中国人民银行上海分行电子公文交换系统运行管理办法(试行)

中国人民银行上海分行电子公文交换系统运行管理办法(试行)

【法规类别】音像制品与电子出版物

【发布部门】中国人民银行上海分行

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中国人民银行上海分行电子公文交换系统运行管理办法（试行）

第一章总则

第一条为加快中国人民银行上海分行与辖内各金融机构公文运转效率，中国人民银行

上海分行建成了与各金融机构之间的电子公文交换系统。为切实保证该系统安全、高

效、畅通，并规范电子文件的管理，特制定本办法。

第二条电子公文交换系统是人民银行与各金融机构之间上报、下发各类公文、会议通

知及各类主题信息报送的主要交换方式。

第三条电子公文与印制公文具有相同效力，对电子公文的收发、签批、归档等均按正

式公文办理。

第四条中国人民银行上海分行统一负责电子公文交换系统的管理。中国人民银行上海分行文档处和各金融机构办公室负责电子文件的日常操作和管理。

第五条中国人民银行上海分行科技处统一组织电子公文交换系统应用软件的升级工作，各单位科技部门负责相关网络、电子设备的配置、调试及技术支持等工作，确保系统正常运行。

第二章工作机制及职责分工

第六条各单位均设立电子公文交换系统工作点，配备人员具体负责电子文件的接收、传送工作。该项操作人员要求保持相对稳定，以确保此项工作的连续性，如遇人员变动，及时填写《电子公文交换系统金融机构联系人表》（附表一）报备中国人民银行上海分行。

第七条各金融机构工作点要依照规定的操作流程，按时收、发电子文件，并按要求回执，不得延误。在系统运行过程中，发现问题及时向中国人民银行上海分行反映。

第三章电子文件交换范围及要求

第八条中国人民银行上海分行下发不含密级的各类公文、会议通知及开设报送主题；各金融机构上报不含密级的各类公文、会议报名及相关主题信息报送。

第九条与中国人民银行上海分行开通电子公文交换系统的金

央行货币互换对国际金融稳定具有重要作用

央行货币互换对国际金融稳定具有重要作用的机制化和多边化是近年发生的，但它具有清晰的演变脉络，特别是发达国家之间的货币互换历史是比较长的。 上世纪50年代后期，在“美元过剩”情况下，各央行倾向于以美元兑换黄金，美国面临黄金外流和美元贬值压力。为了维护布雷顿森林体系下美元对黄金的固定汇率，决定在外汇储备中增持欧洲货币，从而增强干预汇率的能力。当时多数欧洲国家货币在“技术上”是不可兑换的，美联储很难从市场上获得足够数量的欧洲货币。因此，1962年美联储同法国央行签订了首个双边货币互换协议，美国通过货币互换协议获得法郎，从而为在金融市场上卖出法郎买入美元做好了准备。 截至1967年5月底，美联储同14个国家的中央银行和国际清算银行，签订了总额约200亿美元的货币互换协议。从上世纪70年代到90年代，美元与其他货币互换持续进行，但并无很大发展。到上世纪90年代中期，美联储对外签订货币互换协议的金额从200亿美元上升到300亿美元，美联储的主要目的是为了稳定市场对美元资产的信心。 2001年美国9.11事件以后，美联储紧急使用货币互换工具，主要是为了防止金融市场巨幅动荡。当时，美元和美国股市大跌，并快速波及全球，美联储紧急与欧央行、英格兰银行和加拿大央行签订了临时性货币互换协议，以提供美元流动性来稳定市场信心。 2007年次贷危机爆发以后，美国继续进行货币互换，主要是为了给美国金融机构的海外分支机构以及海外美国企业提供流动性支持。当时特别是雷曼兄弟倒闭以后，美元资产被大规模抛售，几乎所有的美元流动性来源都变得极度紧张。

市场的客观压力，对美联储的货币互换产生了要求，如果不进行货币互换，美元会受到很大的打击。 2007年12月开始，美联储与欧央行、瑞士央行分别签订了200亿美元和40亿美元互换协议，期限为6个月；此后互换规模不断扩大，互换期限也多次延期。2010年，美联储宣布与加拿大央行、欧央行、英格兰银行、瑞士央行签订了新的货币互换协议，这些互换协议最终期限分别延长到了2014年2月。 因此可以看到，从9.11事件到2007年危机，实际上美联储已经根据市场需求，把临时性的货币互换不断延期，规模不断扩大。 2013年10月31日，美国、欧洲、瑞士、英国、加拿大和日本等六家央行宣布将原有的临时双边货币互换协议转换成长期、无限额、多边的互换协议，如果市场需要，有流动性需求的央行可按协议规定获得来自其他五家央行的五种货币流动性。至此本轮金融危机以后建立的临时性双边协议实现了机制化、多边化。其主要作用在于：一是稳定国际金融市场；二是保持美元的主要储备货币地位；三是巩固国际货币体系既有格局;四是应对全球治理格局的变化，有助于美国继续掌握国际货币体系的主导权。美国一方面主导了IMF改革，另一方面通过建立货币互换网络，在一定程度上弱化IMF作为多边机构对国际货币体系的指导监督效力和“最后贷款人”角色。 从上世纪90年代以后美联储一直不断扩大和加强货币互换协议，至少在2000年以后就已经引起了我们国内的重视。在次贷危机以后美联储连续签了几个互换协议，国内特别是人民银行对它进行了全面研究，而且在区域性多边合作机制中也提议对此动向研究。例如10+3央行行长会议机制下设有国际货币金融稳定委员会，在2008年金融危机爆发时恰逢中国人民银行任主席方，中方提议成立了针对货币互换进行研究的工作组，并委托由日本央行代表牵头担任组长。

