教育部副部长鲁昕在中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会第二次全国代表大会上的讲话

教育部副部长鲁昕在中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会第二次全国代表大会上的讲话

全面落实《教育规划纲要》

进一步促进民办教育发展

(2011年11月6日)

各位代表、同志们：

在党的十七届六中全会刚刚闭幕，全国上下贯彻落实《教育规划纲要》取得良好开局并向纵深推进之际，中国民办教育协会在美丽的春城召开了发展大会暨第二次全国代表大会。我谨代表教育部，向会议的召开表示热烈的祝贺!向辛勤耕耘，奋战在民办教育战线上的广大教育工作者致以衷心的感谢!借此机会，我介绍一些情况，谈几点想法。

一、贯彻落实《教育规划纲要》取得良好开局

为贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理在全国教育工作会议上重要讲话精神和《教育规划纲要》。国家先后成立了教育体制改革领导小组和教育咨询委员会，有关部门为贯彻落实《教育规划纲要》先后出台了100多个重要文件，全面启动了l0个教育发展重大项目和l0项教育体制改革试点。3 1个省(区、市)和新疆生产建设兵团也已先后召开了教育工作会议，颁布了地方教育规划。自上而下和自下而上相结合推动教育改革的新局面正在形成。

《教育规划纲要》的颁布实施，为民办教育发展注入了新的动力，得到了持续较快发展。截至2010年，全国共有各级各类民办学校(教

育机构)11.9万所，在校翌达3393.0万人。其中，幼儿园在园儿童比2009年增长了23.4％，普通小学在校生比2009年增长了6.9％，普通初中在校生比2009年增长了l.9％；普通高校学历教育在校生比2009年增长了6.8％。另外，还有929.78 万人次接受了培训。

1．研究制定促进各类民办学校发展的政策措施

一是深入调研、梳理问题、制定政策措施。为解决当前制约民办教育发展的法人属性、产权归属、学校权利、教师权益、会计制度、营利与非营利、合理回报、优惠政策、市场监管、政府服务十大问题，教育部去年5月成立了工作小组，专门负责起草《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》和《民办教育专题规划》。起草前，赴上海、浙江、陕西、内蒙、吉林等地进行了专题调研，并召开了十几个省市的座谈会。经过对各种文件资料、有关部门相关政策的研究，反复学习党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》，认真领会党和国家领导同志对民办教育的一系列批示精神，起草了《若干意见》和《专题规划》。

二是广泛征求意见、反复沟通、修改完善政策措施。《若干意见》和《专题规划》征求意见稿形成后，我们分别数次召集了国务院有关部门、各民主党派、有关社会团体和民办学校、省级教育行政部门和有关部门、民办教育试点省市教育行政部门参加的座谈会，听取意见。根据大家的意见，我们对《若干意见》和《专题规划》文本进行了1

5次大的调整修改。目前，文本正在进一步征求意见和修改中，同时，我们正在积极筹备召开全国民办教育工作会议。

2．支持、指导地方改革创新，开展扶持民办教育专项工作

一是鼓励地方积极探索，为国家层面制定政策提供经验。教育部利用制定《若干意见》和《专题规划》的契机，支持、指导各地制定大力发展民办教育的政策措施，采取边调研、边起草，边与地方一起研究的工作模式。对一些在国家层面暂时无法突破的问题，鼓励地方积极探索。目前，上海、浙江、重庆、云南、内蒙古、湖南等地，建立了民办教育管理综合协调机制，设立了民办教育发展专项资金，并在民办学校信用担保、资产管理、财务运行等方面进行了积极探索，为国家层面制定政策措施提供了实践经验。

二是扶持发展有特色、高水平民办教育。教育部带头开展了扶持民办教育专项工作，支持和鼓励有特色、高质量民办学校发展。201 1年批准了l7所民办学校升格为本科学校，14所独立学院转设为独立设置民办本科学校。在“服务国家特殊需求人才培养项目”试点中，5所民办本科学校获得了研究生招生资格。

3．地方落实《教育规划纲要》取得可喜进展

一是推进民办教育改革试点工作。目前民办教育改革试点工作正在上海、浙江、江苏、福建等省市和一些学校积极有序地推进，经过充分论证、大胆探索，初步理清了改革思路、存在的问题和改革步骤。例如，浙江省温州市下发了《关于实施国家民办教育综合改革试点加

快教育改革与发展的若干意见》和9个配套文件，在地方财政资助、教师平等待遇等方面迈出了新的一步，并表示要把“全国试点做成全国示范”。

二是理清民办教育发展政策思路。31个省(区、市)和新疆生产建设兵团先后发布了本地区《教育规划》，进一步明确了大力扶持和依法管理民办教育的政策和思路。天津、内蒙古、吉林、上海、江苏、广东、广西、重庆、贵州、云南、宁夏1 1个省(区、市)还陆续下发了支持民办教育发展的政策文件。

二、完善政策制度改善民办教育发展环境

随着我国经济社会发展和教育供求关系的变化，民办教育面临结构、特色、生源、投入等多方面的挑战。因此，我们既要科学谋划未来发展，也要认真分析存在的问题和面临的新形势。当前，应着力开展以下三个方面的工作：

1．大力支持各类民办学校发展

《国民经济和社会发展十二五规划纲要》提出“改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。推进非基本公共服务市场化改革，放宽市场准入，鼓励社会资本以多种方式参与，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。”这就要求我们采取积极的措施，吸引、吸纳社会资金办学，为捐资举办的学校、出资不要求回报的学校、出资要求合理回报的学校、经营性教育培训机构创造健康发展的政策环境。

支持发展的基本导向是支持特色发展、高质量发展、规范发展。鼓励和支持民办教育发展，要通过政策引导民办学校内涵发展，充分发挥财政资金和优惠政策的作用，使办学水平高、教学质量好、特色鲜明的民办学校得到更多的支持，从而促进民办学校办学模式、管理体制和人才培养模式创新。在支持各类民办学校发展的基础上，加大对不以营利为目的的学校和忠诚党的教育事业、有高度社会责任感的民办教育工作者的支持力度。

支持发展的根本措施是落实鼓励、扶持优惠政策。目前，国家对民办学校的一些优惠政策尚未落到实处，主要原因是法律与法律之间、法律与政策之间衔接不够。我们认识到，要做到支持发展，就需要政府有关部门协同一致，借鉴、吸纳地方成功的实践经验，制定并落实对民办学校财政扶持、税收优惠、资金筹措、建校用地、师资队伍建设、有特色高水平学校发展、教师社会保障等方面切实可行的政策措施。

2．切实保障民办学校学生、教师的合法权益。

民办教育事业是社会主义教育事业的重要组成部分，保障民办学校学生、教师的合法权益，是政府、举办者、学校、社会的共同责任。

民办学校的学生是国家未来的建设者和接班人。因此，民办学校与公办学校学生在社会地位、待遇上都是平等的，都依法享受国家资助、奖励等政策，社会各方面也要落实民办学校学生的平等待遇。民办学校教师与公办学校教师职业性质是相同的，享有与公办学校教师

