新时期高校学生社区管理模式创新研究_以善治理论为视角.kdh

常熟理工学院学报（教育科学）

2009年12月D ec.，2009

随着高校扩招、高教园区建设以及高校实施后勤社会化、学分制等改革措施，高校学生社区管理模式应运而生。“高校学生社区是指以学生宿舍为中心，包括学生食堂、文化活动场所、公寓、宿舍区、商业服务网点等在内的课堂学习外的生活、休息、学习、交往、娱乐、个体及群体活动的特定区域。”［1］71这一概念的提出，最大的意义就在于将学生从被动地位推到主动地位，让学生成为自己居住环境的主人，成为活动开展的主体。［2］40学生社区与传统的学生公寓不同，更强调学生的社区归属感。对于这样一种新生事物，不少高校结合自身特点探索出自己的管理模式，诸如：物业管理模式、大学生居民委员会模式以及多层次、多渠道学生工作管理模式，这些模式在一定程度上适应了社会发展的需要，但是仍然存在很多问题：学校、学生与物业之间缺乏积极而有效的合作；忽视学生主体地位，学生社区的活动、管理措施没有得到学生的认可；管理人员的职责及相应的义务不明确，缺乏制度方面的规定；管理过程中信息不透明且缺乏相应的考核监督机制等。如何促进高校学生社区管理适应社会发展，摸索出一套符合教育规律且行之有效的管理模式，使之更好地为高等学校改革和发展服务，是我们当前面临的重要课题。本文通过引入善治理论对高校学生社区管理模式存在的问题和原因进行总结和分析，并提出创新性对策。

一、新时期高校学生社区管理模式的现状及问题

目前，高校学生社区管理模式因各高校的实际情况而各有不同，笔者根据各种社区管理模式的特殊性和侧重点，总结出以下模式：

1.社会化管理：物业管理模式

随着高校后勤社会化改革的逐步深化，高校学生社区由物业管理公司来管理日益成为主流的管理方式。物业管理模式就是将学生宿舍的部分管理职能从学校职能部门的管理中剥离出来，引入竞争机制，通过公开招标的方式，将学生社区的管理转给社会上资质齐全、信誉良好、管理规范的社会物业管理公司管理，实行高度社会化的物业管理。［3］115这一模式自20世纪90年代以来就为不少高校所采用，比如浙江大学在全国高校中率先进行后勤社会化改革，其学生社区由浙江大学后勤集团（杭州浙大同力后勤集团有限公司）进行管理，这是在高校后勤社会化改革中成长起来的一家融经

新时期高校学生社区管理模式创新研究

——以善治理论为视角

董焕敏，陈春霞

（常熟理工学院管理学院，江苏常熟215500）

摘要：目前，高校学生社区管理有不同的模式，这些模式有其可取之处，但也存在一些问题。在善治理论的视

角下，提出创新性对策：合作治理，主体多元；扩大学生参与度，服务学生；优化学生管理队伍，增强行为责任性；建

立考核监督机制，提高管理效率。

关键词：学生社区；管理模式；善治

中图分类号：C939文献标识码：A文章编号：1008-2794（2009）12-0027-04

收稿日期：2009-07-03

基金项目：江苏省教育厅2008年度高校哲学社会科学基金指导项目“高校学生社区管理的善治与大学生思想政治教育研究”（08SJD7100030）

作者简介：董焕敏（1981—），女，河南漯河人，常熟理工学院管理学院讲师，硕士，主要研究方向为高校学生社区管理与思想政治教育；

陈春霞（1986—），女，江苏苏州人，常熟理工学院管理学院公共事业管理专业2005级本科生。

营、管理、服务、投资为一体的多行业、多领域、跨地区的高校后勤现代企业集团。

这种模式的优点在于：由经验丰富的专门社会物业管理公司管理，制度相对完善、目标明确、职责清晰、质量反馈与纠偏体系灵敏、对管理队伍培训规范、服务较到位等。但也存在许多不足：物业管理的内容和范围相对狭窄；将学生社区应有的功能削弱了，尤其是学生的思想教育和文化建设等功能；管理费用较高，学校支出的经费要远超过原有模式的经费支出，而且这一模式主要适合在新的较集中的学生社区实行；学生与物业容易产生摩擦、矛盾，导致关系不融洽。

2.学生自我管理：大学生居民委员会管理模式［4］

为了充分发挥学生的自我管理、自我教育和自我服务，不少高校成立了学生自治组织——大学生居民委员会。2005年，上海对外贸易学院“大学生居民委员会”正式挂牌成立。这个大学生居民委员会的所有职务均由在校学生担任，开创了学生社区自治的新模式。它的产生经过一系列严格、公开、透明的选举程序：该校2004级2601名学生参加投票，从12名候选人当中最终选举产生8名同学成为居委会的正式组成人员。通过这一创新举措，将高校学生社区建设的核心定位于“育人为本、学生自治”，变社区“多重管理”为“合力育人”，突出强调学生主体性作用的发挥。

大学生居民委员会管理模式的最大的好处是突出学生主体地位，强调了“三自教育”，把学生社区管理纳入学校的整体育人格局，有利于充分发挥学校党、团组织拓展学生工作，有利于推进学生工作系统全员参与、学生全方位教育的开展，不断增强学生思想教育工作的活力和实效。其主要不足是新组建的大学生居民委员会管理实体还不够成熟，缺少完善的运行机制；其具体的社区管理经验不足、职责不够明确；尤其在社区事务管理方面还存在许多不足，需要不断完善。

3.分级管理：多层次、多渠道学生工作管理模式

这种模式是在实行导师制的同时，将学生管理基本单位建立在学生宿舍，形成隶属学工处、团委的宿舍区—宿舍楼—楼层—宿舍的学生社区管理网络，并建立相应级别的学生党、团组织、学生会等，构成导师制和社区制共存的多层次、多渠道的学生工作管理体制。［5］比如：2004年，嘉兴学院在原来学生公寓管理委员会的基础上进行的学生社区管理模式试点改革，建立了“学生社区—楼栋—楼层—宿舍”的学生社区分级管理模式。

这一管理模式从理念上进行了创新，认为和谐学生社区发展必须要“以人为本”。这一模式还需改进的是，要充分发挥党团组织在学生社区中的先进性作用，同时提高管理人员的素质，在严格的管理、强调规范的同时，体现人文关怀，对学生进行弹性管理。要努力摸清每个学生个性，尊重每位学生，重视学生良好素养的培养。

二、高校学生社区现有管理模式存在问题的原因探析

善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。它要求有关管理机构与管理者最大限度地协调各种公民之间以及公民与政府之间的利益冲突，从而使公共管理活动取得公民最大限度的认同；善治的实现依赖于政府与公民之间积极而有效的合作，因而，公民必须具有足够的政治权力参与选举、决策、管理和监督，从而与政府一道共同形成公共权威和公共秩序。［6］关于善治的特征，俞可平先生将其归结为以下六点：合法性、透明性、责任性、法治、回应和有效。合法性强调治理所需秩序和权威的公众认同性，治理所需秩序和权威的公众认同性越高，则善治的程度越高。透明性强调政策信息的公开性，透明度越高则越有利于各社会主体的民主参与和公共管理的科学决策。责任性强调在治理过程中，任何一个参与的组织和个体都是责权利的统一体，都应对自己的行为负责。法治强调各行为主体要依法行事，治理所需的法律制度越完善，法治的程度越高，治理的效果越好。回应意指公共管理机构和人员对社会公众需求的及时反应和回答。而有效则是指各主体的治理行为对公共事务运行和发展的有效促进作用，它取决于治理机构和秩序设置的合理性与有序性，以及各行为主体管理行为的成本意识和效率意识，是衡量善治目标是否达成的重要参照标准。［7］

