浅谈公共部门绩效管理
内容提要：
随着中国政府改革力度的不断加大，政府改革也已经是势在必行，而现在，国家也确实开始着手推进政府的改革，而公共部门作为政府的一份子，其改革也已经是必然之事，而公共部门绩效管理又是当代世界各国行政改革的潮流，这一点对于发展中的中国来说, 同样具有相当重要的意义。在此背景下，本文选择以政府公共部门绩效管理为研究角度，并对一些问题提出了一些粗略的看法及改进措施，以期通过对此问题的探究，能更好、更科学的把握公共部门的绩效管理工作。
关键词：公共部门；绩效管理
目录
一、公共部门的概念 (3)
二、我国公共部门绩效管理中存在的问题 (3)
㈠政府的产出难以进行量化 (3)
㈡绩效管理项目本身存在的问题 (3)
㈢政府管理部门自身存在的问题 (4)
㈣绩效管理及评估技术上的问题 (4)
㈤绩效评估的维度体系不够健全 (4)
三、我国公共部门绩效管理存在问题的原因分析及对策分析 (4)
㈠原因分析 (4)
1.由政府绩效管理本身的特点决定 (4)
2.公共部门传统思维的阻碍 (4)
㈡对策分析 (5)
1.完善我国政府绩效评估的指标体系 (5)
2.明晰公共部门绩效管理项目 (5)
3.利用电子化的手段,推进政府信息化建设，加强政府各部门之间的沟通 (5)
4.通过信息化建设，引入公民参与机制,鼓励广大公众对政府绩效管理的监督 (5)
参考文献 (5)
浅谈公共部门绩效管理
公共部门绩效管理作为当代世界各国行政改革的潮流，其在中国的推行也将是必然的趋势。然而，纵观国内公共部门绩效管理的发展现状，结果却并不理想，而与此同时，我国的相关管理能力与先进国家目前仍有较大差距。但是公共部门绩效管理作为当代世界各国行政改革的一种不可逆的潮流与前进方向，其在中国的发展也将会突破重重困难，从而取得长足的发展，推动我国行政管理能力不断向前，跟上先进国家的脚步。
一、公共部门的概念
公共部门，是指负责提供公共产品或进行公共管理，致力于增进公共利益的各种组织和机构，最典型的公共部门是政府部门，它以公共权力为基础，具有明显的强制性，依法管理社会公共事务，其目标是谋求社会的公共利益，对社会与公众负责，不以营利为根本目的，不偏向于任何集团的私利。
而在麦柯米伦百科全书里的解释是“公共部门指通过税收提供资金、由国家控制，或兼而有之的经济部门。包括中央和地方政府、公共机构和公用事业以及国有工业。”
西方经济学大辞典中也有关于公共部门的定义，它的定义是“经济学对整个国民经济部门所作的一种分类（如下图所示），其中属于政府所有并贯彻执行政府方针政策的实体的总和，称为公共部门。”
二、我国公共部门绩效管理中存在的问题
绩效管理在我国的理论和实践两方面都取得了一定的成效，但从总体上看，我国公共部门绩效管理目前尚处于起步阶段，实践中还存在许多问题,其主要表现在以下五点：㈠政府的产出难以进行量化
由于行政组织是一种特殊的公共权力组织，它所生产出来的产品或服务都是一些“非商品性”的产出，无法产生机会成本的货币价格,使其无法对数量进行准确计量。此外,政府提供的服务具有“非竞争性”，因此无法取得可比较的成本与收益数据。
㈡绩效管理项目本身存在的问题
绩效管理项目目标缺乏准确性。许多公共项目的表述过于笼统，所反映的公共项目目标含糊而不具体，而且，公共项目目标隐含有价值判断和政治因素，很难形成社会全体成员的一致看法。
[1]
公共项目的决策者出于政治上的原因, 往往故意把目标表述得模糊不清。
㈢政府管理部门自身存在的问题
首先，绩效管理评估一项公共项目实施得好与坏，会涉及对公共项目决策者和管理人员能力高低的鉴别。其次，绩效管理是一个需要消费资源的过程，需要投入相当数量的人力、物力、财
[2]
力和时间。再次,政府管理部门利益主体意识作用。
㈣绩效管理及评估技术上的问题
首先,绩效评估多处于自发状态, 缺少健全完善的制度和法律；缺乏理论指导，实践中具有盲目性；评估内容不全面，具有片面性。评估程序不规范,评估结果难做到客观、公正, 甚至完全流于形式；评估方法多为定性, 缺乏定量计量；其次, 评估方狭隘，评估方以官方为主；监督
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方不完善，政府绩效管理过程封闭。第三,把评估作为效绩预防的手段。
㈤绩效评估的维度体系不够健全
我国的政府绩效评估体制过于单一，特别是缺乏第三方独立评估。第三方独立评估由于多是该领域的专家和学者组成，且这些人大都掌握相关的专业知识, 信息面较广,又与被评价者没有直间或间接利益冲突, 所以能更加客观、公正地做出评价。
三、我国公共部门绩效管理存在问题的原因分析及对策分析
㈠原因分析
1.由政府绩效管理本身的特点决定
首先，政府的产出难以量化；其次政府的目标是多元的、复杂的，有时候也是相互冲突的(比如地方政府要是在教育投入多，那么社保、医疗就要投入少)；再就是政府因素的多元性；第四,
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公共产品缺少市场评估机制, 不能通过优胜劣汰来检验。
2.公共部门传统思维的阻碍
⑴绩效管理以“结果为本”理念作为基础,而传统政府管理的特征之一就是忽视结果
①预算与工作结果没有很好地联系起来；忽视组织活动所产生的实际效果。②过程取向的控制机制。③规则为本的服从意识。
⑵绩效管理以市场机制作为依据, 而传统政府管理模式的基础是对公共服务的垄断
市场机制的核心是竞争机制，即公私组织之间、公共组织之间的充分竞争。绩效管理对政府部门竞争机制的意义主要体现在两个方面: ①政府服务机构与公众关系上,绩效管理通过提供各个公共服务机构绩效信息，引导公众做出正确选择, 从而对政府机构形成压力，迫使它们提高服务质量和效率；②政府部门内部，绩效管理和在此基础上的横向、纵向比较有助于形成一种竞争
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气氛,同样提高服务质量和效率。