电子公文交换系统功能模块简述

一、电子公文交换系统功能模块简述 育软电子政务平台是一个综合性的应用平台，包括行政办公与事务处理、公文与信息交换、信息发布与管理、数据管理与分析、档案管理和统一用户平台等平台产品，以及电子签章、育软office、电子邮件、国家教育信息资源库等平台相关产品，同时该平台可与其它如人事、财务、教务教学等业务系统进行应用整合。 ?办公与事务处理 办公与事务处理系统是实现单位内部无纸化办公和事务处理的应用系统，主要包括公文管理、电子公文审批、公共信息查阅、会议管理、个人待办事宜、日程安排、通讯录、快速办理等功能。系统提供图形化工作流引擎，供用户自行定制业务流程；灵活的模版定制功能，能够适应各种样式的文件；电子签章和数字签名使得电子公文更具合法性；离线提醒工具和短信提醒功能让用户不会耽误紧急的待办事宜。 ?公文与信息交换 公文与信息交换系统实现了各级单位之间公文和信息的安全电子化交换与传输。该系统涵盖了文件起草、审批、签章、发送、接收、管理等整套公文传输流程，同时可以与办公与事务处理系统的公文管理模块进行相互的转送。灵活的文件模版定制功能能够适应各种样式文件，电子签章、数字签名和传输通道的加密确保的交换文件的安全性、可靠性和完整性。 ?信息发布与管理 信息发布与管理系统可同时管理多个单位门户网站和内部办公网站，操作人员通过IE 浏览器把信息按分类发布到指定的门户网站或内部办公网站，供社会公众和办公人员浏览。 该系统是完善的网络信息发布工具和网站管理平台。用户可以将各种信息轻松、简单、及时地发布到本单位的门户网站或内部办公网，并可以根据设置动态处理相关数据信息，同步网站信息。系统能够快速搭建并管理网站，实现图形化网站页面设计、页面模板定制、动态栏目设置、自动化信息发布与部署、信息采编、审核、签发、发布和管理等功能，并支持图文混排和表格处理。 ?数据管理与分析 数据管理与分析系统是实现各类数据采集、数据查询、图表分析、报表打印，以及各种应用系统之间集成的数据应用。可以通过标准接口与各种管理软件结合使用，如人事管理、资产管理、学籍管理、教师教学、学生管理等。上级部门根据下级部门上报的基础数据进行自定义分析和统计，按业务需要可实时生成各种类型的报表和图形，为领导提供智能决策分析。 ?档案管理

丽水电子公文交换平台

丽水市电子公文交换平台用户手册

目录 1前言 (1) 2升级说明 (1) 2.1实现公文批量签收 (1) 2.2增加公文修改发布范围 (1) 2.3修改联合发文的工作模式 (2) 2.4增加与OA系统会议管理模块会议通知的对接 (3) 2.5增加与OA系统领导批示模块的对接 (3) 3操作指南 (4) 3.1准备工作 (4) 3.1.1 硬件配置 (4) 3.1.2 软件配置 (4) 3.2系统登录 (5) 3.3程序界面 (5) 3.4普通公文发布 (6) 3.5会议通知的发布 (11) 3.6联合发文 (12) 3.7公文接收 (18) 3.8会议通知的接收 (20) 3.9领导批示的接收 (21) 3.10消息反馈 (22) 3.11常见问题解答（FAQ） (23)

1 前言 电子公文交换平台以政务网为依托，实现丽水市委、市政府、人大、政协市直各单位以及各县市区单位之间的电子公文交换。 本手册将为普通电子公文交换平台的用户提供操作指南，指导用户了解，并正确使用系统的操作方法。 2 升级说明 2.1 实现公文批量签收 用户可以在[待收公文]视图中，勾选要签收的公文，然后点击右上方的签收公文，实现公文的批量签收。 2.2 增加公文修改发布范围 用户可以在公文发布后，通过修改发布范围增加或取消其中的一些接收单位。

2.3 修改联合发文的工作模式 用户使用一般公文发布的模式分发联合盖章公文，实现多单位同时盖章。

2.4 增加与OA系统会议管理模块会议通知的对接 用户可以在OA系统会议管理模块中发布会议通知，当设定接收单位后，会议通知可以通过公文交换系统下发给各单位。 2.5 增加与OA系统领导批示模块的对接 用户可以在OA系统领导批示模块中操作【送各单位办理】，系统可以通过公文交换系统把批示件下发给各单位。

公文交换平台

公文交换平台 电子公文交换平台是一个跨地区、跨单位、跨部门交换型的公文应用平台，支持安全可靠的政府型、集团型电子公文信息交换，可有效提高政府及集团办公效率，推进政务信息化建设。作为长江数据电子政务解决方案的核心应用平台，电子公文交换平台具有良好的系统兼容性和伸缩性，可灵活挂接其它办公自动化系统及相关业务系统，是一个实用、安全、高效的政务应用平台。 产品功能 电子公文交换平台主要由发文管理、收文管理、文种与红头制作、电子印章管理、收发文监控、收文提醒、检索与统计、系统日志、组织机构管理、公文模板库、权限管理等功能模块组成。 发文管理 将已制作好的公文草稿以附件方式导入到电子公文交换平台，或通过公文编辑工具在线套用公文模板来制作公文草稿，经过套印红头、电子签名后，将公文草稿转成真正的“电子公文”文件。 公文盖章 对导入公文交换平台的电子公文，进行电子印章的加盖。加盖电子印章的文件，其公章和公文内容均不能再进行任何修改。

公文分发 选择收文单位，设置公文原件打印份数，再将公文分发给各收文单位。 公文签收 新收到的电子公文在首次打开阅读时，系统会自动发送签收回执。，对文件接收情况进行跟踪，记录公文签收人、签收时间、签收状态等信息。 收文提醒 系统拥有收文提醒功能，可自动提示用户查看最新收到的电子公文。 公文打印 发文部门及单位可以设定待发文件的打印次数，系统可以自动记录文件接收部门及单位的打印次数，并通知发文单位；当文件超过限定的打印次数时，系统会自动发出警告和提示。 公文归档 用户可在“公文归档”窗口中选择对应的信息进行归类，实现公文归档。产品架构