针对现有高校学生社区管理模式中存在的问题，我们可以结合善治理论作以下几个方面的原因分析：

1.缺乏合作治理的理念。不论是上述哪种管理模式，学校、学生与物业之间都缺乏实际的积极而有效的合作。善治理论强调，要使公共利益最大化，需要政府与公民的合作治理。而当前高校学生社区管理主体仍然是只是单纯的“学校—后勤”二元主体，或者是尽管吸纳了第三方进行管理，但是由于各方面的限制，第三方很少能够真正发挥作用。

2.学生主体地位难以凸显。善治理论的合法性特点强调治理所需秩序和权威的公众认同性。对于学生社区管理来说，各项工作应该以学生为中心，围绕培养和提升学生各项素质和能力来展开，以此来取得学生对于各项管理工作的认同感。实际上，很多高校忽视了学生作为社区的主体地位。例如社区中的一些决策和规定，在执行之前缺乏与学生的沟通，学生没有真正的权利参与决策、管理和监督。学生社区的活动、管理措施没有得到学生的认可。

3.管理人员的职责及相应的义务不明确。善治的责任性强调在治理过程中，任何一个参与的组织和个体都是责权利的统一体，都应对自己的行为负责。管理应该本着服务学生、教育学生的宗旨，各项工作要以学生为中心，围绕学生来展开。但事实上并非如此，许多管理部门各自为政，按自己的想法制定管理目标，以“如何方便本部门的工作”为目的制定各项工作制度。这种以管理者为中心的学生教育管理思想，不但会使工作局限于形式，而且容易出现相互推诿、扯皮等现象。

4.管理过程中信息不透明。善治的透明性强调政策信息的公开性。从这个层面上说，透明度是衡量现代管理是否合理、有效的重要指标。而在现实中，学生往往无法准确获知管理中的规章制度的制定原则、政策实施的依据、公共开支等信息，也无法对管理工作进行监督、反馈。因此，在高校学生社区管理中同样需要增强透明度。

5.缺乏相应的考核监督机制。善治理论强调治理机构和秩序设置的合理性与有序性，以此来达到治理的有效性。没有一套完善且行之有效的考核监督机制，无法衡量管理的水平和效果。对于高校学生社区管理来说，由于其发展历史不长，管理队伍松散，缺乏有效的考核机制，造成管理人员工作积极性不够，服务水平不高，效率低下；监督制度的不健全，导致学生社区管理工作中存在的问题不能及时得到改进，影响管理的效果。

三、善治理论视角下的新时期高校学生社区管理模式创新

将“善治”理论引入高校学生社区管理之中，有利于实现利益共赢，有利于促进高校的和谐发展。高校学生社区管理的善治，即政府、市场、社会、高校和学生等多元主体在合作协商的基础上，对高校学生社区的运行和管理所实施的一种良好有序的治理，以实现高校学生社区资源效益和学生利益的最大化为最终目标。高校学生社区管理善治除了需要多元主体之间构建合作伙伴关系外，还需要完善与学生社区相关的法律和制度方面的建设。具体来讲包括以下四个方面内容：

1.理念创新：合作治理，主体多元

高校学生社区管理的最终目标是要实现从原来“以物为中心”的行政福利型管理方式转变为“以人为中心”的服务型管理模式，实现学生自我教育、自我管理、自我服务，进而推动高等教育培养质量的提高。要实现这一目标是需要多方相互配合、共同努力的。合作治理理念是善治理论的重要组成，它打破了以往“政府—市场”的二元主体，实现了政府、市场、公民社会之间的合作。善治理论的合作治理理念为高校学生社区管理模式创新提供了突破口。从这种合作治理的理念出发，高校学生社区管理主体可以扩展为多元主体，吸纳利益相关者或志愿者参与学生社区管理。这样，一方面可以集思广益，充分发挥民意，避免传统的二元主体在管理中的“失效”现象；另一方面可以调动多方面的积极性，特别是促进学生参与社区的管理，共同为学生社区建设服务。现代社会，牺牲或者削弱一方利益去满足或增加另一方的利益都不是最佳选择，通过合作治理实现和谐社区建设是当下学生社区管理的好方法。［8］

2.学生认可：扩大学生参与度，服务学生

高校学生是社区的主体，一切活动都是为学生服务而展开的，社区管理是学校教育教学的延伸。学生社区的活动、管理首先应该得到学生的认同，才能制定和贯彻实施。善治的合法性原则强调治理所需的秩序和权威的公众的认同，这就要求学校有关的管理机构和管理者最大限度地协调学生之间以及学生与教师、学生与学校之间的利益矛盾，以便使校园管理活动取得学生最大限度认同。只有在认同的基础上，学生才有可能积极地参与到管理中。学校从管理者的角度考虑学生的各种需求往往只是一厢情愿，只有学生自己才知道真正需要什么，社区管理中还有哪些问题需要解决。因此，学校在制定相应管理规章时应积极吸纳学生参与，采取问卷调查、访谈、开展小型听证会等方法听取学生意见，让学生真正有权利参与决策、管理和监督。学生自治组织和学生社团的建立也是一种较好的方式，让学生参与的方式更加民主，参与学生社区管理的学生能够将各种信息反馈给管理部门，有利于其改进工作。

3.优化队伍：提升管理素质，增强行为责任性

当前，学生社区管理中存在着各职能部门的职责不明确，出现问题相互推卸责任的现象，给社区管理带来了负面影响。善治的责任性原则是指与某一特定职位或机构相连的职责及相应的义务。高校学生社区管理人员、管理机构必须履行一定的职能和义务，没有履行或者不适当地履行职能和义务就是失职，或者说是缺乏责任性。学生社区的管理队伍素质的高低直接影响社区管理的效果，因此要不断优化管理队伍。一是从入口上把关，把管理素质好、业务能力强的优秀人才吸纳到高校学生社区管理队伍中来。二是建立学生社区管理人员上岗资格制度。要求在职的管理人员和即将从事学生社区管理工作的人员掌握相关的知识或经过某些专业课程培训。三是采取多种措施对管理人员进行正规的知识教育和培训，通过提拔、职务轮换等方式培养管理人员，提高管理人员的素质和能力。四是对各个岗位制定职位说明书，明确任职条件、工作内容、职责能力要求等，为以后

考核提供依据。

4.信息透明：建立考核监督机制，提高管理效率

管理过程中信息不透明，使学生对管理活动不了解，参与的积极性不高，无法进行及时有效的反馈；考核监督机制的不完善影响管理者的积极性，管理效率得不到提高。善治的透明性要求各种社区管理政策、信息要公开，每位社区成员都有权获知包括规章制度的制定、文明公约条款、政策实施、公共开支以及其他有关的信息，以便能有效地参与社区公共决策过程，并对管理过程实施有效的监督，提高管理效率。首先，管理者应当把管理政策和信息公开至各系各班，可以组建信息发布小组，通过发布通知、举行会议等方式传达。其次，建立规章制度和合理的考核体系、薪酬体系。同时，在管理过程中必须加强和落实考核监控制度，组建考核监督小组，后勤的主管工作者必须把考核作为后勤管理工作的环节来抓，实行逐级考核，层层落实，并按照指标体系量化考核监督，以此来提高管理效率。此外，学生与社区管理是息息相关的，学生直接体验到管理的效果，能做出及时、有效的反馈信息。因此，考核监督也应该让学生参与其中。参与的方式可以多样化，通过参加考核监督小组，建立网上评价系统，年度评比优秀管理人员和队伍。在加强考核和监督的

过程中，不断完善学生社区的管理工作，提高管理效率。

参考文献：

［1］时长江.高校学生社区教育管理模式的构建［J］.高等工程教育研究，2004（5）.

