《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504号)

基本建设项目建设成本管理规定

第一条为了规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则))(财政部令第81号)，制定本规定。

第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。

第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额)，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。

需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。

第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。主要包括:

（一）勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用；

（二）土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用;

（三）土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费；

（四）项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用；

（五）项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用；

（六）工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用；

（七）固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失；

（八）系统集成等信息工程的费用支出;

（九）其他待摊投资性质支出。项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲减债务利息支出，利息收入超过利息支出的部分，冲减待摊投资总支出。

第五条项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。包括:不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费(含软件)、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

项目建设单位应当严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制项目建设管理费。

第六条行政事业单位项目建设管理费实行总额控制，分年度据实列支。总额控制数以项目审批部门批准的项目总投资(经批准的动态投资，不含项目建设管理费〉扣除土地征用、迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用为基数分档计算。具体计算方法见附件。

建设地点分散、点多面广、建设工期长以及使用新技术、新工艺等的项目，项目建设管理费确需超过上述开支标准的，中央级项目，应当事前报项目主管部门审核批准，并报财政部备案，未经批准的，超标准发生的项目建设管理费由项目建设单位用自有资金弥补;地方级项目，由同级财政部门确定审核批准的要求和程序。

施工现场管理人员津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行:一般不得发生业务招待费，确需列支的，项目业务招待费支出应当严格按照国家有关规定执行，并不得超过项目建设管理费的5%。

第七条使用财政资金的固有和国有控股企业的项目建设管理费，比照第六条规定执行。国有和国有控股企业经营性项目的项目资本中，财政资金所占比例未超过50%的项目建设管理费可不执行第六条规定。

第八条政府设立（或授权）、政府招标产生的代建制项目，代建管理费由同级财政部门根据代建内容和要求，按照不高于本规定项目建设管理费标准核定，计入项目建设成本。实行代建制管理的项目，一般不得同时列支代建管理费和项目建设管理费，确需同时发生的，两项费用之和不得高于本规定的项目建设管理费限额。

建设地点分散、点多面广以及使用新技术、新工艺等的项目，代

建管理费确需超过本规定确定的开支标准的，行政单位和使用财政资金建设的事业单位中央项目，应当事前报项目主管部门审核批准，并报财政部备案:地方项目，由同级财政部门确定审核批准的要求和程序。

代建管理费核定和支付应当与工程进度、建设质量结合，与代建内容、代建绩效挂钩，实行奖优罚劣。同时满足按时完成项目代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围3个条件的，可以支付代建单位利润或奖励资金，代建单位利润或奖励资金一般不得超过代建管理费的10%，需使用财政资金支付的，应当事前报同级财政部门审核批准:未完成代建任务的，应当扣减代建管理费。

第九条项目单项工程报废净损失计入待摊投资支出。单项工程报废应当经有关部门或专业机构鉴定。非经营性项目以及使用财政资金所占比例超过项目资本50%的经营性项目，发生的单项工程报废经鉴定后，报项目竣工财务决算批复部门审核批准。因设计单位、施工单位、供货单位等原因造成的单项工程报废损失，由责任单位承担。

第十条其他投资支出是指项目建设单位按照批准的项目建设内容发生的房屋购置支出，基本畜禽、林木等的购置、饲养、培育支出，办公生活用家具、器具购置支出，软件研发及不能计入设备投资的软件购置等支出。

第十一条本办法自2016年9月1日起施行。《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》(财建(2004)300号)同时废止。

2016年中国智慧水务行业发展现状及未来前景预测

2016年中国智慧水务行业发展现状及未来前景预测 一、智慧水务定义和特征 1、智慧水务定义 智慧水务，是通过数采仪、无线网络、水质水压表等在线监测设备实时感知城市供排水系统的运行状态，并采用可视化的方式有机整合水务管理部门和供排水设施，形成“城市水务物联网”，并可将海量水务信息进行及时分析和处理，并做出相应的处理结果辅助决策建议，以更加精细和动态的方式管理水务系统的整个生产、管理和服务流程，从而达到“智慧”的状态。 2、智慧水务特征 智慧水务是将传统水力和现代住处化技术进行深度融合，以提高水务的管理和服务水平，具有三方面特征： 图表智慧水务的基本特征 资料来源：产研智库 二、智慧水务行业政策环境分析 2012年7月，国务院印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，其中和智慧水务产业相关的有：

