搜档网
当前位置:搜档网 › 2012届免费师范生就业政策解读

2012届免费师范生就业政策解读

2012届免费师范生就业政策解读
2012届免费师范生就业政策解读

2012届免费师范生就业政策解读

一、国家政策及其解读

(一)国家政策

1 国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)的通知(国办发〔2007〕34号)

2 教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部关于印发《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》的通知(教师〔2010〕2号)

3 《师范生免费教育协议书》

(二)核心内容

就业去向:免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学校任教

落实岗位和编制:确保免费师范毕业生到中小学任教有编有岗

跨省任教:确有特殊情况,要求跨省区任教的,需经学校审核、生源所在地省级教育行政部门批准

读研:免费师范毕业生经考核符合要求的,可录取为教育硕士研究生,在职学习,任教考核合格并通过论文答辩的,颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书;免费师范生毕业前及在协议规定服务期内,一般不得报考脱产研究生

就业方式:双向选择+安置就业

农村支教:到城镇学校工作的免费师范毕业生,由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作,安排到农村学校任教服务二年(注:今年没有提出“先”到农村支教二年,只提出由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作,安排到农村学校任教服务二年,也就是说什么时候去农村任教由当地政府教育行政部门决定。)

违约责任:未能履行协议的毕业生,要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金,已在职攻读教育硕士专业学位的,由培养学校取消学籍

协议终止:确有特殊原因不能履行协议的,需报经省级教育行政部门批准

履约管理:省级教育行政部门负责本行政区域内免费师范毕业生的履约管理,建立诚信档案,公布违约记录,并记入人事档案,负责管理违约退还和违约金

(三)国家政策解读

1、就业去向

一般回生源所在省份中小学校任教,不是有的人理解的“哪里来、哪里去”更不是“市来回市,乡来回乡”。

2、跨省任教:

严格掌握跨省任教条件

教育部办公厅关于免费师范毕业生就业相关政策的通知(教师厅[ 2011]1号)

认真执行“免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教”的规定。对确有以下特殊情况的免费师范毕业生,经培养院校、生源所在和接收地省级教育行政部门批准,可申请跨省任教。

1.志愿到中西部边远贫困和少数民族地区中小学任教(注:具体地方没有划分,由生源地教育厅和接收地省级教育厅确定)

2.在学期间父母户口迁移至省(区、市)外的

3.已婚需要迁移到配偶所在地中小学任教

规范跨省任教审核程序

1.符合跨省任教条件的免费师范毕业生提出申请,培养院校审核批准后,报生源所在省级教育行政部门。

2.生源所在省级教育行政部门进行审核,对符合跨省任教条件的,生源所在省与接收地省级教育行政部门沟通,确认接收地省级教育行政部门同意。生源所在省级教育行政部门审批同意后,送接收地省级教育行政部门核准。

3.免费师范毕业生跨省任教后,纳入接收省免费师范生管理

3、关于“城镇学校”的理解:

由于各个省市的情况不一样,“城镇学校”包括的范围也不一样。所谓的“城镇学校”的“城镇”是由每个省确定的,但“城镇”指市、县以上,不包括乡、村镇。2010年10月教育部、人保部等四部委会议要求,免费师范生在双向选择后没有被选中的,由生源所在省教育主管部门安排到县级以上学校任教。

4、关于中小学的范围:

教师法中明确界定幼儿园包括在中小学里,所以中小学的范围包括幼儿园、小学、初中、高中。高中包括普通高中和职业高中。也就是说,免费师范毕业生通过双向选择可以到普通高中、职业高中、初中、小学、幼儿园就业,甚至可以到托儿所就业。

5、到中职学校和民办学校任教的问题:

国家开展免费师范生项目主要是为各省公办的基础教育学校培养优秀的师资队伍。所以,免费师范毕业生就业要以普通学校、公办学校为主。

原则上,免费师范毕业生到中小学任教必须保证有编有岗,若未与生源省教育部门达成协议,则不允许免费师范毕业生到无编制的学校任教。

6、履约管理:

省级教育行政部门负责本行政区域内免费师范毕业生的履约管理,建立诚信档案,公布违约记录,并记入人事档案,负责管理违约退还和违约金。

二、免费师范毕业生就业工作时间表

1、2011年10月20日前,各高校向生源省教育行政部门报送毕业生信息;

2、2011年11月20日前,各生源省向高校通报就业岗位信息;

3、高校组织校园双选活动;

4、寒假期间,各省级教育行政部门举办本省(区、市)免费师范毕业生专场招聘双选活动;

5、2012年3月15日,各省与各部属师大交换就业信息;

6、2012年5月30日前,仍未签约的免费师范毕业生,其档案、户口等迁至生源所在地省级教育行政部门,由省级教育行政部门会同有关部门,统筹安排到师资紧缺的地区任教。(注:今年政策提出的是省级教育行政部门会同有关部门,统筹安排到师资紧缺的地区任教,去年是由市县教育行政部门统筹安排到师资紧缺的地区任教,例如:去年重庆市渝北区生源学生由渝北区教育局安排到渝北区的学校任教,今年就不一定了,同学们一定要提高警惕,主动找工作。)

三、各省市免费师范毕业生就业实施办法

(一)各省市免费师范毕业生就业政策实施的共同点

1、高度重视,安排专人负责免师就业工作;

2、组织省级双选活动;

3、5月30日前对未就业毕业生由生源市(县)负责落实任教学校和岗位。

(二)各省市免费师范毕业生就业政策实施的差异

由于各省市对国家政策理解的不一致,在具体执行过程中有很大的不同,具体表现在各省市免费师范生就业实施办法出台的时间、组织招聘会的时间差距较大,各省市对跨省就业、民办学校任教、支教农村、公招考试、兜底到县等重点环节要求与国家政策或会议精神不同,导致相同专业不同省区的毕业生的就业层次、就业选择和就业时间差异较大。

各省市免费师范毕业生就业政策实施的差异:

民办学校任教:甘肃、宁夏、新疆、西藏、海南、四川、天津、青海、山东、江西、山西、安徽、湖北等省市明确表示不允许学生到民办学校任教;广西、江苏、广东、浙江、贵州、陕西、云南、重庆、湖南、河南允许学生可以到民办学校任教。

公招考试:江西要求毕业生统一参加选岗考试;西藏须学生毕业后方能参加选岗考试;多数省份均规定免费师范毕业生不必参加公招考试,但是在执行过程中,云南、广西、重庆等省市的部分区县,学生须参加公招考试方能聘用。

注:具体政策的实施落实以各省级教育行政部门决定。

新形势下大学生就业状况与国家政策分析

摘要:随着社会的进步以及高等教育的普及。在这种教育渐趋普遍化的社会形势下,大学生的就业状况俨然成为了当今社会的热点问题。本文主要介绍了新形势下大学生就业状况与国家政策。 关键词:大学生、就业、国家政策 大学生是社会发展进步必不可少的人才资源。随着高校的扩招,高等教育已经逐渐转变成大众化教育。这样一来这个教育政策成了一把“双刃剑”,一方面,使更多人有机会接受高等教育,提高了国民整体素质;另一方面也给大学生造成了较大的就业压力。在此形势下:大学生就业已经不仅仅是社会各界关注的焦点问题,也是关系到千万个人和家庭的民生问题。 1.新形势下大学生的就业状况 大学毕业生中流传着“毕业即失业”这一略带调侃的流行语,但无疑从一定程度上说出了当下大学生就业难的问题,而这一问题是否能够得到解决直接影响国家社会的稳定,经济市场的健康发展。因此无论是毕业生和高校还是政府部门都在迫切关注这一问题,具体来讲有以下几种情况。 毕业生人数增加 自从改革开放以后,高校逐年扩招,大学生就业与社会需求的矛盾日益增加。现今大学生的数量又创历史新高,人力资源市场供远远大于求,这也就直接造成了当下严峻的就业形势。从1999年全国高校开始扩招以来,大学生毕业生人数就逐年增加。而据教育部最新统计的数据,2017年全国普通高校毕业生人数已经达到795万,而预计今年的毕业生人数要远远大于这个数目[1]。 就业市场供需矛盾大 就业市场的供需矛盾在这里不仅仅是指人数和职位数量上的矛盾即人数远少于

岗位数量,在这里更多的是指结构性失调。比如毕业生无法找到理想的工作,工作单位找不到合适的人员,这形成了一个比较滑稽的现象:毕业生没有工作,而用人单位的许多岗位空缺。 个人以及社会观念问题 很多大学生有着眼高手低的心态,对于一些工资比较低或者工作比较辛苦的岗位都不愿意从事。但是我国由于当前的经济市场的影响,高薪岗位人数需求较少,大学生与研究生和博士生竞争相对又处于劣势,如此一来本科生能获得高薪职位的人数少之又少。除此之外,社会观念也有着很大的影响,一方面用人单位开始对求职人员在文凭学历上有更高的要求,例如一些单位在招聘时只要研究生及以上学历,这就造成了大学生为取得获得更高学历而放弃找工作选择继续深造,考研人数的逐年增加就是这一有力验证。但是若考试失利之后,毕业生又必须面临就业问题,这时就失去了许多好的就业机会。另一方面一些公司对于工作经验也有要求时,只有文凭没有工作经历的大学生无疑又成了“孤儿”。 公务员考试 公务员由于工作相对稳定而被称为“铁饭碗”,因此一直是毕业生希望的出路之一。每年都有大量的毕业生投身于公务员以及事业单位招录考试当中,但是因为公务员的考试和考研一样竞争非常激烈,如果考试没有通过选拔,毕业生同样会失去许多就业的好机会。 2国家有关大学生就业的政策分析 从2000年以来,我国对待大学生就业问题主要采取的是“市场导向、政府调控、校企联合、学生与用人单位双向选择的就业机制”。此外,政府非常重视对于毕业生就业的引导和鼓励。前总理温家宝指出当前政府要把大学生就业工作放在首要位置。在2009年全国“两会”中如何促进大学生就业成为了“两

我国的财政政策和货币政策的分析

我国的经济政策和货币政策的分析财政政策和货币政策是国民经济宏观调控的两大重要工具。 财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。货币政策是说一国的中央银行为实现既定的宏观经济目标,运用各种政策工具控制、调节和稳定货币供给量,进而影响宏观经济的措施总和。货币政策手段主要有:法定准备金、公开市场业务、再贴现率。 分析点一、主动适应经济发展新常态 新常态是这次会议的一大主题词。在分析明年经济形势时,会议强调,我国进入经济发展新常态,经济韧性好、潜力足、回旋空间大。会议同时指出,经济发展新常态下出现的一些趋势性变化使经济社会发展面临不少困难和挑战。 中国社科院财经战略研究院院长高培勇说:“新常态意味着当前中国经济发展态势变了,决策层对中国经济发展的思路也在调整,宏观经济目标将会呈现多元化趋势。” 明年经济工作,既有稳字当头的不变,也有着力点的变化。会议提出“两个坚持”,即坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心。 稳中更有进。会议提出,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障。 分析点二、保持稳增长和调结构平衡 会议强调,要保持稳增长和调结构平衡。同时,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 “增长不稳,调结构就缺乏基本前提。”国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生说,只有经济保持一定增速,就业和民生才有保障,大部分企业生产经营才能正常维持,才能避免发生系统性风险,推进转方式调结构和全面深化改革等中长期目标的实现。 国务院发展研究中心研究员张立群说,明年我国经济将呈现由弱转稳的趋势,出口、消费、投资均有望实现平稳增长,保持宏观政策稳定性将支持经济向新常态平稳过渡。 分析点三、增强战略性新兴产业、服务业 步入新常态下的中国经济,再靠以往大规模投资制造业和房地产业及外部需求,难以继续维持健康增长。 会议提出,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用,着力推动传统产业向中高端迈进,促进大众创业、大众创新,积极发现培育新增长点。 “这是中国经济由高速到中高速过渡必然发生的增长动力切换,也是重要的战略部署。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。王军指出,下一步要通过相关政策和制度安排,进一步深化改革,加大简政放权力度,鼓励社会资金和民营资本参与投资,从金融、财税、科技、教育等多方面,为战略性新兴产业和服务业发展营造良好环境。 分析点四、加快转变农业发展方式 会议提出,加快转变农业发展方式,从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营,向数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重可持续的集约发展转变。

