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江苏省人民政府办公厅关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见

江苏省人民政府办公厅关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见
江苏省人民政府办公厅关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见

江苏省人民政府办公厅关于深化行政权力网上公开透明运行

工作的意见

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】苏政办发[2011]36号

【发布部门】江苏省政府

【发布日期】2011.04.02

【实施日期】2011.04.02

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

江苏省人民政府办公厅关于深化行政权力网上公开透明运行工作的意见

(苏政办发〔2011〕36号)

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:

为巩固扩大全省行政权力网上公开透明运行(以下简称行政权力网上运行)工作成果,确保权力在阳光下运行,促进服务型政府建设,经省人民政府同意,现就深化行政权力网上运行工作提出如下意见:

一、深化行政权力网上运行工作的重要性和必要性

(一)重要意义。2008年6月以来,各地、各部门认真贯彻落实省委、省政府部署要求,统一思想认识,完善工作机制,强化推进措施,分类督查指导,基本实现了“所有县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖”的工作目

标,取得了阶段性成效,得到了中央和省委、省政府领导的充分肯定。但也清醒地看到,一些地方和部门对行政权力网上运行工作的重要作用认识还不到位,行政权力网上运行工作整体水平还不高,行政权力网上运行工作的深度和广度还有待进一步拓展。深化行政权力网上运行,是深入推进依法行政、建设服务型政府的内在要求,是进一步推进政务公开、加快构建惩防体系的迫切需要,也是积极推进政府管理手段和服务方式创新的重要举措。省委、省政府主要负责同志明确要求,各地、各部门要深入推进行政权力网上运行,不断完善功能,健全制度,提升运行水平,发挥重要作用,为服务型政府建设作出贡献。《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出,要“深入推进政务公开,加快电子政务建设,实现行政权力网上公开透明运行”。省人民政府已将深化行政权力网上运行工作列入2011年54项重点工作之一。各地、各部门要充分认识深化行政权力网上运行工作的重要性和必要性,进一步统一思想、提高认识,以高度的责任感和使命感,加大工作力度,狠抓措施落实,确保全省行政权力网上运行工作继续走在全国前列。

二、深化行政权力网上

成都市人民政府办公厅关于深入推进行政权力网上公开透明运行工作

成都市人民政府办公厅关于深入推进行政权力网上公开透明 运行工作的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】成办发[2011]38号 【发布部门】成都市政府 【发布日期】2011.03.09 【实施日期】2011.03.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 成都市人民政府办公厅关于深入推进行政权力网上公开透明运行工作的实施意见 (成办发〔2011〕38号) 各区(市)县政府,市政府各部门,有关单位: 为进一步规范政府行政行为,强化对行政权力的监督和制约,深化规范化服务型政府建设,切实提升机关行政效能,现就深入推进行政权力网上公开透明运行工作提出如下实施意见。 一、目标任务 把网上政务大厅建设成为行政权力公开运行、政府为民办事、社情民意征集、群众监督政府的平台,推进政府行政法治化、透明化、信息化,为建设世界现代田园城市提供良好的政务环境。

二、工作重点 (一)进一步完善网上政务大厅。 1.进一步完善行政权力数据库。行政权力数据库包括行政权力目录,行政权力内、外部运行流程图,法律、法规、规章的相关规定,自由裁量基准等信息。行政权力实施部门将经审核确认的上述信息全部及时录入行政权力数据库,做好具体维护工作,方便群众查询使用。(牵头部门:市法制办、市政务中心) 2.健全行政权力动态调整机制。行政权力依据发生变化或机构职能调整,各部门应当在法律、法规、规章公布或调整确定后10个工作日内向本级政府法制部门提出变更申请。行政权力的确认和调整采取网上申报审核的方式。政府法制部门应当在5个工作日内回复。(牵头部门:市法制办) 3.深入推进网上政务大厅与政务审批服务平台的结合。各部门要将原有依照单项业务建立的行政权力运行电子系统整合到部门统一的行政权力网上公开透明运行业务系统中,实行统一用户管理、统一流程管理、统一数据库管理。实行网上政务大厅的办理审批事项和政务审批服务平台互通,办理其他行政权力事项与部门业务系统互通。(牵头部门:市

开展规范行政权力运行工作方案(同名42148)

XX市人民政府办公室关于 印发《XX市规范行政权力运行工作方案》的通知 市直各有关部门: 为推动我市规范行政权力运行工作,经研究,现将《建瓯市规范行政权力运行工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行,结合实际抓好落实。 XX市人民政府办公室 年月日

XX市规范行政权力运行工作方案 为认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和国务院《全面推行依法行政实施纲要》,按照省、市工作部署,特制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照公共权力“取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位”的要求,探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制,积极推进反腐倡廉建设。 二、目标任务 加强制度建设,坚持以制度规范权力,加强对权力运行的制衡,保证各部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责、提高效率,促进决策民主化、执行程序化、监督制度化,努力建立健全各部门内部决策权、执行权、监督权等相互制约、相互协调的权利结构和运行机制。 三、工作重点 开展规范行政权力运行工作,必须围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节,从容易滋生腐败的重要部位入手,重点抓好三个方面的工作: (一)权力梳理

