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非税收入知识

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一、非税收入概念

非税收入是指各级国家机关、事业单位、社会团体以及其它组织依据有关法律、法规的规定,履行管理职能、行使国有资产或国有资源所有权、提供特定服务或者经政府名义征收或者收取的税收以外的财政性资金。

二、非税收入种类

1、政府基金收入;

2、专项收入;

3、彩票资金收入;

4、行政事业性收费收入;

5、罚没收入;

6、国有资本经营收入;

7、国有资源(资产)有偿使用收入;8、其它收入。

1.行政事业性收费:主要包括行政性收费和事业性收费。

2.政府性基金:主要包括各种基金、资金、附加和专项收入等。

3.罚没收入:主要包括罚款、没收非法所得(财物)等。

4.国有资产(资源)收入:主要包括国有资产经营收益、国有资产(资源)有偿使用收入及凭借国有资产(无形资产)或者国家投入取得的其他各种收入。

5.捐赠收入:主要包括以国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体等名义接受的各种捐赠收入。

6.主管部门集中收入:主要包括管理费收入。

7.利息收入:主要包括上述各类非税收入的利息收入。

8.其他非税收入:主要包括有关单位凭借国家赋予的强制性、垄断性职能取得的其他各种收入。

三、非税收入管理模式

非税收入的收缴经财政直接征收为主,单位现场执收为辅,按照单位开单、财政开票、银行收款的模式运行,资金缴入财政的非税收入汇缴结算专户。

四、非税收入缴款方式

非税收入的收缴在州政务服务中心办理,按照执收单位开单、财政服务窗口开票、银行服务窗口收款、资金缴存专户的程序进行。

五、非税收入资金管理

各级人民政府将本级非税收入纳入财政统筹安排、调剂使用,实行综合预算管理。非税收入汇缴结算账户内的资金,按照收入级次和规定的类别定期划解国库或者财政专户管理,不与执收单位的支出直接挂钩。非税收入的支出通过部门预算进行安排,并实行国库集中支付。

非税收入政策法规常识

1、什么是政府非税收入? 答:政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。 2、政府非税收入管理范围包括哪些? 答:政府非税收入管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票资金、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入、其他非税收入。 3、政府非税收入征收管理方式有哪几种? 答:按照既有利于及时足额征收、方便缴款人,又有利于提高效率、降低征收成本的原则,政府非税收入的征收管理方式有两种:一种是由财政部门直接征收,另外一种也可以由财政部门委托的部门和单位征收。 4、加强政府非税收入管理的意义是什么? 政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理意义: (一)是市场经济条件下理顺政府分配关系、建立公共财政职能的客观要求; (二)是深化财政改革的需要,有利于提高财政管理水平,有利于增强政府宏观调控能力; (三)可以大力促进党风廉政建设,有利于从源头上预防和治理腐败。 5、什么是行政事业性收费? 答:行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定,依照国务院规定程序批准,在向公民、法人提供特定服务的过程中,按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。 6、什么是政府性基金? 答:政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定,为支持某项公共事业发展,向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的财政资金。 7、什么是罚没收入?它由哪些项目构成? 答:罚没收入是指法律、法规和规章授权的执行处罚的部门依法实施取得的罚没款和没收物品的折价收入。 罚没收入的构成项目主要有罚款、罚金、没收财产、没收赃款赃物和追回赃款赃物等。 8、什么是国有资源有偿使用收入? 答:国有资源有偿使用收入,包括土地出让金收入,新增建设用地有偿使用费,海域使用金,探矿权

非税收入收缴情况自查报告

非税收入收缴情况自查报告 非税收入工作自检自查报告 我局自接到《×××市财政局关于开展政府非税收入管理检查工作 __》(×××发[xx]23号),《关于开展政府非税收入管理检查工作 __》(×××财非税[xx]29号)等通知后,及时按照文件要求开展自查活动。我局在财务方面,认真贯彻上级指示精神,狠抓政策落实,未发现有非税收入情况,现将自查情况作如下总结: 一、成立自检自查领导小组 组长:××× 副组长:××× 成员:×××、×××、××× 二、采取的措施 自xx年以来,我局定期开会,随时提醒各位职工并作出了如下规定:

1、按照上级文件精神,严禁开展市里文件精神以外的赢利活动。 2、未经上级相关部门及主管部门同意,严禁进行非税收入行为。 3、严禁对服务对象进行有偿(收费)服务。 4、未经上级许可严禁任何形式的捐款和代收费。 三、票据管理使用情况 1、我局在财政票据的使用过程中,专人管理,无混用、串用票据现象,无利用往来款项填开乱收费行为。 2、严格按规定保存票据存根和会计资料,没有票据丢失现象发 生。 3、无擅自买卖、转让、转借票据现象,也没有使用自制票据、白条票据等非财政统一票据的现象。 4、票据填开内容完整、规范、无涂改、挖补、撕毁等现象,票据所开数据与所收金额一致,印章齐全。

通过此次自查,我局无任何形式的非税收收入情况,所以也不存在需要上交入库的款项。 五、今后努力方向 1、建立健全专项治理责任制度。单位建立专项治理责任制,明确分管领导,做到各司其职,齐抓共管。在今后的各项工作中,我局在各级政府部门、教育行政部门及社会的督促指导下,不断加强教育法规和收费政策的学习和宣传,树立依法治校、依法收费和国家教育的理念,建立治理乱收费的长效机制,使我局财务工作更加制度化、规范化。 2、切实加强对单位收入和支出的管理。 3、严格校务公开。单位通过政府统一官网,将单位财务公务的情况和投诉电话向社会公开和公示,主动接受社会群众的监督。 ×××市×××局 xx年9月15日

