社区招考公文写作知识要点备考

公文写作知识点备考之命令和议案

一、命令（令）

《国家行政机关公文处理办法》规定:命令（令）适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。

根据有关规定，全国人大常务委员会及其委员长、国务院及其总理、各地方人民政府及其首长，可以发布命令。国务院各部部长也可以发布命令（令）。命令（令）虽然往往以领导人个人名义发布，但体现的不是个人的要求，而是权力机关的意志。

命令（令）属于上级机关主动下发的指挥性公文，具有极强的权威性和约束力，下级机关必须严肃对待，坚决执行。

命令（令）是下行文，是上级领导机关向下级机关发布的一种带有强制执行性质的文件。命令（令）的最大特点是具有强制性，一经发布，下级机关就要坚持服从和执行。

命令（令），主要包括发布令、行政令、嘉奖令和惩戒令等几种。

1. 发布令。发布令是用以发布各种法规或规章的命令。过去常见的发布令为《中华人民共和国主席令》，自1988年国务院决定，以由国务院总理签署国务院令的形式发布行政法规，常见的发布令又有了《中华人民共和国国务院令》。

2. 行政令。行政令是国务院及其各部门、县以上人民政府采取重大强制性行政措施时使用的文件。

3. 嘉奖令和惩戒令。这是宣布奖励和惩戒事宜时使用的公文。

二、议案

《国家行政机关公文处理办法》规定:议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

公文写作知识点备考之通告

一、概念

通告是公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项时使用的公文。

二、性质和特点

（一）形式的公开性

在党政机关使用的法定公文中，通告主要是采用公开张贴或报纸刊登、电台广播及电视传播的形式，只有个别通告采用内部行文的形式。这与其他法定的文种如请示、报告、通报、批复等基本使用内部行文的形式显然大不相同。

（二）对象的广泛性

通告可以说是一种公开的通知，它告知的对象越多越好，最好是家喻户晓。其他的公文多数是在特定的范围内运行，有的甚至划定一个限制阅读的界限，绝密文件阅读范围的限制，更是极其严格的。通告一般没有这个限制。

（三）内容的宽泛性

通告的内容比较宽泛，只要有需要普遍告知或遵守的事项，都可以发通告。

通告与通知的区别：通告和公告性质相近，体式相似，都属于告示性、周知性公文，其内容都带有社会性，因此有时候使用时容易相混。实际上，它们之间的区别还是很明显的，主要表现在以下几个方面。

1. 公告、通告的撰写者（发布者）不同。公告的作者是党政领导机关、权力机关。其他部门和机关一般不使用公告。通告的作者是所有的机关、团体、企事业单位。

2. 公告、通告涉及的内容不同。公告的内容是重大事项或有较大影响（有的涉及国外）的事项。而通告是适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

3. 发布知照的范围不同。公告的发布和知照范围是全国乃至全世界。通告的发布知照范围则是“社会各有关方面”。因此，从所发布知照的范围看，公告大于通告。

4. 发布的方式不同。公告一般采用新闻媒体，通过报纸，电台、电视台发布。通告多采用张贴的形式，有时则在内部发行。

公文写作知识点备考之意见

一、概念

根据《办法》规定，“意见适用于对重要问题提出见解和处理办法”，意见在功用和效能上兼具建议性、指导性和规范性的特征。

二、特点

（一）适用广泛

意见既适用于上级对下级，又适用于下级对上级，还适用于平级和不相隶属单位之间。只不过随着行文方向的不同，意见的目的和作用有所不同。

（二）政策性较强

意见无论是作为对上提建议还是对下作要求指导，还是供平级单位和不相隶属单位作参考，在内容上都要符合有关政策法规，对解决问题推进工作有较好的作用，符合实际，切实可行。决不能随心所欲盲目提供或下发意见。

（三）指示要求性和指导建议性相统一

意见即使是对下行文，在内容上也不像命令（令）、决定和通知那样硬性规定、不许变通更改、无商量余地，在语言上也不那么强硬威严，意见在内容上往往是既在原则性问题上作硬性规定，又在一些具体问题上留有一定的机动灵活掌握的余地，有时甚至只提供意见作参考而无明确的执行要求，在语言上也较为平和一些。

三、写法

（一）标题

标题由发文机关名称、公文内容（或事由）、文种三要素构成，也可以由公文内容（或事由）、文种组成。

（二）正文

意见的正文由发文缘由、见解办法、发文要求、结束语组成。

发文缘由一般是交代提出“意见”的依据、目的、情况、意义等，回答“为什么提意见”。

发文缘由与见解办法之间常用“提出如下意见”、“特制定本处理和实施意见”等为过渡语。

见解办法是意见的核心部分，主要是对有关问题或某项工作提出本机关的见解、建议或规范性的解决办法。

结束语。即结尾部分的习惯用语。如“以上意见如无不妥，请批转×××××执行”。也可自然收尾，不加结束语。

（三）落款

即发文机关和发文时间。由于意见带有较强的规范性，有些意见还将发文机关和发文时间置于标题之下。

四、意见与相关文种的区别

意见不同于决定。一般说来，决定具有指挥性，而意见只具有指导性。决定所形成的决策、指令等，下级机关必须不折不扣地无条件执行，而意见则不同，它要求下级机关结合本部门、本地区的实际参照执行。决定重在宏观指挥，意见则重在微观指导，它是对某项具体工作的实施安排和处理办法。

意见不同于“通知”。意见和通知在公文中使用频率极高，但通知具有很强的指导性、

决定性、不可更改性，其内容要求办理和执行。而意见则带有弹性，往往是出现了新情况、新问题而经验尚不足、条件尚不成熟，故其内容具指导性、选择性、灵活性。通知必须执行、办理，而意见则可以根据实际情况和政策允许，独立自主、灵活机动地加以运用。

意见不同于“请示”。请示必须一文一事，一事一中心，而意见则可以用于涉及面广、关系到方方面面需要解决的问题或需要向有关部门、单位请求配合、协调。请示的请求性较强，有些请示主要就是交代请示的理由和请示的事项，而意见则主观能动性较强，它可以针对具体事项、问题提出具体的看法或主导意见，留有让上级选择的余地。

公文写作知识点备考之会议纪要和函

一、会议纪要

（一）文种解析

1. 会议纪要的概念

会议纪要是记载会议主要精神和议定事项的公文。它是根据会议情况、会议记录和各种会议材料，经过综合整理而形成的概括性强、凝练度高的文件，具有情况通报、执行依据等作用。会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项，产生于会议后期或者会后，属纪实性公文。

2. 会议纪要的特点

1）纪实性

会议纪要必须是会议宗旨、基本精神和所议定事项的概要纪实，不能随意增减和更改内容，任何不真实的材料都不得写进会议纪要。

2）概括性

会议纪要必须精其髓，概其要，以极为简洁精炼的文字高度概括会议的内容和结论。既要反映与会者的一致意见，又可兼顾个别同志有价值的看法。有的会议纪要，还要有一定的分析说理。

3）条理性

会议纪要要对会议精神和议定事项分类别、分层次予以归纳、概括，使之眉目清晰、条理清楚。

3. 会议纪要的种类

1）议决性会议纪要

是对领导层经过集体讨论所形成的议决性意见进行表述的纪要。它具有政策性、理论性、指导性等特点，行政约束力很强，具有明确的指示性。

2）学术性会议纪要

这类纪要属讨论型的会议纪要，它既可以按发言人的先后顺序纪要整理，也可按问题类别进行整理。有的纪要还要注意表达清楚问题分歧的焦点。学术性纪要不具有法定的行政权威和约束力。

（二）写作指引

1. 会议纪要的结构及写法

会议纪要的正文一般由两部分组成。

1）会议概况

主要包括会议时间、地点、名称、主持人、与会人员、基本议程。有的还可以写出会议程序或概述会议总的情况。要求简明扼要，不拖泥带水。

2）会议的精神和议定事项

写会议上反映的情况、研究的问题、做出的决定性意见和解决问题的措施等。对会议上的主要情况，要写明会议主要做了什么事，要求尽量精炼简要，对会议的主要精神，要多概括出与会人员对会议议题的主要看法。写作时一般采取综合反映的办法，在每段的开头用“会议

