2013年广东公务员考试申论热点复习技巧汇总

2013年广东公务员考试复习申论热点（公务员考试网下载）

2013年申论热点：大力推进现代农作物种业发展 (2)

2013年申论热点：实行最严格的水资源管理制度 (2)

2013年申论热点：社会救助制度存在的问题及对策 (4)

2013年申论热点：学习雷锋是锻造做人品格 (5)

2013年申论热点：为官以德 (6)

2013年申论热点：药品降价难 (7)

2013年申论热点：医患关系 (8)

2013年申论热点：重金属污染 (9)

2013年申论热点：履行党章选好十八大代表 (10)

2013年申论热点：公务员上6天班何以成新闻 (11)

2013年申论热点：高等教育如何应对国际化 (11)

2013年申论热点：广东新农村建设12 2013年申论热点：小微企业发展 (16)

2013年申论热点：小食品黑作坊 (18)

2013年申论热点：人民币汇率贬值 (19)

2013年申论热点：气候变化问题 (21)

2013年申论热点：车票实名制的看法 (22)

2013年申论热点：让改革成果惠及弱者 (24)

2013年申论热点：细微颗粒物环境监测 (25)

2013年申论热点：最美女教师 (26)

2013年申论范文：公共决策亟待科学化 (27)

2013年申论热点：智慧广东，从这里出发 (28)

2013年申论热点：广东全面落实耕保共同责任机制 (29)

2013年申论热点：幽默认真政府网站 (29)

2013年申论热点：疯狂的职称 (30)

2013年申论热点：公车选自主品牌 (31)

2013年申论热点：文化改革 (33)

2013年申论热点：“奶业标准”呼唤消费者声音 (34)

2013年申论热点：四千万选票说明了什么 (34)

2013年申论热点：农村安全教育 (35)

2013年申论热点：成都建五星级公厕引热议 (36)

2013年申论热点：食品产业如何赢得信任 (38)

2013年申论热点：公路乱收费 (40)

2013年申论热点：提升实体经济竞争力 (42)

2013年申论热点：儿童营养补助 (43)

2013年申论热点：如何解决腐败 (43)

2013年申论热点：末位淘汰可索赔 (45)

2013年申论热点：央企应推动楼市健康发展 (46)

2013年申论热点：常回家看看入法 (46)

2013年申论范文：努力建设诚信社会 (48)

2013年申论热点：孝文化 (49)

2013年申论热点：如何看楼市调控回暖 (53)

2013年申论热点：公平正义 (54)

2013年申论热点：大力推进现代农作物种业发展

【热点链接】

国以农为本，农以种为先。为提升我国农业科技创新水平，促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全，未来十年我国将大力推进现代农作物种业发展。

农业部种植业管理司副司长马淑萍18日在农业部新闻发布会上介绍了国务院此前下发的《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》及相关情况。

据了解，改革开放特别是进入新世纪以来，我国农作物品种选育水平、良种供应能力和种业实力有了明显提升，为粮食连续增产和农民持续增收作出了重要贡献。但是，我国种业从2000年开始进入市场，目前尚处于初级发展阶段，在品种创新能力、企业竞争能力和供种保障能力等方面相对较弱，难以适应现代农业发展需要。

根据《意见》，到2020年，我国将形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子生产基地，打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的?育繁推一体化?现代农作物种业集团，健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系，显著提高优良品种自主研发能力和覆盖率，确保粮食等主要农产品有效供给。

马淑萍表示，今后我国种业发展将围绕九项重点任务，即强化农作物种业基础性公益性研究、加强农作物种业人才培养、建立商业化育种体系、推动种子企业兼并重组、加强种子生产基地建设、完善种子储备调控制度、严格品种审定和保护、强化市场监督管理和加强农作物种业国际合作交流。

马淑萍说，《意见》的出台有三大突破：一是明确了农作物种业的地位，即国家战略性、基础性的核心产业，促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本；二是明确了种业科研的分工，国家级和省部级科研院所和高等院校要重点开展种业基础性、公益性研究，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制；三是明确了种子企业是种业发展的主体。《意见》的出台是我国农作物种业发展历史上的一个里程碑，标志着农作物种业将进入产业升级新阶段。

【热点分析】

发展现代种业与农业安全息息相关，当前农业安全已经成为全社会关注的话题。保障农业安全，我们应当注意以下几个方面的问题：

第一、我国是市场经济，不能把外国企业赶出去。

第二、有人提出国家应当控制农产品生产的各个环节，防止外资对于农业领域的渗透，然而从目前的情况来说还没有达到控制的地步。

第三、保障农业安全，最关键的一点是在种业和农产品加工业科技与市场、企业很好的结合。我国有国家级的农科院，省一级有省一级的农科院，再往下走有地级市，有农科所，应该说科研的力度还有条件是很强的，但就是不知道怎么和市场、和企业来结合。如果把这个问题解决好了，安全的问题就不是问题了。

2013年申论热点：实行最严格的水资源管理制度

淡水资源短缺是我国的基本国情之一，水利设施薄弱是我国经济社会发展的突出

制约之一。我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%。目前，全国年平均缺水约400亿立方米，三分之二的城市不同程度缺水，六分之一的城市严重缺水，地下水超采区面积达19万平方公里，水功能区达标率仅42%。确保水资源可持续利用，必须实行最严格的水资源管理制度，促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。

新中国成立以来特别是改革开放以来，我国水资源节约和保护工作不断加强，节水型社会建设稳步推进，以水功能区管理为核心的水资源保护制度体系初步形成。农田灌溉水有效利用系数从20世纪80年代初的0.35提高到0.5，万元工业增加值用水量从953立方米降低到127立方米。但总体上看，我国水资源管理仍较为粗放，主要表现为?一低、一高、两重?，即农业灌溉用水效率较低，仍比先进国家低0.2—0.3;万元工业增加值用水量较高，仍明显高于发达国家;河湖水污染和地下水超采仍较严重，一些地区?有河皆污，有水皆脏?，一半以上的城市地下水遭到污染。随着工业化、城镇化深入发展和全球气候变化影响，我国水资源、水生态、水环境将面临更加严峻的形势。

2011年中央一号文件明确提出，实行最严格的水资源管理制度。学习贯彻中央一号文件精神，就是要始终坚持像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。

实行最严格的水资源管理制度，必须建立?三项制度?、确立?三条红线?。要从水量、用水效率和水质三个方面，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污?三项制度?，确立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污?三条红线?，着力改变当前水资源过度开发、用水浪费、水污染严重等突出问题，使水资源要素在我国经济布局、产业发展、结构调整中成为重要的约束性、控制性、先导性指标。

建立用水总量控制制度，确立水资源开发利用控制红线。要抓紧制定主要江河水量分配方案，建立流域和区域取水许可总量控制指标，作为需水管理的重要依据，实施流域、区域用水总量控制。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，要充分考虑当地水资源条件和防洪要求。严格建设项目水资源论证制度，对擅自开工建设或投产的项目一律责令停止。严格取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水;对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。严格地下水管理和保护，尽快核定并公布禁采和限采范围，逐步削减地下水超采量，实现采补平衡。同时，不断健全国家水权制度，充分利用市场机制，优化配臵水资源。

建立用水效率控制制度，确立用水效率控制红线。要加强节水科技研发，推广节水技术设备，普及节水科学知识，促进节水事业发展。尽快制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系，加强用水定额和计划管理。加大重点行业和关键环节的节水力度。在农业领域，继续抓好大中型灌区和井灌区节水改造，大力推广喷灌、滴灌和管灌等先进适用节水灌溉技术，积极发展现代旱作节水农业;在工业领域，严格限制水资源不足地区建设高耗水型工业项目，尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品，重点抓好钢铁、火电、纺织、化工等高耗水行业节水;在城市生活领域，加强供用水管理，提高公众节水意识，大力推广节水器具，减少跑冒滴漏。

建立水功能区限制纳污制度，确立水功能区限制纳污红线。按照水功能区目标要求，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量，加强省界和重要控

制断面水质监测以及入河湖排污总量监控。根据不同水功能区的功能定位和水质现状，确定未来一个时期各流域、各省区不同功能区的达标率要求，强化水功能区达标监督管理。特别要强化饮用水水源地保护和监测，完善突发性供水安全应急预案，切实保障饮用水安全。不断健全水生态补偿机制。

实行最严格的水资源管理制度，必须强化组织领导，落实管理责任。各级党委和政府要站在全局和战略的高度，推动建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制，县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。各有关部门和单位要按照职能分工，尽快制定完善各项配套措施和办法，形成落实最严格水资源管理制度的组织合力。建立水资源管理责任和考核制度，把水资源开发利用、节约保护等主要控制性指标作为国民经济和社会发展的?硬约束?，纳入地方政府相关领导干部综合考核评价体系。

实行最严格的水资源管理制度，必须夯实行业基础、提高管理水平。要编制好河湖岸线利用规划，抓好水域岸线管理，促进水生态系统修复。科学制定流域开发和保护的控制性指标，合理确定主要江河、湖泊的生态用水标准，加强水利水电工程生态影响评估论证，保持河流的合理流量和湖泊、水库的合理水位。划定水域岸线控制利用分区，加强涉河建设项目管理，严禁围垦、挤占水域和河道。严厉打击非法采砂活动，严禁乱采滥挖。加强水库调度和梯级水库联合调度，兼顾上下游、左右岸、干支流，正确处理防洪、供水、航运、生态与发电的关系，正确处理社会效益、生态效益与经济效益的关系，保障水库中下游地区生活、生产、生态用水需求。搞好水资源调查评价，加快水资源监控体系建设，及时掌握水资源变化及其开发利用状况，建立与用水总量控制、用水效率提高、水功能区管理和水源地保护相适应的监控设施和管理平台，为实施最严格的水资源管理制度提供基础条件。

2013年申论热点：社会救助制度存在的问题及对策

加强对困难群众的救助，完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度，是各级政府进行弱势群体保护的重要措施，是实现以人为本和构建和谐社会的重要手段之一。

近年来，我国社会救助不断创新发展，社会救助制度不断完善，整体功能不断增强。我国是自然灾害种类多且发生频繁的国家，每年有大量因自然灾害而导致生活困难的灾民需要救助，城乡居民最低生活保障制度还不健全，农村有许多地区还没有建立最低生活保障制度，医疗、教育、住房、司法等专项救助基础还很薄弱。

要按照《决定》的要求，重点做好以下工作：

一是完善城乡居民最低生活保障制度。最低生活保障是我国社会保障体系的最后一道?安全网?。目前，全国城市普遍建立了这项制度，并且做到了?应保尽保?，要进一步解决的是农村居民的最低生活保障问题。

二是进一步加强救灾减灾工作。根据民政部门的统计，我国一般年份因自然灾害造成的人员伤亡数千人，直接经济损失达1000亿元以上，重灾之年，造成的人员伤亡和经济损失更为严重。要把救灾减灾工作作为重大突发事件摆到社会应急建设的重要位臵，常抓不懈。

三是不断促进五保供养制度的规范化建设。国务院重新修订颁布了《农村五保供养工作条例》，为五保供养实现从集体保障为主转变到财政保障为主奠定了制度基础。

四是不断改进城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作。城市流浪乞讨人员是否能得到及时和人性化的救助，是衡量一个国家和地区社会文明程度的标志之一，也是体现社会管理能力的重要方面。