1、清理行政权力。根据职权法定统一和效能的原则,参照机构改革“三定”方案,进一步明确部门权力设置的法定依据,对部门权力进行认真清理,对无法律依据或没有必要设置的职权一律取消,对交叉重叠的整合归并,对过于集中的分解下放,力求做到家底清,权责清。 2、绘制权力流程图。各行政单位要在清理规范行政审批事项的基础上,编制《部门行政职权目录》,以制度形式固化职权清单;以统一公开、规范运行、方便查询、有利监督为准则,绘制单位权力运行流程图,通过上墙、门户网站等渠道及时向社会公布,方便群众办事,接受群众监督,市直各行政单位要在年底前完成这项工作。 3、规范行政自由裁量权。各行政单位要在行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制等方面,对行政自由裁量权进行认真梳理,并结合实际,依法将自由裁量空间细分成若干裁量等级和裁量档次,让裁量空间由“个人说了算”变为“制度说了算”。同时,要加强业务培训工作,督促执法人员严格按照规范程序行使行政自由裁量权。 4、推进行政服务中心建设。按照“突出重点、分步实施、因地制宜、分类指导”的原则,加快建立和完善集行政审批、便民服务于一体的行政服务中心,深化行政审批体制改革,规范行政审批行为,努力营造良好的政务环境和公开、公平、公正的市场环境。 (二)制度建设 1、建立领导班子议事规则。一是明确议题范围。如研

行政权力网上公开透明运行系统建设的思考与体会

应用交流 政权力网上公开透明运行,就是在依法对行政权力 进行清理规范的基础上,依托电子政务平台,运用 现代信息技术,实现权力运行全程电子化,并对权力运行过程进行实时监督。其核心就是让权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察。它是政府执政理念上的革命、执政方式上的转变。 2009年6月份以来,连云港市委、市政府把推进行政权力网上公开透明运行作为深化行政管理体制改革,实现理念提升、体制创新、机制完善、源头治腐的重要举措,以建设阳光政府、法治政府、效能政府为方向,以依法实施、注重实效、便于监督、高效快捷为原则,全面推进行政权力网上公开透明运行机制的建设。截止2010年底,全市已建成包括行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台、政府法制监督平台在内的“一库四平台”的权力网上运行机制。全市47个部门的4723项行政权力实现了平台中的常态运行。 系统功能设计是实现建设目标的基本点 权力网上运行的目标,就是要运用现代信息技术建设一套功能完善的电子政务系统,系统能够对所有部门、所有权力及所有权力运行过程进行全方位的监管监控。 首先要搭建系统运行平台。系统运行平台包括网络环境、硬件设备及支撑软件等。网络环境有政务内网、政务外网两种选择,前者与互联网物理隔离,安全性强,涉密 信息多,但操作不便,运行维护成本高;后者与互联网逻辑隔离,投入经济,实施迅速,维护方便,但不得运行涉密信息。两种方式各有利弊,互有千秋,选择哪种方式需结合当地实际,连云港市就选择建设在政务外网上。硬件设备及支撑软件需要根据系统运行需要及软件开发环境等因素来决定。 其次要摸清系统功能需求。系统功能需求是系统建设的目的所在。能否把功能需求研究透、分析透,直接关系 》吴春雨 行 行政权力网上公开透明运行系统建设的思考与体会

开展规范行政权力运行工作方案

开展规范行政权力运行工作方案

XX市人民政府办公室关于 印发《XX市规范行政权力运行工作方案》的通知 市直各有关部门: 为推动我市规范行政权力运行工作,经研究,现将《建瓯市规范行政权力运行工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行,结合实际抓好落实。 XX市人民政府办公室 年月日

XX市规范行政权力运行工作方案 为认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和国务院《全面推行依法行政实施纲要》,按照省、市工作部署,特制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照公共权力“取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位”的要求,探索建立规范决策权、执行权、监督权的运行机制,积极推进反腐倡廉建设。 二、目标任务 加强制度建设,坚持以制度规范权力,加强对权力运行的制衡,保证各部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责、提高效率,促进决策民主化、执行程序化、监督制度化,努力建立健全各部门内部决策权、执行权、监督权等相互制约、相互协调的权利结构和运行机制。 三、工作重点 开展规范行政权力运行工作,必须围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节,从容易滋生腐败的重要部位入手,重点抓好三个方面的工作: (一)权力梳理

1、清理行政权力。根据职权法定统一和效能的原则,参照机构改革“三定”方案,进一步明确部门权力设置的法定依据,对部门权力进行认真清理,对无法律依据或没有必要设置的职权一律取消,对交叉重叠的整合归并,对过于集中的分解下放,力求做到家底清,权责清。 2、绘制权力流程图。各行政单位要在清理规范行政审批事项的基础上,编制《部门行政职权目录》,以制度形式固化职权清单;以统一公开、规范运行、方便查询、有利监督为准则,绘制单位权力运行流程图,通过上墙、门户网站等渠道及时向社会公布,方便群众办事,接受群众监督,市直各行政单位要在年底前完成这项工作。 3、规范行政自由裁量权。各行政单位要在行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制等方面,对行政自由裁量权进行认真梳理,并结合实际,依法将自由裁量空间细分成若干裁量等级和裁量档次,让裁量空间由“个人说了算”变为“制度说了算”。同时,要加强业务培训工作,督促执法人员严格按照规范程序行使行政自由裁量权。 4、推进行政服务中心建设。按照“突出重点、分步实施、因地制宜、分类指导”的原则,加快建立和完善集行政审批、便民服务于一体的行政服务中心,深化行政审批体制改革,规范行政审批行为,努力营造良好的政务环境和公开、公平、公正的市场环境。 (二)制度建设 1、建立领导班子议事规则。一是明确议题范围。如研

