高举爱国主义和民族团结伟大旗帜坚决维护社会和谐稳定

高举爱国主义和民族团结伟大旗帜

坚决维护社会和谐稳定

司马义·铁力瓦尔地

《人民日报》（2013年08月09日12 版）

在全国上下深入学习贯彻落实党的十八大精神，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”而共同奋斗的大好形势下，在中央新疆工作座谈会成功召开三周年之际，新疆大地如沐春风，天山南北春意盎然，到处生机勃勃，一派喜人景象。新疆各族人民豪情满怀建设着美丽和谐家园，意气风发投身于与全国同步全面建成小康社会的伟大实践，努力实现着“中国梦”。

新疆的发展，中国的强大，使国内外一些“西化”、“分化”势力躁动不安、如坐针毡。它们绞尽脑汁，千方百计耍阴谋、搞破坏，蓄意扰乱新疆安定团结的政治局面，干扰中国繁荣发展的大好形势。它们狼狈为奸、沆瀣一气，连续制造了几起严重暴力恐怖事件，严重危害了各族群众生命财产安全，严重破坏了新疆安定团结的政治局面，严重践踏了宪法和法律的尊严。事件中，暴力恐怖分子悍然以国家机关和无辜群众为袭击目标，残忍杀害国家公职人员和手无寸铁的各族百姓，沿街大肆砍杀，纵火焚烧车辆，制造社会恐慌，手段之凶残、气焰之嚣张、行为之卑劣，激起了全疆全国各族人民的强烈愤慨！新疆各族人民不答应！全国人民不答应！我们绝不能容忍！我们要团结起来，高举社会主义法制的旗帜、高举爱国主义的旗帜、高举各民族大团结的旗帜，拿起笔、握紧拳头向敌人开炮，深刻揭露其罪恶本质，谴责其卑劣行径；对一切分裂破坏和暴力恐怖活动进行坚决有力的反击、毁灭性的打击；对任何暴力恐怖犯罪分子绝不手软、依法严惩；坚决维护社会主义法制，坚决维护民族团结和

祖国统一，坚决维护各族人民的根本利益。历史反复证明，任何破坏民族团结、社会稳定、祖国统一的图谋都是注定要失败的。

新疆暴力恐怖事件发生后，党中央高度重视。中共中央总书记习近平多次作出重要批示，并亲自主持召开了中央政治局常委会会议，研究部署维护新疆社会稳定、维护各族人民利益工作；中央政治局常委俞正声亲率工作组抵达乌鲁木齐，召开了全区党政干部大会，传达、落实中央指示精神和决策部署；中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱、国务委员兼公安部部长郭声琨亲赴新疆基层检查指导工作。自治区迅速召开党委常委（扩大）会议、厅局干部大会和全疆视频会议，传达学习中央精神并对当前全疆维稳工作进行再动员、再部署、再安排。通过全疆各族干部群众的共同努力，新疆各地社会稳定得到了有力维护和切实保障。

由“三股势力”在境内外相互勾结、组织实施的一系列严重暴力恐怖事件，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是破坏国家统一、社会稳定和民族团结的暴力犯罪。其根本目的就是要破坏民族团结，破坏社会稳定，破坏祖国统一，妄图把新疆从我们伟大祖国的怀抱中分裂出去。“三股势力”分裂祖国、自绝于人民的罪恶行径铁证如山，影响极坏，性质十分恶劣。历史再次以血的事实告诫我们，同“三股势力”的斗争，将是一场长期的、复杂的和尖锐的政治斗争。

面临艰巨繁重的发展任务和严峻复杂的斗争形势，新疆各族干部特别是党员领导干部要把思想认识统一到中央对当前形势的分析判断上来，把行动统一到中央的决策部署上来，按照自治区党委的统一部署和具体安排，把维护新疆稳定作为当前首要政治任务，一手抓团结稳定，一手抓改革发展，确保新疆跨越式发展和长治久安“两大历史任务”的顺利推进。特别是在分裂与反分裂、渗透与反渗透等大是大非的政治斗争面前，全区各族干部群众要擦亮眼睛，时刻保持清醒的头脑，深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记的一系列重要讲话精神，用科学的理论武装头脑，指导实践，推动工作。