政府经济学选择题

1. 目前世界上建立了社会保障制度的国家中,(A. 大部分)采用了社 会保障税的形式。 A. 大部分 B. 只有小部分 C. 很少 D. 全部 2. 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于(D. 都属于购买性 支出 )。 A. 都属于转移性支出 B. 都属于社会消费性支出 C. 都属于社会生产性支出 D. 都属于购买性支出 3. 课税对象是指(C. 税收征收的目的物 )。 A. 具体征税项目 B. 负有纳税义务的个人 C. 税收征收的目的物 D. 都不对 4. 在给定的生产水平下,向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本 为零,这主要是指公共物品具有(A. 消费的非竞争性 )。 A. 消费的非竞争性 B. 消费的非排他性 C. 消费的强制性 D. 消费的不可分割性 5. 社会保险不包括(D. 汽车保险 )。 A. 养老保险 B. 失业保险 C. 医疗保险 D. 汽车保险 6. 西方财政学理论中著名的“灯塔理论”,主要讲述的是公共物品的( C. 效用的不可分割性 )。 A. 消费的非竞争性 B. 消费的非排他性 C. 效用的不可分割性 D. 消费的强制性 7. 划归中央税的是(A. 税源集中,收入规模较大 )的税种。 A. 税源集中,收入规模较大 B. 税源集中,收入规模不大 C. 税源分散,收入规模较大 D. 税源集中,收入规模较小 8. 下列不属于市场失灵的领域的有(D. 个人生活用品 )。 A. 国家公共安全 B. 公共医疗卫生 C. 法律与道德秩序 D. 个人生活用品 9. 下列行为具有消费的外部不经济性的是(C. 公共场所吸 )。 A. 发明创造 B. 安装路灯 C. 公共场所吸烟 D. 环保行动 10. 一般来说,政府经济的依据是(D. 社会公共权力 )。 A. 财政收入 B. 财政支出 C. 宏观经济管理 D. 社会公共权力 11. 公共选择的理论的基本原理就是将(C. 经济学 )的分析方法 用于非市场的政治领域。 A. 政治学 B. 社会学 C. 经济学 D. 管理学 12. 中国在进一步的社会保障体制改革中,应当统一管理体制,实现( A. 征缴、管理、使用三分离 ). A. 征缴、管理、使用三分离 B. 征缴、管理统一,与使用分离 C. 征缴、管理、使用三统 D. 征缴与管理、使用分离,管理、使用统一

非税收入情况报告_2

非税收入情况报告 (文章一):2xx年非税收入管理半年工作总结2xx年非税收入管理工作总结礼泉县收费管理处半年来,我处以开展党的群众路线教育实践活动为主题,以非税收入征管为主线,紧紧围绕年初制定的工作计划,强化征收措施,突出管理重点,不断开拓创新,各项工作取得了显著成效。现将半年非税收入管理工作情况简要汇报如下:(一)、工作的基本情况与做法1-6月份全县非税收入资金共入库3605万元,占年任务的80%,其中:行政事业性收费资金入库2543万元,罚没收入入库1062万元,超计划完成任务,计划执行良好。(一)加大宣传,统一思想,提高认识。三月份,在全县开展了广泛深入的省、市、县“非税收入”管理政策宣传活动,利用宣传车、悬挂横幅、上街发放宣传单、在电视台开办非税收入专题等多种形式宣传我县“非税收入”管理办法、省市“非税收入”政策文件及政府非税收入收缴制度改革实施方案,为进一步提高非税收入管理工作奠定了基础。(二)加强监督检查,做好非税收入各项日常管理工作。 (1)、完善各项制度,规范非税收入管理流程。根据日常监管工作中积累的丰富经验,进行调查研究,继续完善礼泉县非税收入稽查管理办法,强化征收管理,积极与征收部门协作,实现了各项非税收入按月及时入库,做到了“单位开票、银行代收、财政统管,政府统筹”的非税收入管理新摸式。年初及时下达非税收入收支计划,分解任务,层层签订目标责任书,成立征收组,把执收单位任务稽查分包给

各组,明确责任,应收尽收,应缴尽缴。在非税收入稽查上,继续实行稽查零报告制度,要求被稽查单位每月在票据核销清单表上加盖本单位公章及法人签字,以防坐支、挪用;稽查周例会制度,要求每个稽查员每周五将本周工作中存在问题及经验,以书面形式汇报,并作为资料予以存查,有利于相互交流,取长补短,促进工作;制定稽查工作流程图,制牌上墙,使外单位前来办理业务的同志及本单位同志,工作思路清晰,目标明确;稽查月兑帐制度,要求稽查人员每月末及时和被稽查单位核兑票、款数额,发现问题及时纠正,确保各项工作顺利开展,全年工作月有计划,周有安排。 (2)、建立稽查档案,不断细化非税收入管理措施。为更好地规范我县执收执罚单位非税收入管理,便于掌握各单位和部门非税收入的基本情况,建立我县非税收入稽查档案,制定具体工作计划,随时对非税收入数额相对较少的单位和部门进行检查,这样一来既能减轻我们的工作压力,同时也便于发现问题,采取先易后难的工作方法,边工作边学习,通过检查,我们将检查中发现的问题通过“非税收入稽查底稿”反映并存入稽查档案中,另外对群众反映的问题及时深入单位进行检查,及时纠正,查漏补缺,保证了收费资金和罚没收入及时足额上缴财政专户。 (3)、挖掘潜力,不断扩大非税收入管理范围。继续加大对国有资产(资源)收益等收费项目以外的其它非税收入的征管力度。对土地经营收入、国有资产处置收入、企业改制过程中的土地收入,全面纳入非税收入管理,实现了规范化管理。

