最新-中国警察权的宪法管制及监督管理构建 精品

中国警察权的宪法管制及监督管理构建

当今社会，警察是国家维持统治秩序和社会安全的不可或缺的力量，任何一个社会及其人民都需要一个强有力的、能够保障社会安宁的警察队伍。

但是，如果誓察所行使的权力一旦被滥用，反过来又会侵害社会及人民的合法权益。

因为誓察权是国家公权力体系中最为重要的权力之一，它包括警察在行使的法定的行政职能和刑事职能中的一切权力，它的行使直接影响到公民的私权利。

因此替察权在一个社会、一个国家中实际运行的状况在某种程度上标志着这个国家法治文明的发展水平，一旦权力被滥用将造成对公民权利的极大侵犯。

尤其是在当今中国，我们已经明确地将依法治国和尊重和保障人权写进了宪法，誓察权行使必须以尊重和保障人权为第一要旨。

而依据宪法理论，公权力的行使和私权利的享有是一种此涨彼消的反比例关系，警察权的扩大意味着公民权利的缩小，警察权的滥用往往使公民的权利化为乌有}。

而宪政的核心内容就是通过调整国家公权力和公民私权利之间的关系，以规范国家公权力的运行，防止国家的公权力对公民的私权利造成的侵害，实现对人权的最大限度的尊重和保障。

对誓察权的制约和监督，应该说我国在制度上设立的监督方式还是比较完备的。

既有国家监督包括国家权力机关的监督、人民政府的监督以及国家检察机关和人民法院的监督，也有社会监督包括党的机构的监督、人民团体的监督以及社会舆论的监督;既有来自这些外部力量的监督，也有来自公安机关内部的监察部门和督察力量的有力监督;既有事前监督，也有事后监督等等。

这些监督方式都从某一个方面和角度保证了公安机关能够严格地依法行使职权，自觉地为人民服务。

但是，从监督的实效来看，确实还存在着许多问题，最突出的问题是监督形式虽然比较丰富，但具有实效的监督方式少。

尤其是对于警察权滥用的制约和监督机制的宪法设计尚有一定的缺陷。

对此，笔者拟以宪法的视角从限权、制衡、监督三个方面对警察权的宪法制约和监督机制的构建及其完善等问题进行粗略探讨。

中华人民共和国宪法,教师研修测试题及答案

《中华人民共和国宪法》标准化测试题 ? 1.我国宪法规定，（）是我国的根本制度。 o A.人民民主专政 o B.生产资料公有制 o C.社会主义制度 o D.人民代表大会制度 答案正确！ ? 2.社会主义初级阶段，国家坚持（）的分配制度。 o A.按劳分配 o B.按劳分配与按需分配相结合 o C.按需分配 o D.按劳分配为主体，多种分配方式并存 答案正确！ ? 3.一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以（）为根本的活动准则。 o A.宪法和法律 o B.党章 o C.章程 o D.法规 答案正确！

? 4.中华人民共和国的一切权力属于（）。 o A.公民 o B.人民 o C.人民代表大会 o D.工农联盟 答案正确！ ? 5.中华人民共和国的国家机构实行（）的原则。 o A.单一制 o B.议行合一 o C.民主集中制 o D.三权分立 答案正确！ ? 6.宪法以（）的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。 o A.序言 o B.法律 o C.文件 o D.决议 答案正确！ ?7.有权决定特别行政区设立的国家机关是（）。

o A.全国人民代表大会 o B.全国人大常委会 o C.国务院 o D.国家主席 答案正确！ ?8.凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国（）。 o A.人民 o B.居民 o C.公民 o D.国民 答案正确！ ?9.任何公民，非经（）批准或者决定或者（）决定，并由（）执行，不受逮捕。 o A.人民检察院，人民法院，公安机关 o B.人民法院，人民检察院，公安机关 o C.人民法院，公安机关，人民检察院 o D.公安机关，人民检察院，人民法院 答案正确！ ?10.行使国家立法权的机关是（）。 o A.全国人民代表大会

警察简答答案

警察法问答题 1、如何理解警察的含义？ 理论上的含义 ? 1.警察是一种行政行为或行政作用（本质）； ? 2.警察是基于国家一般统治权的行政行为或作用（根据或基础）； ? 3.警察是以维护公共秩序、防止公共危害为目的的行政行为或作用（目的）； ? 4.警察是通过命令或强制方式来约束公民自由的行政行为或作用（手段或方式）实定法上的含义 ? 1.警察的本质是以法律为依据的行政作用。 ? 2.警察的任务在于维护社会公共秩序。 ? 3.警察手段主要有指导、服务和强制。 2、我国警察法上警察的含义是什么？ ?警察的权力来源于人民；警察是人民民主专政的工具之一。具体言之，就是警察消极行政的凸显；警察具有武装属性；警察是国家的治安行政力量，而不是司法力量； 警察是国家力量，是功能作用的行政主体。 3、什么是警察法？有哪些特征？ ?警察法是关于警察活动的法律规范，它是调整警察权的行使或警察职能的实现过程中的各种社会关系的警察法律规范的总和。 特征：主体的特定性 内容的广泛性 形式上的多层次性 调整手段的复合性 4、警察法学的学科体系包括哪些内容？ ?警察法学的基础理论。 ?警察法史。 ?警察权。 ?警察法律关系。 ?警察立法。 ?警察执法。 ?警察执法监督 5、我国公安机关人民警察的任务是什么？ ?1、维护国家安全 ?2、维护社会治安秩序 ?3、保护公民合法权益 ?4、保护公共财产 ?5、预防、制止和惩治违法犯罪活动 6、我国公安机关人民警察的职责有哪些？ 1.执行法律 2.维持宪法、法律规定的社会秩序

