关于开展“三四五”党建工程的实施意见

xxx区委关于开展建设

“三四五”党建工程的实施意见

各总支、支部，党组、党工委：

xxxx年是实施“xxx”规划的深化之年，也是加快经济社会发展的关键之年,为了切实提高全区组织工作水平，创新创优全区党建工作。经研究决定，以深化“xxxx”基层党组织工作，在深入创先争优中开展建设“三四五”党建工程，把党建工作当作“工程项目”来落实，实现党的建设与政治建设、经济建设、社会建设、文化建设同促进、共提高。具体实施意见如下：

一、明确任务，充分认识开展“三四五”党建工程的必要性

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。广大党员是执政的重要主体，是推进经济社会发展的中坚和骨干。加强党的基层组织建设和党员队伍建设，事关改革、发展、稳定的大局，事关党的执政基础、阶级基础和执政地位的巩固。开展保持共产党员先进性教育活动以来，党组织和党员队伍中存在的一些突出问题得到有效解决，党组织的战斗力进一步增强，党员的党性观念进一步提高，工作作风进一步改进。但是也应当看到，加强基层党组织建设和党员队伍建设是一项长期任务，需要常抓不懈。今年，按照中央和省市委安排部署，我区将分两批开展实践科学发展观活动。科学发展观追求的是政治、经济、社会、文化各个领域可持续发展的整体变革。能否真正把握住科学发展观的脉络，吃透精髓，融会贯通，学以致用，指导实践，对我们夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟目标至关重要。对党的基层组织建设和党员队伍建设提出了更高的要求，区委决定以学习贯彻科学发展为重要契机，全区各级党组织开展建设“三四五”党建工程，创新党建工作思

路，规范党建工作目标，丰富党建工作内容和方式，切实加强基层党组织自身建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、开展建设“三四五”党建工程的指导思想和应遵循的基本原则

开展建设“三四五”党建工程，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大和十七届三、四中全会精神，以学习实践科学发展观活动为主线，站在推动科学发展的战略高度，坚持以改革创新的精神谋划党建工作，以科学发展观统领党建工作，以科学发展观指导党建工作。在研究设计党建工作时，要按照有利于推进科学发展，有利于促进人的全面发展，有利于落实全面协调可持续的要求，有利于实现各项事业统筹兼顾、整体推进的要求来进行，使工作思路更加科学、工作布局更加合理、工作措施更加完善，着力提高党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观的要求全面落实到全区经济社会发展和党的建设各项工作中去。

开展建设“三四五”党建工程要坚持以下基本原则：

1、围绕中心，服务大局。必须紧紧围绕贯彻落实科学发展观这一主题来展开，紧扣党的中心任务来深化，贴紧全区中心工作来加强。要把开展建设“三四五”党建工程与推进全面建设小康社会目标结合起来，与本单位的工作职能和中心任务结合起来，与党员的本职工作结合起来，以建设社会主义新林区实际效果检验成效。

2、统筹规划，分类指导。必须坚持从实际出发，全面准确地把握全区工作大局和本单位工作重点，制定本单位基层党组织和党员开展“三四五”党建工程的具体方案。要坚持分类指导，增强工作的针对性。要根据本单位特点，提出切实可行的要求，使“三四五”党建工程贴近基层党组织实际，贴近党员实际。

3、与时俱进，探索创新。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神研究新情况，解决新问题，探索新思路，创造新经验，健全党的基层组织建设、责任体系和工作机制，不断丰富党建工程的内容、途径和方法。

4、求真务实，注重实效。必须紧紧抓住取得实效这个关键，坚持实事求是，因地制宜，紧密联系基层党组织和党员队伍的实际开展工作。既要高起点规划、高标准要求，又要量力而行，循序渐进，务求实效，力戒形式主义。

