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关于加快矿山应急避难设施建设,提高矿山安全生产监督的提案

关于加快矿山应急避难设施建设,提高矿山安全生产监

督的提案

摘要：全国政协十一届四次会议提案第0720号

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案由:关于加快矿山应急避难设施建设,提高矿山安全生产监督的提案

审查意见：建议国务院交由国家安全生产监管总局办理

提案人：陈春林

主题词：地矿,安全

提案形式：个人提案

内容：

智利矿难发生后，媒体大量报道，再次印证了“生命总是留给有准备的人。”33名矿工于2010年８月５日在智利铜矿发生塌方事故后被困地下701米深处，在历经69天的漫长等待后搭乘救生舱穿越长达622米、直径仅70厘米的救援隧道逐一成功升井。在营救过程中，井下应急避难所发挥重要作用。这个救援事件对矿难多发的我国会带来哪些思考？紧急避难所是国外很多矿山建设中井下应急机制安全规定的一个重要组成部分，尤其在发达国家的大型矿山建设中是必不可少的。我国早已要求矿山设立永久应急避难硐室，但是实际推行中，却没有得到很好的执行。主要原因是：

一、资金方面。在井下建造一个避险硐室需要几百万元，一个矿山需要建设几个甚至更多的避难硐室，这对于企业来说是一个不小的开支。一旦建成之后，食物的定期更换、设施维护等工作也需要人员和资金；

二、安全生产标准。我国煤矿普遍缺少避难设施主要是因政府没有把紧急避险设备，作为矿山企业的安全生产标准，买不买全凭企业的自觉。目前应急避难硐室缺少相应的强制性标准，而在我国的矿山中，能建设达到发达国家标准的避难硐室的为数不多。我国的应急避难所该按什么标准建，目前国家尚无统一标准；硐室要进行定期检查，硐室里的食品要定期更新，都应该有标准。配置避险硐室在美国、加拿大等国有强制性规定，起到了不错的效果；

三、执行有难度。推行避难硐室需要时间，现在国民刚有意识，从技术储备是否充实，到企业能否接受，有一定的难度。但是在国外却非常明确，必须要有这样的硐室。目前我国多数煤矿企业在避险设备上明显投入不足，好一点的企业给矿工配备的也只是一个救生面具，面具能过滤一氧化碳，提供大约45分钟氧气。据测算，一旦发生瓦斯超标，缺少必要的紧急避险，45分钟内能到达安全地区是根本不可能的，这是国内矿山事故死亡率居高不下的重要原因。

仅仅建避难所还不够，安全生产方面值得反思的东西很多，矿工权利，事故高成本等等，并不只是建一个避难所那么简单。智利矿难救援成功确实留给我们很多启示。最大的启示是：在重大灾难面前，生命总是留给有准备的人。智利矿业安全法规规定，矿井内必

须保证配备几项基本的安全条件和措施：首先是从作业区通往地上安全地带的逃生通道；第二，作业区内相隔一定距离配备井梯，以方便矿工在事故发生时逃离事故地点；第三是地下式矿井内部的避险硐室，硐室内最低限度必须备有足够被困人员48小时内生存的物资，以备被困矿工有条件等待营救。可见，避难处是逃生通道之外的最后避难之所，它必然坚固、配备必要的生存物资而有利于生存。智利的圣何塞铜矿只是个小矿山，但也正是一个仅50多平方米的小小避难所成为守护矿工生命的第一道屏障。反观国内矿难频发的现实，智利矿山井下设施为我国矿井建设和管理提供了一定借鉴。如果国内的矿山建设和开采中也辟建紧急避难所，就会减少很多矿难，就会有很多不应该失去生命的人。事实上，辟建紧急避难所在经费投入上和事故后上亿元的救援花费无法相比。早在1996年，专家曾经建议：给所有煤矿修建一个内置无缝钢管的逃生管道，平时用于通风，紧急情况下用于矿工逃生。如果所有矿山都有了紧急逃生管道，在灾难面前我们就不会总是无能为力。为此，我建议：第一，首先要有立法，然后要严格论证其安全性。国家有关部门应该对矿山安全生产提出更高更硬性的规定。我国是一个煤炭大国，发生矿难后避险和施救都比铜矿困难得多，因此建立并推广井下监测、人员定位、紧急避险、供水自救、通信联络等避险系统，在井下作业场所附近和事先设定的避难地点放置足够的救生物资等措施非常重要。

第二，国家要强制推行应急避难硐室，这是一个基本设施，企业就必须具备。建立应急避难硐室要接受社会有效监督，迫使矿方不惜血本投资，而且社会信用评价机制的形成，使发生过安全生产事故的矿企，难以向银行融资和定向投标。从目前的实际情况看，大煤矿建紧急避难场所相对容易，而小煤矿建设避难所有一定难度，建议矿山分阶段实施建设应急避难硐室。国家现已经开始在一些有条件的煤矿试点紧急避险系统，这对于完善煤矿和其他矿山安全具有示范作用，相信各个矿山企业会响应国家的部署。