非税收入管理现状问题及建议

非税收入管理问题及建议 非税收入征管工作一、非税收入与税收一样是我国财政收入的重要来源和组成部分。按照非税收入的来源可分为:(1)行政事业性收费25项:居民身份证工本费、诉讼费、公证费、社会抚养费、人防费、不动产登记费、城镇垃圾处理费、环境监测服务费、测绘费、河道采砂管理费、卫生监测费、预防性体检费、殡葬收费、婚姻登记证书工本费、职业技能鉴定费、考试考务费、公路路产损坏赔偿收费、水资源补偿费、非刑事案件财务价格鉴定费、水土保持补偿费、非刑事案件物证鉴定费、计量收费、委托性卫生防疫服务费、机动车驾驶人道路交通安全教育培训费、机关事业单位工人技术等级岗位培训考核收费;(2)政府性基金4项:公共租赁住房资金收入、土地出让价款收入、城市基础设施配套费收入、污水处理费收入;(3)国有资源(资产)有偿使用收入6项:利息收入、行政单位国有资产出租出借收入、行政单位国有资产处置收入、事业单位国有资产出租出借收入、事业单位国有资产处置收入、其他国有资源(资产)有偿使用收入; (4)专项收入8项:排污费收入、森林植被恢复费、水资源费收入、草原植被恢复费收入、采矿权使用收入、采矿权价款收入、广告收入、育林基金收入;

项:公安罚没收入、法院罚没收入、工商罚没收8罚没收入(5).入、食品药品监督罚没收入、卫生罚没收入、交通罚没收入、审计罚没收入、其他一般罚没收入。另外,还有纳入财政专户管理的经营服务性收费、教育收费及医疗收入,总计涉及收费单位117家。和票据台账制度,核旧领新”严格执行“限量领购、2016年,严把非税收入票据购领、使用、核销等关口,充分发挥“以票管收、以票促收”的作用。对新申请办理《财政票据准购证》的单位,严把审核关口,严格票据供给制度。完善票据管理制度,建立票据登记台账,实行领购票据“双向签字制”。办理465张,17000张,预算拨款凭证全年手工开具一般缴款书万11102现金业务笔。从省财政厅领回农村合作医疗收费票据万份;106万份,居民养老保险票据份,城镇居民医疗保险票据本,机1000100万份,手工住院票据去市局领取门诊收费票据70007000本,行政往来结算票据打票据6万份,统一收费票据3000本,车辆规费票据10000本,住宅维修票据份,罚没票据1000本,村镇往来票据10000本,领票的时候亲自装卸,同时核销这些票据,交旧领新。换发新版票据准购证195本。 二、非税收入工作中存在的问题 (一)非税收入数额大,征收主体多元化,管理难度较大。2016年,非税收入完成3.41亿元,占大口径收入7.05亿元的48.4 %,非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”演变为占

会计继续教育考试题政府非税收入管理规定

会计继续教育考试题政府非税收入管理规定 文档编制序号:[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

2016年《政府非税收入管理办法》 一、单项选择题(本类题共10小题,每小题3分,共30分。单项选择题 (每小题备选答案中,只有一个符合题意的正确答案,请选择正确选项。) 1.非税收入票据存根一般保存(D)年。 A.1年 B.2年 C.3年 D.5年 A B C D 2.非税收入管理办法属于(B)。 A.法律 B.部门规章 C.行政法规 D.地方法规 A B C D 3.税务机关可以代征非税收入(A)。 A.教育费附加 B.城市维护建设税 C.工会经费 D.社保 A B C D

4.非税收入实行(A)。 A.国库集中收付制度 B.单位自收自支 C.单位存入账外账 D.滞留过渡户 A B C D 5.《政府非税收入管理办法》实施时间(A)。A.2016年3月15日 B.2017年1月1日 C.2016年1月1日 D.2016年6月1日 A B C D 6.非税收入的透明原则是遵循(A)的要求。A.预算法 B.会计法 C.政府采购法 D.宪法 A B C D 7.非税收入不包括(A。 A.社保收入 B.公安罚没

C.行政性收费 D.土地出入收入 A B C D 8.《政府非税收入管理办法》发布的部门(B)。A.国务院 B.财政部 C.人大 D.审计署 A B C D 9.行政性收费标准由(A)制定。 A.国务院 B.区级政府 C.县级政府 D.乡级政府 A B C D 10.一般公共预算不包括下列非税收入(A)。A.土地出让金 B.公安罚没 C.行政性收费 D.教育费附加 A B C D