［2］曹英，谢金平，沈莉.关于学生社区管理模式的探索［J］.

上海理工大学学报（社会科学版），2002（2）.

［3］李振跃.高校学生社区管理模式的选择［J］.高校后勤研究，2007（3）：115.

［4］王磊.大学生居民委员会：学生社区自治管理的新模式［J］.思想理论教育，2005（6）：65-67.

［5］徐进，周钰.大众化背景下高校学生社区工作管理模式的创新［J］.嘉兴学院学报，2007（4）：116-118.

［6］俞可平.治理与善治［M］.北京：中国社会科学出版社，2000：8-9.

［7］王凤春，张莹，张庆辞.高等教育的善治：理论及其原则［J］.当代教育论坛，2006（12）：82-83.

［8］董焕敏.善治理论指导下高校学生社区管理模式探析［J］.江汉大学学报：社会科学版，2008（3）：96-98.

Innovative Research on College Student

Community Management Pattern in New Period:

In Light of Good Governance Theory

DONG Huan-min,CHEN Chun-xia

(School of Management,Changshu Institute of Technology,Changshu215500,China)

Abstract:There are different management patterns for college student communities at present.In spite of some positive merits,there are also many problems with these patterns.This article suggests reasonable proposals in light of good governance theory such as cooperative governance involving multiple sides,the expansion of students’participation in the management,the improvement of the student management team and the enhancement of accountability as well as the establishment of supervision mechanism in order to improve management effectiveness. Key words:student community;management model;good governance

中职学校德育工作案例

德育工作案例 一、以德育科研为先导，着力构建学校德育教育规范化运行模式是学校德育工作的显著特色。 在社会变革，多元文化冲击，价值重建的复杂背景下，中等职业学校德育工作面临诸多新情况、新问题。根据学校实际需要和我们的科研能力，针对中等职业学校现阶段学生、德育工作者及德育管理制度的现状，拟通过学校德育教育规范化运行模式研究，构建一个可操作、可重复、可复制、效果明显的德育教育模式，达到提高中等职业学校德育工作效能的目的。形成了以下系列： (一)内涵丰富的入学教育 好的开始是成功的一半，新生入学时就培养的好习惯,对学生整个学习生活都将产生积极的作用.我们从以下几个环节入手，用一个月的时间,做实新生入学教育，一是环境教育入手，提升适应能力，新生入校，就有班主任、生活老师通过参观、讲解、班会交流、个别谈心等方式让同学们了解、熟悉各种环境，消除陌生感，提升自己的适应能力。二是磨练意志品质，严格军训生活。三是认真学习校规，强化纪律意识，我们专门用一周的课外活动时间进行校规校纪的学习,通过自学、集中学习、讲解、案例分析、主题班会、测试等方式,让每一位新生明确怎么做才符合一名中职生，特别是一名医学生的要求，增强他们主动选择

正确行为的自觉性，增强纪律观念.四是加强校园文化建设,注重文化熏陶,让新生尽快融入卫校生活，感受卫校精神，让学生了解卫校的昨天、今天,明确学校的办学理念与学校的核心价值。五是启发就业意识，引导专业认知和职业认识，请专业课老师介绍专业特点,课程设置,就业去向,职业标准等，让学生明确职业目标及社会的需求。 优美的校园环境

新生军训汇报表演 (二）体现职业学校特色的职业素养教育与校园文化活动 职业教育就是“就业教育”，“就业导向”，“职业准备”要求学校不断强化职业意识.作为一所卫生学校,卫生职业是一个对职业素养要求很高的职业。不仅有技能的高低，还应有职业道德、职业意识、职业行为习惯等综合品质等。 在学生在校过程中，我们全程规划了职业素养培养,着重把握了以下1３个环节:医学生宣誓仪式——入职的第一步，职业服装的发放仪式，职业前景调查，职业礼仪训练,职业角色体会,“爱心、细心、耐心”训练，集体精神的培养,“沟通”、竞争与合作，职业活动中法律意识的建立，如何面对挫折，我是“护士长”——责任教育，“传光授帽”—-体会职业的神圣,模拟招聘—-接受社会的选择。

推进街道社区社会管理体制改革创新社区管理模式

关于推进街道社区社会管理体制改革的意见建议 元宝山街道工委书记白书强 为进一步深化我区城市管理体制改革，充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，全面提升城市管理精细化水平，现就深化街道、社区管理体制改革提出如下意见。 一、街道社区社会管理体制存在的问题 一是街道办事处职能定位模糊。街道办事处作为政府的派出机关，随着城市化进程加快、权利下放等原因，工作任务日益繁重，职能超载、负担较重。街道办事处工作职能与社区重复，同时承担行政管理和服务居民的职能，由于缺少完成任务的职权、条件和经费，造成了街道权责不统一，看得见、管不了现象突出。 二是社区行政化现象明显。区职能部门过多地向街道下达工作任务，街道只能将工作延伸到社区，导致社区偏重行政职能，使社区成为了各部门的综合“下设机构”，无限小的权力承担着无限大的责任，过重的行政化负担，削弱了社区自治服务职能。 三是社区“两委两会”服务职能弱化。社区社会组织联合会由于缺少专业人才，能够融入社区的正式组织少，导致社区居民活动形式单一，多以文体活动为主,缺少扶危济困、捐资助学、生态环保等公益慈善类服务组织和心理咨询、法律援助、幼教、老年健康、美体健身等社会领域类服务组织。同时，各社会组织均为纯民间社会组织，由于缺乏资源和获取资源的能力，只能通过社区经费投入，社区帮建单位支持开展活动。社区共建理事会受调协机制、激励机制、督考机制不完善，以及各成员单位参与热情参差不齐等因素影响，组织开展活动不多，对居民需求了解不全面、不深入，一些合理诉求解决进展缓慢。特别是一些属于区级职能部门应该承担的责任，直接转嫁给社区负责，使社区成为责任的集中地、矛盾的聚集地，也降低了群众的认可度。

创新安全管理模式促进安全生产

创新安全管理模式促进安全生产 煤矿是一个非常特殊的行业，煤炭生产活动具有资源 开采型、作业场所移动型、高危风险型等特点。孙村煤矿是由解放前小煤窑历经多次系统改造发展起来的大型国有煤矿，现开采水平已达—1100m，垂深1350m ,地质条件复杂，生产系统环节多，与同类企业相比，生产组织、安全管理困难突出。 、加强“三基”建设的重要性、必要性、紧迫性 三基建设”具体指基层、基础、基本功三个方面的重 要内容。以往的基层单位安全管理方式落后，基层安全组织机构不健全、安全基础管理薄弱、职工安全素质偏低，严重影响了安全生产，是造成事故多发、管理粗放、经济效益较低的重要原因。因此迫切需要从基层安全组织机构、安全基础管理、职工安全素质三个方面入手，加强“三基”建设，提高基层单位安全管理水平，促进安全生产。 三基”建设的主要内涵、实践意义 三基”建设的实质是把基层单位作为安全管理的责任 主体，重心下移，关口前移，把安全责任落实到每一名员工身上。重心下移抓基层：把基层单位、班组视为安全生产的 前沿阵地，把基层单位长、班组长视为一线的兵头将尾，强化基层单位建设。目的是让矿领导安全决策、安全理念、安 全目标、安全措施落实到安全管理的终端。关口前移抓基础: 通过建立健全基层单位安全管理机制，实施精确、细致、规范、严格的管理，强化行为养成，加强对人与物的控制，使安全工作从基础上得以强化。落实员工安全责任：就是通过实施“自主管理”，激