第三，职能部门和企业平时要加强有效的心理素质和各种生存自救技能的教育培训和演练，若遇险要淡定，冷静的自救和坚定生命的信念，为日后救援做好逃生的心理准备。

第四，科学救援。矿难营救从策划到实施，要科学分析和严密组织，要用先进救援科技对突发事件进行救援，救援才能迅速有效；严密策划和实施方案是创造生命奇迹的保障，所有应急救援都应统一指挥并紧密协调，在救援过程中尤其要体现物质与精神的“双重救援”。

第五，我国要制定高额的民事赔偿制度。此次智利矿难受困矿工，即便已生还，但矿主依然要向他们赔偿折合人民币200万的资金。今年4月，美国西佛吉尼亚矿难赔偿标准是，300万美元一次性赔偿+5年年薪(约35万美元)+家属子女的医保费用+所有子女的四年大学学费，折合人民币约2000多万。

目前，国务院发出“关于进一步加强企业安全生产工作的通知”，其中强调，要在3年内强制推行包括紧急避险系统在内的“六大系统”，再次强调了对避难硐室建设的重要性。

来源：中国政协网

应急避难场所基本设施配套要求(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 应急避难场所基本设施配套要求(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-2033-75 应急避难场所基本设施配套要求(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。为保障应急避难场所内人员基本生活需求，确保应急避难场所在紧急状态下及时启用和安全运转，对应急避难场所基本设施配套要求明确如下：一、物资储备设施应急避难场所应设置食品、药品、饮用水、帐篷、消防、交通工具、器材等物资库，并设置通信设施;长期性预储物资所需仓库，应尽可能利用应急避难场所区域内或附近的公用民防物资库工程。二、供水设施应结合应急避难场所周边的供水管网现状，设置独立的供水管网系统。应急避难场所应配置独立供水管网、供水车、蓄水池、水井、机井等两种以上的供水设施，根据所选设施和当地水质，合理配置用于净

化自然水体为直接饮用水的净化设备，同时结合厕所设置洗浴设施。建议每100人至少设置一个水龙头，每250人应至少设一处饮水处。生活饮用水水质应达到国家规定的标准。三、环卫设施应急避难场所应设置独立的排污系统，并接入城市污水管网，医疗卫生污水应处理达标后可排入城市污水管网系统。根据应急避难场所内避难人员容量，按相关卫生要求设置应急厕所，并附设或单独设置化粪池，还应设置专门的垃圾集中存放点。四、供电设施应急避难场所应采用两路及以上电源供电，还应设置独立的汽(柴)油发电机组，以满足应急避难场所内照明用电及必要设施的供电需求，有条件的场所还可设置太阳能供电系统。五、通信设施应急避难场所应设置固定电话，并应使无线通信信号覆盖应急场所。同时，应设置广播系统，可与公

(完整版)露天矿山安全管理制度

目录安全管理制度一、安全生产检查制度二、职业危害预防管理制度三、安全生产教育培训制度四、生产安全事故管理制度五、重大危险源监控及重大事故隐患整改制度六、设备安全管理制度七、安全生产档案管理制度八、安全生产奖惩制度九、安全目标管理制度十、安全例会制度十一、安全费用提取与使用制度十二、生产技术管理制度十三、机电设备管理制度十四、劳动管理制度十五、安全技术措施审批制度十六、生产安全事故报告和应急管理制度十七、应急救援预案编制及演练制度

第二章安全生产管理制度一、安全生产检查制度 1、安全检查的基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业。 2、安全检查应贯彻领导检查与群众检查相结合的原则，检查包括职工自查、专业检查、季节性检查、节假日检查、夜间抽查和日常检查。 3、安全检查必须有具体计划、明确的目的、要求、内容，制订《安全检查表》。做到边检查、边整改，并及时总结和推广先进经验。 4、日常检查分岗位工人自查和管理人员巡回检查。生产工人应认真履行岗位安全生产责任制，严格执行岗位安全操作规程，进行交接班检查和班中巡回检查。各级管理人员应在各自的职权范围内进行检查。 5、专业检查分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员于每年1月和7月进行。内容主要是对压力容器等特种设备、危险化学品、电气装置、机械设备、安全装置、特种防护用品、运输车辆及消防设施、防火、防爆、防尘、防毒等工作。 6、季节性检查由安全主任组织各部门安全委员进行，其中：春季安全大检查，以防雷、防静电、跑漏为重点；夏季安全大检查，以防暑降温、防汛为重点；秋季安全大检查，以防火为重点；冬季安全大检查，以防火、防爆、防冻保暖、防滑为重点。 7、节假日检查：成立节假日值班人员为班底的安全检查小組，