图表智慧水务的相关规划 资料来源：产研智库 三、智慧水务行业发展状况分析 1、供需特点分析 智慧水务产品需求加速扩大 我国目前年均缺水约500亿立方米，600余座城市中约2/3存在不同程度的缺水，地下水超采区面积达19万平方公里;而每年因直接排放而造成的河流污染亦不容忽视，对水资源使用的不经济性使得我国人均水资源总量只有全球平均水平的28%。 政策层面来看，随着农业现代化政策的加速推进，诸如灌区基础设施和高效节水技术等正加速建设，对相应的智能化设备需求将显著扩大。 智慧水务产品供应逐渐加速 一方面，智慧水务属于“互联网+水务”的新概念行业，行业内企业多是由原来传统水务行业演变而来，行业内尚未出现有绝对领先地位的龙头企业，较为知名企业的产品市占率仍然不高，各企业之间的竞争仍不太激烈。 另一方面，智慧水务强调水资源的精细化利用，目前很少有企业在水务产业链的各个环节均能推出相应产品，即全产业链的智能水务企业严格来说还不存在，这为企业智慧水务产

2016年中国制造2025智能制造分析报告(完美版)

(此文档为word格式，可任意修改编辑！） 2016年3月

目录 一、智能制造2020：装备+平台空间全面打开 4 1、解读《中国制造2025》：一、三、九、十 5 2、中德“工业40”对比：德国重技术集成，中国重模式应用7 二、机械行业：两大工程打开智能装备市场10 1、智能制造工程：看好智能工厂全流程供应商11 2、高端装备创新工程：看好细分领域智能装备龙头供应商12 3、机械行业重点企业13 （1）慈星股份13 （2）科远股份13 （3）东土科技14 （4）科大智能14 （5）瑞凌股份14 （6）佳士科技14 （7）东方精工15 三、新材料领域：3D打印、新材料和新能源汽车空间广阔15

1、工业40之智能生产：政策支持3D 打印行业迎来快速发展期15 2、智能制造下新材料产业规模已超万亿，进口替代和新兴材料两条主线寻找机会18 3、电改有助于新能源汽车爆发，电机产业链最受益21 四、军工领域：军民融合、航空和船舶装备是重点22 1、军民融合方面22 2、航天航空装备22 3、海工装备及高技术船舶23 五、通讯领域：信息基础设施是关键23 1、无线网络建设24 2、有线网络建设24 3、重点企业：中兴通讯、烽火通信、东土科技、网宿科技24

《中国制造2025》一个核心：智能制造，即基于新一代信息技术，贯穿设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式。主题是促进制造业创新发展；中心是提质增效；主线是加快新一代信息技术与制造业深度融合，主攻方向是推进智能制造，目标是满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求。 三步走实施路径，新增量化指标。第一个十年两大目标：打造优势产业从30 向40 升级，提升弱势产业从20 向30 过渡。从量化指标变化幅度来看，对两化融合包括宽带基础设施和工业自动化最重视，专利和绿色制造也放在重要地位。 从工业40 的角度来看，我们继续看好三类投资机会：第一类，制造业触网，从制造商转型服务供应商的模式创新先锋，继续看好机器人、上海机电、慈星股份、科远股份；第二类，智能制造国产化和重点领域投资带来的市场空间打开，重点看好东土科技；第三类，看好30 标的向40 业务的不断拓展，建议关注科大智能、佳士科技、瑞凌股份、东方精工。 作为工业制造实现工业智造的重要途径，3D 打印对设计-制造-应用环节发生变革性影响。

中国智慧城市发展的三个阶段

中国智慧城市发展的三个阶段 国家发改委提出，“十三五”期间，我国将推出100个新型智慧城市试点。中国智慧城市建设以综合性试点和具体领域试点展开，目前已经覆盖全国的所有重要城市，以“分级分类”试点建设模式推进“新型智慧城市”建设。 智慧城市的发展可以分为三个阶段，而目前我国正处于第二阶段向第三阶段的过渡时期。 第一阶段：电子政务阶段(1999年-2012年)

电子政务阶段的出现源于国家信息化发展，以“电子政务”建设为排头兵，推进数字化，旨在提升政府效能。主要通过政府外包和工程建设来实现。它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。 在90年代末，随着计算机技术的进步和互联网在国内兴起，在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务具备了数字化、网络化的环境。2002年，政府“政府先行，加快全国电子政务建设”，并已经起草指导电子政务建设的总体方案。 在电子政务建设中，目前将采取三项具体措施：一是优先建设统一平台，统一网络，整合政府资源。二是加快建设重要的业务系统，使政府更好地发挥公共职能，如财政税收、金融监管、审计等系统。三是加快重要战略性数据库建设，如人口数据库、农业信息库等。 目前，80％省市级以上的部门建立了核心办公类应用系统和主页，95％以上的部门建立了辅助业务管理信息系统，30％左右的部门建立了领导决策支持类应用系统；大部门省市级政府部门建立了政府网站。预计未来５年内政府机构对硬件设备的全部购买量可能达到1000亿元。 第二阶段：智慧城市(2012年-2015年)