⑶绩效管理以下放权力为取向, 传统行政模式的权力过分集中和死板的规章制度会压抑人的积极性和首创精神
公共管理的新模式要求分权,“从等级制到参与和协作”。但在中国的公共部门目前却依然是一人说了算，权力过分集中，很少有或者直接就没有分权的意识。
⑷信息化及开放化程度的限制，给政府绩效管理带来沟通和交流的障碍
政府绩效管理能在国际上取得良性快速发展，主要得益于信息化的快速发展和政府的高度开
放性，而我国信息公开尚处起步阶段，相关制度还不完善。
⑸激励机制的缺乏和反馈机制的不健全,给实施绩效管理带来内部动力障碍
政府是通过官僚机构和政府管理人员具体操作运作的，如果绩效管理不能提供动力,必然就会有内部的障碍。遗憾的是，我们现在实行的绩效管理，不仅缺乏实行绩效管理带来的激励机制，
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反而还会给支持绩效管理改革的官员带来损失。
㈡对策分析
1.完善我国政府绩效评估的指标体系
绩效管理中最重要的是建立衡量的指标体系。常用的指标模式是用具体的标准构建的,即将其概括为4E标准: ⑴经济(economic)/成本标准。⑵效率(efficiency)/生产力(productivity)
[7]
标准。⑶效益(effectiveness)/质量标准。⑷公平(equity)。
我国政府的微观效益指标主要包括：⑴效益技术指标。⑵公共部门行为合理化水平指标。⑶公共部门机关效能指标。
2.明晰公共部门绩效管理项目
建立公共项目的绩效审计制度，从而更好对政府绩效进行监督。当前，我国政府管理效率低，政府成本高。政府成本高，突出表现在公共支出项目不明确，行政管理费用不正常增长，浪费型公共支出多等。因此，必须采取坚决的措施加以抑制。实行政府支出绩效审计制度，实行财政财务收支真实合法审计与效益审计并重，逐步加大效益审计分量；压缩和控制行政事业费支出占政府总支出规模，确保政府支出更多用于公用事业与教育、社会保障事业。同时，建立和完善以公共服务为取向的政府业绩评价机制和公共服务责任机制。
3.利用电子化的手段,推进政府信息化建设，加强政府各部门之间的沟通
我国公共部门绩效管理效率底下的一个主要原因是公共部门之间信息不流畅,造成绩效管理滞后。因此提高公共部门绩效管理效率，要加强公共部门之间的沟通。电子政府就是一个很好的措施。
4.引入公民参与机制,鼓励广大公众对政府绩效管理的监督
改善政府绩效管理的一个有效途径是引入公民参与机制。首先,公民参与意味着公民可以以社会的主人和服务对象的角色对政府绩效提出要求,协助和监督政府机构对他们的开支负责、对他们的行动负责、对他们的承诺负责。其次,公民参与意味着要重新定位公民的作用。再次, 公
[8]
民参与意味着由公民选择、界定应评估的对象。
参考文献
1.吕爱斌.我国公共部门绩效管理存在的问题及对策[J].辽宁行政学院学报
2.维廉.邓恩.公共政策分析导论[M].中国人民大学出版社
3.台湾行政院考研会编.政府绩效评估[M].红蚂蚁图书有限公司
4.张泰峰，Eric Reader.《公共部门绩效管理》[M].郑州大学出版社
5.卓越.《公共部门绩效评估的主体建构》[M].中国行政管理
6.吴海燕.《政府人员绩效管理的定位与实施分析》[M].行政与法(吉林省行政学院学报)
7.罗宾斯.《管理学原理》[M].中国人民大学出版社
8.张梦中， Marc Holzer.《公共部门评估与改善》[J].中国行政管理
公共部门绩效管理内容
公共部门绩效管理 一、公共部门绩效管理的含义 二、公共部门绩效评估的方法 三、我国公共部门的绩效管理 一、绩效的含义 绩效一般解释为成绩、成效或业绩，是从过程、产品和服务中得到的输出结果，能用来评估，并与目标、标准、过去结果以及其他组织的情况进行比较。 绩效是员工在实现组织或部门目标的过程中，对于组织和部门的贡献度，以及在过程中表现出来的行为。 绩效的种类 顾客绩效：包括产品绩效和服务绩效 财务绩效：收入、费用、利润 运营绩效：组织运营效率与效果 绩效管理 绩效管理是组织系统整合组织资源达成目标的行为，全方位对组织所有方面的绩效进行监控和评估。 绩效管理以绩效为线索将组织的各种活动贯穿起来，使组织的各个要素、层面、环节围绕着保障和提高绩效而组织起来，最终优化组织管理。 绩效管理的特点 绩效管理是结果导向型的管理模式 绩效管理将个人绩效和组织绩效并重 绩效管理注重对员工的激励 绩效管理促进提高产品或服务的质量 公共部门绩效管理 公共部门 被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。 政府是公共经济部门的最主要成员。 公共部门绩效管理 公共部门绩效管理是对绩效实现过程各要素的管理，是运用科学的方法、标准和程序，通过对公共部门战略的建立、目标分解、绩效评估，并将绩效成绩用于公共部门日常管理活动中，以最终实现组织战略以及目标的一种正式管理活动。 公共部门绩效管理的内容 1、绩效评估：组织试图达成某种目标，如何达成以及是否达成目标的系统化过程。绩效评估可以是组织的绩效、部门的绩效和个人的绩效。 2、绩效衡量：为了进行绩效评估，管理者必须设计一套能够衡量组织目标实现的指标系统，这样才能进行不同机关与不同时期的比较。 3、绩效追踪：对组织的绩效进行持续性的监测、记录与考核，以作为改进组织绩效的基本依据。
浅谈如何做好绩效管理工作正文