五是加强医疗、教育、住房、司法等专项救助。在帮助解决城乡困难群众基本生活的同时，还要重视解决他们在就医看病、子女上学、住房、打官司等方面的困难。113、完善的社会保障体系需要回答五方面的问题完善的社会保障体系的科学架构，需要回答五方面的问题：一是是什么？二是保什么？三是如何保？四是谁来保？五是怎么保？

是什么――社会保障体系的科学架构应是以弱势群体为重点保障对象，以防范和化解人们在社会经济生活中的风险为基本出发点，以提升生活质量为高层次追求的社会保障体系架构。

保什么――应是?保风险?的架构。保障对象不应是某些特定人群，而应是防范和化解人们在社会经济生活中遭遇的各种社会风险。

如何保――社会保障体系的科学架构是?以预防为基础的分层保障?架构。社会风险往往是复杂的、多种多样的，需要通过社会预防、社会救助、社会保险和社会福利服务等多层次予以适度保障。

谁来保――社会保障体系的科学架构是?大家保大家?的架构。人们遇到的社会风险由谁来化解？或者说，所需要的人力、物力和财力等由什么样的主体进行投入？研究表明，要防范和化解风险，需要?大家?来共同完成，即不光靠政府承担，也不光靠个人或家庭，需要国家、单位、家庭和个人共同承担。怎么保――社会保障体系科学架构的构建要分步进行。第一阶段，以统筹规划、预警反馈和高效运转为原则，设计出构建我国社会保障体系科学架构的具体方案；第二阶段，制定各地实施细则；第三阶段，根据执行情况，调整完善方案，然后为社会保障立法奠定理论基础。

2013年申论热点：学习雷锋是锻造做人品格

把做人这一课从一开始就上好了，把做人的修习功夫养成了，无论是数千年的中华美德，还是50年来的雷锋精神，都可以在我们这个时代绽放美丽的心灵之花。

50年前雷锋离世，50年来时代嬗变，雷锋及雷锋精神亦投射下参差斑驳的影像。这影像的清晰与模糊，折射的不仅是每一个时代的道德风气，更映射出生活在这个时代的人们的德性与良知。

随着岁月的推衍，雷锋及雷锋精神存在被解构、被曲解、被淡忘、被嘲讽、被?标签?的诸多演绎。但说到底，时代对待雷锋及雷锋精神的态度，反映的恰恰是我们自己对待做人的态度，对应的正是做人美德在社会中的地位。

在?雷锋没户口，三月来，四月走?的季风之中，这个时代里恶德坏行有不少。在从课堂到社会的?学雷锋，做好事?的干巴说教中，人们的美德亦被功利化、世俗化。无论雷锋及雷锋精神喊得多么热闹，只要没有触及到人们的心灵，引起那一种柔软而温暖的涌动，雷锋就远离了尘世，或者说从来就未曾抵达我们内心。

雷锋只是一个具象化的符号而已，即使特征再清晰鲜明，他也会最终归于模糊抽象。然而，雷锋却蕴藏着我们做人的品格。这种品格可以在不同时代有不同表现形式，却不可以变得模糊而抽象。什么时候这种品格不再清晰鲜明了，那就说明这个时代的人们的品格在丢分，不能为社会进步提供助力，反而可能成为社会进步的?短板?。

学习雷锋就是锻造我们做人的品格。也许，一代新人们忘了雷锋是谁，但只要在他人身处困境之中伸出了道德援手，那么他就传承了雷锋精神，闪耀了人性的光辉。很多时候，人们从来就未曾泯灭心底的那份爱与善，只是反感贴标签，反感被归类，在面对世风时俗吹拂时第一反应就是把自己裹起来。因此，搞学习雷锋活动，弘扬雷锋精神，不能不紧贴人们的心理特点，培育适宜生长的环境土壤，才能让心灵之花自由地绽放，反之只会让人们的内心裹得更紧。

在这个深刻变动的时代，在纷繁万象面前，人们的道德价值秩序被打乱而亟须重排归位。因而，我们眼前的诸多道德景象也是不协调地并世同存。有辽宁鞍山雷锋精神传人郭明义几十年不变的坚守，也有江苏南通司机扶助老人反被诬的困惑;有18名路人的冷漠，也有陈贤妹抱起弱小的温暖。一味地嗟叹于?世风日下、人心不古?、伤悲于社会道德的滑坡，不如自问我们每个人内心的良知。

在雷锋离世50年这个节点上，析出雷锋精神的内质与本色，更不妨锻造做人的操守。把做人这一课从一开始就上好了，把做人的修习功夫养成了，无论是数千年的中华美德，还是50年来的雷锋精神，都可以在我们这个时代绽放美丽的心灵之花。

2013年申论热点：为官以德

【背景链接】

中国浦东、井冈山、延安三所干部学院3月20日举行2012年春季开学典礼。在典礼上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，党的干部要按照胡锦涛总书记要求，保持思想纯洁，坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值体系，做社会主义思想道德的自觉遵守者、示范引领者和坚定维护者。

【标准表述】

[权威引述]

习近平同志指出，对各级领导干部来说，德是为官之魂。?官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。?领导干部德的好坏，事关社会风气好坏、人民利益得失、党和国家事业的兴衰。

[原因剖析]

第一、社会处于转型期，旧的道德体系失去约束力，新的道德体系尚未真正确立，大众容易陷入道德迷茫。

第二、在改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验面前，极少数党员干部经不起考验，有些党员干部存在着道德不足甚至缺失问题。

第三、党员干部自身道德信念是否坚定，道德践行是否积极，关系着社会风气的好坏、人民利益的得失、党和国家事业的兴衰。

[实现途径]

第一、实现为官以德，必须牢固树立德才兼备、以德为先的用人导向。?才者，德之资也；德者，才之帅也。?在选拔任用干部时，既要看才、更要看德。加强对干部德的考察，坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面的考察有机结合起来，深入到群众中听听他们怎么说、怎么看，做到全面、历史、辩证地评价干部的德，不断提高选人用人公信度。

第二、实现为官以德，必须坚持对干部从严教育、从严监管。各级党委和组织部门应认真执行并不断完善各项制度，对干部严格要求，坚持原则，敢抓敢管。

对失德干部要严格问责、严格处理，并且把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程。

第三、实现为官以德，领导干部要自觉加强学习、提高党性修养。领导干部要学习先进党员、学习道德模范，任何时候任何情况下都站在党的立场上想问题、作决策、办事情；要始终以党性原则和道德规范严格要求自己，正确对待权力、责任和利益，把全部心思和精力都用到工作和事业上，模范践行社会主义荣辱观，保持高尚情操、健康情趣，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

2013年申论热点：药品降价难

一、药品降价背景材料：

据中国之声《新闻纵横》报道，百姓期待已久的国家基本药物零售指导价格从2009年10月22日起正式实行，和现行政府规定的零售指导价相比，约45％的药品降价，平均降幅12％左右。

由于政府举办的基层医疗卫生机构零差率销售基本药物，消费者不用再支付原来需要承担的15％加价部分，因此消费者购买部分基本药物将比原来便宜三成左右，而且报销比例也将明显大于其他药品。之前药价下降没有得到切实执行，原因之一为药品降价幅度太大，药厂没有法承受。而这次降低幅度比较合理，感觉企业能够承受。因为这次零售指导价格中，约49％的品种价格没有做出调整，继续按现行价格执行；约6％的品种适当提高了价格。

这次降价的药品都是国家力保的基本用药，能够保证企业合理的利润，政府不可能把价格降得没有人去生产了。政府订价是按照一个平均的成本去定。首先是要考虑成本采取降价的，它不可能把价格降得没有人生产了。政府也组织了很多专家去调研，现在降价主要还是针对虚高的价格，把虚高的那部分要往下压。

但是调价不一定意味着费用就低，还有一个用量的问题。所以调价只是降低费用的一种手段，因为老百姓去看病的话，并不是只买一种药，你比如说药价降低了一半，用量给你增加了一倍，你不是花的钱还一样吗？除了药还有其他很多的检查治疗，那他费用就不一定低下来。

当然，这次基本药物指导价格的出台，并不意味着看病贵的问题能够一下解决。建立国家基本药物制度是一项系统工程，各项措施综合配套，整体推进，才能取得实效，群众才能受益。这样的降价对解决看病贵是不是有效，实际来说这对整个医疗改革只是一个步骤，不是全部的问题。要解决看病贵的问题，除了降药价以外，还要提高医院的效益，特别是公有医院的效益。如果把医院的收入放在卖药和检查收入方面，那是不可能解决看病贵的问题的。另一个办法是要大力发展社区的医疗机构，社区医院成本低，一般来说药品是不加价的。但是社区医院缺乏资源，而且有的居民不相信社区医院一个劲儿的往三级医院去挤，反而造成了看病贵。所以医疗改革要从体制本身来加以改变，而不是仅依靠药物降价。

回顾近年来全国性的20多次药品降价，那些价格暴跌的品种几乎都很"短命"，患者屡受买不到便宜药的困扰。此次降价幅度大的部分基本药物，前景也同样不容乐观。事实上，"限价令"执行第一天，南京就有药店和医院反映，一些基本药物零售价降得比进价还要低。一家社区医疗机构负责人举例说，某企业生产的阿苯达唑片，零售价从11.3元降到了6.4元，而该院的进价是9.5元；另一家企业生产的尼莫地平片，零售价从14.96元降到了5.5元，而该院进价却是11.08元。类似的药品，该院有十几种。托管该院药房的医药公司表示，此类不赚还要倒贴

的药品以后就不进了。一家社区医院负责人则直言："如果卖的品种亏本，就没有必要卖。"

药品"降价死"与医院、药店"断供"有直接关系，其基本轨迹为：相关药品价格随着"降价令"执行而暴降，医院、药企因为无利可图或者是"亏本买卖"而放弃经销和生产，患者购买便宜药的愿望随之泡汤。

二、药品价格过高及降价原因分析：

（一）药品工商业竞争过度，互相压价。由于国内医药行业重复生产严重，在竞争的压力下，大部分企业降价让利，无利销售甚至亏本销售。在医疗机构药品招标采购中，部分药品生产和批发企业，为维持其在医疗机构的市场份额，竞相以低于成本的价格投标。相当部分生产经营企业以原价格的百分之四十至百分之五十中标，个别企业甚至以原价格百分之十至百分之二十的价格投标，低价倾销。部分政府定价药品，特别是新药，如干扰素、泛昔洛韦等随着生产厂家的增多，社会平均成本下降，但仍按原研创厂家的生产成本定价，也必然会出现市场实际价格与政府定价的差别。

（二）生产流通环节不规范，价格虚高。由于药品批发零售中普遍存在以高额折扣为主要推销手段的不规范行为，价格越高、折扣越大，药品越好销售，因此产生了虚高定价的药品定价机制，使患者蒙受了重大的福利损失。例如业内人士反映，某种最常用的抗生素，成本只要4元，而零售价居然标到了65元！其中药厂给医药代表（推销人员）的出厂价为11元，后者以36元批给医药公司（其中竟有20元左右的差价成为医院与采购决策权有关的人员的回扣），再由医药公司按39元卖给医院，医院最后以65元卖给患者。此外，部分地区还存在地方保护倾向，对本地一些产品成本审核不严，由此也产生了部分药品价格虚高。