《智慧岳阳建设总体规划(2016-2020年)》解读

《智慧岳阳建设总体规划（2016-2020年）》解读 岳阳市作为湖南发展新增长极、湖南唯一通江达海的港口城市、“一带一部”的重要节点城市，正面临洞庭湖生态经济区、长江经济带、长江中游城市群和湖南“一核三极四带多点”区域布局等多重战略叠加的历史性机遇，推进智慧城市建设的意义不言而喻。那么，《智慧岳阳建设总体规划（2016-2020年）》（下称《规划》）作为智慧岳阳建设发展的指导性文件，具体讲了哪些内容呢？下一个五年，智慧岳阳将以什么为目标，按怎样的路径前行？有哪些重点亮点呢？岳阳市经信委相关负责人围绕《规划》内容进行了深入解读。 一、规划出台的背景 当前，以大数据、云计算、物联网、移动互联网等为代表的新一代信息技术的广泛应用，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。智慧城市既是信息时代现代城市发展的新目标，又是实现城市科学发展的新模式；是信息技术与城市发展的深度融合，也是世界城市发展的大趋势。“十二五”时期，我市先后入选全国首批北斗导航应用示范地级城市、国家“宽带中国”示范城市等，信息基础设施发展较快、电子政务建设稳定推进、智慧管理能力显著提升、智慧民生水平不断提高、产业转型升级步伐加快、智慧城市发展环境不断优化，为智慧岳阳建设奠定了坚实基础。同时，我们清醒地看到，我市智慧城市建设缺少统一顶层架构设计和引

领；信息基础设施发展不均衡；信息经济不大不强，与传统产业融合度不深；信息资源开放共享与开发利用水平不高；智慧城市综合管理能力有待提升等现实问题也是我市智慧城市建设工作中亟待解决的重点和难点。 “因此，围绕建设‘一极三宜’江湖名城的总体目标，做好‘十三五’时期智慧岳阳总体规划意义重大。”市经信委相关负责人表示，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段，也是我市智慧城市建设有望实现从跟随到比肩并跑到领跑的关键阶段。智慧岳阳建设正当其时，智慧岳阳必将以先进的理念和技术，构建城乡发展的新模式，提升城市惠民能力，全面支撑岳阳经济社会发展。 随着“互联网+”、大数据、“中国制造2025”、新型智慧城市等国家战略的实施，智慧城市建设又被赋予了新的内涵和要求，智慧岳阳建设全面升级，制定并实施好《规划》，指导智慧岳阳建设发展，将对“十三五”时期建设“一极三宜”江湖名城、高水平全面建成小康社会，发挥十分关键的作用。 二、编制思路和过程 为认真做好《规划》编制工作，根据2015年市政府第42次常务会的安排，市经信委信息化推进科会同编制单位北京国脉互联信息顾问有限公司共同组成编制组，历时一年，先后经历了思路研究、调研座谈、文本撰写、意见征集、修改完善、专家评审等阶段。 在《规划》编制过程中，编制组坚持深入调研，多次组织召开研

