全年民生基础设施补短板实施方案

全年民生基础设施补短板实施方案

为加快补齐我省民生基础设施短板，整治提升农村人居环境，着力增强城乡综合承载能力，不断增进人民福祉，确保如期全面建成小康社会，根据省委省政府《印发〈关于加快城乡民生基础设施建设的实施意见〉的通知》，制定如下实施方案。

一、主要目标

X年，城乡民生基础设施建设9大工程全面有序推进，完成投资力争超过2400亿元；开展农村人居环境整治，完成投资200亿元。进一步改善我省城乡景观面貌。新增城市道路1200公里、绿道1000公里，新建、改建农村公路2885公里，新改扩建各类城乡地下管网4500公里，新增城乡公共停车泊位3万个，建成城市地下综合管廊30公里。继续实施新一轮“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，全省整治1000个村庄（包括500个省级补助村、500个市县级补助村），树立美丽乡村示范村100个，改善提升历史文化名镇名村和传统村落15个，推进农村危房改造，继续推进公路沿线整治绿化。大力推进“厕所革命”、生活垃圾分类、城乡污水垃圾处理设施、城市排水防涝、海绵城市建设及黑臭水体治理，县级以上集中式饮用水源保护区内居民生活污水和垃圾基本实现收集处理，提高人民群众幸福感、获得感。

二、城乡民生基础设施建设

（一）交通畅通工程

1.城市道路建设。优化城市路网结构和功能，完善城市各组团之间快速联系通道，强化主次干道、支路、街巷建设，打通“断头路”，加密建成区路网。全省力争新增城市道路1200公里，重点加快推进X马尾大桥及南北接线、西岭互通铜盘路连接线，X第二西通道，X 圆山大道，X城东至北峰快速通道，X市木兰大道一期，XX新区道路，X大道，X福宁北路等一批重大项目建设。结合街区建设与修复，抓好既有城市道路改造提升，加大背街小巷拓宽改造力度和行人过街设施建设力度，打造慢行街区。整治一批拥堵路段和节点，拓宽、加密新老城区道路，建设一批道路配套设施，强化城市道路交通设计，改造城市人行道和自行车道，有效缓解城市核心区交通拥堵。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、公安厅

2.公共交通建设。加快推进X、X地铁和X现代有轨电车建设。X市重点推进地铁2号线、1号线二期和6号线工程续建，力争全线开工5号线和4号线。X市重点推进地铁2号线、3号线和4号线工程续建，力争全线开工6号线。X市重点推进有轨电车一期工程建设。X市推进X新区旅游观光轨道交通一期工程续建。推进全省29个公交场站建设。加强公交专用道建设，逐步扩大公交专用道覆盖范围，交通流量大及单向3车道以上的城市道路应当合理设置公交专用道。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、交通运输厅、发改委、公安厅

3.公共停车设施建设。有序推进政府机关、学校、医院、公园、

大型商场等利用符合条件的地下空间建设地下停车库，在居住区周边街巷合理设置临时停车泊位服务居民停车需求，按照标准设置并标明无障碍停车位。全省新增路外公共停车泊位3万个，新建公共领域（含城市公交、公路客运充电桩）充电桩3560个。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、公安厅、发改委

4.国省干线和农村公路建设。加快推进普通国省道断头路及未达二级标准路段的提级建设，建设改造普通国省干线公路约1400公里。继续推进“四好农村路”建设，重点推进通乡（镇）三级公路、连接多个建制村的通村公路“单改双”建设，积极支持“交通+特色产业”的农村旅游路、资源路、产业路建设，全省建设改造农村公路2885公里。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省交通运输厅、公安厅

（二）水环境治理工程

1.城市污水治理。改建、扩建一批已满负荷的生活污水处理厂，建设一批城市新区生活污水处理设施，加快推进生活污水处理厂污泥安全处理处置。X、X、X、X、X、X、X等近岸海域汇水区域范围内54座市县生活污水处理厂完成提标改造，尾水达到一级A排放标准。推动负荷率低、进水浓度低、管网覆盖不到位的老城区管网扩面工作，全省新建改造城乡污水管网1000公里以上，包括城市市政及小区、乡镇、农村、工业区、开发区新建改造污水管网。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、环保厅

2.农村污水治理。按照“厂网并举、管网优先”的原则，加快推进乡镇污水处理设施建设，力争建成100个以上乡镇污水处理设施及其主要配套管网；采用截污纳管集中处理、配建小型污水集中处理站、三格化粪池分散处理等方式继续推进村庄生活污水治理，全省完成村庄污水治理50万户，实行整村推进。列入X年美丽乡村建设的村庄、省政府重点扶持的15个历史文化名镇名村和传统村落、列入X年中央财政支持范围的28个中国传统村落污水处理任务未完成的，列入X年农村污水治理整村推进计划。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、环保厅、卫计委、文化厅

3.城区黑臭水体治理。X、X城市建成区基本完善污水管网，达到长制久清；其他设区市城市建成区完成黑臭水体清淤疏浚、河道清障、沿河主要排污口截污、生态补水工程，基本消除黑臭水体。开展城区污染源、污水管网普查，全面收集污水，建立健全市政管网、小区管网清淤维护管理机制。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、水利厅、环保厅

（三）供水安全工程

1.水源地保护。各地要组织开展水源地保护区及周边汇水区域污染源全面摸底排查，“一源一策”制定整治方案或整改措施，建立整

治台账。组织开展水源地周边环境风险全面评估，形成风险源名录，有针对性编制或者修订集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，确保水源地环境安全。开展饮用水水源地安全保障达标建设。县级以上重要水源地，要组织编制饮用水水源地安全保障达标建设方案，对水源地水量、水质、监测监控、监督管理、年际变化等情况开展自评估，并加强水源地水质监测。结合美丽乡村建设等工作，X年底前县级以上集中式饮用水水源保护区内居民生活污水和垃圾基本实现收集处理。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省环保厅、水利厅、住建厅、农业厅、海洋渔业厅

2.老旧水厂改造提升。加快推进27座老旧水厂工艺提升改造，新建水厂采用先进稳定、抗冲击负荷能力强的工艺。完善和优化混凝、沉淀、过滤、消毒等工艺，有条件的地区应使用膜处理、臭氧活性炭深度处理等技术，提高水厂抗冲击负荷能力和应对突发性水源污染能力，进一步提高供水水质，确保饮水安全。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、水利厅

3.供水管网改造。加强供水管网产销差率和管网漏损率控制。全省新建改造城乡供水管网1000公里，包括城市市政道路及小区、工业区、开发区、乡镇新建改造供水管道、一户一表改造的管道、市政供水管网改造的临时过渡管。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省

住建厅

4.农村饮用水安全。继续推进规模化水厂建设，通过管网延伸、水厂联网和提高标准等形式进行规范化改造，进一步提升工程建设标准，积极推行城乡供水一体化建设。创新体制机制，强化工程运行管理，进一步提升农村饮水安全管护水平，完善消毒、净化等水处理设施，加强水质检测和监测，提高供水水质合格率。进一步提高农村集中供水率，解决饮水安全“易反复不稳定”人口33万人。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省水利厅、住建厅

（四）防洪防涝工程

1.防洪设施建设。完善防洪排涝规划，加强与排水防涝标准衔接，加快“五江一溪”等主要支流防洪治理及重点中小河流治理，推进X 等市县建设一批高水高排等大型防洪工程，提升防洪安全保障能力。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省水利厅、住建厅

2.防涝设施建设。加快推进城市易涝点隐患排查整治，加快内涝防治监控信息化管理平台建设，加强应急抢险队伍建设和设施设备配置工作。全省新建改造城乡雨水管网（渠）1500公里以上，包括城市市政及小区、乡镇、农村、工业区、开发区的新建改造雨水管网（渠）、城市与乡村绿道配建的排水管沟（渠）。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、水利厅

3.海绵城市建设。X、X完成国家海绵城市试点建设任务，各市、县积极开展海绵城市试点项目建设。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、水利厅

