新常态下的公共管理_困境与出路_张再生
经济新常态下企业的发展策略和方向
经济新常态下企业的发展策略和方向 【摘要】随着我国经济增长速度放慢，国内经济在平稳发展的同时也到了一个过渡期，即经济新常态，在经济新常态下，企业应当制定出适应于当前经济环境的战略目标，从而得以在经济新常态下持续有效的进行发展。 【关键词】经济新常态企业发展策略和方向 我国进入经济新常态后，给中国发展带来了新的发展机遇，即使是经济放缓，我国经济增长和其他国家相比也是极为快速的，在这种相对放缓的大环境下，我国的经济增长将会更稳固且健康，并且过去我国经济飞速增长所带来的利与弊，也可以通过增长放缓来看的更透彻，毕竟速度太快是看不清“景色”的。 进入经济新常态后，也同样给企业发展带来了相应的机遇，虽然市场相较之过去有了巨大改变，但这些改变也代表着机遇的到来，企业应当正确的认识新常态，应当根据企业自身发展需要把握经济新常态对企业的影响，加深对经济新常态的了解，掌握经济新常态下产业调整和发展规律，谁能够先适应经济新常态，谁就能把握住新常态所带来的机遇。 为了适应经济新常态，企业必须抛弃掉原本经济快速发展时期所制定的战略方针，如果依然死盯着过去的经验而不
去做改变的话，必然会给企业带来负面影响，企业想要发展，就必然要根据经济新常态去做出相应的调整和改变，其调整重点应以市场需求为准。企业还应当时刻关注经济新常态的发展，以做到深入了解经济新常态，再根据所了解的经济新常态的特点与市场导向来确认企业的发展方向。 一、更温和的持续发展方式 相对于过去我国飞速发展的经济来说，经济新常态是一种更为温和的持续发展方式，在过去的几十年里，我国经济一直呈现出爆炸式的发展速度进行发展，在经济发展的同时也暴露出了这种爆炸式发展速度的一些弊端，如环境被严重污染；资源消耗过大甚至是浪费；产业结构出现失衡现象等等，在这种前提下，经济新常态这种放缓的经济增长模式，在巩固我国经济体制的同时，也为我国的经济提供了更温和、健康的增长方式，用增长来促进发展，又通过发展来促进增长。 二、市场需求调查必不可少 在经济新常态下，企业想要得到健康、稳健的持续性发展，市场需求的调查是必不可少的，企业的持续性发展，是离不开民众直接或间接支持的。在过去的几十年里，我国因为经济爆炸式的发展，带动了各种各样企业的蓬勃发展，民众的生活水平也越来越高，对生活的要求也同样越来越高，在这种大环境下，企业必须改变传统的思想，以贴合民众的
2016北京邮电大学行政管理考研张成福《公共管理学》内部资料
【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。凡事预则立不预则废。只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。对于跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。复习的尺度上，主要是将参考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3个问题为宜。由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。所以，大家在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成问答的形式。限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处，敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满足你的期待。 公共管理学张成福 第六章公共组织管理 【考点1】组织的性质 1、静态组织观：以组织结构为研究的主要取向。认为组织是人们为了达到一定目的和需要，按照一定形式联合起来的，是有特定结构和活动方式的人的群体。如马克斯·韦伯的科层论。 2、动态组织观：从组织成员的相互交往行为的角度。 3、生态组织观：以组织与内部环境和外部环境的平衡角度为研究的基本价值取向。 4、精神的（心态的）组织观：以心理或精神为研究的价值取向。 【考点2】公共组织的特性 政府部门和私人部门在科层组织和管理方法的采用上有许多相似的地方。但是，二者在本质是存在着不同。通过与私人组织的对比，公共组织的特性可归纳为以下几点： 1、公共组织以追求公共利益为其价值取向
公共组织行政的推行，在于谋求社会的“公共利益”，以最好的服务来争取民众的拥护和支持。相比之下，工商组织的目的与动机，则在于追求“个人利益”，其一切活动与决策以产品价格为决定因素，以赚钱为目的。 2、公共组织的活动受法律法规的限制并具有法律的权威 公共组织的活动：预算的编制、人员的晋升、资源的使用等，都必须在法律的规范下行动，这与私营组织有所不同，私营组织虽然也要依法行事，但法律的角色是边缘性的，只要是法律未明文禁止的皆可行动。 再者，公共组织所制定与执行的法律带有权威性和强制性，而私营组织所制定的规则，人员的服从是自愿的。 3、公共组织权威的割裂 公共组织除了向上级行政单位负责外，同时也要考虑其服务对象、立法机关、司法机关和人民团体的要求，接受他们的监督。 4、公共组织受到高度的公共监督 5、公共组织间的相互依存性 6、公共组织政治因素的考虑 公共组织的行动发生于政治环境中，其制定的政策和行动的后果都具有政治意义。 7、公共组织的目标大多模糊不清且不易测量 8、公共组织的独占性 公共组织的目标是公共利益，但公共利益大多抽象模糊。相对而言，私营组织的目标技术创造利润，企业的一切活动均以此标准来衡量。 9、公共组织的强制性 公共组织的活动本身具有强制性，凡是在其职权范围内的事务，皆有管辖权，并有权依法对公民违法行为进行处分。 【考点3】公共组织设计与管理的一般原则 1、统一指挥，统一目标 统一指挥的前提条件是统一目标。要实现目标统一，就必须对总目标进行分解，并分配给每一部门和个人，使每个部门、每个人的目标成为实现组织总目标的一个有机组成部分；以目标为基础，建立各种形式的责任制，讲求合理分工与协调。统一领导是统一指挥的关键。机构设置统一是统一指挥的保证。 2、分层管理，分权治事 要实现分层管理，分权治事，就必须处理好两种基本关系。一是管理幅度和管理层次之间的关系，在被管理单位和人员不变的情况下，两者呈反比例关系。二是集权和分权的关系首先只设立必要的管理层次，其次，实行逐级指挥，逐级负责制。最后，实行分权管理。