（三）生产经营条件不同导致成本差异。药品的特殊性要求其从生产到流通都必须有严格的质量保证。实行药品生产质量规范标准(简称GMP)是国际通行的做法，也是中国药品生产的必备条件。据了解，一条生产线GMP改造需投入人民币约二千万元，全厂GMP改造需投入五千至六千万元，甚至上亿元。同种药品，GMP与非GMP企业的生产成本存在较大差异，对于GMP企业来说，非GMP企业以及大量无环保、无质保的小企业有较大的降价空间。同样，批发、零售企业由于对药品质量保证条件不同(包括库房面积、通风、温度、湿度等等)，经营成本也不相同，对于达到流通企业质量规范标准(简称GSP)的企业来说，非GSP企业也有较大的降价空间。

2013年申论热点：医患关系

一、关键词：医改医患关系医患纠纷重建信任

二、热点材料：

陈先生向媒体报料，称妻子在医院生产，因助产士嫌红包少被报复，肛门被缝。此事经卫生部门调查，确认为不存在肛门被缝而是生产过程中处理痔疮。后来，警方认定未发现故意伤害行为。但在?缝肛门?被媒体报道之后，人们将此当成事实，据此产生了诸多评论。

2011年9月5日，一位患儿父亲称，自己用8毛钱的药治好了10万块的病，并指责医院进行过度医疗。这一事件经媒体报道之后发酵成?八毛门?。如今它已影响了患儿家长的就医理念。在深圳市儿童医院，8天内就出现了3例患儿家长拒绝手术的情形。

2011年9月21日，患儿小涵因患手足口病，被送到广东省妇幼保健院治疗，

随后经历治疗、回家、重新返院治疗一系列波折。此期间，患儿父亲因对医生的做法产生质疑，要求全程参与专家会诊讨论并进行录音。因患儿父亲不信任医院而引发的?录音门?事件，再次引发人们对医患关系的思考。

三、医患关系紧张原因探究

医生：待遇与投入不成比例，医疗市场的不规范竞争，少数医德败坏现象被曝光，造成情况很普遍的错觉。

媒体：为符合公众想象，消费读者情绪，失去报道的基本客观和理性。

民众：看病难，看病贵，对医生职业缺乏了解，有天然的抵触和畏惧。

医院：医疗收费不透明，患者对具体的医疗收费项目的内涵不清楚，而且技术性、劳务性投入量很难准确量化，信息不对称民众自然疑虑重重。

法律：多轨制导致两套鉴定程序并行，医疗事故技术鉴定和司法鉴定往往会成为医患双方博弈的焦点，让法院无所适从。

医疗事故鉴定机构：不独立、无权威，无法赢得患者信任。

四、改善医患关系的措施

1、政府应加大投入，进行制度改革：一方面完善医保让民众看病没有后顾之忧，另一方面应让医生获得跟付出成正比的回报。

重新定位医院的角色，在基本的医疗服务领域实现?去商品化?。积极推进公立医院改革。深化补偿机制改革，破除?以药养医?机制，推进医药分开、管办分开。

允许医生多点执业，医生的收入、职称、地位不再依附于医院、行政、药品和医疗检查，彰显医德医术的价值。

2、完善相关法律立法，设立一些第三方的权威机构，为消弭冲突提供必要的缓冲地带。

3、媒体和记者则应专业谨慎，立场不偏不倚，用扎实的调查而不是想象的新闻去报道冲突双方的声音。

4、进行引导，重建社会信任，加强医患之间的信任。医患双方都有自己的利益诉求，但也应对对方抱有?同情之理解?，这样才会尽可能避免误解，共同寻找矛盾的解决渠道。

2013年申论热点：重金属污染

一、关键词：重金属污染环境保护生态文明

二、热点材料：

3月以来，广东省湖州市发生血铅超标事件，湖州市德清县新市镇的广东海久电池股份有限公司周边已累计发现332人血铅超标。

4月，四川省内江市隆昌县渔箭镇等地受铅污染村民经血液化验，发现血铅含量异常49人，其中儿童47人，成人2人。

1月15日广西河池宜州市境内的龙江河发生镉浓度超标事件，威胁柳州市饮水安全。镉污染引发的恐慌让重金属污染成为公众焦点。

中国重工业的发展带来经济腾飞，也让重金属污染成为危及生命安全的潜在杀手。重金属污染已经渗透到生活中的许多环节，生态保卫战任重道远。

三、原因探究

1、企业责任意识和环保意识不强;村民目光短浅，环境和健康意识不到位;

2、部分地方政府发展理念错误。重视经济效益，忽视生态效益;?企业污染，政府买单?的方式纵容了企业污染。

3、环境评价判断标准和技术规范不完善。排放标准不合理;技术规范未考虑环境污染对健康的影响;缺乏法律对公害病的诊断标准和责任认证。

4、行政执法监管不严。对企业污染预见性差，方案执行不到位;处罚力度远小于污染成本，缺乏威慑力;手段单一。

四、政策、讲话

南京市环保局局长韦昌明指出：重金属污染综合防治?十二五?规划编制已完成，新一轮重金属污染防治战已全面打响。

2015年前重点规划单元污染源、综合防治水平大幅提升;届时，在南京全市范围内，要建立起比较完善的重金属污染防治法规体系、制度体系、政策体系和技术体系，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系及环境与健康风险评估体系。

在对待重金属污染的问题上，韦昌明明确：环保部门要拿出关停173家?三高两低?企业的决心和魄力，?确保措施要得力，手段要够硬，整治要到位。?

五、相关对策：

1、控制污染物排放总量。提高对重金属行业的废水、废渣排放标准，不但控制其排放浓度，还要实施总量控制。

2、严格重污染行业准入制度。对重污染行业，需提高准入门槛，严格准入机制

3、要确保环评质量。首先，环境影响评价单位要承担应承担的责任，并切实加强对环评机构违反环评法的责任追究制度;其次，要明确专家的责任。建立规范统一的专家库，明确参与环评项目专家的准入门槛和责任制度。第三，必须明确环境保护行政主管部门的责任。第四，要形成多部门齐抓共管的局面。

4、全方位监管是解决问题的良策。加强对涉重金属企业的监管入手，实行污染物集中管理和排放,加大环境监管力度，加强企业监测，加强宣传培训，提高行业清洁生产水平。

2013年申论热点：履行党章选好十八大代表

目前，党的十八大代表选举工作正在陆续展开。中央强调，做好十八大代表选举工作，必须履行党章、发扬民主、加强领导、选好选优，突出代表的政治先进性、党员代表性。把握和落实这一总的要求，最根本的是要严格履行党章。

党章是立党、治党、管党的总章程。党章对党内政治生活、组织制度等重大问题作出了明确规定，是全党在思想上、政治上、组织上必须遵循的根本准则。党章规定了党的全国代表大会的职权，规定党的代表大会代表实行任期制。党的十八大代表责任重大、使命光荣。按照党章要求，党的代表大会代表的选举产生，要坚持民主集中制，充分体现党员的意愿。代表选举工作政治性、政策性和程序性都很强，只有严格履行党章，按有关规定办事，才能确保选举工作顺利进行，确保选出的代表符合中央要求、广大党员拥护。这是党代会代表选举的一条基本经验，也是搞好这次代表选举工作的根本保证。

严格履行党章选好十八大代表，就是要把党章要求贯穿代表选举的各个方面。各选举单位党组织要以党章为根本标准，严把代表政治素质关，重点看能否模范遵守和贯彻党章、按照党章标准严格要求自己，能否坚决执行党的路线方针政策、与党中央保持高度一致，能否自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值体系、得到党员群众公认，能否充分发挥共产党员先锋模范作用、在生产和工作中作出显著成绩，能否正确行使党员的民主权利、忠实履行代表职责。要以党章

为根本遵循，严格按照代表产生的规定程序和要求，坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，做好推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选和预备人选以及选举代表等各个环节工作，真正把那些政治立场坚定、品德作风优良、工作业绩突出、党员群众公认的党员选为十八大代表。

各级党组织特别是主要负责人要切实增强党章意识，自觉遵守党章规定，引导广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，依据党章正确行使民主权利，忠实履行党员义务，积极参与、共同做好十八大代表选举工作。要抓住并用好十八大代表选举这一契机，引导广大党员落实党章要求，进一步学习先进模范、加强党性锻炼、弘扬优良作风、增强先进意识，真正使十八大代表的产生过程，成为党性党风党纪教育的过程，成为党内民主实践和民主集中制教育的过程，成为保持和发展共产党员先进性、巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动成果的过程。

2013年申论热点：公务员上6天班何以成新闻当围观者娱乐化解读公务员权益的被侵犯，其背景恰是普通人权益被普遍漠视的事实。

近日，宁夏同心县发通知，要求自4月份起，该县各乡镇(管委会)、政府各部门和县直属单位全体工作人员，阶段性实行每周六个工作日制度，周六照常上班。该县政府人员称，此举是为县内重点工程服务，只是阶段性调整。但这并不是加班，因此也没有加班费。

这一幕难免令围观者莫名惊诧，竟然连公务员也难以尽享国家的法定休息日，仅仅是为?重点工程?服务。细究之下，它反证出了两个问题：一是，倘若政府也带头违规，那么任何人的合法权益都将很难保证；二是，当日常工作都需要加班来完成，或许投射出当地的行政效能低下。

六天工作制难以赢得认同，还有一个问题：假若，于强力指令下不得不上六天班的，不是公职人员，类似的事件能否成为新闻？当围观者娱乐化解读公务员权益的被侵犯，其背景恰是普通人权益被普遍漠视的事实。

这不是矫情，而是现实。虽然自1995年5月1日，我国就开始实行双休日制，可在当下，?被加班?的事例并不鲜见。事实上，不独是法定休假日，还有一些关乎普通人的工作权益被漠视，譬如所谓的五险一金、日常福利、培训机会等。

在公众的普遍观感中，公务员群体是收入稳定且工作相对安逸的职业群体，而当他们的权益捍卫也呈现出疲软状态时，这不免背离了公众此前的普遍想象。?公务员?、?六天工作制?、?重点工程?、?无加班费?，这些词汇组合，恰恰成就了这则消息的新闻亮点，也让其顿时成为被围观的对象。

可预料的是，若无公务员身份，宁夏同心县的六天工作制多半难以成为新闻。在同一个法治环境下，不论公务员还是普通民众，其合法权益都应得到保障。从这样的角度来说，即便被六天工作制的是公务员群体，它也原本是不该出现的。

2013年申论热点：高等教育如何应对国际化

悉尼大学的招生新政，与香港地区高校在内地的自主招生方式相似。刚刚出炉的2012年香港大学的招生章程指出：根据国家教育部规定应届内地高考生均可申请

报读香港大学。港大的内地招生计划不同于内地高校统一招生计划,有其独立的报名程序。在录取过程中，香港大学会优先考虑申请人2012年的高考成绩、申请人2012年的高考英语成绩及其在面试中的综合表现。

对于高校争夺中国内地优秀生源这一问题，北京师范大学国际教育专家李家永说：?如果从国际化程度、英语国际化教学角度来讲，澳大利亚悉尼大学比香港大学要更加国际化。加之是英语国家，悉尼大学对北大、清华这些国内最有名的大学形成一个更大冲击。?