论中国新型智慧城市的规划发展逻辑

论中国新型智慧城市的规划发展逻辑DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2019.02.002 文 \ 韩 帅 \ Han Shuai \ 北京清华同衡规划设计研究院有限公司 何 婷 \ He Ting \ 北京清华同衡规划设计研究院有限公司 摘要：基于智慧城市的概念与内涵，提出生态宜居、健康安全、创新科技为新型智慧城市的本源特性。新时代，应借助国家发展战略、城市规划机制、创新科技企业以及智慧家庭构筑等四大助推力，紧握空间规划的贯通整合、产业发展的科学落位、基础设施的综合管控、公共服务的良正提供等四大核心抓手，构建共生合作、持续迭代的中国新型智慧城市的规划发展逻辑。以深圳最新实践为例，探索智慧城市规划与智能交通规划的协同共建之道，希冀能对未来中国城市规划与发展的理论与实践有所助益。 On the Planning and Development Logic of China's New Intelligent City 编者按： 本期专题论坛的主题是“整合数据资源 建设智能城市”，共有6位专家学者主要从新型智慧城市的发展、智慧城市价值共创、智慧城市生态推进、社会安全风险的智慧策略、智慧城市视角下的产业园区规划等方面，研究分析新型智慧城市的本源特性、智慧城市与多方协同的关系、智慧城市的复杂性和系统性、城市社会安全风险的治理要求、大数据产业园的规划策略等问题，提出要加强智慧城市规划与智能交通规划的协同共建、智慧城市共创平台建设、智慧城市多元创新网络构建，重视城市社会安全风险治理智慧化转型，认识研究大数据的产业功能需求，重视大数据产业园建设兼顾与城市功能的融合等策略。关键词：新型智慧城市；国家发展战略；城市规划；创新企业；智慧家庭；发展逻辑4 | 专题论坛THEME FORUM 研究智慧城市有助于了解城市科学的发 展趋势与洞察城市的发展规律。城市规划发 展模式与社会发展阶段的科技文化特征相适 应，智慧城市则顺应当前科技进步与产业变 革的新趋势，作为一种跨学科研究的发展理 念应运而生。该概念起源于2009年纽约市提 出的“智能化城市”计划与2010年I B M设想的 “智慧地球与智慧城市”愿景，这是一种类似于欧盟Living Lab的创新模式，强调在知识社会里依托科研机构的协同创新，为人们构建包容、开放的工作与生活环境。建设智慧城市的初衷是为了解决城市问题，而目前智慧城市建设存在顶层尚未系统规划、多部门想法难协调、运营重技术而轻场景应用等多个层面的问题，[1]本文立足当下又着眼未来，希冀推演出一套符合当下中国城市实体特征的新型智慧城市的规划发展逻辑。引言

2016年智慧城市的五大发展趋势

2016年智慧城市的五大发展趋势 当下“互联网+”概念、智慧概念正是大热，2015年，中国智慧城市建设在国家政策的强力推动下有了长足发展，涵盖中国制造2025、智慧医疗、智慧交通、大数据、云计算……2016年，随着各类智慧城市参与者，诸如西奥科技等企业的积极涌入，以及政府数据的不断开放，我国的智慧城市必将取得进一步发展。据悉，我国智慧城市将呈现出五大发展趋势： 一、参与智慧城市建设的互联网企业数量扩容 互联网企业将会以行业应用和云计算为切入点，通过开放的合作模式推动智慧城市的建设。同时，国家层面将通过财政改革、购买服务和政府引导等多种模式推动企业参与智慧城市的发展。目前，中国智慧城市建设呈现合作大于竞争的特点。智慧城市的建设是一个非常庞大的工程，涉及层面众多，需要各类厂商携手合作才能做好智慧城市，需要通过建设模式的创新促进生态系统的衍变。 二、政府投资为主转变为政企协同为主 智慧城市是城市信息化的高级形态，包含全新要素和内容的城市化发展模式。政府管理、运营两手抓将极易导致城市发展财政不足、可持续发展能力低、管理效率低下等问题。如果借助民间资本的力量，将市场机制和经营理念引入城市管理，则既可拓展城市管理的综合资

源，又提升城市管理的能力和质量。政企协同比政府投资为主的方式更有利于智慧城市建设实施以得到证实，这将是大势所趋。 三、智慧社区将成为智慧城市的准入证 智慧社区作为智慧城市的重要组成部分，是城市智慧落地的触点，是城市管理、政务服务和市场服务的载体。随着智慧城市的推广以及新一代技术的普及，智慧社区的项目必将迎来新一轮的快速发展。2016年智慧社区将成为企业业务落地的承载点，智慧社区行业将实现飞速扩展。众多互联网企业都在加快智慧社区行业的布局，智慧社区入口的争夺，将会随着模式创新、技术推广和数据沉淀而越演越烈。 四、大数据发掘助力智慧城市体验提升 随着云技术的逐步成熟，云计算正式融入各地智慧城市的数据中心。通过数据中心的云化建设，更大化地提升数据中心海量数据的支撑能力。除此之外，一些智慧城市产业链的成员，如IBM、西奥科技等均开始在大数据方面加大投资，同时也将智慧城市平台作为大数据获取的来源。2015年，在整合智慧城市平台建设中，通过大数据发掘等方式实现智慧城市体验提升和商业变现的成功案例明显增多。 五、智慧城市建设的战略重点将会是信息安全 基础设施和信息资源的投入是建设智慧城市的重要一环，其成效将会直接影响智慧城市的体现。而信息安全作为辅助支撑体系，是智

