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浅谈电力工程造价管控中存在的问题与对策

【摘要】电力是人们生产、生活中必不可少的能源，由于电力需求量的不断上升，随之而来的，电力工程建设的规模也在不断扩大，进而出现了更大范围的电网设施改造，进而也导致了造价管理出现了很多问题，影响了电力工程建设的顺利进行，本文针对电力工程造价管控中出现的问题展开讨论，科学地分析了这些问题，并针对这些问题提出了一些改善方法。

【关键词】电力工程；造价管理；存在问题；对策

伴随着经济的持续进步，社会对于电力的需求量不断上升。然而，由于在供电量与用电量之间很难达到有效平衡，经常出现高潮用电时期电量负荷不断上升的局面，这样就带来了大量的电网改造工作，在这一过程中，难免出现工程造价问题，因为电力工程属于相对繁杂的工作，无论在工程建设进度方面还是确保工程建设质量方面都存在诸多环节，必须加强对每一个工程建设环节的造价管理，全面控制造价，有效提高造价管理水平。从目前来看，电力工程造价依然是影响电力工程发展的重要制约因素，在当今市场经济形势下，要想确保电力企业能够获得客观的经济收益，就需要建设一套科学、系统的电力工程造价管理方法。

1 现阶段，电力工程造价管控的缺点与问题

现阶段，各式各样的工程管理都将目光和注意力大规模地集中在造价方面，可以说定额管理已经在我国发展到了一定程度、一定规模，这样的发展程度能够全面提高企业的经济效益。随着经济的持续发展，社会的不断进步，工程造价管理在很大程度上出现了变化，然而，与之相对应的一个已经运行很长时间的管理系统却无法被迅速改革、变化。因此，从目前来看，当前的工程造价管理系统仍然拘泥于传统体制，很难从当中摆脱出来，而且这种造价管理体制适用于计划经济时代，是在计划经济时期发展起来的，因此，造成了以下的问题：

（1）预算体制由于是以计划经济为基础，无法适应现代化的市场经济形势，十分不利于经济的发展与进步。

（2）在预算定额以及概算定额等方面缺乏简捷计算模式，而且计价过于繁琐。

（3）缺乏统一的定额划分方式，管理范围也没有被明晰，导致了企业之间管理的参差不齐，在没有一个统一的划分方式的运筹下，企业竞争无法展开，也无法达到与国际间一致的水平，这些都非常清晰地表明了我国目前的工程造价管理仍然存在非常多的问题，其水平与质量都亟待改进。

2 完善电力工程造价管理与控制的措施

首先，加强投资决策的管控。经营任何一样事业，任何一项工程建设，投资

工程造价管理论文：工程造价管理浅析

工程造价管理论文：工程造价管理浅析 [摘要]随着市场经济发展,一个工程建设项目的实施就不再是单单考虑工程质量问题了,在达到既定的工程质量不变的前提下追求尽可能经济是每一个项目必须面对的问题。因此应该正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题,建立科学的工程造价体系。把强化工程造价管理以确保建设工程进度,建设工程质量的理念,贯穿于工程项目的全过程,实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内,保证投资管理目标的实现,达到理想的投资效益和社会效益。 [关键词]工程工程造价造价管理一、前言近年来,国民经济高速增长,实行积极的财政政策,社会固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分,建设工程投资大幅度上升,相应地,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。搞好工程造价管理工作,一方面,可以直接控制、节省投资,在一定投资额度情况下,取得最大的经济效益;另一方面,可以间接规范建设市场竞争秩序,引导建设市场健康有序发展,取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程,工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金,节约投资,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造价管理工作,略谈浅识。二、工程造价管理的含义工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。随着科学技术的迅猛发展,面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新,当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。三、目前存在的问题随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化,基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比,我国的工程造价管理还有很大差距,还存在许多问题有待解决,其具体表现在以下几方面: 1.工程造价管理计价模式落后由于历史原因,我国多年沿用了前苏联的计划经济模式,在工程计价上一直采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间,造成定额落后。因此,我们必须树立“全过程、全

浅谈电力工程造价的合理控制

浅谈电力工程造价的合理控制摘要：工程造价失控是当前电力建设领域的普遍现象，本文从设计、施工、结算三个阶段分析工程造价失控的原因，并提出合理控制工程造价的几点建议关键词：造价电力工程控制1、概述随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，电力建设也在快速发展。原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题.工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。本文将结合笔者的工作实践，谈谈如何从设计、施工、结算三个环节合理确定与控制工程造价。2、设计阶段从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，要从可研、初设和施工图设计做起，从各个