引言 绩效管理工作作为人力资源管理工作的一个重要组织部分，是整个企业激励体制的基础，也当之无愧地成为了人力资源管理的关键。在这个知识决胜时代，“技术决定企业的成败”、“管理决定企业的盈亏”、“策略决定企业的存亡”。可操作性强、运行高效的绩效管理体系可帮助企业在激烈的竞争中调整焦距，摆脱困境，拟定行动时，更能融入知识改进技术与经验，然后全力以赴，将远景、行动、绩效紧密结合，以整合成一股强劲力量，实现企业远景目标。 企业该如何做好绩效管理工作？如何提高工作质量与效率？员工绩效又该如何评估呢？要想回答上述问题，主要通过对绩效管理的四个环节内容的要求、有效执行的方法、应注意的问题等方面进行阐述。 第一章绩效管理环节 绩效管理包括四个环节：绩效计划、绩效执行、绩效评估与绩效反馈。这四个环节更加关注战略意图在企业内如何具体运行的细节，从初始计划、执行、评估到最终反馈，形成一个周而复始的循环过程，它远非制订某项工作制度那样简单与轻易，而是由一系列环环相扣的理论、模型和方法组成的，需因时因地因实际情况进行权衡运作的体系。只有严格按照各环节要求逐项做实做细，才能保证绩效管理工作有效运行。 第一节计划与设定目标是绩效管理最为重要的环节。 绩效管理过程通常从计划与设定目标开始。远景是指公司的终极目标；战略是指公司今年的生产经营目标及为达到目标应采取的几项中心工作。而绩效管理中的目标则是转化远景，建立共识，将公司战略分解到部门、员工，分解为他们各自的与战略相关的几项关键工作任务与绩效指标，以一套整合的目标和指针来长期推动。 关键绩效指标确立要视部门、岗位具体情况而定。企业在关键绩效指标的提取工作中必须注意以下三个方面：首先要保证关键指标与年度规划保持一致。第二要保证员工对关键绩效指标的认同。第三是绩效考核的指标应尽可能少而精。 经理和员工一起讨论计划，以搞清楚在计划期内员工应该做什幺工作，做到什幺地步，为什幺要做这项工作，何时应做完；以及其它的具体内容，如员工权力大小和决策级别等。通常绩效计划都是做一年期的，但在年中也可以修订。绩效计划过程结束后，经理和员工应该能以同样的答案回答下列问题：如员工本年度的主要职责是什幺？我们如何判别员工是否取得了成功？如果一切顺利的话，员工应该何时完成这些职责（例如，对某一个特定的项目而言）？员工工作的好坏对部门和公司有什幺影响？经理如何才能帮助员工完成他的工作？员工是否需 1
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2、公共部门工作分析的作用。 （1）工作分析是公共部门人力资源规划的基础。 （2）工作分析为公共部门人员甄选与录用提供了客观标准。 （3）工作分析对公共部门的员工培训与开发工作具有重要的指导意义。 （4）工作分析为公共部门的绩效评价提供客观依据。 （5）工作分析有助于薪酬制度设计的科学性。 （6）工作分析有利于公共部门员工的动态调配与安置。 （7）工作分析有助于劳动安全。 （8）工作分析有助于公共部门的工作设计工作。 3、如何深化公务员福利制度的改革 （1）简化各项补贴项目，实现福利的货币化，显现化。 （2）建立驻地财务中心制度，加大预算外资金监管力度。 （3）福利费的增减应与国民收入相协调，按一个合适的比例范围上下浮动。 （4）通过全国统一平衡和协调，逐步缩小发达地区与不发达地区之间的差距。 六、论述题 1、试论现代公共部门人力资源管理发展的新趋势。 （1）、专家治理以及政府管理职业化。随着知识经济和信息社会的来临，随着政府管理复杂性的增加，随着政府管理对大量信息的需求，随着政府管理日趋技术化和专门化，政府管理对专门性的需要更加强烈，这一切均导致了知识工作者的兴起。以发达国家为例，据估计，在不远的将来，无论是公共组织还是私营组织的工作，将有９０％为专家系统或人工智能所扩张或替代，所谓扩张，系指专家系统与专门技术人员兼顾工作，使工作的效率效能提高；所谓替代，系指未来相当比例的工作，由机器代替人力去做。与此同时，知识和信息工作者，在政府公务领域内将占主导地位。在未来的公共组织中，知识和专家的权威将会日益显现。 （2）、从消极的控制转为积极的管理。传统的公共部门人力资源管理，是一种以控制为导向的消极的管理，这种管理的基本特点在于：强调效率价值的优
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目录 一、公共部门的概念 (3) 二、我国公共部门绩效管理中存在的问题 (3) ㈠政府的产出难以进行量化 (3) ㈡绩效管理项目本身存在的问题 (3) ㈢政府管理部门自身存在的问题 (4) ㈣绩效管理及评估技术上的问题 (4) ㈤绩效评估的维度体系不够健全 (4) 三、我国公共部门绩效管理存在问题的原因分析及对策分析 (4) ㈠原因分析 (4) 1.由政府绩效管理本身的特点决定 (4) 2.公共部门传统思维的阻碍 (4) ㈡对策分析 (5) 1.完善我国政府绩效评估的指标体系 (5) 2.明晰公共部门绩效管理项目 (5) 3.利用电子化的手段,推进政府信息化建设，加强政府各部门之间的沟通 (5) 4.通过信息化建设，引入公民参与机制,鼓励广大公众对政府绩效管理的监督 (5) 参考文献 (5)
浅谈公共部门绩效管理 公共部门绩效管理作为当代世界各国行政改革的潮流，其在中国的推行也将是必然的趋势。然而，纵观国内公共部门绩效管理的发展现状，结果却并不理想，而与此同时，我国的相关管理能力与先进国家目前仍有较大差距。但是公共部门绩效管理作为当代世界各国行政改革的一种不可逆的潮流与前进方向，其在中国的发展也将会突破重重困难，从而取得长足的发展，推动我国行政管理能力不断向前，跟上先进国家的脚步。 一、公共部门的概念 公共部门，是指负责提供公共产品或进行公共管理，致力于增进公共利益的各种组织和机构，最典型的公共部门是政府部门，它以公共权力为基础，具有明显的强制性，依法管理社会公共事务，其目标是谋求社会的公共利益，对社会与公众负责，不以营利为根本目的，不偏向于任何集团的私利。 而在麦柯米伦百科全书里的解释是“公共部门指通过税收提供资金、由国家控制，或兼而有之的经济部门。包括中央和地方政府、公共机构和公用事业以及国有工业。” 西方经济学大辞典中也有关于公共部门的定义，它的定义是“经济学对整个国民经济部门所作的一种分类（如下图所示），其中属于政府所有并贯彻执行政府方针政策的实体的总和，称为公共部门。” 二、我国公共部门绩效管理中存在的问题 绩效管理在我国的理论和实践两方面都取得了一定的成效，但从总体上看，我国公共部门绩效管理目前尚处于起步阶段，实践中还存在许多问题,其主要表现在以下五点：㈠政府的产出难以进行量化 由于行政组织是一种特殊的公共权力组织，它所生产出来的产品或服务都是一些“非商品性”的产出，无法产生机会成本的货币价格,使其无法对数量进行准确计量。此外,政府提供的服务具有“非竞争性”，因此无法取得可比较的成本与收益数据。 ㈡绩效管理项目本身存在的问题