新形势下企业工会如何有效实现民主管理
新形势下企业工会如何有效实现民主管理 摘要：加强基层民主建设，有效实现和保障民主权利，是现代企业全面建设刻不容缓的问题。因此文章对新形势下企业工会如何有效实现民主管理进行一定的探讨。 关键词：基层工会；民主管理；落实措施 早在党的十七大就直出“发展基层民主，保障人民享有更切实的民主权利”，是对强化基层民主管理新的更高要求。当前，依靠职代会制度进一步落实全心全意依靠职工办好企业指导方针，仍然为国有企业所坚持，并在一定意义上对促进企业改革发展起到十分重要的作用。在现代企业制度下，为更好地适应新时期新形势下社会市场经济的变化，满足企业发展的内在需求，企业工会组织必须积极探索，以企业实际情况为管理工作的基点，致力开发符合企业个性、可行性高且富有成效的管理新途径，拓宽企业民主管理与监督的渠道，切实保障企业职工的民主管理权利，从根本上增强职工参与民主管理工作的有效性，促进企业更好更快发展。在新时期新形势下，企业改革逐步深化，如何在这个强大的社会环境下切实做好员工民
主管理工作，已成为企业工作组织亟需解决的问题之一。 在现代企业制度下，要想落实好企业员工民主管理工作，保证员工有效参与民主工作，就必须采取有效途径提高员工对民主管理的认识。 1.作为当前企业在生产经营实践中的创新工作机制，民主管理是企业管理工作中不容忽视的重要部分。在现代市场经济大背景下，具有先进性、合理性、可行性、科学性的企业管理制度都能推动民主管理工作的进行，任何一种完善的企业管理机制，又必定适用于企业管理机制。所以说，企业员工民主管理并不与其他工作孤立、隔绝，一旦背离企业管理工作，民主管理将变得空洞无力。因此，新形势下现代企业制度中的员工民主管理工作必须在现代企业制度的约束下正常运作，对于企业过去的成功实践、合理有效的民主管理制度，我们应该“取其精华、去其糟粕”，同时对其进行规范和完善，促进企业民主管理工作得以整合、创新与发展。 2.新形势当代企业制度中的民主管理工作，应当始终坚持实现企业与全体员工“互惠互利、共同发展”。企业民主管理的基本任务是维护好全体员工的民主政治权利与合法权益，确保员工在企业生产经营过程中
公共管理系列教材：公共管理学
公共管理系列教材：公共管理学篇一：公共管理系列教材 公共管理系列教材（14本）：公共管理学 党秀云 出版社：中国人民大学出版社 西方公共行政管理理论精要 丁煌 出版社：中国人民大学出版社 公共部门战略管理 陈振明 出版社：人民大学公共管理伦理学 张康之 出版社：中国人民大学出版社 公共危机管理 王宏伟编著 出版社：人民大学 公共部门绩效评估 卓越主编 出版社：人民大学 公共项目管理与评估 朱彬齐中英朱彬齐中英 出版社：武汉出版社,科学出版社
公共政策与经济分析 张昕 出版社：中国人民大学出版社 行政法学概论 胡锦光 出版社：中国人民大学出版社公共部门人力资源管理及案例教程陈天祥编著 出版社：人民大学 公共政策分析 陈振明 出版社：中国人民大学出版社 公共冲突管理常健等公共行政导论（第五版）[美]杰伊·M·沙夫里茨公共部门经济学（修订版）高培勇崔军编著 公共部门战略管理 公共管理伦理学 公共部门人力资源管理及案例教程 行政法学概论 篇二：公共管理学课程教材及阅读书目 公共管理学课程教材及阅读书目 篇三：经典教案系列公共管理学 .公共管理学
读书笔记 书名：《公共行政的精神》 乔治·弗雷德里克森（美） 第一部分：关于本书 本书从公共行政的本源——“公共性”谈起，对涉及公共行政领域的公正、公平、公民精神、自由裁量权等问题进行了深入细致的分析，指出当代公共行政在动荡的变革环境下，必须在政治、价值与伦理方面进行恰当的定位，从而构建公共行政官员所应遵循的价值规范与伦理准则，保证建立现代民主政府和政府治理的有效性。 特别需要强调的是，作者在本书最后提出的公共行政八原则，值得每一位研究公共行政的专家、学者以及对公共行政感兴趣的读者加以研读与思考。第二部分：关于作者乔治·弗雷德里克森1987年起出任堪萨斯大学埃德温·斯滕尼特聘教授之职，此前，就任切尼和斯波卡尼的东华盛顿大学校长十年，同时任密苏里在学公共与社区服务学院院长，印第安纳大学公共与环境事务学院副院长。他曾经在马里兰在学、南加州大学、锡拉兵兹大学、北卡罗来纳大学任教。 弗雷德里克森是《公共行政理论与研究》杂志的主编，曾任美国行政学会会长。1990年获美国公共行政学会和公共行政与公共事务学院全美联合会共同颁发的特别研究奖。
寻找新常态下企业发展的新战略