产品特点 可伸缩性强，适用任何规模 平台适用于各种级别的政府机关或大型集团，充分考虑纵向网、横向网及混合网络模式下的文流转特性，为政府和集团单位构筑不同应用规模的安全、高效、实用的电子公文交换平台，实现跨不同网络、不同网段下的公文交换。 无缝整合，支持异构系统 用户不仅可以直接使用平台进行公文报送、接收，也可以将长江数据电子公文交换平台https://www.sodocs.net/doc/0511095672.html,/qqqun/1w60w381w0w0wwid.html与 现有的、分散的多个办公自动化应用系统紧密集成，实现异构系统收发文交换管理。 实时集中管理模式 平台采用先进的实时集中管理模式，各级单位的公文文件、政务信息都可以在此平台中进行科学、规范管理和有序地进行交换。 可扩展、可集成 平台采用开放式体系结构，各个模块独立实现，并具有标准接口，可在现有平台基础上进行二次开发，同时还可以与第三方应用程序、各类 WEB 应用集成，使信息交换更加快捷、方便。 印章锁定 平台上加盖电子印章的文件将被锁定，不能随意复制、修改、移动，防止文件盗用滥用。 报表统计 平台可以对各级单位、部门的公文交换情况进行统计查询，如年度公文汇总、公文上报统计、公文收发统计等，为高层管理者提供决策依据。 客户价值 资源有效利用和整合

如何使用公文交换系统收发文件

如何使用公文交换系统收发文件 ■公文交换系统概述 1、公文交换系统相当于老OA。 2、主要功能：各单位间进行公文的交换。 3、附加功能：发文单位查看签收情况和回复内容；收文单位回复发文单位；导出功能为已建有OA的单位提供数据接口。 4、提供与OA系统的数据对接：收文转OA，OA转公文交换。 发文单位从OA起草发文→ OA转公文交换→公文交换→收文转OA →收文单位内部流转办理收文 公文交换担当了单位间公文的邮递员角色。 5、在单位启用OA内部流转前，请只用公文交换收发文，不用转OA。 ■公文交换中如何收文 以下1-4步相当于老OA功能。在单位启用OA内部流转前，请只用前5步。1、点击左边“待签收公文” 3、点击文件正文名或文件附件，可直接打开或保存。 在“已签收公文”和“已转OA公文”中也可打开文件正文或附件。 4、点击上面的“签收”按钮，则此文件转移到“已签收公文”。 *5、附加功能：回复与导出 回复：收文单位可回复发文单位，内容可以是直接输入或附件。例如“联系人名单”之类可在此直接回复给发文单位。 导出：是为已建有OA的单位提供数据接口。导出为XML文件,供已有OA 导入数据用。原先没有OA系统的单位不需要用导出功能。 *6、若单位启用OA进行公文的内部流转：则在“已签收公文”中，点击文件标题，在文件详情单上方点击“转入OA”按钮，则此文件转移到“已转OA公文”。

注意：点击后稍等几秒钟，防止多次导入。 发文单位发文→收文单位收文→转入OA→收文单位进行内部公文流转。 ■公文交换中如何发文 △发文前的准备工作： 单位管理员定义文号字典，把单位要用的文号预先定义好： 1>菜单-单位配置-字典管理 2>点右上角“添加数据” 3>选择字典名称为“字号” 4>在数据名称中填入文号，例如：新政办发、新政办、新政发。 5>点右上角“保存” 6>其他字典也可以先定义好。 △在公文交换中发文： 以下1-4步相当于老OA功能。在单位启用OA内部流转前，请只用前4步。 1、点击左边“公文发送”-“我的草稿”。

全球货币互换与国际货币体系改革

全球货币互换与国际货币体系改革 本轮国际金融危机爆发后，全球范围内建立了多个国际货币互换网络。经验研究显示，以美联储为核心的双边美元互换网络有效地缓解了全球市场上的流动性短缺，降低了金融机构抛售美元资产的压力，从而有助于维持金融市场稳定。有鉴于此，有学者提出将在金融危机期间签署的临时性双边货币互换制度化与永久化，形成全球货币互换联盟，并以此为基础改革国际货币体系的建议。[1] 本文将详细剖析国际货币互换的发展现状、功能效果及其在国际货币体系改革中可能扮演的角色。文章的结构如下：第一部分回顾国际货币互换的历史演变与发展现状；第二部分分析国际货币互换产生的背景、签署目的的演变，以及作用与效果；第三部分讨论包括全球货币互换联盟在内的主要国际货币体系改革方案的优缺点；最后一部分为结论。 一、国际货币互换的历史与现状 货币互换（Currency Swap）是指两个主体在一段时间内交换两种不同货币的行为。一个典型的货币互换包括三个阶段：第一，在合同启动时，两个主体交换特定数量的两种货币；第二，在合同存续期间，两个主体向对方支付与互换资金相关的利息；第三，在合同到期时，两个主体反方向交换相同数量的两种货币。[2]货币互换可以分为商业性互换与央

行流动性互换两大类。商业性货币互换的目的通常为控制汇率风险或降低融资成本，而央行流动性货币互换的目的通常为稳定外汇市场或获得流动性支持。本文中涉及的货币互换均指在各国中央银行之间签署的货币互换。 最早的央行间货币互换可追溯至1960年代十国集团创建的互惠性货币互换协议。1962年5月，美联储与法国央行签署了第一个双边货币互换协议。截止1967年5月，美联储已经同14个央行及国际清算银行签署了双边货币互换协议。这些货币互换协议的目的是为了维持布雷顿森林体系下美元—黄金比价以及美元兑其他货币汇率的稳定。例如，该协议的第一次启用，是美联储在1962年6月用美元换取比利时法郎与荷兰盾，再用后者购买比利时央行与荷兰央行手中的富余美元，以避免这两个央行用美元向美联储兑换黄金。[3]十国集团货币互换在1960与1970年代得到频繁使用，其规模也不断扩展。截止1998年6月，十国集团货币互换规模合计达到364亿美元。[4]该协议的最后一次启用是1981年美联储与瑞典央行的货币互换。由于互换协议长期未被使用，加之欧元诞生导致很多欧洲货币消失，美联储与美国财政部在1998年底决定，除在NAFTA协议下继续保留与加拿大和墨西哥的互换协议外，不再延续与其他央行及BIS的互换协议。 2001年9-11事件爆发后，为避免恐怖事件造成冲击的