2016年用经济学智慧解读中国尔雅答案_满分卷

2016年用经济学智慧解读中国尔雅答案满分卷 一、单选题（题数：50，共50.0 分） 1当今构成中国社会结构性问题中的一个重要因素是（）。1.0 分A、 均衡发展和先富带动后富 B、 全部发展和共同富裕 C、 平衡发展和共同富裕 D、 以上都是 我的答案：C 2一号文件《中央关于农村工作的意见》始于（）年。1.0 分 A、 1982 B、 1983 C、 1984 D、 1985

我的答案：B 3吉芬品是指（）。1.0 分 A、 劣等物品 B、 可以被替代的物品 C、 随着价格和需求同升同降的商品 D、 以上均是 我的答案：D 4商业伦理的三个原则不包括（）。1.0 分 A、 自利不损人 B、 企业必须盈利 C、 企业必须长期盈利 D、 企业可以有短期亏损 我的答案：D 5关于“产品市场”说法有误的一项是（）。1.0 分

低层次市场 B、 进入市场的关卡很低 C、 无购买力的需求 D、 商品经济运行的载体或现实表现 我的答案：C 6中国历史上的移民方式不包括（）。1.0 分 A、 灾害移民 B、 军事移民 C、 商业移民 D、 行政性移民 我的答案：B 7“欧洲中世纪城堡是被价值规律所摧毁”出自（）。1.0 分A、 恩格斯

马克思 C、 亚当·斯密 D、 威廉·佩蒂 我的答案：B 8要素市场进入壁垒很高，其中不包括下列哪一项壁垒？（）1.0 分A、 技术壁垒 B、 知识壁垒 C、 制度壁垒 D、 人脉壁垒 我的答案：D 91978年——1981年中国整体上经济增长总量特征是（）。1.0 分A、 缓慢上升 B、 持续下降

波动不均 D、 基本不变 我的答案：C 10对“帕累托改进”解读有误的是（）。1.0 分 A、 把最稀缺的资源配置给最能有效地实用资源的人 B、 不伤及其他人的利益 C、 是一种理想的社会状态 D、 完全可以实现 我的答案：D 11历史证明中国现代意义上的科学和民主是在（）基础上形成。1.0 分A、 农业文明 B、 商业文明 C、 历史文明

2016年中国智慧水务行业发展现状及十三五投资前景

2016年中国智慧水务行业发展现状及十三五投资前景 一、智慧水务定义与特征 1、智慧水务定义 智慧水务，是通过数采仪、无线网络、水质水压表等在线监测设备实时感知城市供排水系统的运行状态，并采用可视化的方式有机整合水务管理部门与供排水设施，形成“城市水务物联网”，并可将海量水务信息进行及时分析与处理，并做出相应的处理结果辅助决策建议，以更加精细和动态的方式管理水务系统的整个生产、管理和服务流程，从而达到“智慧”的状态。 2、智慧水务特征 智慧水务是将传统水力与现代住处化技术进行深度融合，以提高水务的管理和服务水平，具有三方面特征： 图表智慧水务的基本特征 资料来源：产研智库 二、智慧水务行业政策环境分析 2012年7月，国务院印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，其中与智慧水务产业相关的有：

图表智慧水务相关的规划 资料来源：产研智库 三、智慧水务行业发展状况分析 1、供需特点分析 智慧水务产品需求加速扩大 我国目前年均缺水约500亿立方米，600余座城市中约2/3存在不同程度的缺水，地下水超采区面积达19万平方公里；而每年因直接排放而造成的河流污染亦不容忽视，对水资源使用的不经济性使得我国人均水资源总量只有全球平均水平的28%。 政策层面来看，随着农业现代化政策的加速推进，诸如灌区基础设施和高效节水技术等正加速建设，对相应的智能化设备需求将显著扩大。 智慧水务产品供应逐渐加速 一方面，智慧水务属于“互联网+水务”的新概念行业，行业内企业多是由原来传统水务行业演变而来，行业内尚未出现有绝对领先地位的龙头企业，较为知名企业的产品市占率仍然不高，各企业之间的竞争仍不太激烈。 另一方面，智慧水务强调水资源的精细化利用，目前很少有企业在水务产业链的各个环节均能推出相应产品，即全产业链的智能水务企业严格来说还不存在，这为企业智慧水务产