非税收入的特点

非税收入的特点: 非税收入具有灵活性、不稳定性、非普遍性、多样性、资金使用上的特定性等特点。(1) 灵活性。表现为形式多样性和时间、标准的灵活。政府非税收入既可以按照受益原则采取收费形式收取,又可以以特定项目筹集资金而采取各种基金形式收取等。政府非税收入是为政府某一特定活动的需要,而在特定条件下出现的过渡性措施各地可以根据不同时期本地的实际情况制定不同的征收标准。(2) 不稳定性。由于政府非税收入是对特定的行为和其他特定管理对象征收,一旦该行为或该对象消失或剧减,某项政府非税收入也会随之消失或剧减。(3) 非普遍性。政府非税收入总是和社会管理职能结合在一起,有特定的管理对象和收取对象。但不具有普遍性,未发生受管制行为的单位和个人排除在这一管理和征收范围之外。(4) 多样性。政府非税收入项目有很多种,而且每年都有变化,为征收和管理带来一定难度。 管理现状: (一)非税收入数额大,征收主体多元化,管理不规范。建国初期,我国预算外资金主要是为数较少的税收附加和零星的收费收入。改革开放前的"1978’;年全国预算外资金为342亿元,相当于预算内收入的30.6。在体制转轨和财政分权改革的过程中,我国预算外资金迅速膨胀,非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”

演变为占据“半壁江山”,成为与预算内收入、税收收入并驾齐驱的财力资源。1992年预算外资金为3855亿元,相当于当年预算内收入的97.7.1993年调整口径后,预算外资金收缩到相当于预算内1/3左右,但增长仍迅速,1996年预算外资金决算数为3893亿元,仍相当于财政收入的一半。 非税收入的过度膨胀和无序混乱有其直接的体制背景。主要原因是收费主体多元化、管理政出多门。现行地方收费主体主要有地方财政部门、交通部门、国土管理部门、工商部门、卫生监督部门、公安、司法、检查、城建、环保、教育等管理部门,每个部门都有收费名目,而且一个部门收取多种费,同时管理上职权分散,乱收费的现象较为严重。尽管经过了多年对收费项目的清理、减并、撤销,根据财政部综合司的有关数据,2000年全国性的收费项目仍有200多项,2002年上升为335项,其中仍不乏不合理和欠规范的收费项目。此外,更严重的是,尽管中央三令五申,向企业和居民的乱收费、乱罚款和乱摊派仍然屡禁不止,有的地方和部门的收费罚款甚至没有基本的标准,由具体执行人员掌握,收多收少、收与不收弹性大,随意性强。再有,尽管有关收费对收入的用途有明确规定,但由于监管上的疏松薄弱,许多费用存在收用不符现象。 (二)非税收入无序膨胀、管理混乱带来严重的负面效应。在体制改革以前,我国财政收入有一半左右来源于非税收入,其中绝大部分又

关于非税收入自查报告范文(精选5篇)

关于非税收入自查报告范文(精选5篇) 非税收入自查报告1 XXX市财政局: 根据《XXX省财政厅关于对建设、环保部门和省属高校开展20XX年非税收入管理情况专项检查的通知》(X财监督〔20XX〕87号)及《XXX市财政局关于转发〈XXX省财政厅关于对建设、环保部门和省属高校开展20XX年非税收入管理情况专项检查的通知〉的通知》(X市财监督〔20XX〕5号)文件精神,我局迅速行动,对我县建设、环保部门非税收入管理情况专项检查进行了全面的安排和部署。现自查阶段工作已结束,特将自查情况报告如下: 一、高度重视,加强领导 我局高度重视,迅速按照省市文件精神,结合我县实际制定了《XXX县财政局关于对建设、环保部门开展20XX年非税收入管理情况专项检查的通知》(X财发〔20XX〕209号),同时,召开了由环保、建设部门参加的专题会议,明确了单位要将加强非税收入管理与当前“小金库”治理工作和当前的惩防体系建立紧密结合,严格按照政策制度要求,扎实认真开展自查工作。 二、认真清理,全面自查 根据省市文件要求,我县纳入此次专项检查的部门是县建设、环保部门及其下属机构涉及非税收入项目的单位,自20XX

年6月15日开始,通过部门或单位认真细致的自查,其自查的基本情况如下: (一)XXX县住房和城乡规划建设局自查的基本情况 20XX年XXX县住房和城乡规划建设局系统涉及到的非税收入主要有配套费、城市房屋安全鉴定费、白蚁防治费和廉租房租金、房屋所有权登记费、城市房屋权属证书工本费、检测费、其他收入以及罚没收入,全年共收入7,252,569.13元。其中:住建局配套费、其他收入及罚没收入3,404,959.53元;房管所城市房屋安全鉴定费和白蚁防治费收入1,018,152.60元;房监所房屋所有权登记费和城市房屋权证书工本费收入1,825,390.00元;检测所检测收入1,004,067.00元,已全部足额上缴财政专户。 (二)XXX县环境保护局自查的基本情况 20XX年XXX县环境保护局系统涉及到的非税收入主要有排污费、环境监测服务费、其他收入以及罚没收入,全年共收入全年共收入1,974,541元。其中排污费1,542,661元;环境监测服务费99,700元;罚没收入332,180元。未及时上缴入库34,180元,其中环境监测服务费24,000元;罚没收入10,180元。 (三)自查中发现的问题 通过自查,发现单位在稽查制度、票据管理制度、财务管理制度、稽查监督岗位职责、票据管理岗位职责等制度不健全和完善,没有建立健全了票据购领、发放、保管、核销、销毁、年检、