发员工自觉加强安全意识教育培训、安全素质学习，不断提高自主保安能力，增强履行安全职责的主动性、积极性，做一名合格的“本质安全型员工” 。由于“三基”建设具有巩固安全前沿阵地、解决安全基础工作薄弱、提升员工个人安全素质的功能，是有效地夯实基础、强根固本的利器，因此必然成为强化安全管理不可或缺的重要组成部分，对于建设“本质安全型矿井”具有十分重要的意义。 三、孙村煤矿强化“三基”建设促进“自主管理”的主 要做法 企业把强化“三基”建设促进“自主管理”作为贯穿安 全管理的主线，细化、量化各项考核指标，正确引导和规范基层单位的管理行为，取得了预期效果。主要抓好了以下几项工作。 是统一认识，确立单位、班组、个人在安全生产中的 主体地位倡导“单位自治，员工自律”的自主管理模式。创建具有“自我约束、自主创新、自我发展”特点的基层安全自主管理机制，充分发挥基层单位和员工自我管理、自我约束的主动性、自觉性、创造性。促使基层单位自我发现问题，自我解决问题，自我创新发展；班组自我管理、自我创新、自我评估；个人自我评定、自我展现、自我学习、自查隐患、自主整改。 是加强基层单位安全管理组织、制度建设。完善基层 单位安全管理制度和安全生产责任制。由基层单位自主制定单位内部管理人员抓“三违”指标，进行安全隐患自查自究，开展安全薄弱人物排查，扎实开展质量标准化和精品工程创建活动，全面实施精细化管理。 确定基层单位是现场隐患排查治理的责任主体。隐患排 查治理关口前移，确保基层单位三级隐患排查治理真正落到实处，落实到行动中，从根本上解决隐患排查避重就轻、难处理隐患不排、漏排问题，凡工区漏报、漏排隐患，除执行单项罚款外，三基

创新城市管理方式加快和谐建设步伐

创新城市管理方式加快和谐建设步伐 文件编码（TTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-0089）

创新城市管理方式加快和谐××建设步伐 一、充分认识加强城市管理的重要性，增强建设和谐××的紧迫感和使命感 众所周知，建设一个城市不是一件容易的事，而管理好一个城市更是一件难事。正所谓“三分建设，七分管理”。城市管理是一项复杂的系统工程，涉及的面很广，是行为科学、管理科学和领导艺术、决策艺术与管理艺术的综合反映，是建设和谐城市不可缺少的要素。实践证明，管理出效率，管理出效益，管理出财富，管理也是生产力。管理是城市发展的要素之一，城市发展有四要素：竞争力、土地及基础设施、财力和居住环境的吸引力、良好的管理。城市管理搞得好，可以少花钱，甚至不花钱多办事。相反，只抓建设，不顾管理，就会浪费财富和资源。有些城市公共设施项目，刚建成不久，由于管理不善，很快就遭到破坏。其中有市民素质方面的因素，但归根结底，还是城市管理问题，包括教育问题。城市发展要走出“越建设、越发展、越赔钱”的怪圈，根本问题在于加强城市管理。一些先进城市固然在市政基础设施的建设上规模要比我们大，但是它们科学的城市管理更是我们的薄弱之处。所以，我们应当把抓管理视为第一位的任务。

首先，加强城市管理是城市功能高效运转，建设和谐城市的重要保障。只有通过创新城市管理体制，综合治理城市环境，解决影响城市形象的“顽症”问题，向城市管理要效益，才能全面提升××的城市管理水平和城市品位，推动城市文明建设进程，促进我市经济社会快速健康发展。其次，加强城市管理是优化发展环境，建设和谐城市的重要举措。城市的文明程度、社会秩序、环境质量和品牌形象，也是一种生产力要素。城市管理水平的高低，直接决定着城市环境的优劣，影响着城市的发展活力和竞争力。城市文明程度越高，品位越高，形象越好，整个城市就会升值，就越能够凝聚人心，吸引人气，从而形成招商引资的最佳效应。因此，我们××必须把加强城市管理摆上优化发展环境、增强城市竞争力的高度。第三，加强城市管理是提高城市综合效率，建设和谐城市的有力手段。城市管理要求正确处理生产要素之间、人与环境之间、人与人之间的关系。城市管理搞得好，可以增强城市综合竞争力，形成城市整体效益，反之则会浪费财富和资源。就我市而言，近几年来市民反映比较强烈的破坏市政基础设施、损坏市容环境等现象和行为对整个城市功能的发挥已经产生了一定的负面影响，我们必须切实加强城市管理，把××打造成为高效率、高效益的城市。第四，加强城市管理是创建文明城市、构建和谐社会的迫切要求。良好的

大数据时代社会治理方式创新

大数据时代社会治理方式创新 编者按：互联网、物联网、大数据、云计算等现代技术正在深度改变人们的生活、工作和思维方式。大数据时代给社会治理提出了新机遇和新挑战，因此，应适应大数据时代社会需要，变革社会治理方式。推进大数据时代社会治理方式创新，无论从理论上还是实践上看，都是一个全新的课题。作为我国改革开放的前沿地带，深圳市福田区在运用大数据手段推进社会治理方式创新方面再一次走到了全国的前面，率先进行了探索，对于研究大数据时代社会治理方式创新，具有重要的理论和实践意义。深圳市福田区社会治理方式创新的实践探索 大数据时代，只有让政府以及各社会主体在合理共享各种最新数据的基础上，发挥各自的优势，深度挖掘数据的价值，在提供公共服务的方式、内容和机制上不断创新，以适应快速变化的社会需求和环境，才能不断提高我国的国家治理能力和实现社会治理方式的创新。深圳市福田区充分认识基础数据的重要性，在如何保证动态、精准、充分占有基础数据方面进行了卓有成效的创新和探索。突出大数据理念 针对大数据时代社会治理的特点，深圳市福田区在推进

社会治理创新方面，树立大数据理念，推动智慧福田建设。 大数据应用的核心是数据处理。大数据应用要充分挖掘数据价值，进行深度应用。为此福田区提出实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”的目标，以“采、用、享、碰、推、嵌”六个字来概括数据应用理念。 “采、用、享”是传统的数据应用，是信息化建设的第一 次革命；“碰、推、嵌”是大数据时代的智能应用，是信息化 建设的第二次革命，以“碰、推、嵌”的可视化倒逼“采、用、享”的进一步质量提升，指导前期系统的改造。其中“碰”即数据碰撞。如将街道计生执法、人民调解、安监执法、派出所接报的发案的出租屋，与未自主申报出租屋比对碰撞，推送给街道综管执法人员，通过发现问题推动执法，推进自主申报工作。“推”即智能推送。如福田的智慧政务开发了智慧福 田门户APP和微信公众平台，辖区居民只要安装或关注， 平台就会根据本人实际需求，有针对性地自动推送服务信息。“嵌”即智能嵌入。如可以将业务办理规则嵌入网格移动终端，如一旦采集满足条件自动推送。 树立“法治与证据”理念。大数据时代也是法制时代。改 善大数据时代的社会治理，要进一步强化证据意识。福田区

