论先秦时期的基层社会组织与邻里互助_甄尽忠
第11卷 第5期郑州轻工业学院学报(社会科学版)
V o l .11 N o .5
2010年10月
J O U R N A L O F Z H E N G Z H O U U N I V E R S I T Y O F L I G H T I N D U S T R Y(S o c i a l S c i e n c e )
O c t .2010
[收稿日期]2010-06-25
[基金项目]河南省哲学社会科学规划项目(2009B L S 004)
[作者简介]甄尽忠(1967—),男,河南省封丘县人,郑州航空工业管理学院教授,博士,主要研究方向:中国古代思想史。
[文章编号]1009-3729(2010)05-0065-03
论先秦时期的基层社会组织与邻里互助
甄尽忠
(郑州航空工业管理学院党委宣传部,河南郑州450044)
[摘 要]乡遂制度有利于先秦基层社会组织的发展,也使邻里互助成为先秦社会救助体系的重要
组成部分。先秦时期邻里互助的主要内容有救助本乡的贫弱人群、吉庆相贺、丧葬互助等,它对于扶危济困、分担风险、促进生产、稳定社会秩序等都起到了一定的积极作用,对于此后数千年中国良好社会风尚的形成有着重要影响。
[关键词]先秦;基层社会组织;邻里互助[中图分类号]B 222 [文献标志码]A 在先秦时期,除国家的社会救助体系之外,还有宗族救助和邻里互助等民间性的救助形式,它们是对国家救助功能的有效补充。宗族救助旨在维护本宗族成员之间的关系,以宗族的利益为中心,其作用只是局限于同一宗族内部,对族外事务则关注较少,具有较大程度的保守性和自闭性。在以小农经济为基础且生产力发展水平极其低下的情况下,一旦遭到重大自然灾害和社会动荡,只靠单一家庭或宗族是难以抵抗和生存的。因此,在先秦时期,除国家和宗族救助之外,邻里之间的互济互助也十分重要。
一、先秦时期的基层社会组织 从地缘关系来看,春秋以前,中国人绝大多数是
聚族而居的。春秋及以后,虽然以血缘关系为基础的宗族仍是基层社会最基本的组织形式,但随着人口的繁衍和流动,宗族关系日益松弛,个体家庭大量涌现,邻里关系日益成为社会基层尤其是广大农村地区占主要地位的、家庭与家庭之间最重要的社会关系。即使是聚族而居的,为加强管理,也要按一定的社会组织把他们编制起来。宗族组织与邻里社会组织相结合,构成了中国古代基层社会组织的一大特色。
邻里是人们居家生活中比屋相连、守望相助的
小型自然群体。[1]荀子说:“人之生,不能无群。”
[2]
一个人、一个家庭只要在社会中生活,不是离群独居,都要与邻里和其他家庭发生关系,如互相借用农具、用具,日常用品互通有无,农忙时互助合作,闲时互相串门,逢年过节相互走访,遇有困难时相互支援等。中国自古就有“远亲不如近邻”之说。可以说,在中国人的心目中,邻里关系是仅次于血缘宗族关系的较为重要的地缘关系。
随着个体家庭的出现和邻里关系的产生,一系列的基层行政管理组织应运而生,原来的族长也逐渐变成了基层的官吏。据《通典·食货三·乡党》记载:黄帝时曾实行“故井一为邻,邻三为朋,朋三为里,里五为邑,邑十为都,都十为师,师十为州”的基层社会组织,这样可以做到“一则不洩地气,二则无费一家,三则同风俗,四则齐巧拙,五则通财货,六则存亡更守,七则出入相司,八则嫁娶相媒,九则无有相贷,十则疾病相救”。根据《周礼》记载,周代的基层社会组织为六乡六遂制,或曰国野制度。周王室直接统治的王畿地区分为“国”、“野”两大部分,在周王朝的国都及其近郊,属于“国”的范围,分设有六乡。其基层社会组织有比、闾、族、党、州、乡等。具体编制为:“令五家为比,使之相保。五比为闾,使之相受。四闾为族,使之相葬。五族为党,使之相救。五党为州,使之相赒。五州为乡,使之相
宾。”[3](P 155)
各级相应的官吏有:“乡老,二乡则公一
郑州轻工业学院学报(社会科学版)2010年
人。乡大夫,每乡卿一人。州长,每州中大夫一人。党正,每党下大夫一人。族师,每族上士一人。闾胥,每闾中士一人,比长,五家下士一人。”[3](P130)郊外的国土称为“野”,基本上是属于农村地区,分设“六遂”,其基层社会组织有邻、里、酂、鄙、县、遂等。具体编制为:“五家为邻。五邻为里。四里为酂。五酂为鄙。五鄙为县。五县为遂。”[3](P223)各级相应的官吏有:“遂大夫,每遂中大夫一人。县正,每县下大夫一人。鄙师,每鄙上士一人。酂长,每酂中士一人。里宰,每里士一人。邻长,五家则一人。”[3](P137)
先秦时期诸侯国大多保存有这种乡遂制度。《尚书·费誓》云:“鲁人三郊三遂。”(《史记·鲁世家》引“遂”为“隧”)“三郊三遂”即“三乡三遂”,这是鲁国的乡遂制度。其他国家“虽然缺乏这方面系统的记载,但是从其全国总动员的事件中,还能看到它们保留着乡遂制度。”[4](P44)如《左传·襄公九年》记载,宋国发生火灾,执政乐喜“使华臣具正徒,令隧正纳郊保,奔火所”。因此,杨宽先生认为:“春秋时代各国确实都保留有乡遂制度,像《周礼》所说的`六乡'居民那样的`国人',在各国普遍存在。”[4](P45)
另据《国语·齐语》记载,在管仲治齐期间,曾实行“参其国而伍其鄙”的政策,制订过另外一套基层社会组织:
管子于是制国以为二十一乡:工商之乡六,士之乡十五。公帅五乡焉,国子帅五乡焉,高子帅五乡焉。参国起案,以为三官,臣立三宰,工立三族,市立三乡,泽立三虞,山立三衡。
五家为轨,轨为之长;十轨为里,里有司;四里为连,连为之长;十连为乡,乡有良人焉。
按照这一种划分方法,则一乡为2000家,与《周礼》规定的12500家有所不同,这可能是管仲根据齐国当时的情况而制定的一套基层社会组织。但就其功能而言,“这种`国'、`鄙'的制度,基本上是和《周礼》的乡遂制度相同的”[4](P44)。
乡遂制度的建立与完善有利于先秦基层社会组织的发展,对促进邻里互助和维护社会稳定有着重要作用。虽然制度、名称、范围各异,有的还具有明显的理想化的成分在内,但这并不影响我们对先秦时期邻里关系及邻里互助情况的判断和概括。
二、救助邻里是乡民之间义不容辞的责任和义务