指出”或“大会认为”、“大家提出”、“会议强调”等形式把会议的主要精神高度概括、准确无误地反映出来；会议议定的事项可根据其内容确定写法，内容较多的采取分条列项的写法，力求做到条理清楚，具体明确。不同的会议其会议纪要写作的侧重点不同，如常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义；工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。

有些会议纪要结尾写会议号召，或突出会议的意义，还可写明主办单位对贯彻会议精神的一些要求。

2. 会议纪要的写作要求

1）要正确地集中会议的意见

没有取得一致意见的，一般不写入纪要。但对少数人意见中的合理部分，也要注意吸收。

2）简明清楚地体现会议的重点

例会和办公会议、常务会议的纪要，重点将会议所研究的问题和决定事项逐条归纳，做到条理清楚，简明扼要。

二、函

（一）文种解析

1. 函的概念

函是不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项时所使用的公文。函是一种平行文，不能用于上下级机关。

2. 函的特点

1）行文方向的多样性

函以平行为主，兼有平行、下行和上行三种方向。

2）使用范围的广泛性

无论是党政机关，还是企业、事业单位；无论是相互商洽工作、询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准，都可使用函。

3）写作的灵活简便性

函的写作方法比较灵活，具体写法相当自由，篇幅都较短小精悍；其制作程序、手续一般较为简易。

3. 函的种类

1）按行文方向分，可分为发函和复函。

主动制发的函为发函，回复对方来函的函称为复函。一般情况下，对方发来的是函，回复的也应该是函，但有时可以灵活处理。如上级发函向下级询问有关情况，下级回复时用函虽然不为错，但有更合适的文种可选择，那就是答复报告。再如，对下级机关的请示，上级机关的办公部门（一般与下级机关在级别上是平级的）在接到授权的情况下，可以给以答复，但不能使用批复，只能用函的形式。

2）按内容和用途分，可以分为多种类型。主要有告知函、商洽函、询问函和答复函、请批函等。

（1）告知函。即不相隶属机关间把某一事项、活动函告对方，或请对方参加（如会议、集体活动）。这种函的作用和内容类似通知，只是由于双方不是上下级和业务指导关系，使用“通知”行文不妥，故应该用“函”。

（2）商洽函。主要用于不相隶属机关间请求协助、支持、商洽解决办理某一问题。比如干部商调函、联系参观学习函、要求赔偿函等。

（3）询问函。主要用于不相隶属机关间询问某一事项、征求意见、催交货物等。

（4）答复函。主要答复不相隶属机关提出的问题时使用。

（5）请批函。主要是指向不相隶属机关、部门请求批准事项时使用。如果是隶属下级机关向上级机关请求批准，只能用请示，而不能用函。

（二）写作指引

1. 函的结构及写法

函的正文一般包括发函缘由、事项和希望请求三项内容。

1）发函缘由

这是函的开头部分，主要用来说明发函的根据、目的、原因等。如果是复函，则先引用对方来函的标题、发文字号，然后再交代根据，说明缘由。这部分结束时，常用一些习用的套语转入下一部分，如“现将有关情况说明如下”、“现就有关问题函复如下”等。

2）事项

这是函的主体部分，有关某项工作展开商洽、有关某一事件提出询问或做出答复、有关事项提请批准等主要内容，都在这一部分予以表达。

3）希望请求

这是结尾部分，向对方提出希望或请求；或希望对方给予支持和帮助，或希望对方给予合作，或请求对方提供情况，或请求对方给予批准等等。最后，另起一行以“特此函商”、“特此函询”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等惯用结语收束。

2. 函的写作要求

1）文种正确

向平行和不相隶属机关行文请求或回复需要批准的事项，应该使用“函”，而不用“请示”或“批复”。有人误认为用“请示”比用“函”更能向对方表示尊重，以便所请求的事项容易得到批准，这种误解“函”的公文效用的做法是不对的。同时也要防止该用“复函”时用“批复”的现象发生。

2）内容简洁

写函要开门见山，简短明快，直陈事项，并要主动把问题和自己的处置意见告诉对方，不兜圈子，不绕弯子，不讲套话、空话，也不要有寒暄用语，更不要借题发挥，大发议论或肆意抒情。

3）用语得体

函的语言讲究规范、明了。不能用指示、命令式语言，也不用普通信件中的“不胜感激”、“永将图报”、“此致”、“敬礼”一类谦词，但行文语气要注意礼貌和尊重对方。

公文写作知识点备考之通知和通报

一、通知

（一）文种解析

1. 通知的概念

通知是用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部的一种公文。

2. 通知的特点

1）应用的广泛性

可以用来传达上级部门重要方针政策，也可以用于日常行政工作。

2）较强的时效性

通知的事项都是要求在一定时期内应知或应办的，具有较强的时效性。

3）写作的灵活性

通知重要的在于交代信息，其形式则较灵活，它既可以长篇述文，也可以简语示之；既可以内部发文，也可以张贴公开。

3. 通知的种类

根据内容的不同，通知大体可以分为7种。

1）发布性通知

即国家机关发布（或废止）有关规定、办法、实施细则等规章和发布有关重要文件时使用的通知。此类通知一般简短、精炼。

2）转发性通知

一般针对上级机关、同级机关或不相隶属机关发来的公文，需要下属单位知晓或执行时使用的通知。

3）批转性通知

即批准下级机关的公文，再转发给下级机关或有关单位贯彻执行时使用的公文。

4）知照性通知

即向有关单位告知某件事情、交待有关事项、不需要办理或执行时使用的通知。如机构设置、迁址、更改电话等。

5）会议通知

即以召开某次会议的有关事项为内容的通知。一般包括会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到事宜及有关要求等。

6）任免通知

即上级机关任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下达，而不宜用任免命令时使用的一种公文文种。

7）指示性通知

即上级机关对下级机关布置任务、指示和安排工作时使用的一种通知。这种通知有较强约束力。

（二）写作指引

1. 通知的写法

不同的通知，其正文部分的写法有明显的差异。

1）发布、转发（批转）性通知

这类通知一般写法比较简单，往往只写明发布内容名称、要求或转发（批转）的文件名称、要求。例如《国务院关于发布<广告管理条例>的通知》的正文只有“现将《广告管理条例》发给你们，请遵照执行。”两句。有的还指明意义并提出指示性意见。

2）指示性通知

这类通知一般由发文缘由、具体事项和结尾几部分组成。发文缘由交代行文的依据与目的，具体事项以条款方式写出具体要求，最后提出希望或要求。它的目的在于让受文单位了解“做什么”、“为什么如此”、“怎样做”。

3）知照性通知

这类通知并无固定格式，说清楚事项信息即可。要求写作具体化、细节化。

4）会议通知

这类通知要求写明召开会议的缘由，会议名称、议题，会议时间、地点，出席对象等。

5）任免、聘用通知

一般只写决定任免、聘用的依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。

2. 通知的写作要求

1）层次清晰，逻辑严密

通知的内容多是交办的或告晓的事项，往往需要发文机关从不同的方面，多角度、多层次提出要求或给予说明，结构一般使用分条列项的形式。撰文时，要把通知的事项主次分清，按其轻重缓急先后的顺序一事一条逐层展开，做到前后贯通，环环相扣，结构严谨，逻辑性强。