专业做起。（1）可研阶段。首先要满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深入现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行．而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求，按期收回所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基准水平。在设计中，不盲目追求一流，既要满足顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成浪费。因此，设计人员在设计产品完成后，应当积极进行回访，听取顾客的反馈意见，同时结合工程实际情况，提高设计产品的质量。例如：新建变电站工程，市区的临街变电站由于受占地面积及安全措施要求的约束，设计为室内变电站，外墙为玻璃幕墙，设计美观但造价高；但是位于县区的变电站由于征地面积大，架构及主要设备可以摆放在室外，主控及配电室可以设计为普通的砖混或框架填充墙结构，造价相对较低。（2）初步设计阶段。实践证明，初设阶段，影响工程造价的可能性为75％一95％，施工设计结束，影响工程造价的可能性为35％一75％，施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5％一10％。由此可见，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策出台后，控制造价的关键则在设计阶段。例如，某电力工程，初设概算为800万，预算为1040万，工程结算为

浅谈电力调度运行的安全分析与风险管控

浅谈电力调度运行的安全分析与风险管控发表时间：2017-12-11T17:28:56.883Z 来源：《电力设备》2017年第23期作者：王春宇 [导读] 摘要：随着生活水平的提高，电力已经成为人们日常生产生活必不可少的资源。（内蒙古电力（集团）有限责任公司薛家湾供电局内蒙古鄂尔多斯 010300）摘要：随着生活水平的提高，电力已经成为人们日常生产生活必不可少的资源。我国幅员辽阔，人口众多，这就要求我国必须重视加强电网建设，加强对电力设备的基础建设，增加电网容量，使人们的日常工作生活得到充足的保障。但是再具体的建设中，由于地理环境、用电负荷量等因素使电网的建设相对复杂。复杂的电网结构，也就给电力调度造成了困难。要想使电力输送得到保障，风险管控是关键的环节，而风险管控的实施就要对电力调度的安全进行分析。近年来，我国的电力企业每年都有不同程度的电力调度安全问题发生，所以电力企业要严格重视这些问题，要将调度安全风险的管控作为一项长期而持久的任务去抓，确保整个电力系统的安全和稳定运行。关键词：电力调度；运行；安全分析；风险管控目前，社会经济发展迅速，各类电子产品不断的增加，人类的生产、生活对于电力的需求也越来越大，智能电网的运用也逐步提升，各种新技术新设备的引入使用，提高了电力系统运行的稳定，同时智能电网的普及也带来了许多新的问题。电力调度属于电力企业的主要机构，主要承担着电网运行安全性、稳定性的重要职责。同时电力调度的组织、指挥、协调是电力系统安全运行的重要保证。在电力调度工作中，及时对安全风险问题进行分析研究，降低运行中的安全隐患，并及时制定有效的防治措施，意义十分重大。 1、电力调度的必要性电力系统是一个相互联系的系统，各地的发电厂、大大小小的变电站以及广大的用户网等各种等级的高压线构成一幅网状电力运输系统，保障电力运输的稳定。现在，电力的运输比较快捷，但为保障运行安全，就必须通过电力调度将发电厂产生的电量与用户的用电负荷保持在一个平衡的系统中。电力调度工作的主要任务就是要维持电力系统的平稳运行，尽可能的减少危险发生的可能性，即使有危险事故不可避免的发生了，也必须保证能在第一时间控制事故的蔓延并提出相应的解决措施，以最快的速度减少事故所带来的损失与影响。