣州，湖南郴州，广西桂林，贵州榕江、都匀、贵阳和毕节，以及四川泸州、内江，止于四川成都，是我国西南腹地通往东南沿海地区的主要出海通道，是国家高速公路七射九纵十八横网内18条东西向高速公路中的第16条，编号G76，全长2211公里。本次行程为永定至厦门路段，里程为200公里，全线均为双向四车道和六车道高速公路，设计速度120公里/小时。

（二）沿路天气分析 厦门地区5-6月晴好天气偏多，厦门5月27-29日天气为晴，5月30日-6月1日天气为小雨，诸暨5月27-6月1日天气皆为晴好天气，无明显恶劣天气。 （三）马鞍山至厦门市道路存在的交通安全隐患分析 依据交通事故特性分析，可以总结出马鞍山至厦门市道路存在的共性道路交通安全隐患。 1、途径危险路径如隧道、大桥、丘陵等，其中G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）还存在车流量大，等安全隐患。 2、正值夏季高温，驾驶员长时间驾驶车辆，容易产生困倦感造成疲劳驾驶所引发的交通安全隐患 3、远距离驾驶有可能造成车辆轮胎、制动等零部件产生安全隐患 （四）华东公司针对马鞍山至厦门市道路为保障安全采取的措施 1、针对危险路段，华东公司提前对路况、天气、车流量等进行查询，做到驾驶员心中有底，随时做好应急措施，控制安全风险。 2、针对长途驾驶所引发的疲劳驾驶安全隐患，华东公司采取双班驾驶员，驾驶员为驾龄超10年的优秀、资深驾驶员包容青、李军。并且提前查询好沿途服务区，规划好行车及休息的时间，避免疲劳驾驶。 3、远距离驾驶有可能造成车辆轮胎、制动等零部件产生安全隐患所引发的交通安全隐患，华东公司本次行程使用2015年底出厂的、车况较好的新车——皖E16955，并提前做好出车前安全检查，对车

施工安全风险评估报告

施工安全风险评估报告 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】

长深高速长春至双辽段CSL12合同段 施工安全 风险评估报告 二O一三年七月一日 编制单位： 评估小组组长：

评估小组人员名单及职务 概述 此次安全风险评估根据长双高速公路建设指挥部下发的《关于进行施工安全风险评估的通知》的要求，由长双高速公路CSL12合同段项目部组织，并负责收集、整理、提供资料，由CSL12项目部参加评估人员参与，共同完成K105+050-K117+050的总体风险评估和专项风险评估。

通过评估小组成员的认真讨论、听取项目部评估领导意见，采用风险指 标体系法定量评估，确定匝道桥、汽车天桥、分离式立交总体风险等级为III (高风险)；采用定性与定量相结合的方法，对各分项工程、大型施工设施等重大风险源进行评估，确定了专项风险等级，制定了施工控制措施。采用定性估测法，对一般风险源进行了评估，分析了危害因素、事故类型。并依据交通运输部下发的文件《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》和《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》进行编辑，特制定了本项目桥梁工程的 防控措施。 目录 第一章、评估说明.......................................... - 4 - 一、评估目的.......................................... - 4 - 二、评估依据.......................................... - 4 - 三、评估范围.......................................... - 5 - 四、评估原则.......................................... - 5 -第二章、工程概况.......................................... - 5 - 一、工程规模.......................................... - 5 - 二、地形地貌.......................................... - 6 - 三、气象特征.......................................... - 6 -

学校安全风险评估报告完整版

学校安全风险评估报告 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

XX镇辖区中小学校、幼儿园 安全风险评估报告 XX镇学校安全促进组 发布时间:一、?基本情况： XX镇辖区共有XX所学校，其中职业高中X所：XX职业中学；初级中学X所：XX镇中学、XX中学；小学X所：XX小学、XX小学、XX小学、XX小学、XX小学；私立学校X所：XX 学校、XX幼儿园。共有教职工XXX人，在校学生XXXX人，其中住校学生XXXX人。所有学校均不开展补课，正常开展各项教学活动，时间周一至周五；职业高中与初级中学星期日下午到校，周五下午3:40为放学时间，周日至周四每晚8:40为晚自习放学时间；小学校早上至8：00为到校时间，下去5：20为放学时间。各所学校均有专职校警或保安。 综合上述评估，XX镇辖区学校安全风险等级：为低。 二、威胁评估： 1、涉恐活动。XX镇辖区中小学校、幼儿园，未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级：低。

2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查，XX镇辖区中小学校、幼儿园未发现矛盾激化和群体性事件，也未发现有恶意破坏活动。威胁等级：低。 3、治安问题：XX镇辖区中小学校、幼儿园与周边地区建立有良好的关系，相关部门在校门口设立禁止机动车停放黄线，XX镇交巡警平台放学时间不间断巡逻，确保校园师生的安全。学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级：低。 4、假期安全问题：XX镇辖区中小学校、幼儿园平时注重对学生安全意识培养，尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育；在主要河流岸边竖立有安全警示标识牌；同时，在放假期间XX镇交巡警加强了对场镇周边河流区域的巡逻力度。威胁等级：低。 综合上述评估，XX镇辖区中小学校、幼儿园威胁等级：低。 三、脆弱性评估： XX镇辖区学校除4所片区小学外，其余7所均集中在XX 场镇，人流量、车流量比较集中。所有学校均只有一个出入