澳大利亚已有十几所学校认可中国高考成绩，悉尼大学并非首创。启德留学专家认为，悉尼大学作为世界排名前50的著名大学宣布承认中国高考成绩，势必带动其他国家一些名校承认高考。

中国与全球化研究中心王辉耀认为：尽管高考不是最理想的考试，但还是可以提供一些录取参考。李家永指出，认可中国高考成绩是一种必然趋势，相信其他国际化高校也会接受中国高考成绩。

留学不只是教育问题，同时也是经济问题。2012年各国纷纷颁布利好留学新政，招揽生源，悉尼大学此举也开启了一场人?财?之争。李家永认为，近百万元的本科学费与生活费将会推动澳大利亚高等教育产业的发展。将高等教育国际化与高等教育产业化结合，是澳大利亚高校的一大发展策略。

在高等教育产业化加剧的背景下，海外高校逐渐加入生源竞争队伍，对中国内地的高等教育将形成一个很大的冲击。上海师范大学中小学教育实验研究所所长李酉亭表示，海外高校逐步放开中国学生的申请，一方面是为了争夺生源和经济效益，另一方面对中国大学的改革也是一种推动。

就国内大学高等教育的国际化程度，李家永认为，目前来说，我们的高等教育市场相对来说是封闭的。只有把中国高等教育包容在国际大的竞争态势之下，才能够积极应对高等教育国际化浪潮。

2013年申论热点：广东新农村建设

建设新农村的含义概括为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五个方面。这种提法就意味着新农村建设不能只注重农业生产，还要注重农村文化、农村福利事业的建设，不能简单加速农村经济增长，而是要促进农村和谐健康地发展。

新农村建设是一个关系到文化、精神、环境和经济的现代化的系统工程。新农村建设的主要功能是调节城乡之间的结构失衡，其本质含义应该是通过各种措施和建设，使农业经营者和农村工作者与其他职业的就业者获得同等的经济收入，享受同等水平的福利。从这个层面上来讲，衡量新农村建设的绩效标准应该包括：是否增加了农民收入、是否改善了农村的福利水平、是否提高了农民的素质。

广东省坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，制定和落实《广东省统筹城乡发展推进城乡一体化发展纲要》，大力发展高效生态农业，实施?千村示范、万村整治?等统筹城乡发展的系列工程，有效地促进了农业增效、农民增收和农村面貌改观。广东省以工促农、以城带乡的机制正在形成，工业反哺农业、城市支持农村的能力不断提高。工业化、城市化对农业、农村发展的支撑力不断增强，县域经济发展水平全面提升，农村经济综合实力显著增强，农村人口和生产力布局进一步优化，农村劳动力转移就业致富门路拓宽，使县城和?中心镇?成为农村经济的增长点、农村企业和

人口的集聚中心、农村劳动力非农就业的主要依托。在农民不断增收的情况下，广东新农村建设取得了较大的成就。但与此同时，广东省农业基础脆弱、农村社会事业发展滞后的状况还没有完全得到改变，农民持续稳定增收的机制尚未形成，城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，制约?三农?发展的深层次矛盾尚未得到根本解决，统筹城乡发展的体制还有待进一步地完善。全面建设小康社会、推进现代化建设，最艰巨、最繁重的任务仍然在农村。

纵观广东省新农村建设的历程和取得的成绩，主要可以归结于以下几方面的原因。

(1)?粤商?精神和发达的民营经济。广东人多地少，农业资源有限，原有城市较少，自古就有?七山一水二分田?之说，且国有企业不发达，这些都使农民受到了巨大的就业压力。这些迫使农民要去?闯市场?，走农村工业化道路，去自主创业带动他人就业，而各级政府对农民的这种?闯精神?，这种自发的、大胆的、超前的实践也非常支持。可以说，正是各级政府和农民的解放思想造就了当今遍布全球的广东农民企业家。如今的?粤商?，锐意进取、有胆略、有拼劲，敢于创新，善于学习和利用外部资源。正是这种?粤商?精神造就了如今广东发达的民营经济，使广东农民逐渐走上非农道路。

(2)块状经济和产业集群。广东是全国县域经济最发达的省份，而广东县域经济的特色就是块状经济和专业化市场。广东农民收入长期保持第一的原因主要也在于其强大的县域经济和产业集群经济的迅猛发展。这几年，广东大力实施统筹城乡发展方略，加快先进制造业基地建设和城市化进程，以中心城市、城镇和块状特色经济的发展带动产业和农业人口的集聚，目前已使全省80%的农村劳动力转移到第二和第三产业就业。广东农民的收入主要来源也是非农业，广东农民增收的经验就是把农村富余的劳动力解放出来，成为推动工业化、城市化的生力军。这也是广东统筹城乡发展、建设新农村最成功的方略。

(3)农业经济合作组织和?三化?农业。在农业发展上，广东农民充分发展?三化?农业(规模化、产业化和科技化)，以新型工业化带动农业现代化、以现代产业发展的理念经营农业、以先进的装备设施来武装农业、以农产品加工流通的龙头企业来带动农业，积极鼓励和引导工商企业特别是民营企业投资农业，形成了一大批农业龙头企业。而农业?三化?的发展正是以农业经济合作组织为载体的。合作社已经成为广东提高农民组织化程度、整合资源和生产要素、提高农业竞争力的重要途径目前，广东以农民合作社和农业龙头企业为主的农业资本在国外和省外，获得了大量用于发展农业生产的土地。

广东新农村建设的现实路径选择

根据广东省自身的特点和新农村建设的现状，从政治经济学的角度出发，笔者认为，广东新农村建设应该继续充分发挥市场和政府的双重作用。继续发扬?粤商?精神，大力发展民营经济，走集群化、工业化道路。充分利用县域经济和专业市场，带动农村的发展;坚持以人为本、科学发展。新农村建设的主体是农民，因此，建设新农村就要以农民的收入和福利的提高为中心和根本出发点;建立?以工促农、以城带乡?的长效机制;增强公共财政对新农村建设的支撑作用，把基础设施建设和公共服务的重点转向农村;政府要继续提供和改进新农村建设所需求的各种制度和政策，着眼于突破城乡二元结构，消除制度性障碍，形成城乡资源要素优化配臵、农村财富源泉充分涌流、新农村建设动力不断增强的体制和机制。

(一)继续发扬?粤商?精神、大力发展集群经济，带动农村经济增长

广东的经济发展离不开?粤商?，同样，广东的新农村建设也应该继续发扬?粤商?精神，让农民实现自主创业，大力发展民营经济，加强民营企业在广东新农村建设中的作用，通过各种途径引导广东的民间资本为新农村建设提供一定的资金来源。而对于民营经济发达、土地资源稀缺的广东来说，建设新农村应该走产业集群道路，充分发挥块状经济和专业化市场对农村的辐射和带动作用，以县城和中心镇为依托，以特色产业为支撑，把乡镇企业、专业市场、工业园区和城镇建设结合起来，促进企业集中和产业集群，利用块状经济为农民提供更多的发展机会和就业门路，从而提高农民的收入。目前，广东几乎每个县都有作为依托的乡镇企业，以及从一村一品、一乡一业发展起来的非农业产业集群，而发展集群产业既能提高农业的生产力水平，又能推动农村工业化的进程。

对广东新农村建设的农业发展来说，第一要发展高效生态的现代农业。依靠科技创新和体制创新，全面提升农业的综合生产能力和农产品的市场竞争力。继续发展?三化?的农业集群，具体来说，可以依托当地特色农业而形成的农业或农产品加工产业集群，也可以依托地方的一些中小企业带动发展农业产业集群。有条件的地方可以建立农业产业园区，促进各种生产要素向园区集中，培育壮大特色主导产业和农业产业集群。第二要继续发挥农村专业合作组织的作用，逐步实行以农户为主体的土地流转制，这样可以促进土地资源向农村专业合作组织流动，实现土地的资源优化配臵，加快农村土地规模化、集约化的进程，克服家庭分散经营的风险，并且有利于促进农业结构调整，加快农业产业化进程。农村专业合作组织不仅要根据自身的资源条件和生态环境等优势来发展农产品，还要形成支撑长期发展的技术优势，必须充分发挥各种层次的科研院所和高等学校的技术研发能力，实行农学研结合，要不断通过技术创新、管理创新来提高自己的市场竞争能力，靠科技产业化提高农业效益。

广东新农村建设还要大力发展工业和服务业。因为农业的先天性缺陷，单靠农业，农民是无法致富的。所以，应该继续发扬?粤商?精神，走农村工业化道路。把农村经济结构由以农为主的单一经济结构向以工业为主、农工商结合的复合经济结构转变。通过农村的农工商结合使农民富起来，充分发挥工业化和城市化对新农村建设的推动和带动作用，着眼于加快农村劳动力转移和农民增收致富，大力发展以县城和中心镇为依托，以民营经济和特色块状经济为支撑的县域经济。着力提升县域特色工业园区、专业市场、块状经济发展水平，进一步加大乡镇企业和民营经济向工业功能区和中心镇集聚力度，推动农村产业集群化发展。对于工业和服务业的发展也应该充分发挥比较优势，发展自己的集群产业，一些发达的农村可以建立工业园区。而服务业方面要继续发挥农村山水景观、农耕文明、人文历史等优势，大力发展?农家乐?等乡村休闲旅游业。

(二)大力发展农村教育，培育新型农民

要以实现农民的全面发展为目标，把培育有文化、懂技术、会经营、重诚信、讲礼仪的新型农民作为社会主义新农村建设的核心内容，综合应用文化教育、思想教育和市场机制等多种手段，全面提高农民的科学文化素质、思想道德素质和健康素质，夯实新农村建设的人力资源基础。培育新型农民、提高农民素质需要从教育人手。政府要大力发展农村教育，全面提高农村基础教育、职业教育和农村劳动力就业技能培训水平，着力增强科技、教育对培育新农民的作用。首先，要改革农村教育体制，使农村教师将关注普通教育与关注农民教育结合起来，了解农民的基本需要，激发农民的求知欲望，促进农村生产发展与农民生活水平的提高。其次，要在实践中努力探索适合广东新农村建设、培育新型农民要求的农

村教育新模式，大力发展创业教育和职业教育，广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训、创业技能培训，建立农民操作技能认证制度，为农村?可持续发展?、为农民增收提供直接动力，为农民素质提高创造条件。通过各种教育培训，形成新农村建设和新农民培育良性互动的机制，通过新农民的培育造就一支建设社会主义新农村的生力军，让新农民成为新农村建设的源泉。

(三)借鉴现代社区理念，推进农村?新村?建设

建设社会主义新农村涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设和党的建设，?新村?建设也是新农村建设不可或缺的重要内容。推进村庄整治、改变村容村貌、优化人居环境是建设社会主义新农村的重要目标任务。广东建设?新村?应该借鉴现代社区的建设理念来改造传统的村落社区，在村庄整治建设中要以农村新社区建设为方向。要按照资源节约、环境友好、城乡一体和创造最佳人居环境的要求，对现有的布局分散、杂乱无章的村落和农居点进行科学地规划和整治建设。重点是要搞好中心村的建设规划，使中心村成为农民的集中居住点和农村公共服务的基点，着力改善农村生产生活条件和村容村貌，整体推进农村基础设施和社区建设，引导农民住宅建设和居住向中心村集中，努力把传统村落改造建设成为布局合理、环境整洁、设施齐备、服务配套、管理民主、生活舒适的农村新社区。