在电网运行过程中，如果调度人员出现任何的不规范或者失误，都有可能给电网的运行带来极大危险，严重的会造成重大的安全事故、电网瓦解、城市的瘫痪、酿成巨大的经济损失，为此分析电力调度的风险因素，加强对电力调度的管理就显得十分重要。 2、电力调度不安全因素分析 2.1调度操作中不安全因素随着科技的快速发展，我国很多电力公司已普遍使用电力调度的自动化模式，调度自动化系统科技的含量高，技术更新的快，对调度人员的综合业务素质要求高，调度员对自动化系统的整定方案和工作原理等不熟悉，对运行过程中一些常规事故的处理原则、方法尚能掌握，在遇到突发事件的设备故障，缺乏经验，不能在最短的时间内处理事故，排除故障，甚至造成事故扩大，导致延误送电。 2.2系统自身的缺陷智网的普及，自动化技术的不断提升，为我国的电网运行安全提供了有效地保障。虽然技术进步了很多，但是还是有一些问题存在，所以我们不能掉以轻心，高度重视潜在的危险。例如在运行中系统自身的缺陷，它主要包括①设备陈旧影响系统运行率和安全可靠性；②无用的报警信息过多，这些无用信息很容易淹没真实的事故信号，为安全监控带来隐患；③系统自身缺陷，系统设计不合理或者施工质量不合格，埋下安全隐患；④目前仍在使用单通道或假双通道（2条通道使用同种介质）的运行模式，极易造成系统通道故障，而且这种故障短时间内难以修复，使调度端无法监控，给调度员造成错觉，从而影响正常工作。 2.2管理上的不安全因素由于新技术的推广，工作人员对技术使用经验不足，这就会造成管理上的不安全因素。如：允许在无人值班变电站进行影响远方实时数据的检修工作，许可人在现场与调度、集控和远动人员互不沟通；或有一些不相关人员擅自越权操作终端，冒充管理员下达指令，这些现象都是极其不稳定不安全的，对于电网、电站的管理和监控带来不稳定因素，后果极其严重。究其原因是由于管理人员疏于监督管理，不重视对相关人员的培训和教育工作，自认为只要技术和设备足够先进就可以高枕无忧了，既不做定期的设备检查，也不进行线管数据备份，为了省去繁杂的工作，就使用器械来做现场的管理任务，忽视那些显而易见的不稳定因素，令重要的操作无法达到要求；殊不知，人员才是这些机器的保障，缺乏人员管理一切先进设备都无济于事。 3、电力调度运行中安全风险控制措施 3.1优化电力调度策略近几年，我国的电力系统一直在不断的改革，目的就是引进新的设备和技术，提升调度效率和降低成本，更好的满足人们的需求。在改革过程中，首先要对调度策略进行优化，可以通过市场竞争化改革，依托市场机制，经双向拍卖形成的市场价格实现，也可以在厂网分离后，通过电网运营者构建拍卖平台实现，还可以在垂直一体的电力体系中，通过优化调度策略实现。不管采取何种制度，前提都要做好电力调度制度，完善市场价格调整，这两方面是提高电力经济效率，加快推进改革的必要措施，这就不难看出，提高点力调度安全稳定的重要性。 3.2加强对于电力运行方式的调度管理电力运行的方式往往会体现在连线方式上。在电力运行调度管理过程中，应该选择最佳的接线方式，从而保证电网的安全稳定运行，实现电网经济效益最大化。首先，就是要大力推进电力调度运行方式，及时正确的改正错误的运行方式。例如，可以对相关可能出现的错误事先推演一遍，设计出相应的模拟场景演练，在演练中及时作出问题的解决措施，这样就可以积累经验，在真正的事故到来时可以直接作出应对。其次，要加强对电力运行的制度化管理，给电力运行工作设定正确的工作规范，应该对电力运行方式的调度进行制度化管理，以一定的制度标准要求使电力调度，提高管理工作的效率。 3.3加大技术改造投入电力企业在改革过程中不仅要引进先进的设备，还要学习先进的技术。在日常的巡查和检修过程中，一旦发现共性问题，应迅速制定防范措施。同时，积极运用新科技，完善设备可能会造成的问题，保证设备的工作效率。所以加强设备采购的质量把控，是我们要注意的一大问题。其次，我们还应该积极地改善设备的运行环境，完善对设备的巡检工作。服务器等重要设备采取冗余技术，数据备份、备品备