同等的法律地位和权益。民办学校教师职业吸引力不强和师资队伍不稳定已经成为制约民办学校发展的重要因素，要吸引并留住优秀教师，就要提高民办学校教师队伍的整体素质，就要切实保障民办学校教师的合法权益，就要改善民办学校教师的待遇。特别是提高社会保障水平。要建立政府、学校、教师个人共同分担的社会保障新机制。昨天，在昆明调研，看到了云南经济管理职业学院为教师解决住房问题，这都是值得各地学习和借鉴的经验。

3．加快完善民办教育基本制度和基本规范

改革开放以来，从《社会力量办学条例》到《民办教育促进法》及其实施条例的颁布实施，民办教育法制建设日益完善，但仍存在制度和规范衔接不畅和落实不力的问题。从民办学校学生规模、从业者人数以及发展转型的现实需要看，加强制度和规范建设刻不容缓。规范不是限制发展，而是创造更广阔、更健康发展的空间，政府可以放开手脚去支持、鼓励，从而使遵纪守法、办学规范、特色鲜明、质量较高的民办学校放开手脚去发展。规范也是对政府的规范，有利于政府在规定范围内、运用制度工具行使宏观管理职能，做好服务。

考虑到我国民办教育发展的实际情况，需要加快以下六个方面的制度建设：

一是对民办学校分类支持制度。《民办教育促进法实施条例》已明确的和现实中存在着的捐资举办的学校、出资人不要求取得合理回

报的学校，出资人要求取得合理回报的学校、经营性培训机构适用的制度不尽相同，分类是协调各部门落实优惠政策的基础。

二是民办学校产权制度。此项制度涉及民办学校的资产所有权和归属权，以及学校法人财产权。产权不明晰，民办学校建设和发展就会受影响。

三是民办学校资产、财务和会计制度。资产、财务和会计制度关系到民办学校的正常运行，要将政府投入的资产、出资人投入的资产、办学积累的资产等分类建账、分类管理，保证公共性资金专款专用，提高资金使用效益、防范财务风险和资产流失。

四是民办学校内部治理制度。虽然《民办教育促进法》对民办学校内部管理体制进行了明确规定，但在实践中暴露出了许多问题，部分民办学校管理存在家族化倾向，有的民办学校校长无法独立行使管理职权。要按照建设现代学校制度的要求，结合民办学校自身特点，明晰董事会(理事会)成员的组成和运行规则，明晰董事会与学校管理者之间的关系，保障校长独立行使管理职能。

五是政府监督服务制度。目前，政府对民办学校管理主要靠行政手段，监督和服务职能没有充分发挥，部门之间的合作协调不够。要完善民办教育综合管理和服务体系，建全部门协调机制，通过规划、投入、评估、引导等多种手段支持、服务和管理民办教育。要发挥行业协会和中介组织的作用，创建公平有序的发展环境。

六是扶持民办教育发展的政策制度。要明确政府的责任和支持条件，把经过实践证明可行的优惠政策进行国家层面制度化建设，为民办教育的发展创造宽松环境。

三、开创民办教育改革发展新局面

当前，我国经济结构、产业结构、人力资源需求结构、人口年龄和地区分布结构都在发生着深刻的变革，每一所民办学校、每一位民办教育工作者都要主动顺应这种变革，现有的发展思路和发展方式必须进行重大的转变和创新。我希望民办学校：

一要转变办学理念，创新人才培养模式。转变办学理念，就要求我们重新思考为什么要办学，怎样办好学；培养什么样的人，怎样培养人等问题。实践证明，只有具备积极科学的教育理念，崇尚投资育人的精神，实施素质教育，花大力气改进教育方式方法，创新人才培养模式，只有站在经济社会发展、教育需求变化、教育技术革新的前沿，才能永葆民办学校的生命力，才能为民办教育自身发展开拓更广阔空间。

二要转变发展方式，实现内涵发展、特色发展。目前，我国学龄人口规模及其在城乡间的分布正在发生变化，适龄人口总量正在减少。民办学校要实现可持续、高质量的发展，发展模式必须从注重规模转变到提高质量上来，实现内涵发展、特色发展。

三要转变学校管理模式，主动参与现代学校制度的建设和实践。民办学校要想在竞争中赢得社会公认的竞争力、体现独特教育价值，

就必须充分利用体制灵活的优势，实施和探索现代学校制度，使学校的法人治理结构、学校的管理规章向现代化管理水平迈进。

中国民办教育协会成立三年多来，为民办教育事业做了许多有益的工作，在提供服务、反映诉求、行业自律等方面发挥了积极作用，特别是在我们制定《若干意见》的过程中，协会积极主动参与，先后多次在不同范围内专门组织座谈会、研讨会，对文件提出修改意见。在此，向陶西平同志、王佐书同志和协会同仁表示衷心感谢!教育部将一如既往的支持协会的工作，希望协会成为政府与民办学校沟通的桥梁，行业监督自律的平台，维护举办者、管理者、教师和学生利益的纽带，为民办教育事业作出更大贡献。

各位代表!《教育规划纲要》的贯彻实施，为我国民办教育改革和发展创造良好的社会环境，提供了新的历史机遇。让我们认真学习和领会党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、凝聚共识、破解难题、共谋发展，为实现民办教育和公办教育的共同发展而努力!

祝会议圆满成功，谢谢!

教育部副部长鲁昕在第二届中国职业教育与汽车行业发展对话活动上的讲话

加快推进现代职业教育体系建设 为汽车产业转型升级培养急需的技能型人才 ——在第二届中国职业教育与汽车行业 发展对话活动上的讲话 教育部副部长鲁昕 （2011年10月31日北京） 尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表： 今天，来自政府及有关部门、中国机械工业联合会、中国汽车文化促进会和各职业学校的代表，以及教育界、产业界和新闻界的专家、朋友们相聚北京，以“政企学研融合共赢”为主题，共商深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，大力推进职业教育走产教结合、校企合作发展之路大计，这是我们在“十二五”期间加快建设现代职业教育体系，转变职业教育发展方式、深化改革创新的重要举措；也是我们培养高素质技能型人才，为国家转方式、调结构、促升级、惠民生提供人才支撑，服务人力资源强国建设战略的实际行动；还是我们发挥职业教育的不可替代的作用，服务区域经济社会发展，满足人民群众多样化教育需求的实践探索。在此，我谨代表教育部向本届产教对话的成功举办表示热烈地祝贺，向长期以来支持职业教育改革发展的朋友们表示衷心地感谢！ 下面，我谈四点意见，供大家参考：