3.公共服务 7、、清末警察立法的动因是什么？ ?中国社会性质的变化、帝国主义的侵略及维护统治秩序的需要是近代警察法律制度产生的政治动因。 ?西方宪政思想及资产阶级改良主义思潮的发展是中国近代警察法律制度产生的思想动因。 ?经济因素与非经济因素的互动发展是中国近代警察法律制度产生的内在动因。 8、简述英国警察法的历史发展过程 ?公元5世纪的盎格鲁-撒克逊王国时代的十户区、百户区制度和呐喊追捕制度 ?1066年诺曼征服以后到13世纪初的十户联保制 ?1285年，《温彻斯特法令》 ?1361年，《治安法官法》 ?1825年，英国爆发第一次经济危机，工人运动蓬勃兴起，城市治安问题日益严峻，“旧式警察的软弱和分散根本无力控制城市的治安秩序，也难以保障城市居民，尤其是居于统治地位的资产阶级的生命财产安全。 1829年6月《都市警察法》 1856年，英国制定《郡和自治市警察法》 1919年《警察法》 从1920年到1964年，是英国警察制度进行改革调整的时期。 1964年，英国制定了统一的《警察法》 1976年《警察法》 1984年英国颁布了《警察与刑事证据法》 2002年《警务改革法 9、简述美国的警察体制 ?（1）警察权力受到严格制约。 ?（2）警察体制具有典型的分散型特点。 ?（3）警察职能的多样性。 ?（4）实行宣誓警察与文职警察相结合的队伍管理模式。 ?（5）严密的警察监督机制。 10、警察权有哪些特点？ O警察权具有公权性 O警察权具有国家性 O警察权具有法定性 10、原生性警察权的基本内容有哪些？ O警察管理权 O警察处罚权 O警察侦查权 O警察执行权 O警察处置权

k高等教育自考宪法学历年真题及答案

全国2002年4月高等教育自学考试 宪法学(二)试题 课程代码：00862 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分) 1.D 2.D 3.A 4.D 5.B 6.A 7.B 8.D 9.C 10.A 11.B 12.B 13.B 14.A 15.C 16.B 17.D 18.D 19.B 20.D 21.B 22.C 23.C 24.D 1.我国第一次确认宪法具有最高法律效力的是( ) A.1954年宪法 B.1975年宪法 C.1978年宪法 D.1982年宪法 2.被马克思称为“第一个人权宣言”的是( ) A.《人权宣言》 B.《权利请愿书》 C.《世界人权宣言》 D.《独立宣言》 3.把宪法区分为社会主义类型宪法和资本主义类型宪法是一种科学的分类方法，因为它( ) A.揭示了宪法的本质属性 B.指出了宪法的内容 C.指出了国家形式的不同 D.总结了宪法形式上的特点 4.现行宪法序言明确宣告本宪法规定了国家的根本制度和( ) A.政治制度 B.社会制度 C.国家制度 D.根本任务 5.由司法机关监督宪法实施导源于( ) A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 6.世界历史上第一部资产阶级成文宪法是( ) A.1787年美国宪法 B.1791年法国宪法 C.1215年《自由大宪章》 D.1889年日本帝国宪法 7.中国历史上唯一的一部具有资产阶级民主共和国性质的宪法性文件是( ) A.《宪法重大信条十九条》 B.《中华民国临时约法》 C.《中华民国约法》 D.《中华民国训政时期约法》 8.现阶段，在法律规定范围内的个体经济和私营经济等是( ) A.具有资本主义性质的经济成分 B.公有制经济的有益补充 C.非社会主义的经济形式 D.非公有制经济 9.根据现行宪法规定，没有附加剥夺政治权利的犯罪分子正在服刑期间( ) A.没有选举权 B.停止行使选举权 C.准予行使选举权 D.经有关机关批准可以行使选举权 10.国有企业依照法律规定，通过( ) A.职工代表大会和其他形式实行民主管理 B.厂长(经理)负责制和其他形式实行民主管理 C.董事会领导下的厂长(经理)负责制实行民主管理 D.党组织、厂长(经理)和工会相结合实行民主管理 11.修改程序与一般法律相同的宪法叫做( ) A.刚性宪法 B.柔性宪法 C.不成文宪法 D.钦定宪法

中国人的文化属性问题

中国人的文化属性问题 首先，先解释一下关于文化属性的自我认识。 要搞清楚什么是文化属性，必须搞清楚什么是文化。文化就是一个群体在诞生之日起的所作所为中产生的思想认识，文化属性就是某一个群体在思想认识上的特性。 中国人的文化属性就是中国人在民族诞生开始，围绕在这个群体中每个个体的人生观，思想观，价值观。 文化属性对群体外来说是个性，是独特的，对于群体内部来说，是有共同性的。 文化属性是一个群体的灵魂，中国人的文化属性便是中华民族的灵魂，文化与物质是相辅相成的，文化变化的剧烈程度丝毫不亚于物质变化的程度，而且变化更为灵活，影响也更为深远。 文化属性的产生和发展受很多因素的影响： 一．地理位置 地理位置影响群体的生活习惯，细化一些包括生产习惯，饮食习惯，穿衣习惯，出 行习惯，社交习惯进而影响到政治习惯。例如农耕民族的文化和游牧民族的文化。 二．诞生时间长短 群体存活的时间越长，文化属性越根深蒂固，难以变动，给群体中个体带来的影响 也越大，反之亦然。 三．与外界交流是否频繁 群体之间的文化交流是相互影响的。一个群体与外界的交流越是频繁，这个群体的 文化就越年轻，越先进，对群体内部的影响也就越积极，越正面。 四．人为固化 文化相对于物质来说在一定程度上是滞后的，当一个新的事物出现的时候会带来人 们生活习惯的变化，这种变化进而影响到文化，然后这种文化在改良之后会有自我 保存功能，并继续影响到物质。 对于人来说，接受一样文化需要时间去适应；从另一个方面来说文化既得利益者得 妥协也需要一段时间。 文化是现实生活的影子。现实生活中由于各方面的原因，人与人之间的交往有利益 分成的问题，会有阶级。阶级和阶级之间的利益分成不一样。对于既得利益较大者， 会保护自己的利益并去扩大；既得利益小的阶级也想扩大自己的利益，阶级之间就 会有较量，这会反映在文化方面。既得利益较大者掌握较大控制权，他们会利用控 制权挟持文化，使得文化为自己服务。这比如，西方中世纪的神学文化，中国封建 社会的忠君文化，美国建国开始的种族文化，等等。 五．新事物的出现 随着人类历史的发展，不断的有新事物的出现，新事物的出现经过一连串连锁反映 后最终将影响到文化。 新事物的出现将影响到人们的生产生活方式，进而改变人们的人生观，世界观，价 值观，进而在改变文化。 那么中国的文化又有哪些特性呢？ 一．农耕民族特有的保守性。 中国有五十六个民族，每个民族都有自己的文化特性，不同的民族的大小不一样，产生的作用也不一样，以汉族产生的影响最大。 汉族以农耕文化为主，汉族人民的生存系于农耕，这种生产方式决定了人民的思想 方式，继而决定了文化。 对于农民来说，农耕需要固定在一个地方，在这个稳定的地方还需要一定的时间（仅