重视搞好邻里关系是中华民族的优良传统,在处理邻里关系时,都强调要与邻为善,邻里之间要互助、互帮、互谅、互让,互相关心,扶危济困,和睦共处,营造和谐、安宁、友好的社会环境。先秦的许多思想家、文献都提到邻里之间要互助互济、扶危济困,认为这是乡民应具备的重要美德,也是乡民之间义不容辞的责任和义务。《逸周书·大聚篇》曰,“以邑为乡,以乡为闾,祸灾相恤,资丧比服。五户为伍,以首为长,十夫为什,以年为长,合闾立教,以威为长,合旅同亲,以敬为长。饮食相约,兴弹相庸,耦耕俱耘,男女有婚,坟墓相连,民乃有亲。”《孟子·滕文公上》曰,“死徙无出乡,乡田同井。出入相友,守望相助,疾病相扶持,则百姓亲睦”。《管子·小匡》曰:“卒伍之人,人与人相保,家与家相爱,少相居,长相游,祭祀相福,死丧相恤,祸福相忧,居处相乐,行作相和,哭泣相哀。”楚人作的《鹖冠子·王鈇》曰:“祭祀同福,死生同爱,祸灾同忧,居处同乐,行作同和,吊贺同杂,哭泣同哀。”《韩诗外传·卷四》曰:“古者八家而井田。……八家相保,出入更守,疾病相忧,患难相救,有无相贷,饮食相召,嫁娶相谋,渔猎分得,仁恩施行,是以其民和亲而相好。”
中国古代社会以农业立国,以家庭为基本生产单位,邻里关系是中国传统社会中重要的基层社会关系,在中国传统的社会救助体系中,除了国家和宗族的责任外,乡亲邻里之间相帮互助是很重要的支撑体系。居住在同一区域的人们,都有相保、相受、相葬、相救、相赒、相宾的责任和义务。这对于救助危困、分担风险、促进生产、稳定社会起到了非常积极的作用,是先秦社会救助思想的重要组成部分和核心内容之一。
同时,和谐的邻里关系也有助于促进社会的进步与发展。可以说,邻里关系是否和睦,在某种程度上是一个社会文明与进步情况的重要标志。
三、先秦时期邻里互助的主要内容
1.救助乡里的贫弱人群
救助贫弱是邻里互助的重要内容,在邻里处于危困之时或遭遇灾难时给予必要的馈赠就是一种社会救助,更能显示出邻里之间淳朴的真情。
《管子·入国》提到:“士人死,子孤幼,无父母所养,不能自生者,属之其乡党知识故人,养一孤者,一子无征。养二孤者,二子无征。养三孤者,尽家无征。”对于无父母的幼孤,由其乡党故旧负责抚养。又规定:“若有穷夫妇无居处,穷宾客绝粮食,居其乡党。”对于贫穷的老夫老妇和宾客的生活,也由乡党负责解决,并且要报告给上级有关部门。
大家生于同乡里、长于同乡里、葬于同乡里,朝
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第5期甄尽忠:论先秦时期的基层社会组织与邻里互助
夕相处,当然“有天然的互助关系”[5]。《周礼·地官·遂师》云:“巡其稼穑而移用其民,以救其时事。”在农事急迫时,民力有不给者,则移其力有余者,使互相帮助。一个人的收入较多,就应救助自己乡党。如孔子的弟子原思“为之宰,与之粟九百,辞”,孔子就对他说“毋!以与尔邻里乡党乎”[6],劝他把多余的粮食赈济给本乡的穷人。
一旦一家发生祸灾或其他不幸,乡邻之间就要给以及时的帮助。《礼记·杂记下》载:孔子家的马厩失火,大家纷纷相救或前来慰问,大火被扑灭之后,“孔子拜乡人为火来者,拜之,士壹,大夫再,亦相吊之道也”。这也是相互救助的内容。
在先秦时期,已出现了农民之间自我救助的制度———耡粟。《周礼·地官·旅师》云:“掌聚野之耡粟、屋粟、间粟。”现一般认为,这是农民合耦于耡,每年纳粟少许,以备饥年或急需之用,名“耡粟”。孙诒让《正义》引江永曰:“耡粟者,农民合出之,因合耦于耡,故名耡粟,正犹隋唐社仓、义仓,每岁出粟少许,贮之当社,以待年饥之用者也。旅师所聚,以耡粟为主,耡粟无多,恐不足以给,又以载师之屋粟、间粟益之。注谓`耡粟,民相助作',近之;谓`一井之中九夫之税粟',非也。”这当为后世义仓、社仓之雏形。
2.吉庆相贺
邻里之间遇有重大喜事要同喜同贺。如结婚时要“为酒食以召乡党僚友。以厚其别也”,“贺取妻者曰:某子使,闻子有客,使某羞。贫者不以货财为礼,老者不以筋力为礼”(《礼记译注·曲礼下》)。《诗经·豳风·七月》所描绘的“九月肃霜,十月涤场,朋友斯飨,日杀羔羊,跻彼公堂,称彼兕觥,万寿无疆”,是一副先秦时期农村中秋后乡饮的真实写照。
3.丧葬互助
在先秦时期,丧葬互助不仅发生在同一宗族之间,在国与国之间、乡里之间也同样存在。《春秋·隐公元年》云:“秋七月,天王使宰晅来归惠公、仲子赗。”《左传·文公五年》:“王使荣叔归含,且赗。”这是周王赙赗诸侯及其妻、母。《春秋·隐公三年》:“秋,季武子来求赙。”《左传·文公九年》:“毛伯卫来求金。”这反映出王死诸侯应赙赗财物以助丧。《左传·文公九年》:“秦人来归僖公、成风之襚,礼也。”这是诸侯之间赙赗助葬。
中国自先秦时期在邻里之间就有相互吊丧助葬的传统,《周礼·地官·族师》中规定:“五家为比,十家为联;五人为伍,十人为联;四闾为族,八闾为联;使之相保相受,刑罚庆赏,相及相共,以受邦职,以役国事,以相葬埋。”《庄子·至乐》提到:“庄子妻死,惠子吊之。”《礼记·檀弓上》载:“子夏丧其子而丧其明,曾子吊之。”《汉书·食货志》中也提到:农夫“私自送往迎来,吊死问疾”。这些说的都是邻里间相互帮助操办丧葬事宜,也体现出众人出力帮助丧主分担灾难的救助思想。
一家有了丧事,邻里之间往往以实物、金钱、劳力等形式赙奠助丧。《仪礼·既夕礼》曰:“所知,则赗而不奠。”平时相熟知的人,只赠送助丧之物,不必设致祭的物品。又曰:“实土三,主人拜乡人。”即向墓穴中填土夯实,丧主拜谢填土和夯土的乡人。这说明挖墓穴、填土的工作主要是由乡人帮助完成。《礼记·杂记下》曰:“乡人,五十者从反哭,四十者待盈坎。”《礼记·檀弓上》记载:“孔子之卫,遇旧馆人之丧,入而哭之哀。出,使子贡说骖而赙之。子贡曰:`于门人之丧,未有所说骖,说骖于旧馆,无乃已重乎。'夫子曰:`予乡者入而哭之,遇于一哀,而出涕,予恶夫涕之无从也,小子行之。'”孔子与旧馆主人之间并无血缘关系,但仍让子贡解骖助葬。另在《礼记·曾子问》中还提到:“助葬于巷党。”这都证明乡邻是参与丧主的丧事的。贫穷者除靠宗族之外,也要靠邻里施舍衣衾、赙助钱物、筹措葬具来举丧。《论语·乡党》:“朋友死,无所归。曰:`于我殡。'”
总之,在先秦时期,邻里之间互帮互助、吉庆相贺、危难相扶,对于中华民族扶危济弱良好社会道德风尚的形成起到了奠基作用,也有利于社会生产的发展和社会秩序的稳定。
[参 考 文 献]
[1] 程凯华.中国传统美德[M].武汉:长江文艺出版社,
2002:262.