非税收入的宪法学分析

非税收入的宪法学分析 摘要:在税收国家领域,税收收入是主要的财政来源,税收收入以外的财政收入,都应当纳入非税收入的范畴。非税收入概念的提出,具有重要的宪法学意义。同时,在以公有制为主体的中国,在非税收入问题上应将国有资产收益作为核心问题加以探讨。 标签:税收国家;非税收入;国有资产收益 在税收国家,税收收入是政府财政的主要来源,非税收入只是税收收入的补充,并且不以满足财政收入为首要目的,还具有矫正功能、惩罚功能等重要的社会功能。对于我国而言,非税收入的功能已经远远超出了此种范畴,甚至成为财政收入的重要组成部分。在非税收入概念提出之前,税收以外的收入主要以预算外资金、制度外收入等形式存在,不利于法律监督,也不利于财政法治的推行。而非税收入概念的引进。则对这一现象提出了修正。 一、非税收入的概念及其类型 无论学界还是官方文件,对于非税收入的概念并不能达成一致,至于具体的非税收人类型问题,当然存在较多的分歧。不过大体来说,非税收入主要包括以下类型。 (一)规费 规费是政府部门、企事业单位等,以向受益人提供服务或者授予资源使用权等为前提,向受益者收取的费用,是混合商品或准公共产品的价格。也就是公民、法人或其他组织,为获得政府提供的服务而支付的对价。规费通常包括政府收费、事业性收费和特别收费三种。从理论上讲,规费是依照“谁使用谁付费”的原则,由社会成员自主选择的一种具有交易性质的费用,因此不少学者提出行政事业性收费具有非强制性的特点。然而由于政府和事业单位所提供的服务和物品往往具有垄断性,相对人不具有选择的可能性,当其需要某种服务时,只能完全接受供给方的条款,而没有讨价还价的余地,从而使行政事业性收费具有了事实上的强制性。 (二)罚没收入 罚没收入是指法律的执行机关和适用机关,依法对违法者实施法律制裁所取得的罚没款和没收物品的折价收入。罚没收入同样是财政收入的重要组成部分。近年,罚没收入所占财政收入的比例呈下降趋势,但大体占4%左右。罚没收入具有强制性、无偿性和不稳定性等特点,主要包括:罚款、罚金、没收财产和没收赃款赃物等。 (三)政府性基金

政府非税收入管理知识百题竞赛试卷(2)

政府非税收入管理知识百题竞赛试卷(2) sp; C.国家经营收入 D.国家一般预算收入 二、多项选择题(下列各题中至少有一个正确答案,不选、少选、多选或错选,均不得分。本大题共35分,每小题1分。) 46、下列属于政府非税收入管理范围的是()。 A.行政事业性收费 B.政府性基金 C.彩票公益金 D.社会保障基金 47、政府非税收入的主要特征是()。 A.灵活性 B.不稳定性 C.多样性 D.特定性 48、政府非税收入管理的主要内容有()。 A.征收管理 B.资金管理 C.票据管理 D.监督检查 49、目前我省政府非税收入主要采取()收缴方式。 A.罚缴分离 B.收缴分离 C.票款分离 D.收罚分离 50、行政事业性收费标准内容主要有()。 A.收费主体 B.收费对象 C.收费范围 D.计费(量)单位和标准等。 51、行政性收费与政府性基金的主要区别是()。 A.收取方式不同 B.收入特性不同 C.收入来源不同 D.资金规模和使用方式不同 52、下列属于罚没收入项目的是()。 A.罚款 B.罚金 C.没收财产 D.追回赃款赃物 53、最新启用的山东省财政非税收入罚没款票据分为()。

A.《山东省代收罚没款票据》 B.《山东省当场处罚罚没款非定额票据》 C.《山东省当场处罚罚没款定额票据》 D.《山东省罚没、扣留物资票据》 54、新版“山东省行政事业单位资金往来结算收据”的使用范围包括()。 A.行政事业单位之间发生资金往来 B.行政事业单位上下级之间发生资金往来 C.行政事业单位内部各部门之间发生资金往来 D.行政事业单位与本单位职工发生资金往来 55、财政违法行为的行政处罚措施有()。 A.警告 B.通报批评 C.罚款 D.没收违法所得 56、建立和完善政府非税收入监督检查机制需加强()。 A.会计监督 B.财政监督 C.审计监督 D.社会监督 57、违反规定,擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予()行政处分。 A.降级 B.撤职 C.开除 D.罚款 58、政府非税收入票据分为行政事业性收费票据、( )和非税收入一般缴款书五大类。 A.罚没收入票据 B.增值税专用发票 C.政府性基金票据 D.捐赠票据 59、《财政违法行为处罚处分条例》中所称“财政收入执收单位”是指()。 A.负责收取税收收入的单位 B.地方银行 C.负责收取各种非税收入的单位 D.金融证券单位 60、《财政违法行为处罚处分条例》中所列违反票据管理规定的行为是()。 A.转借、串用、代开财政收入票据