江苏省省直事业单位考试《综合知识》试题(附答案)

江苏省省直事业单位考试《综合知识》试题(附答案) 1、2012年4月《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》正式发布。分类推进事业单位改革的目的是()。 A.促进公益事业发展 B.精简机构和人员 C.减轻国家财政负担 D.创新体制和机制 2、 2012年3月,温家宝总理在政府工作报告中指出,中央财政已按国内生产总值的4 %安排教育经费,教育经费要突出保障重点,加强薄弱环节,提高使用效益。下列关于教育经费的使用,不合理的做法是()。 A.增强中小学师资力量培训的经费投入 B.购置现代化教育设备,兴建学校标志性建筑 C.把更多教育资金投向农村和偏远落后地区 D.加强对学前教育,继续教育和特殊教育的投入 3、“包容性增长”理念是我国制定“十二五”规划纲要的具体指导思想。下列做法不符合这一理念的是()。 A.转变经济增长方式,优化产业结构 B.健全社会保障体系,实现基本公共服务均等化 C.多快好省推动经济发展 D.节约资源,保护环境,推动经济可持续发展 4、国务院出台一系列政策措施,进一步支持小微企业健康发展,下列属于融资支持的是()。 A.对小微企业招用高校毕业生给予培训费和社会保险补贴 B.支持符合条件的商业银行发行专项用于小微企业贷款的金融债 C.中央财政安排150亿元没立中小企业发展基金,主要支持初创小微企业 D.实施创办小企业计划,培育和支持3000家小企业创业基地

5、 2012年经济工作的总基调是“稳中求进”,“稳中求进”最可靠的途径是()。A.减免税收 B.增加出口 C.对外投资 D.扩大内需 6、甲某是A省选出的全国人大代表,在2012年全国人大会议期间,司法机关拟因其涉嫌犯罪而对其施行逮捕。根据宪法规定,该逮捕决定的许可机构是()。A.全国人大常委会 B.全国人大会议主席团 C.A省人大代表团 D.最高人民检察院 7、下列属于《反不正当竞争法》禁止的“混淆行为”的是()。 A.甲商场在促销中的所有奖券刮奖区内印刷的都是“谢谢惠顾” B.乙企业生产的保健品在产品书中作药品疗效的不实说明 C.冰雪矿泉水厂是一知名企业,丙企业擅自用“冰雪”商标生产矿泉水 D.丁酒厂将其在当地评奖会上的获奖证书印制在所有产品包装上 8、某文化事业单位由政府出资成立,主要从事组织各种文艺演出、举办培训班等业务,盈亏自负。该事业单位的性质是()。 A.从事生产经营活动的事业单位 B.承担行政职能的事业单位 C.准公共服务的事业单位 D.从事公益服务的事业单位 9、公共管理过程有指挥、控制、激励、协调等环节,任何一个环节缺失都会导致公共服务低效。下列属于协调缺失的是()。 A.不同部门相互推诿,居民反映的问题迟迟得不到解决 B.工作人员薪酬偏低,工作缺乏积极性 C.各部门各自为政,服务标准不统一

关于行政权力网上公开透明运行工作情况的汇报(6月份考核)

关于行政权力网上公开透明运行 工作情况的汇报 盐城市食品药品监督管理局 市考核组: 行政权力网上公开透明运行,是贯彻党的十七大“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”的要求的直接体现,是全面落实科学发展观,发展社会主义民主政治,深化行政管理体制改革,从源头上预防和治理腐败的重要举措。近年来,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻执行市政府《关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》以及全市行政权力网上公开透明运行工作推进会的各项要求,切实加强组织领导,明确工作责任,把握重点环节,落实工作措施,认真推进行政权力网上公开透明运行工作,不断规范监管执法行为,全系统法治药监建设水平得到明显提高。市局继获得依法行政先进集体、法治盐城示范单位、市法治单位等荣誉后,被市全面推进依法行政工作领导小组确认为2011—2012年市级依法行政示范点。目前,全系统有9个单位被市委、市政府评为市法治单位或市级依法行政示范点,其中,有2个单位被省政府评为省级依法行政示范点。根据市公开办行政权力网上公开透明运行工作考核的有关要求,对照有关考核细则,现将我局行政权力网上公开透明运行工作情况汇报如下。

一、领导重视,切实加强行政权力网上公开透明运行组织领导 (一)加强组织领导。为建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制,保证网上运行工作的正常开展,我局专门成立主要领导任组长,其他局领导任副组长,各处室负责同志为成员的行政权力网上公开透明运行工作领导小组,领导小组下设办公室设在局法规处,负责行政权力网上运行的组织推进、权力事项更新维护、法制监督和日常事务工作,办公室(信息中心)负责系统调试、软件维护等方面的技术支撑保障工作,监察室负责工作督察和电子监察工作,其他相关处室负责协助完成权力事项的清理、数据上网等工作。在推进过程中,局主要领导高度重视此项工作,提出“先运行,后完善,再创新”的推进原则,并且经常和分管领导一起询问、督查工作进展情况,协调解决推进过程中迫切需要解决的设备、经费和培训指导等问题。年初召开全系统法制工作会议时,我局将行政权力网上公开透明运行工作作为依法行政的重点工作来部署,明确具体的工作任务和要求,极大地推动行政权力网上公开透明运行工作的有序开展。 (二)加强工作推进。建立行政权力网上公开透明运行工作例会交流、情况通报和督促检查制度,局领导经常召开会议部署网上运行的贯彻落实工作,在全市行政权力网上公开透明运行工作推进会召开后,我局分别于7月13日和19日两次召开相关处