矿山应急预案

矿山应急预案文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

矿山事故应急救援预案 1.1编制目的制订本矿安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、遵守法律"方针，规范本矿应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对矿山突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》条款，以及《矿山安全法》、《突发事件应对法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《生产安全事故应急预案管理办法》等规章的规定，制定本预案。 1.2编制依据一、主要法律法规、行政规章和规范性文件 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国矿山安全法》(1992年主席令65号) 3、《中华人民共和国矿产资源法》(1996年主席令74号) 4、《中华人民共和国环境保护法》(1989年主席令22号) 5、《中华人民共和国职业病防治法》(2002年主席令60号); 6、《中华人民共和国消防法》(自2009年主席令第6号); 7、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)

8、《安全生产许可证条例》(国务院令397号) 9、《特种设备安全监察条例》(国务院令549号) 10、《工伤保险条例》(国务院令375号); 11、《浙江省安全生产条例》(浙江省人大常委会公告第56号) 12、《浙江省实施<矿山安全法>办法》(2004年修订) 13、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令20号) 14、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安全生产监督管理局令18号) 15、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令16号) 16、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令17号) 17、《关于(生产安全事故应急预案管理办法)的实施意见》(浙安监管应急〔2009〕135号); 二、主要技术标准 1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006) 2、《金属非金属露天矿山安全规程》GB16423-2006 3、《爆破安全规程》GB6722-2003

安全生产应急预案模板

安全生产应急预案模板为做好安全生产工作一般都会制定应急预案的那么以下是小编给大家整理收集的安全生产应急预案模板供大家阅读参考一、编制目的规范集团公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序及时有效地实施应急救援工作最大程度地减少人员伤亡、财产损失维护人民群众的生命安全和社会稳定二、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、嘉兴市突发公共事件总体应急预案》和《建设工程重大质量安全事故应急预案》等法律法规及有关规定制定本预案三、适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：造成重大人身伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的事故四、工作原则以人为本安全第一把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务切实加强应急救援人员的安全防护 1、统一领导分级负责在集团公司组织协调下各企业按照各自职责和权限负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作企业要认真履行安全生产责任主体的职责建立安全生产应急预案模板和应急机制

2、依靠科学依法规范采用先进技术充分发挥专家作用实行科学民主决策依法规范应急救援工作确保应急预案的科学性、权威性和可操作性 3、预防为主平战结合贯彻落实安全第一预防为主的方针坚持事故灾难应急与预防工作相结合做好预防、预测、预警和预报工作做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作 4、责权一致依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下有关责任单位、责任人员应视情临机决断控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任五、组织保障集团公司安全生产领导小组作为处置集团公司职责范围内的安全生产突发事故应急指挥机构其主要职责是：统一领导集团公司范围内各类重大安全生产事故应急救援工作开展重大安全生产事故的处置、指挥和协调；研究确定公司应对重大安全生产事故的重大决策和指导性意见；决定特别重大安全生产事故的专项应急预案的启动和预警发布；调查和处理重大和特别重大责任事故；督促、检查安全生产应急预案模板演练集团公司安全生产领导小组办公室（质量安全部）为安全生产突发事件的牵头部门其主要职责是：

煤矿安全生产保障措施

编号：SM-ZD-31245 煤矿安全生产保障措施Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

煤矿安全生产保障措施简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。前言为保障我矿四个掘进工作面安全生产，建立建全生产应急机制，及时、科学、有效地指挥，协调生产应急工作，通过对现有四个掘进工作面生产系统评估，找出制约安全生产的环节，制定应对预案，最大限度的减少影响生产因素。第一章生产布局我矿现有主斜井炮掘工作面，中央水仓综掘＋松动爆破工作面，车场石门综掘工作面，中央水泵房炮掘工作面。其中主斜井炮掘工作面为独头掘进工作面，通风、运输、排水、压风等系统相对独立。中央水仓掘进面与车场石门掘进面共用井底车场、副斜井运输系统。中央水泵房运输任务由斜风井承担，同时，斜风井与井底车场已贯通，斜风井兼作水仓掘进面、车场石门掘进面、

中央水泵房掘进面作业人员的通行巷道。第二章制约安全生产因素预测本年度矿井主要以矿井基本建设为主，其中矿建工程主要为主斜井掘进、中央水仓掘进、车场石门掘进、中央水泵房掘进等井底车场系统的形成。一、不安全因素预测、分析 1、掘进工作面危险源水、火、瓦斯、煤尘、顶板是掘进工作面五大致灾因素，严重威胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辩识，结合本矿井的实际状况，各生产环节主要有如下危险源: 1.1 井下作业的危险源有:瓦斯超限、除尘风机用支护锚杆吊挂、巷道顶板破碎、受未探明的裂隙水威协、掘进过程中与老巷贯通。 1.2装药和爆破作业中的危险源有:装药作业范围内存在杂散电流，明火或火种携带入爆区或爆破器材库等。 1.3 斜井提升过程中的危险源有:过卷、断绳、掉道等。 1.4掘进工作通风存在危险源：水仓、车场石门掘进工作面长压短抽风筒布置不符合标准，造成工作面循环风；主