（五）城乡洁净工程

1.城市生活垃圾处理。开工建设X、X侯、福安等3座生活垃圾焚烧发电厂和上杭二期、南靖二期生活垃圾填埋场。各设区市及X 建成餐厨垃圾处理厂；X（寨后）、X（室仔前)、泉港、X（单石碑）、X、X、X清、松溪、武平、邵武、南靖、漳浦、X等13个市、县完成渗滤液提标改造工作；X、晋江等2个市建成飞灰填埋场。推进建筑垃圾消纳场所建设，鼓励企业针对建筑垃圾开展资源综合利用。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、环保厅、经信委

2.农村生活垃圾治理。完成剩余4219个行政村生活垃圾治理，所有行政村全部建立保洁常态化机制，实现全省行政村生活垃圾有效治理全覆盖。开展非正规垃圾堆放点整治。推行农村生活垃圾“干湿”分类，推动长泰、明溪国家示范县试点工作，加快垃圾源头减量和资源化利用。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、环保厅、农业厅

3.生活垃圾分类处理。所有设区市和X综合实验区出台生活垃圾分类办法或实施方案；X市城市建成区全面推行生活垃圾强制分类；

X、X、X、X、X、X等6个获得“全国文明城市”的设区市至少选择1个区全区域全覆盖开展生活垃圾强制分类。推进垃圾收运处置系统与再生资源回收利用系统融合，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、发改委、环保厅、商务厅

4.城乡公厕建设。以补建、提档、升级为重点，新建一批、改建一批、提升一批城市公厕，安排新建改造700座城市公厕，新建改造400座乡镇公厕，1000座农村公厕。各地要按照到X年前每个村庄有1~2座水冲式公厕的要求，确定X—X年分年度任务，加快推进农村公厕建设。列入X年美丽乡村建设的村庄当年要完成新建改造1座农村公厕的任务。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、卫计委

5.建筑垃圾消纳和危险废物处理。以增强危险废物处置能力为重点，进一步构建“种类齐全、能力相当、结构平衡”的危险废物处置体系。继续建设一批危险废物综合处置、水泥窑协同处置、工业园区配套、飞灰填埋以及医疗废物处置或综合利用项目，重点推进X、X、X、X等地加强建设危险废物综合处置设施。推进X、X建筑垃圾管理试点工作。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、环保厅

（六）管网建设工程

1.地下综合管廊建设。完成X、X国家地下综合管廊试点建设。推动城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路同步建设地下综合管廊；老城区结合地铁建设、河道治理、道路整治、旧城更新等，逐步推进地下综合管廊建设。全省力争建成30公里。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅

2.燃气管网建设。推动未实质开展管道燃气项目建设的8个县（市）全面启动项目建设，新建住宅区和高层建筑同步建设管道燃气设施，全省新建改造燃气管网1000公里以上。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅

3.电网建设。实施新一轮农村电网改造升级，加大省级23个扶贫开发重点县、原中央苏区和革命老区农村电网建设力度，开展小城镇（中心村）及动力电不足贫困村电网供电设施改造升级，切实保障农业和民生用电，加强市区、县城、中心城镇和产业园区等电网建设，合理新增变电站布点，新建电网设施与周边环境相协调。推进X、X 核心区建设供电能力充足、网架结构坚强、设备标准配置的世界一流城市配电网。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省电力公司、发改委、经信委

4.通信基础设施建设。加大城乡信息通信基础设施投资力度。继

续深入实施“数字X?宽带工程”，加大既有小区光纤到户改造力度，全面提升城市光网覆盖水平；深入推进电信普遍服务试点，进一步提升电信普遍服务试点地区农村宽带接入能力和信息化应用水平。继续实施无线宽带接入网扩容工程，进一步提升4G网络覆盖的深度和广度，实现全省窄带物联网络全覆盖。X年，固定宽带家庭普及率达到95%，移动宽带用户普及率达到93%。全省实现所有海岛行政村通高速宽带，实现城市家庭宽带接入能力100兆比特每秒以上，农村家庭50兆比特每秒以上灵活选择。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省通信管理局

（七）景观提升工程

1.城市园林和绿道建设。实施园林绿化“五个提升”工程，结合旧城改造，充分利用城市各类零星空地、边角地、闲杂地、废弃地、拆违用地等，建设街头绿地、袖珍绿地。营造、提升城周山、城中山生态景观林，推进城市立交桥、高架桥、河湖等护岸的立体绿化，加快城市片林建设，增加市民绿色共享空间，着力建设园林城市、森林城市。全省完成900公顷公园绿地建设。未建设城市植物园的设区市和X要筹建一个城市植物园，市、县要各新建或改造提升1个城市公园、1条林荫景观路、5处以上立体绿化、5项以上城市片林、5处以上老城区街头小绿地。平和、寿宁、政和等县达到省级园林县城标准。串联城市步行道、自行车道、街头绿地公园、郊野公园、城市广场和历史文化地段等，建成四通八达、互联互通的休闲健身绿道网

络，全省新建绿道1000公里以上。做好城市自行车道规划，与城市公交规划相融合、衔接，推进城市自行车道建设和站点布局。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、林业厅

2.老旧小区改造。推进X城市老旧小区改造全国试点。各地坚持“先地下后地上、先功能后景观”原则，推进一批老旧小区更新，重点改造供水、雨水、污水、燃气、电力、通信等地下管线，支持符合条件的既有建筑加装电梯，完善消防、停车、充电、照明等设施及社区服务设施，改善居住条件。推进沿街立面和周边环境整治，进一步提升景观面貌。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅

3.集镇环境整治。强化集镇污水垃圾治理，提升道路两侧和单位庭院的绿化水平，改善人居环境。配套市民休闲步道、休闲场所、停车场、公厕等设施，完善集镇功能。规范街道界面，规整店招店牌，整治杆线设施，推进重点区域架空缆线下地。传承传统元素，改造、协调建筑立面，保护特色风貌。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅

4.城镇“三边三节点”整治提升。重点推进历史文化街区保护利用、旧城区景观风貌提升，继续实施山体、水系、湿地、海岸的生态保护修复。各设区市和X综合实验区整治2个以上，各县（市、区）

整治1个以上项目。全省通过竞争性选拔方式确定12个项目作为省级重点跟踪项目。

责任单位：各市、县（区）人民政府，省住建厅、财政厅、文化厅、林业厅、水利厅、海洋渔业厅

5.整治修复城镇老旧街巷（坊）。重点修复破损路面、整治建筑立面、保护历史建筑、完善配套服务功能和市政管网设施，提升业态，形成具有一定地域特色的街巷（坊）风貌。全省完成25条老旧街巷（坊）整治。

责任单位：各市、县（区）人民政府，省住建厅、财政厅、文化厅

（八）配套服务工程

1.文化设施建设。加快推进省图书馆改扩建工程、海峡演艺中心等省级重点文化设施建设，改造提升一批公共图书馆、博物馆、纪念馆等公共文化设施项目。建设一批乡村特色文化文物小镇，挖掘文化内涵，配套特色文化设施，推动乡村文化旅游发展。建设整合一批集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、青少年活动、体育健身为一体的基层综合性文化服务中心，推动公共文化服务标准化、均等化、科学化。引导鼓励社会资本建设公共文化服务供需信息平台，加强供需对接，提升基层公共文化服务建设实效。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省文化厅、发改委

2.健身设施建设。继续把建设群众身边的体育健身设施作为全民

健身工作的重点来抓，新建3个体育公园、110个多功能运动场、60个笼式足球场、50个室内健身房和30个门球场；市县两级投入相应资金推动中小型全民健身中心建设，结合城市老旧小区改造配建多功能运动场和健身路径，利用城市金角银边建设健身广场和设施。新建改扩建一批青少年校园足球场地。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省体育局、住建厅、教育厅

3.物流设施建设。实施X年物流园区提升工程，培育一批省级示范物流园区、省级现代服务业集聚示范区（物流园区），树立一批示范标杆。大力发展共同配送和统一配送，完善物流配送功能。大力推广应用智能快（邮）件箱，在城市新功能区和大型住宅辖区配套建设新型邮政网点和快递服务网点。提供通行便利，对配送车辆采取限行或禁行的城市，要尽快制定出台城市配送通行便利政策，合理确定城市配送车辆的通行、停靠装卸的区域和时段，保障城市物流（快递）配送的需要。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省经信委、发改委、交通运输厅、商务厅、公安厅、邮政管理局