非税资金在财政收入中的作用及管理——以山东省为例

2012年第6期总第216期 Foreign Economic Relations &Trade 【财税审计】 浅谈非税资金在财政 收入中的作用及管理 ———以山东省为例 刘春霞 (山东省金乡县财政局,山东济宁272200) [摘 要]非税收入是相对商品价格而言的,在不同历史时期,非税收入的名目不同,作用也不尽相同。 非税收入资金规模大,规范和加强非税收入管理很有必要。如果发生滥收多收、乱支乱用现象,就会发生国民收入的不合理转移, 将会诱发一系列社会经济和政治问题,形成严重行业不正之风,加重企业和群众负担,干扰国家的改革开放和经济发展。因此,为了发挥好非税收入的积极作用,必须切实加强对行政事业性非税收入的管理和监督,保障其取之合法,用之有道。 [关键词]非税收入资金;政府公共财政;资金征收;资金管理措施 [中图分类号]F812.43 [文献标识码]B [文章编号]2095-3283(2012)06-0159-02政府提供服务需要付出成本,而受益人需要缴纳一定费用才能获得,政府各部门按一定标准收取的这部分资金就属于非税收入。 一、非税收入的概念 政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产提供特定公共服务、准公共服务,取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配的一种形式。 从预算外资金到政府非税收入是历史发展的必然。政府非税收入涵盖预算外收入,比预算外收入范围广,其主体是预算外资金,并有相当一部分已纳入预算内管理。政府的职责是管理公共事物并提供公共产品和公共服务。政府履行职能需要耗费财力。由于政府是民众的政府,民众有义务向政府提供相应的财力。当然,提供多少财力和如何提供财力,需要经过民众的认可。政府因提供公共产品和公共服务而向公众收取资金时,可采取多种形式。 二、山东省非税收入现状 1.非税收入在地方财政收入中占有重要地位。2011年,山东省实现非税收入3901.79亿元,比上年增长15.30%,为缓解地方财政支出压力、支持经济社会科学发展发挥了重要支撑作用。其中, 缴入各级国库3749.36亿元,同比增长17.62%,占全部非税收入的96%;缴入 财政专户152.43亿元,下降22.40%,主要是根据财政部有关政策规定,自2011年1月1日起,除教育收费和彩票发行费以外的财政专户管理的行政事业性收费,全部纳入了国库管理。 2.从收入结构看,2011年,山东省政府性基金收入2970.94亿元,比上年增长1 3.05%,占全部非税收入的76%,仍是非税收入的主要组成部分。在政府性基金收入中,土地出让金收入2523亿元,占政府性基金收入的85%,增加239亿元,占全部非税收入增量的46%,仍是拉动全省非税收入增长的主要因素。此外,由于地方教育附加征收标准由原来“三税”的1%提高到2%,全年征收地方教育附加5 4.94亿元,同比增加33.57亿元,增长157%。专项收入实现130.36亿元,增长27.05%。行政事业性收费收入411.14亿元, 增长7.26%,其中,防空地下室易地建设费增幅较大,全年实现收入24.43亿元,增长39.58%。罚没收入101.88亿元,增长33.28%,主要是从2011年6月1日起,山东省对罚没收入征缴方式进行改革,将“罚缴分离”与“票款分离”征缴方式合并,所有执罚单位组织的罚没收入全部通过非税收入征缴系统上缴国库, 统计范围扩大。国有资本经营收入79.43亿元,增长51.63%,其中,国有资本投资收益增长76.2%。国有资源(资产)有偿使用收入160.37亿元,增长75.68%,主要是2010年初省政府231号令颁布以后,行政事业单位各类国有资源有偿使用收入全部纳入非税收入管理,管理方式更加规范,增长幅度达110.55%。 三、非税收入征收管理过程中存在的问题 1.非税收入分成管理体制问题。目前,非税收入分成项目繁多、分成办法各异。据不完全统计,现行非税收 9 51

2018年单位非税收入自查报告

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2018年单位非税收入自查报告 非税收入是指通过合法程序获得除税收以外收入。本文将介绍2018年单位非税收入自查报告。 2018年单位非税收入自查报告(1) **县国土资源局20**年度财政票据使用管理情况自查报告为切实加强我局财政票据管理,规范非税收入征收行为,根据《县财政局关于开展20**年度财政票据年检的通知》(财非税?20**?**号)要求,对我局20**年度财政票据使用和管理情况深入开展了自查。通过自查,我单位票据管理规范,无违规问题,现将自查情况报告如下 一、领导重视。局党组高度重视票据管理工作,为切实搞好这次票据自查工作,局党组召开专题会议,指定财务股负责对20**年以来财政票据使用情况进行认真自查。 二、严密组织。为确保自查工作的有效开展,局财务股将票据管理自查工作与本职业务工作紧密结合起来,做到自查工作和日常工作两不误将自查工作与提高人员素质紧密结合起来,通过努力提高干部职工的素质,不断增强遵纪守法的自觉性。 三、突出重点。局财务股在自查工作中重点突出了使用票据所执行的文件依据是否合法、是否建立财政票据管理制度、是否实行收支两

条线及财政非税收入是否按规定及时足额上缴财政等内容。 1、通过自查,我局20**年度共领有省非税收入专用收据本,字号11 / 1 为财专字(20**)01***1-018**00,共计**份,填开**。20**年度共领有**省行政事业单位往来结算收据**本,字号为**财通字 (20**)018**6-01**450共填开**份,作废*份;字号为**财通字 (20**)25**76-25**00共填开**份,作废*份;收入**等共计**元,全部入账。 2、通过自查,在领购和使用的财政票据方面均依据物价部门审批的收费项目申领,文件依据合法有效,在收费过程中不存在自立收费项目、扩大收费范围,提高收费标准、乱收费、乱罚款等到现象。财政票据填写规范、完整,无相互串用行为;无擅自印制或涂改、伪造财政票据等现象;票据所开金额与收取金额完全一致,不存在利用财政票据乱收费、超出规定范围收费现象;无丢失损毁财政票据行为。 3、财政票据管理制度完善。指定了专人管理票据,建立健全了票据管理制度,设置了票据管理台账。 通过这次自查,充分认识到了财政票据管理的重要性和严肃性,今后我局将继续健全和完善票据管理长效机制,在财政票据的领、用、销、存方面进一步加强管理,逐年提高管理水平,使我局的财政票据管理更加规范。 2018年单位非税收入自查报告(2) 根据市财政局《关于开展政府非税收入征管情况专项检查的通知》