中国近五年来的财政政策分析

中国近五年来的财政政策分析 (作者: ________ 单位: ___________ 邮编: __________ ) [ 摘要] 财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。2005 年我国实现了从积极财政政策向稳健财政政策的转变。本文就两种财政政策的实施背景、作用进行分析,并对今后财政政策的取向及应对措施进行了展望。 [ 关键词] 财政政策;中国 财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。 一个国家在一定经济发展阶段实施何种财政政策,要根据宏观经济运行态势,相机抉择。宏观经济运行千姿百态,但概括起来讲,也就是三种类型。一种类型是社会总供给大于社会总需求,即“通货紧缩”,表

现为物价总水平下降。应对通货紧缩局面,应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。第二种类型是社会总供给小于社会总需求,即“通货膨 胀” ,表现为物价上涨。这种情况下,应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡,但在结构上有矛盾,冷热并存,发展不均衡。此时应采取稳健财政政策,即在总量上不做太大的动作,但在结构上有保有压,加强薄弱环节,压缩过热行业的投资。 我国自1998 年以来实施的积极财政政策,其实质就是一种扩张性财政政策。2005 年根据我国国情和国内外经济形势的发展,从实际出发,我国实施了稳健的财政政策,现就两种财政政策的实施背景、作用综述如下。 一、积极财政政策 1、实施背景 20世纪90年代中后期,亚洲金融危机的爆发直接导致了国际市场需求萎缩,进而演变为全球经济衰退.造成世界经济普遍性的生产过剩和通货紧缩。作为亚洲国家最大贸易伙伴,亚洲金融危机无疑对我国经济运行产生重大冲击。从当时国内经济情况看,物价水平持续下跌,经济增长速度回落,国内投资和消费需求出现不足,居民收入增长放慢、失业压力增大;同时,国际市场需求低迷导致了我国出口不振.大大降低了出口对

当前就业形势与就业政策分析(doc 9页)

当前就业形势与就业政策分析(doc 9页)

当前就业形势与就业政策 盘点2002年的就业,不难发现,在劳动力供求紧张的状况并没有改变的情况下,下岗失业人员再就业困难进一步加剧。但从另一方面讲,我国2002年经济增长速度较上年提高,达到8%左右,为增加就业岗位提供了前提条件。国家统计局企业调查总队对全国6000户企业用人情况的调查印证了这一判断,2002年3季度企业劳动力需求指数为95.1,尽管仍然还处于不景气区间,但已好于2001年。综观2003年的就业形势,依然不容乐观,就业的挑战加剧,但再就业困难群体将会得到较多地关注,中央、国务院新出台的10项再就业政策为解决就业最困难群体提供了保证,为社会稳定奠定了基础。 一、当前就业形势 1、城市劳动力市场继续保持供大于求的状况 2002年第三季度,劳动保障部通过全国89个城市公共职业介绍机构获得的城市就业状况为①:城市劳动力市场继续保持供大于求的

状况,总体求人倍率(需求人数/求职人数)约为0.78。其中,东部求人倍率为0.81,而中部和西部为0.74。 从用人需求状况看,超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮、制造和社会服务三大行业;从用人单位看,企业用人占绝对主体地位,所占比重达94.3%,其中,私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数,两者所占比重之和约为58.6%。 在所有求职人员中,失业人员所占比重高达58.4%,比上年同期上升,其中上升幅度较大的是就业转失业人员和新成长的失业青年。 从供求状况对比来看,各职业的求职人数均大于需求人数,女性的就业状况略好于男性,各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求,各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数。 用人单位对劳动力素质要求不断提高,在专业技术人员需求方面,出现劳动力需求大于供给的态势。除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外,其余各技术等级的求人倍率均有

现今大学生就业形势与就业政策分析

现今大学生就业形势与就业制度 一、概况 (一)当前大学生的就业形势分析 大学生就业难是一个现实问题,更是一个社会问题。总体来说,大学毕业生具有较高的人力资本水平,是劳动力市场上的优势群体。但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发展,但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向,缺乏对创业行为的深入研究,高等教育培养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节,大学生就业的结构性矛盾日益突出。 (二)当前大学生就业形势的成因分析 1.毕业生个人因素对就业的影响 随着社会经济的发展,用人单位的择才理念也在发生着变化。由团中央学校部和北大公共政策研究所联合发布的《2006年大学生求职与就业状况的涮查报告》显示,企业对大学生基本能力要求依次为环境适应能力.占65.9%;人际交往能力,占56.8%;自我表达能力,占54.5%;专业能力占。47.7%;外语能力。占47.7%。能力因素成为大学生成功就业最基本、最直接的因素。除了专业能力之外。用人单位还提出了明确的非专业能力要求.主要表现在以下几个方面:表达能力、人际交往能力、组织管理能力、适应能力和实践能力。影响大学生就业的非专业能力还有很多.如学习能力、应变能力、观察能力及分析能力等,特别是学习能力.已成为现代用人单位考察的一个重点因素。 2.高校专业设置与市场需求不合拍 近几年的高校扩招确实使大学生的就业压力不断加大.但高校专业设置与市场需求不合拍也是我们不可忽视的问题。据2005年全国l%人u抽样调查显示,全国具有专科及以上学历的人仅占总人121的5.18%。而发达国家占20%以上。到2020年。我国人均GDP达N3800美元左右时,需要10%左右的大专以上人才。绝对数是1.4亿人。现在我们这个数字是6300多万,2020年要比现在增加7000多万。也就是说,从现在到2020年,我们年均需要增加600万左右大专以上的毕业生才能实现这个目标。另外,(2005年中国人才报告》显示,2010年我国专业技术人才缺口2000万人。这个数据分析反映出我国的大学生不是多了。而是高校专业设置与市场需求不合理导致某些专业领域的大学生多了。 3.各大高校扩招 高校的扩招对大学生的就业有多大的影响呢?我们可以从下表看出来,自从2000年以来,毕业生的人数每年都在增加,2009年毕业生的人数是2000年的5倍多。随着毕业生人