《中华人民共和国宪法》无纸化考题答案

《中华人民共和国宪法》无纸化考题 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含193题。 1.我国《宪法》明确规定，国家保护和改善生活环境和（ B ），防治污染和其他公害。 A.自然环境 B.生态环境 C.生态平衡 D.生存环境 2.我国《宪法》规定，（ C ）是我国的根本制度。 A.人民民主专政 B.生产资料公有制 C.社会主义制度 D.人民代表大会制度 3.根据我国《宪法》规定，（ D ）是我国的根本政治制度。 A.人民民主专政 B.生产资料公有制 C.社会主义制度 D.人民代表大会制度 4.在我国，国家的领导阶级是（ A ）。 A.工人阶级 B.知识分子 C.全体公民 D.农民 5.我国的政权基础是（ B ）。 A.工人阶级 B.工农联盟 C.农民 D.知识分子 6.我国是（ D ）的社会主义国家。 A.人民契约自治 B.民主共和 C.群众自治 D.人民民主专政 7.我国国民经济中的主导力量是（ A ）。 A.国有经济 B.私有经济 C.共有经济 D.民营经济 8.根据我国宪法的规定，（ A ）是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国人民爱国统一战线组织。 A.中国人民政治协商会议 B.全国人民代表大会 C.全国人民代表大会常务委员会 D.国务院 9.在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度叫做（ D ）。 A.民族区域制度 B.民族分管制度 C.民族管理制度 D.民族区域自治制度 10.宪法规定，国家建立健全同经济发展水平（ B ）的社会保障制度。 A.更高 B.相适应 C.更低 D.同发展

浅谈中国人民警察权力的滥用和规的范

浅谈中国人民警察权力的滥用和规范 【摘要】：作为国家权力的组成部分，警察权具有强制性、扩张性及自由裁量性的特点。再加上立法的粗陋，相关机制的不健全以及体制上的原因，使其极易被滥用，导致权力寻租现象层出不穷。 【关键词】：警察权力滥用预防 权力的滥用表现为掌握权力者以公权谋私利和超越权力的范围行使权力两种方式。滥用权力者常把权力取得的原因归结为个人奋斗甚至钻营，将权力的归属划归自己名下，在权力的使用中自然也就随心所欲、肆无忌惮了，最近，习近平在中央党校开学典礼上告诫领导干部：“面对种种诱惑，我们的领导干部务必保持古人所说的‘夙夜震畏、不敢荒宁’的清醒认识，正确对待手中的权力，珍重自己的人格，真爱自己的声誉，珍惜自己的形象始终保持一个共产党员的本色”。为此，本文仅对警察权力滥用的原因及相关问题谈一点粗浅的认识。要确保警察权力的正确行使，首先要明确警察权力的基本特征及基本内涵。 纵观警察权的形成和发展过程，警察权的基本 属性表现为：（1）警察权是一种国家权力，体现了国 家意志和统治阶级的利益；（2）警察权具有公共权力 性质，国家设置警察权的目的是为了实现国家的警 察职能，维护统治秩序；（3）为保证警察权实现，赋予 其法律效力，使警察权成为一种法定权力，其内容由 法律予以确认；（4）警察权的行使主体是国家设置的 警察机关；（5）警察权作用的范围是国家警务活动。 警察权作为警察机关执行国家意志、履行警察职能、 实施警务活动的公共权力，与其他国家权力相比，具 有以下特点： 第一，执行性。国家的整个政治功能基本上可以 概括为两种，即国家意志、意愿的表达和国家意志、 意愿的执行，国家意志必须通过行动才能实现。警察 权是一种执行权，它的主要功能就是执行国家意志。 警察权的主体警察机关是国家设置的执行机关，在 国家机器中的作用就是为了实现国家意志、意愿，履 行警察职能，实施警务活动，是国家重要的执行、行 动机器。 第二，强制性。任何权力都具有强制性，都是以 服从为前提的，只是强制的程度不同，强制的具体内 容、方式不同。与行政权、监督权等国家权力相比较， 警察权的强制性特点表现得更为明显，程度更为严 厉，是国家必不可少的刚性权力。警察权不仅有对于 物质财产的强制，还有针对人身的强制。一般认为， 凡是与人身权利有关的强制执行措施，都应当属于 警察权的内容。警察权强制的形式方法多种多样。警 察权的强制性往往是以命令的形式表现出来的，并 且不以征得对方同意为条件。警察权的这种强制性 来源于它的公共权力性质，保证其能够及时、高效的

宪法学历年试卷及答案汇总

宪法学历年试卷及答案汇总 篇一：宪法学试题及参考答案西南财经大学2013——2014学年度上学期2013级期末学业水平测试宪法学试题及参考答案注意事项 1.本次必须在答题卡上用钢笔或签字笔作答，并在答题卡指定的位置填写自己的姓名及填涂准考证号等信息。 2.本次考试与一般的考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。 3.本卷满分为100分。考试总时限为120分钟。 5.考试结束铃声一响，请你立即放下笔，将试题、答题卡和草稿纸交给监考员验收后方可离开考场。一、单选题（下面题目中只有一个正确答案，请将正确答案的序号填入题内括号内，每题1分，共35分） 1.我国现行宪法是由第五届全国人民代表大会第五次会议于（ D）年通过的。 A.1954 B.1975 C.1978 D.1982 2.我国现行宪法除序言外，有一百三十八条，其四个修正案共有（B ）条。 A.三十B.三十一 C.二十D.二十一 3.根据我国宪法规定，国家保护和改善生活环境和（ D ），防治污染和其他公害。 A.生态平衡B.生存环境 C.自然环境 D.生态环境 4.我国宪法规定，（C ）是我国的根本制度。 A.人民民主专政 B.生产资料公有制 C.社会主义制度 D.人民代表大会制度 5.任何公民，非经（ A ）批准或者决定或者（）决定，并由（）执行，不受逮捕。 A.人民检察院，人民法院，公安机关 B.人民法院，人民检察院，公安机关 C.人民法院，公安机关，人民检察院 D.公安机关，人民检察院，人民法院 6.除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者（C ）依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。A.监察机关B.司法机关C.检察机关 D.其他执法机关 7.我国宪法规定，国家推行计划生育，使人口的增长同经济和（ D）相适应。 A.社会发展B.社会资源的增长 C.生态环境D.社会发展计划 8.社会主义初级阶段，国家坚持（ D ）的分配制度。 A.按劳分配B.按劳分配与按需分配相结合 C.按需分配D.按劳分配为主体，多种分配方式并存 9.自治州.自治县区域划分由（ B ）审批。 A.自治区人民代表大会 B.国务院 C.自治区人民政府 D.全国人大常委会 10.最高人民法院（ A）地方各级人民法院的审判工作，最高人民检察院（）地方各级人民检察院的工作。 A.监督，领导B.领导，领导 C.领导，监督D.监督，监督 11.我国宪法的解释权属于（C ）。 A.全国人民代表大会 B.国务院 C.全国人大常委