2）事项明确，要求具体

通知事项所涉及的原则、办法、措施、步骤、要求等要清楚明白，符合实际，切实可行。重点部分，讲清说透，以便下级机关贯彻执行，准确理解，不打折扣。

3）态度坚决，语气肯定

通知有较强的权威性，要多使用祈使句式或主谓完全句式增强语势，果断坚决，不留余地。

二、通报

（一）文种解析

1. 通报的概念

通报是用来表彰先进、批评错误、传达重要指示精神或情况时使用的公文。

通报的应用比较广泛，可以用于表扬好人好事、新风尚；也可以用于批评错误，总结教训，告诫人们警惕类似问题的发生；还可以用来传达重要情况，指导推动工作。

2. 通报的特点

1）典型性

通报的人和事总是具备一定的典型性，能够反映、揭示事物的本质规律，具有广泛的代表性和鲜明的个性。这样的通报发出后，才能使人受到启迪，得到教益。

2）教育性

无论表扬性通报、批评性通报，还是情况通报，其目的都在于通过典型的人和事引导人们辨别是非，总结经验，吸取教训，弘扬正气，树立新风。

3）时效性

通报要针对当前工作中出现的情况和问题而发。它的典型性、引导性都是就特定的社会背景而言的。随着客观情况的变化，一件在当时看来具有典型意义的事实，时过境迁，未必仍具有典型性。因此，通报作用的发挥，与抓住时机适时通报是分不开的。

3. 通报的种类

1）表彰性通报

主要用来表彰先进，介绍单位或个人成功的经验、做法，以学习先进，见贤思齐，改进与推动工作。

2）批评性通报

用来批评后进，纠正错误，打击歪风，指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。

3）传达性通报

用于传达上级重要精神与重要情况，引起人们的警觉与注意，对当前的工作起指导作用。

4. 通知与通报的区别

通知与通报的都是下行文，都要告知下级某些事项或事情。但它们有明显的不同:

1）性质用途不同

通知是用来发布规章，转发和批转文件，告知下级机关需要办理、周知或共同执行的事项，或任免和聘用干部的公文；通报是表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况的公文。

2）目的不同

通知的目的主要是让对方了解上级指示精神或告知对方需办理的事情和如何办理；通报的目的主要是以典型事例作为教育材料，来引导和提醒有关单位和人员，促使其从中吸取经验或教训，改进工作，或是沟通消息，传达重要情况和精神，指导对方认清形势，了解全局，开展工作。

3）内容范围不同

通知的内容，可以是对某一事项具有重大的指导意义的，也可以是一般的日常事务；通报要告知的事项，一般都是对面上的工作带有指导意义的事项。

4）写作要求不同

通知一般只需把要告知的事项用叙述和说明的文字写清楚；而通报一般需辅以议论的文字进行分析，以强调要告知事项的性质和重要性，引起重视。

（二）写作指引

1. 通报的结构及写法

1）表彰性通报和批评性通报

一般分为三部分：

（1）主要事实。表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。（2）分析指出事例的教育意义。表彰性通报，要在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报，要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。

（3）决定要求。表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处，通常要有针对性地提出防范的措施或规定。

2）情况通报

（1）缘由和目的。开头首先叙述基本事实，包括阐明发布通报的根据、原因、目的等。开头文字不宜过长，应该综合归纳、要言不繁。

（2）情况和信息主体部分。主要叙述情况、传达信息，通常内容较多，篇幅稍长，要注意梳理归类，对结构进行合理安排。

（3）希望和要求。在明确情况的基础上，对受文单位提出一些希望和要求。这部分是全文思想的归结之处，写法因文而异，总的原则是抓住要点，切实可行，简练明白。

2. 通报的写作要求

1）通报的内容必须真实

通报的事实，所引材料，都必须真实无误。动笔前要调查研究，对有关情况和事例要认真进行核对，客观、准确地进行分析、评论。

2）通报分析要恰如其分

无论哪一种通报，都要做到态度鲜明，分析中肯，评价实事求是，结论公正准确，用语把握分寸。否则通报不但会缺乏说服力，而且有可能产生副作用。

3）通报的语言要简洁、庄重

尤其是表扬性和批评性的通报还应注意用语分寸，要力求文实相符，不讲空话、套话和过头话，语气庄重。

公文写作知识点备考之批复和决定

一、批复

（一）文种解析

1. 批复的概念

批复是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。

2. 批复的特点

1）行文的被动性

批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，被动行文，这一点与其他公文有所不同。

2）内容的针对性

批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。

3）效用的权威性

批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。

4）态度的明确性

批复的内容要具体明确，不能有模棱两可的语言，使得请示单位不知道如何处理。

3. 批复的种类

根据内容、性质的不同，批复可分为两类：

1）审批性批复

审批性批复主要是针对下级机关请示的公务事宜，经审核后所作的答复。比如关于机构设置、人事安排、项目设立、资金划拨等事项的审批。

2）指示性批复

指示性批复主要是针对方针、政策性问题进行答复。这一类批复，不只是对请示机关提出请示事项的答复，而且批复的指示性内容，在其管辖范围内，具有普遍的指导和规范作用。另外，授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章的批复，也属于指示性批复。

（二）写作指引

1. 批复的结构及写法

批复的正文一般包括引叙来文、批复意见和结语三部分。

1）引叙来文

开头一般先引叙来文，用以说明是针对哪个请示所作的批复，要求写得严谨、明确。如“《燕奇国际文化交流公司关于举办‘燕奇杯'书法大赛的请示》（燕奇字[1994]14号）收悉”，然后，一般写如“经董事会研究，现批复如下”、“经研究，批复如下”等。注意不可简单写成“×年×月×日来文收悉”，究竟是哪份来文，很不清楚。

2）批复意见

它是针对请示事项所作出的明确具体的指示或答复。如果对请示的事项完全同意，则表明肯定性意见及其要求；如果对请示的事项完全不同意，则表明否定性意见并说明理由；如果对请示的事项原则同意或部分同意，则要对其中同意的部分提出要求，对不同意的部分说明理由或提出意见。有的批复具有一定的普遍性，则需上级机关较为详细地写明批复态度，充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下，原则性地提出希望。如“希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面，在发扬我公司的企业文化传统方面，作出努力”。语言要简短，语气要坚决，态度要鲜明。

3）结语

批复的结尾多用“此复”、“特此批复”等习惯用语。有具体指示和要求的，可不再写收束语。

2. 批复的写作要求

1）注意行文的针对性

下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。

2）观点要明确

无论审批性批复还是指示性批复，上级机关的态度要明朗，不能太原则，更不能模棱两可，以免使下级机关无所遵循。

3）批复要及时

批复是因下级机关的请示而行文，凡下级机关能够向上级机关行文请示的，说明事关重要，时间紧迫，急需得到上级机关的指示和帮助，所以上级机关应当及时批复，否则就会贻误工作，甚至会造成重大损失。

4）行文要言简意赅

要做到言止意尽，庄重周严，以充分体现批复的权威性。

二、决定

（一）文种解析

1. 决定的概念

决定是对重大事项或重大行为作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项时使用的下行文。

2. 决定的特点

1）权威性

决定虽然没有命令那样浓的强制色彩，但也是一种权威性很强的下行文。决定是上级机关针对重要事项和重大行动，经重要会议或领导班子研究通过后，对所辖范围内的工作所做的安排。决定一经发布，就对受文单位具有很强的约束力，必须遵照执行。

2）指挥性

决定在对重要事项进行决策时，同时也提出工作任务、具体措施和实施方案，要求受文单位依照执行。

3）全局性

决定一般不是向某一个具体单位发出的，行文对象有一定的普遍性。这是由于决定所涉及的事项和解决的问题，都有全局性的意义。即使有时涉及的事件比较具体，其意义也必然是全局性的。

3. 决定的种类

按内容性质分，决定主要有以下3种：

1）表彰性决定

适用于对有突出贡献的先进集体或个人进行表彰。它的内容比较单纯，主要是决定依据和决定事项，即使有号召或者鼓动性的结尾，也很简短。在写法上往往开门见山，直接陈述，篇段合一，语句简练、明快。

2）处分性决定

适用于对犯严重错误的人做出处理、处分。它应写受处分人的身份、错误事实、错误性质、根源、本人对错误的态度、处分内容等。

3）关于重大行动或重要事项的决定

适用于安排较大范围的重大行动或重要事项，一经发出，震动较大。如：《国务院关于全面推进依法行政的决定》等。这类决定大都经过一定的会议讨论通过。它更强调把道理说清楚、讲透彻，以便尽可能地统一认识，增强执行决定的自觉性。