财政政策风险防范

财政政策风险防范 1998年,受亚洲金融危机和特大洪涝灾害的影响,中国的国民经济发展遇到了前所未有的冲击和挑战,1993年以来经济增长速度下滑的趋 势不但没有改变,反而进一步加剧。中央政府针对我国经济增长速度 持续数年下降的严酷现实,为抑制这个趋势,并相对应带动经济增长 速度的回升,即时改变了1998年年初所制定的适度从紧的财政政策, 决定实施积极的财政政策。积极财政政策实施近3年来,在拉动经济 增长方面确实起了一定的积极作用。但积极财政政策风险问题也逐步 凸现出来,引起了大家的注重。如何在发挥积极财政政策作用的同时,有效地防范积极财政政策的风险,既是政府高度重视的一个问题,也 是财政专家、学者们正在积极探索的一个重要问题。但从当前对这个 问题的研究现状来看,主要集中在实施积极财政政策以来所可能发生 的国债风险方面,很少注重积极财政政策本身所可能发生的风险,这 种研究是片面的,本文将集中研究积极财政政策本身的风险问题,对 积极财政政策风险的含义、表现、成因及风险的防范实行深入的分析 和研究。 一、积极财政政策风险实证分析 积极财政政策风险是指积极财政政策的预期目标不能实现或失败的可 能性。其风险的表现大致可分为两个方面:一是政策决策风险,二是 政策执行风险。这说明积极财政政策风险不是局限于某一个环节,而 是贯穿于政策的全过程。一般来说,导致积极财政政策风险的原因能 够归纳为以下几个方面:(1)积极财政政策目标确定方面的偏差。确 定的政策目标严重脱离实际,或财政政策目标与国民经济发展目标脱节,或财政政策目标本身的模糊性,都会带来相对应的政策风险。(2)在财政政策决策和执行的过程中,因为信息不充分、信息不对称和未 来不确定性因素的存有。(3)财政政策决策者和执行者的水平和水平 也影响积极财政政策风险水准。(4)财政政策工具选择上的失当,且 政策工具之间缺乏有机配合。(5)财政政策严重滞后,没有随经济运 行状况的变化而作出相对应的调整。(6)财政政策作用的力度过大或

大学生就业形势策略

大学生就业形势策略集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]

【摘要】金融危机风靡全球,各国不同程度的受其影响, 因此,就业问题已经成为各国面临和关注的焦点。本文针对目前大学生就业难的现象,分析引起大学生就业困难的原因,提出了相应的对策与措施,使大学生能够树立正确的就业观和价值观。 【关键词】大学生;就业形势;策略 【A b s t r a c t】F a s h i o n a b l e w h o l e w o r l d o f financial crisis, is not the same as degree in every country be affected by the person, issue of obtaining employment already becomes the focal point being confronted with and paying close attention to in every country therefore. The article is aimed at capital at present phenomenon of college student difficult to obtain employment, analysis has aroused difficult college student employment cause, has brought forward corresponding countermeasure and measure, has made a college

当前就业形势与就业政策分析

当前就业形势与就业政策盘点2002年的就业,不难发现,在劳动力供求紧张的状况并没有改变的情况下,下岗失业 人员再就业困难进一步加剧。但从另一方面讲,我国2002年经济增长速度较上年提高,达 到8%左右,为增加就业岗位提供了前提条件。国家统计局企业调查总队对全国6000户企业用人情况的调查印证了这一判断,2002年3季度企业劳动力需求指数为95.1,尽管仍然还 处于不景气区间,但已好于2001年。综观2003年的就业形势,依然不容乐观,就业的挑战 加剧,但再就业困难群体将会得到较多地关注,中央、国务院新出台的10项再就业政策为 解决就业最困难群体提供了保证,为社会稳定奠定了基础。 一、当前就业形势 1、城市劳动力市场继续保持供大于求的状况 2002年第三季度,劳动保障部通过全国89个城市公共职业介绍机构获得的城市 就业状况为①:城市劳动力市场继续保持供大于求的状况,总体求人倍率(需求人数/求职人数)约为0.78。其中,东部求人倍率为0.81,而中部和西部为0.74。 从用人需求状况看,超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮、制造和社会 服务三大行业;从用人单位看,企业用人占绝对主体地位,所占比重达94.3%,其中,私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数,两者所占比重之和约为58.6%。 在所有求职人员中,失业人员所占比重高达58.4%,比上年同期上升,其中上升 幅度较大的是就业转失业人员和新成长的失业青年。

从供求状况对比来看,各职业的求职人数均大于需求人数,女性的就业状况略好 于男性,各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求,各文化层次的劳动者均处于求职人数大 于需求人数。 用人单位对劳动力素质要求不断提高,在专业技术人员需求方面,出现劳动力需 求大于供给的态势。除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外,其余各技术等级的求人倍 率均有不同程度的上升,上升幅度最大的是高级技师,其次是中级专业技术职务的劳动者。 2、再就业更加困难 2002年,国有企业(含国有联营企业、国有独资公司)下岗职工逐月减少。2001 年12月底,全国国有企业下岗职工515万人。2002年3月底,国有企业下岗职工为489.9 万人;6月底为464万人;9月底为439万人②。这是1998年以来的最低水平,但应看到,这些下岗职工主要集中在中西部地区,这些地区的就业机会远少于东部地区,这些下岗职工 主要是大龄、技术水平低的再就业困难群体。 2002年,国有企业下岗职工进中心的比例均维持在85%以上,对进中心的下岗职 工,政府和企业基本做到按时足额发放基本生活费,并为其代缴社会保险费。2002年3月底,有430.8万人进入再就业服务中心,进中心比例为87.9%;6月底,有412万人进再就业服务中心,进中心比例为89% 9月底,有376万人进再就业服务中心,进中心比例为85.6%。 2002年第三季度,全国国有企业共有49万下岗职工出中心,其中25万人与原企业解除或终止了劳动合同,占52.3%,比上半年增加3.1个百分点。2002年1~9月共有77.3 万国有企业下岗职工实现了再就业,再就业率为15%同比下降3.8个百分点。下岗职工的 再就业率不断降低,1998年为50% 1999年为42% 2000年为35.4%,2001年为30.6%,预 计2002年为20%左右。