(四)完善农村公共产品的供给制度，提高供给效率

对于农村公共产品的提供，既要发挥政府的主导作用，又要充分发挥市场的作用。首先，政府应加大对农村公共产品供给的财政投入力度，加大对农村公共基础设施的投入，为农民的生产提供良好的外在条件。对一些公共产品的投入要确立以政府为主导，政府、集体、农民三方共同出资的政策。同时，要拓宽农村公共产品供给资金的来源，根据广东民间资本充足和民营经济发达的现实，要充分发挥市场的作用，通过金融市场等方式进行融资，具体可以通过发行政府债券、建设农村公共产品生产专项基金等方式。在供给方式上，除了政府或农村社区的直接供给方式外，应该增加政府委托私人的供给方式以及政府补贴私人或企业的供给方式，鼓励帮助企业或私人提供农村公共产品。④由于农村公共产品的生产是一个投资回报率低、回收期长的事业，因此政府要通过提供财政补贴、提供民间资本贴息、免掉企业税收等方式鼓励民间资本参与农村公共产品的提供。对于社区内的一些公共产品提供，则主要由社区自身提供。提高农村公共品的供给效率，就要求在公共产品的供给上要以农民的需求为引导，推行自上而下的公共决策制度，要创新农村公共产品生产与管理制度，提高公共资金的使用效率。在公共产品使用收费上，要兼顾公平与效率。广东省新农村建设的公共产品供给当前的主要任务是：完善农村的基础设施建设，完善包括养老、医疗等在内的社会保障体系建设，加强农村的职业教育培训，大力推进农村文化体育事业建设。

(五)实行农村管理体制创新，加强农村民主政治建设

在农村管理体制上要进一步加强和改善党对基层民主建设的领导，健全村民自治机制，进行农村管理体制创新，具体从以下几方面入手。(1)逐步完善相关法制体系，提高村委会直接选举的质量。通过规范选举程序，进一步规范村委会民主选举，通过多种途径提高村民的主体意识、权利意识、竞争意识和参与意识，放弃原来的公推公选模式，而代之以差额直选的方式，选举出真正有能力、有魄力的人当干部。(2)理顺农村两委关系。明确区分村庄的领导权与管理权，处理好政治领导与处理具体事务二者之间的关系，并且在乡镇级或大村可以建设以村

民代表组成的农村纪律检查委员会，加强对党政领导的监督。村级党组织的权力主要是政治领导、组织领导和思想领导，管理好党务工作和自身建设。村委会的管理权在于办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映意见、要求和提出建议。(3)要健全村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组，加强民主议事协商、集体财务审计监督、民主评议村干部等制度建设，提高村务公开和民主管理的规范化、程序化水平。全面推行村级会计委托代理制、电算化和农村集体经济审计。要充分推广?枫桥经验?，切实加强农村社区管理在农村管理中的作用。

(六)深化农村综合配套体制改革，建立城乡协调的发展体制

广东政府在新农村建设中的重要职责就在于进行体制改革、实行农村体制的制度变迁。城乡配套的体制改革推进、城乡二元结构的消除，有利于城乡生产要素和公共资源的合理配臵。农村综合配套体制改革，首先，要废除城乡二元的户籍制度;其次，要实行农地股份制式的农村土地流转制度;最后，重点应放在农村公共品的供给制度完善、农村财政体制和金融体制的改革上。

在财政体制上，广东省政府要继续深化农村基层财政体制改革，取消乡级财政，建立县乡一体的、由县级财政统筹的公共财政体制，完善政府间财政转移支付制度，并逐步建立完善农村公共财政体系。进一步完善政府的财政投入机制，建立一套科学投入、投资的机制和有力的监督机制专任制。在财政政策上，要加大对农业的支持力度，加大对农民的投入与补贴，要调整和优化财政对农业投入的结构。按照高产优质高效生态安全的要求，积极调整支持优化农业产业结构，发展农业产业化经营，积极引导和扶持农民专业化合作组织的发展，加大对农村公共品和公共设施基础建设的投入。从目前来看，要加大对农业科技、农村基础设施、农村教育和社会保障等公共品的投入力度，因为这些投入不仅可以使农民收入提高，而且可以提高农民的综合能力。

在金融领域，要继续推进农村金融体制改革。首先，要通过吸收地方政府、民间资本或外资将农村信用社改为地方性股份制商业银行;其次，要提高农村信用社和合作银行扶持三农发展的信贷比例，改革邮政储蓄功能，开发其农村贷款业务，利用各种政策，引导邮政储蓄资金回流农村。对于农业发展银行，可以由政府给其提供一定的财政补偿，引导其转型为一家真正的农业产业银行。针对广东民间资本数量大，民间金融较为发达的事实，可以考虑先建立农村存款保险制度，制定公平的市场进入退出制度，规范民间信贷，通过建立民间银行而引导民间资本和社会闲散资本为新农村建设提供资金，为农村农民中小企业提供金融服务。⑤⑥⑦政府要合理引导农村社区金融组织、农民互助金融组织的良性发展，通过多方吸引资金而建立农业发展基金和农民共同基金。在融资制度方面，可以通过制度安排、财力扶持等建立农村信用担保制度，多渠道筹资担保基金，改变农民和农村中的中小企业大额贷款担保难的问题。同时，要积极在农村推进现代化的金融工具，积极利用金融市场的各种金融工具来筹集新农村建设的资金。政府要建立股权融资制度，利用证券市场的融资功能，扩大农业企业的直接融资比例，支持有前景的高科技农业产业化项目上市融资，为进一步促进非银行金融发展积极创新条件。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决?三农?问题、全面建设小康社会的重大战略举措。

2013年申论热点：小微企业发展

【名词解释】

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平(微博)教授提出的。2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。

1．小型企业的划分标准：

在工业领域，职工人数在2000人以下，或销售额在3亿元以下，或资产在4亿元以下的企业都划为中小企业。中型企业和小型企业的划分标准，要求中型企业必须同时满足职工人数300人以上，销售额在3000万元以上，资产总额在4000万元以上，其余为小型企业。

在零售行业，中小企业的划分标准是职工人数500人以下，或销售额在1．5亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人及以上，销售额在1000万元及以上，其余的是小型企业。

在批发业，划分标准是人数在200人以下，或销售额在3亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。

住宿和餐饮业中的中小企业是，职工人数在800人以下或者销售额1．5亿元以下，其中，中型企业的职工人数在400人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。

2．微型企业划分标准：

根据2011年7月工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部门研究制定了《中小企业划型标准规定》，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，微型企业为：

工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下。

建筑业营业收入300万元以下或资产总额300万元以下。

交通运输业从业人员20人以下或营业收入200万元以下。

房地产开发经营营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下。

3．个体工商户划分标准：

个体工商户，是指有经营能力并依照《个体工商户条例》的规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的公民。《个体工商户条例》第2条第1款规定：?有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。?

4．家庭作坊式企业：

家庭作坊式企业，是私营企业，是以家庭为单位组建的一家一户的从事简单加工的小企业，工作场所就是各家各户的住宅，企业内员工数量不多，一般为一家三口，或是家庭内部成员和少数打工人员，生产、加工、经营、贮存都在同一建筑内进行。

【发展瓶颈】

小微企业陷入困境，主要瓶颈：

一是税费负担重，企业生存与发展存在一定压力。

二是产业结构亟待转型，劳动密集型已经逐渐被淘汰。

三是融资困难，缺少资金。

【政府措决策】

1．破解税收瓶颈：

目前已出台的降低?小微企业?税费负担的政策措施主要包括：提高增值税和营业税起征点;将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围;对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。这些措施将直接降低企业的税费负担，对扶持?小微企业?发展具有重要意义。

2．破解融资瓶颈：

2012年2月15日，国务院常务会议研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议在谈到深化金融体制改革时指出，积极培育面向小型微型企业和?三农?的小型金融机构。

3．破解产业结构瓶颈：

首先，产业选择。国家正大力发展文化产业、家政服务业、休闲娱乐等等第三产业，这对于小微企业来说是个难得的机遇。这些产业不需要大量的资金和高新的技术，正好可以充分发挥小微企业投资少、经营灵活的优势。

其次要练好内功。在各个产业普遍出现产能过剩的背景下，谁的管理更科学、生产效率最高、成本更低，谁就能占得市场的主动。小微企业必须尽快摒弃过去的粗犷经营方式，尽可能以现代信息化手段进行管理、决策，不断提高资源、劳动力的使用效率，以提高市场竞争力。

2013年申论热点：小食品黑作坊

【背景链接】

2011年5月22日，北京市查处60种不合格调味面制食品，有53种出自河南，其中36种集中在十八里河镇所属的郑州市管城区。7月12日，媒体曝光郑州和新乡十几家加工厂生产含?毒?沙琪玛。随后，郑州市重拳整治小食品企业。

调查发现，风暴过后，确有不少小食品企业关门停产或迁往外地，但另一方面，一些企业在短暂的?休整?之后开始回流，原有的黑作坊则转入更为隐蔽的地方继续非法生产。

社会科学文献出版社4月10日在北京发布《非传统安全蓝皮书：中国非传统安全研究报告(2011-2012)》。蓝皮书认为，应加大小食品加工企业的监管力度。

蓝皮书指出，食品加工环节是当前食品安全事故多发的主要原因，这固然与食品加工行业技术工艺复杂、程序复杂、进入门槛低、企业数量多等特点有关，但更重要的原因是我国对于具有高度安全隐患的小食品加工企业的监管不力。

专项整治措施：

蓝皮书认为，开展小食品加工企业专项治理对于解决食品安全问题具有立竿见影的效果，而专项整治活动应该从以下几个方面着手：

一要抓重点。抓重点问题,将使用非食品原料生产加工、食品添加剂的使用、?三无?食品和生产环境脏乱差作为专项整治的重点内容。抓重点整治单位，将整治的重点放在?无证生产?和?无证无照?的企业。

二要重落实，下狠手。对于无证生产的企业严格查处,对于无证无照的企业坚决取缔,对于违法加工行为加大惩处力度。

三要建立全面的企业档案。对于那些安全隐患多的加工企业,加大日常抽检频率，并进行不定期突击检查。

四要做好信息发布工作。及时将违法企业名单、不合格食品名单通过新闻媒体向大众传递。

五要上下联动。采取有效的激励措施，鼓励消费者揭发小食品加工企业的非

法行为，形成全社会重食品安全的环境。

【分析原因】

1．小食品黑作坊?来钱快?

2．条件

由于河南是重要的粮食大省，人口大省，加上交通、物流业发达，经过多年发展，围绕郑州市及附近的新郑、中牟、新密、荥阳、新乡等地，已经形成了一条颇具规模的小食品产业带。

以最为典型的郑州市管城区十八里河镇为例，其从1992年起开始实施?南白北绿?工程，即镇政府以南各村发展加工粉芡、粉条、粉皮和豆腐制品的白色副业；镇政府以北发展绿色蔬菜种植业。随着白色副业渐成规模，来自全国各地的生产商纷纷在此开设小食品加工厂。

截至2005年，该镇及周边地区的小食品产业已逐渐形成了一条集原料供应、食品机械加工与销售、印刷包装、物流在内的完整产业链。

十八里河镇紧挨着中州大道和郑新公路，向北到南三环2公里，向南到南四环不到1公里，到绕城高速不到5公里，向西到老107国道4公里，即使向东到京港澳高速直线距离也不超过10公里。更重要的是，与辐射全国市场的万客来食品城相距也仅4．7公里。

便利的交通、低廉的采购成本、丰富的劳动力资源，多重优势叠加，推动了小食品产业链的形成和完善，并带动了第三产业的繁荣。十八里河镇的户籍人口仅有3万人左右，而小食品产业聚集后，外来人口达到了常住人口的数倍。

问题：

1．半公开的灰色产销链

小食品产销方式多为?前店后坊?，通常食品城的门店只是进行展示，并不囤货。客商看好货品下了订单，店主会和厂家联系，然后直接通过物流发货。

2．监管不到位问题小食品?禁而不绝?