4.无障碍设施建设。加快推进政府机关、学校、旅游景区、社区（村）公共服务机构（场所）、社会福利机构、交通运输等公共场所无障碍设施改造。逐步完善公共交通工具无障碍设备配置，公共停车场所按规定设立无障碍停车位。城市人行天桥、人行地下通道、人行道交通信号设施等按照无障碍标准进行建设、改造。加强信息无障碍

建设，逐步推进政务信息以无障碍方式发布。县（区）级以上政府网站、政府公益活动网站要逐步达到无障碍网站设计标准，推进影视剧和电视节目加配字幕。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、残联、民政厅、交通运输厅、经信委

5.社保服务设施建设。依托现有资源和政府综合场所加快省级人力资源和社会保障服务中心前期工作，补齐基层就业和社会保障服务设施建设短板。实施市、县服务设施提升工程，进一步拓展平台服务功能，提高公共服务能力。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省人社厅、发改委

（九）智慧城市工程

加快实施“互联网＋市政基础设施”计划，大力发展智慧道路、智慧水务、智慧管网、智慧环卫、智慧园林等，促进现代信息技术与市政基础设施深度融合。加强各类市政设施管理数字化平台建设和功能整合，开展城市数据资源中心建设和共享应用，实施城市大脑试点工程，加快推进数字城管平台建设。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、数字办

三、农村人居环境整治

（一）村庄环境整治。全省完成1000个村庄环境整治建设任务（包括500个省级补助村、500个市县级补助村），进一步改善提升

农村人居环境，其中树立100个美丽乡村示范村，突出农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农房整治、农村公厕建设四项工作重点。在“千村整治、百村示范”美丽乡村建设的基础上，推进村庄房前屋后整治，X、X、X整治65%的村庄，X、X、X整治60%的村庄，其余设区市整治55%的村庄，同步规整村庄杆线。农村生活污水治理实行整村推进，农村垃圾治理建立日常化保洁机制，每个整治村应新建改造1个以上水冲式公厕，尾水经过收集处理。各地要及时分解下达建设村庄整治任务，加大投资力度，强化村庄风貌管控，突出乡土气息，建立农村人居环境管护长效机制，注重典型示范、连线成片。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、财政厅

（二）农房建设。加强村民建房监督管理，结合土地整理增减挂钩、灾后重建、地灾搬迁、村庄征地拆迁和库区移民安置等工作，抓好村民安置房建设。扭转抢建乱建行为，开展已建农房整治，建设一批农民示范房和村镇住宅小区。市、县编制村民建房标准图集，优化功能配置和布局、满足村民实际需要、传承地方传统建筑风格，加大标准图集宣传推广力度，引导村民科学建房。市、县要选择所属县（市）或乡镇开展农房建设重点指导，出台相应扶持政策，简化审批程序，给予资金激励，组织规划设计团队实施“陪伴式”服务，开展已建农房整治和环境治理，整体改善村庄人居环境，打造农村整体风貌和地域特色。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省

住建厅、国土厅、财政厅

（三）农村危房改造。继续实施农村危房改造，X年计划开工10922户，年度竣工10922户。省级持续强化督查工作力度，引导以修缮加固为主的改造方式，降低成本。市县要建立健全危改工作机制，履行层级监督职责，叠加配套补助资金，要按照“一户不漏”的原则，将排查的存量贫困户危房改造任务全部纳入X年改造计划，确保基本完成农村危房改造的目标任务。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省住建厅、财政厅、农业厅、民政厅、残联

（四）改善提升历史文化名镇名村和传统村落。省级重点扶持南靖县梅林镇、浦城县观前村、古田县前洋村、周宁县陈峭村、长汀县中复村、X县西安村、三元区龙安村、北岸开发区港里村、德化县云溪村、上杭县兴坊村、永安市沧海村、永定区岩太村、邵武市横坑村、云霄县阳下村、蕉城区赤溪镇等15个镇村开展保护整治。各市县也要扶持一批镇村开展保护和整治建设，持续打造品牌进行示范引领。重点要突出老房子修缮加固、污水垃圾环境治理、消防设施完善和传统文化的挖掘传承。各地要抓紧编制完善保护规划，认真制定传统建筑修缮保护和环境整治实施方案，明确年度修缮和整治项目清单，精心选择专业的设计和施工单位，依照《历史文化名镇名村保护和整治导则》，有序推进保护和整治工作，确保年底取得明显成效。研究传统建筑保护和改造利用的技术、方案，积极探索对传统建筑植入现代功能、满足现代人消费需求，以利用促保护、积极培育乡村新业态，

推进乡村休闲旅游、乡土文化体验等产业发展。

责任单位：各市、县（区）人民政府，省住建厅、财政厅、文化厅、旅发委

（五）福厦客专沿线环境整治提升。结合福厦高铁客专项目建设，同步做好福厦高铁客专沿线景观风貌整体控制，对沿线包括国土、交通、林业、农业等部门在内的工作内容和城镇、村落景观风貌进行整体提升。景观整治范围涉及高铁沿线277公里，根据视线距离控制铁路沿线两侧各1公里范围内。

责任单位：各市、县（区）人民政府，省住建厅、铁办、国土厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、财政厅

（六）公路沿线整治。引导各地抓好高速公路互通口至城区、城镇连接新区和风景名胜区、国道省道沿线环境整治提升。

责任单位：各市、县（区）人民政府，X综合实验区管委会，省交通运输厅、住建厅、公安厅交警总队

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级政府要切实履行主体责任，制定具体工作计划，梳理筛选形成具体项目清单，制定实施方案，排出进度计划，明确各责任单位、责任人，建立定期协调机制，及时解决项目推进过程中的突出问题，确保项目顺利实施。省直相关部门要各司其职，建立健全上下联动、督促协调的工作机制，加强专家指导、标准指导和示范带动，全面系统推进工作任务落实。按照“五个一批”的要求，建立项目储备库有计划地推进，实现良性滚动。

（二）优化投融资方式。完善价格形成机制，形成多方参与投入格局。综合运用投资补助、以奖代补、财政贴息、地方政府债券资金、基金投资等方式加大城乡民生领域基础设施投入。主动向上对接，争取中央相应资金支持。大力引导社会资本参与城乡民生基础设施建设和运营，对有使用者付费和运营潜力的领域要优先采用政府和社会资本合作模式，财政性资金从“补建设”向“补运营”转变。设区市、X综合实验区和有关部门要进一步创新投融资方式，用好投资工程包、政府和社会资本合作模式等支持政策，按职责分工做好资金保障。要坚持尽力而为、量力而行，避免各种形式的变相举债，切实防范地方债务风险。

（三）创新工作机制。各级各有关部门要推进“多规合一”促进项目生成，提高项目审批效率，进一步优化审批流程，简化审批手续，缩短审批时间。要强化用地保障，统筹安排好用地指标，优先将民生基础设施建设项目用地需求列入土地利用年度计划和建设用地供应计划，加快破解征迁难题，集约节约用地。大力推行安全生产和质量管理标准化，指导规范项目实施，提高项目质量和安全水平。加强政府和社会资本合作模式的技术指导，积极搭建对接和交流平台。鼓励以县域为单位，将镇村污水处理、生活垃圾收集转运等项目进行打包，通过政府和社会资本合作、政府购买服务等方式，推动城乡生活污水垃圾治理等市政公用设施运营管理走向市场化、专业化，提高城乡民生基础设施服务质量。

（四）开展督促检查。各级政府要加强督查考核，并将民生基础

设施建设推进情况作为各级领导班子综合考核评价的重要参考。省直有关部门要建立健全项目考评机制，强化跟踪督促，并探索采取第三方评估等方式，推进任务有效落实。

中心小学2021年民生工程活动实施方案

中心小学2021年民生工程活动实施方案 中心小学2021年民生工程活动实施方案 为深入贯彻落实上级会议精神，进一步解放思想 、解决事关人民群众切身利益的实际问题，促进民生建设，按照县委、县政府的统一安排，校务会议通过，结合我校民生建设工作实际，特制定民生建设实施方案 ： 一、指导思想 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把保障和改善民生作为作决策、谋发展的出发点和落脚点，以保障和改善民生为根本目的，按照“以人为本，民生优先”的原则，把群众迫切需要解决的问题解决好，加快经济社会发展步伐，促进社会和谐稳定，推进全市教育事业跨越式发展和长治久安。 二、工作目标 全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，坚持育人为本、德育为先，大力实施素质教育，全面提高教育教学 质量；切实改善办学条件，促进义务教育均衡发展，建立健全贫困学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，最大限度的实现学生从“有学上”到“上好学”的转变。 三、主要任务