师范生就业政策演变与评析

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/0617824489.html, 师范生就业政策演变与评析 作者:叶如田 来源:《新课程研究·教师教育》2011年第04期 师范生就业政策是国家在一定的历史条件下和历史阶段中,为促进经济发展和社会发展,为师范毕业生创造就业条件、扩大就业机会,维护师范毕业生和用人单位的合法权益所制定的指导方针和行为准则。师范生就业政策是大学生就业政策的重要组成部分,受到国家政治、经济、人事制度等因素的制约,它包括国家基本教育方针政策、具体政策和各省、自治区、直辖市以及各地方根据国家方针政策和本地实际情况制定的地方性政策。 一、师范生就业政策的历史分期 新中国成立以来,我国师范院校毕业生就业政策随着形势的变化不断地调整,大体上可划分为四个阶段: 1.“统包统分”阶段。从建国初期到20世纪八十年代中期,我国师范毕业生执行的是“统包统分”的就业政策,其主要特征是“由国家包下来分配工作,负责到底”。 2.双向选择阶段。从1985年开始至20世纪九十年代中期,我国实行的是“双向选择”师范生就业政策,毕业生和用人单位双向选择,但经“双向选择”未能落实就业岗位的,仍由国家统一分配。 3.自主择业阶段。1997年,我国正式实行师范生和非师范生“并轨”收费招生,自21世纪 初期开始,师范类毕业生实行自主择业的就业政策,即毕业生按照个人能力和条件到市场参与竞争得到就业岗位,高等学校作为就业工作的中介,主要为毕业生“自主择业”提供服务。 4.自主择业与“免费统配”并行阶段。自2007年始,我国在部分师范类高校试行免费师范生制度,即在选定学校免费培养师范生,免费入学的师范毕业生要在入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议,承诺毕业后从事中小学教育10年以上,到城镇学校工作的免费师范毕业生,应先到农村义务教育学校任教服务2年。这一政策可以简单概括为“免费培养,定向分配”。 二、政策评析 1.“统包统分”就业政策。“统包统分”就业政策是伴随着我国长期实行的计划经济体制而产生和完善的,与我国当时的计划经济体制相适应,与当时的具体国情相适应。事实证明,这种统筹分配的就业政策在我国计划经济体制实践中曾发挥过积极而重要的历史作用。 但随着经济的发展和社会的进步,“统包统分”政策的弊端越来越明显:一是基础教育、社会需求不断更新与变化和师范类高校的培养层次、专业设置等方面的惯性延续之间的矛盾;二

大学生就业帮扶措施

大学生就业帮扶措施 大学生通过就业帮扶措施,要有扎实的专业知识,树立正确的择业观,切忌好高骛远。下面是小编整理大学生就业帮扶措施的范文,欢迎阅读! 大学生就业帮扶措施篇一 敬爱的党组织: 今年暑假,学校实行了夏季小学期制度。我利用这段时间进行了有价值的学习和实践。我主要做了三件事:一是在人民网、《国际商报》分别实习;二是参加学校的“大学生就业现状调研”暑期社会实践项目,并最终获得了中国传媒大学暑期社会实践一等奖;三是花了将近一个月的时间参加国家人事部翻译专业资格(catti)三级口译培训。这个暑假过得紧张而又充实,自己的思想认识也日趋提高。 暑假前,我送走了09级的师哥师姐们,她们的脸庞上流连着对校园的不舍,还有对未来的茫然与失措。今年受到金融危机的影响,很多大学生们面临着“毕业就是失业”的危机。“就业难”已经成为了普遍呼声。师哥师姐们的毕业去向也是“几家欢乐几

家愁”。窒息的就业压力、不同走向的毕业就业结果,启发的不仅仅是毕业生,同样也是我们这些在校学生。那么作为在校大学生的我们应该怎么做呢?我想结合自己的暑期实践,就这个问题写一篇思想汇报给党组织。 首先,必须夯实基础,学好专业知识。作为在校大学生,我们应该认识到理论指导实践,实践检验理论的关系。理论知识是在实践基础上总结出来的,经历了无数次实践的检验,具有一定的科学性和可行性,对实践具有重要的指导作用。因此,我们应该把握好学习机会,认真系统地学习自己的专业课程,掌握足够的理论知识,拥有良好的理论基础和其他素质,为将来就业准备基础。在《国际商报》实习期间我认识到,很多用人单位其实非常缺人,他们求贤若渴,他们缺少的是理论基础扎实、做事认真严谨的精英人才。而现在很多的毕业生知识不够全面,专业不够精通,思想不够深刻,故造成了就业难的现状。同时我们必须重视理论到实践的应用过程,在完成自己专业知识学习的前提下多利用空余时间培养自己的动手能力,进行各种实践或者实习活动。今年暑假的实习以及社会实践也使我进一步明确了自己的优劣势,对自己有了更加全面、清醒的认识,为自己确立一个正确的方向,从而在以后的学习中扬长避短,更好地深化与完善自己的理论体系。