电力工程建设造价管理与控制

电力工程建设造价管理与控制发表时间：2016-08-29T09:51:08.203Z 来源：《电力设备》2016年第12期作者：夏丽荣 [导读] 电力工业对我国经济来说是一项重要的存在，电力工业的进步有助于提升我国国民经济水平。夏丽荣（国网江西省电力公司鹰潭供电分公司）摘要：随着社会经济的快速发展，电力工程建设规模不断加大，但是，当前电力工程造价管理中存在诸多问题，严重影响了电力企业的健康持续发展，因此，我们要提高对电力工程造价成本的重视。电力工程建设的关键是如何在保证电力工程质量的前提下将电力工程的造价成本进行合理、科学的控制。关键词：电力工程造价；管理；控制引言电力工业对我国经济来说是一项重要的存在，电力工业的进步有助于提升我国国民经济水平，所以我们应当对电力工程建设的造价成本问题高度重视。电力工程系统的建设是一个复杂的过程，需要耗费大量的资金，所以，电力工程造价成本控制成了电力工程永远不变的话题。管理电力工程造价成本的主要内容是对造价成本进行合理、有效的控制，在保证工程质量的基础上，尽可能多的降低成本造价，为电力工业节约成本。 1 电力工程造价管理存在的问题电力工程造价管理即是在工程施工的过程中对工程造价进行分析、预测、监督、控制、优化等，然后获得电力工程项目建设最大投资效益，对工程造价进行分析、预测、监督、控制、优化可以通过经济、法律、技术等多样化的手段进行。如何对电力工程造价进行科学、合理的管理是电力工程造价管理的主要内容，另外对工程造价进行有效的确定以及有效的控制也是非常重要的。当下的电力工程建设成本造价管理主要存在以下几方面的问题： 1.1 项目设计阶段存在的管理问题电力工程设计阶段是电力工程建设的起始阶段，在电力工程设计的阶段存在的管理问题即是电力工程采取的设计方法，电力工程设计采用的限额设计，工程投资控制的主动性是工程限额设计的本质特征，工程限额设计的重点是强调设计限额的关键性，因而在电力工程造价管理初级阶段设计阶段存在许多的不足之处。当一项电力工程设计受到限额设计的几大限制的时候，从另一种角度讲就是限制了设计人员创造性思维的发展，设计人员的是创造性思维无法发展，导致一些具有特色的设计得不到认可，设计就显的古旧，工程造价成本没有在开始阶段就得到有效的控制。 1.2 招投标阶段存在的管理问题电力工程的建设需要进行招投标，工程进行招投标面对的竞争力是非常大的。招投标要具有公平、公正、公开、竞争的特性。但是电力工程投招标经常出现偏爱的情况，没有将公平公正做到实处，也就不存在完全的竞争，电力工程招投标出现偏爱主要是因为电力工程企业和电力工程发包企业通常为电力系统的内部企业，这就导致了招投标不能做到完全的公平、公正，招投标重要的特点竞争性也就不能玩去哪体现出来。 1.3 合同签订阶段存在的问题根据现今工程量清单的调查，发现施工单位承揽工程的方法通常为“低价中标，索赔盈利”。在合同的签订阶段，业主方的管理人员对合同中涉及的价格调动范围不够明确，对接个计算依据、材料价格、设计更改、现场签证等规定不了解，对合同执行过程中可能会出现的问题、风险分析不足，事前没有做好把关工作。没有做到对整个工程进行主动监控以及审核整个工程的变更，更没有提出可以规避风险的策略。 1.4 项目施工阶段存在的问题在电力工程的施工阶段，电力使用的业主与承包工程的承包商都会以自己的利益为出发点看待整个问题，都想使自己可以获取最大利益，这一问题的存在使双方对合同的看法不能统一。企业对整个工程项目的施工没有提前做出预算，对造价的动态管理不够重视，也没有将被动局面进行改变。在电力工程施工阶段存在着工作量大、涉及范围广、工程建设周期长等特点，这些特点都可以对整个工程造价成本产生一定的影响，使企业对施工成本不能恰当的控制，导致企业入不敷出的局面出现，出现经营管理不善的现象。 2 电力工程造价的控制电力工程在近些年来得到了快速发展，但是当前电力工程造价管理水平直接关系到电力工程的整体发展电力工程造价出现上涨迅猛的局面使得筹集资金的难度增加，电力工程为了可以适应现阶段的发展状况，需要构造一套科学、合理的工程造价管理体系，将每个整个工程阶段的控制与管理水平提高，有效的对工程造价成本进行控制与降低，这一管理体系的制定需要建立在保证工程质量的基础上完成。 2.1 控制项目设计阶段的电力工程造价根据对多个电力工程项目的分析了解得知，一个电力工程项目中重要的阶段是设计阶段，工程项目设计阶段的设计费用虽然只占到整个工程项目成本的百分之一，但是它可以影响到整个工程造价成本的百分之七十五，所以对电力工程项目的设计阶段一定要重视起来。设计方案一定要采用经济合理的设计方法并且要做到设计科学先进可以被安全使用。电力工程的建设项目一旦确定，首先要进行的便是工程设计，工程设计即成为了可以影响整个工程造价成本的关键。一个电力工程项目做到设计科学、技术先进，有利于减少企业的投资成本，降低经营费用，提高电力工程的效益。 2.3 控制合同签订间断的电力工程造价当今，双方签订施工合同不仅是为了约束双方，更是成为了一项可以工程计费的基础，所以整个电力工程的造价是否可以被有效的控制直接受到施工合同的影响。通过签订施工合同将电力工程造价成本进行控制，这就需要制定合同的管理部门抓好合同的管理，将合同中

浅谈工程造价管理现状及发展趋势

浅谈工程造价管理现状及发展趋势江苏方升投资管理咨询有限公司是怀仁摘要：对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。一、工程造价管理概论工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。二、工程造价管理的现状 90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家

电力工程造价管理与控制措施

电力工程造价管理与控制措施电力企业是高科技产业，同时也是资金密集型产业，要想全面发展电力产业，则需要大量的资金作为支撑，这样才能满足区域发展需要，形成供电规模，推动经济发展。电力项目工程建设除了要有资金支撑外，还要有先进的技术做保障，这样才能在有效时间段完成建设任务，实现快速供电需要。如何在保质保量、按时完工的基础上降低工程造价，是企业发展过程中需要解决的问题，解决了工程造价问题，也就解决了市场销售问题，从产供销环节上优化了电力结构，实现了企业健康良性循环发展。电力企业只有不断创新管理能力，从工程造价方面不断强化管控、减少资源浪费，才能从本质上降低工程造价，进一步提升电力工程社会和经济综合效益，为经济建设与发展服务。 1电力工程造价管理的含义电力工程较为复杂，涉及到的内容较多，要想满足管理目标，则需要从造价入手，以此为出发点，对各环节进行有效控制。电力工程造价管理有着深刻的内涵，要想做好管理，则需要严格把握内涵实质，电力工程造价管理是在全面把握经济、法律、技术等多种手段基础上，通过合理调配与控制，有效释放工程最大生产力，优化配置资源，通过降低制造成本，达到全面控制造价范围的目的，把项目各节点按优化条件进行限额等分，形成项目科学规划与设计，从而对项目建设全过程进行有力的管控、预测、分析、监督、优化等，确保电力工程项目实现预定目标，保证企业实现项目投资效益最大化。

