基于模糊集合的廉租房保障家庭柔性划分模型

第28卷第2期工程管理学报V ol. 28 No. 2 2014年04月Journal of Engineering Management Apr. 2014 基于模糊集合的廉租房保障家庭柔性划分模型

常志朋1，李郁1，吴晓毅2

（1. 安徽工业大学商学院，安徽马鞍山 243002，E-mail：changzp@https://www.sodocs.net/doc/0016844397.html,；2. 北京国华电力有限责任公司，北京 100025）

摘要：针对现有廉租房退出方法出现的“拒退”和“骗租”问题，提出利用保障家庭的隐性收入信息和生活信息，构建二维柔性划分模型对保障家庭进行柔性划分。在该模型中，为保证评估信息的真实、可靠，界定了评估主体并设计了各评估主体的制约机制；为避免因刚性划分导致的结果与保障家庭真实经济状况的不匹配，采用模糊集合对刚性退出边界进行模糊化，实现了对保障家庭的柔性划分。通过实例验证了柔性划分的可行性，并针对划分结果给出了相应的退出效率提升措施。

关键词：廉租房；二维柔性划分模型；模糊集合；退出方法

中图分类号：TU12 文献标识码：A 文章编号：1674-8859（2014）02-132-06

The Flexible Classification Model of Low-rent Housing

Security Family Based on Fuzzy Set

CHANG Zhi-peng1，LI Yu1，WU Xiao-yi2

（1. School of Business，Anhui University of Technology，Maanshan 243002，China，E-mail：changzp@https://www.sodocs.net/doc/0016844397.html,；

2. Beijing Guohua Electric Power Corporation Ltd.，Beijing 100025，China）

Abstract：To solve the problem that security family refuse to withdraw from low-rent housing and lie to rent low-rent housing，we propose a two-dimension flexible classification model based on invisible income and life information to screen security family that conforms to exit criteria. To ensure that the evaluators can give the true and reliable evaluation information，the flexible classification model designs the restriction mechanism of the evaluators. In order to avoid that the results and the real economy state of security family do not match，the flexible classification model uses fuzzy sets to fuzzy the rigid exit boundaries of security family classification. Finally，an example is given to demonstrate the feasibility of the two-dimension flexible classification model and some measures are given to improve the exit efficiency of low-rent housing security family.

Keywords：low-rent housing；two-dimension flexible classification model；fuzzy set；exit method

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。我国在1998年提出了建立廉租房社会保障体系的构想，1999年原建设部出台《城镇廉租房管理办法》，提出由政府实施住房社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供租金相对低廉的普通住房，2004年3月我国在《城镇廉租房管理办法》的基础上修改并正式颁布实施了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，2005年制定了《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》，该办法第十五条明确规定了廉租房保障家庭的退出条件，但是随着近些年廉租房建设规模的不断扩大，各地廉租房管理部门普遍遇到了腾退困难的问题，导致廉租房退出机制失灵[1]。目前各地廉租房管理部门普遍采用的腾退方法是：通过查询个人信息共享系统掌握保障家庭的收入、资产、房产、经营等信息，保障家庭只要有一项超出规定的标准就要退出[2，3]。这种退出方法实质上是一种单指标刚性退出方法，虽然在实际执行中能起到“立竿见影”的退出效果，但是该方法的最大不足是只考虑了保障家庭的显性信息，而关于保障家庭隐性收入信息和生活信息并没有考虑。特别是保障家庭多为无固定工作、无

收稿日期：2013-09-06．

基金项目：国家自然科学基金项目（71303004）；

教育部人文社会科学青年基金项目（12YJK630005）．