（二）写作指引

1. 决定的结构及写法

正文的结构一般由三部分组成。

1）开头

简要交代决定的缘由、目的、根据。

2）主体

主要写决定的内容，落实决定的要求和措施，要求具体明白、层次清楚，便于有关单位执行。3）结尾

用于提出希望、要求或执行说明。

需要说明的是，决定的成文时间指发布决定的时间。可以在正文右下方写明，或者在标题下方用括号注明某年某月某日某会议通过字样。

2. 决定的写作要求

1）缘由要准确、合理

决定的缘由是事项的依据、理由。写作时要注意交代清楚，简明扼要，有理有据，令人信服。泛泛而谈，根据不足，说理不清的缘由没有说服力，不可取。

2）事项要明确、清楚

一般来说，内容比较复杂的决定，事项要一条一条地表述，把主要的、重要的放在前面，次要的放在后面。结构要合理，层次要分明，内容要合乎逻辑。

公文写作知识点备考之报告和请示

一、报告

（一）文种解析

1. 报告的概念

报告是用来向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问的公文。报告是一种常用的上行文。

2. 报告的特点

1）汇报性

一切报告都是下级用来向上级机关或业务主管部门汇报工作，以让上级掌握全局基本情况，及时对下级的工作进行指导，不需要上级机关给予批复。

2）陈述性

报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。汇报工作时，要向上级陈述本单位遵照上级的指示，做了什么工作、如何开展的、取得了哪些成绩、还存在哪些不足等。反映情况时，也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚，向上级机关提供准确的信息。

3. 报告的种类

根据不同的用途，可以把报告分为4种：

1）工作报告

多用于下级机关完成了某项工作或某个阶段工作之后，向上级汇报工作开展的情况。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。综合报告涉及面宽，要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到，可以有主次的区分，但不能有大的遗漏。专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报。

2）情况报告

主要用于工作遇到的重大情况或偶发性、突发性重大事件，向上级汇报情况发生的过程及处理结果。如果本单位出现了正常工作秩序之外的情况，应该及时向上级将有关情况原原本本地进行汇报。即使对工作没有太大影响，一些有倾向性的新动态、新风气，以及最近出现的新事物等等，必要时也要向上级报告。作为下级机关，有责任做到“下情上达”，保证上级机关耳聪目明，对下面的情况始终了如指掌，这就是情况报告的意义。如果隐情不报，则是一种失职的表现。

3）答复报告

用于下级机关答复上级机关提出的问题或询问。这种报告内容针对性强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问。对待上级机关的询问，一定要慎重，如果不了解实情，要经过

深入调查研究后再作答复。

4）报送报告

用于下级机关向上级报送文件、物件等。正文通常非常简略，只需写明“现将××××报上，请指正（请查收）”即可，真正有意义的内容都在所报送的文件里。

（二）写作指引

1. 报告的写法

不同类型的报告，其正文部分在写法上有很大差异。

1.工作报告

工作报告正文的写法，要根据所汇报的工作进程时间的不同，把握不同的要点。汇报某项工作的筹备情况，要重点写出为全面开展某项工作已拟定好的方法、措施、步骤等；汇报某项工作的进展情况，要重点写出已做工作的概况和继续做好工作的打算等；汇报某项工作的完成情况，要重点写出该项工作取得的成绩和经验，附带写出工作中的不足或教训。

工作报告一般内容较多，篇幅较长，常采用分条列项的结构形式。

1.情况报告

情况报告所涉及的事项一般比较单一，但就单一的事项，应写出事情的缘由、过程、性质、现状或后果、初步处理情况及汇报者的态度等，因此，是一种层层递进的写法。正文一般是先概括写出“情况”或“事件”发生的过程、造成的后果、初步处理结果；其次分析发生“情况”或“事件”的直接原因和间接原因；然后在分析原因的基础上，总结应吸取的教训或可借鉴的意义；最后提出对“情况”、“事件”或对当事人及有关责任人的处理意见。

3）答复报告

答复报告正文的一般写法是：先引叙来文。如“你厅×字〔2009〕×号《××××××函》悉。现将××情况答复如下”。然后逐项回答上级机关询问的具体问题。回答问题要以调查所得的客观事实为基础，针对上级提出的问题实事求是地回答，不能答非所问，不能隐瞒欺骗，不能含糊其辞。

4）报送报告

报送报告正文的写作通常是一句话或一段话写明报送的意图。如“现将我×《200×年工作总结》随文报送，请予审阅”。如果是专报材料，可不在附件说明处标注附件名称；如果报送的材料较多，要在附件说明处逐一标注；如果是资金物品，要在附件说明处标注附件名称，在附件中写清资金数额并逐一写明物品的名称、件数或型号、商标等。

2. 报告的写作要求

1）实事求是，切忌浮夸

写报告的目的是为了使下情上达，让上级机关掌握真实可靠的情况，以利于正确指导工作，因此必须实事求是。报告中所列的成绩与缺点必须符合实际，不夸大，不缩小，不张冠李戴，不添枝加叶。

2）条理要清晰，要突出重点

报告的重点应是一定时期内的中心工作，是解决主要问题的进程与结果。对于重点问题要多用笔墨，要写清楚、写透彻；次要问题则只需一般概述，以使全文重点突出，中心明确。如果内容较复杂，要围绕一个中心分项表述，避免重复和交叉。

3）内容要新，要有信息价值

报告的内容要新，要能够反映新形势下的新事物、新经验、新问题，要能够回答人们在新形势下提出的各种疑问、难点。在力求抓住事物的本质，找出事物发展规律的前提下，要抓紧时机，力求迅速。

二、请示

（一）文种解析

1. 请示的概念

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准、批示或决断事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，其应用范围也比较广泛。

2. 请示的特点

1）针对性

只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以用“请示”行文，请求上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。 2）呈批性

请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。

3）单一性

表现在：一是请示事项单一，即一文一事；二是只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。

3. 请示的种类

根据内容、性质的不同，请示主要有以下两种：

1）请求指示性请示

此类请示一般是政策性请示，是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。 2）请求批准性请示

此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。

4. 报告与请示的异同

请示与报告都属于上行文，都具有反映情况的功用，但也有其明显的不同：

1）行文目的不同

请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，便于及时指导。

2）内容要求不同

请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

3）侧重点不同

请示属于请求性公文，侧重于提出问题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作、陈述意见。

4）行文时间不同

请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

5）处理结果不同

请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

（二）写作指引

1. 请示的结构及写法

请示正文部分一般包括开头、主体和结语三部分。

1）开头

主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因

讲的客观、具体，理由讲的合理、充分，上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。 2）主体

主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

3）结语

应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”等。

2. 请示写作注意事项

1）一文一事

一份请示只能写一件事，因为“一文多事”牵涉的单位多了，涉及的政策也多，任何一个上级机关都很难答复，几个单位同时答复更不可能。

2）不多头请示

一份请示，只送一个上级领导机关或上级主管部门，不能同时主送两个以上机关，更不能分头送给多个领导。如有需要，可用抄送的形式上报其他有关的上级单位，以避免出现推诿、扯皮的现象。

3）不越级请示

请示与其他公文一样，一般不越级请示，如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的机关。

4）不得抄送下级机关

请示是上行公文，行文时不得同时发下级机关，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和未批复的事项。