中国人民银行上海分行电子公文交换系统运行管理办法(试行)

中国人民银行上海分行电子公文交换系统运行管理办法(试行) 【法规类别】音像制品与电子出版物 【发布部门】中国人民银行上海分行 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中国人民银行上海分行电子公文交换系统运行管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加快中国人民银行上海分行与辖内各金融机构公文运转效率，中国人民银行 上海分行建成了与各金融机构之间的电子公文交换系统。为切实保证该系统安全、高 效、畅通，并规范电子文件的管理，特制定本办法。 第二条电子公文交换系统是人民银行与各金融机构之间上报、下发各类公文、会议通 知及各类主题信息报送的主要交换方式。 第三条电子公文与印制公文具有相同效力，对电子公文的收发、签批、归档等均按正 式公文办理。

第四条中国人民银行上海分行统一负责电子公文交换系统的管理。中国人民银行上海分行文档处和各金融机构办公室负责电子文件的日常操作和管理。 第五条中国人民银行上海分行科技处统一组织电子公文交换系统应用软件的升级工作，各单位科技部门负责相关网络、电子设备的配置、调试及技术支持等工作，确保系统正常运行。 第二章工作机制及职责分工 第六条各单位均设立电子公文交换系统工作点，配备人员具体负责电子文件的接收、传送工作。该项操作人员要求保持相对稳定，以确保此项工作的连续性，如遇人员变动，及时填写《电子公文交换系统金融机构联系人表》（附表一）报备中国人民银行上海分行。 第七条各金融机构工作点要依照规定的操作流程，按时收、发电子文件，并按要求回执，不得延误。在系统运行过程中，发现问题及时向中国人民银行上海分行反映。 第三章电子文件交换范围及要求 第八条中国人民银行上海分行下发不含密级的各类公文、会议通知及开设报送主题；各金融机构上报不含密级的各类公文、会议报名及相关主题信息报送。

浅析中国双边货币互换协议积极作用

浅析中国双边货币互换协议积极作用 摘要：货币互换作为央行间共同应对金融危机、维护金融稳定、促进双边贸易和投资的手段已经为我国和国外主要央行所实践，并且在应对金融危机、向国际金融市场提供国际货币流动性、维护金融稳定等方面发挥了显著的作用。我国中央银行签订货币互换协议的初衷是应对金融危机，但伴随国际上"去美元化"的呼声日益高涨，货币互换合作更深层的意义在于推进人民币在境外贸易、投资和储备功能的发挥，推进人民币国际化。 关键词：货币互换;人民币国际化;积极作用 引言 次贷危机对世界经济产生了巨大的负面影响暴露了西方国家的金融机构在风险管理模式上存在着重大缺陷，让国际社会深刻认识到现行国际货币体系的弊端的同时，也对现有的货币体系提出了严重挑战，发展中国家借此机遇提升在国际资本市场上的话语权和自己的权益。危机期间，为减少对美元的依赖，很多国家开始尝试用其他货币进行国际支付与结算，"坚挺"的人民币成为了很多国家的不错选择，人民币货币互换在此背景下迅速发展，人民币的国际化发展迎来了一个新的机遇。 一、货币互换的内涵及其发展概况 货币互换(又称"货币掉期")，通常是指市场中持有不同币种的两个交易主体按事先约定在期初交换等值货币，在期末再换回各自本金并相互支付相应利息的市场交易行为。双方的事先约定就是货币互换协议。货币互换作为一项常用的债务保值金融工具，近年来已经成为世界各国央行重要的金融管理工具，不同的是互换主体是国家或地区。本文采用的货币互换协议(又称"本币互换协议")定义是互换双方可在必要之时，在一定规模内，以本国货币为抵押换取等额对方货币，向两地商业银行设于另一方的分支机构提供短期流动性支持。 二、人民币货币互换协议总体情况 目前，我国分别与其他国家已签订了37份央行货币互换协议，达成协议的国家包括英国、澳大利亚、新加坡、瑞士以及欧洲央行等发达国家与地区。第一份货币互换协

方正电子公文交换系统解决方案

公文传输一直是保证政务正常运转，信息互传的法定方式。传统的公文传输，以纸质文件的邮递来实现，传统的纸质文件传输时间长、成本高。随着信息化建设的不断完善，“电子公文传输”以其传输速度快、易于存档、方便交流等技术特点成为当前电子政务建设的必然要求。 方正电子公文传输系统，用于 远程电子公文传输。整个系统采用B/S架构，支持灵活的"集中-分布式"配置模式。采用国家相关资质单位的加密设备，文档经过加密后交换，可与办公自动化（OA）系统、其他交换平台无缝连接，使数据流安全畅通。兼容多种公文格式，保证电子与纸质公文的一致性，打印份数可控。采用安全的电子公章管理技术，与传统公章使用流程保持一致。采用可视化盖章流程控制，达到"所见即所得"的效果。 系统主要功能图 本系统实现远程的公文传输，主要功能包括： 发文管理 是指发文单位将一份要发给其他单位的电子公文，进行签发、盖章等操作，最后将CEB公文发送出去。具体是： 1、登记公文：将OA系统审批通过的公文转换为CEB格式并上载到系统中。

2、公文盖章/协办盖章：通过公章服务器，对公文加盖电子公章；多个部门联合发文时，系统提供协办盖章功能。 收文管理 是指接收到此公文的单位，对收文进行处理。具体包括： 1、来文提醒：当有未签收公文时，系统提供手机短信提醒功能。 2、公文打印：控制该单位是否有打印权限，并且只能按发文单位设定的打印份数打印公文。 系统管理 是指系统级的一系列管理功能，包括用户管理、打印机管理、日志管理、公文统计、用章监控等。 1、打印机管理：系统可与指定打印机绑定，做到精细打印控制，实现对打印机的开、关、缺纸、缺墨、卡纸等状况的判断识别，有效避免在空白纸上打出红章。 2、日志管理：详细的操作日志，记录公文、公章的操作使用情况,为系统的管理工作带来了极大的便利性，任何时候都可以对系统中发生的操纵进行回溯。 系统特点 1、基于CEB版式文件 公文信息的不可篡改性是许多安全措施的基本保证。方正CEB版式文件能有效防止黑客、内部人员对电子公文伪造、篡改、抵赖等问题，远程传输电子公文的传输前后不改变版式结构，有效地保障电子公文的权威性、严肃性、安全性。 2、系统架构可扩展 方正电子公文系统具备良好扩展性，能够与外部系统进行集成，满足客户对电子公文的不同应用要求。与电子公文系统进行集成的外部系统，主要包括： 1) OA系统：实现应用整合。 2) 加密卡：提供高级别安全保障。 3) CA系统：提供高级别安全保障。