1、切实改善办学条件。解决办学条件差、教学质量稳步提高的问题，让更多的学生享受到优质的教育资源，满足老百姓从有书读到读好书的愿望。继续加大义务教育及学前基础设施。 2、完善家庭经济困难学生资助体系。认真落实各项助学政策、不断扩大资助层面、确保学生不因贫困而失学，做好家庭贫困学生的助学工作。切实解决好进城务工人员子女的就学问题，享受与当地学生同等的待遇。 3、依法规范办学行为。均衡配置校内教育教学资源，严禁义务教育阶段学校在校内分设重点班、实验班等。进一步加强师德 师风教育，转变工作作风，杜绝有偿家教，加大对义务教育阶段学校办学行为的清理整顿，切实减轻中小学生课业负担。 4、深入开展平安校园创建活动。坚持不懈地开展好马克思主义“五观”、党的民族政策、“四个认同”和民族团结宣传教育，引导各族青少年学生从小牢固树立“三个离不开”的思想，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。坚决抵制民族分裂主义和非法宗教活动对教育的渗透和影响。抓好学校行政 管理、教育教学管理、学生管理、安全管理等方面的工作，积极办理校方责任保险，鼓励学生参加平安保险。充分发挥法制副校长 的作用，深入开展教育系统普法教育，强化师生法制教育，预防和减少学校刑事和治安案件的发生。加强与公安机关的合作，建立学校安全警校共建机制，切实保障师生安全，保障校园及周边安全，扎实推进平安和谐校园创建工作。 5、严格教育收费管理。大力推行政务公开、校务公开、“阳光收费”工程，认真落实收费公示制度，推行免缴费用通告

XX人民法院执行局2020年上半年工作总结

XX人民法院执行局2020年上半年工作总结 2020年是继续巩固“基本解决执行难”成果，健全完善执行工作长效机制，坚定不移向着“切实解决执行难”目标迈进的关键之年。今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我局全体干警院在院党组的坚强领导下，严格贯彻落实“执行指标不掉队、防疫抗疫不松懈”的要求，全面落实疫情防控措施，保障日常执行工作“在岗在线”，做到“两手抓、两手硬”，全力巩固执行成果，继续开拓执行工作新局面。 下面，根据报送要求，将半年来的工作情况汇总如下。 一、基本工作情况 今年上半年，共新收执行案件X件（另加旧存案件X件），共X件，执结X件（含终本案件），收结案数同比分别上升xx%、xx%，执行到位金额X亿元。 一是强化信用惩戒措施。推进联合惩戒机制建设，依法对X名被执行人采取司法拘留措施（均为疫情发生前实施），对X名被执行人采取罚款措施，罚款金额X元，将X名被执行人纳入失信名单，向X名被执行人发出限制高消费令，限制被执行人乘坐飞机高铁X人次、X人次。 二是积极践行司法为民承诺。开展涉民生案件专项清理

行为，对追讨劳动报酬、农民工工资、机动车交通事故、医疗损害赔偿等涉民生案件进行专项清理，执结该类案件X件，为上述案件申请执行人执行到位X万元，最大限度保障当事人合法权益。 三是加强科技引领和执行领域创新。新冠肺炎疫情期间，为避免竞买者聚集看样的风险，与司法拍辅单位联合推出“直播云看样”模式，强化网络司法拍卖工作。半年来，共对X件标的物挂网拍卖，成交X件，成交额X万元，为当事人节约佣金X万元。 四是坚持“司法公开、阳光执行”。邀请市、区两级人大代表参加执行工作座谈会，向人大代表通报本院案件执行情况，共同为如何提升执行效果、全面保障当事人合法权益等展开讨论，确保司法权在阳光下运行。 五是开展案件精细化管理。在繁简分流的基础上，进一步缩短无财产终本案件的办案周期，为全年清案目标赢取办案时间和清案空间。目前，无财产终本案件基本能达到四个月内结案，大大缩短办案时长。 六是重点案件重点攻坚。针对骨头案、疑难案、陈年案，开展专项攻坚工作，梳理一批解决一批。上半年，共梳理10年以上的旧案X件，执行完毕X件，执行到位标的X万余元。其中一起已历时20年的旧案，在执行法官的不懈努力下得

20xx民生工程实施方案完整版

编号：TQC/K731 20xx民生工程实施方案 完整版 In order to achieve a certain goal, the final plan is output after internal communication and confirmation, and the implementation is reasonably arranged according to the existing resources, so as to realize the structured and planned implementation. 【适用制定规则/统一目标/规范行为/增强沟通等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________

20xx民生工程实施方案完整版 下载说明：本方案资料适合用于工作中，为达到某个目标把要求和工作的内容及根据单位的实际情况来制定，在内部沟通确认后输出最终的方案，执行时根据已有的资源进行合理安排，现实结构化和有规划性的实施。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 按照长春及九台市委关于建立健全基 层党组织服务民生工作体系的意见，结合 我镇实际，现就建立健全我镇基层党组织 服务民生工作体系，制定如下工作方案。 一、指导思想 建立健全基层党组织服务民生工作体 系要以XX大精神为指导，紧紧围绕加快推 进以改善民生为重点的社会建设，全面巩 固和发展先进性教育活动成果，进一步落 实基层党组织覆盖面、创新基层组织活动 方式，更好地发挥全镇基层党组织“推动

最新民生工作实施方案

【篇一】民生工作实施方案 为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。根据阜南县人民政府《关于20XX年实施33项民生工程的通知》(南政发【20XX】12号)的要求，经镇委、镇政府研究决定，20XX年全镇实施24项民生工程。为保证民生工程的顺利实施，特制定本实施方案： 一、指导思想 坚持以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成20XX年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。 二、新村镇实施20XX年民生工程目标任务 1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。 2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。20XX 年分散养标准年人均不低于1400元;集中供养标准年人均不低于1500元。 3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。 4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于90%，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于45℅。 5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围，20XX年城镇居民参保人员不低于180人，基本实现全覆盖。 6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。 7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。

20xx民生工程工作实施方案示范文本

20xx民生工程工作实施 方案示范文本 In the specific time, budget, resource activities plan, in order to achieve the goal effect, specially customized project process and parameters before, in the middle and later stage, make a system and specific scheme, to guide the smooth progress of the project. 某某管理中心 XX年XX月

20xx民生工程工作实施方案示范文本使用指引：此方案资料应用在在特定的时间、预算、资源里进行的活动计划，内容包含活动范围、质量等。为实现的目标效果、专门定制的项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署，加快结构 调整和发展方式转变，着力保障和改善民生。根据和政 【20XX】21号文件精神，结合我镇实际，现就开展乌江镇 民生工程，制定如下实施方案： 一、完善民生工程实施和管理机制 根据基层需求，进一步细化实化措施，改进方式方 法，努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的 原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成 集聚效应，进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生 工程项目管理，提高工程类项目的建设质量和运行效果。 建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度，确保民生 工程项目持久发挥效益。