（一）坚定不移地坚持和完善民族区域自治制度。我国是一个统一的多民族国家，民族问题和民族工作始终关系到党和国家工作大局。民族区域自治制度是我们党从国情出发、从少数民族的实际出发，运用马克思主义国家学说和民族理论，成功解决中国民族问题的制度创新，是党的民族政策的集中体现。这一制度的贯彻实施，为调整民族关系、维护社会稳定、促进民族团结、实现繁荣发展提供了坚实的制度保障。实践证明，党的民族政策和民族区域自治制度，是我们坚持正确政治方向，深入扎实做好各项工作，反对民族分裂、维护社会稳定的强大思想武器。我们要坚持深入学习和贯彻党的民族政策，始终坚持和完善民族区域自治制度，坚决与党中央在政治上保持一致，牢固树立起“民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱”的坚定政治信念。

（二）坚定不移地把科学发展作为第一要务，把改善民生作为经济发展的持久动力。我国的经济是一个统一的整体，是互相依存和互相联系的。民族地区蕴藏着丰富的自然资源和历史文化资源，发展潜力巨大、前景广阔，从长远的、战略的眼光来看，我国经济持续发展的后劲也大多在这些地区。深入贯彻落实十八大精神，对于民族地区来说，就是要始终坚持以科学发展为第一要务，既要注重加快基础设施建设和重大项目投资，又要注重资源科学开发利用，培育打造特色优势产业；既要有序提高工业化、城镇化水平，不断推进城乡统筹和公共服务均等化，又要特别注重经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”总布局，多管齐下、全面发展；既要不断深化民族地区对外开放的程度，充分吸收内地和国际上一切先进的发展经验和成熟理念，又要高度重视少数民族传统文化的保护和传承，打造熔各民族文化于一炉的中华民族共同精神家园。

民为邦本，本固邦宁。切实保障和不断改善民生，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，既是我们发展经济的最终目标，也是我们党一切工作的出发点和落脚点，同时也是对中华民族伟大复兴“中国梦”的最好诠释。广大民族地区保障和改善民生，就是要把与

各族群众生产生活息息相关的社会建设放在更加突出的位置，着力提升民族地区教育、医疗、文化、卫生等公共服务保障水平；就是要积极扩大民族地区就业规模，完善就业帮扶政策，尤其是加强高校毕业生就业见习和技能培训等工作；就是要切实加大扶贫工作力度，千方百计增加农牧民收入，使各民族群众共享改革发展的成果。

（三）坚定不移地巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。当今世界范围内，民族问题越发显示出长期性、复杂性、普遍性、重要性和国际性，成为广泛关注的重点和热点。一个国家，民族关系如果处理不好，民族团结如果受到破坏，分裂势力如果形成气候，就会小则纷争不断、影响稳定，大则民族分裂、国家解体。正确处理民族关系，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，对于我们这样一个统一多民族大国尤为重要：一是事关国家统一。我国的13.39亿人口、960万平方公里国土中，少数民族总人口为1.14亿，民族自治地方占国土总面积的64%，这一基本国情客观上决定了民族团结必然事关国家统一、领土完整。二是事关社会稳定。我国共有56个民族，在长期的社会历史发展进程中，各民族形成了不同的风俗习惯、不同的宗教信仰、不同的语言文字和不同的生活方式，民族差异客观存在，有差异就会有矛盾。这些矛盾能否得到妥善解决，关系到社会稳定。尤其是随着改革开放的深入、市场经济的发展，人口流动的增加，加强民族团结在维护社会稳定中的作用将会更加明显。三是事关边防巩固。我国边境地区主要居住的是少数民族。陆地边界线共有2.2万公里，其中1.9万公里在民族自治地方；135个边境县中，有107个是民族自治地方；55个少数民族中，有30多个民族曾与国外同一民族相邻而居，其中有8个在境外建有独立的民族国家，有4个在邻国建有以该民族为主体的行政区。多年来，我国少数民族和民族地区为了国家的安宁、边防的巩固，作出了巨大的奉献和牺牲。近些年来，暴力恐怖、极端思想、毒品走私、枪支贩卖等危害社会安全的因素又有所增加。因此，民族地区的稳定直接关系到国家的稳定和边防的巩固。四是事关牢牢掌握反分裂斗争的主动权。改革开放的深入、市场经济的发展、社会结构的变化、社会矛盾的凸显，都有可能影响到民族关系；境