《中华人民共和国宪法》标准化试题100分答案

《中华人民共和国宪法》标准化测试题100分答案 ? 1.我国宪法规定，（ C ）是我国的根本制度。 o A.人民民主专政 o B.生产资料公有制 o C.社会主义制度 o D.人民代表大会制度 ? 2.社会主义初级阶段，国家坚持（ D ）的分配制度。 o A.按劳分配 o B.按劳分配与按需分配相结合 o C.按需分配 o D.按劳分配为主体，多种分配方式并存 ? 3.一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以（A）为根本的活动准则。 o A.宪法和法律 o B.党章 o C.章程 o D.法规 ? 4.中华人民共和国的一切权力属于（ B ）。 o A.公民 o B.人民 o C.人民代表大会 o D.工农联盟 ? 5.中华人民共和国的国家机构实行（C ）的原则。 o A.单一制 o B.议行合一

o C.民主集中制 o D.三权分立 ? 6.宪法以（B）的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。 o A.序言 o B.法律 o C.文件 o D.决议 ?7.有权决定特别行政区设立的国家机关是（ A）。 o A.全国人民代表大会 o B.全国人大常委会 o C.国务院 o D.国家主席 ?8.凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国（C ）。 o A.人民 o B.居民 o C.公民 o D.国民 ?9.任何公民，非经（ A ）批准或者决定或者（）决定，并由（）执行，不受逮捕。 o A.人民检察院，人民法院，公安机关 o B.人民法院，人民检察院，公安机关 o C.人民法院，公安机关，人民检察院 o D.公安机关，人民检察院，人民法院 ?10.行使国家立法权的机关是（C ）。 o A.全国人民代表大会

新中国警察权变迁研究

新中国警察权变迁研究 我国正在推进深化公安改革。在此过程中,有必要深入了解影响 我国警察权变迁的主要因素。警察是国家强制力的垄断者,警察权有 效性影响社会秩序,其合法运行影响公民的自由。本文梳理了政治变迁、经济发展、权利意识和科技发展几个方面对警察权的影响,整理 出新中国警察权变迁的脉络,在此基础上分析我国的公安改革面临的 问题。本文第一章分析了警察权的概念和属性。警察权具有政治属性、社会属性和法律属性。警察作为政府的下属部门,更是国家作为“必 要的恶”的组成部分,必然要维护政治制度,为政治服务;警察权具有 公共性,其存在的价值在于社会公益,维护社会秩序。警察权运行过程中的重要任务是预防和打击犯罪,社会本身又对警察权具有型塑作用。警察会帮助社区内的民众完成职权范围外的事项,或者采用非法律手 段维持社会秩序,以此确立自己的道德楷模形象。这种做法有利于提 升警察的权威,获得民众的认同,警察权也要呼应社会的需求;警察是 执法机关,其职权范围是由法律明文规定的。同时警察也是法律调整 的对象,警察在工作中要做到“有法必依、执法必严、违法必究。”警察权的法治化水平直接影响国家的法治程度。在警察权发展的不同阶段,警察权的政治属性、社会属性和法律属性会有所偏重,三者的平衡与再平衡的过程决定着警察权的变迁。新中国的警察权变迁可以分为四个阶段:第一阶段是政治保卫阶段(1949年—1978年),警察权主要 是保障反右、文革等政治运动,维护政治秩序。因而警察权表现出了 弥散性、偏重政治和法治程度低下的特征;第二阶段是警察权的调适

阶段(1979年—1991年),改革开放以后,我国从阶级斗争转向经济建设。警察权表现出去政治化、专业化和法治化的趋势,但是阶级斗争的思想仍然影响着警察权的运行。国家经常发起运动式执法应对社会问题;第三阶段是法治建设阶段(1992年—2002年),自我国提出发展社会主义市场经济,警察权也随之进行改革。警察权的法治化目标得以初步确立,警察开始提升服务性,以此获得社会的认可;第四阶段是立法完善阶段(2003年至今),在这一阶段有关警察权的立法基本确立,指导思想也更加稳定,警察权的政治属性却有所增强。本文第二章分析了政治变迁对警察权的影响。在改革开放之前,我国以阶级斗争为纲。当时的政治权威是个人魅力型权威,政党、政府和社会结合在一起,毛泽东的个人权威处于至高无上的地位,警察权也要维护这种状态。改革开放之后,必然要对文革等若干历史问题进行反思和批判, 随后出现了个人魅力型权威分解的状况,国家必然而然地要寻找新的权威来替代个人魅力型权威。在当时的历史条件下,法理型权威就成为了不二之选。因而,在改革开放刚开始的若干年内,我国的立法是重中之重。在执法方面,需要警察严格执法,更需要警察权增强社会属性和法律属性,减少政治属性。国家的治理方式也发生了变化,社会管理逐渐转向社会治理。社会形成自治,弥补国家管理的不足之处。我国也逐步摒弃了大规模的运动式执法,从综合治理的角度来应对社会问题。在政治上,国家开始意识到合法性建设的问题,要求提升警察权的合法运行和有效性,借此赢得公众的信任。本文第三章论述了经济发展对警察权的影响。我国经济发展势必要求限制公权力,以往计划经