05966人力资源自考《劳动政策分析》真题复习资料笔记

2006年10月高等教育自学考试上海统一命题考试 劳动政策分析试卷(课程代码5966) 填空题(本大题共10小题,每空1分,共10分) 请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。 1、市场与企业的基本关系是。 2、从就业所产生的效益来看,就业具有经济效益、和政治效益。 3、行业需求是由产品种类和经济活动部门的不同造成的。 4、在微观劳动需求结构中,处于操作层之上的一个层次是。 5、从市场形式的角度,可以把劳动市场分为、散在性市场和临时集中性市场。 6、人力资源数量过剩,分为总量过剩和两种。 7、政府的劳动市场管理应该使统一领导与相结合。 8、对农村剩余劳动力的管理,应当由目前“管到企业”的间接管理方式变为“ ”的直接管理方式。 9、就业目标的内容包括自主就业、多效就业、和充分就业。 10、根据我国的综合国情所确定的近期就业目标是促进充分就业和。 单项选择题(本大题共13小题,每小题1分,共13分) 1、在每小题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题目要求的,请将其代码填写在题 后的括号内。错选、多选或未选均无分。 国家与企业的基本关系是() A.国家操纵企业 B. 国家引导企业 C. 国家控制企业 D. 国家指挥企业 2、如果劳动力市场上的工资水平不论如何变化都不会对劳动需求产生任何影响,此时的 劳动需求弹性为() A. 无弹性 B. 单位弹性 C. 弹性大 D.无限弹性 3、农民、小生产者、小零售商等在经济水平落后、经济状况不景气、就业严重困难的情 况下,难以进入市场与他人竞争,只能困守在自己现有的劳动岗位上,从事收入极少的劳动,这是() A. 潜在性失业 B. 不充分就业 C. 在职失业 D. 隐蔽性失业 4、下列劳动市场运行的要素中,属于劳动市场主体的是() A. 劳动要素 B. 人才市场 C. 求职者 D.人力资源

大学生就业政策分析

大学生就业政策分析 一、大学生就业政策分析的涵义 所谓就业政策,是指党和政府在一定的历史条件和历史阶段为促进经济发展和社会进步,为劳动者创造就业机会、扩大就业机会所制定的行为准则。而大学生就业政策是国家就业政策的一个重要的组成部分。【1】 所谓大学生就业政策,是指国家在一定的历史条件和历史阶段下,为解决大学生就业与社会需求间的矛盾,正确引导大学生就业,从而为大学生创造良好就业环境、增加就业机会,维护大学生和用人单位的合法权益所制定的指导方针和行为准则的总和。【2】 二、大学生就业政策的环境分析(政策为什么出台) 随着时间的流逝,社会环境也在不断变化。那么我国的经济发展模式在不同历史时期有不同的表现和特征,大学生就业政策也进行了相应的改革和调整。计划经济时期、经济过渡时期、市场经济时期、金融危机时期,这些环境都导致了相应的大学生就业政策出台。进入二十一世纪,象牙塔里的大学生们突然发现,找工作对于他们来说不再是一件容易的事情,从2003年至今,全国高校毕业生平均就业率始终只有75%左右,虽然工作并不好找,但却并不妨碍大学年年扩招, 2001年全国高校毕业生只有114万,而2005年达到了338万,是2001年的3倍。根据教育部的统计,大学本科毕业生待业人数年年增长:2001年是34万人,2002年是37万人,2003年是52万人,2004年是69万人,2005年达到了79万。而时至今日,全国高校毕业生预计总人数将达到680万,就业率是多少,待业人数又是多少,令人关注。 年份2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 毕业生 114 145 212 280 338 420 495 559 610 631 660 (万人) 90.0 80.0 75.0 73.0 72.6 77.0 71.0 70.0 74.4 76.6 77.8 就业率 (%) 由以上的数据,可以看出随着中国高等教育从精英教育向大众教育的转变,

中国货币政策与财政政策协调的实践分析_1

中国货币政策与财政政策协调的实践分析 货币政策与财政政策协调的基点,是指能使货币政策与财政政策共同发挥对调节作用的最佳结合点。这个因素既可能是货币政策实施的结果,同时又可能是财政政策实施的结果,即二者协调配合的最佳结合点。货币政策与财政政策的最佳结合点应当一头连着财政收支的管理结构,另一头关系到货币供应量的适度调控,有互补互利的作用。因为财政收支状况的变动是财政政策的直接结果,而货币供应量则是中央银行货币政策的主要目标。在市场经济体制下,财政政策与货币政策的结合点提醒我们,两大政策的协调有两种方式:一种是各自以自己的调控与对方保持某种程度的协调,也就是我们常说的政策效应的相互呼应。另一种则是两大政策的直接联系,也就是所谓政策操作点的结合。经济转轨时期的财政体制和体制处在变革之中,其结合点也会因此而变动。因此,在转型过程中,我国货币政策与财政政策协调配合有两大基点:一是国债;二是财政投融资体制改革。从不同的侧面,货币政策与财政政策的协调配合有不同的方式,目的在于协调配合运用两个政策工具,形成合力,共同解决宏观经济运行存在的矛盾和。一、货币政策与财政政策协调配合的方式与内容货币政策与财政政策的协调配合如果从配合的形式上分析,主要包括以下四个方面的内容[1]:第一,政策工具的协调配合。我国货币政策工具和财政政策工具协调配合主要表现为财政投资项目中的银行配套贷款。货币政策与财政政策的协调配合还要求国债发行与中央银行公开市场的反向操作结合。也就是说,在财政大量发行国债时,

中央银行应同时在公开市场上买进国债以维护国债价格,防止利率水平上升。第二,政策时效的协调配合。在西方经济中,通常把政策时滞分两类三种,即认识时滞、行动时滞和外部时滞三种,其中前两种时滞又称为内部时滞。货币政策和财政政策的协调配合也是两种长短不同的政策时效的搭配。货币政策则以微调为主,在启动经济增长方面明显滞后,但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。财政政策以政策操作力度为特征,有迅速启动投资、拉动经济增长的作用,但容易引起过渡赤字、经济过热和通货膨胀,因而,财政政策发挥的是经济增长引擎作用,只能作短期调整,不能长期大量使用。第三,政策功能的协调配合。货币政策与财政政策功能的协调配合还体现在:“适当的或积极的货币政策”,应以不违背商业银行的经营原则为前提,这样可以减少扩张性财政政策给商业银行带来的政策性贷款风险。财政政策的投资范围不应与货币政策的投资范围完全重合。基础性和公益性投资项目还是应该以财政政策投资为主,而竞争性投资项目只能是货币政策的投资范围,否则就会形成盲目投资,造成资源的极大浪费。第四,调控主体、层次、方式的协调配合。由于货币政策与财政政策调控主体上的差异,决定了两大政策在调控层次上亦有不同,由于货币政策权力的高度集中,货币政策往往只包括两个层次,即宏观层面和中观层面。[2,3]宏观层面是指货币政策通过对货币供应量、利率等因素的,直接调控社会总供求、就业、国民收入等宏观经济变量,中观层指信贷政策,根据国家产业政策需要,调整信贷资金存量和增量结构,促进产业结构的优化和国民经济的协