[2] 章诗同.荀子简注[M].上海:上海人民出版社,1974:95.
[3] 杨天宇.周礼译注[M].上海:上海古籍出版社,2007.
[4] 杨宽.杨宽古史论集[C].上海:上海人民出版社,2003.
[5] 刘泽华.先秦时期的党、党禁与君主集权[J].广东社
会科学,2003(4):26.
[6] 杨伯峻.论语译注[M].北京:中华书局,1980:56.
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企业团结互助演讲稿(完整版)
企业团结互助演讲稿 企业团结互助演讲稿 第一篇： 企业团结互助演讲稿 尊敬的各位领导和同事，大家好，今天很荣幸能站在这里对这一年的工作来进行总结，能代表优秀员工发表讲话，谢谢领导给我这个机会! 在这一年的时间里，我严格要求自己，认真对待自己的每项工作和领导交待的任务，努力学习各种专业技能，虚心领导和同事们的教导，并且得到了领导个同事们的充分肯定，在这段时间里，凭借自己稳扎稳打虚心求教的工作态度和同事们的热心帮助，我的各项工作都取得了优异的成绩!在xx年中我共生产了725684件，合格率达到9999，并且无一重大质量问题，我严格遵守公司的劳动纪律，在这一年的时间里无一天请假记录，从不迟到早退! 团结互助是企业员工应有的优良品质，是我们公司持续发展的力量源泉。新时期要努力培养自己的团队精神和互助观念，确立“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”的思想，团结互助为公司，一心一意谋发展。古人云： “人心齐，泰山移”，我们坚信，只要努力做到： 管理人员与员工之间团结互助，力创优秀部门，争做优秀员工。领导干部之间团结互助，更好的协调工作;全体公司成员之间团结互助，共创公司发展的未来，定然能够在日益激烈的市场竞争中长盛不衰，协和的明天必然更加辉煌!
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邻里互助活动方案 邻里互助活动方案篇一 根据xx街道办事处党工委关于开展第四届邻里节活动方案 的要求，为构建社会主义和谐社会，改善邻里关系、营造团结、互助、文明、祥和的浓厚氛围，结合我社区实际情况，在辖区 内广泛开展邻居节活动，活动方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学 发展观，构建社会主义和谐社区，切实加强社会公德、职业道 德和家庭美德教育，弘扬中华民族优良传统，不断强化社区居 民“建文明社区、创文明家庭、做文明市民”的意识。使邻里 之间通过邻里节达到相识、相知、相助，做到以和为贵、以德 为邻、与邻为善，建立良好的人际关系，实现“让城市更美好，让生活更温馨，让居民更文明”的目标。 二、活动主题与目的 以“邻里和，邻里乐”为主题，通过“邻里节”活动，引 导居民树立“四心”意识，即：对公益事业和社区建设要热心、对邻居交往要有诚心、对邻居的困难要关心、对弱势群体要有 爱心，以此增强本届“邻居节”的吸引力和影响力。 三、活动时间 20xx年4月20日——20xx年5月20日
四、组织领导 成立领导小组： 组长： 副组长： 成员： 五、深入调查研究，征集金点子 了解社区居民的需求和愿望，根据邻里之间的意愿和实际情况，从平凡的小事抓起，通过开展居民生动活泼喜闻乐见的活动，贴近群众、注重实效、解决问题。利用社区新闻发布会这一载体，广泛征集金点子，真正把邻里节办成居民自己的节日。 六、邻里节期间主要活动 1、利用“邻里聊吧”，召集居民会议，为群众提供讨论和解决普遍关注的热点、难点问题的场所和时间。向居民发出《公开信》。广泛征集金点子。 2、打造“邻里互助”活动品牌，为社区居民开展互帮互助树立样板，使助困和解困等各得其所，搭建邻里之间相识、相知、相助的平台。签订帮扶对子，评选帮扶之星10名。 3、举办两场文艺汇演，社区干部与居民专场、评剧专场。 4、举办《居民文明公约》签字仪式，提高社区居民的团结、友爱和文明意识。 七、活动要求
2021年街道助老服务中心工作计划
XX年街道助老服务中心工作计划 **街道助老服务中心xx年工作计划 一、以**助老为中心，转变观念，统一认识。 创新工作思路，真情爱老助老，用我们平凡的、朴素的人生理念推动实现伟大的中国梦，立足经济社会协调发展的大局，做到认识到位、措施到位、经费到位，全力保障助老服务中心工作正常开展。建立助老长效机制，稳定员工队伍，积极完善助老服务工作，早日实现走向制度化、规范化、稳定的正常轨道。 1、**爱心助老服务工作指导思想，以党和政府要求精神为指导，以稳定和谐为主线，全面贯彻落实上级和公司要求，扎实推进爱心助老护老服务工作，建立长效机制，调动员工对爱老护老的工作热情，树立无私奉献的高尚品德。xx年半年总结一次，对员工进行半年考
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“团结协作，共同进步” ——六年级队活动方案2016.3 一、活动目标： 班级管理中不可缺小的一项是不断地推进班级的团结向上的精神，本次级组活动进行有关班级团结的游戏，以增强同学们的团队精神和合作能力。通过游戏的形式使学生明白“团结协作”的重要性，懂得在生活中、学习中只有发扬团结合作的精神，才能促进个人的健康成长，才能共同进步，才能更好地维护集体的荣誉，办好事情。 二、活动安排： 1、参加人员：全体六年级少先队员 2、活动时间：第4周星期五队活动课 3、活动地点：南隅校区操场 三、活动流程： 一）活动仪式： 总指挥：立正，向左看齐，向前看。各中队报数。（要求：每个班分4小队，总指挥一声令下，各班各小队同时整队，然后各班中队长报告，再向总指挥报告，总指挥向辅导员报告） 辅导员：接受你的报告，预祝我们的队活动取得圆满成功。 总指挥：立正，出旗、敬礼……礼毕、唱队歌 （出旗、指挥唱歌：南隅六（1）班负责） 总指挥：六年级“团结协作共同进步”主题队会现在开始。有请我们的主持谭主任和郑老师。 二）活动过程： 主持A：大家想玩游戏吗？我们级本次队活动主要是玩4个游戏比赛，通过游戏比赛来增强同学们的团队精神和合作能力，懂得在一个集体里，团队中每个人都是非常重要的。 主持B：今天的活动实际在考验我们每个班的团结、集体的精神，每个游戏都记分，第1名7分，第2名6分，第3名5分，第4名4分，第5名3分，第6名2分，第7名1分，最后计得总分前四名的中队将获得“最佳团队”的光荣称号。游戏马上开始。（（4位英语老师+林美笑、陈康宁、简惠贤负责比赛统计分数，用具：移动黑板，用于记分） 主持A：第一个游戏：心心相印（背夹球）（用具：7个篮球，7个雪糕桶）主持B：游戏的要求规则是：各班1个小队参加，每队16人，分8小组，每组2人，背夹一圆球，步调一致向前走，绕过转折点回到起点，下一组开始前进。向前走时，双手不能碰到球，否则重新开始；球掉后从起点重新开始游戏。最先完成者胜出。按时间记名次，按名次计分。 主持A：这个游戏旨在提高队友之间相互的默契度，其中用劲的适度起着至关重