权力运行制度

一、建立行政权力公开领导机制。 坚持把落实行政权力公开透明运行工作列入一把手工程,纳入党风廉政建设和依法行政之中。专门成立以局长赵振兴为组长,班子副职为副组长,政法、发规等科室负责人为成员的行政权力公开透明运行工作领导小组,对行政权力公开透明运行工作实施全方位的业务指导和督促检查。 二、建立行政权力公开监督机制。 坚持内部监督和外部监督相结合,将行政权力公开透明运行工作置于社会各界和广大干部群众有效监督之下。对内,健全各项规章制度,进一步规范干部职工廉政行为和依法行政行为;对外,通过重点加强行政权力公开透明运行工作基础设施建设,增进社会各界和广大干部群众的有效监督。局机关投资3000元建立四块24平米的高级不锈钢公开栏,绘制了10个行政权力公开透明运行流程图,公开行政权力目录及重点政务;投资7000元购置电子触摸屏,并投入使用,极大方便了群众和行政权力公开透明运行工作。同时,积极推进基层乡镇计生行政权力公开工作,组织8个乡镇计生办主任先后到唐山、邯郸等地学习先进经验,目前全县8个乡镇全部实行了“一站式”办公,有力推动了全县计划系统行政权力公开透明运行工作的落实。 三、规范行政权力公开透明运行工作的内容和程序。 一是清理审核。按照行政许可、行政处置权等分类进行登记造册,局班子连续两次进行清理审查,决定公开形式。二是编制职权目录。根据县批复职权项目,编制职权目录,标明职权名称、来源、依据,行使责任人及公开的要求。三是制定权力运行流程图。载明行政权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、相对人的权利、投诉举报等方式。

通过规范化建设初步形成了“阳光政务、便民服务、群众满意、社会监督”的计划生育管理服务新局面。 1、严格规范审批行为。对依法保留的行政许可事项和非行政许可审批事项,科学设定项目审办流程,坚决取消不必要的前置审批条件,减少环节,提高效率。 2、认真开展行政权力廉政风险评估管理。一是重审权力事项,优化工作流程。要根据工作实际,对照省、市、县关于精减审批项目和取消、停征行政事业性收费项目等文件,认真开展“回头看”,对职权项目和流程图进行重审重修。重新修订后的职权项目要做到有据可查,流程图要简洁、明快,表述准确,对审核或审批环节要注明办理时限,为廉政风险点的查找打好基础。二是准确查找廉政风险点。要把行使的全部行政权力纳入风险点查找范围,结合工作实际和经验教训,通过“找、亮、问、审、核”五步工作法进行查找。风险点应主要集中在审核、审批、审签等易产生个人说了算,可能接受贿赂、行政不作为,乱作为和其他易滋生腐败现象的环节上。三是合理划分风险等级,制定风险等级目录。要依据廉政风险点的多少和权力行使的重要性,以及权力行使的频率对清理出的行政权力进行廉政风险评估,按照风险大小,由高到低,分为A,B,C三个等级。应把征地拆迁费的补偿、最低生活保障金发放、重大项目工程建设及资金使用等作为A级风险的权力;把二胎准生证的初审、林业采伐审核等由上级主管部门批准的权力和一般物品的采购 作为B级风险的权力;信访、办理《第一个子女生育登记证》、计划生育社会扶养费征收等其他发生腐败风险较小的权力 应作为C级风险的权力。四是科学制定预警防范措施。针对不同的廉政风险点,逐个提出化解风险的具体办法,原则上要求有一个廉政风险点就应该至少有一项预警防范措施与 之相对应。要采取保廉承诺,警示教育、风险提示、廉政谈话、岗位廉政教育等形式,对廉政风险进行预警。对防范措施而言,廉政风险点在决策环节的,用健全的民主决策制度进行防范;廉政风险点在执行环节的,要着眼权力公开、权

行政权力公开透明运行工作实施方案

行政权力公开透明运行工作实施方案 通过为进一步切实推进行政权力公开透明运行,使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、效率提升、监督有力,有效遏制腐败问题的发生。根据区行政权力公开透明工作领导小组《关于推进》和《复兴区行政权力公开透明动态运行管理暂行管理办法》,结合我局实际,制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会和省、市、区委全会精神,按照区行政权力公开透明运行工作的安排部署,围绕区委和政府的中心工作,以为机关干部职工提供最佳服务为目标,以机关干部职工的满意度为评价标准,进一步加大行政权力和服务职能公开透明运行的力度,增强他们对后勤工作的参与权、知情权、监督权,最大程度地方便、服务机关干部职工。 二、领导机构 为切实加强对推进行政权力公开透明运行工作的领导,局成立以局长郁茂银为组长,副局长孔庆军为副组长,王建峰、李波为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由孔庆军同志兼任。领导小组的主要任务是研究部署机