寻找新常态下企业发展的新战略“ 2015 年，世界经济将延续温和复苏态势，我国将继续保持宏观调控政策基本稳定，改革红利不断释放，经济有望保持稳定增长，但宏观经济总体面临下行压力，市场、环保对行业的制约将更加明显。我国钢铁工业将迎来‘深化内部改革、促进转型发展'的‘全面推进年' 。”日前，中国钢铁工业协会副会长屈秀丽在谈到2015 年钢铁行业的运行形势时指出。 生产增速回落钢价、投资下滑出口增加 2014 年，受宏观经济下行、国内需求增长趋缓的影响，钢铁行业继续面临产能过剩、市场供大于求的严峻形势，但经济运行也出现了一些新特点。 一是钢铁产量增速明显回落。据国家统计局发布的数据，2014 年，我国粗钢、生铁和钢材产量分别为8.23 亿吨、7.12 亿吨和11.26 亿吨，同比分别增长0.9% 、0.5% 和4.5% ；平均日产粗钢225.4 万吨，虽然日产水平仍显偏高，但生产增速大幅回落。 二是钢材价格持续下跌。2014 年，受钢材需求疲软、市场供大于求的影响，钢材价格呈现不断下跌的态势。据钢协监测，截至2014 年12 月末，钢材综合价格指数为83.09 点，同比下降16.05 点，降幅为16.19% 。全年除了4 月份和10 月份价格略有回升外，其它各月均呈单边下行态势，且各月价格指数均低于上年同期，反映市场竞争更加激烈。
三是钢铁行业固定资产投资出现下降。2014 年，钢铁行业固定资产投资比2013 年同期下降3.8% ，其中黑色矿山投资同比增长2.6% 、黑色金属冶炼及压延行业投资同比下降5.9% ，在上年回落的基础上继续下降。这说明国家严控新增产能项目取得了一定效果。 四是钢材出口大幅增长。2014 年，我国累计出口钢材9378 万吨，同比增长50.5% ；累计进口钢材1443 万吨，同比增长 2.5% ；进口铁矿石9.33 亿吨，同比增长1 3.8% 。虽然出口数量增幅较大，但出口价格下降也较多，与2013 年同期相比，钢材出口平均价格下降11.5% ，进口价格上涨2.5% 。 行业效益好转不同企业分化 2014 年，钢协会员钢铁企业经济效益有所好转，钢铁行业总体运行情况较为平稳，但整体经营形势较为严峻，企业间经营状况有所分化。 实现利税、实现利润同比均保持增长，亏损面和亏损额也出现下降。2014 年，钢协会员钢铁企业实现利润前10 名盈利占全部盈利额的60% ，其中有7 家企业实现利润保持增长；亏损前10 名的企业亏损额占全部亏损额的90% ，其中4 家企业由盈变亏、2 家企业同比增亏。钢铁企业间经营状况分化加剧。2014 年，会员钢铁企业平均销售利润率为0.85% ，同比提高0.26 个百分点。屈秀丽指出：“钢铁企业销售利润率虽然同比有所上升，但仍处于工业行业最低水平。” 主营业务利润大幅增长是企业盈利状况改善的主要原因，同时投
经济新常态下企业发展对策
对经济新常态下的企业发展对策 中央经济工作会议明确指出，我国已进入经济发展新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。工业是我国经济的根基所在，也是推动经济发展提质增效升级的主战场。我们必须准确把握经济发展新常态，坚持走新型工业化发展道路，推进信息化和工业化深度融合，努力发挥工业在促进经济增长、结构优化和动力转换中的主力军作用。 一、深刻认识经济发展新常态下工业的重要使命 中央经济工作会议关于经济发展新常态的重要判断，准确刻画了我国经济发展的阶段性特征。这是新时期走中国特色新型工业化道路、打造中国工业升级版的大背景，也是加快转变经济发展方式、推动工业发展提质增效升级必须认清的新形势。 工业是支撑经济平稳运行的主要力量。改革开放以来，我国工业增加值占国内生产总值比重保持在37%至45%之间，工业对经济增长的贡献率基本保持在40%以上。目前，我国工业化尚未完成，工业仍是推动经济增长的主要力量。随着经济发展进入新常态，我国经济下行压力较大，保持经济稳定增长并处于合理区间依然是当前我国经济发展的主要任务。在这种情况下，工业保持平稳发展，将为我国经济在发展中升级、在升级中发展提供有力保障。 工业是经济结构调整的主要战场。当前，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等结构性矛盾和问题突出，症结在工业、难点在工业、突破点也在工业。消费方面，只有加快制造业向个性化定制、柔性化生产、网络化销售等先进制造方式和商业模式转型，才能满足日益个性化、多样化的消费需求，支撑消费结构升级。投资方面，近年来工业物流、通信等基础设施和新技术、新产品、新业态、新模式的投资机会大量涌现，智能制造、智慧物流、高端装备、工业机器人、新能源汽车等正在成为投资新热点。出口方面，工业制成品已占全部出口的95%左右，调整优化产业结构和产品结构是提升“中国制造”竞争力的必由之路。就业方面，新兴产业成长与传统产业结构优化升级，正在创造大量高质量就业岗位，带动整个就业结构改善。 工业是实施创新驱动发展战略的主要领域。欧美发达国家经验和我国发展实践表明，工业是研发投入的主要阵地，是创新最活跃、成果最丰富的领域，从根本上决定了国家整体创新水平。近年来，我国在载人航天、探月工程、高速铁路、高性能计算机、新一代移动通信等领域取得重大突破，物联网、智能机器人等大量创新性技术广泛应用于各行各业，创新正在成为经济社会发展的主要驱动力。当前，新一轮科技革命与产业变革风起云涌，工业技术与信息技术即“两个IT”深度融合成为产业发展新趋势。只有加速推进信息化和工业化融合创新，真正把工业发展动力转到创新驱动的轨道上来，我国工业才能从全球价值链低端环节向高端环节跃升，实现由规模扩张向提质增效的根本性转变。 二、准确把握经济发展新常态下工业发展面临的挑战 伴随国内经济下行压力加大和国际经济复苏疲弱态势延续，我国工业结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，工业运行风险逐步显性化。经济发展新常态下，工业发展既要面对旧问题的缠绕，又面临新情况新问题的挑战，对此要有清晰认识和准确把握。 企业创新能力不足。长期以来，工业发展主要依靠要素低成本优势、通过引进技术和管理迅速形成生产力来实现规模扩张，对关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的重视