浅谈我国公共部门绩效评估的论文
浅谈我国公共部门绩效评估的论文 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 论文关键词：公共部门绩效评估完善 论文摘要：我国的政府绩效评估还处在初级阶段，存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足，规范化程度不足，绩效指标体系权重设置不合理等等问题。为了加强和改善我国政府绩效评估，我们应该提高政府绩效评估的规范化程度，逐步建立多重政府绩效评估体制，要使用科学和合理的评估技术和方法等。 当今对于公共部门绩效问题并未有太多的关注，公共部门管理的重要性和特殊性决定了我们必需对其绩效问题进行深入的探讨与分析。 一、公共部门绩效评估的内涵 美国国家绩效管理小组在《美国公共服务：绩效评估的最佳实践》中指出，绩效评估是测量达到既定目标的情况——包括将资源转化为公共物品及服务（产出）的效率、产出的质量（他们向顾客提供服务的质量和顾客的满意度）、结果（行为的实际效果与其预期目标相比较）、及其在达成计划目标的过程中政府运作的效率——的一个过程。
1997年，美国公共生产力研究中心出版《地方政府绩效评估简要指南》一书中，概括性地提出了政府绩效评估的生产力、效果、质量和及时性等四大主题标准。根据公共部门绩效评估的标准，我们也可以这样定义公共部门绩效评估：对广义的政府组织、非营利组织以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、时间与效益、经济因素与伦理政治因素的基础上，获得的公共产出进行评审。 二、我国公共部门绩效评估的现状 （一）当前我国行政体制管理体制存在的问题分析 作为后市场经济国家，我国具有自身的特点：政府对经济的干预很难在短期内消失，各经济体的自由环境相对狭窄；企业与政府受利益驱动，经济失控现象大量存在。这两个特点决定了当前我国行政管理体制改革的不彻底性，也决定了许多问题的存在，主要表现在以下三方面： 1、政府与市场的界限不明晰，导致政府行为价值选择的扭曲 2、公平与效率难以统一，导致政府部门在具体管理操作上产生困境
个人与团队管理论文：浅谈团队管理与绩效考核融合的必要性
个人与团队管理论文： 浅谈团队管理与绩效考核融合的必要性 摘要:如何将管理与绩效考核合理的融合在一起,是提高企业绩效和收益的重要手段之一,团队管理与绩效考核若能有机地结合,那么,当一批批高绩效的工作团队在企业中崭露头角之时,企业的竞争力和综合实力将会大幅上升。 关键词:团队管理;工作绩效;绩效考核;高绩效团队。 一、企业实施团队管理的优势 团队管理的运营模式之所以受到众多企业管理者的青睐,是因为,团队管理对员工个人的发展,对团队绩效的提高,以及对组织目标的实现,都有明显的益处。推行管理中的团队管理在企业中影响深远,以前的工作模式趋向于分工后的整合而合作较少,但基于个人的力量有限和不均衡等因素,导致工作的滞后和效率的降低,所以这种模式在当今强调效率的发展趋势下难以持久。团队管理强调合作与互补,个人在依附团队的力量之后,通过合理的组织实践,便能够发挥更上佳的水平,所以团队管理有助于提高企业绩效。 1.对员工影响方面 团队管理能提高员工的参与程度与责任心,有助于增强员工的积极性,团队的荣誉属于团队成员而不属于个人,因此是一损俱损一荣俱荣,所以团队管理让员工主动协作实现优势互补;另外,团队协作能营造良好的工作氛围、增强员工的归属感与满意感,好的环境能给人以美的享受,在当代众多企业实行压力工作的大环境下,一个和谐互助的团队能激发员工的工作潜力;最后,团队管理与个人能力的培训和拓展密不可分,团队管理主张互补,所以员工能更清楚地了解到自己不足与缺陷,区别与固步自封和闭门造车的个人主义,团队管理能加强员工的个人能力。 2.对绩效影响方面 团队工作是在相同的团队目标下进行的协作分工,在组织正常工作的前提之下,团队管理可以增强团队内部的协同能力,保持和提高企业生产效率。绩效在某种程度上可以视为企业的效益和成绩,可以简单地看成是所创造的价值,这里所谈到的绩效可以分为个人绩效与团队绩效,团队绩效又可称之为组织绩效。组织绩效实现应在个人绩效实现的基础上,但是个人绩效的实现并不一定保证组织是有绩效的。如果组织的绩效按一定的逻辑关系被层层分解到每一个工作岗位以及每一个人的时候,只要每一个人达成了组织的要求,组织的绩效就实现了。 3.组织影响方面 如今企业之间的竞争,已不再是产品或服务的竞争,也不仅仅是领导者个人才智和能力的比拼,而是团队的整体运作水平和综合实力的竞赛和抗衡。 团队管理其实是企业内部的一种工作模式,它能在某些方面带给企业高绩效,但却是一定,在企业管理中,还需要进行合理的团队管理决策。平庸的团队,总是在互相指责和频繁的人员流失中内耗资源;在团队业绩低下和个人利益至上的前提下争名夺利;在公司制度约束与私人行动便利间抵触规则;在主动承担责任和担当工作任务时避重就轻;在合作分工和制度执行时推诿扯皮;在非正式组织里传播消极的蜚短流长并制造矛盾。而优秀的团队管理,可以节省人力物力,降低工作成本,提高组织的灵活性,将多技能、多才能、多研究方向的员工整合在一起,拓展员工的技能范围。 二、绩效考核对团队管理的作用 1.绩效考核是人员任用的前提 绩效考核是企业全面了解个人的重要手段之一,也是知人善任的前提条件。绩效考核对