文化民生工程宣传方案

文化民生工程宣传方案 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX

文化民生工程宣传方案 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“服务民生、服务基层、服务群众”，加强文化民生工程相关政策、建设进展和实际成效的宣传，总结推广文化民生工程建设的经验，宣传报道建设中的典型事迹，引导和动员广大干部群众了解、支持和监督文化民生工程建设，推进全县文化民生工程建管用机制向深度拓展，向长效提升。 二、主要内容 重点宣传公共文化场馆免费开放、农村文化专项资金补助和公共文化服务信息化建设的意义、政策、功能、服务项目，以及本土文化特色品牌等内容，特别要宣传文化民生工程的惠民政策、服务标准、开放时间，以扩大文化民生工程的影响、提高群众知晓率和满意度。 （一）宣传相关政策和措施。主要包括实施方案、政策内容、资金筹集和使用、建设标准等。 （二）开展大型宣传活动。各镇文化站要开展主题明确，集中深入的文化民生工程“双向”宣传活动，扩大文化民生工程社会影响力。各镇要开展一次大型广场宣传活动，进行集中宣传报道，接受市民咨询答疑，汇聚社会舆论与关注热点。 （三）开展系列宣讲活动。各镇要组织宣讲队伍开展宣传，依托镇文化站、公共电子阅览室、村农家书屋等固定场所和人员密集的流动场所，开展送戏下乡、农村电影放映，以讲政策、拉家常、摆事实、谈体会等通俗易懂、喜闻乐见的形式向广大群众面对面开展宣讲。 （四）宣传国家惠民政策所发挥的社会效益和经济效益。通过鲜活 第 2 页共 6 页

事例全面展示文化民生工程实施成效，反映群众受益和评价情况，努力让文化民生工程家喻户晓、深入人心、温暖民心。同时加强释疑解惑和监督工作，引导群众对改善民生的合理期望，赢得群众对文化民生工程的理解和支持。 （五）创新宣传方式。各镇文化站要积极探索文化民生工程宣传的新形式、新方法，充分了解群众和社会各界对文化民生工程政策措施、实施效果、项目选择等意见建议，问计于民、汲取民智，全方位开展文化民生工程政策、成效宣传，切实提升群众知晓率。 三、具体安排 （一）媒体宣传 1.利用主流媒体宣传。各镇文化站要主动联系主流媒体，介绍文化民生工程建设的重要意义、政策措施，宣传综合文化站、公共电子阅览室工程实施进展、免费开放工作、任务完成情况等，以满足群众知情权，强化舆论引导，接受群众监督。 2.开展网络宣传。各镇文化站要在政府网站上开设宣传专栏，及时发布工程相关的政策、文件和工作信息资料，及时报道工程动态，及时更新工程栏目内容。 （二）社会宣传 1.悬挂标语、横幅。各镇文化站要统一制作工程宣传标语、横幅等，在镇、村、街道主要场所悬挂。（上报信息、图片资料等） 2.印发政策宣传材料。各镇文化站要印制文化民生工程政策宣传材料。特别是要加强对受益群体的政策宣传，通过进村入户进行宣传，让群众了解文化民生工程有关政策要求。（上报信息、图片资料等） 3.设立政策咨询台。各镇文化站在人口密集处设立文化民生工程政 第 3 页共 6 页

拒不执行涉民生案件典型案例

最高法公布五起打击拒不执行涉民生案件典 型案例 ?来源：最高人民法院网 ?发布时间：2015-02-14 10:32:57 ?字号：小大 ?打印本页 惩治抗拒执行切实保障民生 最高人民法院公布五起打击拒不执行涉民生案件典型案例 为践行党的群众路线，切实保障和改善民生，最高人民法院自2014年年初以来，在全国法院组织开展了涉民生案件专项集中执行活动，重点清理追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等相关执行案件，截至今年2月14日，全国各地法院共执结各类涉民生执行案件21.9万件，实际执行到位金额87.8亿元，进行司法救助19230件，涉及21147人，司法救助金额达2.19亿元。切实维护了人民群众合法权益，取得良好的社会效果。今年元月，最高人民法院再次明确要求，各地法院在2015年春节前，要竭力做好涉民生执行案件的清理工作，切实加大对拖欠民工工资案件的执行力度。各地法院积极响应，迅速行动，在不到一个月的时间内，执结追索拖欠

民工工资的执行案件12323件，执行到位标的额36372万元，发还农民工19495人，受到一致好评。 为配合正在开展的涉民生案件专项集中执行活动，有效遏制一段时期以来部分被执行人或相关人员抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不良现象，2014年11月初，最高人民法院与最高人民检察院、公安部联合发出《关于开展集中打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为的专项行动有关工作的通知》，部署开展了为期五个月的打击各种抗拒执行违法犯罪行为的专项行动。三家联合通知下发以来，各地法院严格按照规定的时限和要求，向公安机关移送了一大批拒不执行涉民生案件的犯罪线索，公安、检察机关密切配合，及时立案侦查、实施抓捕和审查起诉，部分案件已经宣判，相关行为人受到了法律惩处，有力震慑了各种规避执行行为，强化了社会诚信意识，教育、鼓舞了群众。 案例1：陈联会拒不支付劳动报酬案 ——被执行人法定代表人拖欠73名公司职工14万余元工资后逃匿，被依法追究拒不支付劳动报酬罪，庭审期间自觉履行了法定义务。 执行法院：重庆市开县法院 执行案由：追索劳动报酬纠纷 申请执行人：袁祖桃等65人 被执行人：重庆同发针织有限公司

琅琊区民生工程实施方案

琅琊区民生工程实 施方案

琅琊区贯彻省市民生工程实施方案 为贯彻落实《安徽省人民政府关于实施28项民生工程的通知》（皖政〔〕1号）精神和市政府对民生工程的要求，确保我区各项民生工程建设扎实推进，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改进人民群众的生产、生活条件，着力保障和改进民生，提高政府公共服务能力，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。 二、基本原则 发展为先、民生为本；统筹兼顾、突出重点；公s平公正、均衡普惠；量力而行，稳妥实施；健全机制，合力推进；明确任务，奖罚分明。 三、完善政策措施，扎实推进各项民生工程 （一）农村居民最低生活保障制度（责任单位：区民政局；责任人：刘胜利） 继续执行农村低保扩面提标政策，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。全区保障人数1631人。原纳入低保范围的1531人补差标准由年人均380元提高到437元，人年均增加57元；新纳入低保范围的100

人补差标准为人年均177元。继续全面实行分类施保。提标扩面所需资金，由省与区按7：3比例承担。 （二）农村五保户供养制度（责任单位：区民政局；责任人：刘胜利） 逐步提高农村“五保户”供养标准，使其达到当地农村居民平均生活水平。纳入基数的对象省财政按年人均850元标准补助，其余部分由区街财政承担。 （三）城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障制度（责任单位：区劳动保障局；责任人：花梅） 继续将符合政策规定的城镇未参保集体企业退休人员全部纳入基本生活费补助范围，并按照滁州市市区城镇居民最低生活保障标准发给个人基本生活费。所需资金，由省财政与区财政按1：1比例承担。 （四）计划生育家庭奖励扶助制度（责任单位：区人口与计生委；责任人：陈志斌） 完善农村计划生育家庭奖励扶持政策。对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后按每人每年720元的标准给予奖励扶助，其中，只生育一个独生女的对象另增发120元，子女死亡且现无子女的对象每人每年另增发600元。所需资金，国家统一标准部分，由中央、省、区按5：4：1比例承担；省提标部分，由省财政承担。

珠海市香洲区人民法院关于开展南粤执行风暴2020专项活

珠海市香洲区人民法院关于开展“南粤执行风暴2020”专项活动的实施方案 为进一步巩固“基本解决执行难”工作成果，健全完善执行工作长效机制，向着“切实解决执行难”更高目标迈进，根据省法院《“南粤执行风暴2020”专项活动方案》的工作要求，我院决定于2020年8月1日至2020年12月31日开展“南粤执行风暴2020”专项活动，为确保活动顺利进行，结合我院执行工作实际，特制定本实施方案。 一、总体目标 （一）健全完善长效机制，保证执行工作高水平运行。 推动“切实解决执行难”长效机制进一步完善，综合治理和联动执行机制更加健全，执行阻碍进一步减少。联合惩戒深度和广度进一步拓展，促使当事人主动履行比例提升。利用信息化手段，完善法院智慧执行的各项措施，建立现代化执行工作机制。全面推行执行案件繁简分流，切实提高执行办案效率。 （二）大幅提升执行质效，实现执行办案良性循环。 以巩固“基本解决执行难”成果为目标，加快开展超审限及长期未结案件的清理，进一步提升执行质效，实现“3+1”核心指标、执行到位率逐步上升、结案平均用时持续下降“两