一、教育规划纲要实施一年来职业教育取得新进展 党的十七届六中全会刚刚闭幕，全会强调，要全面把握改革发展稳定大局，保持经济平稳较快发展，加大保障和改善民生工作力度，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，努力实现经济社会发展预期目标。面临新时期转方式、调结构、促升级、惠民生的艰巨任务，发展现代产业体系，是我国未来一个阶段经济社会发展、人才结构调整和教育改革的总体背景。完成这样的目标，人才资源对经济增长的贡献率需要达到32%，届时，中国人才资源需求总量为1.56亿人，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例需要达到15%，这样才能为中国经济可持续发展提供充足的优质劳动力。 今年是“十二五”时期的开局之年，也是贯彻落实《教育规划纲要》的关键之年。中央政治局委员、国务委员刘延东同志今年6月27日在出席“2011年全国职业院校技能大赛”闭幕式期间，对认真落实《教育规划纲要》，切实把发展职业教育作为促进经济发展方式转变的重大举措，做了进一步强调。她指出，“十二五”期间，推进职业教育改革发展，要着力构建适应需求、有机衔接、多元立交的具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系，努力建设一支结构合理、素质较高的技能型人才队伍。从国际经验和趋势来看，发展职业教育，加快技能型人才培养，是我国在新时期深度开发人力资源、实现创新驱动发展，提升国家产业竞争力和发展后劲的重要战略选择。职业教育是各级各类教育中与经济发展联系最直接、与产业企业竞争力提高联系最紧密、对

2016-2020年中国民办教育市场规模预测分析

一、中国民办教育市场规模 我国民办教育经历了几十年的发展，从得到法律合法地位的肯定，到发展受到政策的鼓励，从无到有，如今已形成了一定的规模，形成了庞大的产业链，已经从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的部分。民办教育机构的数量历年来呈现增加的趋势。 2014年全国共有各级各类民办学校（教育机构）15.52万所，比2013年增加0.63万所；招生1563.84万人，比2013年增加69.32万人；各类教育在校生达4301.91万人，比2013年增加223.60万人。其中： 民办幼儿园13.93万所，比2013年增加5831所；入园儿童953.66万人，比2013年增加45.70万人；在园儿童2125.38万人，比2013年增加135.12万人。 民办普通小学5681所，比2013年增加274所；招生114.80万人，比2013年增加3.52万人；在校生674.14万人，比2013年增加45.54万人。 民办普通初中4743所，比2013年增加208所；招生167.74万人，比2013年增加5.63万人；在校生487.00万人，比2013年增加24.65万人。 民办普通高中2442所，比2013年增加67所；招生82.73万人，比2013年增加2.91 万人；在校生238.65万人，与2013年增加7.01万人。 民办中等职业学校2343所，比2013年减少139所；招生71.95万人，比2013年减少1.21万人；在校生189.57万人，比2013年减少18.37万人。另有非学历教育学生29.45万人。 民办高校728所（含独立学院283所），比2013年增加10所；招生172.96万人，比2013年增加12.77万人；在校生587.15万人，比2013年增加29.63万人。其中，硕士研究生在校生408人，本科在校生374.83万人，高职（专科）在校生212.28万人；另有自考助学班学生、预科生、进修及培训学生31.73万人。民办的其他高等教育机构799所，各类注册学生88.30万人。 另外，还有其他民办培训机构2.00万所，867.94万人次接受了培训。

中国民办教育的发展与现状

中国是历史悠久的文明古国，私立教育源远流长。 改革开放以来，民办教育也进入了新的发展时期。 下文是对。 我国人口众多，教育需求巨大，公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求，民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务。 改革开放以来，民办教育已从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的重要组成部分。 但是，在此过程中，关于民办教育的理论准备和政策贮备都相对滞后，一些“瓶颈问题始终难以从根本上得到解决。 比如，学校法人属性问题，举办者合理回报问题，公共财政资助问题，学校产权归属问题，税收减免问题，教师身份界定及权益保障问题等。的民办教育行业市场调查分析显示，进入21世纪后，民办教育发展较早较快的沿海地区，率先遇到了不少体制性障碍，导致发展停滞，甚至倒退。 上海、浙江等民办教育标志性省份，民办学校总量在不断萎缩。 据上海《解放日报》，2017年至2017年间，上海民办学校三年萎缩三成，由202所萎缩到134所，个别民办学校的骨干教师流失率近50%。 尽管民办教育的统计显示，近年来全国民办学校数量在增加，但实际上新增的多为相对规模投入较少的民办幼儿园，而非中高等教育机构。 民办教育行业改进之途民办教育遭遇到的发展瓶颈，已经引起国家有关部门的高度关注。 目前，《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干建政府宏观管理、学校自主办学、社会多元评价的良性体系，并通过立法保障实施。 应该着重在以下几个方面进一步加大工作力度：第一，以建立公平环境为核心，完善民办教育分类管理配套制度。

按照非营利性和营利性对民办学校分类管理只是一种形式，分类管理的核心是能够在分类的基础上，从财政、税收、土地、收费、招生、贷款、社保等等方面，建立起与之相配套的，基于公办、民办学校及营利性、非营利性民办学校之间公平竞争的制度体系。 最新民办教育行业现状分析内容请查阅中国报告大厅发布的《2017-2020年中国民办教育行业市场发展态势与投资前景分析预测报告》。 鉴于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，以及现阶段我国民办教育主要特征是投资（出资）办学而非捐资办学的基本国情，法，在社会上存在较大争议，并且中国幅员辽阔，地区差异极大，由中央政府制定一个放之四海而皆准的“回报制度确有困难，建议在修订《民办教育促进法》或出台有关政策时，将“合理回报制度调整为“政府奖励制度，由中央政府确定基本原则和程序，授权县级以上人民政府制定具体操作办法。 3.鉴于现阶段各级政府教育经费依旧紧缺，特别是在公办学校取消择校之后，社会对优质民办教育资源的需求更加旺盛，教育领域迫切需要吸引民间资金进入办学，建议在修改《民促法》或出台民办教育有关政策时，明确举办者出资及累积资产的归属。 “举办者办学投入资产视同充公或捐赠的政策可能会导致举办者的“政策性恐慌，为避免出现“逆向选择和“公地悲剧，对于非营利性民办学校出资及累积资产的处置，建议兼顾举办者的实际利益，由国家确定基本原则，授权地方政府制定资产切割的具体操作办法。D C、根的呼吸作用、根的吸水 4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（） A、提高作物对水分的吸收、提高作物对土壤中无机盐的利用率 B C、提高作物的蒸腾作用、提高作物的光合作用 D

教育部副部长鲁昕关于校企合作的发言

教育部副部长鲁昕关于校企合作的发言大力加强校企合作 深化职业教育人才培养模式的改革创新 ——在教育部校企合作签约仪式上的讲话 同志们、朋友们: 大家下午好! 刚才,教育部与一汽丰田等企业共同签署了超过一个亿的合作协议。今天和我们签约的企业既有以汽车和数控技术为主的制造业企业,也有为汽车售后市场服务的相关企业,涵盖了国家重点支持的先进制造业和现代服务业两大产业。先进制造业和现代服务业是职业教育重点发展的专业领域,在未来三到五年里,教育部将和在座的知名企业一起推进国职业教育的改革、发展和创新。我代表教育部对在座企业长期以来对职业教育所给予的支持表示衷心感谢! 大家知道,去年7月,国政府颁布了《国家长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》并召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议。《教育规划纲要》描绘了未来十年我国教育事业改革发展的宏伟蓝图,开启了我国从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程。《教育规划纲要》特别强调了职业教育的重要性,要求建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制。今天的这个签约仪式就是