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近年来，我国一些企业开始接受并引入这种管理方式，但实际效果却并不理想，企业人力资源绩效管理中存在的问题可以归纳为以下几点：1.企业绩效管理缺乏科学的考核体系。 谈到企业的绩效管理考核体系，主要存在着三个问题，首先是企业绩效管理指标过于泛化，与被考核者所从事的具体工作之间的关联性不大;还有的是企业的考核指标过细、过全，看似科学、合理，但不具可操作性，且战略导向不明确;还有的企业的绩效考核指标盲目追求量化，只考核能量化的指标，不能量化的指标则被当作不重要的指标被取消掉。 同时，部分企业还存在绩效考核频率过高的情况。 这种做法在一般情况下是不科学的。 其结果增加了管理者和员工的工作负担，使很多岗位的工作绩效完成周期长，导致其绩效考核无法实施，所以企业应该逐步建立起来科学完整的考核体系，提高企业的管理水平。 2.企业领导者对绩效管理没有足够的重视。 目前，大多企业进行绩效管理不是为了提高企业绩效而是为了更好地分配薪酬。 许多的人力资源管理者认为，企业绩效管理的最终目的在于确保实现企业战略目标员工管理和开发员工潜能。 是通过帮助员工提升个人绩效，进而提升企业绩效的式进行运作和发挥作用的。
公共组织绩效评估考试打印_网上作业
一、多项选择题（共15 道试题，共45 分） 1. 20世纪70年代末以来，英国开展的绩效管理改革包括（ABCD ）。 A. 雷纳评审 B. 部长管理信息系统 C. “下一步”行动方案 D. 公民宪章运动 2. 公共部门绩效管理与企业组织绩效管理的差异体现在（ABCD ）。 A. 理念方面 B. 目的方面 C. 环境方面 D. 功能方面 3. 公共部门绩效管理的作用主要体现在（ABCD ）。 A. 强化公共部门的绩效观念 B. 提高公共部门的服务质量 C. 进行公务人员的末位淘汰 D. 提升公共部门的责任意识 4. 下列选项中关于公共部门绩效管理的表述正确的有（ABC ）。 A. 绩效管理是公共管理者的主要职责 B. 绩效管理强调公共部门的高效率 C. 绩效管理强调公共部门服务的高质量 D. 绩效管理以实现经济、效率、效果和公平为目标 5. 1988年，伊布斯领导的效率小组提交的《改进政府管理：下一步行动》报告，亦简称为《伊布斯报告》，被视为英国公共服务改革的一个重要转折点。该方案提出的具体建议包括（BCD ）。 A. 明确公共服务标准及服务承诺 B. 设立执行机构，将公共服务的提供和执行职能从掌管它们的集中决策部门中分离出来 C. 给予执行机构更大的灵活性和自主性，包括内部组织结构、财务管理、人力资源理与开发等方面 D. 各部大臣通过与这些执行机构签订绩效合同使其对服务结果负责 6. 下列表述中，符合参与式政府模式理念的有（ABD ）。abcd A. 强调上下级官员间的互动与参与 B. 鼓励公众参与公共事务的管理 C. 加强基层官员与社会公众的互动 D. 基层官员是政府有效运作的核心 7. 公共部门绩效管理的标准包括 （ABCD ）。 A. 经济 B. 效率 C. 效果 D. 公平 8. 绩效管理成功实施的原则包括（ACD ）。 A. 科学考核原则 B. 适才适用原则 C. 适度激励原则 D. 持续培训原则 9. 下列关于雷纳评审的表述中，正确的有 （ABCD ）。 A. 评审小组的主要负责人是以雷纳勋爵， 成员包括政府部门的高级公务员、学术界和顾 问公司的专家 B. 主要采用问题诊断的方式，局限于政府 内部的部门调整、方法程序改进等，是一种就 事论事式改革 C. 采用自愿方式，评审对象完全由各个部 门根据需要自己选择，并没有以法规形式强制 推行 D. 强调运用成本—收益的方法来定量分析 公共部门的产出和效率，没有从提高公务员个 人绩效和服务水平的角度来考虑问题 10. 解制型政府模式的理念包括（CD ）。 A. 政府要减少社会管制 B. 政府要减少经济管制 C. 对公共行政部门的过多限制导致公共行 政部门办事效率低下 D. 解除内部控制能够提高公共管理者的管 理能力 11. 下列有关传统公共行政体制的表述中， 正确的是（BD ）。 A. 通过吸引更多来自外部的竞争对象，提 高公共部门的效率 B. 公务员长期处于官僚体制的严格管制 中，缺乏竞争机制和激励机制，无法发挥其创 造性 C. 通过利用私人部门的管理技术和激励手 段，激励公务员的工作热情和创新精神 D. 公共部门享有的权威地位使其在资源使 用等方面都具有优先权，并在长期发展过程中 形成了垄断、专制和一成不变 12. 20世纪80年代中期以来，新西兰行政改 革的特点包括（ABCD ）。 A. 政府有明确的核心目标 B. 以立法来推动行政体制改革 C. 高层政治领导人的重视和推进 D. 通过绩效协议建立新的合作伙伴关系 13. 下列选项中属于绩效管理最基本的功能 活动的是（BCD ）。 A. 绩效标准 B. 绩效评估 C. 绩效衡量 D. 绩效追踪 14. 科学的绩效考核在绩效管理中至关重 要，其重要性概括为（ABCD ）。 A. 考核是管理者对日常活动监控和协调的 工具 B. 考核可以使员工保持高昂的工作热情和 紧迫感 C. 考核可以使员工认识到工作中的不足， 及时改进，不断学习 D. 考核结果是晋级、提升、加薪、培训的 依据 15. 英国“公民宪章”运动的具体内容包括 （ABCD ）。 A. 明确公共服务标准及服务承诺 B. 公共服务的信息必须公开、透明 C. 尽可能地为公共服务的接受者提供可选 择的机会 D. 公共服务的提供者必须礼貌对待公民， 一视同仁地向公民提供服务 1. 在工作分析过程中，收集工作信息的方法 有（ABCD ）。 A. 访谈法 B. 问卷调查法 C. 工作日志法 D. 关键事件法 2. 针对那些向社会提供服务的政府部门，其 绩效指标可以包含（ABCD ）。 A. 投入指标 B. 产出指标 C. 效果指标 D. 质量指标 3. 下列属于第三部门的组织有（BCD ）。 A. 养老院 B. 