关事务管理局行政权力公开透明运行工作;解决工作运行中出现的重大问题,指导和推进工作的顺利开展,确保工作目标全面完成。 三、公开的基本原则 开展行政权力公开透明运行工作的基本原则是:要依法实施,不违反法律法规和政策规定;要全面真实公开,不泄露党和国家的秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私;要注重实效,高效快捷,方便干部职工知情、办事,不搞形式主义;要便于监督,畅通民意反映渠道,不影响各方面监督权利。 四、行政职权公开项目 对外公开的行政权力 1、职权名称:部门经费使用(内部管理权) 职权类别:部门内部管理权 实施依据:《邯郸市财政局(邯财预[XX]2号) 《关于印发》 (市直单位个人部门,公用经费管理和拨款程序暂行办法)的通知》 承办科室:行管局财务室 公开形式:网络公开、公开栏等 公开范围:社会 公开时间:半年一公开 收费标准:

高中思想政治《政府的权力:依法行使(1)》优质课教案、教学设计

第四课第一框政府的权力: 依法行使 一、教材分析本课是高一《政治生活》(人教版)第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责,即我国政府是人民的政府,权力是人民赋予的,政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政,按照法律规定的权限和程序行使权力,以及依法行政的意义。所以,本课拟在分析视频《整顿扶贫资金》让学生理解政府依法行政的要求,采取探究式教学方式突破这一重难点:依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。 二、教学目标 1、知识:明确政府依法行政的具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。 2、能力:提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题,就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习 合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力,正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋 生腐败。 3、情感态度价值观:关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性,形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息,体会政府推进依法行政的重要意义。 三、教学重点难点 依法行政

四、学情分析 高中学生涉足社会较浅,特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识,但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识,所以理解上会有些困难。 五、教学方法 以探究式教学法为主,辅以讲授式和讨论法 六、课前准备 (一)、学生准备 1、去政府机关,调查政府行政的程序。 2、到市区街道找些小摊贩,了解城管人员执法的状况。 (二)、教师准备 1、搜集有关政府依法行政,为民办事,对民负责的案例,并制作课件。 2、搜集郓城XX 中学校外小商贩影响交通的典型材料,制作课件。 七、课时安排: 1 课时 八、教学过程 (一)预习检查、总结疑惑 检查落实学生的预习情况并了解了学生的疑惑,使教学具有了针对性。(二)情景导入、展示目标 引用十九大报告关于全面推进依法治国,强调政府要依法行政。 1、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗

规范行政权力运行的工作计划(完整版)

计划编号:YT-FS-4860-43 规范行政权力运行的工作 计划(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

规范行政权力运行的工作计划(完整 版) 备注:该计划书文本主要根据实际情况,通过科学地预测,权衡客观的需要和主观的可能,提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、指导思想 以党的十七精神为指导,以法律法规为准绳,坚持依法行政、执政为民,遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求,扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作,以规范行政权力的行使为着力点,以公开透明为基本要求,以制度创新为抓手,以监督制约为保障,切实从源头上防止和减少违法行政、随意行政和滥用行政权力的行为,切实保障法律法规和规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,树立行政机关公开、公平、公正的执法形象,为推动我县经济社会稳步较快发展,在海西建设中加快崛起创造良好的

发展环境。 二、基本原则 一是权力取得要有据;二是权力运行要公开;三是权力行使要依法;四是权力监督要到位。 三、目标任务 要以改革创新的思路,转变执政观念,规范运行机制。通过全面、彻底地清理工作,对我局行使的行政权力摸清底数,编制内容详细、职责明晰的职权目录,制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图,建立健全各项规章制度,确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。 四、工作重点 紧紧围绕行政权力的行使,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手,依法公开行政权力运行过程,确保行政权力行使的公开、公平、公正,切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节: 1、清理行政权力。清理范围包括本单位所行使的

规范权力公开透明运行制度

规范权力公开透明运行制度 一、决策公开制度 为进一步建立健全行政决策机制,促进重大决策的公开化、民主化、科学化,规范行政决策行为,强化决策责任,减少决策失误,保证决策质量,制定本制度。 (一)本制度所称重大行政决策包括: 1.审定送县法制办审核的规范性文件; 2.研究民政事业发展规划和年度工作计划; 3.涉及民生的项目; 4.局领导认为有必要集体研究确定的重大事项。 (二)局重大行政决策应当坚持以下原则: 1.科学决策原则。遵循民政工作规律,运用科学的方式,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合民政事业的长久发展; 2.民主决策原则。反映民意,集中民智,做到公众参与、专家论证和行政决定相结合,体现和反映最广大人民群众的根本利益; 3.依法决策原则。按法定权限和程序进行,正确履行法定职责。 坚持行政首长负总责、末位表态发言,全程记录并签字制度。 (三)局重大决策的结果应当通过民政信息网站等方式公开,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项除外。 (四)局重大决策应当经过局长办公会议讨论决定,并按相关程序执行。 (五)决策承办股室、单位负责重大决策的调研、方案起草与论证等前期工作。 (六)决策承办股室、单位应当深入开展决策调研工作,全面、准确掌握决策所需的有关情况,采取多种形式广泛听取公众意见和建议,形成决策调研报告。 (七)决策承办股室、单位根据调研报告初步提出决策意见,向有关单位和个人征求对初步决策意见的反馈意见,并作详细记录。 (八)局重大决策可以组织专家评审组对决策备选方案进行评审,形成综合评审意见。