贯彻落实《教育规划纲要》的一个具体举措。下面我就职业教育校企合作工作谈几点意见。 一、推进校企合作是职业教育工作落实《教育规划纲要》的根本要求 胡锦涛总书记在12月视察广东时指出:“没有一流的技工,就没有一流的产品”。温家宝总理强调,要把职业教育纳入经济社会发展规划,促进职业教育在规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。要注重学思结合,知行并重,让学生不仅学到知识,还要学会动手, 学会做事,学会生存。《教育规划纲要》提出了“以提高质量为重点大力发展职业教育、调动行业企业的积极性、加快发展面向农村的职业教育和增强职业教育吸引力”的四项重大任务,三项直接与校企合作密切相关。职业教育是将自然人培养成职业人的重要过程,是以满足工作岗位需求为出发点,并通过劳动收入直接体现其价值的教育。职业教育的人才培养过程与生产、服务过程的各个环节都密切相关,职业教育的这些特点决定了它必须密切联系行业企业生产实际,实行校企合作的办学模式。 就业是民生之本。温总理强调指出,一个人就不了业不仅没有收入,而且在社会上也就没有尊严。要让人民群众生活得更加幸福、更有尊严,就要通过大力发展职业教育为社会成员提供得以更好生存和发展的知识、技术和技能。以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育发展方

设立民办培训学校的可行性报告

上海瑾涛劳务服务有限公司 关于设立民办教育学校的可行性报告 一、项目概要 ㈠名称：引入现代学校制度，设立股份制的民办教育学校。 ㈡办学宗旨 1、全面贯彻落实党的教育方针，满足现代社会对教育发展的需要，为学生的全面发展和个性特长发展提供足够的服务平台。 2、通过多元化的投资渠道充分调动民间资本，激发民营企业、个人对教育投资的积极性，大力发展民办教育事业，以进一步满足人民群众对优质教育资源的需求，促进文化教育事业的发展。 3、充分依托和利用宝山区的教育资源和优势办学，充分利用《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和《民办教育促进法》依法办学，民主管理，以“文化立校”为办学理念，以质量求信誉，以信誉求生存，以特色求发展，走良性循环发展的道路，努力把学校办成高品位、高质量、现代化的、特色化的一流培训学校。 ㈢项目定位 1、性质：民办教育学校，股份制联合办学。由上海瑾涛劳务服务有限公司牵头负责管理，民营企业或个人负责投资、建校，双方联合办学，互惠互利。 2、学段：幼儿、学生、成人。 3、收费：严格按照上级部门备案的价格收取。 4、教师来源：聘请各类有资质的教师。

5、股份制办学情况：采取民营企业控股，个人参股的投资办学模式。 二、项目可行性分析 1、从中西和古今教育对比，看中国民办教育现状 研究中外教育史的人都知道，无论是古代还是近现代，教育的一个一以贯之的特征是：公立教育和民办教育并存，在西方，民办教育发展到今天，某些国家他们甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不是后者的补充，在美国，甚至“先有哈佛，后有美国”之说。而在我国，民办教育的传统到了新中国后被中断了近四十年，改革开放后虽得到蓬勃发展，但至今却仍难摆脱公办教育的“补充”附庸地位，无法和西方发达国家相比，加之我们是“穷国办大教育”的国情，无论是基础教育还是高等教育，我国的民办教育都还有非常大的上升和发展空间。 总之，中国现在民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未饱和，方兴未艾。 2、国家教育的法律法规政策的宏观分析 正是基于以上分析的原因，进入上世纪九十年代以后，伴随着改革开放的深入，国家开始对民办教育给以积极的鼓励和支持，在政策法律上，先后通过了《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日），《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年2月25日），特别是近几年来随着中国加入WTO后，加速经济全球化的进程，中国教育事业的发展远不适应现代知识经济的发展，教育问题多多，其主要原因是体制不活，机制不新。近年来，国家非常重视教育问题，2008年8月，国务院成立了以温家宝总理为组长的国家教育规划纲要领导小组，同时成立工作小组，刘延东国务委员任组长，成立了500多位专家学者参加，近2000人参与的11个重大战略专题

鲁昕副部长在教育部2010年度工作会议上的讲话

鲁昕副部长在教育部2010年度工作会议上的讲话 （2010年1月14日） 2009年,在部党组的正确领导下,在教育部和战线同志的共同努力下,我们认真贯彻党中央、国务院有关工作部署，在中等职业教育、民族教育和全国校安工程等方面取得了积极进展，为2010年推进中等职业教育改革创新、促进民族教育自身跨越和与全国同步发展、完成三年校舍改造加固任务奠定了良好的基础。2010年要做好以下几个方面的工作。 一、中等职业教育 以实施《中等职业教育改革创新行动计划》为载体，按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的总体要求，着力加强保障职成教科学发展的制度建设和支撑国家产业升级特别是现代农业、先进制造业和现代服务业发展的能力建设，重点做好以下7项工作： 一是推进中等职业教育改革创新。制定实施2010-2012年《中等职业教育改革创新行动计划》。以事业发展、服务产业、改革创新、基础能力四个方面为主要任务目标，以改革创新为突破口，着力提高中高级技能型人才培养质量。重点实施支撑产业建设能力、教产合作与校企一体、资源整合与东西合作、支撑现代农业发展、校长和“双师型”队伍建设、专业课程体系改革、信息化能力建设、宏观政策与制度建设等10个分计划。通过三年行动计划这个载体，认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，实现中等职业教育教学水平的全面提高，服务国家经济发展方式转变、十二大产业振兴、战略性新产业发展尤其是先进制造业、现代农业和现代服务业发展能力的全面提升。 二是落实免学费政策巩固提高中职培养能力。全面贯彻农村经济困难家庭和涉农专业学生免学费的各项政策措施。各省要依据4部委文件标准和范围，结合省情细化落实，有条件的地区要努力做到对困难家庭学生全面覆盖。办好涉农专业，振兴农业职业教育，增强中等职业服务现代农业的能力。分类指导各地区普通高中和中职学校招生比例，协调有关部门研究鼓励东部地区支持西部地区的招生政策，引导西部地区初高中毕业生到东部地区接受优质职业教育。探索建立适应非应届初中毕业生需求的灵活学习制度，满足应往届初中毕业生、未升学的普通高中毕业生、退役士兵、青年农民、农民工等接受中等职业教育的需求。提升中等职业教育培养高素质技能型人才，加快普及高中阶段教育，推动城镇化和服务现代农业、先进制造业、现代服务业的能力。完成中职招生830万，可比口径增长5%的工作目标。 三是深化教学教材改革提高教育质量。筹备召开全国中等职业学校教学改革工作会议，全面部署和启动新一轮教学教材改革创新。突出改革办学模式、培养模式、教学模式和评价模式；重点创新教学环境、专业设置、课程体系、教材建设、教师队伍建设和管理制度等关键环节。修订中等职业学校专业目录，全面解决五个对接问题：即教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、教材内容与岗位技术标准、职业教育与市场需求的深度对接。创新教材和课程体系，努力实现三个目标：即提高学生就业创业和继续学习的两个能力；学生在学习过程中得到职业资格和学历的两个证书；增强学校服务经济社会发展和改善民生的两个能力。提升职业教育信息化水平，创建教师和学生共享优质职教资源两类平台：即教学教材与工厂生产技术环境全面对接的模拟实训软件、学生学习专业课件的资源平台;满足教师教学