志愿者组织 C. 慈善组织 D. 行业协会 4. 社会公众担任公共部门绩效评估主体的 积极意义体现在（AC ）。 A. 使政府绩效评估的结果更具客观性 B. 促进公民角色的转换 C. 对现代民主政治的发展具有重要意义 D. 社会公众参与绩效评估的机会和意愿受 到公共部门权威体制的影响 5. 公共部门绩效指标有“硬”指标与“软”指 标之分，下列属于“硬”指标的有（CD ）。 A. 工作积极性 B. 公众满意度 C. 出勤率 D. 受内部纪律处罚的次数 6. 良好而有效的绩效指标应具有的特征包 括（ABCD ）。 A. 可衡量性 B. 全面性 C. 独立性 D. 民主性 7. 第三部门的特征包括（ACD ）。 A. 民间性 B. 营利性 C. 自治性 D. 志愿性 8. 构建公共部门目标责任体系的方法有 （ACD ）。 A. 目标分解 B. 专家咨询 C. 共同协商 D. 直接通过工作说明书、工作规范书等来 确定 9. 在进行公共部门工作分析时，应遵循的原 则包括（ABCD ）。 A. 目的原则 B. 经济原则 C. 职位原则 D. 应用原则 10. 政府内部管理绩效的评估指标包括 （ABCD ）。
公共部门人力资源管理绩效评价
基于模糊数学的 公共部门人力资源管理绩效评价 姓名：加师米 学号：1301307042 院系：公共管理与人文学院 专业：人力资源管理 目录 一、选题依据1 （一）题目来源1 （二）国内外研究现状1 (三)选题的研究意义、目的1 （四）参考文献2 二、研究综述2 （一）研究内容2 （二）独创或新颖之处2 （三）拟采取的研究方法2 （四）预期成果2 （五）论文框架2 一、选题依据 （一）题目来源
该选题源于对相关领域研究存在的问题的思考与启发。在查阅过程中发现公共部门人 力资源管理以及其绩效评价方面存在的缺陷，该选题旨在改进公共部门人力资源管理 的绩效并促进我国公共部门人力资源管理的进一步发展。公共部门是指被国家授予公 共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员 提供法定服务的政府组织，而公共部门的人力资源对于其发展具有着决定作用。因此，人力资源的绩效评价在公共部门显得尤为重要。本研究课题对我国公共部门人力资源 绩效评价有利于我国公共部门的人力资源的管理和发展。 （二）国内外研究现状 根据美国国际人力资源管理协会（IPMA- HR）的解释，绩效管理包括组织对员工进行 管理的所有活动，通过这些活动把组织和个人联系在一起，以完成组织的使命，注重 员工成功达到组织目标的方法和过程，强调沟通、辅导及员工能力的提高[1]。常建华 认为在公共部门绩效评价的实际操作中，存在着上级评估的失效，目标管理在公共部 门中运用的缺陷，绩效评价与奖惩制度结合中的负面影响等弊端，提出改革绩效评价 制度必须和奖惩制度脱钩，实行独立的绩效评价并打造现代公共部门管理文化[2]。屠 念念认为我国公共部门人力资源管理存在公共性制约、分配制度和薪酬管理上的制约、相关体制不健全等问题并对其原因进行了相关的分析，从薪酬、绩效评价体系和人性 化激励三方面提出了公共部门人力资源管理和绩效问题的合理化建议[3]。李自荣从阐 述人力资源管理绩效评价的重要性出发，分析了设计企业人力资源管理评价体系应考 虑的因素以及遵循的原则，并综述了人力资源管理评价的运作方法，对如何调整企业 人力资产提出了建设性意见[4]。潘忠宝，魏明侠在企业人力资源管理绩效的模糊综合 评价研究中，建立了相应的人力资源管理评价指标体系，采用模糊综合评价模型和方法，对企业人力资源管理绩效进行科学的评价，同时引入实例进行应用论证，为企业 人力资源的发展提供了理论参考[5]。蔡志强、卢厚清认为绩效是管理活动中最常用的 概念之一，绩效评价是人力资源管理的核心职能之一。常用的绩效评价有多种方法,但 大都属于简单的对比统计,不能满足精确性要求。利用模糊数学的方法,对传统绩效评价 的比较法进行了适当的改进,在保持原来该方法特点的基础上,使得绩效评价具有较高的 信度和效度[6]。 国内外学者对公共部门人力资源管理存在的问题及原因进行了大量的分析，并提出了 相应的解决对策。人力资源管理绩效评价的相关定量研究主要偏重于企业人力资源管 理的绩效评价，以公共部门人力资源管理为研究主体的研究较为缺乏。在研究方法方面，定性方法被广泛应用，定量方法的应用相对较少。因此，将定量方法引入公共部 门人力资源管理绩效评价中仍有待研究。 (三)选题的研究意义、目的 公共部门人力资源管理就是指公共部门为了履行公共管理职能、实现公共利益，而 根据国家相关法律、政策的规定，对公共部门人力资源进行的规划、获取、维持、开发、激励、评估等一系列的管理活动和过程。在实现公共部门战略目标的过程中，现 代公共部门人力资源管理不仅为公共部门管理与决策提供了重要的人力资源，而且作 为一个有效增值的环节，它还为公共部门创造价值（包括经济价值与社会效益）。公共 部门人力资源管理战略化最直接的体现就是人力资源管理的相关部门角色的转换—— 从事务性部门走向战略性部门。伴随着公共部门改革的深入以及有关人事制度的变革，公共部门人力资源管理表现出新的发展趋势。现代公共部门人力资源管理基于公共行 政的特点，具有一定非独立性和公益性特点。在我国公共部门中，人力资源管理体系 就是一套以为社会提供公共服务和公共产品的实际情 况为评估内容的管理系统，同时具有一定特殊性。
员工绩效管理的重要性