宪法学试题及答案

宪法学试题及答案 1：关于《宪法》对自然人的适用效力，下列哪一选项是错误的（） 1.我国宪法适用于一切拥有中国国籍的人 2.对于因出生取得国籍的确定，我国采取出生地主义和血统主义相结合的原则 3.侨居在国外的华侨受中国宪法保护 4.宪法也同等地适用于居住在中国境内的外国人 2：下列解开了世界宪政运动序幕并且成为近代宪法先驱的是（） 1.英国资产阶级革命产生的英国不成文宪法 2.美国独立革命产生的美国成文宪法 3.法国大革命产生的法国成文宪法 4.英国1215年的自由大宪章 3：根据村民委员会组织法的规定，有关村规民约的下列哪一选项是正确的（） 1.村民委员会有权制定村规民约，报乡、民族乡、镇的人民政府批准生效 2.村民会议有权制定村规民约，报乡、民族乡、镇的人民代表大会备案 3.村规民约由村民会议制定，报乡、民族乡、镇的人民政府备案 4.村规民约由村民委员会制定，报乡、民族乡、镇的人民政府备案 4：正式规定了“国家实行社会主义市场经济”的是（）宪法修正案。 1.1988年 2.1993年 3.1999年

4.2004年 5：根据1982年中国宪法，宪法的修改经由全国人民代表大会以全体代表的（）的多数通过。 1.二分之一以上 2.三分之二以上 3.四分之三以上 4.全体一致 6：欧洲大陆的第一部成文宪法是（） 1.法国的宪法 2.德国的宪法 3.奥地利的宪法 4.意大利的宪法 7：根据《宪法》和法律的规定，下列哪一职位由全国人民代表大会选举产生（） 1.国务院总理 2.国家副主席 3.军委副主席 4.国务院副总理 8：根据逃离国家的自由、接近国家的自由和依靠国家的自由的宪法基本权利分类，下列属于逃离国家的自由的是（） 1.生活保障权 2.自由权 3.参政权

最新版中华人民共和国宪法知识大全-(10601)

最新版《中华人民共和国宪法》考题 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选 均不得分。本部分含193 题。 1. 我国《宪法》明确规定，国家保护和改善生活环境和（ B ），防治污染和其他公害。 A.自然环境 B.生态环境 C.生态平衡 D.生存环境 2. 我国《宪法》规定，（ C ）是我国的根本制度。 A.人民民主专政 B.生产资料公有制 C.社会主义制度 D.人民代表大会制度 3. 根据我国《宪法》规定，（ D ）是我国的根本政治制度。 A.人民民主专政 B.生产资料公有制 C.社会主义制度 D.人民代表大会制度 4. 在我国，国家的领导阶级是（ A ）。 A.工人阶级 B.知识分子 C.全体公民 D.农民 5. 我国的政权基础是（ B ）。 A.工人阶级 B.工农联盟 C.农民 D.知识分子 6. 我国是（ D ）的社会主义国家。 A.人民契约自治 B.民主共和 C.群众自治 D.人民民主专政 7. 我国国民经济中的主导力量是（ A ）。 A.国有经济 B.私有经济 C.共有经济 D.民营经济 8. 根据我国宪法的规定，（ A ）是中国共产党领导的多党合作和政治协商 的重要机构，也是中国人民爱国统一战线组织。 A.中国人民政治协商会议 B.全国人民代表大会 C.全国人民代表大会常务委员会 D.国务院 9. 在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度叫做（ D ）。 A.民族区域制度 B.民族分管制度 C.民族管理制度 D.民族区域自治制度 10. 宪法规定，国家建立健全同经济发展水平（ B ）的社会保障制度。 A.更高 B.相适应 C.更低 D.同发展

中国警察的发展简史分析

中国警察的发展简史 “警察”的称呼由来 “警察”这个名词在历史上不是我国固有的。警察(police)一词最早源出于古希腊，表示“秩序”、“社会和平”的意思。而中国开始使用“警察”之名则始于清末。 意大利当代汉学家马西尼(Federico Masini)在《现代汉语语汇的形成》一书里，做过详细的考辨。他指出，光绪十年(一八八四年)，清廷的总理衙门指示翰林院及六部，拟定了一份派遣高级官员前往外国访问考察的名单，要求他们撰写考察报告，俾作为改革的基础。这一波大臣出洋考察以傅云龙为始，他去了日本、美国、秘鲁和巴西等四国，计为时两年。傅云龙归来后写了许多考察记，在日本部分即有《游历日本图经》和《游历日本图经余记》两册，书中将日本以汉字书写的“警察”带了回来。接着，中国第一代日本专家黄遵宪又在所著的《日本国志》里简介了日本的警察制度。“警察”这个现代名词开始出现。 但中国正式的设置警察却比他们的著作晚了几年。光绪二十六年(一九○○ 年)八国联军攻入北京。联军除军事占领外，为维持治安而设了有警察之实的“安民公所”。八国联军后的第二年，北京模仿联军之制而设“善后协巡营”，后来改名巡警总厅。而于此同时，则是袁世凯也在河北的保定设“巡警分局”，置巡警这种职称，警察制度正式登场，取代了以前的保甲团练及捕快。 因此，现代的警察之称源于日本.在语言的形成上，这称之为回归借词，它的意思是，警察乃是汉字中原有的词汇，但汉字的这种用法早已被人遗忘，最后是兜了一大圈，再从日本那里重新找回。在当代汉语中，这种“回归借词”举之不尽，通俗的“写真”、“人气”、“一级棒”，严肃的如“自由”、“进步”等均属之。 中国古代的司法部门 从严格意义上讲，中国古代并没有专门的警察制度，地方行政、司法不分，由府、县行政长官兼管社会治安和司法审判等事宜，只是在府、县衙门内设有巡守、捕快等类似现代警察职能的人员，负责社会一线维持治安、抓捕人犯等工作。 在距今两千五百多年的西周时期，就有了明确的从事司法审判的司寇，在此之前的夏商时期只是有了监狱这种司法执行机关。西周时的最高审判权还在周王手里，他统辖的中央地区的具体司法官是士师和眚史。西周时的案件区域管辖还没有明确区分，不过审级已经有了王、三公、司寇、乡、遂、县六级，古代的司法机关基本形成。，就已有了类似现在治安管理的职能分工。当时，国家设有司民(户籍)、司稽(捕盗)、司寇(刑狱与纠察事务)等相应的官职。到战国时期，各国也有自己的司法机关，秦国的最高司法官叫廷尉，楚国叫廷理，齐国叫大理。鲁国则设有大司寇一职。思想家、教育家孔子就曾担任过鲁国的大司寇。