升一降”良性循环。 （三）推动整改突出问题，切实做到执行规范化运行。 紧紧围绕根除消极执行、选择性执行、乱执行等不规范执行的目标，完善公开执行、网上执行、便捷执行、联动执行和执行救助等工作机制，深化规范执行，文明执行和善意执行，服务保障“六稳六保”工作，实现标本兼治，努力推动我院执行工作走在全省前列。 二、工作措施 （一）以执行办案为中心，切实提高执行质效 1.多措并举实现整体办案目标。巩固去年以来执行清案取得的成绩，尽快扭转当前存案快速上涨的势头。强化繁简分流、快速执行、事务集约、二次分案等工作机制的常态化运行，进一步在配齐配强执行办案力量、完善执行办案机制、加强执行团队建设、深化信息技术手段应用、加强源头治理等方面下功夫，力争年底执行质效优于去年。 2.突出清理长期未结执行案件。在快速执行工作机制的基础上，进一步探索建立“特别执行团队”工作机制，突出清理长期未结案件。所有长期未结执行案件建立台账跟踪管理，执行局逐案制定执行方案，局领导逐案督导，力争12月底前，三年以上长期未结案件清零，长期未结案件总数控制在150宗以内。 3.加强“五类案件”执行工作。提高政治站位，重点抓

2018年度民生工程及十件民生实事实施方案

2018年度民生工程及十件民生实事实施方案 2015年度民生工程及十件民生实事实施方案 为深入贯彻落实市委***届七次全会精神，全力推进18年全市重点民生工作，按照《18年全省十项民生工程及19件民生实事实施方案》和市政府目督办《关于印发<18年全市“十件民生实事”目标任务分解表的通知》（**督〔2015〕3号）要求，结合我局实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把服务民生、改善民生作为全局工作的出发点和落脚点，按照中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路和市委***届七次全会要求，全力推进环保民生工作。 二、工作任务 加强饮用水环境安全保障，完成全市乡镇集中式饮用水水源地保护区的划定工作，对位于乡镇集中式饮用水水源地保护区内的各类排污口进行清理整治。 三、组织领导 为确保我局顺利完成18年民生工作任务，市环保局成立民生工作领导小组，由***局长任组长，***副局长及各县（区）环保局局长任副组长，相关责任单位负责人为成员，具体由自然生态科负责日常工作，联络员为***。 四、责任分工 1、局办公室（责任人：***） 深化环境宣传教育，充分利用4.22地球日、6.5环境日宣传环保知识及法律法规，增强全民的环保意识，推动民生工作的开展。 2、自然生态科（责任人：***） 负责全市乡镇集中式饮用水水源地保护区划分的安排部署；督促指导各县（区）开展乡镇集中式饮用水水源地环境状况调查及评估；指导各县（区）按照《村镇集中饮用水源保护区划分技术规范》（DB61/335-2003）和《集中式饮用水水源保护区划分技术报告编制大纲》编制各乡镇《集中式饮用水水源保护区划分技术报

民生工程宣传方案

工程宣传方案 为进一步提高民生工程的知晓度、满意度、支持度，营造关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，根据我市实施民生工程工作安排，现制定如下宣传方案： 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，坚持“服务民生、服务基层、服务群众”，根据全县民生工程工作会议精神，结合本镇实际，采取多种宣传形式，加强民生工程政策、进展和成效的宣传，为构建美丽和谐陡沟营造良好的舆论氛围。 二、宣传内容 （一）宣传政策措施。全面宣传民生工程政策内容，突出宣传民生工程在项目内容上的调整充实，在惠民举措上的精心策划，在政策标准上的创新突破，大力宣传民生政策所发挥的社会效益和经济效益。 （二）宣传惠民成效 要把典型宣传贯穿宣传活动全过程，通过个性鲜明、对比强烈的鲜活事例，全面展示民生工程实施成效，不断提升群众参与民生工程建设积极性，让民生工程家喻户晓、人人皆知。 （三）加强解疑释惑。引导群众了解、参与、监督各项民生工程工程的实施，增强群众维护自身权益的意识，赢得群众对民生工程建设的理解和支持。 三、宣传形式

（一）进村入户宣传。通过发放政策告知书、宣传手册、宣传单等进行宣传，结合送戏、送电影下乡及群众喜闻乐见的其他文体活动开展宣传。 （二）开展媒体宣传。我镇制作宣传条幅、专题展板和宣传橱窗等，加大政策宣传力度，充分展示民生工程工作成效。 四、总体要求 （一）高度重视，精心组织。各村（社区）和相关部门要高度重视民生工程宣传工作，精心组织安排，认真抓好落实。要突出重点工作的主题宣传，结合各自工作实际，进行认真策划，确保宣传工作有序进行。 （二）积极配合，注重实效。各村和相关部门要确定一名专门人员，保持相互联系，加强信息沟通，按照统一部署和要求，积极筹备和参加有关宣传活动，确保各项宣传活动取得实效，真正做到提高民生工程知晓度、满意度、支持度。 （三）坚持创新，务求实效。要全方位、多角度、深层次宣传民生工程，不断创新宣传形式、宣传内容和宣传载体，切实增强宣传的针对性和实效性，力争宣传工作出特色、出新意、出成效，推动宣传工作制度化、规划化、常态化，真正满足人民群众的精神文化需求。 （四）完善机制，加强考核。建立民生工程宣传长效机制，逐步完善民生宣传考核激励工作，将宣传工作纳入年度民生工程工作考核。

民生工程宣传方案

砀山县人力资源和社会保障局 两项民生工程宣传方案 为进一步营造全社会关心、支持、参与和监督民生工程建设的良好社会氛围，让党的惠民政策深入人心，提高群众的知晓率、满意率及支持率，展示我局两项民生工程实施成果，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，努力拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传载体，活跃宣传形式，营造全县上下重民生、促民生的浓厚氛围。 二、宣传重点 以宣传民生工程实施成果为主。通过宣传实施民生工程给百姓带来实惠的典型事例及国家惠民政策所发挥的社会效益和经济效益，使民生工程深入人心，温暖人心，让人民群众切实感受到民生工程带来的实惠，提高民生工程社会影响力。 三、宣传时间 2011年10月17日至11月20日 四、宣传安排 （一）制作宣传资料 1、印制两项民生工程宣传材料。如印发两项民生工程《明白纸》、《政策问答》等。 2、在《梨花报》出我局两项民生工程专刊两期，每项工程一期。 3、制作固定标语或展板。在办公场所悬挂宣传横幅，每项工程不少于一条；制作民生工程成果展，每项不少于一块。 4、印制两项民生工程挂历。

5、文艺节目制作。重点在农村演出。 （二）开展活动 1、派专人开展回访活动。确保对受益户电话回访率达到100%，入户调查到村，并做好回访调查记录。 2、在社区人口密集区，摆放活动展板，通过文字及图片，展示民生工程效果，同时张贴、发放民生工程宣传单。 3、在乡镇、社区集市上和学校门口（尤其是农村学校）摆放民生工程图片展。 4、元旦前，将印制的挂历分发到各镇、村。 5、在乡镇集市上，举办文艺节目，宣传两项民生工程。 五、工作要求 （一）加强领导。局两项民生工程建设单位要高度重视民生工程再宣传工作，明确专人，精心谋划，狠抓落实。 （二）注重实效。要通过群众喜闻乐见的形式，多角度、多层次、多题材地深入宣传民生工程，提高宣传实效。 （三）持之一恒。要高密度、不间断地开展民生工程宣传，真正让民生工程家喻户晓，深入人心。 （四）严格考核。县政府将宣传任务作为民生工程年度考核的重点内容。凡是在省、市民生工程社情民意调查中失分的项目，我县在民生工程年度考核中，据实扣分，其中对调查分数在全市考核中倒数第一的项目，实行民生工程考核“一票否决”，取消民生工程评先资格。 二0一一年十月二十六日