关于防震减灾应急避难场所建设的实施方案

关于防灾、减灾应急避难场所实施方案为切实加快我校应急保障体系建设，进一步提高全校综合防灾能力，保护师生生命财产安全，构建和谐平安社会，根据市县教育局防震减灾有关会议文件精神精神，结合我校实际，特制订我校应急避难场所使用实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主、防救结合，不断完善突发事件应急机制，最大限度地降低损害程度，保障人民群众生命财产安全，为经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐平安提供安全保障。二、基本原则（一）以人为本。以师生的生命财产安全为准绳，充分考虑居住环境和建筑情况，以及附近可用作避难场所的实际条件，建设安全、宜居厚田。（二）科学规划。根据城市总体规划，科学编制应急避难场所专项规划，按时序报批建设。在进行民用建筑、公园、绿地、广场等规划建设时，必须充分考虑应急避难的需要，明确应急避难场所建设项目，并将人防工程合理的列入其中，做到统筹考虑综合利用。

（三）安全可靠。选择地势平坦，无地质灾害隐患的开敞空间，尽可能远离高大建（构）筑物、易燃易爆化学物品及核等放射物品存放处；避开地震活动断裂带；选择室内公共场馆作应急避难场所或作为应急避难场所配套设施的用房，应达到抗震设防要求。（四）因地制宜。根据人口分布、人口和建筑密度等实际情况，按规定标准和要求修建的防空地下室，并结合公园、绿地等空旷场地的分布与人群疏散需求，赋予公园、绿地、防空地下室等公共场地避难、避险功能。（五）快速通畅。应急避难场所应设置2条以上与之连接的疏散通道，其宽度、纵坡及转弯半径应符合城市道路次干道的要求，以保障避灾群众快速、无阻到达避难场所。（六）平灾结合。在遇突发事件时，发挥应急避难场所功能。三、避难场所位置教学楼假山前到校门口之间的硬化路面

矿山安全生产检查制度详细版

文件编号：GD/FS-1644 （管理制度范本系列）矿山安全生产检查制度详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

矿山安全生产检查制度详细版提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1、按照“查思想、查管理、查隐患、查整改”的要求，根据本企业的特点制定安全生产检查内容，每次检查要有记录。 2、矿领导对矿山的安全生产检查每月不少于3次，即每月的上、中、下旬分别对全矿进行一次全面检查，对检查出的不安全因素，制定处理意见和整改办法，并落实防范措施。 3、安全员每天对全矿进行全面检查，对检查出的问题必须向矿领导汇报，并落实处理意见，对于影响较大隐患应向矿领导请示。 4、班组长（兼职安全员）每班必须对本班工作面进行认真检查，发现不安全因素及时处理，对于重

大问题必须立即向领导反映，并停止作业。 5 、其它外来检查安全工作，矿山管理人员应作好各项检查记录。要求现场整改的应立即改正。可在这里输入个人/品牌名/地点 Personal / Brand Name / Location Can Be Entered Here

矿山事故灾难应急预案.

矿山事故灾难应急预案 1 总则 1.1 目的进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 1. 2 工作原则（1）以人为本，安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。矿山事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1. 3 编制依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。 1. 4 适用范围本预案适用于矿山（含尾矿库）发生的除石油天然气开采以外的下列事故灾难应对工作：（1）特别重大矿山事故；（2）跨省（区、市）行政区的重大事故；（3）省级应急救援力量和资源不足，需要增援的事故；（4）国务院领导同志有重要批示，社会影响较大的事故；（5）安全监管总局认为有必要启动本预案的事故。 2 组织指挥体系与职责 2.1 协调指挥机构与职责在国务院及国务院安委会统一领导下，安全监管总局负责统一指导、协调特别重大矿山事故灾难的应急救援工作，国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、协调煤矿事故应急救援工作，国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）具体承办有关工作。安全监

煤矿安全生产的保障措施示范文本

煤矿安全生产的保障措施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

煤矿安全生产的保障措施示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 20xx年，集团公司给神东下达的商品煤生产计划为 20900万吨，奋斗目标为21650万吨，其中自产煤18250 万吨，外购煤3400万吨。按照这个计划，排定一季度全公司商品煤生产计划安排5250万吨，其中自产煤4380万吨，外购煤870万吨。元月份商品煤生产计划为1750万吨，其中自产煤1460万吨，外购煤290万吨。元月份，公司面临搬家倒面集中、14个工作面遇构造、内蒙境内矿井随时停限产等因素影响，完成1750万吨商品煤计划任务繁重、压力较大。为确保元月份及春节期间安全生产任务的完成，特制定如下安全生产组织措施，请各单位认真组织落实。一、安全保障措施