内外敌对势力妄图利用民族问题、宗教问题搞乱中国的图谋没有改变，民族分裂分子也不会自动偃旗息鼓，所有这些决定了我们同分裂分子的斗争必将是长期的、复杂的，有时甚至会是尖锐的。加强民族团结是反对民族分裂的基础性工作，基础不牢，地动山摇。只有不断巩固和发展民族团结，进一步增强整个中华民族的凝聚力，我们才能在复杂的国际国内反分裂斗争中，牢牢掌握主动权，始终立于不败之地。

因此，必须牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步创建活动，扎实搞好爱国主义教育、世情国情党情教育、民族宗教政策教育、法制教育和民族团结进步教育，依法保障少数民族合法权益，筑牢反分裂斗争的思想基础和群众基础，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，使“三个离不开”的思想更加深入人心。这既是一条被实践证明了的成功经验，也是民族地区在全面建成小康社会道路上必须要始终坚持的原则。

（四）坚定不移地彻底打击“三股势力”。事实证明，我国少数民族和民族地区的大团结、大发展、大繁荣、大和谐，是西方敌对势力、国际反华势力和境内外“三股势力”所不愿意看到的，他们总是想方设法搞破坏、制造种种事端，时而暗中龟缩、整合组织、培植力量、筹集资金、伺机行动，时而篡改客观史实、挑拨民族关系、煽动对立情绪、鼓吹民族分裂，时而采取内外勾结、煽动宗教狂热、制造民族仇视、实施暴力恐怖。“三股势力”的所作所为，不仅严重损害了少数民族人民群众的根本利益，也严重损害了整个中华民族的根本利益，是中华民族的千古罪人！我们说，分裂与反分裂的斗争是长期的、艰巨的、复杂的，有时甚至是激烈的。严厉打击“三股势力”的破坏活动，努力构筑反对民族分裂、维护社会稳定的铜墙铁壁，是历史赋予我们的神圣使命。

团结稳定是福，分裂动乱是祸。稳定是发展的生命线，没有稳定的环境，一切发展都无从谈起。发展是硬道理，稳定是硬任务，在这种艰巨复杂的情况下，做好新疆工作，必须“两手抓、两手都得硬”。我们要继续高举爱国主义和各民族团结的伟大旗帜，坚持人民利益高

于一切的原则，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好，营造良好的人文环境；要大力倡导和弘扬社会主义核心价值，积极开展法制宣传和形势宣传教育，增强政治意识、国家意识、法制意识、公民意识，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；要紧紧依靠群众，对各类犯罪分子严密防范、始终保持严打高压态势，打赢这场反恐怖反暴力的人民战争，切实维护新疆团结稳定的大局，确保新疆长治久安。