施工企业的“”安全管理模式

施工企业的“1+X”安全管理模式安全生产是施工企业在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容，安全工作的成败决定企业的前途和命运。良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障，否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，而是一项应该常抓不懈的系统工程。如何有效分析企业的安全生产现状，如何采取有效的措施来保障和促进企业的安全生产，在此，我们将其归结为“1+X”安全管理模式。 “1+X”中的“1”，是指安全管理中的规定动作，即必须遵守的固定部分。如安全法规、各种规程规范等。“X”即所谓的“自选动作”，安全管理中的创新部分。众所周知，在安全管理上，国家颁布了一系列安全法规，各行业也针对自己行业的特点制定了全面的规程规范。因此，就制度上而言，目前我国的安全法律法规已逐步健全。正因为这些法律法规都是必须要贯彻落实的，所以，安全管理很容易陷入一个误区，被固定思维套牢。然而，我们常说：任何事物，都要有创新才会有发展。安全管理亦是如此。“1“这部分是经过实践经验的日益积累凝聚而成的，是应该遵循的准则。但各行各业具体情况不尽相同，就是同一个工程项目中，各个施工点的危险因素也不一样。如何在规定动作的基础上加以扩展和创新，如

何时常为安全管理注入新的活力，这就是笔者所要探讨的“1+X”安全管理模式。 一、规范动作不走样，是安全管理的基础。 制度建立健全后，强调的是贯彻落实，在这一点上，来不得半点马虎和虚假。的确，“安全管理，如履薄冰”、“安全生产须常抓不懈”，稍有疏忽，就会造成国家和集体财产的巨大损失，甚至危及人员的生命安全。几年来，公司全系统在具体的工作中一直遵循“安全第一”的原则，安全管理得到进一步规范，各种安全管理制度进一步健全。然而，在具体的贯彻落实中，仍然有不到位和走样的情况存在。如违章操作、违章指挥、野蛮施工、安全防护用品使用不规范、抢工期时忽视安全规程规范等等，给施工带来一系列安全隐患。这些都是规定动作没有贯彻落实到位的具体体现。特别是在基建单位，由于工程施工的需要，目前，主体施工人员大部分是农民工和临时工，由于农民工和临时工这个群体的天然局限性，普遍存在着文化程度低、组织纪律性差的问题，所以对农民工和临时工的安全教育培训是员工培训的重中之重，直接影响着企业安全

学生管理工作模式

一、学生管理工作模式 纵向班级设置： 本科生（2009年沈阳医学院对检验、影像、麻醉、口腔专业学生实行“纵向管理”模式。“纵向管理”即打破常规学生管理中以年级为单位的横向管理模式，实现以专业为单位的纵向设置。纵向的班级管理模式弥补了传统的班级管理模式中的不足，培养学生“自我教育，自我管理，自我服务”提高班级管理的科学性。）《医学院班级纵向管理模式的探索_黄晓梅》 研究生： 北京大学：研究生院医学部从 2004 年开始尝试组建以学科、专业（科室）为单位的研究生纵向班级，并于 2005 年在所有研究生中推广。每个研究生班大约 30 人，所有按照纵向建制的研究生班均打破研究生的入学时限，每个班级包括不同年级的硕士生和博士生。同时，每个班级配备一名专业教师兼职班主任。人数较多的单位可以按照课题组建班，人数较少的单位，可以按照学科相近原则合建班级）《高校研究生矩阵式管理模式探究_朱华》 研究生矩阵式管理模式的构建。 北京航天航空大学： 自清华大学1998年开始实施纵向班级改革以来，北京大学、北京航空航天大学、北京林业大学、华中科技大学、南京航空航天大学等高校也纷纷进行了研究生纵向班级管理模式的改革。实践表明，研究生纵向班级管理模式是新形势下，研究生集体建设发展的需要。这种模式将在一定程度上缓解目前研究生教育管理中所面临的诸多问题，促进研究生培养质量的全 面提高。基于对研究生发展新特点的认识，通过对纵向班级管理模式的科学分析，借鉴其他院校的发展经验，结合自身的实际情况，北京航空航天大学经管学院于2005年7月完成了研究生纵向班级管理模式的改造实施。改造中充分虑到硕士生和博士生在培养目标、培养计划和学习进度方面的不同，博士生进入课题研究时间较早，学习年限较长，以实验室为主要学习和科研地点；而硕士研究生由于学制仅两年，一年级全年上课，而到二年级就立即面临写论文和找工作的双重压力，学习地点分散，不具备设立纵向班级的条件，因此实行“硕士横向班建制，博士纵向班建制”。两年多的反复实践中，取得了一些值得其他高校借鉴的经验。

企业管理的创新模式

《企业管理的创新模式》读书心得 没有创新，就没有如此丰富多彩的世界；没有创新，资源也就不再是资源。通过冬季读书活动学习了《企业管理的创新模式》这本书之后，更加明白创新是驱动我国经济持续发展的必经之路。在把创新和创业的重要性推到如此高度的今天，我们不再怀疑创新的重要性，单单如何管理创新仍然是值得持续讨论的问题。 20世纪初，泰勒的《科学管理原理》问世，标志着企业由漫长的经济管理阶段，迈向了划时代的科学管理阶段；30年代，梅奥的霍桑实验揭开了管理转变的序幕，企业管理进入了行为科学时代。企业创新包括观念创新、技术创新、制度创新、管理创新、产品创新、营销创新等内容，是企业以市场为导向，根据市场竞争以及企业生存、发展的需要，对企业的经营理念、经营制度、生产要素、经营行为以及存在方式等进行新的调整、组合的行为和过程。目前我国大部分企业的创新建设还处于初始阶段，主要是创新观念淡薄，认识水平和理论研究有待进一步提高，企业创新建设缺乏长效机制，企业创新人才稀缺，技术创新的能力差，创业创新风险意识差，鼓励企业创新的引导管理体系尚未形成，企业员工参与面不够，企业科技创新社会环境有待改善等。

企业惟一持久的竞争优势是拥有那些能把同样的战略运用的不同寻常的人。计算机正在取代管理生产线。超越组织界限的制度设计，更贴近工作现场，更贴近顾客，更有效地决策和更迅速地做出反应，从而真正适应多变的经营环境。 每个新时代的来临意味着一些人、一些思想和一些行为方式被淘汰，同时也意味着另一些人、另一些思想和另一些行为方式的崛起。表现在市场，直接意味着一些企业，一些行业的衰败和消亡，同时有另一些企业，另一些行业的迅速崛起。当前的经济时代全球化导致竞争的范围扩大和强度加剧，从而要求我国企业做出应对，对知识经济时代而言，应对即为创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不懈动力。 通过学习这本，让我深刻的体会到，现如今，科学技术突飞猛进地发展，特别是电子信息技术产业的产生和广泛应用，使得统治人类100多年的大机器工业时代正走向衰落，取而代之的是信息知识社会的来临。一场新的技术革命正在悄然酝酿和兴起，新的管理技术、方法、原则和理论，使得管理世界五彩缤纷。这些方法和理论正风靡全球，席卷整个产业界。