非税收入管理中存在的问题及对策

【摘要】非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分。我国非税收入管理的突出问题是数额大,征收主体多元化, 管理监督的法制建设滞后。文章在分析非税收入管理存在问题的基础上提出了建立健全法制监督机制, 明确监管部门的职责及相互关系, 将政府非税收入纳入财政预算体系, 完善“综合预算”等加强非税收入管理与监督的对策。【关键词】非税收入;管理;监督随着财政改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,预算外资金管理已逐步转变为非税收入的管理,但是非税收入的管理与监督等方面,还存在不少薄弱环节。本文就非税收入的管理与监督,谈一些粗浅的认识。 一、非税收入管理方面存在的问题由于非税收入管理是随着我国市场经济体制改革的逐步深入和公共财政框架的逐步构建,在预算外资金管理基础上形成、演变和发展起来的,还缺乏严格、科学、有效的管理方法。目前非税收入管理中存在的问题主要体现在以下几个方面:(一)对非税收入管理与监督的认识不到位一些部门、单位甚至领导同志往往对政府非税收入的管理与监督没有足够的认识,把预算外资金视为单位自有资金,似乎非税收入不是正规的财政收入,政府不必调控,财政无须管理,割裂了管理与监督的必然联系。从财政部门来说,重分配轻监督、重收入轻支出,忽视了对整个非税收入资金流程过程的监督,从而使得我国对非税收入财政监督体系的建设长期处于低水平,不能适应社会主义市场经济体制的管理要求。(二)管理机制不健全、管理范围不到位 1.管理机制不健全。一是非税收入管理没有一个统一的管理机构。1996年以来,随着预算外资金管理形势的发展变化,县级财政部门都相继成立了预算外资金管理机构,对加强和规范预算外资金管理起到了积极的作用。目前这些机构大部分承担着非税收入的管理职能。但随着近年来地方机构改革的实施,原有的这些机构发生了很大变化,就目前机构设置的情况看,有的继续保留了原有的预算外资金管理办公室,有的改为非税收入管理办公室,还有的撤消了原有机构,将其职能并入到国库支付中心或分解到其他有关机构,使得政府非税收入征管形成多头管理格局,分散了征管力量,造成管理脱节、收入流失、分配失控、监督失灵;同时,也大大增加了政府非税收入管理成本,降低了管理效率。二是尚未建立科学、规范、完善的非税收入收支管理运行机制。在非税收入征收政策制定、财务管理、预算编制与执行、会计核算、监督检查等方面,存在职责交叉不清,管理政策不明,没有形成一套合理的征收管理机制、科学的支出运行机制和有效的监督约束机制。 2. 管理范围不到位。从掌握的资料看,管理范围基本上还延续着预算外资金管理的范围,仅局限于行政事业性收费、政府性基金以及罚没收入等方面。象国有资产经营收益,国有企业应上缴的税后利润,股份制企业、联营企业、合资合作企业、国有股权分红(分利、出售、转让)收入,国家机关和事业单位国有资产出租(出让、转让)收入,以及其他国有资产经营收益等没有明确纳入政府非税收入管理范围,管理实际与形势发展要求不相适应。(三)非税收入管理监督的法制建设滞后目前,非税收入从立项、定标、征收、票据管理和资金使用各个管理环节尚没有一套统一规范的法律、法规。一方面财政部门缺乏对非税收入实施有效管理和监督的法律依据,造成政府非税收入的安全与完整受到威胁,甚至会流失;另一方面由于非税收入的所有权、使用权和管理权未能真正归位,目前仍由各个执收执罚单位分散征收,给政府非税收入监管工作带来困难,扩大了监管成本,监管检查的成果难于巩固,影响监管整体效能的发挥。(四)收费行为不规范,监管分工不明确目前,凡是拥有行政管理职权的部门和单位,一般都有收费项目或罚没收入,一些部门擅自提高收费标准、自立收费项目,有的甚至还搭车收费,而承担政府非税收入监管任务的部门则较多,包括审计监督、财政检查、纪检监察等。由于这些部门之间缺乏明确分工,日常监管与专项检查缺乏制度化的界定与配合,造成了监管上“缺位”与“越位”现象十分普遍。(五)收支管理约束“软”政府非税收入征收实行“票款分离”的管理方式未能得到很好的执行,违法乱纪行为时有发生,管理效果不理想。由于一些部门、单位推行部门预算不彻底,使得政府非税收入征管和

