考点2汉到元政治制度的演变及真题(有答案)

考点2 汉到元政治制度的演变

1.（2019·全国Ⅰ卷·26）北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度( )

A. 加重了政府财政负担

B. 提升了军队的战斗力

C. 弱化了对地方的控制

D. 加剧了社会贫富分化

【解析】结合北宋时期募兵制的士兵目的及人数可知，过于庞大的军队数量加重了政府的财政负担，A选项符合题意。由于北宋实行重文轻武和文人治国的方针，北宋军队战斗力较低，B选项排除。材料与对地方控制无关，强调的是军事力量，C选项排除。材料与社会贫富分化差距无关，D选项排除。

2.（2018·全国Ⅱ卷·26）武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是( )

A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会

C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能

3.（2018·全国Ⅰ卷·25）据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如表2 所示。

表2 “安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表

由此可知，这一时期的藩镇（）

A．控制了朝廷财政收入 B．彼此之间攻伐不已C．注重维护中央的权威 D．延续了唐朝的统治

4.（2018·全国Ⅲ卷·25）

表1 宋代宰相祖辈任官情况表

表1据学者研究整理而成，反映出两宋时期

A．世家大族影响巨大 B．社会阶层流动加强C．宰相权力日益下降 D．科举制度功能弱化

5.（2017·全国Ⅰ卷·25）

表1

表1为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知（）

A.诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化

B.中央行政体制进行了调整

C.朝廷解决边患的条件更加成熟

D.王国控制的区域日益扩大

【解析】汉景帝平定七国之乱，标志着西汉诸侯王势力的威胁基本被清除，王国与朝廷之间矛盾到汉武帝时期不可能“渐趋激化”，排除A。

题干反映的是朝廷控制的郡级政区的变化，不涉及中央行政体制调整，排除B。

题干反映朝廷直接管辖的郡级政区越来越多，王国控制的区域应该越来越少/小，排除D（此王国指分封的诸王，非指中央王朝，估计会有考生理解错）。

汉景帝平定七国之乱，收回支郡，中央集权大大加强。到汉武帝时期，通过推恩令等措施，进一步削弱王国势力，直接管辖的郡国更多了，中央集权更加巩固。这说明中央政府更有能力、更有实力解决边患（匈奴威胁），故C正确。

6.(2016·新课标全国Ⅰ卷·26)史载，宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说：“尔谓帝王可容易行事耶……偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。”此事反映了( )

A．重史传统影响君主个人行为 B．宋代史官所撰史书全都真实可信

C．史官与君主间存在尖锐矛盾 D．宋太祖不愿史书记录其真实言行

【解析】：题干材料表明宋太祖很看重自己的言行举止，注意自身的历史定位（参见燕永成《宋代帝王历史意识探究》，《江西社会科学》2014年第4期），原因即在于“史官必书之”，故A正确。

“宋代史官所撰史书全都真实可信”，过于绝对，题干材料也未体现，B可排除。

题干材料也未体现“史官与君主间存在尖锐矛盾”，C可排除。

“真实言行”包括正确的，也包括失误的，题干材料看不出宋太祖的不愿，D可排除。

7.(2016·新课标全国Ⅱ卷·25) 两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于( )

A．选拔最优秀的官吏 B．鉴别官员道德水平

C．排除世家子弟入仕 D．提升社会文化水平

【解析】：汉代察举制是推荐、考试、试用三者相结合，唐代科举是自由投考、考试相结合。察举制推荐的范围也非常广，包括官、民，唐代科举制报考资格也有限制——“刑家之子、工贾殊类”不可参加科举考试。考试是它们的共同环节和关键环节，察举和科举的科目都非常多，理论上都能够选拔优秀官吏，但官吏的优秀与否，决定因素不是考试能力的高低，只能说察举和科举都能选拔到一些优秀人才。科举制沿用至明清，发展为八股取士，官员事功能力多遭非议。总之，科举制与汉代察举制相比，没有明显的比较优势。官吏的优秀与否与考试能力的高低没有必然联系，A可排除。

考试的局限就在于不能鉴别道德水平，B可排除。

世家子弟同样可以参加科举考试，C可排除。

科举制是自由投考，政权的开放程度更高，更多的平民子弟可以通过读书、通过科举改变命运，“朝为田舍郎，暮登天子堂”的示范效应、导向效应更强，从而可以带动整个社会的读书风气，D正确。

8.（2016·新课标全国Ⅲ卷·25）东汉王充在《论衡》中说：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初( )

A．实行了崇尚儒家的政策 B．继承了秦朝的基本制度

C．未能充分发挥文书功能 D．官吏熟知秦朝典章制度

【解析】：汉初政治上“汉承秦制”，思想文化上“汉继楚绪”，推行黄老之术——熊铁基先生认为用“秦汉新道家”来概括比“黄老之学”更好（熊铁基：《秦汉新道家与黄老之学》，《光明日报》2016年5月16日16版），儒家未有特殊地位；题干材料提到“（秦）文书之力也”，但秦