2018年电大宪法学期末考试试题及答案

2018年电大宪法学期末考试试题及答案 一、单项选择题(每小题1分。共10分) 1．关于宪法，下列说法不正确的是(B )。、 A．它是一个独立的法律部门B．它是一种宣言或声明 C．它是资产阶级革命的产物 D．它的法律效力与普通法律不同 2．我国有权对宪法进行解释的机关是( B )。 - A．全国人大B．全国人大常委会C．最高法院 D．国务院 3．把宪法分为刚性宪法与柔性宪法的依据是(A )。 A．修改的程序不同 B．制定的主体不同 C．有无法典形式不同 D．与现实关系紧密程度不同4．宪法的主要功能是(A )。 A．保障公民权利 B．规范国家权力 C．维护国家统一 D．促进经济发展 5．我国的政权组织形式是(B )。 A．人民民主专政B．人民代表大会制度 C．民主集中制 D．多党合作制 6．下列需要报全国人大常委会批准方能生效的是( C )。 A．国务院的行政法规 B．国务院部门的行政规章C．自治区的自治条 D．直辖市的地方性法规7．按照宪法规定，我国各级人大中设立常委会的有(D )。 A．全国人大 B．各省级人大C．地方各级人民代表大会D．县级以上地方各级人大 8．民族自治地方的( B )必须由实行区域自治的民族的公民担任。 A．人大常委会主任B．政府行政首长 C．法院院长 D．检察院检察长 9．全国人大会议每年举行一次，由(B )召集。 A．委员长B．全国人大常委会 C．全国人大主席团 D．委员长会议 10．我国的哪一部宪法结构体系有严重缺陷，全部宪法仅有30个条文?( B ) A．1954年宪法B．1975年宪法 C．1978年宪法D．1982年宪法 11．下列原则中仅属于社会主义宪法民主原则的有(B )。 A．主权在民原则B．民主集中制原则C．权力分立原则 D．法治原则 12．国家制度的核心是(A ) A．国体 B．政体 C．国家结构形式 D．政党制度 13．旧中国惟一具有资产阶级民主共和国性质的宪法性文件是(A )。 A．《中华民国临时约法》 B．《中华苏维埃共和国宪法大纲》 C．《中华民国训政时期约法》D．《中华民国宪法》 14．新中国的第一部宪法是(B )。 A．共同纲领 B．1954年宪法C．1975年宪法D．1982年宪法 15．我国人民代表大会制度的核心内容和实质是( C )。

我国宪法解释实践研究(一)

我国宪法解释实践研究(一) 宪法解释是现代政治实践的重要环节，在现代宪政生活中起着不可或缺的作用。在民主宪政国家中，宪政问题形成于宪法解释，并终结于宪法解释。宪法解释在宪政运行中这一基础性地位直接决定了其在理论层面上也必然成为宪法学研究所关注的核心问题。在我国宪法学领域，尚没有形成关于宪法解释的完整、系统的理论体系。究其原因，当然与我国在宪法解释的制度设计、解释技巧等方面的缺陷引起的实践上的困窘，从而导致缺乏理论催生的土壤有关。同时，也与对宪法解释在认识上的不清、不够全面有关。其中，一个最基本的问题是，1954年宪法以来，我国是否存在过宪法解释？如果有宪法解释，哪些属于宪法解释？本文拟仅就宪法解释的定义、我国宪法解释实践以及存在问题等几方面进行探讨。 一、宪法解释的定义 从字面上讲，宪法解释就是对具体的宪法规定意义所作的说明。这一定义虽然说明了宪法解释是一种行为和活动，但并未明确宪法解释的主体，即谁来作这种解释。从一定意义上说，每一个法律文本的读者都会产生对文本意义的理解，并自行解释法律，而且在社会政治生活中的各个领域几乎都不同程度地涉及宪法调整问题，社会政治生活的主体甚至等同于宪法解释的主体。不仅个人、团体、组织解释宪法，而且国家机关也解释宪法。尽管宪法解释主体极其广泛，但不同主体解释宪法的效力却不尽相同。实践意义上的宪法解释经常性地被看作

一项权力，并被赋予了少数特定主体，这就产生了因国家权力要素注入引起的解释效力上的差别。依宪法解释效力的不同，我们可以将宪法解释划分为权威性解释（又称法定解释，有权解释）和非权威性解释。在我国宪法框架下，前者特指全国人大及其常委会所作的宪法解释。后者则指其他宪法主体所作的宪法解释。 一般认为，根据宪法第67条的规定，全国人大常委会享有宪法解释的权力。虽然我国历部宪法都没有规定全国人大有权解释宪法，但从宪法规范的内部逻辑上看，全国人大却拥有宪法最终解释权。根据我国现行宪政制度设计，全国人大是全国的最高国家权力机关，其行使的权力具有最高性。依宪法第62条第11项，全国人大有权“改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定”，“改变”一词意味着全国人大对全国人大常委会的权威性宪法解释不仅具有否决权、判断权，而且还有权依照自己意志重起炉灶、自行解释。不仅如此，依宪法第62条最后的概括性条款，全国人大行使应当由最高国家权力机关行使的其他职权。此项概括性条款可以根据现行体制架构、立宪意图得到诠释，解释宪法的权力显然包含于“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”之中。从立宪意图来看，制定者显然意识到全国人大会期短，任务繁重的情形，而把宪法解释权赋予了全国人大常委会，作为经常性行使宪法解释权的机关，保证宪法解释权不致因会期而中断。而使全国人大作为审查全国人大常委会决定是否合理合宪的机关，行使宪法最终解释权1]。全国人大及其常委会根据宪法明示或默示的授权性