三、开展“三四五”党建工程具体内容和标准要求

“三四五”党建工程就是党组织要开展“三关”、“四抓”“五促进”工作。三关”即党组织要对党员政治上关怀、生活上关心、工作上关注；“四抓”即党组织要抓好科学发展观活动、抓好党建工作责任制、抓好特色活动内容、抓好先进典型选树；“五促进”即党组织要促进工作、促进发展、促进稳定、促进风气转变、促进增收。

1、“三关”即党组织对党员政治上关怀、生活上关心、工作上关注。

政治上关怀：就是党组织在政治上高度关怀党员，做到充分保障党员的政治权力，落实党员的政治待遇。要求党组织做到严格贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》，建立党务公开制度，畅通了党内情况公开的渠道；重视调动和保护党员正确行使权利以及发挥作用的积极性，凡属党组织工作中的重大问题，党组织要充分听取和吸收党员的意见、建议；要加大工作力度，进一步落实生产一线党员和特殊类型党员的权利，特别是在流动党员管理取得新突破；落实党员的政治生日待遇，进一步强化党员意识。

生活上关心：就是党组织在生活上高度关心党员，做到深入体察党员生活上的疾苦与冷暖，努力解决党员生活上的问题与困

难，使党员切实感受到党的温暖。要通过设立党员服务中心、开展“一联一”、“一帮一”结对帮扶党建主题活动，为困难的党员提供信息咨询、技术指导、技能培训、致富发展、帮困和救助等服务，从扶贫、扶志、扶技、扶项等方面长期帮助，为生活困难党员送温暖、献爱心、解难题。

工作上关注：就是党组织在工作上高度关注党员，做到高度重视党员的工作表现，鼓励党员干事创业，确保党员的先进性得到充分体现，先锋模范作用得到充分发挥，工作水平和工作成效得到明显提高。党组织要通过党员做出承诺活动，充分量化党员的工作内容；要通过实施重优奖优的激励机制，创造争优争先的竞争条件和环境；要通过定期开展民主评议党员、党性分析评议和考核评优等手段，全面掌握党员的工作绩效。

2.“四抓”即抓好科学发展观活动、抓好党建工作责任制、抓好特色活动内容、抓好先进典型选树。

抓好科学发展观活动：党组织要把实践科学发展观作为党建工作的一条主线，以“xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx”为总要求，组织广大党员干部认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观的要求全面落实到全区经济社会发展和党的建设各项工作中去，努力开全区科学发展新局面。

抓好党建工作责任制：以抓落实党建工作责任制为突破口，以建设高素质的基层党员干部队伍为关键，建立健全党建工作的长效机制，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，推进党建工作形成合力，不断提高全区各级领导班子的

整体素质，增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥广大党员的先进性作用，为发展繁荣全区各项事业提供坚强有力的政治保证和组织保证。

抓好特色活动内容：党组织要设计丰富多彩、形式多样、适应需要、切合实际的活动内容，以增强活动的政治性、思想性、针对性和实效性为目的，不拘一格、灵活多样地选择、设计、安排活动内容，集中精力在创特色、出经验上下功夫，及时总结党组织在工作中创造的好经验、好做法，带动面上党建工作创新创优中深入开展。

抓好先进典型选树：党组织培养选树具有符合时代要求、体现时代特点、代表当今时代主流的党员先进典型。要求党组织培养、选树一批党员意识强、作用发挥好、群众威信高、事迹突出的各方面典型，用典型教育、影响、引导和带动广大党员、群众共同推进全区各项事业。通过选树先进典型，有效解决了过去一些党组织无典型或典型少的问题，使典型更具现实感召力、影响力和带动力。

3、“五促进”即促进工作、促进发展、促进增收、促进风气转变、促进稳定。

促进工作：党组织要充分发挥领导核心作用，认真执行基层党组织议事规则，以科学理论为指导，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，凡属基层党组织职责范围内的重大事项，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策，使广大共产党员执政意识进一步增强，服务意识、大局意识得到提高，上级党组织的部署在本单位得到贯彻落实，科学发展观、正确的政绩观进一步树立，争先创优干劲普遍形成，各项工作任务全面完成，社会主义新林区建设得到新进展。