法律类论文题目
法律类论文题目： 一、法理学 1、论权利意识与社会主义法治建设 2、论权利本位 3、论媒体监督与司法独立 4、动物的法律关系主体资格问题探究 5、论人大代表的专职化 6、论法的公开性与预算制度改革 7、论全球化背景下中国法治建设的民族性 8、论法的溯及力 9、论经济民主与社会主义法治建设 10、论立法的原则 11、论执法的原则 12、法律移植问题探析 13、论司法独立 14、论能动性司法 15、程序正义与我国诉讼制度改革研究 14、政府信息公开与反腐败研究 15、论本土资源与中国法治建设 16、恶法问题探析 17、论人权的宪法保障 18、论人权与主权的关系 19、论宪政20、论法学发展与方法论的创 新 21、民间法的合法性问题探析 22、论守法的成本 23、论法治的成本 24、论法治与和谐社会 25、论法的阶级性危机 26、论程序正义与实体正义 27、论法律信仰 28、社会主义法律体系问题探 析 29、论传统法律文化与当代中 国法治建设 30、论法律解释的原则 31、论法官的自由裁量权 32、规范性司法解释问题探析 33、执法为民与社会管理创新 34、论法律制度的道德性 35、论形式法治 36、论司法的效率与正义 37、论法院竞争 38、论法律责任的归责原则 39、论公民文化与中国法治建 设 40、论私法精神与我国法治建 设 41、论契约观念与我国财税制 度改革 42、论权利与权力的关系 43、论钓鱼执法与执法为民 44、论与市场经济相适应的法 律文化创新 45、论司法考试制度与法律职 业化 46、论法律标准 47、论法律与道德的关系 48、论法律的局限性 49、论社会主义法治理念与法 治改革 50、权力腐败的根源探析 二、宪法学 1、论我国公民宪法意识的培 养 2、论宪法信仰 3、论树立我国宪法权威的必 要性和可行性 4、论宪法修改程序 5、论宪法修改权 6、论我国的宪法实施保障 7、论我国宪法解释制度的完 善 8、英美宪法监督模式比较分 析 9、论我国宪法监督制度的完 善 10、建立具有中国特色的宪法 监督制度研究 11、浅谈宪政视野下的公民监 督 12、当代违宪审查制度的特点 分析
邻里互助工作实施方案
邻里互助工作实施方案 为切实增强社区居民安全满意度，努力开创社区“人际关系”邻里互助建设工作新局面，为社区居民营造一个和谐的家居生活环境。西街社区将围绕“邻里相知、相助、联谊、人人和谐共处”这一主题，有效推进社区文明建设各项工作的深入开展。 一、指导思想 以十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，进一步加强社会和谐建设，深入开展平安先行和我们的节日活动，充分发挥邻里互助联谊作用，加大宣传力度，不断提高广大群众的知晓率、参与度，促进我社区居民和谐邻里活动得到进一步提高。 二、组织领导 为了确保社区“和谐邻里人际关系”活动的顺利实施，社区成立了领导小组，组长由社区党委书记马建萍担任，副组长由社区党委副书记胡琦担任，成员：董宗科、刘玉芬、占生平、丁炀等。
三、活动实施办法 1、营造“和谐邻里”活动环境。社区将在巷道楼院悬挂宣传条幅，张贴标语，向小区每户居民印发有居民和谐相助的资料，以提高群众的知晓率、参与率，共创和谐社区。 2、选举出楼幢长。以楼幢为单位，在本楼幢居民中选出各楼幢长。建立楼幢长与居民邻里联系机制，加强邻里之间信息反馈。 3、制作发放“邻情关照卡”，打造和谐的邻里居住环境。卡片上将填写住房室号、户主姓名、联系电话以及社区办公室等常备电话，从而起到楼道居民相互沟通、相互帮助的纽带作用。 4、通过社区联络站、社区接待日、交流恳谈会等形式，集中小区居民对如何和谐邻里活动的各种意见和建议，让居民在自治中增进联谊。 5、加强流动人口、房屋租赁规范化管理和服务，在对小区租赁户加强法制宣传教育，并与其签定治安责任书，以谁出租、谁受益、谁负责为原则，要把外来人口服务作为和谐社区创建的基础工作抓紧抓实，并适时开展为外来工邻里相助活动。
社区邻里节活动计划
竭诚为您提供优质文档/双击可除社区邻里节活动计划 篇一：20XX年社区邻里节活动方案 20XX年西门社区趣味运动会活动方案 一、活动目的 为贯彻落实《公民道德实施纲要》的要求，弘扬邻里团结、互助和睦的传统美德，融洽邻里亲情，建设安定祥和、温馨和谐的新型社区，构建和谐社区，举行西门社区趣味运动会,为此特制定此活动方案。 二、指导思想 以三个代表重要思想和十七届全会精神为指导，围绕 “手牵手，邻帮邻，共建幸福大家庭”为主题，以“和谐文明，邻里互助”为主线，开展邻里乐、邻里情、等主题活动。形成人人支持、户户参与、共同发展的良好局面，拉近邻里间的距离，促社区新风形成，为构建和谐社区做出贡献。 三、活动主题 “手牵手，邻帮邻，共建幸福大家庭”
1.活动领导小组： 组长：舒训丽（西门社区书记主任） 副组长：盛迎春（西门社区党总支副书记） 成员：张晓梅罗淑芬刘金婷代璇刘舒蕾 2.活动时间、地点 时间：20XX年5月 地点：体育场 四、参加活动单位：西门辖区单位、居民 五、活动内容： 1、才艺展示（唱歌、跳舞等） 2、趣味运动：腰鼓（24人）、袋鼠跳（5组20人每组4人）、夫妻绑腿跑（2组20人每组10人）、家庭运气球（6 个家庭）、家庭接力跑（6个家庭）、踩气球（5组10人每组2人）、提键子（4组12人每组3人）、拔河（8组每组20人，泡泡糖，（每组20人）。评奖方法：取一、二名）等 六、活动时间安排：趣味运动会启动仪式后看表演节目。 七、活动采取重在参与的办法，不评奖，参与者发纪念品。 篇二：邻居节活动方案 新狮街道师大社区邻居节活动方案 活动名称： “温馨你我他，和谐千万家”师大社区邻居节
试述网络表达自由的法理及其限制