1.认真贯彻落实两级公司工作会和安全工作会精神，结合公司安全工作部署和1号文件要求，狠抓安全管理责任落实，进一步增强抓好安全工作的责任感、紧迫感，强化基础管理和现场执行力，保证抓好每一天的安全生产。 2.以开展“本质安全管理全面提升年”活动为契机，着力推进重大危险源管控及系统完善，做到全公司重大危险源心中有数，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 3.结合本安体系建设，推行作业现场的精细化管理、标准化作业、流程化控制，严格规范作业人员的安全行为，严把工程质量关，做到上标准岗、干标准活、交标准班。总结借鉴20xx年质量标准化考核评比经验，持续开展“比、学、赶、帮、超”活动，实现全过程、全方位动态达标。 4.加强“两节”期间员工劳动纪律管理，严格执行矿领导跟班带班制度，严厉打击“三违”，特别要严禁脱岗、

北京市地震应急避难场所专项规划研究

推进北京市地震应急避难场所建设，构建保障首都人民生命财产安全的设施体系北京是国家首都，在国际上占有的重要位置，《北京城市总体规划（2004年—2020年）》明确提出了北京市要建设完善城市综合防灾减灾体系。北京是国家重点抗震设防城市，是世界上曾遭受过八级以上地震灾害的三个国家首都城市之一（东京、墨西哥城），是国务院确定的全国地震重点监视防御区之一。北京市的抗震设防工作尤为重要。一直以来，北京市十分重视抗震防灾的相关建设工作。2006年1月，市规划委市地震局等部门编制完成了《北京中心城地震应急避难场所（室外）规划纲要》（以下简称《中心城纲要》）并经市政府审议通过。作为我国首部指导地震应急避难场所建设的规划纲要，《中心城纲要》指导着北京中心城地区地震应急避难场所的建设，同时也为近几年新城及乡镇规划中城市防灾内容的部署提供了重要参考，发挥了重要作用。 2007年以来，《中华人民共和国突发事件应对法》颁布实施，之后，《城市抗震防灾规划标准》、《地震应急避难场所及配套设施设计规范》等国家规范也相继颁布实施，对城乡规划以及地震应急避难场所的建设提出了更为明确的要求。为落实新颁布法律、规范的“新要求”、面对汶川地震所突出的抗震“新形势”、体现北京建设世界城市、人文北京的“新理念”，受北京市规划委员会委托，编制《北京市地震应急避难场所规划》。本次规划在《中心城纲要》的基础上拓展研究北京市域范围内的避难场所及疏散通道的规划布局，体现着城乡统筹一体化发展的重要思想。规划由市规划院主持承担，联合了市地震局、清华规划院、北大首都发展研究院和北京工大交通研究中心等单位共同研究编制。

北京及邻区活动断裂分布北京市地震应急避难规划第1章北京地区地震灾害背景及地震应急避难场所建设现状 1.1 北京地区地震地质构造背景和历史地震情况北京市是我国大陆东部多地震的地区之一，地处华北平原地震带、山西地震带与张家口—渤海地震带的交汇区，地震构造背景复杂，活动断裂发育，历史上曾发生过多次强烈地震，如1057年北京大兴6.7级地震，1679年三河—平谷8级地震，1730年京西颐和园6.5级地震等，这些地震都给北京市造成了严重的人员伤亡和财产损失。另外，周边地区的地震对北京的波及影响也很大，如1976年唐山7.8地震,导致北京地区50多个乡镇严重受灾，12万间房屋倒塌，189人死亡，5000多人受伤。除破坏性地震外，北京地区还经常发生中等规模的有感地震，虽然基本上不造成或只造成很小的破坏和损失，但这些有感地震造成的社会影响巨大。因此，在北京地区，地震灾害是引起突发公共事件的重要风险源之一。北京市是我国东部多地震的地区之一，依据《中国地震烈度区划图（1990）》，属于地震设防烈度为Ⅷ度的高烈度地区。北京及邻近地区的地震地质环境和历史地震活动规律表明，北京及邻近地区仍然存在发生强烈地震的构造背景。由于地处复杂的地震构造背景中，首都圈地区多年来一直被列为全国的地震重点监视防御区。北京地区地质构造条件比较复杂，断裂带探测难度较大，情况全部掌握是一个长期积累的过程。经过近几年的工作，全市地震断裂带基本框架和地震地质灾害的分布大致清晰。主要地震地质灾害分为地震断裂带、地裂缝、泥石流、滑坡和崩塌5类。 1.1.1 地震地质灾害分布 (1) 地震断裂带通过北京地区所处大地构造、地震构造背景、历史强震和小震分布等方面的研究，北京地区主要活动断裂走向、断裂分布的基本框架已基本清晰。北京地区大部分位于隐伏区，而目前隐伏区活断层探测是一项难度很大的工作。北京地区活动断裂的位置及活动性有很大一部分是根据遥感、钻孔、第四纪厚度、小震活动等资料推测的，此类断裂的研究程度尚未达到规划和指导工程建设的精度，需进一步开展工作。通过北京地区地震安全性评价工作、十五活断层探测及北京地区相关地震地质研究等一系列工作，部分断裂（4条）已探明准确位置和活动性，此类成果可以为工程建设和规划提供服务，达到了规划精度的要求。目前，北京地区主要推测的活动断裂带如下表：