2加强电力工程造价管理的必要性市场经济快速发展，带来了经济活跃的同时，也使行业成本增高，各行业在竞争中，要想胜出就需要减少投入，扩大产出。电力企业也是面临同样的问题。特别是近年来，电力工程造价越来越高，已经到了只增不减的地步，增加了企业负担，也使用电费用提高，给电力企业带来了严重的经营发展负担，面对电力项目减少、电力设施老化陈旧、市场竞争加剧等新问题，电力企业资金链问题一直困扰企业向前发展，电力企业普遍均面临一个筹资难的问题，甚至有的电力工程因企业资金周转困难被迫停建，由此造成的损失难以估计，导致企业无法向前发展。从整个社会大环境看，电力工程造价普遍升高是整个电力行业的问题，是不可逆转的大趋势，不是几个电力企业就可以转变的，所以面临这种形式，就需要企业不断提高管理能力，通过科学管理强化软实力建设。电力企业必须要通过内部深化改革，来适应市场、赢得竞争，企业需要从内部管理入手，严格落实精细化管理措施，从自身做起、从内部抓起、从管理入手，做好工程建设流程环节控制，以此保证造价降低，维护企业发展利益。但是，从目前我国电力各个企业管理层次、层级上看，造价管理还不尽如人意，制度不完善、意识不到位、管理水平低档的问题，实在是令人堪忧，正是大多数电力企业疏于对内部的精细管理和对工程造价管理认识不够，才导致了行业造价居高不下，企业发展后劲不足，使企业发展更加沉重。新时期新形态，在这种高压的严峻形势下，电力企业只有不断创新发展能力，摆脱高造价阴影，形成自己的竞争优势，才能赢得市场，所以，加强

浅谈加强电网调控运行安全风险管控

浅谈加强电网调控运行安全风险管控发表时间：2016-03-11T13:21:49.120Z 来源：《电力设备》2015年8期供稿作者：卢树成张霖刘建芳 [导读] 国网滨州供电公司国网东营供电公司要想使电网能够安全可靠的为社会生活服务，就要做好电网调控运行的安全工作。（国网滨州供电公司 2570911 国网东营供电公司 25660023）摘要：随着我国经济的发展，电力已经开始应用于社会生活的诸多领域。国家电网建设不仅关系到千家万户的用电需求，也关系到我国工业、企业的用电需要。随着人们生活水平的提高，用电量也在逐步提升。要想使电网能够安全可靠的为社会生活服务，就要做好电网调控运行的安全工作。关键词：加强；电网调控运行；安全风险；管控一、电网调控运行安全风险管理内容概述 1.1风险识别与风险评估对电网做好风险管控的首要工作是对这些风险进行识别，在国家电网安全管理过程中，要通过电网的检测系统对整个电力运行的状况进行评测和监控，并根据电网在检修过程中存在的问题进行风险的评估。电网运行的风险因素有很多，其中人力因素、环境因素和供电需求等占主要方面。对电网调控风险的评估要根据电网运行取得的数据进行判断，其中安全阀值能够充分的反映出系统可能存在的安全隐患。工作人员可以根据运行数据和安全阀值对电网风险进行检测，之后针对检测结果，找出对策，完成风险的排除工作，解决电网运行存在的基本问题。 1.2解决风险水平的提高通过上文论述，找出数据和安全阀值对电网存在的基本风险进行识别和评估，之后便是对存在风险的解除。在这一过程中，要提升解决风险的能力就需要通过计算机科学技术对各种风险进行一一解决。在解决风险前要进行基本的预案设计，对比较常见的风险问题进行分析，找出最适宜的处理方法，此外，每个部门和环节之间要有所沟通，相互学习。工作人员在对电网进行风险评估和风险排除时，要注重实践，积极参加到电网检修的工作中去。有关部门可以通过实际演练或者模拟训练来强化员工的工作能力，协调部门之间的响应能力和执行能力。及时发现存在的风险，提升风险解决水平。