预见2021：《2021年中国民办教育产业全景图谱》(行业规模、竞争格局、发展前景等)

预见2021：《2021年中国民办教育产业全景图谱》(行业规 模、竞争格局、发展前景等) 近年来，中国民办教育机构数量呈逐年增加的趋势。2019年全国共有各级各类民办学校19.15万所，在校生规模不断增加，其中，民办幼儿园占据主导地位。具备跨区域能力民办中小学主要为枫叶教育、天立教育等。总体来看，行业受政策扶持及市场需求增加影响，发展前景良好。 中国民办教育行业发展现状 ——产业链全景图 民办教育又名私立教育(private education)，是相对于公办教育、公立教育的教育形式，是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。 民办教育上游产业主要为生活、运动、游戏材料供应商、教材、教辅出版社、教学内容制作企业等等，下游为教育适龄受众群体。 根据教育不同阶段层次，民办教育机构可以分为早教机构(主要以幼儿园为主)、K12教育机构(包括小学、初中、高中及课外培训机构)、高等教育机构(包括民办大学、职业学校等)。

——发展历程：政策演进推动并规范民办学校发展 中国民办教育历史悠久，从春秋时期以孔子为代表私塾到清末民初的近代私学，民办教育十分繁荣。然而在中国解放后不久，民办教育被收归国有，逐渐没落，直到1978年，改革开放给中国民办教育的复苏带来了契机。中国民办教育的发展大致可以分为4个阶段：国有改造阶段(1949-1978年)、起步探索期(1978-1991)、快速发展期(1992-1996)和规范发展期(1997-至今)。

中国政府针对民办教育性质与定位随着时代而经历了多次的变迁，1982年五届全国人大五次会议上所通过的《宪法》中首次明确规定“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。随后，教育部先后颁布或修订了《关于社会力量办学的若干暂行规定》、《中华人民共和国教育法》、《社会力量办学条例》。 进入2000年后，针对民办教育的立法也有了新的突破，2003年全国人大常委会审议并通过了《民办教育促进法》，在这部新教育法规中也首次删除了“不以营利为目的”这一表述，政府允许办学者在法律规定的范围内取得合理回报。 2015年1月国务院常务会议讨论通过了教育法、高等教育法、民办教育促进法的修正案草案，决定提请全国人大常委会审议。草案明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。此后，拥有丰厚教育资源的高校引入更多市场化的运作，一些涉及教育产业的高校企业在政策和法律上获得更大的支持。

教育部副部长鲁昕关于校企合作的讲话

教育部副部长鲁昕：深化职教人才培养改革创新 2011年02月18日 21:32:19 来源：新华教育【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】 大力加强校企合作 深化职业教育人才培养模式的改革创新 ——在教育部校企合作签约仪式上的讲话 教育部副部长鲁昕 同志们、朋友们： 大家下午好！ 刚才，教育部与一汽丰田等企业共同签署了超过一个亿的合作协议。今天和我们签约的企业既有以汽车和数控技术为主的制造业企业，也有为汽车售后市场服务的相关企业，涵盖了国家重点支持的先进制造业和现代服务业两大产业。先进制造业和现代服务业是职业教育重点发展的专业领域，在未来三到五年里，教育部将和在座的知名企业一起推进中国职业教育的改革、发展和创新。我代表教育部对在座企业长期以来对职业教育所给予的支持表示衷心感谢！ 大家知道，去年7月，中国政府颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》并召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议。《教育规划纲要》描绘了未来十年我国教育事业改革发展的宏伟蓝图，开启了我国从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程。《教育规划纲要》中特别强调了职业教育的重要性，要求建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制。今天的这个签约仪式就是贯彻落实《教育规划纲要》的一个具体举措。下面我就职业教育校企合作工作谈几点意见。

一、推进校企合作是职业教育工作落实《教育规划纲要》的根本要求 胡锦涛总书记在2009年12月视察广东时指出：“没有一流的技工，就没有一流的产品”。温家宝总理强调，要把职业教育纳入经济社会发展规划，促进职业教育在规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。要注重学思结合，知行并重，让学生不仅学到知识，还要学会动手，学会做事，学会生存。《教育规划纲要》提出了“以提高质量为重点大力发展职业教育、调动行业企业的积极性、加快发展面向农村的职业教育和增强职业教育吸引力”的四项重大任务，三项直接与校企合作密切相关。职业教育是将自然人培养成职业人的重要过程，是以满足工作岗位需求为出发点，并通过劳动收入直接体现其价值的教育。职业教育的人才培养过程与生产、服务过程的各个环节都密切相关，职业教育的这些特点决定了它必须密切联系行业企业生产实际，实行校企合作的办学模式。 就业是民生之本。温总理强调指出，一个人就不了业不仅没有收入，而且在社会上也就没有尊严。要让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，就要通过大力发展职业教育为社会成员提供得以更好生存和发展的知识、技术和技能。以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育发展方针，要求职业教育实行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，要重点解决学生能干、会干的问题，并通过学生学习和掌握的技术和技能，显著提升职业教育的吸引力和社会认可度。实践证明，职业教育在培养新生劳动力素质，帮助失业人员实现再就业，提升在职人员从业技能，服务全民接受更高技能培养培训方面发挥着不可替代的作用。为进一步加强职业教育与行业企业的联系，《教育规划纲要》专门提出要“制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化”，以强化校企合作的国家制度建设，大力推进职业教育人才培养模式的改革创新，为国家培养培训更多高素质技能型特别是高技能人才。这需要行业企业与教育部门携手并肩，共同努力，也需要在座的发改、财政等综合部门、交通部等专业部委和行业组织的鼎力支持。 二、丰富校企合作实践形式，大力推进职业教育改革创新

28位女副省长晋升内幕

28位女副省长晋升内幕【图】 28位女副省长晋升内幕【图】 ——图为天津市副市长张俊芳 ● “在中国政坛上，女副省长是一道独特的风景线。她们很多人经历了时代的历练，拥有高学历，有人未满18岁就走向社会。虽然步入政坛较晚，但她们升迁速度快…… 女副省长总数28

在日前举行的国新办发布会上，国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩说，到2010年省一级的领导班子，省政府有女性的副省长占到87.1%。有记者通过查阅资料发现，目前全国已经有26个省份配备了女性副省长（直辖市女副市长、自治区女副主席），女副省长的人数达到28人。 这其中，甘肃（咸辉、张晓兰）、广东（雷于蓝、招玉芳）各有两位女副省长。少数民族女副省长有7个：孙士彬（满族）、布小林（蒙古族）、李康（壮族）、符跃兰（黎族）、德吉（藏族）、咸辉（回族）、刘慧（回族）。非中共人士的女副省长有6个，分别是：程红（民盟）、张俊芳（民进）、赵雯（九三学社）、谢茹（无党派）、王随莲（九三学社）、朱静芝（农工民主党）。 辽宁、吉林、湖南、贵州、青海5个省份没有女副省长。据《南方日报》报道，只有贵州是从2008年换届时就一直没有配备女副省长，其他4个省份都是届中职务调整，造成