常用公文写作基础知识及模板

常用公文写作基础知识

一、公文写作常用词语 按照：依照，据此办理。或用于上行文，表明开展某一工作的依据，例如“按照省委的要求……”或用于下行文，要求下级完成某一事项，例如“望各级党委，按照下列要求……” 遵照：遵命办理。 参照：参考、依照。例如“现将《关于开展优质服务活动的情况报告》印发给你们，请参照办理”。 照此：按这样去办。例如“同意所拟，望照此办理。” 颁布：颁发、宣布。多用于法律法令和行政法规的正式公布。 发布：公开宣布。侧重于法规、指示、通知等的正式公布。 公布：公开发布、宣布。 此布：在这里宣布。多用于布告的结尾，按照习惯应另起一行，左空两格，使用发布机关名称字号相同的大号字，以使醒目。 布置：对工作、活动作出具体的安排。 颁发：发布、授予。 颁行：颁布、施行。多用于政策法规的颁发与贯彻执行。例如“居民身份证，有公安机关负责颁行和管理。” 为：表示目的、原因的介词，多用于公文的开头，放在句子前面以构成目的句。例如“为保障民用航空器的安全，防止劫持、破坏民航飞机和破坏民用航空设备事件的发生，特通知如下”。 为了：与“为”的使用相同。例如“为了发扬党内民主，健全党内生活，保障党民权利的正常行使和不受侵犯，根据《中国共产党章程》，特制定本条例”。 为此：为了这个。多用于承接上文。例如“……为此，提出以下三点要求”。 为要： 至为重要。例如“中央经济工作会议提出了发展经济的一系列重要

措施，望各级党组织认真贯彻为要”。 为盼：十分盼望。例如“望速研究并即函复我局为盼”。 为荷：表示承情感谢的惯用语，常用于信函的文末。例如“兹介绍我局李小兵等三同志前去厂局参观学习，请予接洽为荷”。 期：从时间、期限长短上看。例如“全面开工已为期不远，请抓紧完成准备事宜”。 特：特地。常用于公文开头与主体之间的过渡。例如“特通知如下”、“特决定如下”、“特作如下决议”。 特此：特地在这里。多用于公文开头到主体之间的过渡，例如“特此通知如下”；另外也经常用于报告、决定、通知、指示等稳重的结尾，例如“特此报告。” 必须：表示在事实上、道理上必要，带有指令口气，一般用于下行文中讲主张、提要求的内容部分。 必需：一定要有、不可缺少的。例如“组织文书工作人员系统学习文书、档案知识，是加强文书队伍建设所必需的”。 必要：不可缺少，非这样不可。例如“在党员和党员领导干部中大力提倡批评与自我批评是十分必要的”。 严禁：严格禁止。例如“严禁铺张浪费、请客送礼”。 严谨：严密谨慎。例如“对重大问题的处理，一定要严谨慎重，不可草率行事”。 严重：程度深、影响大、情势危急。严守：严格遵守。例如“严守国家机密”。 严加：严格加以。例如“对屡教不改者要严加处理”。 按期：依照规定的日期。 按时：依照规定的时限。 届时：到时候。 此复：就以这样的内容向你作出答 复。一般用于复函、批复的末尾。 此令：就以这样的内容，并于此时

公共基础知识公文写作知识点概括以及范文

《公共基础知识》考点复习之公文写作范文 1. 启事 寻物启事 本人不慎于元月二十五日乘七路公共汽车时，将部队复员证、驾驶证、复员介绍信遗失。有拾到者请与XX厂机修车间XXX联系，必有重谢。电话：XXX 启事人：XXX X年X月X日 招领启事 本商场拾到手提包一个，内装人民币若干元，手机、信用卡等物，望失主前来认领。地点：本市XX商场三楼办公室，电话：XXXXXXXX XX商场办公室（盖章） XX年X月X日 2. 声明 遗失声明 上海XXXXXXX贸易公司遗失XXXXXXXX船务公司海运提单，单号XXXXXX，声明作废。 上海XXXXXXX贸易公司（盖章） X年X月X日 投资者声明书 致深圳永信中鹏会计师事务所： 鉴于贵所验证本公司投资者实投资本的需要，现对有关事项作如下声明： 1. 本公司已向贵所提供有关验资的全部法律文件，其中包括但不局限于公司的协议，合同，章程，公司设立申请报告，可行性报告，政府批复，投资者法人资格证明，营业执照，会计报表，身份证，企业名称预先核准通知，以及董事会纪要，决议等文件。 2. 本公司投资者已按公司的协议，合同，章程规定的出资比例，出资方式和出资期限缴足资本。 3. 本公司投资者所投入的现金已汇入本公司银行帐号，以固定资产，无形资产出资的已办理财产转移手续。 4. 非货币资金出资已进行资产评估。

5. 本公司投资者无意于验资后抽逃资金或变相抽逃资金。 6. 贵所接受验资委托时，已向本公司投资者告知了关于验资责任方面的有关法律、法规，其中包括但不限于《中华人民共和国公司法》第三、二十五、三十四、二○八、二○九条，《中华人民共和国注册会计师法》第十七条，财政部《关于明确注册会计师验资报告作用的通知》。 7. 本公司投资者认识到：验资报告仅证明股东出资情况和某一时点公司所拥有的资金情况，它并不是资信证明和偿债能力的证明，只可以向股东及政府有关部门提供，由于对报告使用不当而造成任何损失与事务所无关。 投资者______________（签章） ______________ ______________ 年月日 3. 公示 公示 经本人申请，党组织长期培养考察，近期确定XXX等3名同学为拟发展对象，根据中央及我院党委发展党员公示制的规定，现公示如下: 姓名性别出生年月系别班级职务入党时间 XXX 男1985.6 XX系03级XXXX1班班长2007.9.1 XXX 女1985.7 XX系03级XXXX2班团支书2008.10.1 XXX 女1985.8 XX系03级XXXX1班2008.11.1 公示期自即日始5个工作日，即12月6日―12月10日，凡对发展上述同志入党有意见者，请及时以书面或口头形式向XX系党总支反映，也可直接向党委组织部反映。 接待时间：每天8:00―12:00，14:00―16:30 联系电话：XX系党总支：XXXXXXXX 党委组织部：XXXXXXXX XX系党总支（盖章） XX年XX月XX日 4. 公告 全国人民代表大会常务委员会公告 自第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议以来，有2名全国人大代表逝世：福建陈希仲，广西韦元威（壮族）。罢免1名：山东刘延民。

公文写作基础知识

公文写作基础知识 第一节公文概述 什么是公文?公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。 公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物；公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。 公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。 写作公文不能离开政策和法律，必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。只有不断提高公文写作水平，才能不断提高办文质量，使公文发挥它的特殊的功用。 根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类13种：①命令(令)；②议案；③决定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 函； 12 会议纪要。根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：①决议；②决定；③指示；④意见；⑤通知；⑥通报；⑦公报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 条例； 12 规定；13 函；14 会议纪要。 以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。 公文的处理程序一般包括：①收文；②分办、批办；③催办；④拟稿；⑤审核、签发；⑥编号、印发；⑦立卷（归档）； ⑧销毁。与写作有直接关系的是拟稿。 二、公文的格式与要素 三、公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作。这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。 公文的格式要素一般包括： （一）发文机关（版头） 发文机关即公文的作者，发文机关应写机关全称或规范化的简称。同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文，各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可联合行文。几个机关联合行文，应将主办机关排列在前。 版头是发文机关的标记。目前我国使用的公文版头有以下三种： １、由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字组成，以大字套红居中，印在文件首页上端，俗称“大版头”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事厅文件”。 ２、由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称，俗称“小版头”。例如，“浙江省人民政府（通知）”、“××市教育委员会（函）”。 ３、印有发文机关全称的公函纸，作为版头。 至于几个机关联合行文的，可用公文主办机关一家版头，也可用所有联合行文机关的版头。 （二）公文份号〖HT〗公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号，位于版头左上角，用阿拉伯数字标识，用以掌握每份公文的流向。绝密、机密公文应标明份号。 （三）秘密等级〖HT〗公文的秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种，由发文机关依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施细则》、中央和国家各部、委、办、局制订的国家秘密及其密级具体范围的规定等确定，标注在版头左上角“公文份号”之下。其具体标识为“★”，“★”前标密级，后标保密期限。没有标上保密期限的，绝密、机密、秘密分别可按３０年、２０年、１０年认定。 （四）紧急程度 紧急程度是指对公文送达和办理速度的要求。紧急公文分为“特急”、“急”两种，标注在版头左上角“秘密等级”下。电报分别标注“特急”、“加急”。 （五）发文字号〖HT〗发文字号是指发文机关编制的公文代号，简称文号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。其中发文年度用六角括号括入。如国务院1998年制发的第１２号文件，发文字号为“国发〔1998〕１２号”。发文字号位于版头与红线之间的正中处，用公函纸制发的，位于标题右上侧。几个机关联合发文，一般只标明主办机关发文字号。 （六）签发人 签发人与签署不同。签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文，由其签名或加盖签名章后才能发出。签