对师范生免费教育政策的思考

对师范生免费教育政策的思考 [摘要]师范生免费教育政策是国家对师范教育政策的重大调整,也是国家针对当前教育问题作出的重要决策,对于解决贫困师范生上学问题、保障基础教育师资质量、促进教育发展和教育公平具有重大的现实意义。但是在具体实施过程中,也出现了一些新的问题。 [关键词]师范生;免费教育;教育政策 [中图分类号]G40-011.8 [文献标识码]A [文章编 号]1005-3115(2010)14-0119-02 2007年5月,《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》(以下简称《办法》)发布实施,确定从2007年秋季入学的新生起,在六所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议,承诺毕业后从事中小学教育工作10年以上。免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教。这一新举措使我国的师范教育出现了历史性转折,结束了自1997年以来大学招生并轨后师范生收费教育的历史,恢复了新中国成立后一度实施过的师范生补助教育政策。这一应时之举,不仅体现了国家对师范教育的高度重视,更是一项意义深远

的制度安排。与此同时,新的问题也随即出现:免费师范生教育将给师范教育带来哪些影响?在其实施的过程中又面临哪些不足和挑战?这些问题值得我们深入思考和研究。 一、师范生免费教育政策的重大意义 (一)吸引了大量的优秀毕业生报考师范院校,充实和完善了教师队伍 实行师范生免费教育,体现了国家对教育事业的高度重视,对教师的高度尊重。许多高中毕业生在报考志愿时,一般都不情愿报考师范院校,很多男生更是觉得教师是没有前途的职业,不愿意做教师,以致现在许多师范院校男女生比例失调。从长远来看,这不利于教育事业的发展。所以,师范生免费教育政策的提出,让众多优秀青年看到了国家对教育的高度重视,对教师地位的尊重与提高,这样就会大大坚定他们报考师范院校的决心,从而更好地充实教师队伍。 (二)有利于实现教育公平,平衡地区差异 由于经济发展的差异,导致区域间教育发展的不平衡,其中师资力量发展的不平衡是其主要原因。大多数大学毕业生在选择就业地点时出现了“一江春水向东流”的趋势,即使不能留在东部,内地城市也是其首选目标,只有极少数毕业生选择了西部和边远地区,而这些地区师资力量也是最匮乏的。师资力量的不平衡导致教育的严重不公平,虽然国家为了缓解

结合当前宏观经济形式分析我国应采取的财政政策重点

一、当前宏观经济环境下我国财政政策的基本现状 (一近年来财政政策的基本定调 财政政策取向是与对应的宏观经济形势密切相关的。自金融危机以来,国内外经济环境均面临较大压力,在这种情况下,我国财政政策的基本定调必然以积极的政策措施为主,这样才能保证国民经济发展维持在较高水平,同时保证社会就业率不受较大冲击。自世界金融危机以来我国历年财政政策毫无例外全部为积极的财政政策。而这也充分显示了财政政策在宏观经济下行阶段对经济增长的重要补充推动作用。 (二我国财政政策的主要指向 在政策指向方面,财政政策因具有较强的公共性质,一般以涉及国计民生的基础产业和公共福利事业为主。本部分中,我们以今年的两会政府工作报告为例对此进行简要分析。报告中指出,最近几年来中央政府以财政投资的形式应对国际金融危机的影响,加大了对保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设,两年来新增投资4万亿元,其中中央财政投资为1.26万亿元。从这些论述中我们可以看出,财政政策具体指向需以那些私人资本所无力或不愿进入的领域为主,从而起到补充社会投资失灵的作用。其中,居民社会保障支出、科教文卫事业、国家重大基础设施建设等项目是财政政策通常指向的具体领域。 (三近年来实施财政政策的主要成效 最近几年来政府为应对后金融危机时代的新经济形式所采取的积极财政政策,从效果上说是值得肯定和认可的。具体来看,金融危机后五年来我国因实施积极财政政策而使得各项社会福利事业和基础建设都得到了长足进步。在“三农”工作领域,五年来中央财政累计共支出4.47万亿元,建立健全了种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制;在国民教育领域,国家财政性教育经费支出五年累计达到7.79万亿元,全面实现了城乡九年免费义务教育;在自主创新领域,中央财政用于科技的投入五年累

浅谈免费师范生政策

浅谈免费师范生政策 摘要:教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务,依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。针对我国教育资源分配和教育水平整体较为落后的现状。师范生免费教育就是在这一时代背景下,随即而生。而党和国家的大力推动,也使得免费师范生政策得到长远和有效的发展。自2007年秋季入学的新生起,国家也便在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学以及2013年新增省部共建师范院校江西师范大学,实行师范生免费教育。但是,每一个教育政策出台的背后,总是会凸现出其他的较为隐蔽的一系列的教育问题,社会舆论也是不断。以下,我也将从免费师范生政策本身出发,结合具体实际,对免费师范生政策中的利弊与亟待改进的地方做一简要评论。 关键词:教育;免费师范生;政策 第1章导论 2007年,国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。免费师范生教育政策随即产生。这是中央为促进教育发展与教育公平采取的一项重大政策措施,其目的是通过试点,积累经验,建立制度,为培养造就大批优秀中小学教师和教育家奠定基础。免费师范生一般都是具有较高素质的学生,签订这一政策,他们在单一领域可有专攻,精益求精。免费师范生在校学习期间免除学费,免缴住宿费,并补助生活费,所需经费由中央财政安排。这一方面减轻了免费师范生的教育负担,也在一定程度上造就了其的特殊性,由此也便成为人人常为谈到又不得不面对的一个事实,免费师范生教育政策到底有什么值得人们谈论的可能,他的出台又具有怎样的价值与缺陷?以下内容,我将从免费师范教育本身出发,做一简要分析。 第2章正文 一、政策出台背景