创新社会管理心得体会6篇

创新社会管理心得体会6篇 社会管理创新是适应时代发展要求，社会管理创新和改革已经成为当前国内相关领域高度关注的热点话题。下面是美文网带来的创新社会管理心得体会，欢迎欣赏。 创新社会管理心得体会范文1： 通过一个星期的网络学习，使我明白了加强和创新社会管理的许多知识和道理，深刻体会到加强和创新社会管理的必要性。 深刻了解了加强和创新社会管理中的许多知识：排查治理企业安全隐患，应建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。加强食品药品安全监管，必须把保障公众饮食用药安全作为全部工作的出发点和落脚点。促进食品安全检验检测机构社会化，要积极鼓励和发展第三方检测机构。 继续开展食品安全专项整治，严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，重点开展高风险食品安全专项整治。构建社会治安防控体系，是新形势下维护社会治安秩序，实现社会治安良性循环的重要课题。社区是派出所预防、控制违法犯罪的主阵地。实施科教强警战略，要加强公安信息化、数字化的建设，把更多的科技手段运用到治安防控工作中去，不断扩大技防覆盖面，努力形成规模效应。建立事故查处督办制度，对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办，重大事故查处实行国务院安全生产委员会挂牌督办。要加大对事故企业负责人的责任追究力度，发生特别重大事故，除追究企业主要负责人

和实际控制人责任外，还要追究上级企业负责人的责任。要积极推进城市应急中心建设，逐步实现110、119和122三台合一，并网运行。对企业安全隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。加强安全生产的管理与监督，应坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 党的十六大以来，形成了与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设并列的理论。在现代市场经济条件下，社会资源的配置主体是政府组织、市场组织、和作为第三部门的社会组织，从而形成社会资源配置的“三维模式”。科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。加强和创新社会管理要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标。社会管理的核心，是以民生为重点的社会建设。在我国社会主义市场经济条件下，社会管理体制建设的基本趋势是，实现由传统的政府一元化社会管理体制向多元治理结构的根本性转变。 加强和创新社会管理需要我们每一个人积极参与，要把学到的知识内化为行动的指南。 创新社会管理心得体会范文2： 6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中，社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、

创新社区管理模式的基本思路

创新社区管理模式的基本思路 社区是整个社会的窗口和缩影，是加强和创新社会管理的基础和抓手。社区管理模式，一般是指社区管理过程中形成的突出特点和经验。加强社区管理创新，形成富有特点的社区管理模式，对于满足居民多层次、多样化需要，壮大基层力量，夯实基层基础具有重要意义。 围绕增强社区自治和服务功能，积极推进社区内部组织结构创新。当前，影响和制约社区管理的主要矛盾和矛盾的主要方面仍然是社区居委会与街道职责不明，政社不分，导致在行政事务上错位，自治功能上的缺位。为破解这些难题，北京市在社区原有组织结构的基础上增设服务站，专事居委会在组织群众自治过程中剥离出来的行政事务，成为政府加强基层社会管理的依托和为社区居民提供服务的场所。同时，居委会复原自治职能，发挥了解居民需求、提供便民服务方面的独特优势和重要作用，协助社区服务站提供社区公共服务，这样就形成了以党组织为领导核心和以居委会为自治服务体系、以服务站为公共服务体系的“三驾马车”式的新型社区治理结构，三者互相配合、相互支持，共同推进基层社区协调运转。 围绕社区工作者专业化、职业化建设，积极推进社区人才队伍建设创新。加强社区工作者队伍专业化、职业化建设是完善社区管理的一个重要内容。目前，社区工作者队伍存在的主要问题是专业的不职业，职业的不专业，难以承担复杂的社区管理和服务工作。应加快建立健全社区工作者的录用、考评、培训和使用等各项制度，落实各项社会保障措施，不断提高社区工作者的工作积极性。围绕促进社区可持续发展，积极推进资金经费保障机制创新。将社区服务配套设施纳入城市基础设施建设规划，对符合固定资产投资支持范围的项目，应给予一定的资金补助。吸引社会力量兴办社区基础设施，在社区公共管理和公共服务领域加大政府购买服务力度。 围绕培育壮大社区参与主体，积极推进社区社会组织管理创新。社区社会组织如老年人协会、志愿者协会、舞蹈协会等这些非政府和非营利性组织，在丰富社区生活、满足群众多样化需求方面发挥着积极作用。但由于管理不善，地位不合法，制约了其进一步发展。应借鉴北京市“枢纽型”社会组织管理经验，将性质相同、业务相近的社会组织联合起来，改革设立审批程序，实行“一站式”审批，引导鼓励其健康发展。围绕社区管理健康运行，积极理顺居委会与各参与主体的关系。推行社区服务站与居委会分设，根据社区实际情况和服务半径，推行一个服务站对应多个居委会，开办“一门式”服务窗口，方便服务居民。推进居委会与物业管理公司的对应，在设立居委会时，不必拘泥于小区户数的多少，尽量单独设立居委会。推进居委会与业主委员会的整合，在“居站分设”情况下，二者范围重合起来，将会实现两种居民自治力量的联合，成为基层民主新的增长点。

创新管理模式以保障供用气安全通用范本

内部编号：AN-QP-HT471 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 创新管理模式以保障供用气安全通用 范本

创新管理模式以保障供用气安全通用范 本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 1 概述 以人为本是社会发展的诉求，法律保护消费者是社会文明与进步的象征，依法保护消费者权益和维护经营者利益是科学管理的至高境界。我国《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)以保护消费者权益为宗旨，第一次以立法的形式全面确认消费者的权利，明确地规定了经营者对消费者的法律责任和义务。《城镇燃气管理条例》也对燃气经营者安全供气提出了明确要求。但是，传统的观念还或多或少地停留在我们头脑之中，尤其是面对居民用户消费

创新城市管理方式提升城市管理水平

创新城市管理方式提升城市管理水平 时下，不论是“城管上街撕福字”还是“城管遭老太刺喉”，不论是“城管冲起飞踹老人”还是“城管围殴女商户”，不论是“大学生拍城管被打”还是“城管围殴退伍老兵”，无一不折射了我国城市化进程中城市管理的复杂性与艰巨性。如果不对城市管理方式予以创新，不仅会给城市的和谐稳定带来威胁，还会对政府执政能力带来考验，意义重大而深远。可见，创新城市管理方式、提升城市管理水平迫在眉睫! 规范化管理是依据。规范化管理不仅体现在政策规定的规范化，也体现在管理方式的多样化、人性化与科学化。一方面，责任部门需要建立健全在城市管理中的相关政策与规定，完善操作细节，使执法有据可依有章可循，为执法行为的合法性提供依据。另一方面，相关执行部门应创新管理方式，提倡管理的人性化与科学化，注意合理变通，提高执法的灵活性，实现管理方式多样化。 转变管理理念是关键。“管理理念”指管理在理性方面的概念，而管理理念的转变意指对管理的进一步认识，换而言之，是对管理的重新定义，实质是政府管理能力与水平不断提升的彰显。因此，负责

任的政府在管理过程中应注重管理理念的转变，学会变“管理”为“服务”，应多做服务，进而达到“寓管理于服务之中”的终极管理目标。 宣传教育是保障。一方面，对执法人员开展定期培训，提升其服务意识、服务水平与文明素质，使其真正做到科学执法、人性执法。另一方面，通过广播、电视、互联网、横幅等方式对民众进行广泛宣传，使其在喜闻乐见的宣传方式中提升自身的文明意识与文明素质。 强化监督是补充。首先，执法人员应增强自律性，自觉进行自我监督，并主动接受其他监督。其次，监管部门应充分履行自身监管职责，加强对执法者的执法监督，并通过设立监督举报热线电话等形式畅通监督渠道，引入媒体与百姓监督。最后，媒体与群众应充分行使监督权，加强对执法人员执法随意、不作为、乱作为等行为的监督力度，促使执行人员向执法合法化、科学化与人性化迈进! 在我国的城市化进程中，城市管理是一项复杂而艰巨的任务。只有对城市管理方式不断进行创新，城市管理水平才能得到质的提升，城市的和谐稳定与政府的公信力也才能得到根本保证!