最新高校常用公文写作培训资料资料

公文写作 一、公文写作的原则： 1、合乎法规——不与法律法规、学院规章制度相抵触； 2、实事求是——不浮夸，不回避，立足实际；（总结、调研报告等 3、主题突出——一事一文，突出主题；（请示、策划） 4、条理清晰——层次感强，简单明了；（通知等）用语得体——表述 准确，不生歧义，避免口语化和错别字。 二、公文写作的格式： （一）公文用纸：统一采用A4型纸，其幅面为210mm×297mm，A4纸为左边距2.8厘米，右边距2.6厘米。双面印刷，左侧装订，钉距适当（一般为上四分之一处、下四分之一处）、无坏钉、 无漏钉、无重钉，整齐牢固。 （二）行文格式主要要求： 1.标题：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号，一般用2 号宋体字（加粗），可分一行或多行居中排布。标题一般占正文宽度3/5为宜.标题字数过少，可把字距适当加大；如字数较多，超过正文宽度4/5以上就应根据标题语句分两行或多行排列。2.分行不破词，即不要把一个词或一个数字割裂分排在两行内 现在有几种格式参照： （1）.直线式：15字以内 例如：梧州学院第二届大学生艺术展演方案 （2） .短长式：15-28字

例如：梧州学院经济与工商管理系 2008届毕业生安全文明离校工作方案 （3）.长短式：29-33字 例如：共青团梧州学院经济与工商管理系委员会 关于免去蓝珍华职务的报告 （4）.纺锤式：34-45字，也称“橄榄型”、“梭子式”。 例如：梧州学院经济与工商管理系学生会 关于召开梧州学院经济与工商管理系 第一次学生代表大会的请示 3.正文：标题下空一行开始，字体一般用仿宋体，字号一般为3号 文中如有小标题可用3号宋体字（加粗）或黑体字。 4.结构层次：正文中的如有多个层次，则第一层应标为“一、”，第 二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。但对四个层次的标题字体没有区别，建议一级标题用黑体，二级用楷体，三级用宋体加黑，四级同正文。 5.表格：正文中如有表格，需要将其从中抽出作为公文的附件单独 表述。正文中穿插表格，往往隔断公文前后意思的联系而造成阅读上的不便。但有的公文中也常穿插一些小表格。 6.附件：公文如有附件，在正文下空l行左空2字用4号仿宋字标 识“附件”，后标全角冒号和名称。 7.落款：即发文机关或单位称，字体、字号同正文一致，落款应居 左对齐。

公文写作基础知识-最全

公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、

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行政公文写作基础知识点：正文写作 导读：草拟公文正文必须符合以下要求： (一)符合国家的法律、法规、规章，符合党和国家的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，就要切实可行，并需另纸加以说明。 (二)情况确实，观点明确，条理清楚，层次分明，文字精练，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。 (三)人名、地名、数字、引文准确。时间应写具体的年月日，如“1994年”不能写成“94年”。 (四)公文中的数字，在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的.数字必须使用汉字外，都要使用阿拉伯数字。 (五)结构层次序数，依次为“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。 (六)公文中应使用国家法定计量单位。 (七)引用公文，应先引标题，后引发文字号，并加圆括号。 (八)用词准确、规范。使用简称时，一般应先用全称，并注明简称。 (九)请示的公文应一文一事，报告中不得夹带请示事项。 公文正文的写法主要有两条：第一、通过叙述、说理表明目的。 公文的行文分上行文、平行文、下行文三种。不管是哪一种，公

文的正文一般是分叙事、说理、目的(或结论)三个方面来写的。叙事是摆事实，说理是讲道理，目的(或结论)是指要求对方做的事，或是对某一事项所作的结论。应该通过叙述，说理表明目的。具体来说： (一)向上级机关写请示性的公文，一般先叙述情况，再提自己的看法，最后提出要求，请上级机关审批。 (二)写陈述性的公文，一般是先陈述情况，再写做法，最后请领导机关或请上级对下一步做法给予指示。 (三)向平级机关写商洽性的公文，常常是先提出因为什么事情，再根据什么规定，最后请示协助解决所要解决的问题。 (四)向下级机关发布指示性的公文，通常是先写根据什么情况，再提应该怎样解决，最后提出具体办法，要求下级贯彻执行。 (五)写复文(对下级请示的公文的批复)，一般先根据来文所要求解决的事项，再写明审核的意见，最后要求下级按批复执行。 通过叙事、说理来表明目的，就是要深入调查，真正掌握情况，进行分析、研究，使理由充足、观点正确，提出的目的既考虑到实际的需要，也考虑到可能性。因此，材料必须真实可靠，论据确凿，说理符合政策、方针，又有的放矢，实事求是。这样，公文的目的就既明确又具体。 【行政公文写作基础知识点精选：正文写作】 1.行政公文写作基础知识点精选：公文的特点 2.行政公文写作基础知识大全

2019年最新公文写作基础知识真题及答案

2019年最新公文写作基础知识真题及答案 现代公文主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。下文是本人收集的公文写作基础知识的真题及答案。 2019年最新公文写作基础知识真题及答案 一、单项选择题 1.联合行文时，作者应是( 1 )。 A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关 2.维护文件的高度严密性是指( 2 )。 A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 c.公文行文程序的严密 D.施行办法的严密 3.公文中的祈使句常常依靠( 2)。 A.语气词表述 B.惯用的句式表达 c.感叹词表达 D.无主句表达 4.为了维护政令一致，凡下行公文( 3 )。 A.都要向上级请示 B.都要和有关机关协商 c.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D.都与有关部门联合发文 5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( 3 )。 A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本

6.公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。 A.传播知识 B.具备查考价值 c.书面文字材料 D.具 备法定的权威性 7.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。 A.决议 B.会议记录 C.会议纪要 D.议案 8.当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( 3 )的方式。 A.越级行文 B.直接行文 C.多级行文 D，同时行文 9.公文要选择适宜的行文方式，一般不得( 3 )。 A.逐级行文 B.多级行文 c.越级行文 D.直接行文 10.公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1 A.公文处理 B.收文处理 c.发文处理 D.办毕公文处 理 11.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署 姓名及日期的活动，是发文处理中的( 4 )。 A.会商 B.审核 C.注发 D.签发 12.调查报告的结构一般包括( 1 )。 A.标题、导语、正文、结语 B.标题、正文、落款 c.开头、导语、主体、结尾 D.标题、正文、结语 13.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、 规章属于( 1 )。 A.规范性文件 B.领导指导性文件 c.呈请性文件 D. 证明性文件 14.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( 4 )。 A.平行 B.加急件 C.特急件 D，急件 15.决定必须由( 4)。

事业单位考试：考试公文写作备考知识点(2).