由于问题小食品成本低、包装花哨、卫生状况差，其日常消费群体主要是中小学生，尤其是农村地区的中小学生。

3．双管齐下破解监管难

整治案例：

河南省食品安全管理委员会办公室早先就告诉记者，2012年该省将继续着力深化对食品安全工作的治理整顿，在对?瘦肉精?、?地沟油?保持严打态势的同时，将重点加强对?小食品?的安全监管。

这次，二七区食安委办公室相关人员表示，将以专项行动为抓手，深入开展食品安全整治，对重点区域、重点环节加强隐患排查，对重点乡(镇)、街道办实行拉网式清查，明确乡(镇)办和监管部门责任，严格实行责任追究制。

?区食安办对食品安全隐患排查、清理工作进行督察，正视工作存在的问题，及时解决问题，对无证生产的黑作坊，在不能彻底杜绝的情况下，将加大打击力度，对发现的食品安全问题将严惩重处，决不姑息。?该工作人员说。

2013年申论热点：人民币汇率贬值

【背景材料】

人民币汇率正在发生急剧变化。自 11 月 30 日到 12 月 6 日的五个交易日，人民币兑美元汇率连续触及跌停位臵，让人民币单边升值的共识性预期正在消失。应该说，连续跌停不全是热钱抽离、外资做空的结果，与央行每日中间价

界定的过低、波动幅度过窄有一定关联，加上美元买盘的强劲，多重因素交叠，造就了听起来十分吓人的人民币持续跌停。

前不久，温家宝总理在东亚峰会上指出，?中国将增强人民币汇率双向浮动的弹性?。可以说，近期的人民币贬值正是对此做出的某种呼应。人民币持续多年的只涨不跌的升值走势，本就不符合市场涨跌规律，最大的赢家仅仅是通过人民币的?无风险套利?而收益颇丰的热钱资金。而且，在眼下外贸形势低迷、出口企业经营困难之际，通过货币贬值对于缓解外贸形势大有裨益。让人民币汇率朝着合理正确的方向适度贬值并无不可。

【标准表述】

宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。

法律手段：这是指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益;调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，保证经济运行的正常秩序。法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益;经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。

经济手段：这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。

【措施】

一、继续实施适度宽松的货币政策。

1、优化信贷结构。落实有保有控的信贷政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，有效缓解农户和小企业融资难问题，严格控制对?两高?行业和产能过剩行业的贷款。强化贷后管理，确保信贷资金支持实体经济。

2、保持货币信贷合理充裕。适度宽松的政策目标，能够满足经济社会发展的合理资金需求。同时也有利于管理好通胀预期、提高金融支持经济发展的可持续性。

3、加强风险管理，提高金融监管有效性。探索建立宏观审慎管理制度，强化对跨境资本流动的有效监控，防范各类金融风险。继续完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

4、积极扩大直接融资。完善多层次资本市场体系，扩大股权和债券融资规模，更好地满足多样化投融资需求。

二、继续实施积极的财政政策。

1、继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。

2、保持适度的财政赤字和国债规模。从财政收入看，还要继续实施结构性减税政策，财政收入增长不会太快;从财政支出看，继续实施应对国际金融危机的一揽子计划，完成在建项目、加强薄弱环节、推进改革、改善民生、维护稳定等都需要增加投入。

3、切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。同时，要依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做

国家公务员考试申论A卷真题答案

卷）2011国家公务员考试申论真题答案（A 年国家公务员考试《申论》（副省级）参考答案2011 20分）一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：“给定资料41.即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。解读：”作答。这是一道概括题，围绕“给定资料4题目所说的“基本事实”。这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民本身来看，列举了现代各个历史时期的不同4经历了艰苦的探索，从给定材料认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治“给定材料2.5分）800河后黄河安澜年的主要原因。（10字。200要求：简明扼要，条理清楚。不超过解读：1 / 5 年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期2010本题是单一式的概括题，和目标难以实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。参考答案：1（）政府重视，投入大量人力、物力和财力治理黄河；）王景治理黄河的措施得当；兴修黄河大堤和汴渠，选择河身较短、地（2势较低的较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤的工程；）这一时期自然环境发生变化，黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较（3多，两侧又有较多的湖泊洼地，使黄河下游水患减少；）社会人文环境发生变化，这一时期黄土高原人口减少，植被一定程度（4上得到恢复，使黄河输沙量减少。 ”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的3二、“给定材料生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理分）黄河可以从中受到哪些启示。（20字。要求：内容具体，表述清晰，不超过300解读：年国考省部级第二题（分析这是一道概括加分题（案例启示类），与2010 荷兰退耕还湖）相似。答案可分两部分，首先概括生态危机的表现以及各国政府的治理举措。然后，就如何治理黄河谈谈看法。注意，要分清其中的经验教训，要以对策的语言表达出来。参考答案密西西比河因过度开发，导致水质污染、

公务员考试申论写作词汇机关公文用词积累

公务员考试申论写作词汇机关公文用词积累

机关公文用词积累 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本事、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度； 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性； 法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性； 热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心； 政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识； 出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点； 活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力； 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点； 必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 审判工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、法院管理有新突破； 不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同； 是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 多层次、多方面、多途径； 要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民

国家公务员考试申论答案解析

中央、国家机关2007年申论真题参考答案 一、近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，农民利益得不到满足，引发了农民上访，甚至对抗事件。该问题能否妥善解决直接影响到农民生活、农村发展、农业稳定。河北北焦村土地征用基本情况为：1.几乎所有耕地都已被占用，目前仅余30多亩耕地。2.农民获得补偿费用过低，无法满足农民的损失。西营村土地征用基本情况为：1.补偿费用低。2.目前为止职业技术学校只付给西营村补偿费用总额的1/3。3.村委会违反《农村委员会组织法》，贱卖土地。4.上访。由以上两个村的土地征用情况可以看出，改革开放以来，我国农村土地征用问题虽取得了很大的进步，但仍存在很多问题。主要表现为：1.城郊耕地被占用面积过大，造成耕地荒废。2.政府低价征收、高价出售，从中获利。1998年修订的《土地管理法》规定，征用土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿。该法还规定，以上补贴仍不能满足农民需要的，可以增加安置补助费。法律虽规定了农民的补偿制度，但补偿费用过低，失去土地的农民在得到有限的经济补偿后，缺少持续生存的出路。3.存在拖欠农民土地补偿费问题。4.村委会贱卖土地，农民没有权利为自己的土地定价。5.农村的土地纠纷严惩影响了社会稳定和发展，失地农民多。有专家认为造成农村土地征用问题的原因主要是：补偿不足以农民创业、政府没有为他们建立合理的安置和社会保障制度。我国政府已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，并对补偿作了新的承诺：补偿已达到法定上限仍不足以使用权农民保持原有生活水平的，政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。也有专家认为将土地转让市场区分为两面大类进行交易，可以使农民得到应有补偿。 二、1.有效利用方面。（1）农村土地资源消耗量；（2）土地复垦成效；（3）商品住房建设用地是否做到“控制大户型、低密度住房，坚决停止别墅建设”；（4）土地的再利用和再调整；（5）土地闲置情况；（6）量化建设用地的规模。2.保护土地资源方面。（1）防止土地资源退化；（2）不断提高土地质量；（3）保持土地利用的连续性，这一点主要可以从土地利用方式、企业生产措施来评价；（4）有限开发土地；（5）施肥、灌溉和其他保护生态环境的措施。 三、1.（1）加快复垦消化存量、工矿废弃地，新增工矿废弃地得到及时复垦。（2）在保护和改善生态环境的前提下，适度开发宜耕土地后备资源。（3）整治“排土场、空心村”等工作是贯彻土地管理法的关键内容之一。（4）保护土地的可持续性发展能力。 2.存量用地，是指现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的土地，即具有开发利用潜力的现有城乡建设用地。地荒，是指建设用地土地供应量不足的问题。 四、 1.土地转让市场根据土地使用性质分为两大类：一是商业性质的土地转让市场；二是公益性质的土地转让市场。在商业性质土地转让市场中，农民直接面对土地使用者，而政府在这个市场中是裁判员，保障双方的合法权益；在公益性质的土地转让市场中，农民直接面对政府，通过建立公开听证制度来保证农民的定价权。建立由被征地农民、政府和土地价值的评估机构参与的听证制度保障农民权益。 2.对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查的主要内容包括：（1）土地面积。（2）征地价格。（3）被征地农民近三年平均产值。（4）土地的出售价格。（5）兴建项目。（6）农民补助是否到位。 五、参考例文提纲

2019公务员考试申论试题及答案

热点练习题 受惠于庞大的用户数量、科技进步以及网络基础设施升级等红利，我国互联网经济创新 活跃、网络信息平台成长迅速，体现了中国市场令人赞叹的科技与商业模式创新。但是由于 过于强调精准信息投放，导致有违公序良俗的内容大行其道。 最近，相关部门加大对视频类、资讯类等应用的监管力度，多个互联网信息平台和视频网站频遭“点名”。有些客户端软件和相关公众号因导向不正、格调低俗等突出问题被永久 关停。整改前，这些平台和客户端已经达到约7亿激活用户，上亿日活跃量的惊人规模。 请你就此谈谈看法 参考答案 网络直播和微视频、短视频作为一种新型传播方式，近年来发展迅猛，捧红了一批网络 达人，带动了部分就业，也促进了少数地方和部分领域的经济发展。但是互联网的繁荣永续 需要清朗的环境，依靠挑战底线不仅让用户价值观被扭曲，获得的利润也只是一时的，互联 网企业应当履行好宣传社会主义核心价值观的职责，共创共享互联网良好生态。 【开头直接开门见山，一分为二的把互联网平台客观的评价。体现了公正、理性的认识 评价事物的思路。也比较容易引得大家好感，有说服力。】 当前，我国互联网发展空前繁荣，这离不开数以万计的互联网企业不断创新，追求卓越。网络信息平台的兴起，改变了内容生产与分发方式，为普通网民提供了表达自己、展现自我 的空间，促进了互联网信息发展繁荣，极大丰富了公众的“信息生活”。一些互联网企业凭借技术赢得了用户，增加了用户的粘性。巨大的用户群体绝不仅意味着金山银山，还意味着 责任如山。要对用户、市场、社会和国家肩负应有的责任，积极培育社会道德和主流价值观， 不仅决定着平台自身的品性，也在很大程度上决定着它们的未来。 影响力有多大，责任就有多大。市场经济追逐利润无可非议，但须有底线意识。但是如 果没有被用于引导社会正能量，而是企图通过低俗、暴力、血腥、色情等内容迎合受众的低 级趣味和猎奇心理，吸引用户，无异于引导用户吸食精神的鸦片。产品导向错误，违背了社 会主义核心价值观，给青少年身心健康带来不良影响。 【意义和问题分析：依然是欲抑先扬，先肯定贡献并肯定逐利本性，再说问题，这样观