深圳市南山区科技局电子公文交换与协同办公系统升级改造建设方案

深圳市南山区科技局电子公文交换与协同办公系统升 级改造建设方案

目录 第1章. 项目概述 (22) 1.1. 项目名称 (22) 1.2. 建设单位 (22) 1.3. 编制依据 (22) 1.4. 项目概况 (24) 1.4.1. 建设背景 (24) 1.4.2. 建设目标 (25) 1.4.3. 建设内容 (28) 1.4.4. 开发周期 (29) 1.5. 投资来源 (29) 第2章. 建设必要性 (30) 2.1. 现状分析 (30) 2.1.1. 协同办公系统现状 (31) 2.1.2. 公文交换系统现状 (34) 2.2. 存在问题 (36) 2.2.1. 现有功能无法满足办公新需求 (36) 2.2.2. 现有功能无法满足考核需求 (36)

2.2.3. 移动办公及扩展应用水平还比较落后 (36) 2.3. 必要性分析 (37) 第3章. 需求分析 (39) 3.1. 总体需求分析 (39) 3.1.1. 是实施市、区两级政府信息化推进工程的需求 (39) 3.1.2. 是跨时间、跨空间和部门限制，打造服务型政府的需求.39 3.1.3. 围绕协同办公系统建设统一电子信息化平台的需求 (39) 3.1.4. 是推进与上级部门进行电子公文交换的需求。 (40) 3.2. 功能需求分析 (40) 3.2.1. 协同办公升级需求 (40) 3.2.2. 公文交换升级需求 (41) 3.2.3. 移动办公系统需求 (41) 3.2.4. 绩效考核系统需求 (41) 3.2.5. 后台管理升级需求 (42) 3.2.6. 与其它系统接口需求 (43) 3.2.7. 统计分析系统的需求 (43) 3.2.8. 协同办公标准规范需求 (43) 3.3. 性能需求分析 (44)

货币互换对中国的意义

货币互换对中国的意义 夏天程礼义西南财经大学金融学院610074 摘要：自金融危机以来，中国已与中国香港、韩国、印度尼西亚、泰国、白俄罗斯、阿根廷六国和地区签订了价值总额达6500亿人民币的货币互换协议，约占我国外汇储备的5%。本文就外币互换对于中国意义进行阐述，最后得出无论对中国规避外汇风险还是促进人民币国际化都有积极的作用。 关键词：外币互换对外贸易人民币国际化 一引言 货币互换（currency swap）最早出现在70年代后期的英国，80年代中期得到巨大发展，目前已流行于各大金融市场。我国自改革开发以来，对外经贸获得迅猛发展，我国的外汇储备得到前所未有的增加。但世界各国对外经贸以美元来计价且外汇储备也大部分是美元资产，所以金融危机的深化使美元坚挺不再，这影响了各国的对外贸易。中国作为对外贸易依存度很高的国家，影响尤甚，所以加紧和一些国家签订货币互换有利于规避汇率风险，从而有利于我国的对外贸易，并且在这个危机时期，也正好是我国加快人民币国家化的好时机。 二货币互换的作用 2000年5月东盟十国和中日韩三国在泰国清迈达成了“建立双边货币互换机制”的协定，也叫“清迈倡议”，目的是在一国发生流动性短期或国际支付不足的情况下，从其他成员国借入短期的应急资金，以维护地区的金融稳定。今天中国再次启动货币互换机制，和中国香港、韩国、印度尼西亚、泰国、白俄罗斯、阿根廷六国签订互换协议，此外，还有多家外国央行向中国表达签署货币互换协议的意愿。可见这次货币互换的含义并不仅是为了维护亚洲金融稳定，含义将是更深更广。 这其中与韩国签署的总额为1800亿元人民币的双边本币互换框架协议超出了以往签署的6份协议总和，且实施有效期为三年，也较以往货币互换协议的有效期长。这次与韩国的货币互换安排是为了韩国在华企业的融资便利；央行与香港签署互换是因为香港是人民币的第二大集散中心，又因为央行近期又准备在香港发债，货币互换可以为香港提供充足的人民币供应；马来西亚和印尼是中国在亚洲的主要贸易伙伴，在金融危机中受到较严重的冲击，国际支付能力下降。与马来西亚和印尼互换，可满足双方的商业贸易结算的需要。白俄罗斯与我国进行互换则是为了将人民币作为储备货币；阿根廷的互换，主要是为了满足在贸易支付结算中对人民币的需求。 第一、维护人民币汇率稳定，促进对外贸易 在金融危机下，中国提出了进行4万亿的政府投资来刺激经济，这不能不引起别国对中国汇率贬值的担心，且由于金融危机，中国的出口受到严重挑战，中国会不会通过人民币贬值的方式来刺激出口呢？这都是别国所担心的问题，中国通过货币互换来和互换国签订固定的汇率，这将消除他国对中国人民币贬值的担心，促进了别国对人民币稳定的信心。并且通过货币互换协定，将来的两国贸易就不再通过美元来作中介进行国家贸易，从而就免去了兑换美元的中介费用，所以有利于互换国双方直接的贸易往来，有利于加强两国贸易的发展。 如这次和阿根廷签署的700亿的货币互换，就主要是为了满足在对中国贸易支付结算中对人民币的需求。 第二、货币互换有助于促进人民币的国际化 美元作为国际储备和清算货币，不仅获得了数额不菲的铸 币税，通过货币贬值轻松掠取他国人民的财富。而且加强了美国对世界经济的影响。当其他国家的货币出现问题时，美国可以不予理睬，而当美元出现问题时，世界都会紧张。在这次金融危机中，美国通过定量宽松政策，大量发行发行货币来为本国提供流动性和购买金融机构的不良资产。这种不负责任的做法不仅损害了其他国家的利益，也降低了美元的国际地位。我国应该利用这次机会促进人民币的国际化。 人民币国际化必须经过区域化过程。首先，在周边国家和与中国贸易关系紧密的国家尝试采用人民币作为贸易结算货币； 其次，在成为结算货币的基础上，使人民币成为这些国家的储备货币；第三，在成为区域货币的基础上再走向国际，实现国际化，成为国际储备货币。以上国际化的过程必须伴随着汇率自由浮动和资本自由流动。 目前人民币的国际化已经取得了一些进展：一些周边国家和地区已广泛接受人民币，以人民币为计价和结算货币。个别国家的中央银行甚至将人民币作为外汇储备的币种之一。但人民币成为国际储备货币的时机还不成熟，这只能是一个长远的目标。 之前我国与其他国家签订的货币互换协议不但为周边经济体提供了支持，维护了区域金融体系稳定，促进了贸易发展，也有助于巩固人民币的国际地位，加快其成为地区甚至全球主要货币的进程。 今后我国应增加以人民币/外币为交换币种的双边货币互换，以促进人民币的国际化： 第一，将互换有效期延长，并支持互换资金用于贸易融资。 这可以推动双边贸易及直接投资，并促进人民币成为贸易关系紧密的国家的贸易计价和结算货币。 第二，央行通过互换将得到的对方货币注入本国金融体系，使得本国商业机构可以借到对方货币，用于支付从对方进口的商品，这样在双边贸易中出口企业可收到本币计值的货款，可以有效规避汇率风险、降低汇兑费用。 第三，通过货币互换，可以部分实现人民币国际结算功能，并在一定程度上实现了储备功能，使人民币成为对方签署国(地区)的储备货币。 第四，货币互换使人民币用于对方签署国(地区)与中国间的贸易结算、储备之用，扩大了人民币在地区范围内的流通程度，提高国际上对人民币的认知度和接受度，有利于人民币的国际化。 参考文献： [1]马韧韬，周永困货币互换：参与国际金融救援及推动人 民币国际化的有效工具[J]中国金融，2009年第4期； [2]陈学军,上海证券报,2009年4月10日 [3]陈文彬东亚货币互换机制的进展及其前景，东南亚， 2003年第3期 金融观察83 --