二、电网调控运行安全风险管理探析 2.1面对全体工作人员，提升工作执行力每一个单位都有自己的工作制度，国家电力部门亦是如此，那么就需要对工作制度进行整合，提炼出比较核心的条款，每一个工作人员都要对此制度进行全面的学习和认识。找出工作重点，明确工作任务。例如，电力部门可以组织全员对风险控制进行学习，核定学习期限，并且每一个学员都要进行点名确认，最后通过考核的方式查看工作人员的学习成果。在学习过程中，了解电网调控安全风险的存在和危害，全面强化制度的积极贯彻。强化员工的电网检修能力，电网检修简单的说是指按照每个月的检修计划对电网运行进行检查和修理，排查危险。电网的运行风险管控特别需要注意的是在人力不可抗拒因素下的管理和控制，不可抗因素主要指自然灾害天气，如冰雹、雷电、泥石流、滑坡等对电线造成的威胁。 2.2按时间展开对电网调控运行安全风险的管理按照时间梯度对工作人员进行考核主要是通过每周、每月和每个季度的学习成果和制度执行效果对员工进行测评。值班人员名单要以周为时间单位开展工作，每周都要有工作人员来值班，检查电网运行的安全性。此值班人员需要学习电网安全管理的相关知识，清楚电网调控与运行的基本原理，并对电网运行过程中可能存在的基本风险进行评估与测评。分析出导致风险存在的原因，最后找出对策解决存在的风险。每个月对这些值班人员进行初步的考核，定期组织工作人员对常见风险问题进行自由讨论和沟通，让学员们更清楚自己的工作职责，找出不足和以后的努力方向。在一个季度结束以后，要开展模拟考试，在考试中测评工作人员的工作方式、工作难点。通过考试，夯实学习基础，提升实践能力，加强风险调控工作人员的业务能力。 2.3在管理中进行安全工作的审核，对工作过程予以监督电网运行的调控审核力度是加强管理的重要措施，也是创新管理的重要步骤。在值班过程中对电网调控的安全审核可以通过设立组织者来实现，例如，“值班主任”的设立，可以使复杂的调控工作变得更加简单，把电网风险管理进行分化。值班主任的主要工作是对电网运行日志进行填写、指令票填写和执行以及常见安全风险事故的检查和处理，如果发现问题，要积极主动并且及时告知相关工作人员。实行值班主任责任制以后，如果出现值班主任在岗工作期间没有认真履行其工作义务，应该接受有关部门的调查，并严格按照值班分值进行处理，降低考核分数。在正常工作情况下，值班主任需要根据国家电网调度控制中心的有关规定和细则进行自检，严格遵守单位纪律，逐步推进制度考核的进行。 2.4风险预知，未雨绸缪，加强预控机制风险的存在可以被预知，值班人员在检修电网的工作中可以提前了解电网运行过程中存在的基本风险，他们需要对电网的网架结构进行分析，对一些相对比较薄弱的环节进行试探性的检查，明确供电量和电网运行的状态，提前开展电网运行的安全风险防范工作，做到未雨绸缪，保障电网能够安全稳定的运行。工作人员对风险的预知可以分成几个步骤进行，主要是检修计划的落实、针对电网当前的运行状态提前分析出电网运行可能存在的基本风险，并且制定详细的预控措施、对存在的风险事故进行演习训练、最后在调控中心交接班过程中对目前电网的危险易发点和解决方案进行交接。在电网运行风险方面本文以某地供电公司为例进行分析，供电公司根据本地区的发展情况和用电情况，要求此地区内的各大电网对自己的电力运行状况进行风险预测，并且将这种分析制定成年预测、季度预测报表，送达该地区的政府管理部门，使当地电网能够更好的为电网规划和建设提供依据。有了以上措施，当地电网运行状况改善很多，提升了该地区的供电能力。 2.5进行星期评选，发挥榜样示范作用在电网运行工作过程中，要选取优秀人员作为风险控制与防范的模范，创设“优秀标杆”奖，评选积极努力的工作人员。在日常电网的