非煤露天矿山安全管理制度

目录 1、安全生产责任制度及岗位职责 2、安全目标管理制度 3、安全例会制度 4、安全检查制度 5、安全教育培训制度 6、设备管理制度 7、事故隐患排查与整改制度 8、安全技术措施审批制度 9、劳动防护用品管理制度 10、伤亡事故报告和处理制度 11、应急管理制度 12、职业危害预防制度 13、安全生产费用提取使用制度 14、安全奖惩制度 15、安全生产档案管理制度 16、各岗位操作规程 17、民爆物品安全管理制度及职责 18、安全管理台帐

安全生产责任制度为全面落实本单位的安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规，结合本单位实际，制定安全生产责任制度。 1、本单位依法承担安全生产管理责任。加强安全生产管理，开展安全生产标准化活动；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；排查和治理安全生产隐患；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。 2、机构设臵和人员配备责任。依法设臵安全生产管理和应急队伍，按规定配备符合安全生产工作要求的安全生产管理人员。 3、制定规章制度和建立档案责任。建立各项安全生产规章制度、操作规程，编制安全生产应急预案，并为从业人员建立违规操作、安全事故、职业病和不良嗜好等个人档案。 4、安全投入责任。按照规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要，达到法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；按照规定存储安全生产风险抵押金；依法参加工伤保险，为从业人员按时足额

矿山企业重特大安全生产事故应急预案

编号：AQ-BH-06881 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑矿山企业重特大安全生产事故应急预案 Emergency plan for major safety production accidents in mining enterprises

矿山企业重特大安全生产事故应急预案备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。第一章总则第一条为保障人民群众生命财产安全，积极有效应对可能发生的矿山企业重特大安全生产事故，高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《甘肃省安全生产事故灾难应急预案》和《张掖市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《张掖市重特大安全生产事故应急预案》等法律法规及有关规定，结合我市实际，制订本预案。第二条本预案适用于我市行政区域内所有煤矿和非煤矿山企业发生的重特大生产安全事故的应对工作。第三条矿山企业重特大安全生产事故应急救援工作坚持“以人

为本、科学高效，依法规范、果断处置，统一领导、分级负责，资源整合、信息共享”的原则，按照“政府统一领导，部门分工负责，行动迅速、运转高效、责任明确”的要求，以“先救人、后救物”为重点，组织开展救援工作。第二章组织机构及职责第四条成立张掖市矿山企业重特大安全生产事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市安全生产监督管理局局长、各县（区）政府县（区）长、市政府办公室分管副主任担任，市委宣传部、市公安局、监察局、总工会、煤矿安全生产监督管理局、财政局、国土资源局、发展和改革委员会、交通局、劳动和社会保障局、商务局、卫生局、经委、广电局、质量技术监督局、民政局、水务局、食品药品监督管理局、乡镇企业局、工商局、交警支队、消防支队、武警张掖支队、市医院、张掖日报社、市供电公司、电信分公司、移动张掖分公司、联通张掖分公司等有关部门主要负责人为成员。第五条指挥部主要职责:领导、组织、协调全市矿山企业重特大

安全生产事故应急预案

安全生产事故应急救援预案 1编制目的为了确保施工人员在施工中的人身安全，积极应对可能发生的建筑工程重大安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序, 结合本工程实际，特制定本预案。必须要按照施工特点和操作规程约束施工人员，但是还有少数施工人员违反规定操作。加上天气和不安全因素就会导致事故的发生。为了施工过程中发生事故后，紧张而快速正确处理事故，最大限度减轻人员伤痛，减少人员伤亡，防止事故蔓延和二次施工发生，积极有效地组织抢救，稳定人心，尽快恢复施工，贯彻《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》和《北京市安全生产条例》的相关规定，特制定本预案。 1、应急预案小组机构 1.1.建立以项目部为主的事故应急预案小组，项目经理为组长。 1.2.项目部生产负责人为副组长。 1.3.通讯联络小组：由资料员和保卫人员担任。 1.4.技术支持小组：技术负责人和各施工队技术人员。 1.5.抢险抢修小组：由生产负责人带队和施工员、各施工队施工员 1.6.医疗救护小组：现场医护人员和后勤人员，施工队后勤人员。 1.7.后勤保障小组：仓库管理员和施工队料具管理人员。 2、应急组织的分工职责（按照物体打击应急预案中分工职责方式进行编写） 2.1.组长的职能和职责 2.1.1在不受到事故影响的地方进行控制指挥，决定是否存在事故的扩