财政部关于加强政府非税收入管理的通知

财政部关于加强政府非税收入管理的通知 (财综[2004]53号2004年7月23日) 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处: 政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来,各级财政部门在加强政府非税收入管理,建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索,对于规范政府收入分配秩序,从源头上防范腐败起到了积极作用。但是,由于目前各方面认识不尽一致,有关政府非税收入的政策界限不够明确,加之体制改革与法制建设滞后等原因,政府非税收入还存在管理不够规范、运行效率偏低等问题。为贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神,加强政府非税收入管理,现就有关事宜通知如下: 一、明确政府非税收入管理范围 政府非税收入是指除税收入以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收入的管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入的管理范围。 二、分类规范管理政府非税收入 政府非税收入应当在依法筹集的基础上,努力挖掘收入潜力,实行分类规范管理。 (一)从严审批管理收费基金,合理控制收费基金规模。一是严格把好收费基金审批关。行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定,依照国务院规定程序批准,在向公民、法人提供特定服务的过程中,按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。财政部和省、自治区、直辖市财政部门会同同级价格主管部门审批行政事业性收费项目,必须严格按照《国务院关于加强预算外资金管理决定》(国发[1996]29号)和《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派问题的决定》(中发[1997]14号)规定执行,坚持以法律、法规为依据。其中,审批行政许可收费要严格执行《中华人民共和国行政许可法》,除法律、行政法规另有规定外,凡是行政机关实施行政许可、对行政许可事项进行监督检查以及提供行政许可申请书格式文本的,一律不得批准收费。政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定,为支持某项公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。征收政府性基金必须按照国务院规定统一报财政部审批,重要的政府性基金项目由财政部报国务院审批,严禁各地区、各部门越权审批行政事业性收费和政府性基金项目、扩大征收范围、提高征收标准,禁止以行政事业性收费的名义变相批准征收政府性基金,严禁未经财政部和省、自治区、直辖市财政部门会同同级价格主管部门的批准擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费或者将行政事业收收费作为经营服务性收费进行审批,不得将国家明令取消的行政事业性收费、政府性基金转为经营服务性收费继续收取。二是继续清理整顿收费基金。在清理整顿的基础上,取消不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目,合理控制行政事业性收费和政府性基金规模。三是规范收费基金征收行为。符

非税收入管理制度汇编

非税收入管理制度汇编 ----WORD文档,下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本,欢迎您借鉴参考阅读和下载,侵删。您的努力学习是为了更美好的未来! 非税收入管理制度篇一第一章总则 第一条为了加强本区区级非税收入收缴管理,建立规范化的区级非税收入收缴管理制度,根据《财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》(财库〔*〕24号)、《上海市财政局、中国人民银行上海分行〈关于印发上海市市级行政事业性收费收入收缴管理暂行办法〉的通知》(沪财库〔*〕29号)、区政府《*区非税收入收缴管理制度改革方案》(青府发〔*〕89号)及相关法律、法规规定,制定本办法。 第二条本办法适用于本区国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体及其他组织(以下简称:执收单位)根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定,依照有关规定程序批准收取的各类区级政府性非税收入的收缴管理。 第三条根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》的规定,政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立健

全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。 我区非税收入收缴管理制度改革首先从行政事业性收费收缴着手,并将逐步在所有非税收入范围内推行。 第四条区财政局是区级非税收入收缴管理的职能部门,负责设立和管理非税收入收缴银行账户体系,确定非税收入收缴程序,并对执收单位非税收入收缴工作实施管理和监督。 第五条主管部门应协助区财政局做好本部门非税收入的收缴管理,并对本部门及下属各执收单位的非税收入收缴业务进行管理和监督。 第六条执收单位负责本单位非税收入的收缴管理,确保非税收入及时、足额地缴入区级国库或区级非税收入财政专户(以下简称:财政专户)。 第七条缴款人是指依照法律、法规和规章规定,负有缴纳收费义务的单位和个人。缴款人应当按照有关规定,及时、足额地缴纳收费。 第八条代理银行是指按照有关规定办理收费资金收缴、汇划清算及信息反馈等业务的商业银行。 第九条区级财政专户开户银行是指经公开招标确定的商业银行。开户银行除办理代理银行的所有业务外,还需负责纳入财政专户管理

非税收入调研报告

非税收入调研报告 以信息化平台促非税收入规范化管理调研 非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强非税收入管理,对于促进财政收入稳定增长、增强政府宏观调控能力、进一步落实“收支两条线”规定、从源头上预防和治理腐败都具有十分重要的意义。**以现有非税收入征缴系统为基础,依托财政内网,以先进技术手段为支撑,专门定制开发了“非税收入信息化管理平台”,该平台与现有非税收入征缴系统协同运行,做到了实现票据电子化管理的基础上又解决了非税收入的“单位开票、银行代收、财政统管”的管理思路;既实现了“以票管费、以票促收”,又实现了“应收尽收、应缴尽缴”的核心管理理念。 一、打造非税收入信息化管理平台的必要性 我省目前的非税收入征缴系统功能已经比较完善,对于规范我省非税收入管理、提高管理水平方面起到了非常重要的作用,但是该系统缺乏从票据开具到银行收款过程的监控,造成执收单位、财政部门及代收银行间许多工作不便。 (一)执收单位方面

1、票据填制难,填制不规范。执收单位手工填制票据前,需要到财政部门查询相应的开票信息,不利于提高工作效率;填制时,多数单位填写不规范,不能严格按照相应的 收费编码和收费项目正确填写。 2、无法实时掌握缴款情况。执收单位缴款以后,单位无法实时掌握银行是否入帐,紧紧依靠月底对帐难以及时发现缴款中的问题。 (二)财政方面 1、无法控制单位开票项目,造成管理漏洞。执收单位都通过手工填写票据,填写随意性大,很容易出现填写不规范的情况;甚至出现只填写收费编码,收费项目随意填写的情况,容易导致乱收费的发生。 2、无法动态监管单位票据开具情况。目前的票据管理都停留在事后监督的阶段,无法及时发现问题,容易导致单位开票收款以后不及时上缴而形成坐收坐支。 3、票据核销工作量大,容易出现漏洞。在票据核销中,财政部门无法将单位手工开具票据的金额一一汇总,只能根据单位提供的开票金额核对缴款金额,无法从根源做到以票控费,容易造成管理漏洞。

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