浅析我国工程造价控制的有效管理

浅析我国工程造价控制的有效管理本文通过分析我国建设工程造价控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制工程造价,加强工程造价咨询机构和工程造价队伍建设,加快建设工程造价管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系等方面的见解。标签：工程造价控制与管理存在问题 1 我国工程造价管理工作的现状我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法,规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程,经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。大致地说,概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点,在当时的生产力条件下,其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下,只要有一定的投入,就会有一定的产出。在这样的大环境下,项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里,概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立,要求我们对项目投资进行预测和控制。近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。 2 改变落后观念,确立全过程控制投资意识由于工程建设一般周期较长,受到各种外部因素的影响与制约,项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入,对该项工程的了解也更加全面,从而造价的估算也愈加合理。因此,工程造价合理确定与有效控制,应考虑以下几个方面的问题: 2.1 由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。

浅谈我国建设工程造价管理发展状况及对策

浅谈我国建设工程造价管理发展状况及对策发表时间：2019-08-22T11:21:31.310Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年9期作者：钟幸文 [导读] 需要进一步对管理体制、信息化建设等优化，善于使用新材料、新工艺，有效控制并节省造价，推进我国建筑业的可持续发展。广东信仕德建设项目管理有限公司 519000 摘要：建设工程造价管理指的是综合运用科学技术以及方法，在统一管理目标的基础上，对工程造价加强控制，确保建设工程经济效益。近年来，建筑行业发展迅速，建设工程造价管理逐渐受到广泛关注。对此，本文首先介绍了建设工程造价管理的意义，然后对建设工程造价管理发展中的问题进行了分析，并且具体探究了如何采取有效措施促进建设工程造价管理发展。关键词：建设工程；造价管理；对策引言：工程项目管理重要内容之一就是工程项目造价管理，是将建设项目作为对象，将造价控制与造价的确定作为主要内容，涉及到多种经济与技术活动的一种独特的工程管理事项。目的是通过最为经济、科学、先进的管理手段开展造价并进行造价的控制，从而使企业获得最优经济效益。当前，长期计划经济体制影响及建筑业发展不景气，我国工程造价管理仍暴露出很多不足。如何立足于现状，快速转变现有的管理理念与方式，探索出适合我国国情及未来发展状况的工程造价管理模式成为值得思考的问题，下面将具体对现状及问题、对策等内容一一探究。 1、建设工程造价管理概述 1）建设工程造价管理的内容。由于建设工程造价管理包括了对工程预算阶段以及整个工程的款额支出进行管理，整个管理活动具有跨度和时间性，故而整个建设工程造价管理的内容较为繁多，工程造价管理的内容包括对工程初期阶段的资金投入和对整个工程过程的各项支出进行管理，其中包括了工程投标的费用支出、合同签订的财务支出以及工程经济结构等多方面、全方位的管理，其具有具体的管理流程和管理结构。 2）建设工程造价管理过程。由于建设工程管理在具体的管理过程中，涉及到了多部门的管理，故而整个管理呈现出了具体的层次性。工程项目的长期性，要求整个建设过程需要根据建设的具体内容进行阶段性、层次性的递进。为了配合建设项目的进度，需要在不同阶段对阶段性的工程造价进行管理和控制，同时整个工程造价是浮动性，其需要根据实际工程进度产生相应的估价和最终的成本管控，建设工程造价管理的工作程序和流程图如图1。 2、我国工程造价管理的现状随着我国经济的高速发展，建设工程项目的发展越来越快，建筑行业已经成为国民经济的重要产业，我国的工程造价管理也面临着新的的挑战。但随着我国的社会主义市场经济体制的不断完善和健康的发展，目前我国现行的工程造价管理制度在一些方面存在着不足，主要表现在以下几个方面： 2.1 建筑工程项目重施工轻设计，大幅度抬高工程造价自我国工程造价管理的多年发展以来，建设前期的重要性长期地被我们普遍忽视，我们的工作方式还是把工程造价的工作重心主要放在建设中期，甚至有部分人只有早后期的时候才开始做工程造价工作，这种现象在我国时有发生，因此在结算过程中，常常出现大幅度超出投资估算的现象，从而导致了很多收益跟预期差异很大的工程项目。目前，在国际上很多发达国家对建设投资的造价控制是分三阶段进行控制，事前控制、事中控制和事后控制的全过程造价管理模式。而我国目前的工程造价管理模式是把控制重点放在了施工阶段，认为只有在施工阶段才能控制工程造价，忽略了工程设计阶段的重要性，或者不重视设计是否合理，在客观上造成了被动的局面。 2.2 建筑工程工程造价全过程管理意识薄弱建设工程造价贯穿于建筑工程项目全过程，但是在我国目前的工程建设过程中，普遍缺乏建筑工程工程造价全过程管理的意识。尤其是建设项目前期造价控制薄弱，在估算、概算、预算、结算过程中“三超”现象严重。建设单位往往把建设工程造价管理的重点放在实施阶段，甚至结算阶段，在估算过程中不重视，深度不够，造成一定程度上的风险承担，然而这些风险是可以降到最低的，最后造成施工过程中发生设计图纸变更，签证等不可预见费用的增加从而导致建设投资加大，造成资金浪费，忽视了工程造价管理在决策阶段和设计阶段的重要作用。 2.3 高素质的工程造价专业技术人才严重匮乏目前在我国取得造价工程师执业资格的专业技术人才相对较少，而且在取得造价工程师资格证书的人才有部分人仅仅靠考前强化培训来通过考试，只是达到应试的工程造价水平，并没有实际的工作经验和业务能力，综合素质不高。我国当今市场经济体制逐渐完善，大型