（五）坚定不移地坚持党的领导。中国共产党之所以成为领导我们事业的核心力量，这是历史抉择的结果。自中国沦为殖民地半殖民地社会100多年来，许多政治团体、各色各类政党乃至仁人志士，为了救国救民，进行了前赴后继、英勇顽强的斗争，但最终大都退出了历史的舞台。只有中国共产党，才最终担负起了领导中国革命的历史重任：在中国共产党的领导下，经过28年的顽强斗争，牺牲了2000多万革命先烈，终于推翻了压在中国人民身上的三座大山，实现了中华民族的独立和人民的解放，把一个贫困交加、四分五裂的旧中国，变成了一个团结统一、前途光明的新中国。新中国成立以后，党领导人民建立起社会主义制度，开始了大规模的社会主义建设。十一届三中全会以来，党作出改革开放的战略决策，带领人民走出了一条中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就。纵观中国革命、建设和改革的历史进程，中国共产党带领中国人民站了起来、富了起来、强了起来，并确立和巩固了自己的领导地位，成为中国特色社会主义事业的领导核心。实践证明，只有在中国共产党的领导下，才能丰富和发展中国特色社会主义理论；只有在中国共产党的领导下，中国才能有长期安定团结的政治局面；只有在中国共产党的领导下，才能动员和组织13亿多各族人民投身于中国特色社会主义伟大事业，把社会主义现代化事业不断推向前进；只有在中国共产党的英明领导下，才能实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。因此，始终坚持党的领导，是我们各项工作必须坚守的前提。始终坚持党的领导，作为一种政治自觉，落实在具体工作中，就是要始终与党中央保持高度一致，认真贯彻落实党的各项路线方针政策。始终坚持党

对民族工作的领导，就必须努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍，培养、选拔和任用一大批能够系统掌握马克思主义理论，在政治上时刻与中央保持一致，思想水平和业务素质过硬的民族干部，充分发挥党和国家与少数民族群众之间的桥梁、纽带作用，为加快民族地区经济社会发展，为各少数民族的繁荣进步提供人才支撑和组织保障。

新疆在全国大局中具有重要战略地位，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体，对新疆工作高度关注，在不同时期都作出了重要指示。2010年5月，在中央新疆工作座谈会上，胡锦涛同志强调指出：新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族的伟大复兴。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一如既往地关注和重视新疆工作。国家和新疆相继出台了一系列特殊优惠政策和具体措施，出台政策之多、投入资金之多、建设项目之多、惠及民生之广史无前例，为新疆大建设、大开放、大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会召开三年来，新疆在实现跨越式发展和长治久安的道路上迈出了坚实的步伐。一是经济发展形势越来越“好”：2012年全区生产总值完成7500亿元，增长12%；全社会固定资产投资完成6258亿元，增长35%；公共财政预算收入完成909.1亿元，增长26.2%；城镇居民人均可支配收入18151元，增长17%，农民人均纯收入6442元，增长18.4%。二是老百姓得到的实惠越来越“多”：2012年，25类90项民生工程如期完成，财政用于民生建设总支出1975亿元，占公共财政预算支出72.6%。三是城乡面貌越来越“新”：2012年，基础设施和生态环境建设重点项目完成投资2260亿元，超计划13%。四是各项社会事业的投入越来越“大”：2012年，财政投入文化建设资金68.4亿元，增长43.5%；投入科技发展资金32.4亿元，增长22.5%；投入教育资金489亿元，增长19.2%；投入医疗卫生资金145.4亿元，增长9.8%。这些巨大成就来之不易，我们要倍加珍惜党对新疆的亲切关怀，倍加珍惜全国人民对新疆各族人民的深情厚谊，倍加珍惜祖国繁荣富强、新疆和谐安宁的大好局面，不辜负党和人民的重托，回应新疆各族人民的热切期待，努力把新疆的事情做好。

我坚信，在党的十八大精神的指引下，在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，有自治区党委、政府的统一指挥、严密部署，有全疆2200万各族干部群众的同仇敌忾、众志成城，我们一定能够取得反恐维稳斗争的伟大胜利！新疆跨越式发展和长治久安的战略任务一定会实现！中华民族伟大复兴的“中国梦”一定会实现！