一、表达自由的法理基础 表达自由由是言论自由演变发展而来，是公民的基本权利之一。表达权具有普遍价值，大多数部分国家都将表达自由作为一项基本人权写进了宪法，并给予它最高形式的法律保护。我国宪法第三十三条增加了“国家尊重和保障人权”，对我国的人权保障以及民主法制建设都具有非常重要意义。 表达自由之所以应当受到保护，弥尔顿和密尔认为，表达受到的限制越少，或者言论、新闻越自由，就越有利于激发公众追求真理的热情，也越有利于对真理的发现。 （一）、民主论 表达自由是民主政治最大的保障。在洛克的社会契约理论里，政府被设想为在民意基础上成立的自治机构。政府，包括在政府内从事公职的所有官员，都是人民选举出来，代表人民行使管理社会职能的代议机构或代表，他们的最终命运都掌握在人民手中。人民有权选举他们担任社会公职，也有权监督他们行使职能的过程，对于离人民越来越远的政府或官员，人民还可以通过选举的方式予以更换。在这种政府体制下，人民有权通过各种方式和途径，了解并参与民主制度运作的整个过程，而只有表达自由权利得到充公保障的社会，人民的这种权利才能得到最大的保障。因为民主决策的制定需要见多识广的民众，而见多识广的民众不公需要大众传媒自由报道与政府有关的各种信息或消息，民众还需要通过大众传媒或其他途径，就公共事务展开自由开放、充满活力和没有限制的讨论。（二）、中立论 中立论在论述表达自由的正当性时，不是依托表达自由所促进的其他价值的最大化，如有助于发现真理或促进民众最大程度的自治，也没有将表达自由与特定形式的政府（如民主政府）联系起来，而是认为，政府不能因为担心民众会对某个观点、信息、意见产生不良反应就对其进行限制，政府也不能因为某种观点或理论特别适合自己的政策就利用自己所掌握的各种资源，包括从立法上对其进行特别的资助。之所以说这种理论是中立理论，是因为按照这种理论，政府应当对观念市场上的各种观点、想法、意见保持道德上的中立。政府应当在制定与言论有关的法律时，应当尽量避开对言论内容的规范。如果政府的法律或行政措施涉及言论的内容，就应当接受更为严格的宪法审查。 内容中立理论的实质，还是想把政府最大程度地排除在观念市场之外，如果不把政府赶出思想观念市场，也要最大程度地限制政府对观念市场的干预。这种理论与结果主义理论中的真理论有相通的地方，都相信民众有判断能力和分析能力，能够选择适合自己的观点，真理也能够在相互竞争中显现自己。两种理论都反对政府随意介入思想观念市场，都反对政府忽视民众正常的智力，代替民众进行判断和选择。但问题是，政府并不能完全退出思想观念市场，在某些特定领域，比如儿童色情问题上，政府仍然需要发挥主导作用。 在现代社会，表达自由是由一系列权利组成的体系。表达自由这是一种社会赖以存在和发展的制度。在这种制度中，虽然也涉及因许多滥用表达自由的行为，比如诽谤、传播淫秽内容、宣传歧视等应当受到的限制，但表达自由更应当是一项政府和社会必须认真对待的权利。这些权利要求我们在构建现代表达自由制度的过程中，应当认真区分表达和行为，并对表达采取更加宽容的态度。政府为了实现对社会的有效管理，为了保障人民生命财产的安全，为了给人民创造一个良
社区邻里活动方案
社区邻里活动方案 篇一：举办社区“邻里节”活动方案 翠前社区举办“好邻居手牵手，共建和谐大家庭”邻里节活动方案 为配合好梅华街道“邻里节”系列活动有序开展,我社区拟于5月举办”好邻居手牵手,共建和谐大家庭”邻里互助活动。结合我居实际情况，特制定活动方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握社区群众生活文化需求，围绕“扶老、助残、帮困”三个方面重点开展活动，倡导邻里之间互帮互助，形成人人支持、户户参与的良好局面，拉近邻里间的距离，构建和谐社区。二、活动目标 增强邻里感情，共建社区和谐。 三、活动主题 好邻居手牵手，共建和谐大家庭 四、活动原则 （一）宣传到位，使活动主题家喻户晓；（二）以人为本，使活动主体主导分明；（三）把握主题，使活动收到预定效果；（四）创新内容，使活动紧贴居民生活。 五、活动内容 一、充分利用社区公共服务协会成员来开展活动，在辖区（杏
花苑）内发放“好邻居手牵手，共建和谐大家庭”扶老、助残、帮困和加入社区志愿者队伍的倡议书。二、举办社区游园活动（以残疾人为主） （一）、集体类：（以家庭为单位，分正常家庭和残疾人家庭）1、夹大波波或呼拉圈：参赛者一起面对面用胸部夹住大波波球或两人站在呼拉圈内，以用时最少者安全夹到终点者为胜。 2、托乒乓球绕障碍：参赛者一起托乒乓球绕障碍，大人顺利绕一圈到达后再传小孩绕一圈，以最少时间安全到达者为胜。 3、50米接力赛。家长和小孩2人完成接力，以最短时间跑完者为胜。（二）、个人类： 1、立定式投篮：在限定范围内，每人限投五次篮球，以投中四个以上有奖品。（只限残疾小孩参与） 2、硬地滚球：前面放个球门，每人参赛者投5次，投中四个以上有奖品。（只限残疾小孩参与）。三、开展关爱社区居民义诊活动 发动辖区的医疗机构（健华医院），对辖区居民开展免费体检活动（发放居民联系卡）。 五、活动保障（一）组织保障 为了使社区“邻里节”活动健康、有序进行，特成立社区“邻里节”活动领导小组： 组长：徐梅花副组长：蓝锦丰 成员：居委会工作人员、辖区志愿者、杏花苑物业公司工作人员、北京师范大学（珠海）附属高级中学的学生们。
XX社区服务站邻里互助计划项目实施方案
成华区XX街道XX社区服务站 邻里互助项目实施方案 一、活动名称 “和谐邻里幸福XX”邻里互助 二、活动背景 为贯彻落实党的十六届六中全会精神，弘扬邻里团结、互助和睦的传统美德，融洽邻里亲情，建设安定祥和、温馨和谐的新型社区，推进文明城区创建工作向纵深发展，巩固“全国和谐社区建设示范城区”创建成果，XX服务站结合2013年度社工对居民进行的服务需求评估，拟在2014年开展“和谐一家亲”的邻里互助活动，发挥服务站及居民和社工的热情和专业能力，创办社区居民生活综合服务平台。 三、活动指导思想 以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，以“争做文明市民、建设和谐社区”为目标，以“科学发展、共建和谐”为主题，牢牢把握社区群众的物质、精神需求，引导居民群众树立“以社区为家”、“以社区为荣”、“与社区共进步”的意识，形成人人支持、户户参与、共同发展的良好局面，拉近邻里间的距离，促社区新风形成，为构建和谐、幸福社区做出贡献。 四、活动主题 邻里互助活动以家庭为主题，以社区儿童、青年、老人等群体为主要
服务对象，从“邻里学”、“邻里情”、“邻里帮”、“邻里和”、“邻里乐”、“邻里颂”六个方面重点开展活动，倡导邻里之间互知、互敬、互帮、互信、互促，构建社区邻里互助网络，开展各类社区康娱活动、讲座、工作坊、小组等满足不同服务对象的需求，提升社区居民的素质和能力，增强社区居民的归属感和社区凝聚力。 五、活动目标 “邻里互助计划”项目旨在通过开展社区老年人服务和家庭亲子服务，达到以下目标： 1．通过服务站的统筹和推动，组织社会力量参与，开展预防性、发展性、互助性的小组活动等，促进社区居民在德育、智育、体育等方面全面成长，丰富老年人晚年生活，改善亲子关系，提升社区居民对服务站的认同感、归属感，增强居民对社区事务的参与意识，促进社区居民自治。 2．搭建邻里相互认识的平台，构建邻里层面的互助网络，为有需要的居民提供服务。树立互相关怀、互助自助的信念，形成相识、相知、相助、团结、文明、和谐的邻里关系。 六、活动服务对象 全体XX社区居民，以社区老年人、青少年、儿童家庭为本项目的主要服务对象。 七、活动实施时间 2014年1月1日至2014年12月31日 八、活动实施形式及内容 1.成立以服务站、社区服务站工作人员为主要构成的工作小组，负责
以团结互助为主题的演讲稿