公文文体与结构常识 1.眉首部分眉首部分又称文头部分在行政机关公文首页,置于红色反线以上的各要素统称眉首。眉首部分通常由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素构成。 (1公文份数序号。是将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号,用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行。一般适用于比较重要的公文。 (2秘密等级和保密期限。秘密文件要注明密级,不涉及保密内容的普通文件,没有这个项目。公文需要标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。 (3紧急程度。紧急程度是对公文送达和办理时间的限度。公文如需标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 (4发文机关标识。发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。如“××省人民政府文件”;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘有25mm。对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm。联合行文时应使用主办机关名称在前,“文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文。

(5发文字号。发文字号又称公文编号,是发文机关同一年度公文排列的顺序号,由发文机关代字、年份和序号组成,如国务院文件“国发[2004]3号”中,“国发”是发文机关代字,“2004”是发文年份,“3号”为文件序号,表明这份文件是国务院在2004年度制发的第3号文件。如果一个机关的文件数量较多,还可以在发文字号中加上一个类别标志,反映文件的业务内容或归宿。几个机关联合行文,只注明主办机关的发文字号即可。发文字号应在发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用六角括号“〔〕”插入;序号不编虚位(即1不编为001,不加“第”字。

公文写作基础知识试题(附带参考答案)

公文写作与处理试题及参考答案 第一部分选择题 一、单项选择题 本大题共３０小题，每小题１分，共３０分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 １．公文区别于其他文章的主要之点是 Ａ．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 Ｂ．公文形成的条件是行使职权和实施管理 Ｃ．公文是具有法定效用与规范格式的文件 Ｄ．公文是办理公务的重要工具之一 ２．《关于××厂进口ＳＤ６型自动车床的请示》，作者是 Ａ．××厂Ｂ．××厂的负责人 Ｃ．起草文件的刘秘书 Ｄ．签发文件的董厂长 ３．不相隶属的机关之间联系工作，应当用 Ａ．通报Ｂ．通知Ｃ．函Ｄ．意见 ４．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是 Ａ．滥用省略Ｂ．篇幅冗长 Ｃ．交代不明Ｄ．眉目不清 ５．下列“请示”的结束语中得体的是 Ａ．以上事项，请尽快批准 Ｂ．以上所请，如有不同意，请来函商量 Ｃ．所请事关重大，不可延误，务必于本月１０日前答复 Ｄ．以上所请，妥否﹖请批复 ６．几个机关联合发文，只能标明

Ａ．主办机关的发文字号 Ｂ．所有机关的发文字号 Ｃ．至少两个机关的发文字号 Ｄ．根据情况临时规定的发文字号 ７．一般应标识签发负责人姓名的文件是 Ａ．上行文Ｂ．平行文 Ｃ．下行文Ｄ．越级行文 ８．主送机关是 Ａ．有隶属关系的上级机关 Ｂ．受理公文的机关Ｃ．收文机关 Ｄ．需要了解公文内容的机关 ９．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是 Ａ．会议报告Ｂ．条例 Ｃ．工作总结Ｄ．请示 １０．特殊情况越级向上行文，应抄送给 Ａ．直属上级机关Ｂ．直属下级机关 Ｃ．系统内的所有同级机关 Ｄ．有业务联系的机关 １１．“请示”可以直接交给领导者个人的是 Ａ．领导人直接交办的事项 Ｂ．与领导人直接相关的事项 Ｃ．重要文件Ｄ．机密文件 １２．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定” Ａ．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 Ｂ．大兴安岭森林特大火灾事故的处理

2020年公文基础知识重点

2020年公文基础知识重点 2017年知识复习资料最新必备 一、公文的概念 公文是公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。公文有广义与狭义之分。广义的公文，范围包括法定公文、专用公文和事务文书;狭义的公文，仅指法定公文和专用公文。 法定公文又称通用公文，是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的，具有法定效力和规范体式的公文。 专用公文，是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文。 事务文书又称业务文书或日用文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称，如计划、总结、简报、 报表、记录、调查报告等。 二、公文的特点 公文作为一种特定的文书材料，具有特定的功能，因而也就具有自己的特点。公文的主要特点可以归纳为三个方面，即法定作者、 法定效力和特定体式。 1.法定作者 法定作者，就是指依法成立并能以自己的名义行使权力、承担义务的组织或个人。各级党政机关、社会团体和企事业单位，凡是依 法建立并合法存在的，均可依据自己的职能和权限范围制发文件， 它们都是公文的法定作者。 公文大多是以机关的名义制发的，但有时也以领导人名义制发，如命令、议案等文种，都在文件上签署个人的姓名。领导人是由法

定组织通过选举、委任等法定程序产生的，以领导人名义发布公文，是代表其所在机关依法行使职权，所以他们也是公文的法定作者。 公文的撰拟，一般由秘书或业务部门人员起草，有时组织写作班子分头执笔。这些草拟公文的人员，都不能视为公文的法定作者。 他们是机关的代言人，是受命写作的。法定作者这一特点，体现了 公文高度的严肃性。任何未经法定程序核准的组织不得制发公文， 也不允许任何人假冒法定组织发布公文。伪造、变造国家机关公文的，将按扰乱公共秩序罪依法惩处。 2.法定效力 公文法定效力的大小取决于两方面：一是制发机关地位的高低和职权范围的大小;二是公文内容的重要程度。此外，公文的法定效力 具有一定的时间性，被称为公文的时效。 公文是处理公务的工具，是机关的喉舌。制发公文，是各级机关根据其合法地位行使职权的一种重要形式。公文的权威性和行政约 束力，来自它的制发机关的权威和合法地位，如党中央、国务院的 文件体现了党和国家的意志，具有最高的权威性;省委、省政府的文 件在全省范围内具有法定效力。又如法规性、指挥性公文，其法定 效力高于一般的知照性、事务性公文。另外，没有一份公文是永远 有效的。随着形势的发展、情况的变化，旧的文件就会被新的文件 所代替;某项工作一旦结束，那么相关的公文也就完成了它的使命， 不再具有现实效用。失去现实价值的公文，经立卷归档，可以发挥 历史效用，以备查阅和参考。 3.特定体式 特定体式，就是指特定的体例格式，包括统一的种类、名称、格式以及办理程序。为了维护公文的权威性、严肃性、准确性，提高 办事效率，党和国家作了许多具体规定，撰制公文时必须严格遵守。 《党政机关公文处理工作条例》规定了行政公文的种类及其名称。每一种公文，都有特定的适用范围，具有特定的作用。公文撰制者 必须正确地选择和使用文种。

公文写作常识讲稿

公文写作常识讲稿 各位部长、主任，姐妹们： 大家下午好！ 今天能够在这里和大家一起交流公文写作知识，我感到非常高兴。首先要感谢集团公司工会女职工部给我提供这样一个平台，同时也要感谢大家，在百忙中抽出时间参加这个讲座。 开办巾帼大讲堂，是女职工素质提升工程的重要举措之一。在今年年初的淮北矿业女职工工作安排意见中，就提出要发挥“巾帼大讲堂”的平台作用，开展高层次培训。通过开办形势任务、心理疏导、应用文写作、中国传统文化探源、魅力女性塑造等方面的课程，引领女职工的学习方向，开拓女职工视野。 今天我和大家交流的是《公文写作常识》，这堂课可能要比较枯燥一些。因为公文本身就是一种实用文体，不像文学作品那么感人。但是，作为应用文体，我们却时时刻刻也离不开它。它是社会生活中应用最为广泛的文体，办理某件事，处理某个问题，开展某项活动，交流某些经验，都需要通过公文才能有效的完成。所以尽管枯燥一点，我们还是有必要探讨下去。 我们先讲第一个问题：《公文概述》。 公文，是处理或联系公务的文件。它属于应用文范畴，

一般指各类机关在管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的，具有传递信息和记录作用的载体。它也是处理各类公务的重要工具。 大家知道，诗歌起源于劳动，文章产生于应用。我国最古老的诗歌《弹歌》，就八个字：“断竹，续竹，飞土，逐肉。”大意是：砍下竹子，做成弓箭，射出土弹丸，猎取野兽做美餐。这是一首远古民歌，反映了原始社会狩猎的生活。《弹歌》选自《吴越春秋》，东汉赵晔编写。还有汉乐府民歌《采莲曲》：“江南可采莲，莲叶何田田。”朗朗上口，情景交融，给人以审美享受。 公文就不一样了。翻开《古文观止》，晁错《论贵粟疏》、诸葛亮《前出师表》、魏徵《谏太宗十思疏》、史可法《请出师讨贼疏》、康有为《公车上书》等，读起来特别枯燥。还有古代朝廷宣布诏书，开头是：“奉天承运皇帝诏曰”；结尾是：“布告天下，咸使闻知”都有严格的文章格式。 说到公文的产生与发展，有一位女子不能不提。她就是被人称为“巾帼首相”的上官婉儿。在中国古代十大才女之中婉儿与众不同的是，她不仅是一位女诗人，她还是唐代一位杰出的女官员，专门为武则天掌文诰，起草朝廷的文书。上官婉儿(公元664－公元7XX年)，是陕州陕县（今属河南）人。她的祖父上官仪是唐代名臣，麟德元年也就是婉儿刚刚出生的那一年，上官仪因替高宗起草将废武则天的诏书，被