电子公文交换系统EDES设计

电子公文交换系统EDES设计 随着电子政务使用得越来越广泛，电子政务的核心技术--电子公文交换技术，也越来越重要了。文章建立了电子公文交换系统EDES，对电子政务及电子公文交换技术进行了一次研究与尝试。 标签：电子公文交换；电子政务；EDES 1 引言 作为一种新的技术方法，电子政务的概念及应用已经越来越被人们所接受，电子政务的水平成为衡量公共行政管理改革和国家竞争力水平的标准之一。 电子政务包含的内容很多，范围很大。其中，电子公文的交换与传输是最为重要和不可或缺的一部分。将纸质公文（包括公文的红头和公章、签名等）使用专有的数字化技术进行处理后，形成的信息化文件即为电子公文。经过数字化之后，公文就可以通过计算机网络进行传输。将电子公文在网络上进行的安全传输就是电子公文交换技术。 而我国在電子政务公用支撑技术研究方面还不够充分，不同的软件开发商在开发电子政务的应用系统时又各自采用自身的闭合企业标准，这些标准之间互不兼容，导致电子政务系统缺乏统一的标准和规范接口，使得它们在电子公文交换上互通不畅、共享程度低、信息资源开发利用滞后。 本文重点研究了电子政务中公文传输方法，设计和实现了一个电子公文交换系统EDES（Electric Document Exchange System），并阐明了系统在安全性方面的措施。 2 EDES系统的总体设计 电子公文交换系统EDES主要包括三个功能模块：公文传输、电报收发、通知收发，如图1所示。 2.1 公文传输 公文传输的主要功能有四个：公文发送、公文接收、公文查询和公文统计。 公文发送的功能有四个：（1）新建公文，填写公文内容和收文单位，根据公文不同类别生成发文机关“代字”；（2）同时支持待发公文的两种文件格式：CEB 版式文件或者文本文件。其中CEB版式文件要支持扫描件以附件形式进行发送，要能够与电子公章结合，实现电子签章；（3）根据发文日期和公文号，发文人能够实时查看已发公文的公文签收情况；（4）发文人能够看到已签收公文的信息，例如签收人、签收时间、签收人联系电话等。

XX公文智能交换管理系统

XX公文智能交换管理系统 一、建设背景 当前，在国家信息化体系建设中，政府信息化已成为整个信息化建设中的关键。推动电子政务的发展，是一种世界性潮流，也是电子信息技术应用到政府管理的必然趋势。 随着计算机和网络技术在政府办公中的广泛应用，很多信息可通过电子信息通道传递。但对于大量存在的机要文件和物件，由于其机要保密和凭证特性等要求，有很多无法通过网络直接传输，而必须以实物的方式进行传递、处理和保存。长期以来，各级党、政、军、企事业单位的纸质文件收发、流转工作主要是靠手工签收、手工登记（录入）完成的。手工管理方式受人为因素影响大，效率低，容易出错，不易分清责任，对不可避免的错误或者漏洞难以追踪和纠正，甚至还会出现失泄密等重大事故。且由于文件的收发流转信息一般在登记本上，查询统计很不方便，信息资源难以共享，无法适应由于信息量的快速膨胀，管理部门对大量信息处理提出的快速、准确的要求。 另一方面，在传统的办公自动化系统中，需要分发交换的文件和文件相对应的电子信息是脱节的，经常出现文件的电子信息已经发到领导的电脑上而纸质文件还没有到达，或者领导已经在纸质文件上进行了批阅，秘书还要重新录入电子信息的情况，使纸质公文与电子公