大因素，必要时要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划和紧急情况的记录安排。 2.1.2复查和判断事故可能发展的方向和发展过程。把损失减少到最小。 2.1.3指挥设施的部分停工，并与领导小组关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保事故伤害者得到及时救护和重视。 2.1.4现场进行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。 2.1.5在事故状态结束后，解除对受影响点的恢复。并且组织有关人员进行事故的分析和处理。并且书面形式上报公司。 2.1.6发生非典、禽流感等传染疾病，坚决执行上级领导指示，进行封闭式管理。 2.2.副组长的职能和职责 2.2.1预测事故的发展态势，确定其发展过程，减少损失和人员伤害，组织应急人员进行救护。 2.2.2安排人员进行清场，无关人员必须撤离事故地点。避免事件的扩大。 2.2.3发生疫情后执行上级领导指示，定期消毒、测体温、封闭式管理。 2.3通讯联络小组的职能和职责 2.3.1确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。 2.3.2保持通讯设施和设备处于良好状态.。 2.3.3负责应急过程的方案的记录与整理及对外联系。 2.3.4发生疫情后，协助领导做好防疫工作。及时向上级反馈施工现场情况。 2.4.技术支持小组的职能和职责

煤矿安全生产保障措施(一)

煤矿安全生产保障措施(一) 前言为保障我矿四个掘进工作面安全生产，建立建全生产应急机制，及时、科学、有效地指挥，协调生产应急工作，通过对现有四个掘进工作面生产系统评估，找出制约安全生产的环节，制定应对预案，最大限度的减少影响生产因素。第一章生产布局我矿现有主斜井炮掘工作面，中央水仓综掘＋松动爆破工作面，车场石门综掘工作面，中央水泵房炮掘工作面。其中主斜井炮掘工作面为独头掘进工作面，通风、运输、排水、压风等系统相对独立。中央水仓掘进面与车场石门掘进面共用井底车场、副斜井运输系统。中央水泵房运输任务由斜风井承担，同时，斜风井与井底车场已贯通，斜风井兼作水仓掘进面、车场石门掘进面、中央水泵房掘进面作业人员的通行巷道。第二章制约安全生产因素预测本年度矿井主要以矿井基本建设为主，其中矿建工程主要为主斜井掘进、中央水仓掘进、车场石门掘进、中央水泵房掘进等井底车场系统的形成。一、不安全因素预测、分析 1、掘进工作面危险源

水、火、瓦斯、煤尘、顶板是掘进工作面五大致灾因素，严重威胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辩识，结合本矿井的实际状况，各生产环节主要有如下危险源: 1.1井下作业的危险源有:瓦斯超限、除尘风机用支护锚杆吊挂、巷道顶板破碎、受未探明的裂隙水威协、掘进过程中与老巷贯通。 1.2装药和爆破作业中的危险源有:装药作业范围内存在杂散电流，明火或火种携带入爆区或爆破器材库等。 1.3斜井提升过程中的危险源有:过卷、断绳、掉道等。 1.4掘进工作通风存在危险源：水仓、车场石门掘进工作面长压短抽风筒布置不符合标准，造成工作面循环风；主斜井、中央变电所停风造成有害气体集聚等。 1.5其他危险源有:安全设施和装置失效等。 2、不安全因素分析结果通过对以上影响安全因素进行分析，矿井可能发生的主要影响因素如下:瓦斯超限、水害、爆破伤害、顶板破碎等。以上危险源可能造成工作面临时性停产整改，影响、破坏掘工作面以至整个矿井的系统正常运行等。 3、不安全因素预控措施我矿安全科牵头，组织调度室、技术科、通风科、机电科、后勤服务中心以及掘进队等负责人，参考并依据矿井危险源辨识资料分析及现场调查结果，预测在正常生产过程中可能会出现的五大影响因素。