“如果你把我们的资金、厂房及品牌留下，把我们的人带走，我们的公司会垮掉；相反，如果你拿走我们的资金、厂房及品牌，而留下我们的人，十年内我们将重建一切。”宝洁前任董事长杜普利这句名言已经成为一家伟大公司关于人才重要性的最好的诠释。 但是，忽视员工个人价值和绩效管理的公司依然比比皆是，而且，一些公司的高管发现，传统的人力资本管理手段似乎已经应用到极限，到底如何才能通过提高员工绩效来为公司创造最大的商业价值？ 作为人才资本管理(HCM)方面业界公认的领导者和思想领袖，仁科公司在人才资本管理领域有着15年的市场领先优势，其推出的PeopleSoft Enterprise员工绩效解决方案是一个不间断的企业员工绩效改善和发展方案。 “越是那些具有战略性眼光的公司，越是它的高管部门有这样的远见要进行绩效和战略性人力资源管理的公司，就越会倾向于使用于我们这样的解决方案：既有产品，又有实施，又提供管理咨询。”10月21日，仁科日本及亚太区HCM产品市场总监横井由美子(Christine Yokoi)在接受《中国新时代》专访时说。 员工：转型公司的变革之踵 《中国新时代》：越来越多的公司开始意识到，在一个变革迅速的时代里，适时转型和保持领先是一件多么不容易做到的事情。您认为，什么才是我们身处的这个时代里公司变革的核心？ 横井由美子：20多年前，一家公司资产的主要来源是有形资产，但20多年以后这个比重已经颠倒过来了，大头来自于无形资产。这种价值体现的变化是缘于整个市场经济的转移，由以制造业为重头而转向知识型的经济。越来越多的价值体现在公司或者一个组织的无形资产上，不仅仅包括自有的知识产权，还包括公司的品牌、顾客的忠实度等。一份调查显示，排在亚洲CEO们最关注内容的第一位是速度、灵活性和适应改变的能力，排在第二位是创新和创业，而这些都是和员工密切相关的。
企业绩效管理研究毕业论文
毕业设计（论文）任务书 题目：我国企业绩效管理研究——以中国建设银行***市分 行为例 任务与要求： 以中国建设银行***市分行的目标绩效管理为研究对象， 通过分析分行绩效管理存在的问题，结合实际调查，得出 结论及改进建议，来研究我国企业绩效管理现状。 摘要 本文以中国建设银行***市分行的目标绩效管理为研究对象，首先通过对绩效管理与目标管理的相关文献进行了回顾.着重探讨了其基于目标管理法的绩效管理问题，其中包括了绩效管理的工具运用、考评指标的设置、各种考核机制的设置等问题。其次，采用访谈法、问卷法、观察法三种数据收集方法，结合实际调查结果, 分析了分行存在的绩效管理问题；最后针对分行在实际运营中存在的问题，提出改善目标绩效管理的有关建议及方案弥补***市分行现有基于目标管理法的绩效管理方法存在的理论缺陷，汲取平衡计分卡思想，在考核指标设计时考虑了利益相关者的利益，完善了绩效管理体系结果运用机制等，以提高其绩效管理的工作质量。 关键词绩效；绩效管理；目标管理；目标绩效管理 Abstract Based on the objective of performance management of China Construction Bank, changdu branch as the research object, first of all, through the performance management and target management related literature reviewed; Secondly, combined with the results of the survey analysis of the performance management problems
浅谈绩效考核工作的重要性
浅谈绩效考核工作的重要性 绩效考核工作是公司人才管理的一项重要内容。作为企业现代管理的标杆，绩效考核工作开展顺利与否、实际效果的好坏，是企业现代管理水平高低的重要体现。为了提高广大员工对绩效考核工作的积极性，就公司的实际情况，谈一谈绩效考核工作的重要性。 1、绩效考核是一年工作中取得的成绩和价值的体现，通过考核工作的开展，使每个人总结、盘点一年工作的得失。只有不断的总结、思考，工作才能提高。针对一年工作中的不足和存在问题，制定下一年度的工作计划和改进措施。 2、绩效考核是公司分层次管理的重要体现。绩效考核是上、下级之间的直接沟通，是领导对下级宝贵的工作指导，员工应该珍惜来之不易的指导机会，认真体会领导对自己一年工作的指导评价。 3、绩效考核让所有员工感觉肩上都有担子，适时有事做，事事有目标。绩效考核是一个系统工程，涉及到公司战略目标、年度经营生产目标，以及将这些目标分解到公司各单位、各部门、再分解到员工个人的工作指标。绩效考核是检查这些指标完成情况，反映每位员工的工作成效。 4、绩效考核，是公司员工培训、晋升、岗位调整、工资及奖金调整、淘汰不适应者的重要依据。通过考核，可以使员工明确发展目标，调整职业规划。 5、绩效考核也适用于公司劳务管理。单纯的考勤考核已经不能
作为劳务工人实绩情况的体现，适当引入和完善对劳务工人的绩效考核，加强对劳务工人的考核鉴定，有助于提高劳务用工的合理性。 6、绩效考核也是构建和谐企业文化的重要体现。公平、公正的绩效考核，将奖勤罚懒、优胜劣汰、目标明确、上下齐心、提高凝聚力，这些都是和谐企业文化的关键内容，而绩效考核的长期推进和不断的完善，将有利于构建和谐企业文化。 因此，绩效考核作为绩效管理重要环节，对提高公司人才管理层次、提高员工工作水平具有重要的作用。 人力资源处：王国颂 2010年12月20日
浅谈企业绩效管理-毕业论文
论文摘要 随着改革开放的迅猛发展，国外优秀企业管理经验的不断涌入，其中绩效管理以其完善的管理体系、详尽的流程和不断深化发展的特别，深受我国众多企业管理者的喜爱。目前，绩效管理已经成为我国企业管理的重要组成部分，变成一种员工激励制度，同时，绩效管理还不断的被深化，成为企业挖掘人才潜力的重要管理手段，给企业的可持续发展和良性循环带来无限生机。本文从我国企业绩效管理的现状出发，深入探讨了其中存在的问题，并针对问题提出了相应的改进措施和对策，旨在对我国绩效管理起到一定的促进作用。 关键词：绩效管理企业对策