文形成“两层皮”现象。因此，实现以数字化技术为基础的政府机关机要文件流转作业的全面信息化管理已成为政府机关政务信息化建设工作的一个重要领域。XX软件电子政务事业部公文智能交换管理系统即是针对上述问题提供的完整解决方案。 二、系统描述 公文智能交换管理系统将条码自动识别技术引入到公文流转过 程中，将公文、信件的基本信息生成条码，通过带有条码识读装置的专用设备“智能交换箱”来记录文件的全部流转信息，从而实现了传统办公自动化系统无法做到的纸质文件数据的自动载入。 “智能交换箱”投件口带有条码扫描装置，可高速准确地识读各类条码标签，动态显示箱内投件存量、各户发件量、误操作、运行状态等信息。交换箱箱体可根据用户要求改型设计。在系统中，参与交换流转的各个单位（部门）都设有“智能交换箱”，发件、取件均通过交换箱进行。系统会准确自动地记录文件交接细节，包括文件号、执行人、时间、收发件单位、密级、紧急程度等信息，自动打印交接清单，不必进行人工面对面的手工登记签收。 利用条码自动识别技术，系统将纸质文件和电子文件建立起对应关系，解决了信息流与物流的信息连接，从而实现了对纸质文件和电子文件的一体化管理。这一系统的建立，解决了以往公文流转过程中手工登记签收责任不清、劳动强度大、数据不准确、查询统计难等历史难题。系统能够生成含有文件信息的条码，把条码贴附在文件上，在文件的流转过程中通过“智能交换箱”自动采集条码上的信息，

人民币货币互换协议

竭诚为您提供优质文档/双击可除人民币货币互换协议 篇一：货币互换 人民币国际化问题 一．跨境贸易人民币结算（既人民币国际结算） 在去年底,国务院常务会议决定,将对广东和长江三角洲地区与港澳地区的货物贸易进行人民币结算试点，同时还将对广西和云南与东南亚国家联盟的货物贸易进行人民币结算试点。4月9日国务院常务会议刚刚通过一个决定，将在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞，五个城市开展跨境贸易人民币结算试点工作，人民币跨境贸易结算，究竟意味着什么？会给我国的外贸和相关的企业带来哪些影响和变化？人民币的国际化下一步该怎么走？对于开展跨境贸易人民币结算试点，专家认为，这将起到“一箭双雕”的作用：一方面这为人民币国际化奠定了一定基础，同时也可以拉动贸易发展，对我国经济乃至世界经济也将起到积极作用。 跨境贸易人民币结算（既人民币国际结算）就是人民币直接使用于国际交易，进出口均以人民币计价和结算。按照

中国目前的贸易结算机制，境内企业和境外企业发生贸易时只能采用外币结算，这就意味着企业在贸易过程中，要承担一定的汇率风险，试点推行，人民币今后将逐渐变成中国和外国之间的通货。 人民币跨境贸易的直接结算，这是以前我们的外贸公司，不管做出口，还是做进口，是用外币来计价，用外币来结算，那么现在就可以用人民币。所以说谁受益呢？第一个受益者，毫无疑问是我们的外贸企业。外贸企业它第一个它可以规避汇率风险。因为不管比如说我出口，以前我用美元计价，我出口了，等我把钱收回来的时候，人民币升值了，这样我换成的人民币，就比我谈合同的时候，总的金额就降低了，实际上它就遭受了所谓的汇率风险。那么当然反过来说，如果人民币贬值了，出口企业它就受益了，但是它面临这个不确定性。现在呢，在全球金融动荡的时候，各种货币的比价处在一个波动比较剧烈的时候，所以在这个时候出台这么一个新的政策，用人民币直接来计价的话，就让我们不管是做进口还是做出口的，外贸公司它规避了汇率风险。还有另外一个方面，就是说原来我出口的时候，我要收回了美元，然后把美元可能要结汇给银行，等我再进口的时候呢，我又到银行去买，那么这个在银行外汇的买入价和卖出价是有差价的，这样的话，我们企业原来它就有汇兑的损失，现在有了这个用人民币结算，它又避免了这一块。所以第一个受益的，最

电子公文交换系统

电子公文交换系统 让电子公文：安全、快捷地在互联网上传送 传统的纸质公文传输主要以邮递来实现，文件传输时间长、成本高。在电子政务建设中，“电子公文”以其传输速度快、易于存档等特点，成为电子政务建设的基础。 由北京方正电子政务信息科技有限公司研发的方正电子公文交换系统，用于异地单位间的电子公文传输。系统采用B/S架构，支持集中式和分布式的应用模式。通过集成方正自有电子公章技术，提供可视化盖章操作，并保证电子公章应用安全。 解决问题 实现多种文件格式的统一，阅读、打印时不必安装多种图文编辑软件！ 传送内容多样化，包括文字、图像、音频、视频多种数据格式！ 支持中央向部委、省委、省政府收发文，省政府向地市、区县政府收发文的多级交换架构！ 解决了政府、党委、人大、政协、检察院、法院各系统的公文横向互联互通！ 系统优势 采用CEB版式文件格式，实现文档一体化处理流程； 可集成电子公章、手写签批、二维条码、OA等，解决方案成熟和完整； CEB版式遵循国际相关标准，已被国家有关部门指定为电子公文格式的参照标准； 已在中央及全国五十多个省级单位、部委、大企业得到成功应用； 系统主要功能 方正电子公文交换系统，采用DRM技术，文档经过加密后传输，由系统自动控制阅读者的权限，有效地控制公文的使用范围。 根据用户的需求和实际情况，可提供集中式或分布式部署方案，随着用户应用情况和应用水平的提升，我们能提供随需而变的技术部署策略。 系统主要特点 采用CEB版式 原版原式显现纸质公文版式，与印刷效果保持一致，保证公文的严肃性和权威性。 打印份数限制 采用168位随机加密技术，加密后的CEB文件不能被随意拷贝，完成真正的打印份数限制；同时系统可以做到精细打印控制，实现对打印机的开、关、缺纸、缺墨、卡纸等状况的判断识别，有效避免在空白纸上打出红章。 可实现多级互联 不仅可适于点对点的传输，且能适应”星型”和”网状”的现行数据交换模式，支持横向、纵向多级公文传输。 系统安全性 公章信息多重加密保存，应用公私钥技术对公章进行校验，支持软硬件绑定。 综合使用对称、非对称加密算法，信息摘要、数字签名等技术，实现身份验证。 从软件系统安全设计、电子公章管理、打印设备控制、加密方式等多个方面形成传输系统的整体安全策略。 系统可扩展性 为CA中心、数字签名、加密设备预留标准接口，以便随时支持扩展应用。 为OA系统、公文流转系统、协同办公系统等提供标准化接口，供二次开发商轻松集成。