以团结互助为主题的演讲稿 个人的力量是有限的，要想有所成就，必须团结互助，下面给大家分享关于互助演讲稿，方便大家学习。 互助演讲稿1 各位老师、同学们： 大家好! 我是来自-班的-x，今天我演讲的题目是《团结友爱——班级建设的基石》。 一个班级是否具有教育气息，是否具有良好的班风，关键是要看这个班的班级是否团结友爱。在一个团结友爱的班级中，全体学生会自发地形成一股浓郁的和谐风气，在这样的集体中，学生能融洽地与同学相处，与老师交流，友好地进行合作，彼此互帮互助，共同进步。在这样积极向上，温馨和睦的环境中，学生会把班级当成自己的“家”，有着强烈的集体荣誉感和归属感。正所谓一滴滴水只有融入大海才会永不干涸，一根根筷子只有捆在一起才会坚不可摧。这一句句充满哲理的话语告诉我们，一个集体只有团结友爱才会迸发出无穷的力量。
给大家讲一个真实的故事吧。在辽宁省师范大学教育系里，有两位特殊的学生，一位叫周婷婷，另一位叫王铮。她们一个双目失明，一个双耳失聪。然而，就是这样的两个人组成了“海伦`凯勒”号联合舰队，两人在生活上、学习上互帮互助，周婷婷听不清看得清，她做了王铮的眼睛;王铮看不清，她做了婷婷的耳朵，两人取长补短，扬长避短，在学习上取得了优异的成绩。他们为什么会取得成功那是因为她们掌握了成功的一个法宝—— 团结友爱，互相协作。 像她们一样在学习上团结友爱，不存一己之心，在其他方面也是如此，拿班级常规来说，按时到校、自习课安静、校服穿戴整齐、说话用语文明等等，这些都是团结的行为。也许有很多人认为这些不过是些微不足道的小事，可是，一屋不扫何以扫天下，这些小事上的不到位，恰恰反映出了这些人责任意识淡薄，缺乏足够的集体主义观念。还有多少同学因为这样或那样的原因造成不能按时到校有多少同学在打了预备铃后还没有做好上课准备 还有多少同学在下课时大声喧哗 还有多少同学在见到师长时面无表情得匆匆而过同学们，付出一份友爱，你将收获两份快乐。让我们从身边做起，从小事做起，不迟到，不吵闹，不说脏话，不取笑他人，让友爱的甘泉滋养我们的心灵。让我们手牵手，心连心，共同构筑班集体辉煌的殿堂。
邻里互助计划
邻里互助计划 家庭和谐 目标 计划会由结束邻舍层面社区发展计划所得的资源资助。根据政府《社区发展政策声明》，计划须符合下列社区发展政策目标： i. 建立社区力量 ii. 培养社区内的互助精神 iii. 解决弱势羣体的需要 iv. 提高社区凝聚力及和谐 v. 推动社区参与 促进家庭和谐计划的对象应为有需要的家庭，并应达到下列目标： 1. 宣扬家庭核心价值(即爱与关怀、责任与尊重及沟通与和谐)； 2. 建立网络，联系家长，以促进各家庭之间的互助。 背景 《二零零五至零六年施政报告》提及，重视家庭是我们的核心价值观念，和睦家庭是和谐社会的基石。持续推行生活教育，可让家庭成员增进知识及掌握更好的技巧以应付人生不同阶段的转变。非政府机构的计划可集中于婚前教育、亲职技巧、如何适应婚姻状况及家庭成员组合的转变、照顾年长家人、跨代沟通、有特别需要的家人及身处困境的家人，以及支持有需要的家庭等范畴，以处理各式各样的家庭危机及问题。来自不同家庭的家长透过参与这些计划，可建立邻里互助网络，分享各自在促进家庭和谐方面的经验，并在有需要时互相照顾和关怀。 审批机制 有意申请拨款举办计划的非政府机构须在二零一零年八月三十一日或之前，向民政事务总署总部提交建议书(经办人为民政事务总署助
理署长(2))。民政事务总署总部会考虑可供动用的拨款额，并视乎需要征询当区民政事务专员、社会福利署(包括当区福利专员)、民政事务局及／或政府其它有关的局／部门对建议计划的意见，对计划进行审批。计划若有助推行民政事务局其它政策目标，将获优先考虑。以下为用以评审建议计划的准则： (a) 计划能满足社区需要的程度； (b) 申请机构在建议计划的服务范畴的相关经验； (c) 计划预期的服务水平／成效是否切实可行并可持续； (d) 计划的预算是否审慎、务实，并符合成本效益； (e) 聘用注册社会工作者专门负责计划。 服务对象 元朗、葵青和观塘区有需要的家庭。 服务水平和成效指标 提供服务的机构须为计划建议适当的服务水平和成效指标。 服务水平指标示例(服务水平须得到民政事务总署同意)： ?一年的服务总时数 ?一年的义工服务总时数 ?一年的社区项目总数 ?一年的社区项目总参加人次 ?一年的培训活动总节数 ?一年的获得服务的家庭总数 ?一年的转介个案总数 成效指标示例： ?对计划感到满意的参加者所占百分比 ?支持网络获得加强的参加者所占百分比 ?认为家庭关系有所改善的参加者所占百分比 ?对社区的改善 ?改善的可持续程度
班级团结互助演讲稿
班级团结互助演讲稿 团结这个话题并不是老调重弹，没有团队的合作，光靠个人能力是非常有限的。下面是为你整理的几篇班级团结互助演讲稿，希望能帮到你哟。 班级团结互助演讲稿篇一汲取传统精华，才能拥有牢固根基，反映时代精神，才能引领时代风尚。“以团结互助为荣，以损人利已为耻”这一社会主义荣辱观又进一步阐述了我们中华民族的传统美德，又高度概括了新时期社会主义社会中人际关系的基本美德，我国历代思想家、政治家，无不推崇团结互助的理念，历史经验也一再证明：有没有团结互助的道德风尚，是判断一个群体是否健康，一个社会是否和谐的重要的标志之一。 我们也常说，团结就是力量，团结互助出凝聚力、战斗力和创造力。一块砖，只有堆砌在一起才能成就万丈高楼，一滴水，只有汇入大海才能获得永存!|||一个人，要有成就事业需要团结;一个集体，要在竞争中获胜需要团结;一个国家，要繁荣富强需要团结，一个国家，一个民族，只有团结起来才能昌盛发达;一个家庭，只有团结和睦，才能人丁兴旺;一个企业，只有处处盛开团结互助之花，这个企业才能持续发展和腾飞。 ××××就是一个团结互助的集体。从公司领导，到管理人员，再到每个员工，人人都深深地认识并真切的体会到
了这个大家庭的温暖，互助的种子深深地扎根在每一个××××人的心中。 经过几年的奋斗，时至今日，依然是团结奋进、努力拼搏、敢为人先的集体。我们所有人都坚信，在我们的共同努力下，团结互助之花定然永远绽放于频阳大地，××××人一定会再创辉煌! 团结互助是当代创业人应有的优良品质，是××公司持续发展的力量源泉。新时期要努力培养自己的团队精神和互助观念，确立“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”的思想，团结互助为公司，一心一意谋发展。古人云：“人心齐，泰山移”，我们坚信，只要努力做到：管理人员与员工之间团结互助，力创优秀部门;领导干部之间团结互助，更好的协调工作;全体公司成员之间团结互助，共创公司发展的未来，定然能够在日益激烈的市场竞争中长盛不衰，××××的明天必然更加辉煌! 班级团结互助演讲稿篇二大家好!我演讲的题目是：“团结奉献和谐”。 大家知道，构建和谐社会是新时期我国现代化建设的内在要求，是全国各族人民的共同愿望，建设一个和谐的社会，需要方方面面的努力，而各级党政机关应该为构建和谐社会提供精神和物质的支撑，应当以机关的和谐促进社会的和谐。那么，机关的和谐体现在哪里呢这些天来，我通过学习，才