公园应急避难场所建设方案

公园应急避难场所建设方案一、建设原则 1、统一规划，综合利用。应结合整体避难规划确定应急避难功能，并与其他类别的应急避难场所综合利用。 2、平灾结合，功能整合。公园应急避难场所的功能建设应充分考虑平时和灾时的使用需求，各种设施注重平灾功能的平衡与转换。 3、因地制宜，节约实效。应利用公园的自然条件、建设状况，注重科学的建设管理，合理设置应急避难设施。 4、便捷通达，安全美观。应急避难场所在满足安全的情况下，靠近公园绿地出入口；在不影响避难功能条件下，应为使用者提供标识明确、舒适宜人、景观优美的环境。二、场所分类公园应急避难场所按功能分为以下三类： 1、紧急避难场所：可容纳避难人员避难10天以内，该场地应具有基本设施； 2、固定避难场所：可容纳避难人员避难10天～30天，该场地应具有基本设施和一般设施； 3、中心避难场所：可容纳避难人员避难30天以上，该场地应具有基本设施、一般设施和综合设施。三、场址要求（一）安全性要求

1、应急避难场所的地质结构应具备结构稳定性，并应避开地震断裂带、山体滑坡、泥石流、蓄滞洪区等自然灾害易发生地段。 2、应急避难场所应远离有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电路等，以减少次生灾害的影响。 3、应急避难场所应与周边高层建（构）筑物保持安全距离，防止因建（构）筑物倒塌产生的危险。 4、应急避难场所和疏散路线的确定，应考虑邻近或穿越的次高压以上燃气管道和成品油管道的安全影响范围。 5、公园内的动物园、文化遗产及文物保护区域不应作为避难场所使用。 6、海啸应急避难场所的高程应大于国家高程基准30m。（二）服务半径 1、紧急避难场所，服务半径为500m。 2、固定避难场所，服务半径为2000m。 3、中心避难场所，服务半径不超过10000m。（三）竖向设计 1、应急避难场所应充分结合现有地形地貌和公园总体竖向控制进行竖向设计。 2、应急避难场所坡度应控制在7度(约13%)以下。四、面积指标（一）避难场所面积 1、紧急避难场所有效面积不小于2000㎡。 2、固定避难场所有效面积不小于5000㎡。

安全生产管理：事故应急预案考试题

2016安全生产管理：事故应急预案考试题一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、作为矿山开采系统的重要组成部分，—是保障矿井建设和矿山开采安全的主要设施。 A .安全设施 B?安全建设 C.设施 D.建设 2、根据《烟花爆竹安全管理条例》的规定，从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，其处罚是。 A:由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证B:由安全生产监督管理部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证 C:由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证D:由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1 000元以上5 000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证E:相对密度（空气=1）为1. 19 3、依据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令。 A:限期改正，并处2万元以下的罚款 B:限期改正，并处5万元以下的罚款 C:关闭 D:限期改正，提供必需的资金 E:相对密度（空气=1）为1. 19 4、变配电站位置应符合的基本原则。 A :供电、安全、效益 B:供电、建筑、安全 C:生产、绩效、环保 D:安全、绩效、环保 E:立即转移账户上的资金 5、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，具有等情形的，应当认定为《刑法》规定的“情节特别恶劣”。 A :造成死亡1人以上，或者重伤3人以上 B:造成死亡2人以上，或者重伤5人以上 C:造成直接经济损失300万元以上D:造成直接经济损失200万元以上 E:相对密度（空气=1）为1. 19

企业安全生产应急预案57701

xxxxxxxx有限公司安全生产应急预案颁布日期：2013年12 月 09 日 xxxxxxx有限公司编制

xxxxxxx有限公司安全生产应急预案目录 1. 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则 2.危险性分析 2.1 企业基本情况介绍分析 2.2 危险源与风险分析 3. 组织机构与职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 4. 预防与预警 4.1 危险源监控 4.2 预警行动) 4.3 信息报告与处置 5. 应急响应 5.1 响应分级 5.2 响应程序5 .3 应急结束 5.4 应急结束程序

6. 信息发布 6.1信息发布原则 6.2信息发布形式 7. 后期处理 7.1现场后期处置 7.2情况报告 7.3应急总结 8. 保障措施 8.1 通信与信息保障 8.2 应急队伍保障 8.3 应急物资装备保障 8.4 经费保障 8.5 其它保障 9. 培训与演练 9.1 培训 9.2 演练 10. 奖惩 11. 附则 11.1 术语和定义 11.2 应急预案备案 11.3制定与解释 11.4应急预案实施 12附件及附图 12.1现场处置方案（1）触电事故现场处置方案（2）火灾事故现场处置方案（3）机械伤害事故现场处置方案

xxxxxxx有限公司安全生产应急预案 1. 总则 1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。 1.2 编制依据 ⑴《中华人民共和国安全生产法》（2002年主席令70号） ⑵《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令28号） ⑶《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令〔1998〕第4号） ⑷《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） ⑸《特种设备安全监察管理条例》（国务院令373号） ⑹《四川省安全生产条例》 ⑺《劳动保护用品监督管理规定》（国家安监总局令1号） ⑻《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令） ⑽《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）。（11）《关于开展民用工业重大危险源监督管理工作的指导意见》等法律法规及有关规定 1.3 适用范围