中国警察合法权益受侵害之现状分析

一、中国警察合法权益受侵害的总体概况现实中，人民警察合法权益遭受不法侵害的形势十分严峻。这样的不法侵害轻则表现为对人民警察的恶意投诉、拉扯阻扰，重则是围攻殴打、暴力袭击，这使人民警察的合法权益受到严重的侵害，国家法律的尊严受到公然藐视和践踏。 当前人民警察合法权益遭受侵害的总体特点有：１．对人民警察合法权益的侵害方式多种多样。 有的是对正在执法的人民警察故意刁难、谩骂侮辱，或是泼洒污水、投掷杂物，或是推搡、抓扯、殴打，有的则是煽动群众围攻或阻扰人民警察正常执法，更有甚者，持凶器、枪支等暴力抗法等等，这些都造成了对人民警察合法权益不同程度的侵害。 ２．对人民警察恶意投诉、诬告陷害的情况突出。有些违法犯罪人员及其亲属为了逃避打击、开 中国警察合法权益受侵害之现状分析 吴水明 （福建警察学院警察战术系，福建 福州３５０００７） 摘 要：当前中国警察合法权益遭受不法侵害的形势十分严峻，具体表现在物质上、人身上、精神上的合 法权益遭受侵害，其原因来自社会经济方面、警察自身方面、管理公安方面和法律保障方面等。如果其状况不加改善将严重损害警察的执法权威（ｌａｗｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔａｕｔｈｏｒｉｔｙ）、破坏国家法律的尊严，影响警民关系和谐发展、恶化执法环境。 关键词：合法权益；侵害；特点；原因中图分类号：Ｄ６３１．１９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８－６０４８（２００７）０５－００６３－０４ ＯｎＩｎｖａｓｉｏｎｏｆＣｈｉｎｅｓｅＰｏｌｉｃｅ＇ｓＬｅｇｉｔｉｍａｔｅＲｉｇｈｔｓａｎｄＩｎｔｅｒｅｓｔｓ ＷＵＳｈｕｉ－ｍｉｎｇ （ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＰｏｌｉｃｅＴａｃｔｉｃｓ，ＦｕｊｉａｎＰｏｌｉｃｅＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｆｕｚｈｏｕ ３５０００７，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ，ｉｔｉｓａｓｅｖｅｒｅｐｒｏｂｌｅｍｔｈａｔＣｈｉｎｅｓｅｐｏｌｉｃｅ＇ｓｌｅｇｉｔｉｍａｔｅｒｉｇｈｔｓａｎｄｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｒｅｂｅｉｎｇｉｎｖａｄｅｄ，ｗｈｉｃｈｃａｎｃｏｎｃｒｅｔｅｌｙｂｅｓｈｏｗｎｆｒｏｍｍａｔｅｒｉａｌ，ｐｅｒｓｏｎａｌａｎｄｓｐｉｒｉｔｕａｌａｓｐｅｃｔｓ．Ｔｈｅｒｅａｓｏｎｃａｎｂｅａｎａｌｙｚｅｄｆｒｏｍｔｈｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｓｏｃｉａｌｅｃｏｎｏｍｙ；ｐｏｌｉｃｅｔｈｅｍｓｅｌｖｅｓ，ｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｌａｗｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｓｏｏｎ．Ｉｆｔｈｉｓｓｉｔｕａｔｉｏｎｃａｎｎｏｔｂｅｉｍｐｒｏｖｅｄ，ｐｏｌｉｃｅ＇ｓｌａｗｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔａｕｔｈｏｒｉｔｙｗｉｌｌｂｅｓｅｒｉｏｕｓｌｙｄａｍａｇｅｄ，ｄｉｇｎｉｔｙｏｆｔｈｅｓｔａｔｅｌａｗｄｅｓｔｒｏｙｅｄ，ｔｈｅｃｏｍｐａｔｉｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｏｆｐｏｌｉｃｅａｎｄｐｅｏｐｌｅｉｎｔｅｒｆｅｒｅｄ，ａｎｄｌａｗｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｄｅｔｅｒｉｏｒａｔｅｄ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｌｅｇｉｔｉｍａｔｅｒｉｇｈｔｓａｎｄｉｎｔｅｒｅｓｔｓ；ｉｎｖａｓｉｏｎ；ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ；ｒｅａｓｏｎ 收稿日期：２００７－０８－２１ 作者简介：吴水明（１９７７—） ，男，福建警察学院警察战术系助教，研究方向：警察战术。

2020年春中央电大专科《宪法学》期末考试试题及答案

2020年春中央电大专科《宪法学》期末考试试题及答案 说明：试卷号：2106 课程代码：01628 适用专业及学历层次：法学；专科 考试：形考（纸考、比例30%）；终考（纸考、比例70%） 一、单项选择题 1．选举权的普遍性是指(A)。 A. 一个国家内享有选举权的公民的广泛程度 B．所有公民都享有选举权 C．全体人民均有选举权 D．一切公民在平等的基础上进行选举 2．我国采取(A)国家结构形式。 A．单一制 B．复合制 C．君主立宪制 D．共和制 3．全国人大常委会会议期间其组成人员提出对国务院各部、委质询案的条件是(B)。 A．5人以上联名B．10人以上联名 C．15人以上联名 D．20人以上联名 4．资产阶级学者以宪法是否具有统一的法典形式，将宪法分为(D)。 A．钦定宪法与民定宪法 B．规范宪法与不规范宪法 C．刚性宪法与柔性宪法D．成文宪法与不成文宪法 5．下列说法，错误的是(D)。 A．公民的人身自由不受侵犯 B．任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。 C．禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由 D．禁止搜查公民的身体 6．下列关于两党制的表述，错误的是(B)。 A．两党制产生于英国 B．两党制是指一个国家只存在两个政党 C．有很多西方资本主义国家采用两党制 D．两党制没有改变资本主义的本质

7．如果全国人大常委会认为必要，或者有(D)以上的全国人大代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。 A．二分之一 B．三分之一 C．四分之一D．五分之一 8．被马克思誉为第一个人权宣言的是(A)。 A.《独立宣言》 B．《世界人权宣言》 C.《人权宣言》 D．《权利请愿书》 9．我国的政党制度是(D)。 A. 一党制 B．两党制 C．多党制D．共产党领导的多党合作制 10.中华人民共和国公民有受教育的(C)。 A．权利 B．义务 C．权利和义务 D．责任 二、多项选择题 11.属于民族自治地方自治机关的是(ABC)。 A．自治区的人民代表大会和人民政府 B．自治州的人民代表大会和人民政府 C．自治县的人民代表大会和人民政府 D．民族乡的人民政府 12.宪法规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行(BCD)。 A．没收B．征收 C．征用 D．并给予补偿 13.我国的基层人民法院是指(AB)。 A．县、自治县人民法院 B．不设区的市、市辖区的人民法院 C．乡、民族乡、镇的人民法庭 D．省辖市的人民法院 14.国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，有权(ABCD)。 A．公布法律 B．任免国务院总理 C．任免国务院各部部长 D．宣布国家进入紧急状态 15.宪法规定，人民行使国家权力的机关是(CD)。