(九)对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,要通过报刊、互联网等媒介公布或者采取座谈会、听证会、论证会等方式,充分听取并采纳社会公众对重大决策备选方案的意见。举行公开听证的,应当按照听证程序规定办理。 (十)决策承办股室、单位根据有关单位或个人的反馈意见进一步完善决策文本,并提交局长办公会议研究决定。 (十一)规范性文件承办股室、单位的决策文本在提交局长办公会议研究前,应交办公室法制办审核,符合法定程序的要求后,再提交局长办公会议研究。 (十二)本局重大决策实施后,决策执行股室、单位要及时组织对重大决策的执行情况、决策的落实情况等报告局领导。 (十三)局办公室法制办、监察室按照各自职责负责重大决策执行的检查、督办等工作,根据决策方案,采取跟踪检查、督促催办等措施,确保决策方案的正确实施。 (十四)有下列情形之一的,应当追究主要责任人以及其他责任人的责任: 1.违反决策程序的; 2.未经局长办公会议决定,个人擅自决策的; 3.不如实向局长办公会议介绍情况的; 4.未按上级要求重新议事的; 5.违反保密纪律的; 6.违反本制度规定导致重大决策失误或出现偏差的。 上述违反规定的行为,情节轻微的,主要责任人和直接责任人应当在局长办公会上进行检讨,接受批评;情节较严重的,按照干部管理权限,接受诫免谈话;情节严重并造成重大损失的,按规定上报组织处理;构成违纪的,移送纪检监察机关查处。

行政权力公开透明运行工作实施方案

唐山市商务局 行政权力公开透明运行工作实施方案 为了全面贯彻落实省、市纪委关于开展行政权力公开透明运行试点工作会议精神,扎实搞好我局行政权力公开透明运行工作,为在全市及时启动、顺利开展、有序进行探索和积累经验,特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性为动力,深入贯彻落实党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委七届六次全会精神,按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育制度与监督并重的惩治和预防腐败体系要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,本着全面清理、规范行为、制度健全、公平公正、高效透明的原则,认真清理我局行政权力,规范行政权力运行行为,实现商务系统行政权力运行的行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效,为促进全市经济的持续健康可协调发展和建设我市和谐社会作出应有的贡献。 二、目标要求 按照市行政权力公开透明运行试点工作领导小组(以下简称市领导小组办公室)《关于深入推进行政权力公开透明运行试点工作实施方案》要求,我局要通过全面、彻底的清理工作,对全局行使的行政权力摸清底数,编制内容详细、职责明晰的职权目录,制作权力运行流程清楚、程序严谨的流程图,建立健全与行

使行政权力有关的、配套完善的各项规章制度,规范行政权力的行使,做到决策科学、行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。 三、工作内容 我局行政权力公开透明运行工作的重点内容是:紧紧围绕行政权力的行使,从审批(含核准、审核、备案)、资金、财务、人事管理和行政执法等重要权力部位入手,进一步深化“阳光工程”,依法公开行政权力运行过程,确保行政权力行使的公开、公平、公正,切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几项工作: 1、全面清理行政权力。清理的范围包括市商务局各处、室所行使的所有行政权力。主要包括:(1)行政许可权;(2)行政执法权;(3)行政处罚权;(4)行政事业性收费权;(5)重大项目、资金分配、资产处臵等重要事项决策权;(6)非行政许可的审批、核准、审核、备案权;(7)人员录用、调动、任免、奖惩权,财务收支、物资采购分配等管理权;(8)其他依法实施的行政权力。 各处室对上述各类权力属于本处(室)行使的要进行全面清理,突出重点,紧紧抓住本处(室)涉及群众利益和容易滋生腐败行为的行政权力的行使,按附表要求认真登记,经主管局长签字后上报局行政权力公开运行领导小组办公室(以下简称局领导小组办公室),做到真实公开、主动公开、全面公开。 对于不宜公开或暂时不宜公开的行政权力,严格执行备案制度,要逐项列出目录,提供依据,说明理由,并报局领导小组办

关于规范行政权力运行工作方案

关于规范行政权力运行工作方案 一、指导思想 以党的十七精神为指导,以法律法规为准绳,坚持依法行政、执政为民,遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求,扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作,以规范行政权力的行使为着力点,以公开透明为基本要求,以制度创新为抓手,以监督制约为保障,切实从源头上防止和减少违法行政、随意行政和滥用行政权力的行为,切实保障法律法规和规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,树立行政机关公开、公平、公正的执法形象,为推动我县经济社会稳步较快发展,在海西建设中加快崛起创造良好的发展环境。 二、基本原则 一是权力取得要有据;二是权力运行要公开;三是权力行使要依法;四是权力监督要到位。 三、目标任务 要以改革创新的思路,转变执政观念,规范运行机制。通过全面、彻底地清理工作,对我局行使的行政权力摸清底数,编制内容详细、职责明晰的职权目录,制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图,建立健全各项规章制度,确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。

四、工作重点 紧紧围绕行政权力的行使,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手,依法公开行政权力运行过程,确保行政权力行使的公开、公平、公正,切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节: 1、清理行政权力。清理范围包括本单位所行使的所有行政权力:(1)行政许可权;(2)执法监督和行政处罚权;(3)项目立项、资金分配、资产处置等重大项目决策权;(4)行政管理和行政事业性收费权;(5)非行政许可的审批权;(6)部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权等内部管理权;(7)其他依法实施的行政权力。 2、编制职权目录。要在对我局的行政权力进行全面清理、逐项登记的同时,编制行政职权目录、不公开项目目录。职权目录要逐项列明职权名称、职权类别、行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。凡未按要求进行清理、列入职权目录的行政权力,除法律、法规规定必须履行的,均不得再予行使。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力,严格执行备案制度,也要逐项列出目录,提供依据,说明理由。 3、制作流程图。一是对应职权目录,每项行政权力制

