全市金融工作会议讲话
把握机遇突出重点
努力开创经济金融和谐发展新局面
同志们：
刚才，各金融单位介绍了自身2010年的信贷政策和重点支持的项目，发改局介绍了全县的重点项目，金融单位与企业现场签订了银企合作意向书，昱坤同志就贯彻落实国家货币信贷政策、支持地方经济发展等工作讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家切实抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的金融工作，讲三点意见。
一、客观总结成绩，把握金融形势，进一步坚定做好金融工作的信心和决心
2009年，面对极其复杂的国内外形势，在前所未有的困难和挑战面前，全县上下在县委、县政府的正确领导下，准确研判形势，积极沉着应对，全力攻坚克难，经济保持了平稳较快增长。特别是各金融机构认真贯彻落实国家、省、市关于金融工作的政策要求，牢牢抓住适度宽松的货币政策机遇，切实加大工作力度，各项工作取得了突破性进展，为全县经济社会发展做出了积极
贡献。主要体现在：一是金融主要指标再创新高。2009
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年，全县人民币各项存款余额达到80.1亿元，比年初增
加20.1亿元，增长33.5%，同比增加9亿元，各项存款新增额在全市各县中排位第一。各项贷款余额30.5亿元，比年初增加3.5亿元，增长13.1%，同比多增2亿元，各项贷款新增额在全市各县中排位第五。不良贷款2.1亿元，较年初减少1425万元，不良贷款率6.85%，下降1.42个百分点，不良贷款绝对额和占比实现双双下降，信贷资产质量得到改善。二是金融支持经济建设贡献突出。制定印发了《金融支持县域经济结构调整促进经济发展指导意见》，召开银企恳谈会，推动银企项目对接，创新金融信贷产品，拓宽信贷投放渠道，改善金融服务，对XX县的重点项目和重点企业给予信贷支持，年度内，共支持县内150户中小企业，投放贷款4.95亿元。成立了民营经济信用担保商会，年末，吸纳了25家民营企业，办理担保贷款3214万元。三是金融市场体系不断完善。域外金融机构引进工作实现重大突破，经过努力，市商业银行在我县设立分支机构。成立了农村基础建设投资有限公司，加强投融资平台建设，融资能力得到进一步提升。
取得这样的成绩，是全县金融系统和各级各有关部
门抢抓政策机遇、服务发展大局，积极进取、真抓实干-2-
的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在金融
战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!同时，我们也要清醒地看到全县金融业的发展与新形势、新任务的要求相比，还存在一定差距和不足：一是存贷款比例过低，年末辖区存贷款比例仅为38.1%，在全市各县中排位第十二，与我县在全市的经济地位及经济发展状况不相称；二是对重点产业特别是对工业企业信贷投放仍然不足；三是中小企业和?三农?融资难的问题还未从根本上得到解决；四是金融生态环境还需进一步改善，金融风险还不同程度地存在。这些问题，都需要我们在今后的工作中下大力认真加以解决。
2010年，是实施?十一五?规划的最后一年，也是新一轮结构调整的转型之年。准确把握货币信贷政策，科学分析当前面临的形势，对于做好今年的金融工作十分重要。从国家信贷政策看，今年国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但在保持政策稳定性和连续性的同时，将更加注重针对性和灵活性，信贷投放的力度、节奏和重点要严格控制。转变经济发展方式，扩大内需的政策由基础设施转向民生领域和社会事业。从国家、全省和全市信贷规模看，今年全国计划新增人
民币贷款7.5万亿元，比去年下调20%，全省计划新增
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人民币贷款2600亿元，比去年下调29%，全市计划新
增贷款200亿元，比去年下调15%。
从我县信贷需求看，无论是保持经济增长，还是城乡建设、产业发展、民生工作，都需要大量的资金投入。去年新开工项目后续建设需要大量资金，今年我县安排的项目规模又较大，年初安排重点建设项目78个，年度计划完成投资51.6亿元。涉及农业、工业及新能源等各个领域。特别是城镇面貌?三年大变样?进入决胜之年，年内计划投资32.7亿元。这些项目的如期推进，除了政府和业主的投入外，都需要金融机构持续有力的支持。因此，我们必须提高认识，统一思想，增强做好金融工作的信心和决心，密切关注和把握经济金融发展形势，积极做好各种应对准备，采取更加有效的措施，抢抓新机遇、迎接新挑战，努力开创2010年全县金融工作新局面。
二、围绕发展大局，突出工作重点，切实做好2010年金融工作
关于今年的金融工作，刚才振军县宣读了《关于金融支持全县经济发展方式转变和经济结构调整促进经济发展指导意见》，各金融机构、各乡镇、各有关部门
要紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照《指导意见》-4-
的具体要求，切实加大工作力度，确保2010年全县金
融工作再上新台阶。重点要把握好以下五个方面：（一）切实做大信贷规模。从目前我县情况看，一季度金融部门的贷款投入进展很好，季末，贷款比年初增加了3.1亿，希望各金融单位要保持这种良好势头，继续准确把握政策导向和信贷投向，组成专门班子，明确专人盯办，加大重点项目推介跑办力度，积极争取上级行的信贷计划，尽最大可能加快信贷审批和资金投放，抓紧把应放、能放的资金放下去，为全年的工作打好基础。各有关部门要全力以赴为信贷投放创造条件，一方面要加大项目争跑力度，向金融部门推荐好项目、大项目、新项目；另一方面要及时办理项目可研、用地、环评等相关手续，快批、快办、快报，最大限度地争取工作主动。同时要多渠道筹集项目资本金，确保满足银行信贷要求。要继续强化银政、银企对接活动，进一步深化合作效果，努力增加信贷总量，今年全县金融机构新增贷款要力争达到10亿元，贷款余额要力争突破40亿元，确保经济建设的信贷需求。