目录 引言 (1) 一、概述 (1) （一）绩效管理理论概述 (1) （二）绩效管理对企业发展的意义 (1) 二、我国企业绩效管理现状分析 (2) （一）大中型企业绩效管理较为科学 (2) （二）国有企业绩效管理多流于形式 (2) （三）中小企业绩效管理有待进一步加强 (2) 三、我国绩效管理存在的问题分析 (3) （一）企业对绩效管理重视度有待进一步提高 (3) （二）企业绩效管理没有联系自身实际 (4) （三）绩效管理科学化有待进一步提高 (4) （四）绩效管理落实不到位 (4) 四、解决企业绩效管理存在问题的措施 (5) （一）加强企业对绩效管理的重视 (5) （二）企业在建立绩效管理系统时必须联系自身实际 (5) （三）科学化企业绩效管理 (6) （四）加强对企业绩效管理的监督 (6) 结语 (7) 参考文献： (7)
浅谈企业绩效管理 引言 绩效管理是指企业在日常工作中对总体战略实施过程员工的表现和目标的完成进行审视，找出其中出现的偏离，并及时的更正回到正常的轨道。它的质是一个企业管理者和员工之间就工作过程中的工作目标以及工作手段进行的一种互动，而如何在企业的经营管理过程中，做好绩效考核，正确如实的反应的员工的工作状态，加强绩效水平的提升，并起到战略牵引的作用，对一个企业是十分重要的，同时也应该引起企业管理者足够重视。 一、概述 （一）绩效管理理论概述 绩效管理是指企业的管理者和员工为了达到某种具体的经营目标而共同参与设计的绩效计划。目的是为了完成企业的战略目标，提升各部门的绩效。具体包括绩效计划、绩效辅导、绩效考核和绩效反馈等四个阶段。一个绩效管理阶段的结束，是另一个绩效管理阶段的开始，通过这种循环，个体和组织绩效得以持续发展。同时，绩效管理是一个强调全体员工参与的自下而上的过程，每一个员工都应该设计自己的绩效目标，并与领导达成一致，实现个人目标与组织目标的协调。常用的绩效考核方法主要有360度综合考核，基于KPI的绩效考核，基于BSC的绩效考核，基于目标的绩效考核等考核模式，所有一切的考核方法也是基于以绩效为导向围绕绩效而展开模式的延伸和变通。每种绩效考核方式都有其优缺点，需要结合企业实际进行选择。 （二）绩效管理对企业发展的意义 规范、常态的绩效管理使企业战略目标层层分解和传递，落实为考核指标，将个人目标与企业战略目标统一起来，引导全体员工为企业目标的实现作贡献。同时，向部门和员工清晰地传达目标、指标及期望，引导职工行为，使企业每个员工，特别是各级领导能够自觉有效地承担起各自的责任，更加尽职尽责地完成任务，过持续的绩效管理循环，可以及时发现企业管理模式存在的问题，有利于 1
电大公共管理学作业及答案
公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则
浅谈我国公共部门绩效评估(一)
浅谈我国公共部门绩效评估(一) 论文关键词：公共部门绩效评估完善 论文摘要：我国的政府绩效评估还处在初级阶段，存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足，规范化程度不足，绩效指标体系权重设置不合理等等问题。为了加强和改善我国政府绩效评估，我们应该提高政府绩效评估的规范化程度，逐步建立多重政府绩效评估体制，要使用科学和合理的评估技术和方法等。 当今对于公共部门绩效问题并未有太多的关注，公共部门管理的重要性和特殊性决定了我们必需对其绩效问题进行深入的探讨与分析。 一、公共部门绩效评估的内涵 美国国家绩效管理小组在《美国公共服务：绩效评估的最佳实践》中指出，绩效评估是测量达到既定目标的情况——包括将资源转化为公共物品及服务（产出）的效率、产出的质量（他们向顾客提供服务的质量和顾客的满意度）、结果（行为的实际效果与其预期目标相比较）、及其在达成计划目标的过程中政府运作的效率——的一个过程。 1997年，美国公共生产力研究中心出版《地方政府绩效评估简要指南》一书中，概括性地提出了政府绩效评估的生产力、效果、质量和及时性等四大主题标准。根据公共部门绩效评估的标准，我们也可以这样定义公共部门绩效评估：对广义的政府组织、非营利组织以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、时间与效益、经济因素与伦理政治因素的基础上，获得的公共产出进行评审。 二、我国公共部门绩效评估的现状 （一）当前我国行政体制管理体制存在的问题分析 作为后市场经济国家，我国具有自身的特点：政府对经济的干预很难在短期内消失，各经济体的自由环境相对狭窄；企业与政府受利益驱动，经济失控现象大量存在。这两个特点决定了当前我国行政管理体制改革的不彻底性，也决定了许多问题的存在，主要表现在以下三方面： 1、政府与市场的界限不明晰，导致政府行为价值选择的扭曲 2、公平与效率难以统一，导致政府部门在具体管理操作上产生困境 3、管理与服务之间的矛盾，使行政管理体制无法克服传统体制的弊病 （二）我国实行绩效管理（绩效评估）的可行性 1、西方发达国家行政改革的成功实践为我国行政管理体制改革提供了借鉴经验，而我国的基本国情也决定了绩效管理在政府管理模式中有运行的空间宏观上，市场经济的发展和加入WTO的现实要求我国公共部门注重效能建设，降低行政成本，提高行政机关的效率，为全面建设小康社会提供制度保障。 微观上，绩效管理在技术上的操作有助于公共部门转变观念，提高行政效率。 绩效管理是面向组织效益的全方位管理，以绩效评估作为重要方式，在公共部门中倡导顾客导向和效率意识，并将绩效与考核能动地结合起来，以促进公共部门服务的优质化和高效化。在具体实践中，各个国家的公共部门都有不同的技术操作方法，但基本的技术原则还是一致的，这些原则包括顾客导向、标杆管理等等。（1）“顾客导向”为公共部门提高服务意识提供最基本的思路。（2）“标竿管理”（benchmarking）促进公共部门的竞争意识。 2、构建服务型政府，绩效管理（绩效评估）对我国当前行政管理体制改革有着不容忽视的借鉴意义。 无论从我国的现实需要还是实践经验借鉴上，绩效管理对我国进一步推进行政管理体制改革都有着深刻的意义。 首先，“顾客导向”意识对服务行政的强化。 其次，效率意识和公平意识的相互补充促进服务行政的公平、高效。