2020版政治高考新素养总复习江苏专用讲义:必修四+第三单元+第十课+创新意识和社会进步及答案

第十课创新意识与社会进步

疑点排查 1.创造性思维能检验和发展真理。() (2015·四川卷,9②)2.辩证否定是事物之间的相互否定。() (2014·安徽卷·9①)3.辩证的否定是事物发展的状态。() (2014·江苏卷·22②)4.从哲学上看,新常态体现了新事物对旧事物的根本否定。() (2015·天津卷,7④)5.认识的发展是一个不断用新认识否定、代替已有认识的过程。() (2018·全国Ⅲ卷,22④) 提示 1.×创造性思维并不能检验和发展真理,只有实践才能检验和发展真理。

2.×辩证否定是事物自身的否定,即自己否定自己,自己发展自己。 3.×事物发展的状态是量变和质变。 4.×辩证否定的实质是“扬弃”,新事物总是吸取、保留和改造旧事物中积极的因素作为自己存在和发展的基础。 5.×事物的发展是辩证否定的过程,不是全盘否定,认识的发展也是如此。 核心考点一辩证否定观与形而上学否定观 考向辩证否定观 [2017·江苏卷,37(3)]社区是我们共同生活的家园。传统社区是一种“熟人社会”,人与人之间的关系以血缘、地缘、感情为纽带,身边都是亲人、熟人,人情交往密切。随着社会变迁和生活节奏加快,社区已近乎一个“陌生人社会”,个人权利得到更多尊重的同时,人与人之间的界限也越来越分明,居民之间缺乏必要的互助和互动,甚至出现“对门不相识”的状况。 如今,随着信息技术的发展,共享已逐渐成为时代潮流,这为建设新型“熟人社区”提供了新思路。社区通过建设“云平台”,公示政府公共服务政策、社区业务办理流程、活动通知等,实现信息共享。此外,还在“云平台”上专设“邻里互助”“邻里商圈”等专栏,使玩具、图书等闲置物品顺利置换,实现物品共享;私人厨房、书房、车位临时出借,实现空间共享。基层党组织、居委会还通过“云平台”与居民加强互动交流,实现共同治理……共享、共治使得“邻里之间不再陌生”成为可能。 结合上述材料,探究回答下列问题: 展望共享社区的未来,有人说,“共享是一种向传统的回归”。请运用一个最恰当的哲学道理评析上述观点。

政府电子政务统一平台

1.总体架构图 对各个层面会有详细的介绍。 用户层:主要包括对于用户的页面。 应用管理层:由不同部门组成管理人员去使用这些应用。 应用支撑层:应用支撑层处于应用管理层和信源采集层之间,主要是提供各类需要的服务和数据。 信源采集层:为应用支撑层所需的数据进行采集行为。 网络层:即整个系统的运行基础。 2.硬件架构图 Internet 防火墙 三层交换机 核心交换机1 核心交换机2 电子政务内网电子政务外网

主要的硬件有:应用服务器,数据库服务器,大容量储存设备、负载均衡器、接口服务器。 3.软件架构图 软件架构如图。对各个技术以及软件功能做一一介绍,说明其对于项目的优点之处,为什么要使用这样的技术、以及在本项目中具体实现的方法是哪些等等。。。

4.平台部署架构 群众,人民法制人员 统建部门业务人员 自建部门工作人员 这是一个典型的平台部署架构模型。它描述了不同平台之间的关系和工作流程。便于“统一标准、规范管理、多级部署”。 1.行政权力项目库:各个县级行政权力事项分类编码统一管理。 2.政务公开服务平台是面向社会,为社会公众和行政相对人办理业务、获取行政权力公开信息和政民互动的窗口。 3.行政权力网上运行办事平台:市级和县级使用各级的平台。权限不同。 4.电子监察平台:更高级别的(省级)可以通过此系统进行监察。 5.法制监督平台:根据各类业务需求不同采取灵活部署方式。 6.部门自建系统:垂直管理部门业务。管理和规范平台的数据

5.安全体系架构 介绍安全防护的必要性、防火墙安全防护的方法、细分各个部分(网络安全、系统安全、应用安全、数据安全)不同层次的防护方法。 例如:系统安全 一、 运行安全 1. 设备接入控制 2. 系统备份与恢复 二、 信任服务体系 三、权限管理设计 政府公开信息统一平台建设方案(心得) 翻看了好多的统一平台建设资料,才逐渐清晰得了解到了建设方案的流程。所以一开始就先列了一个提纲出来。想着大概按照这样的流程来写。但是又看了一份更加详细的方案,觉得在架构上写少了很多东西。好的方案首先要有总体建设架构。总体建设架构展现了项目需求(有什么样的部门需要对外公众服务、服务信息的来源等、服务信息的储存方式。以及对最基本的网络配置的要求。) 然后,我写下了搭建一个统一平台最根本的要求,就是硬件架构和软件架构。硬件架构有很多术语都不懂,跟加不懂其中硬件搭建的原理,以及为什么要这样搭建。但是,也能写出大概的搭建方向吧。因为感觉很多服务器和路由器都是这么搭来的。只在一些特殊的节点会有不同的要求。至于软件架构,讲的东西也是很深奥的东西。但是,看了那些报告,我感觉他们写得其实不是很深入的。感觉就像是从百度百科上面拷贝下一下术语的解释,复制上去就行了。至于很具体的实现方法,它是没有描述的。不过我个人认为,也可能在一份建设方案中写太详细的技术参数,我觉得会有专门针对这个项目而写了另外的技术参数。 还有一个很重要的是平台部署,平台部署讲的是同一平台的行政流程。因为是政府的公众平台,所以有很多资料都是要做保密措施的,这个平台部署就是设置了很多不同的权限,防止资料被随意查看。还有,平台部署还侧重讲的是省级,市级,县级之间的电子政务的互通互联。以及公众的监管和上级的审查。 方案中最后讲的是安全体系架构。安全体系架构就是保护整个统一平台不受外部恶意程序破坏,以及内部也要做好保密工作以及资料的备份。一般来说,防火墙都是放在网络的出入口的。还有,核心交换机的入口处也应放置防火墙服务器,因为核心交换机一旦被病毒入侵,后果不堪设想。对于资料的备份,应该还有有一套备灾方案的。备用的储存器将会放置在别处。防止所有的数据都造到破坏。 政府统一政务平台 网络安全 系统安全 数据安全 应用安全 安全管理体系 安全策略 安全制度安全工程师 统一电子政务平台基础设备(防火墙,服务器)