张成福、党秀云-公共管理学考研笔记
育明教育 中国考研专业课辅导第一品牌 八年专注于北京邮电大学行政管理考研专业课辅导。 2014年，育明教育共有4名学员成功考上北京邮电大学行政管理专业，包括初试第二名侯liyuan（1对1学员，374分，二本）。 更有8名学员成功考上北大行管，12名学员成功考上中国人民大学公共管理学院。2015年北京师范大学行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500元！赠送阅卷 人指导一对一指导！
2015年北邮行管考研参考书（官方版） 615 公共管理理论 《公共管理学》（修订版），张成福、党秀云，中国人民大学出版社，2007年1月版（为主）； 《公共管理导论》，欧文·休斯，中国人民大学出版社（第三版）。 819公共管理专业综合 《行政管理学》（第四版），夏书章主编，高等教育出版社、中山大学出版社，2008年版； 《社会学概论新修》（精编版），郑航生，中国人民大学出版社，2009年版（为主）； 北邮参考书复习特点解析： 夏书章的《行政管理学》框架非常明晰第一遍背诵的时候列出整体框架笔记 《社会学》关注重点概念的定义重点理论的内容 张成福的《公共管理》条目较多我认为公共政策是重点一定要熟练背诵可能有些问题会混淆注重重点概念的区分 休斯的《公共管理导论》在近两年的比重越来越大可能因为翻译的问题或者外国人思路的不同
以下由育明教育考研考博辅导中心提供 张成福、党秀云-公共管理学考研笔记 第一章公共管理导论 一．公共管理的含义: 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。 二．公共管理的性质：（育明教育注：了解） （１）承认政府部门治理的正当性； （２）强调政府对社会治理的主要责任； （３）强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；（４）强调多元价值； （５）强调政府绩效的重要性； （６）既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法； （７）以公共的福祉和公共利益为目标； （８）将公共行政视为一种职业，而把公共管理者视为职业的实践者。 三. 公共管理的研究途径：（育明教育注：重点） 依管理学家波兹曼（Bozeman）的观点，尽管研究公共管理的途径及理念有差异，但就概念的演进而言，大致可分为两种研究途径，即公共政策途径（Public Policy Approach，简称P途径）以及企业管理途径（Business Approach，简称B途径）。 （一）P途径下的公共管理： 1.背景：P途径下的公共管理研究源于20世纪70年代，在70年代，由于对传统公共 行政学发展不满，产生了许多公共政策学院或课程。 2.含义：即以公共政策为研究途径的公共管理理论研究。认为，公共管理必须与公共政 策的形成与制定密切相关。 3.性质： 1）P途径研究的公共管理一般将公共管理者界定为高层次的政策管理职位，而非日常行政事务的管理者，同时他们特别强调具有政策制订权的高级行政主管的管理策略，因此相当重视公共管理的政治面向。 2）以研究取向而言，P途径十分重视非理论性、非量化的，以实务为基础的规范取向； 3）研究方法上，大多采用个案研究法。 4.公共管理学家波兹曼（Bozeman）认为，公共政策取向的公共管理有三个基本共识： １) 视公共管理为政策分析互补之物； ２）在教学研究上十分重视个案研究，以从事实务工作者的经验为素材； ３）以高层管理者为教学研究对象，致力于促进此类人员与学界之间的沟通对话。
新形势下深化公司制企业民主管理的思考
新形势下深化公司制企业民主管理的思考 开展民主管理工作，是建设社会主义政治文明，牢固树立和贯彻落实“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，创新工会工作的一项重要内容。 标签：企业民主管理思考 一、企业民主管理的现状 推进基层企业民主政治建设，实现和保障基层企业职工的民主政治权利，是全面建设现代企业制度的重要课题。当前企业职工实现和保障民主政治的特点是：以职工代表大会为基本形式的民主管理得到坚持和发展；厂务公开普遍推行；职工董事、职工监事制度初步建立；各项民主管理制度逐步完善；非公有制企业民主管理呈现良好的发展势头。 二、企业实现民主管理的重要性 扩大基层企业民主，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度，保障职工的民主权利，是社会主义政治文明建设的重要基础，是企业改革发展稳定的重要保证。实行民主管理，落实职工的民主政治权利，关键在于各级领导干部的思想观念和民主意识。各级领导干部要站在“三个代表”的高度，站在建设“小康社会”的高度，站在加强社会主义民主政治建设的高度，认识其重要性和必要性。 我国要全面实现小康社会的目标，必须依靠广大人民群众的积极性和创造精神，高度重视并充分体现广大职工的主人翁地位。越来越多的企业经营者认识到，全面实现小康社会不只是一个简单的经济指标，企业职工的权益应该得到保护，他们潜在的积极性和智慧才能得到充分发挥。因此，让职工参与民主管理，最大限度地发挥职工的潜在能力，不但为企业创造财富，还能获得安定、和谐、兴旺的局面，在这种情况下，企业经营者的威信和指挥效率不是降低了而是更高了。 为此，现代企业管理已从“以事为本”发展到“以人为本”；从抓“纪律”扩展到关心人的“行为”；从“管治”发展到“激发能动”；从“家长式”管理发展到“共同参与”管理。现代社会的发展，已不仅仅是物质财富的积累，更重要的是人的全面发展和价值的发挥。企业民主管理的根本就是从企业实际出发，大力推进以人为本的管理，充分尊重职工、相信职工，调动职工的积极性和创造性，主动吸纳职工参与到各项管理之中，让职工在获得经济利益的同时实现自身的全面发展，从而实现企业与职工的共同发展。 三、党政工齐抓共管，工会肩负历史责任 实行民主管理，涉及到社会主义市场经济的理论、方针、政策和大量群众工作，需要党政工齐抓共管，形成合力。以笔者的实践经验，从职工群众角度考虑，