电网工程造价管理分析及控制

电网工程造价管理分析及控制作者姓名（四号仿宋、居中两字姓名中间空一全角格，作者之间用逗号区分）（作者单位及通讯地址：按单位、省名、城市名、邮编顺序排列，五号楷体，居中，全部内容置于括号之中。作者单位与省市名之间用逗号，省名、城市名与右边之间空一全角格。作者单位多于一个在作者姓名处用上角标注。）摘要我国电网工程造价计价管理存在的问题；经济、环境等因素对电网工程造价的影响；电网工程施工阶段的控制；合理确定和有效控制电力工程造价中的作用及基本做法关键词工程造价；管理体系；影响 1我国目前电网工程造价计价管理体系存在的问题目前，我国电力工程造价管理贯穿于整个电力工程的生产过程中，从工程决策阶段开始一直到工程施工阶段结束为止，因此造价管理是一个多阶段、动态管理过程。我国的电力市场正处于繁荣阶段，工程项目的规模日益扩大，技术和施工水平不断提高，只有加强内部管理水平，提高自身素质才能对工程项目进行全面的监督和控制。电力工程造价管理是多阶段、全方位、多层次地运用技术、经济及法律等手段，通过对项目建设过程中电力工程造价的预测、优化、控制、分析、监督等，以获得资源的最优配置和建设项目最大的投资效益。电力工程造价的控制是指在工程项目建设中，检查是否按预先确定的工程造价和资金使用计划进行，发现偏差、分析原因、进行纠正，以确保项目建设目标的实现。 1.1电力工程造价管理施工中存在的问题在施工阶段，不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。施工阶段的特点是可控周期长，控制面广、费用支付划分点多，造价是动态控制。在这个阶段，建设单位与施工单位围绕着合同开展工程建设工作，在合同范围内明确工程设计变更和工程索赔界限和内容。由于电力工程施工条件复杂，影响因素较多，工程变更难以避免。工程变更既有建设单位原因造成,如建设单位要求对设计的修改、工程的缩短等；也有监理和设计单位造成的工程变更,如监理对施工顺序提出改变、设计对设计图纸的改变等；也有承包单位造成的工程变更；还有自然因素造成的工程变更。一般情况下，工程变更都会带来合同价的调整，而合同价的调整又是双方利益的焦点。合理处理好工程变更可以减少不必要纠纷、保证合同的顺利实施,也是有利于保护承包双方的利益。另外受到水文气象、地质条件的变化影响，以及规划设计变更和人为因素干扰，在电力工程项目的工期、造价管理方面都存在变化因素，超出合同规定的事项时有发生；同时，业主和承包商对工程技术要求和有关合同文件的解释也不可能始终一致。因此，不可避免地会发生工程索赔和造价纠纷。 1.2电力工程造价管理使用中存在的问题目前电力系统工程造价管理主要是对概预算定额、费用定额、材料信息价等方面的管理，无论是建设单位还是电力施工企业都必须按此规定执行。 1.2.1概预算定额方面（1）现行的电力工程概预算定额综合程度较大，施工消耗部分管得较死，不利于市场经济条件下竞争机制的有效发挥。（2）现行电力定额虽能满足事先确定工程造价的需要，但把电力施工企业的技术装备、

浅谈工程造价管理在工程中的作用

浅谈工程造价管理在工程中的作用工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更有积极的意义是要促进建设施工单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制和管理工作，对保证和加速经济发展具有重要的意义。工程造价管理的四个阶段对于一个预算人员来说，一个项目工程的预决算工作的内容是相当大的。它包含着影响和构成工程造价方方面面的东西。并始终工程的全过程，同时与其他部门工作紧密联系在一起。由于现在的工程项目普遍实行招投标制度，而投标报价一般根据甲方提供的工程量清单结合定额、企业实力与市场价格编制。由于编制时间比较紧、招标代理编制标底的人为疏漏而造成错项漏项等因素影响，投标报价往往并不一定反映工程的实际造价情况，所以预决算的重要性就又被重新提出来了。工欲善其事，必先利其器，根据施工合同（含投标文件）、图纸、会审纪要等计算工程量。如果该工程属于清单式投标项目，计算工程量后，将工程量划分成清单内项目和清单外项目两部分。清单内项目将工程量直接套用投标单价计算合价及其总价；清单外项目根据有关的规定套用定额和收费程序计算新增项目的单价，然后算出合价及总

价并单独编列在清单内项目之后。预算编制好以后，就可以将其与投标书的报价文件进行对比，判断投标清单及报价是否合理，是否存在纰漏，从而判别工程项目是否具有造价风险或确定风险的大小，据此制定相应的对策。下面以一个具体的项目予以说明。在该工程的投标过程中，根据业主提供的清单进行了有关指标的测算，发现土建结构部分的数据指标偏高，其他部分比较正常。由于该项目的造价较大，工程单体较多，投标时间比较紧迫，不可能根据图纸对清单的工程量进行复核。因此，在报价时对结构部分按正常的价格报价。在获得中标后立即组织预算人员根据图纸结合投标文件进行施工图预算。将预算与清单对比，结果发现实际数量在结构部分的土石方、混凝土结构、砌体结构等章节均比清单数量少，其中相差最多的混凝土结构存在接近5%误差。如果按清单数量进行钢筋、混凝土和砌体砖的采（定）购，必定存在超量，造成不必要的浪费和成本上升，而根据施工图预算进行采购和进度计划安排则比较合理。结算与预算的工作内容及要求大体是相同的，结算除了预算的要求的资料外，还应具备以下资料：工程验收书和隐藏验收书；竣工图、设计变更及通知、洽商、签证；施工进度统计表；甲供材料汇总表、特殊材料发票及购销合同；预算书或投标清单。这些材料往往会对结算的编制起到相当大的帮助。例如：隐蔽验收记录、特殊材料的有关单据等。地下部分的工程，大多在完工后都会进行回填。图纸如果标示不清，工程量难以准确计算，这时就需要用隐蔽验收记录，里面一般比较比较清楚记录着有关的数据，

浅谈建筑工程造价管理与控制

浅谈建筑工程造价管理与控制史满进、陈益清【摘要】随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的建筑工程行业也在不断的发展。而对于建筑工程行业来说，它的工程造价是建筑行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好的实施建筑的所有步骤。【关键词】工程造价；建筑工程；管理；控制一．建筑工程造价的管理和控制的意义接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点： 1．建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。 2．建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。 3．建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。 4．建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。 5．控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。二．目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点： 1．建筑工程招投标阶段所存在的问题