宪法论文选题
1. 论人大在民主政治中的地位 2. 论宪法实施的保障 3. 谈如何健全人大制度 4.论宪法的权威性 5.我国公民受教育权及其宪法救济 6.论宪法基本权利的直接效力 7.论宪法监督体制的完善 8.宪法法院监督模式的形成与发展 9.民族自治地方制定单行条例问题研究 10.建设法治政府路径研究 11.论公民财产权的宪法保障 12.农村土地流转法律规制的宪法学思考 13.论我国公民权利和义务的一致性 14.社会保障权与宪法保护 15.论公民基本权利与权力制约——宪法学视野下的法理学思考 16.论香港特别行政区与中央政府的关系 17.宪法视角下的公民迁徙自由 18.论宪法对弱势群体的保护 19.论宪法是宪政制度的核心 20.论宪法监督制度对于依法治国的重要意义 21.旧中国宪政运动的历史经验 22.我国采取单一制国家结构形式的原因及其优越性 23.宪法关于特别行政区建立的基本精神与实践 24.论中央和地方的立法权力划分 25.论中国公民基本权利的现实性 26.论选民与代表的权利义务关系 27.论宪法对妇女权利的保障 28.论表达自由的宪政意义 29.中国宪政体制下的司法独立 30.论人大的个案监督 31.论公民宪法意识的培养 32.代表机关代表资格限制比较 33.民主集中制与三权分立机制比较研究
34.论宪法至上与依法治国 35.论宪法司法化的出现及对中国法治的影响 36.论宪法解释 37.论人民代表大会制度的优越性 38.城市化进程中的农民平等权宪法保障 39.进城务工人员的选举权保障研究 40.农地征用补偿与公共利益 41.基层政权建设的宪法保障 42.中国农民政治权利的宪法保障分析 43.村民自治中的宪法问题分析 44.论中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度 45.论公民集会游行示威权的法律规制 46.结社自由的宪政意义 47.试论我国人大代表选举制度的完善 48.论公民隐私权的宪法保护 49.论我国公民的监督权 50.论网络言论自由权 51.言论自由的宪法界限 52.论公民的宗教信仰自由 53.论人民代表言论免责权 54.论人民代表的人身特别受保护权 55.流动人口权益保障现状的社会调查——以广州为例 56.论我国公民基本权利的保护 57.“一国两制”实施中的若干宪法问题浅析 58.论紧急状态下公民基本权利的限制与保障 59.公民基本权利与科技发展 60.国家权力体制与科技发展
团结互助演讲稿
团结互助演讲稿 大家早上好！ 今天，我国旗下讲话的题目是——团结互助，友爱同学。 历史经验无数次证明，无论是一个民族、一个国家，还是一个社会、一个团体、一个家庭，只有重视团结，珍惜团结，维护团结，搞好团结，才能有强大的力量，才能和睦相处，和谐发展。 团结友爱是中华民族的一种美德，备受推崇。雷锋对同志有着春天般的温暖，图娅对伙伴有着金子般的心，这都是对团结友爱的准确诠释。我们也应该以真诚的心，用满腔的爱去对待每一个人，让自己的身边洋溢着其乐融融的真情。 学校是一方充满了浓郁文化气息的净土，校园也应该是团结友爱、互帮互助的和谐校园。在这里，我们不仅要学习文化知识，还要学习如何与同学、老师相处，与校园环境相处，学会团结互助，学会做具有高尚情操的人。 同学们，你们正处在人生成长的关键时期，有什么样的习惯，就会有什么样的未来。因此，你们要学会关心人、团结人，要学会同情人、帮助人。对学习上、生活上有困难的同学，要伸出帮助之手，尊重他、信任他，坦诚待人；要学会宽容，学会理解，不要得理不饶人，要允许别人改正错误。 俗话说：人心齐，泰山移，二人同心，其力断金。生活在集体中，我们每个人都应该发挥自己的光和热。当你在为他人加油时，其实也是在为自己喝彩；当你诚心地帮他人解决困难时，其实你也在提升自
己的实力。如果只盯着自己的利益，你就分享不到他人的快乐，享受不到团队的幸福。一个班级、一所学校，只有当他的成员都团结起来的时候，才是这个班级、这所学校真正和谐的时候；一个社会，当他的公民都团结起来的时候，才是这个社会真正进步的时候；一个民族，当他的成员都团结起来的时候，才是这个民族真正觉醒的时候。让我们尝试着学会与他人合作、共处，把自己培养成为一个善于团结他人、帮助他人，懂得交流和合作的人。 一位伟人说过：“团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会向我们投降”。团结就是力量，互助凝聚希望。让我们在“团结互助”温暖阳光的照耀下，共同创造属于我们的和谐校园吧！ 谢谢大家！ 团结互助演讲稿2 同学们.当你坐在宽敞明亮的教室里和大家一块儿学习上课时. 当你和朋友们一起游戏.一起活动.一起劳动时.当你和伙伴共同解决了学习生活中遇到的困难时.你是否感受到了同学之间那份真诚的友谊.团结带来的快乐呢? 团结同学.与人真诚交往是小学生的优良品质和健康心理素质的具体表现.未来社会对人才的需求.是多方面的综合素质.尤其是与人合作的意识尤为重要.这种合作意识产生与从小与同学之间的团结友好交往中. 给大家讲一个真实的故事吧.在辽宁省师范大学教育系里.有两
2013邻里互助活动方案
2013昌南社区邻里互助活动实施方案 邻里关系是最基本的社会关系，邻里和谐是社会和谐的基础。为建立平等互助、团结友爱、热心公益、奉献社会的新型邻里关系，弘扬崇尚文明、互帮互助、邻里和谐的社会风尚，促进和谐社会建设，根据上级有关文件精神，结合本社区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的“十八”大会议精神，以科学发展观统领和谐社区建设全局，以创建全国文明城市为契机，从广大居民群众的实际需求出发，通过开展一系列的邻里和谐活动，大力弘扬社会公德和家庭美德，营造与邻为德、与邻为善、与邻为亲、与邻为乐的邻里和谐氛围，共同建设文明健康、温馨和谐的社区邻里环境，为构建和谐青云谱而努力。 二、活动主题与活动方式 围绕“共建文明邻里，同创和谐社区”的主题，以“文明和谐”为目标，以“活动”为载体，以“邻里学”、“邻里情”、“邻里乐”、“邻里颂”为内容，广泛发动辖区居民群众开展形式多样的邻里活动： （一）邻里学——文明礼仪学习活动。围绕社会主义荣辱观，以社会礼仪、家庭礼仪、生活礼仪为主要内容，广泛开展文明礼仪学习教育活动，倡导尊老爱幼、爱国爱家等民族