（二）着力优化信贷结构。重点抓好四个方面：一是重点支持城市建设。各金融机构要紧紧围绕全县重点
城建项目和房地产项目搞好信贷融资，重点抓好府前街
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中段南部区域开发改造、府前西街新城开发、东沙河三
期治理工程、工业街综合改造工程、产业集聚区基础设施建设、城市供热和污水处理等重点项目，做到?一把手?亲自抓、主管行长专门抓，使更多的城建项目及时列入上级信贷计划，为争取信贷资金奠定基础。各有关部门要加强城建项目包装，积极开展银团贷款，大力推进项目对接，定任务、定时间、定奖惩，切实增强工作实效。二是积极支持XX县支柱产业发展。各金融机构要紧紧围绕县委、县政府?XXX?的发展思路，在XX 县支柱产业中抓紧筛选、确定项目，成熟一批、上报一批，保证产业项目信贷资金供给。各有关部门要主动加强与金融机构的联系沟通，按照产业项目类别，分别组织举办专项银企融资对接活动，将优质产业项目推介给金融机构，3月底，人行会同信用联社召开了银企恳谈会，通过这个交流平台，企业和金融单位进行面对面的沟通，加强银企合作，加强资金需求的信息互通，解决资金的供求矛盾，寻求互利共赢，这种作法很好。三是寻找金融支持低碳经济突破口。低碳经济是今年全国?两会?中热议的话题，温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出，要?大力开发低碳技术，推广高效节能技
术，积极发展新能源和再生能源?。年初，县政府在北-6-
京举行零碳城市发展研讨会。会上，郑重对外宣布：XX
县将建设我国首座零碳经济城市，并发布了《XX零碳城市发展宣言》，为XX县各金融机构支持低碳经济提供新的机遇。四是大力支持民生和社会事业发展。各金融机构要坚持经济效益和社会责任并重的原则，在全力保障民生和社会事业等方面贷款需求的同时，合理引导社会消费，改善金融服务方式，提升社会消费能力。
（三）扎实推进金融市场主体建设。要把金融市场主体建设放在突出位置，切实增强金融市场的活力和竞争力。要抓引进，设立分支机构，发展新型农村金融组织，积极推动村镇银行和小额贷款公司的组建工作，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，探索建立更加贴近农民和农村需要的新型农村金融组织形式，填补农村金融服务缺位。年内我县要确保至少设立一家村镇银行，要成立一家小额贷款公司。从而建立一个多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。
（四）建立实施信贷投入激励机制。一是构建特色农业贷款和中小企业贷款风险补偿机制，推动?三农?和中小企业又好又快发展。进一步落实市政府《关于进一步加强农户金融服务的指导意见》和《关于建立中小
企业贷款风险补偿基金的指导意见》，建立特色农业贷
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款和中小企业贷款风险补偿机制，推广信用联合体和中
小企业贷款风险补偿模式，发挥财政资金撬动信贷资金的作用，促进县域经济快速发展。二是实施政府对金融机构支持县域经济发展的考核激励机制。县域经济大发展、持续发展离不开信贷资金的支持，今年政府建立了金融支持地方经济发展考核激励机制，准备拿出一定财政资金，对年度内支持县域经济发展，投放贷款贡献大的金融机构按照贷款额的一定比例给予奖励，在全县经济工作会议上挂牌授匾发锦旗，鼓励金融机构用好、用活上级行的信贷政策，用足辖区信贷资金来源。
三、进一步优化金融生态环境，切实提高金融工作水平
金融是市场经济的核心。近两年来，县委、县政府对金融工作高度重视，今年初我县成立了XX县金融工作领导小组，由我担任组长，充分表明县委、县政府对金融工作的高度重视，希望各有关部门要充分认识到金融在经济社会发展中的重要地位和突出作用，把金融工作列入重要议事日程。要加强与金融机构的沟通对接，涉及经济运行、重要决策、重点项目等情况，要及时向金融机构通报，切实解决信息不对称、渠道不畅通问题。
今年全省金融工作电视电话会议上，孙瑞彬副省长对市-8-
县分管金融工作的同志提出明确要求，概括起来叫?‘四多一好’：多与金融机构的同志们交朋友，多研究金融工作面临的问题，多到金融机构走访看望，多为金融机构办实事，真正为金融机构服务好。?这是省政府对我们的要求，也是县政府对大家的要求。年初，全市金融工作会议上，市政府根据各县区2009年金融生态环境考核评价结果，表彰了宣化、张北等四个县区为?金融生态县、区?，我们XX没有获得这个荣誉，这说明我县在金融生态环境建设中存在一定差距。为此，县政府根据辖区社会信用体系建设情况，于近日制定印发了《关于加强社会信用体系建设的实施意见》。该意见制定了目标任务、工作措施，通过加强全县信用体系建设，在XX努力营造守信光荣、失信可耻、守信得益、失信难行的良好社会信用环境，为促进全县经济社会更好更快发展提供有力保障。
同志们，2010年金融工作艰巨繁重。希望大家在新的一年里，抢抓机遇，再接再厉，为推进全市金融工作再上新台阶，为促进全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。
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