当前中国财政政策分析和调整取向

内容摘要: [摘要] 财政政策是政府实施宏观调控的主要工具,近年来中国政府根据国内外经济社会发展形势的变化,不断丰富财政政策的调控方式,取得了显著成效。目前中国经济进入新的发展时期,国内外经济环境发生了很大变化,经济正处于新一轮快速增长的上升阶段,经济社会生活中仍然存在一些深层次的矛盾和问题,客观上需要我们按照党的十六届三中全会提出的“五个统筹”要求,适时适度调整财政政策的方向和侧重点,进一步发挥财政政策在促进经济增长、优化结构和调节收入方面的重要功能作用,不断完善财政政策的有效实施方式.突出公共财政特征。 (正文)一、近几年的财政政策一直具有明显的“积极”特征 从1998~2003年,我国连续6年实行了旨在扩大内需的积极财政政策。其主要内容是: 1.发行长期建设国债,带动全社会固定资产投资。近6年共发行长期建设国债8000亿元,按前5年带动比率1:5(1998~2002年共发行长期建设国债6600亿元,形成总投资规模32800亿元)测算,将拉动形成投资总规模3.5万多亿元。到2002年底累计完成投资2.46万亿元,集中力量建成了一批关系全局的重大基础设施项目,基础设施的“瓶颈”约束基本改观,经济结构优化也取得明显成效。 2,注重发挥税收政策的作用,支持扩大国内外需求。从1999年7月1日起减半征收固定资产投资方向调节税,2000年开始暂停征收;从1999年7月1日起,对符合国家产业政策的技术改造项目购置国产设备的投资,按40%的比例抵免企业所得税;连续多次提高出口退税率,使我国出口货物的平均退税率由原来的8%左右提高到15%左右;从1999年11月1日起,对居民存款利息恢复征收个人所得税,到2003年底累计组织收入超过1000亿元。这些税收政策的调整和实施,有利于扩大国内外需求。 3.注重调整收入分配政策,增强居民消费能力和企业自主投资能力。1999年以来,我国连续三次提高机关事业单位职工工资标准,还实施了年终一次性奖金制度,使机关事业单位职工月人均基本工资水平,由1998年的400元提高到2002年的823元,翻了一番。2003年又进一步提高到877元。同时,提高了社会保障水平,1998~2003年中央财政大幅增加对“两个确保”和城市“低保”的投入,共安排资金2620亿元左右。这些收入分配政策的调整和实施,有利于增强居民消费能力。此外,我国政府还加大治理乱收费、规范分配秩序的力度。1998~2003年,我国政府公布取消不合法和不合理的收费项目1805项,降低469项收费标准,减轻企业和社会负担1400亿元左右。由于收费是一种准税收,减费可以起到与减税等价的效应,同样有利于增强企业自主投资的能力。 4.结合财政体制完善,强化财政政策作用。2003年,中央财政本级收入由1997年的4227亿元增加到11849,5亿元,年均增长18.7%;相应地,中央财政本级收入占全国财政收入的比重也由49.5%上升到54.6%。在此基础上,中央财政不断加大对地方的转移支付力度,中央财政转移支付总额由1997年的2857亿元增加2003年的8687亿元,年均增长20.4%,高于同期中央财政本级收入增幅1.7个百分点,有力地促进了各地区经济社会的协调发展。

我国大学生就业政策分析与建议_渐进决策视阈的政策物语

我国大学生就业政策分析与建议 —渐进决策视阂的政策物语 摘要:大学生就业形势日益趋紧,人们普遍对大学生就业政策提出更高期望和要求。渐进决策模型为研究我国大学生就业政策提供一个良好视角。从历史发展趋势看,我国大学生就业政策呈现渐进决策特征,但在体制和机制上尚存不足。渐进决策倡导的渐进、民主及多元价值理念顺应我国高教发展形势及市场转型国情,大学生就业政策应采取相应的政策举措。 关键词:大学生;就业;政策;渐进决策 中图分类号:6640文献标志码:A文章编号:1003 - 2614 (2010) 09 - 0001 - 04一、我国大学生就业概况与政策反思 随着我国高等教育大众化政策的实施,大学生毕业人数逐年攀升,大学生就业形势日益严峻。2006年我国大学毕业生是413万人,约144万人未能如期就业。再加上2007年大学毕业生495万人,2007年大学毕业生总量在600万人以上[l]0 2008年高校毕业生人数超过550万人,2009年全国高校毕业生人数己达到611万人[z],2010年达到630万人,就业任务十分艰巨。从1998年至2005年,除2001年外,我国历年高校毕业生就业率都在80%左右徘徊,有几年更是低迷状态,见表to

据悉,近年来,我国己采取多项政策帮助大学毕业生就业,主要有:鼓励大学毕业生到基层和艰苦地区工作,充实城市社区和农村乡镇基层单位;鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企业聘用高校毕业生;提供税费优惠和小额贷款,鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业;建立健全大学生就业服务信息网络,提供职业介绍、职业指导等服务[[3]。以上种种措施在某种程度上缓解了大学生就业形势,但严峻的现实使人们对大学生就业政策提出更高期望和要求。 二、渐进决策模型的引进及运用 (一)渐进决策模型的引进 林德布洛姆认为:“政策制定是一种永无止境的过程,在这一过程中,不断的‘蚕食’代替了可能永远不会出现的‘全盘解决’。”[#]不过,渐进的手段最后也有可能导致公共政策的重大变化。渐进的过程实际上就是一个不断学习实验,不断反馈调整的过程,也即是一个试错的过程,它有利于避免因决策严重失误所产生的灾难性后果。渐进决策更贴近政治生活,而且它更适合于变化频繁的社会环境下人们追求平稳的心理。渐进主义者认为,对于复杂问题的解决常常意味 着更加熟练地运用渐进主义,并且极少偏离这一模式[[5]。我国大学生就业政策问题如能运用渐进决策模型分析,则化繁为简,脉络清晰。

相关主题