申论素材积累看哪些书

申论素材积累看哪些书 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录

山西公务员考试申论真题及答案

2017年山西公务员考试申论真题及答案 一注意事项 二给定材料 材料1： 随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。 某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。 事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。 倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 材料2： 当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一

QZZN论坛_广东公务员考试全攻略

本文由ｇｈｏｓｔ＿７１７贡献 ｄｏｃ文档可能在ＷＡＰ端浏览体验不佳。建议您优先选择ＴＸＴ，或下载源文件到本机查看。 广东公务员考试全攻略　以前在论坛看到一篇《国家公务员考试全攻略》的文章，得益甚多，为了报答论坛在本人考公务员中所给　予的帮助，也为了更多初次考广东公务员的考生能够认清整个流程，少走一些弯路，以下我就把本人在参　加广东省公务员的一些过程写下来，希望能帮助大家．　这几天终于忙完报到的事了，也能腾出时间写一写东西了．我参加公务员考试　４　次了，国家的，深圳　的，广东的两次，终于在最后时刻考上了广东省省级的一个单位，我从来不觉得自己特别聪明，考上公务　员有很大的运气成分，但是我觉得更重要的是自己的努力吧．　先说说地方公务员和国家公务员的区别吧．从概念来说，中央公务员考试是指：中央，国家机关以及　中央国家行政机关派驻机构，垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试．地方的公务　员考试是指：地方各级党政机关，为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试．各项　考试单独进行，不存在什么从属关系，考生根据自己要报考的＝＝机关部门选择要参加的考试，也可同时报　考，相互之间不受影响．所以地方公务员最好的有利条件给我们考生就是，一在国家公务员之外的另一个　选择；二．出题是各省人事厅，在出题的科学性上并不是很完善，总体难度较国家的低，但有时候出题不　科学的结果也会使题偏难（个人感觉广东的是要比国家的容易很多）　；三，招的人比较多，相对竞争较少；　四，可以报考一些国家考试没有的单位，地税，本地的＝＝办公室等等．　清楚了这两者的区别了，然后就是地方公务员的报名了，地方公务员的报名一般要比国家的晚，广东　公务员也是那样．广东省公务员的考试一年有两次（这也是地方公考和国家公考的最显著的区别）　，分上半　年和下半年，２００５　年的报名时间分别是下半年的时间为　２００４　年　１１　月　２１￣２３　曰，上半年的时间为　２００５　年的　４　月　８　曰￣９　曰，而深圳作为一个特区，有自己独立的公务员考试，其报名时间为下半年的　２００４　年　１２　月　７　曰，上半年的时间为　２００５　年　６　月　４　曰．每年的时间都差不多，各位有志于广东公务员的考生可以在　查不多的时间留意广东省人事厅的网站和深圳考试中心的网站，有相关的公告贴出来的．在这里，大家都　可以发现，如果你一直有恒心的话，你从大四下学期开始报名考公务员，先国家，再考地方，你总共有　５　次公务员机会，这大大加大了大家的中标概率．　说了报名时间该说报名程序了，广州和深圳的公务员采取的是网上报名，简单快速，其他的就是现场　报名．省直的机关的报名在广州报，其他的在各个城市里包，什么是其他？就是市直单位，象中山地税等　等．在这里要注意一个问题，在广东人事厅查到的招考职位表里面只有省直的，其他市直的招考职位表要　到各市的的人事网站里查询，所以不要忘记在这个时候登陆各大城市的人事网站看有没有好的职位适合你　的专业的，而报名也要到其城市去报名的，这也是需要谨记的．　在这里，大家可能会想，报什么单位好，曾经有人给我说过，报公务员看两个标准，管钱还是管人，　管钱的，地税，国税，财政……，管人的，警察，法院，检察……，我觉得现在各单位公务员福利和工资都　差不多的了，主要是有一个适合自己的职位，到哪不是为人民服务？　地方公务员报名还有一个特点就是，招社会人士的职位很多，很多情况下是毕业生和社会人士一起参　加竞争的，所以对于毕业生来说可能要压力大一些，但是我觉得这主要是表现在面试的心态和表现上，这　是后话了．对于党员，只有个别政治性质比较突出的有需求，对于　２１１　工程的学校有时候也有要求，具体　地大家仔细看当年的招考职位要求．对于户口要求，在深圳公务员考试中对社会人士报考要求要严格些，　对于应届毕业生就没有，　所以广大外省的同学有志于广东工作的可以适当留意一下广东公务员招考的信息．　报了名，就该复习了，首先是看大纲知道考什么内容，这里主要要明确的是科目，广东公务员考试都 要考行政测试和申论，然后考司法系统而又没有通过＂国家司法考试＂的要加考＂法律基础＂报考＝＝系统的要　加考＂＝＝基础＂，所以，最少两科，最多三科（注：公共基础是放进行政测试里面的常识中去的，分值不大，　而法律基础是不算总分的，只需要超过及格线就行）　；深圳的公务员考试，报考职员的，考《综合能力测试》　一科，分教育类，医疗类，护理类和一般类四种．报考公务员的，应届生考《综合能力测试》　（一般类）一　科；在职人员考《综合能力测试》　（一般类）和《专业知识》两科．报考雇员的，只考《专业知识》一科．　看到没，深圳的不考申论，综合测试就相当于行政测试，专业知识不针对毕业生　说一说考试科目的难度吧，广东的行政测试在数学题上是越来越难了，不过在语文方

最新公务员考试申论真题及答案(word版)

北京市录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 2014年国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。

合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2014年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。 材料3 针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况，北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合

2019广东公务员好考吗,2019广东省考该怎么复习

2019广东公务员好考吗，2019广东省考该怎么复习 第一次参加公务员考试的朋友可能会问，2019广东公务员好考吗?我现在才准备复习来得及吗？我要怎么复习呢？小编为大家整理了2018广东公务员考试报名情况，大家可以参阅和斟酌，然后文末小编也给大家整理了2019广东省考的复习建议，希望对您备考2019广东省公务员考试有帮助，如果您对广东省考有什么疑问，可以点击我们的咨询窗口，我们的老师将为您详细解答。 2019广东公务员好考吗? 我们来看一下2018年省考的报名人数情况，截至2018年3月16日16时，据统计，2018广东省考成功缴费人数为10578人(2018年广东省公务员考试拟录用人数10929人)，而截止至报名结束当天(4月2日)晚16时，报名人数为349424人，最热职位竞争比达935:1。 既然广东公务员考试并不是那么容易考，我要怎么复习呢? 2019广东省考怎么复习? 第一，查漏补缺，曾子曰：吾日三省吾身，作为考试来彰显自己能力的手段，要想提高，不单单是做题，不断的做题，没有总结，只会让自己越来越迷糊，或者停滞不前，要学会总结，查漏补缺，有的考生说，好不容易笔试结束，还要总结，总是让我们做这个，做那个，我们自己的时间都没有的，那么我们不得不说，你要是有着自己充足的时间，只能正面你还没有在这个社会立足，你还不能完全的去保证自己的经济基础，所以你才有时间，既然踏入公务员考试这个行列，那么就要有足够的耐心去让自己更有竞争力，那么怎么查漏补缺呢，查漏，就是看自己现在还缺什么，不管笔试考的最后理想还是不理想，都要看看，自己这次考试中，哪些问题没有发挥出水平，答题内容，申论写作等方向有没有可以得分却没有得分的情况，这都需要我们知道的，需要明了的，就像一句话，当你学的越多，才知道自己多么的无知，自满的人都是因为一瓶不满半瓶晃的状态，而我们就是要让自己满起来，能力高起来，即使要晃，也要变成一个倒不了的不倒翁，行测的资料分析，数量关系，言语理解，判断推理，申论的写作，对策分析等有没有自己现在还有些不会

贵州公务员考试申论真题及答案

材料1： 勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出

惊人：“勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。”有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越遭，越遭越忙，恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。 另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益,, 总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。 有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给 自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。

不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、 狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们 的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾 掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。 别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大 区别，差的就是灵魂。若不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。 我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进才变得有一点点的能力和空闲去利用、化成人，去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中小小的偷 懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不 经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里， 我们总是历经艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。 ：2材料

广东省考行测常识 练习题Ⅰ解析

?????????????? 本部分为单选题，请根据题目要求作出正确选择。 1.心理健康的含义是()。 A.心境良好，反应适度 B.社会知识能力的良好状态 C.体质好，身体上无疾病状态 D.一种持续的、积极的心理状态 【答案】D。 2.从事某种社会活动所需要的自身基础和内在条件的素质决定于()。 A.先天的遗传 B.后天的培养 C.学习的能力 D.先天的遗传和后天的经验 【答案】D。解析：素质是从事某种社会活动所需要的自身基础和内在条件，决定于先天的遗传和后天的经验。 3.纪录片《长征路上》的播出引起了强烈的反响。假如让你按当年的足迹重走长征路，没有经过的省份是()。 A.浙江 B.江西 C.湖南 D.贵州 【答案】A。解析：红军长征经过的省份有11个，分别是江西、广东、广西、湖南、湖北、云南、贵州、四川、西康、甘肃、陕西。故选A。 4.2007年3月25日《人民日报》载文指出，收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题。抓住了收入分配调整这个关键，就牵住了社会公平的牛鼻子。 这体现了()。 A.发挥主观能动性是尊重客观规律的前提 B.正确认识是实践发展的根本动力 C.事物的性质是由事物的主要矛盾所决定的 D.主要矛盾在事物发展过程中起决定作用 【答案】D。解析：“核心”、“关键”、“牛鼻子”意指事物的主要矛盾，故选D。C 选项中，事物的性质是由矛盾的主要方面决定的，而非由主要矛盾决定。 5.2007年1月29日，新华社全文发表了《中共中央国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。这是继2004年以来，中央连续第四年制定的指导“三农”工作的“一号文件”。 下列说法不属于发展现代农业要求的是()。 A.用现代科学技术改造农业 B.扩大耕地面积，提高土地产出率

公务员考试申论写作词汇机关公文用词积累解析

机关公文用词积累 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度； 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性； 法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性； 热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心； 政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识； 出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点； 活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力； 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点； 必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 审判工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、法院管理有新突破； 不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同； 是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 多层次、多方面、多途径； 要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