中国传统文化在现代中国人性格中的体现

中国传统文化在现代中国人性格中的体现 1008090080 叶挺敏 摘要：文化是传承的，中国现代的民族性格也是由中国人的祖先一步一步传承下来的，要改变现代中国人的性格，必须先发掘其性格特点。 文化心理、文化行为知识文化教化的结果，而不是相反的。虽然人的心理和行为可以反映一定的文化特征，然而人的生物性心理、行为自身还不是文化现象，而是一种生物有机体的表现方式。只有当个体心里、行为成为文化载体时，或者说成为一定社会和社会群体的文化已是和共同规范时，它才能在社会互动中构成文化现象。 我们要建设高度文明的社会，就要落实到人的社会化上。人们对社会现代化采取什么样的价值取向，具有什么样的态度和行为，都与一定的社会文化教养有关。即使我们的现代化建设在物质上取得了巨大的进步，在文化上也仍然会有文明扫地、野蛮复归的危险。 我们中国人常常对外炫耀说，我们国家民族有上下五千年的光辉文明。但现在反思一下，我们祖先创造的辉煌的文化，是否被我们继承？那优秀的文化沉淀在咱身上究竟有多少呢？想让咱们民族复兴起来，想让中华民族把华夏五千年的优秀文化传播出去，让世界为之崇拜，让中国现代化建设取得优异成绩，让中国真正强大起来，那作为中国人的我们必先了解自己的性格，了解中国优秀的传统文化在国人性格中的体现，并加以提倡，这样能让我们的思想真正强大起来，精神强大的民族能不让人感到畏惧吗？ 那我们该怎么研究我们的民族性格呢？ 一个民族长期在某种文化精神的熏陶下，会养成自己独特的民族性格。在古代中国，我们的统治者崇尚儒家文化，然后，儒家文化成为社会的主流文化，如此一来，经过几代人的学习升华，经过社会的文化熏陶，我们的祖先就成了学富五车、气质不凡、忠义礼廉的谦谦君子。 鲁迅先生说：“英国沉着，德国粗豪，俄国雄厚，法国漂亮，日本聪明。”这种概括虽然未必完全准确，但它却说明一个国家或民族由于长期共享一种文化，

新中国成立前人民警察权力的产生及其运作

新中国成立前人民警察权力的产生及其运作 卢建军 （中国人民公安大学，北京10038） [摘 要]对警察权力历史的研究有助于更深入而又全面地把握和理解当代警务。新中国成立前人民警察权 力的产生及其运作以保卫中国共产党组织的安全为根本目标，警察权力的表现形态和运行方式因使命不同而不同。以服务服从于军事斗争的需要是新中国成立前人民警察权力的主要特征，其使命更多的是秘密收集情报、 反间谍和反特务等。[关键词]新中国；警察权力；产生；运作；安全[中图分类号]D631 [文献标识码]A [文章编号]1008-9438（2016）04-0041-06 广西警官高等专科学校学报 Journal of Guangxi Police Academy 2016年第29卷第4期2016 Vol.29 No.4 收稿日期：2016-05-28 网络出版：https://www.sodocs.net/doc/ff17251858.html,/kcms/detail/45.1333.D.20160729.1503.016.html 基金项目：2015年公安部公共理论及软科学项目（LLYJGSST042） 作者简介：卢建军（1971-），甘肃民勤人，甘肃警察职业学院科研部主任、教授，法学博士，中国人民公安大学博士后流动站研究人员，主要从事警察法学和警察学基础理论研究。 警察权是分析警察现象的逻辑起点。一个国家警察现象的本质属性和外在表现都可以从警察权力的设置、 运行情况反映出来。在研究社会现象时，“最可靠、 最必要、最重要的就是不要忘记基本的历史联系，考察每个问题都要看某种现象在历史上是怎样产生，在发展中经过了哪些阶段，并根据它的这种发 展去考察这一事物现在是怎样的。 ”①因而，要把握警察行业今天的现象，就需要从警察权，而且需要从警察权的历史发展入手。 “对警察历史的研究可以指导现在的工作，并有助于我们了解过去的问题、改革和变化之间复杂的相互作用，研究历史可以对当代的 警务规划和决策产生直接的作用。” ② 当代中国警察权直接承继于建国前工农民主政权保卫组织行使的权力、 抗日民主政权保卫组织行使的权力和解放区公安机构行使的权力。当时人民警察的权力来自历史使命的赋予，其产生和运作不仅保卫了以中国共产党为代表的革命力量的安全，有效粉碎了反动分子和侵略者的破坏活动，也为建国后公安机关警察权力的规范设置和有效行使贮备了宝贵的力量和积累了丰富的经验。以警察权为切入点从历史角度来认识和分析新中国建国前警察现 象，不仅可以使我们更加清楚、深入地认识当下中国警务建设和发展情况，也可以使我们更加全面深刻地把握中国未来警务的发展趋势。 一、人民警察权力的产生以保卫中国共 产党组织的安全为根本目标 新中国人民警察权力的产生及其运行一直是在中国共产党的领导下进行的，并与保卫中国共产党的安全密切相关。人民警察权力的历史可以追溯到建党之初，几乎与党的历史一样长。在中国共产党成立后，就立即面临着在反动派统治之下如何确保自身安全，及保证其长期存在以及得以发展的问题。这在客观上促成了人民警察权力的诞生。 在党创建初期以及北伐战争时期，由于中国共产党的影响力还很弱，外在的敌对势力对党的破坏也不十分突出，人民警察权力作用的发挥也较小。1927年国民党发动了反革命政变，以期取缔和消灭中国共产党。此后，国民党特务的大肆破坏和党内叛徒的出卖，使共产党的安全面临着重大威胁。为了保卫党中央的安全和保护有生的革命力量，1927年9 ①列宁：《列宁全集》（第4卷），人民出版社1990年版第43页。 ②塞缪尔·沃克：《美国警察》，公共安全研究所外警研究室译，群众出版社1989年版第1页。 41