空缺。青海原来是宋秀岩担任省长，她上调全国妇联后，没有补配女副省长；湖南省原副省长甘霖今年3月调任国家工商行政管理总局副局长；辽宁省原副省长鲁昕2009年调任教育部副部长；吉林省原省委常委、副省长房俐2008年转任省委常委、省委秘书长。 参加工作早起点高 28位女副市长以50后居多，有6位60后。她们平均年龄为53岁，55岁以上的有8人，占28%，年纪最大的是河北省副省长孙士彬和河南省副省长孔玉芳，均为59岁；60后有7人，占24%；最年轻的是江西省副省长谢茹，今年43岁，其次为北京市副市长程红、甘肃省副省长张晓兰，均为45岁。 28名女副省长中，平均开始工作的年龄是18岁。河北

鲁昕副部长2014年全国职业教育工作会议上的讲话

加快构建以就业为导向的现代职业教育体系 为促进经济提质增效升级提供人才支撑 教育部副部长鲁昕 主题是：深化职业教育与继续教育改革。 任务是：深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照政府工作报告和国务院常务会议的要求，积极筹备好全国职业教育工作会议，落实好会议精神和中央各项决策部署，完成好2014年教育部工作要点和袁贵仁部长近期关于职业教育工作的有关指示，牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，加快构建以就业为导向的现代职业教育体系，积极发展继续教育，推进职业教育与继续教育各项工作在2014年取得新的进展。 一、关于2013年职成教工作的回顾 （一）加强顶层设计，规划现代职教体系建设。 一是提出了职业教育到2020年的发展目标，即建设中国特色、世界水平的现代职业教育体系。 二是提出了以就业为导向的现代职业教育体系内涵，明确了各级各类职业教育的基本定位，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。 三是规划了现代职业教育十项制度，填补了多项国家制度建设的空白。 四是明确了今后7年的重点建设任务，指出了建设现代职业教育体系的主要着力点和迫切需要突破的重点环节。 （二）对接现代产业需求，完善教学基本标准。

一是加强和改进德育工作。修订《中等职业学校德育大纲》，开展“我的中国梦”主题教育活动，举办第十届“文明风采”竞赛活动。 二是制定中等职业学校专业教学标准和首批100个国际水准专业教学标准。 三是修订高等职业学校专业目录和专业设置管理办法 四是开发中等职业学校专业设置管理系统，完善全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台。 五是遴选“十二五”职业教育国家规划教材，公布第二批129种中等职业教育改革创新示范教材。 六是联合印发《关于推进职业院校民族文化传承与创新工作的意见》，公布100个示范专业点。 （三）密切产教融合、校企合作，形成长效机制。 一是召开全国行业职业教育教学指导委员会工作会议，全面部署行业深度参与职业教育工作任务。 二是发挥技能大赛的引导作用，发布实施《全国职业院校技能大赛三年规划（2013-2015年）》。 三是联合水利、机械、石化、民航等行业召开工作会议，分类制订指导意见。 四是与粮食、建材、民族技艺、外贸、工信等行业开展对话活动，完善合作机制。 五是以集团化办学为重点推进校企深度合作，指导中远集团牵头组建校企合作理事会、莱芜职业技术学院牵头组建高职校企一体化模式联盟，推动组建全国建材行业职业教育集团。 六是探索开展现代学徒制试点。

教育行业竞争分析及预测

教育行业竞争分析及预测 一教育行业竞争特点分析及预测 一、规模总量大，优质教育资源竞争激烈 据教育部提供的资料介绍，我国正举办着世界上最大规模的教育，有2.6亿在校学生，还有上亿人在接受着成人教育、继续教育和各种形式的培训，1400多万名教职员工，62万多所各种类型的学校，遍布全国的城市和乡村。目前，我国国民人均受教育年限超过8.5年，新增劳动力平均受教育年限提高到10年以上，全国总人口中有大学以上文化程度的已达7000多万人，从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列。 但是，我国优质教育资源的严重短缺导致了由优质教育资源供给不足引发的教育教育费用高、乱收费等问题。 在义务教育阶段，城市义务教育的供给能力早已不是问题，但是相对较少的优质中小学教育资源导致了城市里中小学高昂的择校费。如何合理的改善优质教育资源的分配是城市中小学教育的关键问题。在农村，随着“两免一补”政策的执行，义务教育覆盖率的问题逐渐解决，接下来的重点也将放在教育质量的提高上。教育质量的提高，既包括硬件的提高，也包括软件的提高。在硬件上，国家在十一五期间投入了100亿元进行农村初中学校校舍改造，并积极发展农村中小学现代远程教育，努力推进“班班通、堂堂用”，让广大中小学学生共享优质教育资源。加强农村中小学现代远程教育资源建设，着力抓好教学光盘的普及和应用。软件的提高主要是指教师数量及素质的提高。在这方面，国家从1999年开始逐步清退代课教师，并在2007年进行试点免费师范生教育，同时提高教师待遇，以期逐步改善农村的中小学教育环境，从而提高教育质量，实现社会公平。 在非义务教育阶段，尽管2007年我国高等教育毛入学率已经达到23%，但是77%的高中毕业生不能享受高等教育。而能接受高等教育的大学生中，绝大部分不能在重点院校就读。这些情况反映了我国优质教育的稀缺。

山东农业大学经济管理学院2015级各专业硕士复试排名

经济管理学院2015级各专业硕士复试排名 经济管理学院2015级公共管理专业硕士复试排名 名次姓名准考证号总分专业课面试专业课笔试英语面试英语笔试英语总成绩排序成绩备注 1 鲁宇104345601500940 206 88.8 9 2 90 79.5 83.00 77.34 2 郑潇雨104345601501174 195 89.8 90 95 85 88.3 3 75.97 3 周艳104345601501443 186 92 89 92.5 73 79.50 73.18 4 曾光104345601501172 184 88 87 86 87. 5 87.00 73.03 5 陈骞104345601501078 178 90.4 90 9 6 81 86.00 72.59 6 王雷104345601501138 192 84.6 88 83 63 69.6 7 71.54 7 梁波104345601501057 180 90.6 90 89.5 69.5 76.17 71.52 8 周旭104345601501159 172 92.2 92 95.5 72 79.83 71.14 9 潘宜良104345601501156 184 82.8 89 95 67 76.33 70.95 10 韦磊104345601501430 175 90 87 95 75 81.67 70.88 11 孙晓凤104345601501023 173 88.2 94 95 70.5 78.67 70.85 12 王正果104345601501059 187 90 86 80.5 60.5 67.17 70.76 三支一扶 13 柳天广104345601500988 183 91.8 64 99 85 89.67 70.37 14 侯晓阳104345601501021 186 86.6 82 88.5 65.5 73.17 70.37 15 李振柏104345601501187 177 92.4 83 94 65 74.67 69.96 16 吴康104345601500982 182 84.4 85 82 68 72.67 69.68