中等职业学校学生实习管理办法

中等职业学校学生实习管理办法 百科名片 《中等职业学校学生实习管理办法》是为加强和规范中等职业学校学生实习管理工作，提升学生的技能水平，维护学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，结合本市实际，制定的办法。 第一章 总则 第一条为加强和规范中等职业学校学生实习管理工作，提升学生的技能水平，维护学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内各类中等职业学校学历教育学生的实习。 第三条实习应当坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的方针，按照学以致用、专业对口、理论与实践相结合的原则进行。 第二章 组织管理 第四条市、区（市）有关部门应当按照属地管理和对口管理的原则，分别负责管理各类中等职业学校的实习工作。 市职业教育联席会议（办公室设在市教育局）统筹管理全市中等职业学校学生实习工作，负责制定实习工作的政策，研究解决实习工作中的重大问题。 联席会议各成员单位根据各自职责，做好中等职业学校实习管理的相关工作。市教育局负责制订全市中等职业学校学生实习工作规划和有关组织管理工作；市劳动和社会保障局负责用人单位接纳实习学生的备案、劳动保护工作，依法对实习单位进行监督管理；市经贸委负责选择符合条件的企业接纳学生实习和落实激励企业接纳学生实习的政策；市安全生产监督管理局负责对接纳实习学生实习单位的生产安全进行监督管理。 市经贸委、市劳动和社会保障局等部门应当根据全市职业教育发展的需要，定期（原则上每二年一次）公布接纳学生实习的企事业单位，确定接纳学生实习计划。 第五条校长是学生实习工作的第一责任人，应当切实做好实习工作的组织领导。学校应当建立实习工作机构，具体负责学生实习工作。实习工作机构应当设主任1人，并配备适当数量的工作人员。

创新社区管理模式,探索发展新思路

创新社区管理模式，探索发展新思路 ——胜利街社区小区建设思考自去年12月以来，在办事处的正确领导下，在社区干部干部和小区工作人员的精心努力下，小区工作井然有序的开展。小区建设，是新时期新形势下，对社区社会管理工作提出的新的思路和要求，小区设立初期，小区的很多工作可谓是在探索中前进，在前进中探索。 胜利街社区肩负着小区建设工作“先锋队”和“示范点”的双重使命和责任，从去年小区建设筹备开始，社区党委、社区委员会高度重视，把小区工作作为重中之重的工作来抓，积极思考，努力探索，不论从经费上，还是从人力物力上，都做出了很大的努力。到目前为止，我社区6个小区的工作都已经走上正轨，正激励投入到基础建设工作中。回顾这大半年来的工作，有以下几个方面的思考： 一、小区建设要完成“四个基本” 1、要强化基本服务意识。小区的设立，目的是为了更好的发挥社区居委会服务基层，为民办实事办好事的职能，因此，小区工作应该凸显为民服务的宗旨，深入开展为民服务全程代理工作，要求小区工作人员熟悉辖区内的医疗卫生、金融信贷、物业管理、家政服务等服务机构，熟悉办事流程，能够以发放便民服务卡片等形式，为办事居民提供便利。 2、要熟悉责任区基本情况。小区管理的是基层居民，由于基层情况复杂，每个人所负责的范围广，担负的任务重，要提高办事效率，就必须熟悉责任区内的基本情况，做到“找房知其方”、“查户知其人”、

“问人知其所”；要熟悉辖区重点人口和重点安全隐患部位基本情况，做到“重点人口握手心”、“重要部位记心头”。 3、要加强基本业务素质的培训。通过这半年来小区工作的开展，特别是在计划生育工作的实施过程中，虽然曾经搞过几次业务培训，也不免有部分工作人员不熟悉业务流程而闹些笑话。小区工作刚刚起步，虽然小区工作服务的是基层，处理的是最基础的工作，但是，各项政策的落实，各项工作的起点都在基层，关键点都聚焦基层，因此，要把握好关卡，落实好政策，就必须要求工作人员熟悉政策，精通业务，特别是计划生育工作，和民政低保工作，不过不熟悉政策，不精通业务，想搞好工作，简直是无稽之谈。 4、要落实基本保障。要想小区建设“走高速”，就必须配齐设施，备足“粮草”。 这半年来，在小区办公硬件设施上面投资不小，目前，各小区基本上能保证正常办公，但还是有很多欠缺的地方，例如硒都小区的办公场所并不理想，一是楼层高，对不方便居民前来办事，二是房屋结构不适合作为办公室，空间过大，不好布置，无法营造办公室的氛围。首府小区办公室还没有着落。 另外，关于小区工作人员待遇的问题。基层工作本来就很苦很累，然而目前给小区工作人员承诺的待遇，不足以让工作人员安心工作，前期有部分工作人员就有辞职的想法。虽说小区工作人员这个岗位很多人都期盼，不愁岗位缺人，但是，小区工作不是说撒手就能丢，伸手就能捡起的，它同时具有“时间和经验”双重制约，就拿基本情况

创新安全监管模式 建立“一二三”管理体系简易版

In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 创新安全监管模式建立“一二三”管理体系简易 版

创新安全监管模式建立“一二三” 管理体系简易版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 基层安监部门是政府的有关监管职能作用 于被监管对象的最基本的环节，基层安监部门 的职能作用发挥的如何，将直接影响政府安全 监管工作的成败。目前，基层安监工作面临着 多方面的问题，首要问题就是不会管和管不好 问题，针对此类问题，开发区安监局依据新 《安全生产法》的相关法律规定及《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施 意见》，结合当前安全生产监管工作实际，认 真研究掌握安全监管工作特点和规律，规范安 全生产综合监管工作，提出了“安全管理123”

管理模式，即：“一个体系，两个账本，三个结合”。经过近一年的实施，济南经济开发区安全生产工作有明显改进，全年没有发生较大安全生产事故，企业安全生产意识也得到较大提高，保证了企业生产安全，维护了经济社会的安全稳定。 一、“安全管理一二三”监管模式具体内容： （一）一个体系：即“安全生产综合监管制度体系” 《安全生产法》明确提出“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，就是在生产经营活动中，要优先考虑从业人员的人身安全，按照系统化、科学化的管理思想，采取综合治理措施，标本兼治，重在治本，做到防