新常态下企业降本增效的途径和方法
新常态下企业降本增效的途径和方法-------学习熊董事长新春团拜会上的讲话体会2015年2月15日，银亿集团熊续强董事长在集团公司新春团拜会暨先进表彰大会上作了题为《改革创新转型升级加强管理狠抓效益实现银亿集团在新常态下的持续健康发展》的重要讲话，总结了2014年度主要工作，分析了存在的问题，布置了2015年度主要任务，提出了今年工作的主要措施。 为了紧密围绕集团公司的整体战略部署，结合国泰公司的年度目标任务，有效增强责任感和使命感，把熊总的讲话精神变为我们的具体行动指南，熊总特别强调要加强成本控制，要实现对项目开发全过程的成本有效控制，要大力精简富余人员，大幅压缩三项费用，根据我矿情况，我深刻体会到： 企业是我们员工实现人生价值的舞台，我们应把企业当家，事事为企业着想，时时刻刻精打细算，不断挖潜增效，节能降耗，为企业健康发展发挥我们应有的作用。 思想上我们应真正认识勤俭的重要性，增强主人翁责任感，认真履行自己的职责，增强居家过日子的观念，学会为企业控制生产成本，杜绝“跑、冒、滴、漏”等浪费现象，有省一分是一分的节约意识，持之以恒，做一个积极主动的人，并养成及时行动的好习惯，认真持续地把精打细算、勤俭节约当作增加企业效益的一种途径坚持下去。 勤俭是美德的一部分，节约是日常工作的常识，它不需要有强烈的决心，只是每天从手头的工作做起，从点滴小事做起，节约一滴水，
一度电，一缕纱，一张纸，一颗螺丝钉，从而养成节俭的好习惯。 当前，做好节支降耗工作，就是讲大局，或许，面对这样一项难度不小的工作，有诸多这样那样的实际情况。但是，面对企业利益，我们只有迎难而上，才能闯出一条新的发展之路。 为积极应对当前严峻的煤炭市场形势和不断增强的经营压力，更好地深度挖潜，降本增效，配合全矿各部门实现各项任务目标，宝华煤业紧密结合工作实际，以突出科学管理、突出增收创效、突出节约挖潜为重点，把全员的思想和行动统一到“降本增效，从我做起”上来，积极主动开展“降本增效”活动。 一是宣传动员重实效。紧密结合形势任务教育活动，认真组织召开“降本增效”主题实践活动动员大会，迅速将此次活动的相关要求及时传达到位，分别组织召开了班子会、管理人员会、职工大会，层层宣传、逐级动员。教育引导职工统一思想、端正态度，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约、过紧日子的思想和“节约就是增效，浪费就是损耗”的理念，把形势向职工讲透，把问题摆在桌面，把家底向职工交清，把任务指标向职工亮明。通过宣传活动真正将活动精神宣贯到每一名员工，不断增强了职工成本意识、节约意识和效益意识，切实激发了职工参加活动的自觉性和主动性，在全矿职工群众中迅速掀起了“抓管理、练内功、降成本、保增长、促发展”活动热潮。 二是多措并举重实际。成立“降本增效”活动领导小组，按照矿及各部门制定的降本增效责任目标和实施方案，重点围绕可控成本核心要素，配合各单位对一些关键性指标，降本增效中的“瓶颈”和“短
张成福 公共管理学 考研状元笔记,考研参考书笔记
2014年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+公共课阅卷人一对一指导=2500元7月1日前报名，8折优惠！8月1日前9折优惠！ 北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！ 2013年包揽北大、人大、北师大、矿大、地大、北林、湖大、川大行政管理考研状元！北航行管最高分为育明2008年马同学428分（本科为山东师范大学） 《公共管理学》考研精编版笔记 张成福 第一章公共管理导论 关键词语：公共管理、公共管理学、新公共管理、Ｐ途径的公共管理、Ｂ途径的公共管理 公共管理（Public Management）作为一门理论和科学研究领域，发展于20世纪70年代以后。在政府治理研究领域，公共管理的出现，是伴随着对传统行政学典范的挑战而来的。在实践方面，自20世纪80年代以来，政府再造推动的新公共管理（New Public Management）运动风行全球。这股改革浪潮以及伴随而生的许多思想和观点，极大地扩充和丰富了公共管理的理论。 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会资源，广泛运用政治、法律、管理、经济等方法，强化政府的治理能力，从而达到提高政府绩效和服务品质的目的。公共管理将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为职业的实践者。 公共管理学是一门新兴的学科和学派，旨在帮助公共管理者获取解决公共问题及处理公共事务所需的知识、机能与策略。作为一门学科，它以公共管理者作为教学和研究的对象；既重视公共管理的外在环境，又重视内在的管理；公共管理者重视私人部门的管理方法和技术，但未改变公共部门的主体性；作为一门学科，它具有多学科交叉性。 目前，公共管理的研究有两种主要途径：公共政策途径（简称Ｐ途径）和企业管理途径（简称Ｂ途径）。两种途径的研究有不同的差别。 新公共管理是当代政府改革过程中出现的一种思潮，在很大程度上是当代行政改革的代名词。它以新古典经济理论、新制度经济学、公共选择为其理论基础，其核心理念是在公共管理中引进市场机制。 公共部门管理与私人部门管理有相似性，但也有本质差异。二者的差别主要表现在政治权威与经济权威多元制衡与自主性、公共利益与私人利益、法的支配与意思自治、政府与市场、多元理性与经济理性等多个方面。 公共管理在现今面临着许多新的挑战，如秩序的维护、民主价值的维护、平衡政府与市场作用、回应全球化、新科技改革、重振政府的信任、增加政府的治理能力、重建道德秩序等。 第一节公共管理的意义（育明教育注：了解） 公共管理的含义反映了人们在不同时期对它的理解，这有助于我们理解公共管理的性质和范围。依时间的先后，人们对公共管理的理解主要有五种有代表性的观点。 （一）皮瑞（Perry）和克莱姆（Kraemer）的观点