进一步做好保障和改善民生的实施方案

进一步做好保障和改善民生的实施方案 一、指导思想 以科学发展观和党的十八大精神为指导，以全心全意为全县人民健康服务为目标，以推进医药卫生体制改革为重点，着力解决老百姓看病难、看病贵等问题。 三、主要目标 （一）抓好全民健康工程 1.全面开展基本公共卫生服务项目，提高居民健康素质 一是加强公共卫生服务体系建设，全面完成疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、卫生监督等专业公共卫生服务网络建设，加强公共卫生管理队伍建设和服务能力建设；二是落实国家基本公共卫生服务项目，进一步扩展和深化基本公共卫生服务内容，扩大服务对象，确保以妇女、儿童、老年人、慢性病、重性精神病为主的重点人群享受到城乡均等的公共卫生服务；三是促进城乡居民健康水平持续提高，采取多种方式宣传普及健康知识，提高全民健康素质，不断提高人民群众的健康意识，让人民群众主动接受公共卫生服务项目；四是全面完成重大公共卫生服务项目，实施结核病、艾滋病等重大疾病的防控项目，并归口治疗，避免重大传染病的爆发和流行；继续开展35-64农村妇女“两癌”筛查，不断提高中老年妇女的健康水平；继续开展育龄妇女孕前期叶酸补服和新生儿疾病筛查，减少出生缺陷的发生，不断提高出生人口素质；继续开展白内障免费复明手术项目；实施农村改水改厕工程，不断改善农村卫生环境。

2.加强医疗服务管理，进一步提高医疗服务供给水平 （1）提升2个服务能力。一是有效提升基本医疗服务能力：强化医疗机构医务人员医学基础理论的学习、开展好“三基”考试；落实好基本医疗核心制度；培养实用型的、能够提供基本医疗服务的专业技术队伍；引进和运用适宜技术；建立健全医疗质量管理专家委员会；建立基本医疗服务工作目标量化考核标准，把绩效工资考核与基本医疗服务相结合；建立和落实卫生系统《劣质服务追究制度》；深化“三好一满意”、“优质护理服务”等主题活动。二是要有效提升公共卫生服务能力：公共卫生经费实行预算制，公共卫生项目实行考核制，公共卫生服务的工作方法是“明确服务任务、摸清服务对象、熟悉服务规范、制订服务计划、落实服务人员，每月检查督导”。落实县级专业公共卫生的指导职能，实施好每一个公共卫生服务项目。 （2）建设好3支人员队伍。一是着力加强医疗卫生机构管理队伍建设：为县、乡医疗卫生机构遴选一名比较称职的院（所、站）长，配齐一个具有一定战斗力的班子，选拔和培养一批技术精湛、懂管理、思想好的科主任。二是着力加强基本医疗服务队伍建设：在医疗机构打造学习型团队；将专业知识学习制度和取得执业医师资格纳入医务人员的个人绩效工资考核，提高专业理论水平和执业医师比例；鼓励多途径提升学历和技术职称；积极借助外力大力培养实用型的基本医疗服务人才。三是着力加强公共卫生服务队伍建设：落实医疗机构专职从事公共卫生的编制及人员，落实公共卫生房屋设备等资源配置，强化公共卫生专业化服务能力培训，稳定基本公共卫生服务这支人员

2020民生工程实施方案、运行方案(省正式定稿)

老旧小区改造实施方案 省住房城乡建设厅省财政厅 为深入推进城镇老旧小区改造，改善居民生活，根据《安徽省人民政府关于加强城镇基础设施建设的实施意见》（皖政﹝2019﹞64号）及省民生工作领导小组工作部署，制定本方案。 一、总体目标 2020年，全省计划改造城镇老旧小区871个，房屋总建筑面积2448.11万平方米，涉及住户25.9万户。 二、实施内容 改造类型分为基本型、完善型和提升型。优先补齐小区功能短板，拆除违建，解决供水、排水、供气、供电、道路、通信、停车等需求的，为基本型改造；在保基本的基础上，实施加装电梯、房屋维修改造、配套停车场及充电桩、活动设施、物业服务、智慧安防设施等，为完善型改造；进一步改善公共服务和公共环境，包括增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包（快件）箱等便民设施等，为提升型改造。 三、资金安排 多渠道筹措资金，吸引社会力量参与。积极争取中央基建投资补助和财政专项补助资金。省财政继续安排“以奖代补”资金，用于引导和奖励各地实施改造。市县政府统筹保障老旧小区改造

资金。统筹地方各级政府专项投入，以及供水、供电、供气、网络通信、有线电视等专营单位投入。引导社会资本参与改造，积极探索采取赋予小区特许经营权、建设停车位、商业捆绑开发（与城镇其他优质项目打捆）等激励措施。老旧小区改造涉及土地房屋功能调整的，自然资源和规划部门依法进行调整。对改变土地用途产生的土地收益，按规定纳入预算管理，可用于支持老旧小区改造。鼓励倡导居民个人出资，以及其他渠道筹集资金。 四、建设标准 以《安徽省城市老旧小区整治改造技术导则》（修订版）为标准，着力消除老旧小区安全隐患，完善基本功能和公共配套设施，积极推动提升型改造，完善小区功能，提升小区品质。 1.尊重居民意愿，动员群众积极参与。发挥社区主体作用，动员居民提出改造申请，参与制定方案、项目实施、工程质量监督、后期维护管理等全过程，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。 2.推进成片改造，补齐和完善公共服务设施。坚持政府统筹安排、统一规划，成片改造老旧小区。加强历史文化的保护，注重风貌的协调和人居环境的改善。将有共同改造需求，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，统一设计、同步改造，形成片区，鼓励支持改造后进行统一的物业管理。坚持规划引导，按照原有资金来源渠道和实施主体，补齐和完善老旧小区公共服务设施。 五、项目实施

最高人民法院执行局副局长吴少军解读“规范执行行为专项整治行动”

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.sodocs.net/doc/fa6068680.html, 最高人民法院执行局副局长吴少军解读“规范执行行为专项整治行动” 解决执行难，是党中央的明确要求，是人民群众的殷切期盼，更是人民法院义不容辞的责任担当。去年以来，最高人民法院狠抓顶层设计和统筹推进，及时制定工作纲要，主动引入第三方评估机构研究制定基本解决执行难的评价体系，召开全国法院执行工作会议对有关工作深入部署，明确了具体的路线图、责任人和时间表。全国各级法院迅速贯彻落实最高人民法院部署，加大执行工作力度，为“用两到三年时间基本解决执行难”奠定了坚实基础。 2017年是基本解决执行难的关键之年、攻坚之年、见效之年，离“基本解决执行难”的目标不到两年的时间，能否取得最后胜利，今年至关重要。经研究决定，最高人民法院在稳步推进各项工作的同时，开展规范执行行为专项整治行动（以下简称专项整治行动）。专项整治的基本情况主要包括以下内容： 一、部署开展专项整治行动的原因

部署开展专项整治行动，主要基于以下三点考虑： 第一，专项行动是基本解决执行难的重要抓手。专项行动治标，但可以为治本赢得时间、积累经验，是推动治本工作的有效手段。执行工作发展起步晚，仍存在不少问题，欠下很多旧账。从经验来看，最高人民法院和各地方开展的涉党政机关执行积案清理活动、涉民生执行集中行动、反规避专项行动、执行案款清理活动等都取得了明显成效，这个有效手段要继续用好。最高人民法院也鼓励各地根据本地实际情况和突出问题积极开展各项专项行动。 第二，解决执行难是一项系统工程，需要各有关方面的大力支持和全社会的积极参与，但人民法院首先需要向自己“开刀”，解决自身存在的问题。执行难问题的产生和长期存在，是各种因素相互交织、各种矛盾相互作用的集中体现，既包括社会诚信体系不完善、社会法治环境欠佳、部分被执行人没有履行能力等方面的原因，也存在法院自身失范的问题。这次开展专项整治行动，就是对法院自身存在的问题不回避、不遮掩、狠下决心，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，采取坚决措施，对各类失范问题予以严厉整治，向全社会展示全新的执行面貌，为深化执行制度改革奠定坚实基础。 第三，基本解决执行难，不仅要实现，更要以让人民群众感受到的方式实现。从去年以来，全国各级法院为基本解决执行难做了大量

20xx民生工程工作实施方案正式样本

文件编号：TP-AR-L3512 Make The Best Arrangement For The Future Work, And Have A Strong Direction, Guidance Of Thick Line Planning, And In Order To Achieve A Specific Effect, Requires Decision-Making Assistant Staff To Think Carefully. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 20xx民生工程工作实施 方案正式样本