人教版高中政治必修二政府的权力:依法行使优质教学设计

政府的权力:依法行使 一、教学目标: 1、知识与技能目标:明确政府依法行政的意义和具体要求。理解政府提高依法行政水平的措施。 2、过程和方法:①通过分析“钉子户”,提高学生分析与归纳的能力,引导学生辩证地看待问题。②利用情景和问题,就有关政府依法行政的探究活动,进行合作学习,提高学生自主学习,合作学习和初步探究学习的能力。 3、情感、态度与价值观目标:①关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念②了解权力的两面性,形成正确的权力观念。 二、教学重点、难点: 1、重点:依法行政的意义 2、难点:如何依法行政 三、教学准备 【学生准备】 1、调查了解政府行政的程序。 2、排演小品。 【教师准备】 1、制定学案,制作网络课件。 2、搜集有关政府依法行政、违法行政的案例。 3、搜集人大民主决策通过三峡工程的典型材料。 四、教学流程:

(一)情景引入: 展示湖南省嘉禾县拆迁图片,教师简单介绍。 问:上述图片主要反映了什么问题? 教师小结:这是地方政府滥用行政权力、损害群众利益的典型违法案例。那么政府的权力该如何行使,才能更好地为人民服务,对人民负责?(依法行使) 政府的权力:依法行使 (二)自主学习(课前完成): 结合学案,自读教材P43—44, 1、何为依法行政? 2、政府为什么要依法行政呢? 3、怎样才能做到依法行政? (三)形成理念: 一、政府依法行政 1、依法行政: (1)含义:要求各级政府及其公职人员严格依照宪法和法律规定的权限和程序,行使权力,依法处理各种事务。 展示“钉子户”图片。 学生活动:阅读教材p44,分组合作探究: A、探讨在拆迁问题上冲突不断的原因。(要求学生全面看问题) B、假如你是政府公职人员,你会怎样处理“钉子户”问题?(要求联系课本知识)

江苏省常熟市2016届九年级4月调研测试政治试题

2016届初三调研测试试卷 政治 2016. 4 注意亊项: 1.本试卷分第1卷(客观题)和第Ⅱ卷(主观题)两部分。共4大题、29小题。开卷考试。满分50分。考试时间50分钟; 2.答题前,考生务必将自己的姓名、学校、考试号用0. 5毫米黑色墨水签字笔填写在答题卡的相应位置上;幵用2B铅笔将答题卡上相应的考试号涂黑; 3.答客观题必须用2B铅笔把答题卡上时应题目的答案标号涂黑;答主观题须用0. 5毫米黑色墨水签字笔写在答题卡上指定的位置上,不在答题区域内的答案一律无效。不得用其他笔答题; 4.考生答题必须答在答题卡上,答在试卷和草稿纸上一律无效。 第I卷(客观题,共26分) 一、单项选择题(以下各题都有四个选项,其中只有一个是正确的,选出正确答案。每小题1分,共16分) 1. 2016年3月1日起施行的《中华人民共和国反家庭暴力法》第十事条规定:未成年人的监护人应当以文 明的方式进行家庭教育,依法履行监护和教育职责,不得实施家庭暴力。此项规定体现了对未成年人的 A.家庭保护 B.学校保护 C.社会保护 D.司法保护 2.“享受数字时代,别忘带上父母。”为教会父母使用微信,某大学生画了九页图文幵茂的操作说明乢,让 无数网友感受到一股强大而温暖的正能量。他的做法启示我们 A.跨越代沟首先需要兊服逆反心理 B.未成年人承担赡养父母法定义务 C.孝敬父母表现在平时的一言一行之中 D.使用微信交流是孝敬父母的最好方式 3.我国已进入“大众旅游时代”。如果在旅游中遇到漫画中的现象,消费者 ①可以向消费者协会投诉 ②可以向当地工商管理部门丽报 ③可以和商家协商解决 ④忍气吞声,自认倒霉 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 4.网络空间不是“法外之地”。网络空间是虚拟的,但运用网络空间的主体是现实的,人们都应该遵守法 律,明确权利义务。下列关于权利义务的说法正确的是 A.先履行义务,后享有权利 B.先享有权利,后履行义务 C.权利必须行使,义务必须履行 D.正确行使权利,自觉履行义务 5.我国开始全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这说明了 ①我国的计划生育政策已经过时了

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