2011创建平安畅通县实施方案
巴里坤县农机监理站
创建“平安畅通县”实施方案
为创造安全畅通的道路交通环境和农机安全生产环境，根据《巴里坤哈萨克自治县创建平安畅通县实施意见》（巴政办发[2011]106号）有关要求，结合我县农机安全生产工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧密结合国民经济和社会发展“十二五”规划的实施，以预防和和减少农机事故为重点，通过抓好源头、广泛宣传、落实责任、严格执法，进一步加强农机安全监督管理，全面推进“创建平安农机促进新农村建设”活动，为构建社会主义和谐社会创造更加安全畅通的道路交通环境和农机安全生产环境。
二、工作目标
通过创建活动，使农机安全监督管理工作达到：工作机制健全，管理水平提高，守法意识增强，农机事故减少。
三、工作任务和措施
（一）加强宣传教育，营造良好环境。
要把农机安全宣传教育作为农机安全生产工作的重要内容，建立政府领导、部门配合、全社会共同参与的农机安全宣传教育工作机制，逐步实现农机安全宣传组织社会化、宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化。
1、充分发挥广播、电视、报纸、杂志、网站等宣传媒体的作用，大造声势，广造舆论。结合基层实际，采取出动宣传车、印发宣传材料、当街悬挂横幅、举办事故案例展览等形式，开展多层次、多渠道的安全宣传教育活动。
2、结合交通安全宣传“五进”活动，组织开展“两个一”宣传教育活动，即：在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，在每个村及中小学校上一次“平安农机”知识课，增强群众的法制观念和安全意识。
3、进一步深化“平安农机”建设活动，加强基层农机安全监督管理网络建设，有针对性地开展农机安全法律法规和安全常识宣传，营造良好的农机安全生产氛围。
（二）突出重点环节，狠抓源头管理。
1、加强驾驶员培训管理。一是加强对拖拉机驾驶培训学校的管理，严格按照全国统一的教学培训大纲开展对拖拉机驾驶员的培训，除搞好拖拉机驾驶操作技术培训外，还要通过发放宣传手册、请农机监理员讲课、请肇事驾驶员谈体会等方式，提高学员的安全意识。二是加强对教练员的管理，对不符合条件的，不准从事教练工作。三是加强驾驶员培训和考试环节的衔接，驾驶员申请考试必须提供拖拉机驾驶培训机构记录，包括学员的素质评价、培训课时、教练员签名等，对未经拖拉机驾驶员培训机构培训的拖拉机驾驶员，农机监理部门不予考试。
2、加强驾驶员考试管理。一是实行考试员资格认证，不具备考
试员资格的，不得从事驾驶员考试工作。二是落实考试员签名制度，谁考试、谁签字、谁负责。三是严密考试程序，严格考试纪律，保证考试质量。对不参加考试或考试不合格的驾驶员，不得核发驾驶证。
3、加强农业机械的管理。一是进一步规范拖拉机、联合收割机登记制度，严把检验关。在办理新车登记和年度检验时，要严格按照国家有关标准严格进行登记和检验，对不在国家规定机型范围之内或检验不合格的，不得发放牌证和检验合格标志。二是加强动态管理，对制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机、联合收割机，坚决制止上路行驶和作业。三是加强对报废车辆的管理，对已经报废或达到报废标准被注销档案和牌证的拖拉机、联合收割机，严禁再次投入使用或流向社会。
（三）严格安全检查，强化执法监控。
1、加强拖拉机作业场所的安全检查。严肃查处拖拉机载人、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、超速、超载等违章行为，坚决做到发现一起纠正一起，杜绝重特大事故，减少一般事故。
2、进一步深入开展以治理拖拉机“黑车非驾”为重点的专项整治活动。强化农机安全执法管理水平，消除农机事故隐患，推进我县农机安全生产水平再上一个新台阶。
（四）加强信息沟通，实现信息共享。
要加强与公安部门的信息沟通，及时向安部门了解有关拖拉机及其驾驶员的交通事故、驾驶员记分、驾驶证吊扣、吊销等情况，并定期向公安部门通报有关拖拉机牌证核发、拖拉机检验和驾驶员考试、
发证等情况，实现信息共享，共同做好对拖拉机驾驶员的安全监督管理。
（五）、协助保险公司依法办理营运拖拉机的第三者强制责任险业务，并依法监督、检查投保情况。
四、工作要求
1、提高认识、加强领导。要站在讲政治、顾全局的高度上，深入开展创建平安畅通县工作，以实际工作全面践行“三个代表”重要思想。密切协调配合，举全力、克难关、确保各项工作措施落实，确保取得良好效果。
2、加强管理、落实责任。要着重解决好突出的热点、难点问题，下大力气清除死角，提高管理水平。要结合实际，因地制宜，科学制定规划和措施，科学量化分解工作任务，从严各项工作责任制度的落实，有计划、有步骤地开展好各项工作。
3、严格执法、文明服务。要从强化队伍综合素质培养、健全各项规章制度和从严规范执法行为抓起，加强内部严格执法、依法行政、文明管理、文明服务教育，妥善解决执法工作中遇到的社会敏感性矛盾和问题，不断寻求解决问题的新方法、新措施，努力提高行政执法队伍的政策水平、执法水平、管理水平和服务水平，提高工作透明度，树立良好的行政执法形象。
2011年10月13日