促进发展：各级党组织把坚持发展作为第一要务，切实转变

发展理念，努力把握全区发展的正确方向，制定一个清晰、科学、可行的工作思路，不搞短期行为，体现协调、可持续发展，正确处理当前与长远的关系，做到承前启后、长期目标与近期任务相统一，符合全区发展的总体要求，又充分体现本单位特点，大力营造有利于科学发展的良好氛围。

促进增收：党组织要肩负起全面建设小康社会的历史重任，把职工群众增收致富纳入社会主义新林区建设首要任务，把群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要从思想认识上引导广大干部，积极主动地为职工增收想办法、出点子、拿主意、搞服务，切实解决职工增收过程中遇到的实际问题。要因地制宜，开辟职工增收途径，围绕职工增收中心环节，加大产业基地建设，引导和鼓励职工大力发展职工自营经济，推进产业化、规模化发展。

促进风气转变：各级党组织要在狠抓落实上转变作风，党政主要领导和班子其他成员共同带头，工作上亲力亲为，既当指挥员，又当战斗员；要做到精诚协作，心往一处想，劲往一处使，形成集中精力谋发展，一心一意干事业，九牛爬坡共尽力的良好风气；要有不怕困难，有迎难而上、奋发有为、扎实务实、拼搏进取的精神；密切联系群众，把群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，得到群众的广泛信赖和拥护。

促进稳定：各级党组织要把党组织建设成改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒作为切入点，着力解决群众的突出问题，增强基层党组织的凝聚力、向心力。要坚持把为群众办好事、办实事，作为构建凝聚人民群众的根本措施。发动各级党员干部与贫困户结对子，积极帮助包括重点人员家庭在内的困难群众解决生产生活困难。要积极化解基层矛盾，着力解决群众反映的热点难点问题，使广大群众切身感受到党和政府的关怀和温暖，更加

紧密地团结在党的周围。要建立了解民情的正常渠道，及时解决群众最关心的问题。要坚持党的群众路线，深入群众去，及时发现问题，解决问题。

四、开展建设“三四五”党建工程的保证措施

1、正确认识，准确把握“三四五”党建工程的辨证关系。建设“三四五”党建工程是基层党组织建设的一项系统工程，在“三四五”党建工程中，“三关”是前提和基础、“四抓”是统领“三四五”党建工程的核心和主线、“五促进”是党组织建设要达到的总体要求，是保证“三四五”党建工程得以实现的必要条件。三者是相互联系，相互作用，辩证统一。

2、建立健全责任机制，推进“三四五”党建工程深入开展。要把深入开展建设“三四五”党建工程作为当前和今后一个时期全区基层党的建设的重要任务，摆上位臵，纳入日程。开展建设“三四五”党建工程既要有长远思想又要有近期打算。从长远看，“三四五”党建工程要贯穿基层党组织建设的始终，同时要随着时间的推移和形势的发展不断进行深化、完善和提高。从近期看，要根据基层党组织的实际和“三四五”党建工程的内容要求，确定阶段性目标和要求。

3、开展调查研究，大力推动工作创新。区委要结合基层党建工作实际，深入开展调查研究，注意总结经验，不断完善“三四五”党建工程。要通过召开经验交流会议等形式，总结推广经验，以点带面，推动工作深入开展。

4、加强社会宣传，营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和标语、板报、橱窗，大张旗鼓地宣传深入开展“三四五”党建工程的重要意义，大力宣传各条战线涌现的先进典型，积极推广好的经验和做法，努力营造深入开展建设“三四五”党建工程的浓厚氛围。

中共xxx区委

xxx年3月10日

主题词：党建工程意见

中共xxxx区委办公室 xxxx年3月10日下发