陈振明公共管理学考研笔记
陈振明公共管理学考研笔记 导论公共管理学的视野 公共管理学：对公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的研究。或对公共组织如何有效的提供公共物品的研究。主要部分和核心是对政府管理活动的研究。 一、公共管理及其相关概念 公共：表示国家、政府及其他公共组织的职能、活动范围；与多数人的利益相关，有较多的社会公众参与；表示一个众人的事务领域。 行政：处理事务、指导或监督执行、运用或引导。本质上包含为……服务的含义；管理：通过自己的行动引导、控制事务的过程，照料或看管。意味着控制或获得结果以及管理者为获得结果负个人责任。 公共行政是政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中是执行由别人（政治家）制订的政策和法律。关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，以内部定向关心机构和人员及办公室的管理（传统公共行政学及公共行政学院主要是培养政府的职业文官的学科或机构）。 公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，关注的不是过程、程序和遵照别人指示办事及内部取向，更多关注的是结果（以最低成本取得目标）和对结果的获得负个人责任。 2、“公共管理”与“私人管理”的异同 A、联系：（1）所有组织管理都包含合作团体的活动； （2）所有大型组织都必须履行一般的管理职能（计划、组织、人事、预算等）。 B、差别： （1）使命不同。公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的。（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。没有更多有效运作的诱因。（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。私人组织中，权威和责任划分比较清楚；公共部门对政治控制的要求，对一致性和协调性的寻求导致了责任机制的扩散，加深并复杂化了公共决策的过程。 （4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。 （5）公共管理有明显的政治性和公共性。与私部门管理不同，公共管理包括广泛复杂的政府活动，公共管理也在政治环境中运作。 3、“公共部门”与“公共物品”概念 （1）公共部门（主要是政府）是公共事务的管理者和公共物品的提供者。 广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。
北京邮电大学公共管理考研张成福《公共管理学》(修订版)笔记
北京邮电大学公共管理专业考研备考资料-育明考研 一、北京邮电大学公共管理学院公共管理专业考研招生情况（育明斯太朗考研） (2) 二、北京邮电大学管理学近五年复试分数线（育明斯太朗考研） (2) 三、北京邮电大学公共管理专业近五年硕士研究生招录情况统计表（育明斯太朗考研） (3) 四、北京邮电大学公共管理专业考研参考书（育明斯太朗考研） (4) 五、北京邮电大学公共管理专业考研资料一本通（目录） (4) 六、615公共管理理论考试大纲 (6) 七、819公共管理专业综合考试大纲 (10) 八、参考书笔记（获取更多参考书笔记欢迎咨询杜老师） (12) 七．公共管理与私人部门的管理之间的联系:（育明教育注：重点） (12)
一、北京邮电大学公共管理学院公共管理专业考研招生情况（育明斯太朗考研） 北邮作为特色工科类院校，信息科技一直是其强项，与清北交科等一线名校相比都毫不逊色，相对来讲其他学科排名一般，起步较晚。但是近年来北邮学科发展政策进行了调整，对人文社科类专业越来越重视，从这几年的财政投入就可以看出。而且北邮在电信、网络、通讯等领域多年积累了丰富，毕业生认可度高，经育明教育统计，北邮公管的就业以国企、事业单位居多，尤其三大运营商每年都有大批岗位。综合以上因素，北邮公管的竞争难度属中等，但性价比高，对于外地希望进京读研或者以国企为就业意向的同学来说，是理想的选择。 二、北京邮电大学管理学近五年复试分数线（育明斯太朗考研） 复试内容和计分标准 1、复试内容