OA与公文交换平台的接口解决方案

OA与公文交换平台的接口解决方案 引言 随着国际互联网的开通及相关技术的逐步成熟，人类社会迈入了一个崭新的信息时代。在社会信息化的不断推进过程中，各级政府的办公自动化需求也在不断升级。电子政务已经成为世界各国新一轮公共行政管理改 革和衡量国家及城市竞争水平的重要标志之一。同时，随着改革的深入和我国加入WTO，电子政务建设已经成为当前我国信息化建设的首要任务。 从电子政务建设发展的阶段看，电子政务内部建设一般要经历公文电子化——办公自动化——行政管理网络化——网上协同办公四个阶段。 我国的办公自动化从80年代至今已有20多年的发展，到现在基本已达到第三阶段(即内部OA+网络化)。但由于各单位采用的技术不同，办公自动化的开发缺乏相应的标准，所以各自独立的信息系统很容易形成信息孤岛，而无法实现信息共享。电子公文交换为解决政府部门网上协同办公提供了完美的解决方案。 一、总体概述 1.1 公文交换平台 采用传统方式传递红头文件存在很多问题。目前主要采用邮递方式，传统传递红头文件，从而实现上情下达。这种方式存在很多弊端：速度慢、易泄密、易丢失等。在信息高度发达的的今天，采用电子公文传输系统，解决公文传输过程存在的上述问题，是必然的选择。 公文交换系统实现跨部门之间电子公文的安全传输。通过提供统一的业务平台，不同部门完成电子公文的发送、传输、接收以及打印等业务操作。 从用户(最终使用者)的角度看，电子公文交换系统应该具备的功能包括;公文登记、公文加密、公文发送、公文接收、联合发文、公文打印、公文导入导出等业务处理，以及用户管理、权限分配、配置管理等系统维护。系统功能结构如下图。

电子公文交换系统-系统功能结构图 从上图可以看出，电子公文交换系统主要由四大部分组成：公文传输、数据接口、日志管理，以及系统维护。其实，系统维护和日志管理是任何应用系统都必须具备的基础性功能;另外，公文传输实现公文交换的基本业务，完成公文的跨部门的交换业务;考虑到公文交换系统必定要同办公自动化系统通讯，数据接口是保证数据一致性而规定的接口规范。 需要指出的是：在这些业务处理环节中，必须保证每个环节的“安全性”。对于政府部门来说，传输过程中的红头文件的安全性是最大的顾虑，因此，公文的安全性，以及公文传输过程的安全性，成为最设计公文交换系统时重要的需求和必须首要考虑的因素。关于这点，CA安全体系相关技术提供了很好的保障。 总之，电子公文交换系统平台以办公自动化为基础，充分利用现有资源和现有网络平台条件，与OA系统能够无缝紧密地连接，加快政府机关之间无纸化公文传输的进程，提高公文流转的速度，进而可以提高政府机关行政事务的处理效率。 1.2 OA功能及其接口需求 我国各企业与政府机关经过几代办公自动化的发展，基本都开发或实施了不同平台或功能需求的自动化软硬件。虽然根据不同的需求有所差异，但基本都是通过对各类办公信息如数据、文字、声音、图像、图形等进行采集、存储、处理、传送和输出，围绕着办公室管理事务而展开电子办公，利用现代技术资源与信息资源实现知识管理，提高行政管理工作效率和质量。从而形成行政管理和日常事务处理的高效、规范的协同办公平台。 典型的办公自动化系统基本实现了企事业单位内部的信息共享，协同工作，从而提高组织的办公效率，并为领导层提供决策支持。其基本包括了以下的功能模块： ?发文管理、收文管理; ?批示管理;

电子公文交换安装使用手册

河南省教育系统电子公文交换系统客户端用户手册 河南省教育厅 河南省教育科研网有限公司

目录 第一章安装说明 (1) 1、公文交换系统安装 (1) 2、公文交换应用配置 (7) 第二章概述 (13) 第三章使用说明 (14) 一、系统主界面 (14) 二、系统管理 (15) 三、公文发送 (17) 四、公文接收 (19) 五、收文列表 (22) 六、发文列表 (24) 七、公文查询 (26) 八、修改密码 (27) 九、收文签汇总 (27) 十、退出系统 (28)

第 1 页共30 页 声明：1、要安装公文交换的机器必须是windows系统。 2、要安装公文交换的机器必须装有Word2000。 3、要严格按照安装说明的安装和配置设置自己的机器，否则将无法进行 收、发文操作。 第一章安装说明 1、公文交换系统安装 双击安装盘上的Setup.exe运行安装程序，系统会弹出一个如图1-1所示的安装界面。 （图1-1） 图1-1停留片刻会自动消失，接着弹出图1-2所示界面。

（图1-2） 在图1-2中单击“Next>”按钮，系统会弹出图1-3所示接受协议的界面。 （图1-3） 在图1-3接受协议的界面中，单击“Yes”按钮继续安装。系统要求输入单位名称，您需要输入单位的全称或规范简称，该名称要在打印收文处理签和收文

签汇总时使用。 单击“Next”按钮，系统继续安装。 （图1-4） 在图1-4中，系统默认在D盘下建一个新的目录GWJH，将把电子公文交换系统安装在D盘的目录GWJH下。如果不想装在该目录下，可以通过单击

“Browse”按钮进行选择目录，选择目录界面如图1-5所示。 （图1-5） 在图1-5中选择完目录后，再在图1-4中点击“Next”按钮继续安装。 （图1-6） 在图1-6所示的界面中，当进度条走到100%后，系统会弹出如图1-7所示的界面。