中国民办教育发展面临困难及其对策

中国民办教育发展面临困难及其对策中国民办教育发展面临困难及其对策 近年来，我国各级民办教育规模迅速增长，到,,,,年民办学历教育在校生规模 已超过,,,,万人，比,,,,年增长了,倍，占全国各级学历教育总规模的,,。民办教 育的发展更广泛地促进了教育公平。 但是，也应看到，我国民办教育在数量上快速发展的同时也面临着一些严峻的 现实，那就是我国民办教育事业呈现整体走弱的趋势。本文将针对这些问题进行分析并提出相关建议。 中国民办教育发展现状及意义 民办教育的快速发展，满足了社会和家长对优质教育选择的需要。“公办不择校，择校找民办”的原则越来越为教育行政部门、社会、学校和家长所接受;民办 学校，尤其是义务教育阶段则更侧重于提供特色的、精品的、优质的和适应特殊学生群体需要的教育。由于优势阶层和崇尚自由经济的家长放弃其子女接受公办教育的机会而选择民办私立教育，这就使公办教育的资源更多地向工薪阶层、弱势群体和流动人口子女倾斜，使更多的社会成员能享受政府提供的教育机会，有力地推动了教育公平的实现。 但是，也应看到，我国民办教育在数量上快速发展的同时也面临着一些严峻的 现实，那就是我国民办教育事业呈现整体走弱的趋势。主要体现在: 上世纪,,年代末,,年代初创办的民办学校纷纷倒闭。据比较确切的统计，北京, 代初创办的,,所民办学校，现在只剩下,所;四川成都,,多所民办学,年代末,, 年 校现在只剩下,家，曾经风靡一时的南洋集团也已转手。

民营企事业单位、社会团体和公民个人投资举办的“纯”民办学校的生存、发展空间正在不断被挤压和缩小。四川省原有近,,,多所民办中小学“关、停、并、转”，多数被公办名校“兼并”。真正意义上的民办学校却在迅速减少。另外，公办学校举办民办学校，无论怎么说都是属于公办教育资源向民办教育领域的扩张，虽然从学校在校生规模上看比过去有较大的增加，但它却无形中掩盖了民办学校的真实生存状况，特别是掩盖了真正意义上的民办学校的萎缩状况及其深刻根源。 国家制定和颁布《民办教育促进法》的本意是促进我国民办教育事业的发展，特别是其中规定的民办教育事业“是社会主义教育事业的组成部分”及“民办学校与公办学校具有同等的法律地位”条款，对我国民办教育事业发展起到了极大的扶植、鼓励和促进作用。不过，我们不能因此而否定当前民办学校发展过程中遇到的困境，不能漠视民办学校发展过程中面临的生存问题。 制约我国民办教育发展的若干瓶颈问题 《民办教育促进法》中关于民办学校享有与公办学校同等法律地位和民办学校享有办学自主权的规定，是对我国民办教育最具促进意义的条款。然而，由于《民办教育促进法》制定后相关的法律法规未能作相应的调整和修改，同时也未能及时制定一些落实《民办教育促进法》规定的配套法规，因此，民办教育的生存、发展空间并未得到真正改善，许多影响我国民办学校发展的瓶颈问题没有得到有效的解决。 问题一:公、民办学校的法律地位仍不平等 《民办教育促进法》中最能体现对我国民办教育促进本意的“与公办学校同等法律地位”规定仍然处于虚置状况，这也成为当前制约民办教育事业发展的主要因素。具体表现在以下几个方面: 税收问题上存在不公平待遇。,,,,年,月,日，财政部、国家税务总局发布了《关于教育税收政策的通知》(以下称《通知》)。然而，由于其制定时未能充分考

民办教育可行性报告

篇一：关于创办一所民办学校的可行性分析报告关于创办一所民办学校的可行性分析报告一、市场分析 1、从中西和古今教育的对比，看中国民办教育现状研究中外教育史的人都知道，在古代，无论是西方还是中国，教育都是贵族式的、精英化的。即使是科举考试大行其道之后，中国古代的教育，理论上没有身份的选择性（平民也可以接受教育并参加考试，所谓“朝为田舍郎，暮登天子堂” ），但实际上，贫苦大众接受教育参加遴选人才的科举考试的机会还是少之又少。总之，教育不普及，是古代教育的一大特征。西方国家从 17 世纪开始（捷克教育家夸美纽斯），中国则从 19 世纪初开始，教育从方式到内容都发生了质的变化，这就是教育的近代化（或现代化）。教育逐渐从贵族化、精英化，向平民化和普及化转变。但无论是古代还是近现代，无论是西方还是中国，教育的另一个一以贯之的特征是：官方教育（公立教育）和民办教育（私立教育）并存。当然中国从建国到改革开放前是例外的，在这四十年左右的时间里，教育被官方垄断，民办教育是非法的，不存在的。 因此，在西方，民办教育从来没有间断过，它们得到了充足的发展，在某些国家，它们甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不只是后者的补充。在美国，甚至“先有哈佛，后有美国”。而在我国，民办教育的传统到了新中国后被中断，改革开放后虽然得到蓬勃发展，但至今却仍难摆脱公办教育的“补充”的附庸地位。和西方发达国家相比，加之我们是“穷国办大教育”的国情，无论是基础教育还是高等教育，我国的民办教育都还有非常大的上升和发展的空间。 总之，中国现在民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未饱和，方兴未艾。 2 、国家教育法律、法规、政策的宏观分析正是基于以上分析的原因，进入上世纪九十年代之后，伴随着改革开放的深入，国家开始对民办教育给予积极的鼓励和支持。在政策法规上，先后通过了《中华人民共和国教育法》（1995 年 3月 18日）、《中华人民共和国民办教育促进法》（ 2002 年 12 月 28日）、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年 2月25日）、《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》等。这些法律法规，为民办教育的生存提供了法律依据，同时为民办学校的发展起到了不断推进的作用。 教育部部长周济在《民办教育促进法实施条例》的新闻发布会上说，建立名 牌民校，消灭公校择校风，在义务教育阶段，要积极推进民办学校教育，以此解决公办学校在择校问题上引发的乱收费问题。他说，“公办不择校、择校找民校、名校办民校是一种很好的思路和做法。”周部长的讲话，是国家积极鼓励民办教育政策的明确阐释，更加坚定了人们对民办教育生存和发展的信心。 近年来，很多省市地方政府，也充分认识到了积极发展民办教育的重要性，通过政策引导等手段，鼓励和帮助民办教育扩大规模，加速发展。沿海省市走在前边，内陆省市则积极追赶。据《大河报》报道，郑州市二七区出台的《关于规范民办教育管理促进民办教育发展的意见》明确规定，以往一些因条件达不到验收标准的“黑户”学校，不再简单地取缔，而是逐步在教学、管理、待遇等方面与公办学校享有同等权利，如在土地利用、改善办学条件、教师培训、配备课桌凳子等方面给予优惠或资金补贴。2007 年10月 30日，郑州市二七区委对辖区 内10所民办学校进行了每校 1万元的资金奖励，并对 50 名民办学校的优秀教师予以每人 600 元的表彰奖励。 另据报道，河北等地，坚决贯彻国家关于禁止公办学校录取择校生的规定，以此解决公办学校乱收费的问题，同时也为推进民办学校教育提供了契机。 总之，从国家教育法律、法规和政策的角度进行宏观分析，我们不难得到结论：国家对民办教育实行积极鼓励的政策，民办教育进一步发展的法律环境已经比较完善。 3 、从严峻的就业形势看民办基础教育的市场 众所周知，上个世纪末至今，我们国家的高等教育经历了一个跨越式发展阶段，高校数量急剧增加，学校规模飞速扩张，整体高中毕业生的升学率成数倍提高。相对于高校的扩张和发展，基础教育阶段的中等教育（初中和高中）则只是稳定中持续发展。无论学校规模和数量，还是在校生人数，较之高校，