公文写作知识点汇总

1、各种文种的撰写 （1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。 （2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。 （3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。 （4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。 （5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。 （6）批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。 （7）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。 （8）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。来源：考试大 （9）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。 2、公文处理的基本原则 （1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。（2）实事求是原则；（3）全面技师原则；（4）时效原则；（5）集中统一原则；（6）党政分工原则；（7）保密原则；（8）简化原则 3、收文处理的一般过程 （1）公文的收受与分流 签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。 （2）办理收文 拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。 批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。 承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。 注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 （3）组织传阅与催办查办来源：考试大 组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。 催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。 查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。 （4）处置办毕公文 包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。 4、发文处理程序与方法 （1）文稿形成拟稿。撰拟公文文稿。 会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。 核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。 签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。 （2）公文的制作 注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。缮印。制作供对外发出的公文。 用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。 （3）公文的对外传递 分装。按规定具体拣配和封装公文。

公文写作-学校常用公文写作培训提纲

拓展模块培训之四--公文写作（TZ4 本部分主要针对电大在职教务人员特点，介绍常用的公务文书——行政公文和事务文书的写作知识。 [教学要求] 1、导学要求 熟悉内容（融会贯通） 明确特点（规范与程式） 教练结合（点评范文、病文） 2、自学要求 掌握写作知识，把握写作要领； 多读范文例文，增加感性知识； 勤于动笔动脑，强化有效训练。 第一章公文概述 一、公文的概念及特点 1、文书、公文及文件的概念 文书是人们在社会实践中，为处理各种事物而形成的、具有特定效用的信息记录。包括行政公文、事务文书、公关文书、财经文书、法律文书和生活文书等常用文体。文书是公文、书信、契约的统称，外延最大。根据文体功用、行文方式及语言风格等方面的差异，文书可分为行政文体（公文）、财经文体、法律文体及科研文体等种类。 公文是党和国家机关、人民团体、企事业单位和其他法定的社会组织行使职权，处理公务的具有法定效力和规范体式的文书，是治理国家、管理社会的重要工具。公文是公务文书的统称，外延较文书小；从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。从狭义角度讲，公文分为两大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。 文件是指人们在社会管理、交往和科学技术、文化艺术以及其他实践活动中自然形成的文字信息及其物质载体构成的结合体。文件是具有特定版头的公文，外延小于公文。

2、公文的特点 公文具有如下几个特点： 法定性：公文是由法宝机关或组织制发，内容具有法定权威和法定效力； 政策性：公文是处理公务问题的工具，内容要符合党和国家各项方针、政策； 实用性：公文是为完成某项工作或者针对某公务活动而制发，为解决实际问题； 时效性：公文有严格时间要求，是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用； 规范性：公文不是可以任意撰写的文种，其文体、格式有统一标准和要求。 二、公文的分类 公文也即公务文书，概括地说，主要包括两大种类：一类为行政机关公文或行政公文，即国家有关机构与部门正式规定的公文文种，它又称法定公文或通用公文，：如决定、通知、通报、报告、请示、意见、函、会议纪要等；另一类为事务文书，即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书，由于适用于不同的社会行业或领域，所以它又称通用文书或常用文书，如：工作总结、工作计划、调查报告、讲话稿和述职报告等。 我们可以从不同的角度，依照不同的标准，对公文进行分类。常用的分类法有以下三种： 1、按行文关系和行文方向分类 可分为上行文、平行文、下行文三种。 上行文是指下级机关向上级机关呈送的公文，如请示、报告等。 平行文指同级机关或不相隶属机关之间的行文，如函等。通知有时也可作为平行文。 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。 2、按照紧急程度分类 可分为特急、急办和常规公文。 公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。 3、按机密等级分类 可分为绝密、机密、秘密和普通公文。 绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。

贵州事业单位公共基础知识考试公文写作知识点

2014年贵州事业单位公共基础知识:考试公文写作知识点 【领导指导性文件】 一、领导指导性文件的特点 领导指导性公文的一般特点是：公文内容对规定受文者的行为具有强制约束力，有关下级机关及有关个人必须认真遵行;公文所针对的问题带有一定的随机性，涉及特定的问题、特定的人，一般不具有普遍性;有效期一般不长，时过境迁公文即失去执行效用;与规范性公文相比生效程序相对简约，除决定、决议等之外，只要发文机关的法定代表对公文的效用予以确认(如签发)，即为有效;在效用方面，一般“溯及既往”，即公文的效力所及不仅针对成文之后发生的有关事物和问题，而且包括成文之前发生的问题，受文者应根据作者要求纠正有关偏向，采取措施弥补不足。 二、指示 指示用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。用于对下级机关布置工作的指示的正文包括三部分内容：一是行文的客观依据或目的、意义;二是具体的工作任务与安排，以及指示事项的意义;三是对落实指示事项提出具体注意事项和要求(如步骤、方法、时间安排、期限、政策界限、报告执行情况的方式、时间等)。这三部分内容可依以上次序陈述，也可先讲事项意义及行文目的，然后分条列项对每一项具体任务和要求分别陈述。用于阐明工作活动的指导原则的指示，其正文通常也有三个组成部分：一是行文依据或该项工作活动的意义;二是对开展各项活动指导原则的规定(禁止、纠正或倡导、要求以及有关政策界限);三是在落实指示事项过程中的具体注意事项和要求等。 三、决定 领导指导性文件的一种，用于对重要事项和重大行动作出安排。决定在实践中具有比较广泛的具体用途，正文的组成也存在很大的差异，常见的组成形式有这样儿种： 第一种最简洁，通常只有一个自然段，几句话。主要包括的内容是：谁，于何处，根据或为了什么，确定采取什么行动或措施。确定召开会议、人事任免、设立机构、参加或脱离组织的决定，以及一部分履行法定审定批准程序的决定常

公文写作基础知识试题及答案

一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( )。 A．同级机关B．同一系统的机关 C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密 c．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( )。 A．语气词表述B．惯用的句式表达 c．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商 c．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( )。 A．草稿B．定稿 C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( )。 A．传播知识B．具备查考价值 c．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( )。 A．决议B．会议记录 C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文 C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A．逐级行文B．多级行文 c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( )。 A．公文处理B．收文处理 c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。 A．会商B．审核 C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款 c．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语 13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( )。 A．规范性文件B．领导指导性文件 c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( )。 A．平行B．加急件 C．特急件D，急件 15．决定必须由( )。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文

综合基础知识考试公文写作范例大全.doc

常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项、请示较小事宜，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。通知一般事项，如通知召开一般性会议。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按

照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 四、函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下： （一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。 2、主送机关。

公文写作与处理知识点总结

公文写作与处理知识点总结 1. 写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心;主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。 文章结构安排的环节主要包括：选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨(严密精细，无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首尾圆合)、统一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾) 文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。 语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。 2. 公文的特点和种类 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。 根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类： (1)根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。 (2)根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类。 (3)根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 (4)根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。 (5)根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。 (6)根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。 3. 政府系统的通用公文文种 (1)规范性文件 条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。 规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。 办法。用于对某一项行政工作作比较具体的规定。 (2)领导指导性文件 命令(令)。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布旅行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。 决定。用于对重要事项或重大行动作出安排。 指示。用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。 批复。用于答复下级机关的请示事项。 通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。 通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 (3)公布性文件 公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。