优良传统，提升居民思想意识，增进邻里间的亲和力与凝聚力。各社区要充分利用市民文明学校、社区阅览室等教育平台，通过开展邻里倡学活动，促进我区城市文明形象和市民整体文明素质的提高。 （二）邻里情——互助互爱帮扶活动。以开展“邻居节”活动为契机，通过发放邻里亲情卡、便民服务卡，举办楼栋谈心会、联谊舞会、邻里弹唱会、互换书籍日、邻居生日庆祝会等活动形式，吸引居民们相聚相识，广泛建立互识互知、互敬互助的和谐邻里关系；组织邻里结对“一助一”帮扶活动，增进邻里间情谊，提升居民精神境界；开展邻里互助志愿服务活动，使“远亲不如近邻”的邻里相助传统文化得到发扬，增进邻里一家人、社区一家亲的意识。各社区要切实行动起来，尽可能多地为居民搭建相识相知的交流平台，从建立和谐邻里关系的小事做起，使邻里间互助互爱渐成风尚。 （三）邻里乐——风采展示联谊活动。大力挖掘社区老、幼群体资源，搭建“邻里大家乐”风采展示活动平台，通过组织举办“百家欢”文艺小汇演、“邻里乐”趣味家庭才艺竞技表演、邻里书画展、家庭手工秀等一系列丰富多彩的邻里联谊活动，引导和促进邻居之间实现才艺展示、情感沟通、情谊增进，使广大居民在活动中融洽感情，陶冶情操，提升文明素质。
言论自由
转发诽谤信息判刑非限制言论自由 一、问题的提出 日前，最高人民法院和最高人民检察院联合举行新闻发布会，公布关于办理信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释。两高司法解释规定，利用信息网络诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的，应当认定为刑法第246条第1款规定的“情节严重”，可构成诽谤罪。这规定刚出，许多网络发帖者因违反此规定而遭到刑罚—甘肃初中生杨某发帖被转500次，凤姐推手干露露，常德夫妇散布“局长撞人”谣言都受到相应的刑事处罚。对于此司法解释，许多网民都恐惧，尤其是一些时评人很害怕，认为，如此一来，真的是不敢讲，不敢写了，这似乎侵犯了广大网民的言论自由。笔者认为，这完全是杞人忧天，两高司法解释的出台不是为了限制言论自由，而是保障了广大网民的人格尊严，政府的权威形象等等，相反更加明确了言论自由的界限。 二、言论自由的保护与界限 言论自由是民主社会的重要基础，是每个人发展与进步的基本条件。法国著名思想家伏尔泰说过：“你所说的话不一定正确，但我誓死捍卫你说话的权利”；卡多索认为“言论自由是一切权利之母。” 言论自由作为一项基本权利，是历史发展的产物。它的理论来源于自然法学派主张的“天赋人权”，即这种权利是上帝赋予的，政府是不可以随便剥夺。言论首先是人们永久保有的天赋权利之一；就国民议会而言，运用这种权利乃是他们的义务，而国民则是他们的权威。“①此外，言论自由还体现了民主发展的范畴，美国学者米克尔约翰逊认为，民主需要民众自由地获得能够影响他们集体决策特别是选择过程的各种信息，并在此基础上采取行动。公民的言论、出版、和平集会和请愿等活动，只要这些活动有利于自治事业，就不可以限制其自有。②他强调表达自由对于保障明智的民主决策所具有工具性的价值。在形成民主决策的过程中，最高的利益并不在于言者之言，而在于听者之心。③因此，言论自由对于促进民主社会的发展具有重要的价值。 言论自由是法治国家追求的重要价值与目的，不仅具有历史意义，更被广泛地写入了各国的宪法当中。1948年联合国通过的《世界人权宣言》第19条规定，“人人享有主张和发表意见的自由，此项权利包括持有主张而不受干涉的自由和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由。”从此以后，世界上不少国家都以《世界人权宣言》为蓝图，制定了保障言论自由的相关法律。世界上以宪法或宪法性文件明文规定公民表达方面的基本权利和自由的国家共有102个。④美国宪法修正案第一条规定：“国会不得制定关于下列事项的法律：,,,,,, 剥夺言论自由或出版自由..........。”日本宪法第21条规定：“保障集会、结社、言论、出版及其他一切表现的自由。”我国宪法第35条也对言论自由作出了相关的规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。” 无规矩不成方圆。任何一项自由都不是毫无限制的，言论自由也不例外。无 ①托马斯·潘恩：《潘恩选集》，马清槐译，商务印书馆，1981年版，第142页。 ②[美]米克尔约翰逊：《表达自有的法律限度》,侯健译,贵州人民出版社,2003年版,第85-86页。 ③[美]米克尔约翰逊：《表达自有的法律限度》,侯健译,贵州人民出版社,2003年版,第18页。 ④甄树青：《论表达自由》,社会科学文献出版社,200年版,第8—10页。
社区邻里互助方案
社区邻里互助方案 东营社区开展“邻里节”活动方案为了进一步落实区委区政府关于开展“邻里节”活动的通知精神，全面提高社区居民的文明素质和凝聚力，进一步拉近居民与居民之间、楼栋与楼栋之间、小区与小区之间的距离，增进人与人之间的交流，形成团结、友善、互助、和睦的新风尚，现决定在社区举办“邻里乐翻天”系列活动，具体活动方案如下： 一、目的意义随着都市生活节奏的加快，钢筋水泥建筑的阻碍，邻里间的关系不再那么其乐融融，彼此之间多了一份陌生，少了一份交流，社区举办“邻里节”活动，旨在营造一个快乐、和谐、文明、欢心的大家庭氛围，拉近居民之间的距离，使彼此之间不再那么隔阂，见面多一句问候，说话多一张笑脸，平时多一点交流，为创建文明和谐社区大家共同努力。 二、组织机构活动由社区党支部牵头、社区群团组织实施，成立社区“邻里节”节活动领导小组，组长：任敬醒，副组长：秦艳、刘亚明，成员：岳玲、郭梅林、高继英、申泽慧。 三、活动时间、地点时间：2010 年4 月16 日上午8：30 地点：小区活动中心 四、活动内容围绕“邻里节”——微笑、友善、互助、快乐、和谐为主题，结合家庭、邻里实际，开展具有社区特色自编自演、自娱自乐为主要内容的“邻里乐翻天”运动才艺秀秀秀系列活动。
1 秀：我健康，我快乐的群众趣味运动会：如踢毽子、转呼啦圈、跳绳、快乐投球、溜冰、飞镖等。“快乐家庭”才艺展示：歌舞、乐器等。 2 秀：“邻里乐翻天” 3 秀：：举行楼栋与楼栋之间、小区与小区之间“乐翻天”友谊拔河比赛。 五、活动要求 1、报名方式：由驻社区单位负责人组织工作，楼栋长负责联络居民住户，使本次活动做到家喻户晓，人人参与，报名截止 4 月7 日。 2、参与形式：以小区单位、楼栋、家庭、邻里为单位组队参与，在身体条件允许的情况下，参加人员不分男女，不限年龄。 3、评奖方法：整个活动请专业老师担任评委，每项活动评出一等奖一名，所有参赛者都可获得一份纪念品。 4、其中运动会各类比赛项目以一人为一参赛单位参与；才艺展示以家庭 2 人以上组队自选参赛节目；拔河比赛以各队限10 人组队参与。东营社区居委会二0 一0 年四月三日东营社区邻居节共建和谐城市倡议书居民朋友们：东营社区邻居节是我们百姓自己的节日，是社区居民的一大喜事、乐事。 “知荣明耻，快乐生活”的节日主题更是说出了百姓的心声。借欢度邻居节之际，向全体居民发出倡议： 1、邻里相见互招手。见面问候，相互了解，坦诚相见，和睦共