上半年公务员考试申论真题及答案

20XX年上半年四川公务员考试申论真题及答案 （满分：100分时限：150分钟） 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 1.20XX年6月，一则指责牙防组“缺乏必备人员和办公条件，且标准不公开，不透明”的报道引起了清华大学法学博士、中国公益网主编李刚的注意。他在调查后向认证监督委进行投诉，未获回复，又于20XX年9月提起诉讼，认为牙防组并不具有口腔保健品认证的资格。 20XX年8月22日，法院驳回了李刚的起诉，但随后向认证监督委和卫生部发出司法建议函，建议对牙防组认证活动进行审查。 20XX年11月14日，两部委共同叫停牙防组口腔保健品认证活动。 20XX年4月30日，卫生部发出公告，宣布撤销牙防组。 2.牙防组，全称为全国牙病防治指导组，成立于1988年8月。当年，因世界卫生组织开办了一个培训班，全国各地的口腔专家集聚北京。鉴于当时中国牙病的严峻形势，口腔专家们向卫生部提议，增设一个牙病防治的专门机构。 专家们的提议引起卫生部高度重视，但由于当时正在进行政府机构精简，于是就变通了一下，成立了牙防组，挂靠在北京口腔医院，接受卫生部领导，历届组长都由卫生部医政司司长担任。 “但牙防组只是一个咨询机构，它没有行政编制，自然也没有政府的财政拨款，所以从诞生之日起，资金问题就是一个很大的困扰。牙防组成立之初，是由牙膏工业协会提供资金赞助的。”一位曾经供职牙防组的专家告诉《中国经济周刊》。 1992年，牙防组开始对口腔保健用品进行认可和推荐，并为此成立了一个专家评审委员会。经过认证的企业，可以在其产品上添加带有牙防组盖章认证的标志。 牙防组副组长张博学认为，这种认证属于行政促进行为，发挥了卫生部行政职能。 不过，情势从20XX年开始出现变化。 3.20XX年5月11日，有媒体报道称牙防组曾接受宝洁公司1000万元的捐赠，宝洁公司随后辟谣，强调捐款对象是牙防基金会而非牙防组，且该笔捐款与牙膏认证毫无关系。由此，牙防组的“孪生兄弟”——牙防基金会开始进入公众视野。牙防基金会成立于1994年4月1日，为全国性公募基金会。牙防组副组长张博学介绍，“牙防基金会是在牙防组的基础上成立的，反过来基金会获得的资金又去支持牙防组进行这些公益的活动。”从牙防组与牙防基金会的人员组成来看，这两个机构也可谓“不分你我”，人员交叉率高达“50%以上”。牙防基金

2020年广东省考特色考情及高分技巧

10月21日 杨程锋 ——2020广东省考|华图全包2020年广东省考特色考情及高分技巧 —科学推理

目录 一 判断推理在省考中的重要性 二 科学推理考什么？ 三 科学推理怎么复习？

目录 一 判断推理在省考中的重要性

模块细分知识点20192019 20182017 2016201620152015县级乡镇县级乡镇县级乡镇 逻辑判断分析10011133翻译21210012平行21021100真假00010011日常00411100论证103447754 图形推理位置11535533数量11453333样式11011133属性10110000功能00000011平面12000000立体55001100 类比推理/55101010101010科学推理/1015101051055 2015-2019年广东省判断推理考点分布

目录 二 科学推理考什么？

广东省考历年科学推理考试情况 2019县级2019乡镇2018选调生2018 县级2017县级、 乡镇2016镇2016县级气体压强机械能守恒（2题）浮力基础力学电路电表浮力（4题）浮力（3题）电学速率基础力学光合呼吸作用光学作用机械能机械能 杠杆杠杆净水器原理化学降雨声学杠杆杠杆 基础力学气体压强（4题）电路基础力学光的折射电路（2题） 化学物性质基础力学（2题）声音伏安特性 曲 线生物血型生物酶 化学气体化学物性质化学物质用 途生态系统电路基础力学能量守恒电学光的折射杠杆平衡热力环流 压力生物细胞基础力学平面镜成像基础力学+滑 轮 速率摩擦力化学反应惯性速度位移 摩擦力化学气体基础力学化学气体自由落体 10题15题10题10题10题10题5题

公务员考试申论议论文事例素材积累一

议论文事例素材积累（一） 湖北华图夏青青 100分的申论考试中议论文通常占35分—40分，很多同学谈作文色变，在写作文的过程没话说尤其是脑海中没有事例可举来论证观点。我们都知道，举例论证离不开事例，甚至在开头的时候也可以利用事例来引出中心论点，所以事例在议论文中扮演着重要的角色，下面就让小编来给大家总结一些常用的事例。 一、诚信篇 1、立木为信 秦国时，商鞅起草了一个改革的法令，但是怕老百姓不信任他，不按照新法令去做。就先叫人在都城的南门竖了一根三丈高的木头，下命令说：“谁能把这根木头扛到北门去的，就赏十两金。”老百姓议论纷纷，但无人行动。商鞅知道老百姓还不相信他下的命令，就把赏金提到五十两。后有一人将木头从南门搬到北门。商鞅立刻派人传出话来，赏给扛木头的人五十两黄澄澄的金（铜），一分也没少。 2、烽火戏诸侯 西周末年，周幽王为博褒妃一笑，不顾众臣反对，竟数次无故点燃边关告急用的烽火台，使各路诸侯，长途跋涉，匆忙赶去救驾。结果，被戏而回，懊恼不已。幽王从此便失信于诸侯，最后，当边关真的告急之时，他点燃烽火却再也没人赶来救他了！不久，便死于刀下，亡了西周。 3、海尔砸冰箱 创业伊始，海尔提出“真诚到永远”的理念，以高质量、高品质实现企业对用户的诚信承诺。1985年，海尔总裁张瑞敏的一位朋友在厂里买一台冰箱，结果挑了很多台都有毛病。朋友走后，张瑞敏把400多台冰箱检查了一遍，发现共有76台存在缺陷。当时冰箱的价格是

800多元，相当于一名职工两年的收入。张瑞敏说：“我要是允许把这76台冰箱卖了，就等于允许你们明天再生产760台这样的冰箱欺瞒消费者。”他亲自抡起大锤子砸下了第一锤!很多职工流着眼泪砸了冰箱。然后，张瑞敏告诉大家——有缺陷的产品就是废品。 4、孙氏兄弟信守承诺，按时发放农民工工钱 2010年2月10日，在北京当包工头的哥哥孙水林为赶在年前把工钱发到农民工手上，不顾风雪，提前返乡途中遭遇车祸一家五口身亡；在天津的弟弟孙东林为了完成哥哥的遗愿，来不及处理哥哥的身后事，赶在腊月二十九返乡，将33.6万元工钱一分不少地送到60余位农民工的手中。 5、青岛大虾事件 2015年10月4日，南京的朱先生和四川的肖先生，在青岛一家名为善德烧烤用餐时，各自都点了一份虾，点餐时菜单上标价38元，结账时，店老板却按每只虾38元的价格收费，经过多方协商后，最后两人分别给了烧烤店老板2000元和800元的餐费后离开。 6、毒疫苗事件 2016年3月11日，山东省济南市公安局查获了一起毒疫苗案件，在社会上引起悍然大波。2010年以来，庞某卫与其医科学校毕业的女儿孙某，从上线疫苗批发企业人员及其他非法经营者处非法购进25种儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国18个省市，涉案金额达5.7亿元。“问题疫苗”事件在舆论场中引发较大的恐慌情绪。北大教授称这种疫苗或致人死亡。很多婴幼儿接种此类疫苗后出现不良症状。 7、电信诈骗—徐玉玉事件 山东省临沂市一名家境贫寒的准大学生徐玉玉因接到骗子的诈骗电话，被骗走9900元学费，在当天傍晚与父亲报警返回时，该名女生突然昏厥，尽管在医院抢救两天多，仍因呼吸心脏骤停离世。

广东公务员笔试真题及答案

广东公务员笔试真题及答案 下面学习啦小编给大家分享一些广东公务员笔试真题，希望能帮到你! 广东公务员考试乡镇(一类)申论真题 以下材料及作答要求由考生回忆及网上整理。 粤西山区D镇位于县城西南部，距县城37公里，下辖28个行政村、1 现有建档立卡贫困村16个，贫困户1597户，贫困人口7632人。 2009年以来，D镇紧紧抓住省市加大扶贫工作力度和扶贫资金投入的机遇，主动对接帮扶单位，多管齐下，扶贫攻坚取得较好成效：解决了大多数贫困村行路难的问题：修建小型饮水工程43处，让村民喝上干净卫生的自来 困户住房条件得到较大改善。但是，D镇贫困村大多位于山区，基础设施建设速度跟不上群众的需求，群众生产生活条件还不完善，缺乏长期稳定的增收致富渠道。贫困面广、贫困程度深、扶贫攻坚难度大等问题依然挡住D镇发展的脚步。 …… 作答要求： 困的主要原因。不超过300字。 问题二，假设你是C镇扶贫工作队队员，请根据材料2分析指出该镇扶贫工作存在的主要问题。篇幅不超过300字。 问题三，通过两轮扶贫开发“双到”工作，D镇扶贫工作取得了一定成效，但还存在一些噩待解决的问题。请根据材料3，就D镇进一步做好精准扶贫工作提出对策建议。篇幅不超过500字。 广东公务员考试乡镇(一类)申论真题答案 第一题： 【参考答案要点】

B村贫困的主要原因表现为自然原因和社会原因。 自然原因：地域环境条件差。 社会原因： 一是缺乏集体经济的支撑。 二是贫困家庭自身的环境。 三是劳动力文化素质较低，缺乏技术。 四是农民群众主观脱贫意识差。 第二题： 【参考答案要点】 该镇扶贫工作在扶贫方式、思想、项目、监管机制等方面存在问题。 一是精准帮扶缺乏差异性。没有根据贫困户的实际情况和需求进行帮扶， 二是扶贫思想观念错误。部分领导干部思想不端正，存在扶贫就是搞几个示范点的错误政绩观，未能从解决实际问题出发，导致扶贫工作成为花架子。 三是扶贫干部责任监管缺失。扶贫款项使用随意，扶贫干部不经实际考察随意分派;定低保户标准不透明，出现托关系走后门的现象。 四是缺乏长效机制。精准扶贫缺乏长远规划，扶贫项目不稳定，重点不突出，忽略农村交通基础设施建设，使扶贫效果就会大打折扣，以致出现脱贫后返贫现象。 第三题： 【参考答案要点】 推进D镇进一步做好精准扶贫的对策建议 引入，扶贫开发在住房、饮水、出行、文化等方面取得了一定成果，但扶贫工作的进一步推进存在困难。 扶贫深入推进面临以下困难。一是村民市场意识薄弱。对于有利可图的扶贫项目，村民一哄而上，自我杀价，破坏市场，自毁前途;二是农村社会建设不足。村干部私心严重，村委离心离德，没有公平正义，扶贫工程背离村民立意;三是农业经济发展没有支持。面对可行的项目、缺乏资金、技术的有效支持，白白错事机会。

2017年国家公务员考试申论真题与答案(地市级)

2017年国家公务员考试《申论》真题（地市级） （满分100分时限180分钟） 一注意事项 1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。 二给定材料 材料1： 1.两千五百多年前，老子在《道德经》当中就把城市和水的关系揭示了出来：“大国者下流，天下之牝，天下之交。”那时的“国”与“城”往往是同义语。老子的意思是说，城市常常处在江河的下游，它像是美丽的女性，又是经济、人文、思想的荟萃之地。这说明，如何做好城市与水这篇文章，自古以来就受到有识之士的关注。 北京市从上世纪五十年代，就很重视水的问题。如1958年建成了十三陵水库，1960年建成了密云水库。近年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资源。“问苍茫大地，谁主沉浮？”从某种意义而言，是“水”主沉浮。有水则城兴，无水则城亡。 流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛，如果这眼睛是清澈明亮的，那则魅力无限。人具有天然的亲水性，爱水近水是人本能的习性。但是近几十年来，随着环境污染的加剧，许多地方，不管城市还是乡村，都难觅一条清澈洁净的河流。如何让被污染的河流重新恢复其青春曼妙的身姿呢？这里面也不乏成功的例子。英国的泰晤士河一度受到严重污染，鱼虾绝迹，臭气难闻。但从上世纪60年代开始，英国政府大力治理泰晤士河，建设了完整的城市污水处理系统，使得泰晤士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放。经过将近20多年时间的艰苦整治，泰晤士河已经变成了世界上最洁净的城市水道之一。 “人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。