2018年民办教育行业发展情况与市场需求分析 三大领域拉动行业需求增长【组图】

2018年民办教育行业发展情况与市场需求分析三大领域拉 动行业需求增长【组图】 民办教育机构主要模式 我国民办教育机构主要包括民办公助、多渠道股份投资、教育储备金三种模式。 1）民办公助模式 民办公助模式是指政府将一些经营较差的公立学校，通过实验的方式，给予学校很大的自主权，实行民办的经营方式。在北京、上海等城市，民办公助模式的民办教育机构较多见。 2）多渠道股份投资模式 在沿海较富裕的地区，如个体经济发展较快的浙江省，民办教育往往采取多渠道股份投资的模式，其特点、优点以及办学模式如下： 图表1：民办教育机构多渠道股份投资模式分析 资料来源：前瞻产业研究院整理 3）教育储备金模式 在经济发达的珠江三角洲地区，民办教育则多采取教育储备金的模式。 “教育储备金”是教育收费的一种特殊形式，也是教育与产业结合的一种探索。家长送子女入学时，将一笔钱存入学校基金，作为“本钱”；办学者（或单位）按银行的中期储蓄利率，向学校基金贷款，用于学校建设和运作。

教育储备金模式具有高收费、大投入、学校硬件标准好的特点，主要面向高收入家庭，具有较高的风险。如生源充足，募集到的社会闲散资金多，学校发展速度就快；反之，则可能产生较大的风险。不过教育储备金模式也具有以下优点：图表2：民办教育机构教育储备金模式优点分析 资料来源：前瞻产业研究院整理 民办教育资金运作模式 目前，民办教育的经费来源主要有以下三种：学费收入；社会捐资、投资、集资；政府补助及校产收入。 图表3：民办教育经费来源 资料来源：前瞻产业研究院整理 民办教育的收费模式主要有学期（年）收费、教育储备金和建校赞助费加学杂费等。 图表4：民办教育收费模式

清华大学环境学院2019年硕士复试名单

考生编号姓名报考专业政治理论外国语业务课一业务课二初试总分备注100039005109712 李红瑞环境工程64 74 118 88 344 100039005109697 符安晴环境工程60 66 102 89 317 100039005109694 王潇环境工程54 73 126 84 337 100039005109693 陈梓钰环境工程63 60 128 86 337 100039005109690 贾志鹏环境工程68 71 103 84 326 100039005109687 王鹏环境工程63 62 99 88 312 100039005109682 李清钞环境工程60 60 117 89 326 100039005109675 檀天环境工程68 69 115 95 347 100039005109665 雷华新环境工程63 57 117 93 330 100039005109663 孙晨曦环境工程73 76 95 117 361 100039005109662 刘岱环境工程65 66 120 118 369 100039005109655 赵凯宁环境工程63 73 115 122 373 100039005109651 黄冲环境工程60 62 84 111 317 100039005109650 李玉婷环境工程58 76 141 117 392 100039005109649 杨永顺环境工程73 58 107 120 358 100039005109648 郭倩楠环境工程77 59 80 115 331 100039005109647 向舶玉环境工程59 55 87 129 330 100039005109646 韩文轩环境工程60 65 130 112 367 100039005109644 许海莲环境工程66 63 107 116 352 100039005109641 王志强环境工程60 55 81 119 315 100039005109636 韩礼聪环境工程70 73 131 126 400 100039005109635 杨鲁昕环境工程71 76 116 125 388 100039005109633 魏凡钦环境工程71 74 133 122 400 100039005109618 刘菲菲环境科学与工程70 73 112 87 342 100039005109610 贾金霖环境科学与工程66 69 106 89 330 100039005109608 李泓贤环境科学与工程70 73 87 105 335 100039005109605 刘俊含环境科学与工程68 79 105 94 346 100039005109598 李伟环境科学与工程57 72 136 108 373 100039005109594 史祺环境科学与工程67 65 122 89 343 100039005109587 刘家诘环境科学与工程69 62 120 92 343 100039005109581 刘子为环境科学与工程71 71 119 95 356 100039005109577 罗兴申环境科学与工程76 70 109 106 361 100039005109573 李鹏飞环境科学与工程63 62 93 91 309 士兵计划100039005109563 郑泽林环境科学与工程57 72 131 93 353 100039005109561 郑嵩鑫环境科学与工程61 52 136 104 353 100039005109557 郭阳梅环境科学与工程71 52 137 86 346 100039005109555 哈里环境科学与工程68 74 102 97 341 100039005109547 孙益权环境科学与工程71 71 114 109 365 100039005109546 马海琴环境科学与工程59 65 92 130 346 100039005109544 尤清伦环境科学与工程69 58 119 106 352 100039005109536 黄晨帆环境科学与工程70 76 97 110 353 100039005109534 邢之慧环境科学与工程63 73 119 112 367 100039005109532 张泽瀚环境科学与工程70 69 110 119 368 100039005109530 张乐川环境科学与工程53 75 109 110 347 100039005109525 张锦茹环境科学与工程56 79 110 113 358 100039005109524 张小刚环境科学与工程65 70 105 112 352 骨干计划100039005109520 秦若冰环境科学与工程64 72 106 115 357 骨干计划100039005109517 陈玥姮环境科学与工程65 70 112 125 372 100039005109516 安文凯环境科学与工程66 68 109 124 367 100039005109515 李睿轩环境科学与工程65 65 130 117 377 100039005109508 欧阳长沛环境科学与工程70 65 121 127 383 100039005109503 罗昱东土木工程62 73 138 125 398 100039005001549 牛泽同环境工程67 55 112 103 337 100039005001547 谭鑫悦环境工程67 55 130 101 353 100039005001528 刘炜环境科学与工程56 64 120 97 337 100039005001527 鞠雪敏环境科学与工程68 81 120 83 352 100039005001520 林延森环境科学与工程64 68 103 101 336 100039005001516 陶立言环境科学与工程58 72 107 109 346 100039005001515 周星兆环境科学与工程65 74 111 100 350