学校管理模式有哪些

学校管理模式有哪些 任何管理都离不开人的活动。人是管理活动中最活跃的因素，坚持以人为本，不仅在人类思想发展史上具有重要的理论价值，也应该成为当今学校办学理念的核心部分。为了推动教育教学的改革，提高教育教学的质量，教育工作者必须认识到“动”的重要性，在“动”上多研究、想办法、下功夫，教师的工作热情才能调动起来，学生的学习劲头才能迸发出来，学校才能科学、健康、持续地发展。学校管理工作头绪纷杂，怎样才能发挥人的管理效能，达到“动中取胜”的目的呢？笔者在多所学校走访、调查，邀约了部分师生座谈，收集了许多一线资料，对学校中以人为本的动态管理模式有了更深入的了解，收获颇多。 一、走动式管理：学校管理者从办公室到校园 连锁快餐巨头——麦当劳公司，曾经有一段时间面临非常严重的亏损危机。公司管理者想出了一个办法：把所有经理的椅子靠背都锯掉，这样经理们再想靠在椅背上闲聊就不可能了。他们被迫走出办公室，积极广泛地深入到经营生产第一线，发现问题，解决问题，这就是“走动式”管理的由来。正是“走动式”管理使麦当劳在危急时刻转危为安，并走上了良性循环的管理轨道。 北京师范大学的肖川教授在《办好学校的策略》一文中介绍，《教育世界》网站访谈了43位名校长，以了解成功校长的特质，其中排列第三位的一条是：走动

式管理——离开办公室，出现在校园的每一个角落里。在这43位校长的问卷调查中，有41位校长认为这种方式很重要。 无论是企业还是学校，看不到自身存在的问题就是最大的问题。作为学校管理者，要学会在校园里多走动，勤观察，善思考，透过现象看本质，及时把握学校的脉搏，迅速处理存在的问题。对于纯粹偶然的表面性问题，要立即解决，对于复杂经常的深层次问题，要摸清真相后科学作出处理。 为此，管理者要具有强烈的责任感和事业心，做到手勤、腿勤，眼勤，脑勤。从踏入校园的一刹那起，就要全身心地融入到学校管理中去。走进课堂，与教师们一同进行进行课堂教学会诊，找出授课教师课堂教学的亮点和不足，提出教学改进建议，帮助老师在课堂会诊中反思，在点评交流中进步；走近教师，深入到各级部、处室、备课组，听取大家对教育教学、管理、后勤服务等方面的意见，收集他们的建议，为学校的发展建言献策；走近学生，深入到学生班级，召开学生座谈会，全面了解学生的学习、生活情况，深入到学困生、边缘生、家庭困难学生中，了解他们的需求，对他们进行帮助。 对于遇到的偶发性问题，比如，因恶劣天气造成的电路中断、墙体坍塌或者突发性的安全事故等要在第一时间解决处理，防止事态进一步扩大。对于一段时间内发现到的经常性问题，要深入分析病因，找到症结，对症下药，力求药到病除，杜绝产生由量变到质变的不良后果。例如，某个班级的卫生区经常打扫不彻底，某位教师经常在课上接听手机，某个职工经常在办公时间上网聊天等，对这些不良现象，要约见相关的责任人谈心，做到晓之以理，动之以情，导之以行，切忌简单粗暴，意气用事，因为问题的背后可能另藏隐情。

企业经营模式与创新管理

企业经营模式与创新管理 创意与创新已成为知识经济时代之企业获得竞争优势与永续经营之基础。创意不是特殊少数人的专利，可透过系统性的学习与模仿，人人皆可成为创意大师。惟如何从创意思考的结果，成为企业经营模式的创新基础，并进一步成为产业转型与升级的基础，是现代企业必须的修练。本课程即探讨创意产生的系统化过程，培养学员们具备创新开发的能力，并将从企业创新策略管理的观点，介绍从创意开发课程，创意思考逻辑步骤、快速且有效率产生创意方法，以及包括创新对产业未来发展趋势影响与企业转型与升级的建议做法。讲师介绍：龙仕璋 讲师 上课日期：95年12月15 日（星期五）14:00~17:00；共计3小时 上课地点：(南台湾创新园区) 台南市工业二路31号服务馆二楼教室 讲授内容： 1、创意思考：创造性问题的解答模式 2、商业环境改变的差异 3、商业模式的创新思维：价值创造基础 4、商业模式的创新思维：营收创造模式 5、商业模式的创新思维：利润创造来源 6、创意与商业创新模式之实做演练 报名方式：线上报名：，或请将报名表传真(06)3847184 课程费用：免费 客服专线：(06)3847031钱诗澧小姐 E-mail:

【主办单位】：工业局南区工业区管理处 工业技术研究院院友会 水利署/成大水利产业知识化育成中心 中山大学创新育成中心 永达技术学院创新育成中心 虎尾科技大学创新育成中心 和春技术学院育成中心 南台科技大学育成中心 高雄医学大学生物医学及创新育成中心【执行单位】：工业技术研究院南分院 南台湾创新园区高雄应用科技大学创新育成中心高雄应用科技大学产学合作中心屏东科技大学创新育成中心 崑山科技大学创新育成中心 云林科技大学创新育成中心 嘉义大学创新育成中心 经济部中小企业处南科育成中心远东技术学院创新育成中心 树德科技大学创新育成中心

安全生产安全生产管理模式的创新

安全生产管理模式的创新 ■☆搞好安全生产工作是落实“三个代表”重要思想的具体实践。安全生产管理工作的宗旨就是要保护国家和人民的生命财产，促进经济发展，维护社会的稳定。***同志指出，安全生产“人命关天”，“安全不好，如何向老百姓交待”。安全生产工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。安全形势好坏，影响到国家经济健康快速持续发展，影响到社会稳定。当前，安全生产形势仍然比较严峻。2001年一季度全国发生一次死亡10人以上特大事故34起，死亡59人，比2000年同期分别上升13．3％和7．8％。一些领域和部分地区安全生产事故仍然比较多，特别是重大特大事故有上升势头。如2001年1月29日，重庆合川市一艘个体客船因严重超载触礁翻沉，死亡46人；陕西省在不到半个月的时间，连续发生三起特大伤亡事故，即4月6日铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡38人；4月8日华阴市一庙会在通往华山的人行涵洞内发生人群拥挤踩踏伤亡事故，死亡17人；4月21日韩城矿务局下峪口矿多种经营公司个体承包矿井发生瓦斯爆炸，死亡4 8人。经调查认定，这三起特大事故均为责任事故。重大特大事故频繁发生，尤其是同类事故在同一地区连续发生，不但使国家和人民群众生命、财产蒙受了巨大损失，而且造成了恶劣的影响，为社会所震惊，其性质非常严重，教训极其深刻。一定要增强领

导干部安全意识，决不能疏于管理，致使责任制落空、安全管理措施不力。同时，要与官僚主义、形式主义严重，对人民群众的切身利益毫不关心，重经济效益，轻安全生产，“要钱不要命”，对人民群众的生命安全麻木不仁的现象做坚决的斗争。我们从事安全生产管理的每一个同志，对搞好安全生产工作，维护人民利益都负有不可推卸的责任。 各级领导干部对安全生产工作在思想认识、工作方法和工作作风方面都应有一个新的提高和转变。一是要进一步提高认识。始终不渝地切实把人命关天的安全生产工作摆上重要的议事日程，作为大事来抓，而不要总是重大事故发生后，就刮一阵风。二是要切实转变工作作风。搞好安全生产工作关键在于深入实际，深入基层，狠抓落实，克服安全生产工作中的官僚主义、形式主义。安全生产工作，不是为了向上级领导作交待，重要的是对人民负责，维护人民的切身利益。三是讲究科学工作方法。我们从事安全生产管理的人员，特别是各级领导干部，应认真学习和借鉴国外发达国家的先进管理经验和科学方法，深入研究和总结安全生产的规律及特点，不断提高业务素质和监管能力，用科学的工作方法，加强监管，预防事故，消除隐患，指导工作。 应当看到，安全生产管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段。随着我国经济快速发展和社会的全面进步，人