复试内容包括综合素质考核、思想政治素质考核、心理测试、笔试、面试、外语综合能力测试等内容。 2、计分标准 复试成绩满分为100分，含外语综合能力（10%）、专业笔试（40%）、专业面试（50%） 总成绩=初试总成绩÷5×70%+复试成绩×30% 复试形式 1、专业笔试科目：公共管理学 参考书：徐双敏，《公共事业管理概论》第一版，北京大学出版社 冯静，《公共政策学》第一版，北京大学出版社 2、专业面试 组织形式：硕士点负责人组织本专业所有硕士生导师参加。 面试地点：公共管理专业面试 思想政治考核、资格审核 面试内容： （1）专业面试：外语综合能力、专业基础知识及前沿知识、科研能力、应变反应能力。 （2）思想政治考核、资格审核。 三、北京邮电大学公共管理专业近五年硕士研究生招录情况统计表（育明斯太朗考研） （北京邮电大学考研咨询育明·斯泰朗考研杜老师扣扣：八九三二四一二二六） 育明教育解析：从表中可以看出，北邮近几年的招考人数虽有些调整，但目前已经趋于稳定，14人左右。每年的报录比基本在1:10左右浮动，形成了比较成熟的招考模式。同学们在复习过程中一定要克服浮躁，稳扎稳打的走完五轮，坚持到底，考取北邮公管是稳定可预期的。
浅谈新形势下工会参与企业民主管理的途径和方法
浅谈新形势下工会参与企业民主管理的途 径和方法 G318线东海路D3项目胡玉祥 在企业建设和发展中，工会参与民主管理是凝聚职工智慧和力量，实现职工与企业利益双赢的重要渠道，也是落实《工会法》， 履行基本职责的客观要求。选准途径是工会参与企业民主管理的必 要条件，创新工作方法是提高民主管理质量的生命线。在新的形势下，按照代要求和客观需要，工会参与企业民主管理的途径必须加 以优化，工作方法必须改进和创新，重点要提高四个质量。 一、提高职代会质量 职工代表大会制度是企业民主管理的一项基本制度，是集中职 工智慧、凝聚职工力量、推动企业发展的重要途径。当前，提高职 代会质量要突出抓好三个环节： （一）确定议案把握针对性。确定职代会议案既要符合职代会条例 规定又要坚持从企业实际出发，企业发展规划、经济运行方案、职 工福利计划、安技措资金使用情况等需要向职工报告、审议、决定 的重要事项必须提交职代会讨论审议。在职代会议案的起草和形成 过程中，工会组织要积极建议和督导议案起草部门,深入职工群众中调查研究，集中职工智慧、意愿和意见，使议案具有广泛的群众基础。要进一步落实职工代表大会的职权，明确在职工代表大会召开 期间，职工代表要参与审议总经理的行政工作报告、公司重大政策 和与员工息息相关的政策制度；审议、通过并签订集体合同；听取、审议集体合同履行报告；选举集体协商代表等。在职工代表大会闭 会期间，职工代表还肩负着上传下达、了解员工情况、聆听员工心
声、收集员工意见和建议、听取领导干部述职、民主评议领导干部 等职责。在实践中，职代会行使的民主权力越来越广泛，参与议政 内容越来越深入，民主管理和监督的职能越来越强大。 （二）讨论审议议案突出实效性。在讨论议案过程中，企业要为职 工代表提供充足的讨论时间，广泛征求职工代表的意见，对职工代 表提出的意见和建议，工会要建议督导企业认真研究处理，不能消 极回避，不能忽视程序，不能以权压众，以保证议案的质量。 （三）表决议案体现真实性。目前职代会议案表决方式一般为举手 表决、投票表决、鼓掌表决等。只有投票表决方能真实反映职工的 意愿。因此，对涉及职工切身利益的重要议案实行无记名投票表决 方式，才能使职工代表更充分地行使权利。同时，要定期检查职代 会决议的执行情况，保证职代会决议全面贯彻落实。不断完善职代 会审议的表决机制，职代会以无记名投票为主，以举手表决为辅， 坚持代表过半数通过的原则。以完善企务公开建设为关键点，推进 企业民主管理上新台阶多年来，公司注重把企务公开工作同健全职 代会制度、建立现代企业制度、维护员工合法权益相结合，在实践 中不断探索，在完善中坚持创新，形成一套独具特色的企务公开管 理体系。 二、提高厂务公开工作质量 厂务公开民主监督制度是扩大基层民主，维护职工对企业的知 情权、参与权、监督权的重要途径。目前厂务公开内容深度不够， 公开形式单一，监督效率低等问题依然存在。因此，在新形势下提 高厂务公开质量势在必行。着重要实现三个深化： （一）深化公开内容。公开内容要着力放在职工关心的热点、焦点、企业活动的难点上。坚持公开分配政策、重大经营活动、职工福利、廉政建设等内容，及时公开企业投资项目运作情况等；及时公开提
公共管理学-笔记重点资料整理
公共管理学 王乐夫 蔡立辉
公共管理学 王乐夫蔡立辉主编 第1章导论 1.1 公共管理学概述 1.2 公共管理学的研究对象 1.3 公共管理学的研究途径和方法 本章教学目的 本章综合介绍、梳理了国内外关于公共管理研究的前沿理论成果：介绍了当代西方学者关于公共管理概念的界定和公共管理的发展过程；分析了公共管理、公共政策与公共行政之间的相互关系；阐述了公共管理学的具体研究对象、公共管理学的研究途径和方法。 通过本章的教学，主要培养学生公共管理的基本理论素养和专业意识，了解公共管理的发展过程，形成公共管理的知识与分析框架。 本章学习的重点问题 ?公共行政与公共管理的关系 ?公共管理学的概念范畴、研究对象和内容 ?公共管理学的研究途径与方法 ?公共管理学的学科特征 1.1 公共管理学概述 1.1.1 公共管理的含义 1.西方学者关于公共管理概念的界定 在西方，公共管理目前只是公共行政（public administration）的一个分支，即公共管理小于公共行政；但在中国，公共管理是一级学科，公共行政是公共管理下设的一个二级学科，即公共管理大于公共行政。 2.公共管理的含义 在西方国家，公共管理是公共行政（public administration）中重视公共组织（包括政府行政组织、非营利组织和准政府组织）实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。它是在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及?°新公共管理?±运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种相关学科知识和方法所形成的一个知识框架。 在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称；根据