焚书坑儒，其文书含“崇儒”内容可能性小。A可排除。

根据卜宪群《秦汉公文文书与官僚行政管理》（《历史研究》1997年第4期）一文可知，公文文书是官僚行政管理的一个极重要手段，秦汉公文文书大体有四种类型, 即皇帝御用公文, 官僚疏奏、上书, 官府行移公文, 官府考绩、管理公文。萧何入关中, 舍弃宫室财物而独取文书,是因为他认为，这些文书有着独特的价值，包括了“秦之形势”——秦朝很多法律制度、赋税制度、行政管理制度以及钱粮、人口等大量数据，是汉初统治者治国理政的重要基础和参考。题干材料说“汉所以能制九州者”，是“（秦）文书之力”，B正确。

题干材料说“文书之力”，C可排除。

题干材料说“文书之力”，是说汉代成功实现统治全国，是借助了秦之文书。借助秦之文书成功实现统治全国，当是汉初统治集团中的一些决策者、领袖人物，与一般官吏是否熟知秦朝典章制度没有必然联系，D可排除。

9．(2015·新课标全国Ⅰ卷·25)两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择，这被当时人们视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是( )

A．皇帝依靠外戚抑制相权 B．“家天下”观念根深蒂固

C．母族亲属关系受到重视 D．刘氏同姓诸侯王势力强大

【答案】C

10．(2015·新课标全国Ⅱ卷·25)汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石(郡太守)乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了( )

A．地方吏治是国家安定的重要因素 B．中央集权与地方分权之间的矛盾

C．汉代地方行政制度为后代所沿用 D．历代帝王将汉宣帝作为治国榜样

【答案】A

11．(2014·新课标全国Ⅰ卷·24)中国古代，“天”被尊为最高神。秦汉以后，以“天子”自居的皇帝举行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反映了秦汉以后( )

A．君主专制缘于宗教权威 B．政治统治借助于人伦秩序

C．皇权至上促成祖先崇拜 D．祭天活动强化了宗法制度

【答案】B

12．（2013·新课标全国Ⅰ卷·41）（12分）阅读材料，完成下列要求。

历史地图包含了政治、经济、文化等多种信息。

比较图9、图10，提取两项有关汉唐间历史变迁的信息，并结合所学知识予以说明。

答案提示：

示例一：信息：汉代的州集中于黄河中下游地区，唐代的道南北分布大体平衡。

说明：汉唐间南方社会经济有了很大发展。

示例二：信息：汉代州名与唐代道名有很大不同。

说明：唐代“道”的划分更注重山川地理形势。

13. (2012·新课标全国·24)汉武帝设置十三州刺史以监察地方，并将豪强大族“田宅逾制”作为重要的监察内容，各地财产达300万钱的豪族被迁到长安附近集中居住。这表明当时（）A.政权的政治与经济支柱是豪强大族 B.政治权利与经济势力出现严重分离

C.抑制豪强是缓解土地兼并的重要措施

D.经济手段是巩固专制集权的主要方式

【答案】B

14．（2011·新课标全国卷·40）（25分）阅读材料，完成下列各题。

材料一春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，废除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。东汉时，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矫情虚伪而无实际才能成为普遍现象，曹操执政，强调“唯才是举”，功、能者优先，“不官无功之臣，不赏不战之士”。西魏北周选任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材艺者，为其可以治民。”强调对官员的品行和政绩考核。“其志行名者，则举之；其志行不善者，则去之……凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之，考而察之。”

——摘编自翦伯赞《中国史纲要》

材料二唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察官员最重要的内容：“一曰德义有闻，

二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作“最”。每年考核，公示结果。考核分为九等：“一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下……居官饰诈，贪浊存状，为下下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。

——据《新唐书》

材料三取士概归学堂，固已明示天下以作新之基……且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，具有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦不失为合格之国民。

查科场试士，但凭文字之短长，不问人品之贤否。是以暗中摸索，最足为世诟讥。今学堂定章于各项科学外，另立品行一门，用积分法，与各门科学一体考核，同记分数，共分言语、容止、行动、作事、交际、出游六项，随处稽查，第其等差，至考试时，亦以该生平日品行分数，并合计算。

凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法等事，但有一长，皆可保送。俟考试时分别去取……其取定者，酌量用为主事、中书、知县官。

——摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞等会奏之停科举推广学校折暨上谕立停科举以广学校》（1905年）

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔所体现的“德”、“才”观的变化并简析其原因。（15分）

答案：变化：秦至汉武帝时，以功勋、能力为选拔官吏的主要依据；汉武帝以后，选拔官吏越来越注重官吏的个人品行；曹操强调“唯才是举”；西魏北周时强调德行优先，同时注重能力考察；唐代形成一套完善的德才兼顾、以德优先的考核制度。（8分）

原因：儒家思想对制度建设的影响日益深入：具体历史背景影响人才选拔的标准；建设高素质的官吏队伍。（7分）

（2）根据材料并结合所学知识，简要评述清末对“德”、“才”的新认识。（10分）答案：德和才都是国民应具备的基本素质；强调学校在德才培养中的重要性；德可以通过课程教育、日常考察等方法养成；在官员选拔中更重视专业知识与技能。继承古代德才兼备的人才观；适应时代需要；有利于新式人才的培养。