20xx民生工程工作实施方案正式样 本 使用注意：该方案资料可用在对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，且为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 为认真贯彻落实科学发展观，把扩大内需和保障 民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一 步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力， 现根据广安市和岳池县20XX年度民生工程有关文件 精神，结合岳池县人民政府20XX年民生工程目标责 任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20XX 年度民生工程实施方案》，具体内容如下： 一、指导思想 以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建 设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的

突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。 二、基本原则 执行政策，公开公正，规范操作;量力而行，实事求是，稳妥推进;立足现实，统筹规划，稳步实施;健全机制，精心组织，合力推进;明确任务，严肃纪律，奖罚分明 三、主要措施 第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各

就业促进民生工程宣传工作方案

就业促进民生工程宣传工作方案 为扎实推进就业技能培训和就业扶持2项就业促进民生工程的深入实施，广泛开展民生工程政策宣传，大力营造全社会关心民生、支持民生、服务民生的良好社会氛围，根据《县人民政府关于XX年实施30项民生工程的通知》和县民生办《关于报送XX年民生工程宣传方案的通知》精神，结合实际，制定如下方案。 一、媒体宣传 开辟“就业促进民生工程”站专栏，刊登就业促进民生工程政策，适时公布公益性岗位开发、高校毕业生特定岗位招考、录用和高校毕业生就业见习岗位信息等；7月份在《日报版》开设1期专栏，重点宣传就业促进民生工程的具体内容、政策措施和工作进展、实施成效；印制1千份就业促进民生工程招贴画在各镇、村和小区宣传栏张贴；编选20条宣传标语在县城户外LED、美好乡村为民服务中心代办点LED上滚动播放。 二、基层窗口宣传 统一制作就业促进民生工程政策解读、申请条件和申报程序的办事指南，在全县所有部门和镇、村为民办事窗口摆放，方便群众阅读和领取。

三、政策培训班宣传 组织就业服务经办人员、为民办事窗口人员和企业代表开设政策培训班，解读政策和办理流程，进一步提升就业促进民生工程申报和办理效率。 四、重点群体宣传 各级培训机构在宣传招生、组织技能培训期间，对参加就业技能培训人员发放就业技能培训政策指南，落实培训班第一堂课制度，重点宣传解读民生工程和创业扶持等政策。 公共就业和人才服务机构开发公益性岗位，帮助就业困难人员就业，落实就业困难人员岗位补贴和社保补贴。 利用全省高校毕业生信息管理平台，契合高校毕业生档案转接峰季，在7-10月份针对年度毕业籍高校毕业生，宣传就业见习、特定岗位政策，组织供需对接，重点帮扶未就业高校毕业生及早就业创业。 五、切实抓好工作落实 局民生工程工作领导小组将就业促进民生工程宣传列入年度民生工程重点工作，就业促进民生工程责任主体为宣传工作具体落实单位。坚持普及、创新、实效的原则，对宣传工作中的创新特色要及时发掘、总结，积极主动向县民生办按月报送信息不少于1篇。

最高人民法院是这样处理涉民生执行案件的

最高人民法院是这样处理涉民生执行案件的 1月24日上午10时，最高人民法院召开关于最高人民法院2017年元旦春节期间组织开展涉民生案件集中执行行动的新闻通气会。最高人民法院新闻发言人王玲主持通气会，最高人民法院执行局副局长吴少军通报了有关情况和典型案例，并回答了记者提问。 涉民生案件的执行与人民群众基本生活密切相关，不仅关系到人民群众对公平正义的切身感受，还关系到社会稳定。最高人民法院历来高度重视涉民生案件执行，自2013年以来多次开展涉民生案件专项执行活动，并根据岁末年初农民工追讨报酬案件较为集中的情况，将在元旦、春节期间开展涉民生案件集中执行制度化，确保涉民生案件权利人尽快实现权利，使人民群众度过一个快乐祥和的新春佳节。2016年，最高人民法院还将涉民生案件执行纳入“用两到三年时间基本解决执行难”工作总体部署，要求各地不但要在“两节”期间开展集中执行行动，而且要建立常态化、随时性、优先性机制，在平时工作中也高度重视保障农民工等特殊群体合法利益。 本次集中执行行动自2016年12月12日开始，到2017年2月11日结束，着重执行追索劳动报酬、农民工工资、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等涉及人民群众基本生活的9类案件。自我院部署本次涉民生案件集中执行行动以来，各地法院高度重视，把涉民生案件作为当前执行工作重点，积极采取措施，做到“优先立案、优先办理、优先发款”，“主动保全、主动查控、主动协调”，“尽快处置、尽快公开、尽快救助”。截至2017年1月11日，涉民生案件集中执行行动已取得阶段性成果，全国法院共执结涉民生案件约8万件，较去年同期涉民生案件集中执行行动约多2万件，执行到位金额约38亿余元，较去年同期提高约18亿元。全国法院已向8万余名涉民生案件申请执行人发放执行款，进行司法救助1万余人，救助金额约1.4亿元。 在本次集中执行行动中，各地法院多措并举，充分利用网络查控系统、失信被执行人名单制度、追究被执行人拒执罪等方式，取得良好的执行效果，具体做法包括以下几项： 一是利用法院执行信息化建设成果，加大对被执行人财产查控力度 各地法院充分发挥执行指挥中心作用，借助身份信息认证系统、组织机构代码查询系统，查明被执行人身份信息;利用“总对总”、“点对点”网络执行查控系统，全面查控被执行人银行存款、房产、车辆、股权等财产信息。例如，重庆法院积极依托执行指挥中心平台，通过最高人民法院“总对总”、重庆市高级人民法院“点对点”查询平台，查询控制被执行人财产约2000余万元，为案件执行打下坚实基础。 二是依法惩戒拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人

关于民生工程的的实施方案

关于民生工程的的实施方案 为深入贯彻党的x全会精神，保障和改善民生，根据《x人民政府关于x年民生工程的的实施方案》（x[x]1号）要求，现结合我市实际，就x年民生工程提出如下的实施方案。 一、认真组织实施省政府确定的33项民生工程项目 （一）新增民生工程项目4项。 1.就业促进工程。通过提供公益性岗位、高校毕业生基层特定岗位、就业见习补贴等形式，帮助困难群体就业。 2.山区库区农村住房保险试点。为完善救灾保障机制，通过市场化方式提高广大农村群众综合抗灾能力。 3.城乡居民大病保险。利用新农合和城镇居民医保平台开展大病医疗保险，减轻人民群众大病医疗费用负担。所需资金从城乡居民医保基金结余中提取。 4.小型农田水利设施改造提升工程。通过实施塘坝清淤扩挖、小型泵站更新改造、小型水闸除险加固等8类小型水利工程，提升排涝抗旱能力，改进农业生产条件。 （二）提标扩面民生工程项目7项。 1.提高农村五保供养及敬老院建设补助标准。x年，将农村五保供养补助标准提高10%；农村敬老院建设补助标准由每床8400元增加到11000元。

2.提高贫困残疾人生活救助标准。x年，贫困残疾人生活救助标准提高10%，其中：一级、二级重度残疾人救助标准由每人每年726元增加到800元，三级救助标准由每人每年360元增加到400元。贫困精神残疾人药费补助标准由每人每年500元增加到1000元。 3.提高农村居民最低生活保障补助标准。x年，将农村居民最低生活保障人均补差水平提高10%。 4.提高新型农村合作医疗参合补助标准。x年，根据国家统一部署，将新农合财政补助标准由每人每年280元增加到320元。 5.提高城镇居民医疗保险参保补助标准。x年，根据国家统一部署，将城镇居民医保财政补助标准由每人每年280元增加到320元。 6.提高计划生育家庭特别扶助标准。x年，独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准分别增加到城镇每人每月270元、340元，农村每人每月190元、210元。 7.提高农村文化建设专项补助标准。x年，将农村文化建设专项补助标准由每村每年10000元增加到12000元，其中农村文化活动补助标准增加到每年4400元。 （三）整合调整民生工程项目8项。