经济新常态下汽车服务企业转型发展策略研究
经济新常态下汽车服务企业转型发展策略研究 由于国内宏观经济由高速到中高速发展的新常态，汽车市场出现产能过剩、行业竞争激烈，国内汽车市场已从中高速增长转为中低速增长的新常态，汽车服务企业盈利日益下降，微小企业纷纷倒闭，要扭转当前局面，汽车服务企业面临转型。通过对当前汽车市场的发展趋势及汽车服务企业发展中遇到的问题研究，提出了汽车服务企业需要更新转型理念、及时调整经营模式找到利润增长点。 标签：经济新常态；转型问题；策略研究 1汽车行业发展步入新常态 2014 年，我国首次提到中国经济新常态，着重指出中国经济将从高速增长转为中高速增长，中国整个经济发展呈现新常态，随着我国汽车市场基数的迅速扩大，作为中国经济支柱的汽车产业也呈现出新常态的发展趋势。中国汽车工业协会发布全国汽车产销数据如下：2015年中国汽车产销分别是245033万辆和245976万辆，比上年同期分别增长33%和47%，总体的产销量在增长，产销增速比2014年分别下降4个和22个百分点。2016年，中国汽车总体产销量分别是28119万辆和28028万辆，同比增长145%/137%，高于上年同期112和90个百分点，国家政策推动消费者购买需求增长尤其是16升及以下购置税减半政策促进汽车销量增长比较大。虽然汽车产销量在逐年递增，但是增长速度放缓，甚至出现负增长，中国整个汽车行业的销售形势已经不如以前。由于错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，另外为了解决环境污染压力和交通拥堵压力等问题，部分大城市实施了限购、限行政策，同时还有铁路的高速发展和大量电动车、自行车作为补充的交通运输工具，汽车产业将可能保持中低速增长趋势，而且这种形势可能在今后相当长一段时间内还会一直持续下去。汽车市场新常态下，中国汽车产业将面临巨大的挑战，汽车服务企业更是举步维艰。 2汽车服务企业发展所面临的问题 2.1国内宏观经济对汽车服务企业的影响 如何把握汽车产业新常态，如何应对经济增速逐渐放缓的态势，汽车服务企业应该对接下来出现的问题进行认真的思考，2015年国家对经济增长的预期已经调低，2015 年GDP 增长为7%，2016年GDP 增长为67%，有专家预测2017 和2018年有可能确定65%的增长速度，所以整个国家经济减速是未来一段时间的经济常态，那么，汽车服务企业的经营策略也应该进行一定的调整，以便于适应国家经济的发展态势。随着环境日益恶化和交通拥堵问题的突出，有利汽车行业发展的政策也逐渐退出，一二线城市纷纷颁布限购、限号政策，都很大程度上影响了汽车产销量的发展速度。另外，随着能源危机和全球环境保护意识增强，汽油车和柴油车已经不适合时代发展的需要，节能与环保型汽车成为国际汽车行业发展的新方向，我国在《汽车产业中长期发展规划》中明确提出，以新能源汽车和智能网联汽车作为汽车产业转型升级的突破口。因此，整个汽车行业的发展
张成福《公共管理学》笔记和课后习题(含考研真题)详解- 公务人力资源管理【圣才出品】
第8章公务人力资源管理 8.1复习笔记 一、人力资源的特性 （1）人力资源的含义 人力资源是指人所具有的对价值创造起贡献作用并且能够被组织所利用的体力和脑力的总和。 从广义上来看，一国的人力资源泛指现在和未来一切可能成为生产性要素的人口，包括现实的人力资源（即一个国家或地区在一定时间内拥有的实际从事社会劳动的人口）、潜在的人力资源（一个国家和地区中具有劳动能力的人口）和未来的人力资源（那些未达到劳动年龄的人口）。 从狭义上来看，人力资源是指一个国家、一个地区乃至一个组织能够作为生产性要素投入社会经济活动的劳动力人口的数量和质量。 （2）人力资源的特性 ①人力资源为能动资源 能动性的核心表现为人力资源在管理活动中的主导作用。在经济活动中，人力资源是惟一起创造作用的资源。创新是一切组织活动的生命，而只有高质量的人力资源才能承担不断创新的任务。 ②人力资源是高增值性资源 人力资源基于“人”的特性，其所产生的价值与影响、收益的份额远远超过其他资源；人力资源和其他资源一样，在投入使用以后都可能引起损耗，但人力资源却能在使用过程中不断实现自我补偿、更新和发展。因此，人力资源是一种高增值的资源。
③人力资源无法储存 人力资源无法储存，如果现在不及时应用人力资源，就不能得到人力资源的价值，因此，闲置的人力资源是对人力资源的巨大浪费，惟有前瞻性地、有计划地与适时地运用人力资源，才能发挥人力资源的作用。 ④人力资源必须不断地投资、维持与提升才能保持其价值和增值 为了维持人力资源的价值，一个组织只有依据社会和环境发展的要求、组织与个人的要求，持续不断地投资于人力资源，强化其知识、技能与态度，才能适应变革的压力，发挥人力资源的价值。 二、现代人力资源管理的兴起 1．现代人力资源的兴起 人力资源管理是20世纪70年代，特别是80年代以来流行与兴盛的一个管理领域。人力资源管理（HRM）一词，经过整个80年代再跨90年代，逐渐被管理者及管理学者们所熟悉。传统上，涉及人力的管理问题，人们所习惯并熟悉的词汇是人事管理。但现代管理认为人力资源管理一词取代传统的人事管理一词并非仅仅是词语的变化，而是反映了时代变化的特征乃至管理理念的变化。 2．人力资源管理兴起的主要原因 （1）人力资源或人力资本理念的确认和广泛共识 20世纪80年代以来，人力资源和人力资本的重要性已被人们广泛地认同和接纳。人们普遍认为人力资源是国民财富的最终基础，人是积累资本，开发自然资源，建立社会、经济和政治组织并推动国家向前发展的主动力。企业或事业唯一真正的资源是人，管理就是充分开发人力资源以做好工作。